|
Имя ( регистрация )
Лидер сообществ
Метки
|
Необходимость Конституционых реформ.
Ну, вот, наконец, политический цикл года подошёл к своему основному сюжету – выборам в Государственную Думу. Власть так и не решилась на конституционные реформы. У нас как обычно пока гром не грянет… Я почти уверен, что основной итог Думских выборов – политический кризис, ситуация когда исполнительная и законодательная власть находятся в противостоянии довольно известна хаосом 90-х.
При честных выборах в стране, где снижается и без того низкий уровень большинства населения, при очевидном росте доходов отдельного слоя, где уровень коррупции превышает все разумные пределы – победа правящей партии абсурд. На сегодняшний день совершено, очевидно, что в стране лишь одна независимая и сильная политическая сила, которая сможет получить серьёзную поддержку и собрать протестные голоса. Абсолютизму правой идеологии правящей партии будет положен заслон. Я думаю, что приход сильной левой оппозиции с заявкой на то, чтобы стать правящей партией, очень необходим для страны. Надо признать, что на данный момент левые силы не обладают достаточным административным ресурсом на местах, достаточным количеством управленческих кадров, чтобы стать в полной мере правящей партией. Для этого необходимо объединение левых сил, привлечение новых профессионалов в свои ряды. Чтобы усилить региональные позиции необходимо пройти через выборный процесс на местах. Собственно и самой «Единой России» снижение позиций пойдёт лишь на пользу, заставит заниматься кадровой чисткой и системой управления на местах. Власть на местах, сама местная система управления работает на себя, до населения никому дела нет. Кавалерийскими набегами из кремля этой проблемы не решить. Здесь и ЖКХ, и занятость населения, и развитие малого бизнеса, национальные вопросы, правовая и социальная незащищенность населения… Тут должна работать политическая система путём конкуренции между партиями, с активным привлечением к участию местного населения. Политическая монополия на местах просто паразитирует и деградирует основу самоуправления. Думаю, что хаос 90-х нам не грозит, как бы там кто не старался, это не нужно главным политическим силам страны. Очевидно, нас ждёт процесс взаимных претензий и взаимных договоренностей, результатом которых может стать именно конституционная реформа. В чём суть вопроса? Если внимательно посмотреть, то в конституции довольно сложно определить права и обязанности общества как отдельного субъекта права. Парадокс, но народ прошедший сложный многолетний процесс народовластия, просто отстранили от власти, от владения землёй и природными ресурсами. Как бы не старались идеологи различного пошиба трамбовать Советскую историю, она остаётся и всегда будет в исторической памяти народа. Это как ружье, которое обязательно выстрелит. Я попытался сделать эксперимент, представить, как бы должны выглядеть основы конституционного строя современной Конституции РФ с учётом правой и левой идеологий. За основу я взял текстовой вариант ныне действующей Конституции РФ. Оригинал для сравнения можно найти по адресу http://www.constitution.ru. Все, что с подчёркнутым тестом, как мне кажется это необходимые изменения: Раздел первый. Основные положенияГлава 1. Основы конституционного строяСтатья 1 1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. 2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны. Статья 2 1.Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 2. Российское общество – есть гражданское общество, где все граждане независимо от должностного или социального статуса, имущественного положения, половой, расовой, национальной принадлежности равны перед Законом. Статья 3 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону. Статья 4 1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. 2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. 3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Статья 5 1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. 2. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и единстве многонационального российского общества - Россиян. 3. Субъекты Российской Федерации в рамках своего ведения, полномочий, внутреннего территориального устройства имеют своё законодательство, которое не противоречит Конституции Российской Федерации и унифицировано в общую федеральную законодательную систему. 4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Статья 6 1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. 4. Гражданин Российской Федерации имеет официальный статус – Россиянин. Статья 7 1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. Семья как ячейка общества является основой общества и конституционного строя. Защита семьи, детства, материнства, отцовства – прямая обязанность государства, органов местного самоуправления, общества. Социальные течения направленные на разрушение семьи, семейных отношений признаются как антиконституционные. 3. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статья 8 1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности - ненаправленных на подрыв суверенитета страны, интересам общества и прав человека. 2. В Российской Федерации поддерживается развитие обоснованной ценовой политики на товары и услуги. Основой налоговой системы является разумная дифференцированная налоговая политика, смягчающая фискальную нагрузку для налогоплательщиков с малыми доходами и повышения фискальной нагрузки на сверхдоходы и сверхприбыль. 3. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная,общественная, коллективная и иные формы собственности. Государственная и муниципальная собственность является общественной собственностью, которая находится под государственным и муниципальным управлением. Независимо от формы собственности, собственность может находится под частным, государственным, муниципальным, общественным, коллективным и иных формах управления собственностью предусмотренных российским законодательством. Собственность не может использоваться в целях, противоречащих интересам общества, правам и свободам других граждан. Статья 9 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы находящиеся на территории Российской Федерации являются собственностью российского народа, которые могут находится под частным, государственным, муниципальном, общественном, коллективном и иных формах управления, предусмотренных российским законодательством. Статья 10 Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на суверенно-охранительную (суверенную), народно-представительную (представительную), законодательную, исполнительную и судебную. Взаимосвязь ветвей власти, их полномочия и организационная система предусматриваются настоящей Конституцией и Федеральными законами. Статья 11 1.Суверенную государственную власть осуществляют Президент Российской Федерации, Госсовет Российской Федерации, Главы субъектов Российской Федерации. Суверенная власть отделена от политики, действует в рамках защиты конституционного строя и суверенитета страны, верховенства Закона, защиты прав и свобод граждан, их политических и экономических объединений, соблюдение полномочий государственными органами управления. Президент избирается прямыми выборами, главы субъектов назначением выборных кандидатур Законодательных Собраний субъектов Российской Федерации Президентом Российской Федерации. 2.Представительную государственную власть осуществляют Совет Федерации, Представители Советов народных депутатов в законодательных органах субъектов Российской Федерации. Представительная власть является формой прямого народовластия через выборных доверенных представителей, которые имеют право законодательной инициативы, участие в бюджетном формировании, народном контроле над государственными органами, формируют независимую выборную систему, формируют политику общественных СМИ. 3. Исполнительную государственную власть осуществляет Правительство Российской Федерации, правительства субъектов Российской Федерации, формируемые законодательной властью и осуществляющие в рамках своих полномочий социально-экономическую политику государства. 4. Законодательную государственную власть осуществляет Государственная Дума Российской Федерации, Законодательные Собрания субъектов Российской Федерации. Законодательная власть осуществляет профессиональное законотворчество, формирует и контролирует исполнительную власть. Законодательная власть формируется за счёт выборной политической конкуренции профессиональных Федеральных партий в Государственную Думу, Федеральных и Региональных партий в Законодательные Собрания субъектов Российской Федерации. 5. Судебную государственную власть осуществляют суды Российской Федерации. Судебная система Российской Федерации осуществляет независимое правосудие в рамках Законодательства Российской Федерации, формирование Судебной системы происходит за счёт прямых и парламентских выборов с утверждением Суверенной властью. Суверенная власть обеспечивает независимость Судебной власти и обязательность судебных решений. 6. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Статья 12 Организующей основой общества является местное самоуправление. Граждане непосредственно сами, а так же через общественные организации, своих представителей в местных Советах принимают участие в самоуправлении. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Статья 13 1. Основой политической системы является народовластие. Народ через Представительную власть (Советы) осуществляет контроль за деятельностью государственных и муниципальных органов, осуществляет законодательную инициативу, принимает участие в формировании бюджета и контроле за расходованием средств. Советы являются организующей силой общества, объединяющей различные общественные организации. Высшим органом Представительной власти является Совет Федерации. 2. Социально-экономическую политику развития страны и регионов, кадровое формирование органов государственной и муниципальной власти, профессиональное государственное и муниципальное законотворчество – на основе выборности и политической конкуренции осуществляют Федеральные и Региональные политические партии, имеющие профессиональный кадровый состав в системе управления и широкую поддержку населения. 3. В Российской Федерации признаются политическое и идеологическое многообразие, многопартийность. Вместе с тем их идеология и политика не должны противоречить нормам морали и права принятого в обществе. Политические партии и общественные организации не могут устанавливать свою идеологию в качестве государственной или обязательной. 4. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и имеют статус общественной организации. 5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, проповедующие превосходство отдельных социальных, национальных, религиозных групп над другими, направленные на разрушение морально-нравственных устоев общества, нарушающих права человека . 6. Общественные объединения равны перед Законом. Статья 14 1. Народы, проживающие на территории Российской Федерации, их быт, культура и история являются достоянием Российского общества. Взаимоуважение и дружба народов Российской Федерации основа единства Российской нации. Разжигание национальной нетерпимости и неуважительного отношение к лицам другой национальности является нарушением основ Конституционного строя. Представители народов России за рубежом признаются соотечественниками. 2. История Древнерусского, Российского и Советского государства есть историческое достояние Российской Федерации и Российского общества. Государство, общество развивает уважительное отношение к своей истории, сообразуясь с тем, что определённые исторические периоды соответствовали социальным отношениям и причинно-следственным обстоятельствам данного периода. Недопустимо развивать историческую рознь, нетерпимость и ненависть к своей истории. Российская Федерация защищает своё историческое достояние в международных отношениях. Статья 15 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. 5. Международные договора Российской Федерации не должны нарушать суверенитет Российской Федерации, противоречить интересам Российского общества, нарушать права человека. 6. Российская Федерация может вступать в международные организации и союзы с другими государствами. Может предоставлять часть своих полномочий межгосударственному объединению. При передаче части суверенных прав межгосударственному объединению или международным образованиям такие действия должны подвергнуты общенародному обсуждению и приняты всенародным голосованием. Статья 16 1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. 2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.
 
Юрий Лабоцкий
07-11-2011 23:10 (ссылка)
Сергей Барышев
08-11-2011 11:14 (ссылка)
Надежда Власова
08-11-2011 12:41 (ссылка)
Геннадий Астафьев
08-11-2011 16:27 (ссылка)
Пётр Кириченко
08-11-2011 17:48 (ссылка)
вячеслав факалкин
08-11-2011 21:40 (ссылка)
Анатолий Шишков
08-11-2011 22:12 (ссылка)
Сергей Козырев
11-11-2011 13:27 (ссылка)
|
|||||||||||||||||||
Вы не можете комментировать,
т.к. не являетесь членом сообщества. 
5 комментариев
Свернуть