Откройте свой Мир!

Резолюция  конференции   «Проблемы экологии и здоровья населения Липецкой области.   Роль и задачи  экологов–добровольцев».
 г. Липецк.    20 октября 2009 года.   Центр культуры и народного творчества Липецкой области.
      Общественные организации  Липецкой области:  клуб «Эколог»,  Липецкий СоЭС,  ООО «Ведическая Русь».

Конференция констатирует:
         Несмотря на определённые действия государственных, промышленных, правозащитных и общественных организаций многие вопросы и проблемы экологии остаются не разрешенными.  
        Населению не известна  конкретная зависимость здоровья  человека от экологических факторов. Особую тревогу вызывает потеря здоровья при обучении в школах.  Очереди в поликлиниках, сокращение коек  в  больницах  и  умаление роли  врачей  узкой  специализации не способствуют  надлежащему оздоровлению населения.   
        Для решения экологических вопросов в должной мере не используется  деятельность граждан и общественных организаций – энергия,  опыт  и знания  добровольцев-экологов. 
       Не исполняются социально-экологические предложения региональных Гражданских форумов. Не принят механизм реализации или отказа  по предложениям форумов. Не принимаются во внимание и  забываются  решения  конференций и «круглых столов» как местного, так и общероссийского уровня.
      Далеко не полностью исполняются экологические права граждан, провозглашенные Конституцией Российской Федерации.  Из законов и кодексов  содержанием или трактовкой  выведена  или выводится эколого-социальная составляющая. Законы прямого действия экологической направленности не принимаются.
      Экологическое   управление  и  контроль  исполнения   законов и норм  находятся в ведении  более чем  у десяти государственных  органов, что не  способствует решению проблем, а  способствует  запутыванию и провалу  в решении вопросов.
       У населения формируется синдром безнадёжности усилий и безразличия к экологическим  правонарушениям.
       Местные положения о публичных слушаниях  по существу являются профанацией  таких слушаний  и не  обеспечивают  участия граждан в обсуждении  вопросов застройки и использования территорий.
             Особое место в системе  подавления гражданской инициативы занимает  фактическая отмена общественной экологической экспертизы в связи с отменой с января 2007 г. обязательной государственной экологической экспертизы проектов застройки, предусматривавшейся  законом «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ от 23.11.1995 г.   
      Экологические  публикации  в  средствах массовой информации  носит в основном  хвалебный  характер,  проблемы экологии не обсуждаются.
      Типичными примерами изложенного выше является утверждение проекта генерального плана г. Липецка,   строительство южного участка  дороги «Восточный обход промышленной зоны г. Липецка»,  конфликт жителей посёлка Матырский  в связи со строительством  объектов ОЭЗ «Липецк», «уплотнительная»  застройка Липецка. 
      Проблемы экологии и здоровья приняли характер системы. Это вопрос будущего страны. Без надлежащего исполнения   социально-экологических требований, активного участия  и взаимодействия властей с населением  эти проблемы не решить.
      С целью  организации практических действий со стороны властей,  граждан и НКО по решению проблем экологии и здоровья населения  Липецкой области

 Конференция  постановляет:
       1. Просить руководителя  рабочей группы по организации санитарно-защитных  зон Липецкой области   срочно рассмотреть вопросы   реализации проекта  СЗЗ АО НЛМК  и о разработке  проекта  единой СЗЗ для промышленного узла  ОЭЗ «Липецк».    Вопросы рассмотреть  в увязке  с общегородским проектом  ПДВ с участием  головной организации  (проектного института) по разработке комплексного общегородского проекта ПДВ в соответствии с «Правилами установления допустимых выбросов» (ГОСТ 17.2.3.02-78).
     2. Просить ОГУ «Управление государственной экспертизы Липецкой области» при проведении экспертиз, включая объекты ОЭЗ, в экологической составляющей  руководствоваться  данными фонового загрязнения и общего комплексного загрязнения от всех предприятий объекта в строгом соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78.   
     3. Просить Роспотребнадзор и другие органы контроля атмосферного воздуха расширить номенклатуру подлежащих контролю веществ согласно «Правил контроля качества воздуха населённых пунктов» (п.3.9 ГОСТ 17.2.3.01-86)  для обеспечения контроля «за специфическими веществами, которые характерны для промышленных выбросов данного населённого пункта». Обратить особое внимание на контроль канцерогенов (бенз(а)пирена, диоксинов), поступающих от всех источников, включая бытовые костры и автотранспорт.
       4. Просить администрацию Липецкой области
                 -принять к реализации предложения, принятые на экологических переговорных площадках  форумов Липецкой области, по предложенному  механизму  их реализации (мероприятия,   источник и  величина финансирования, срок исполнения, ответственный  исполнитель)  или по каждому предложению дать обоснованный мотивированный отказ;
               -опубликовать информацию  НИИ  им. Эрисмана, Сысина и других организаций о состоянии  и  зависимости здоровья населения от экологических  факторов;     
               - опубликовать в СМИ резолюцию переговорной экологической площадки форума от  18.01.2008 г «Взаимодействие власти и общественности по исполнению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду   и здоровье».
              - опубликовать в СМИ  резолюцию Второй Всероссийской конференции по охране природы (Москва 09.11.2007г.) и резолюцию 2-й конференции «Социально-экологические проблемы развития Липецкой области» (Липецк 30.11. 2008 г.);            
              -  в Липецкой Газете  восстановить  выпуск страницы «Дубрава» с возможным обсуждением  эколого-социальных проблем.
       5. Просить оргкомитет  предстоящего  регионального Гражданского форума 2009 года  включить в регламент форума  переговорную площадку  по теме «Взаимодействие НКО и власти – основа экологического добровольческого движения».
6. Обратиться к гражданам с просьбой  ознакомиться с проектом планировки центральной части г. Липецка и принять участие в его обсуждении, обратив внимание на экологическую составляющую проекта: гидрологическую обеспеченность восстанавливаемого пруда Петра 1-го, наличие очистных сооружений на ливневых стоках и стоков от зоопарка, исполнение  норм инфраструктуры объектов градостроения, включая озеленение дворов, и т.д.  Особое внимание обратить на зонирование и развитие Липецкого курорта.
7. Обратиться к Президенту РФ и в Генпрокуратуру о  восстановлении особо охраняемых природных территорий южного массива липецкого леса    (ландшафтно-биологический памятник природы «Сосновый Бор» и зоологический заказник «Липецкий»), нарушенных сплошной рубкой при  строительстве автомобильной дороги  «Восточный обход промышленной зоны города Липецка»  по направлению южного обхода  через  южный массив  леса.
8. Обратиться к Государственной думе, Правительству и Президенту РФ с просьбой:        
             - произвести корректировку  лесного, земельного, водного, градостроительного и жилищного кодексов по   возвращению в них социально-экологических требований;
              - обеспечить  безусловное исполнение ч.2  ст.59 закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., где сказано: «Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие  на окружающую среду и ведущая к деградации и(или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящееся под особой охраной»;           
             - восстановить обязательную государственную экологическую экспертизу на принципе презумпции потенциальной экологической опасности любой  хозяйственной и иной деятельности, предусмотренную законом «Об экологической экспертизе» №174-ФЗ в редакции 1995 г., включая  экологическую экспертизу проектов  застройки участков территорий в поселениях  городского типа независимо от их площади и назначения; 
  - расширить полномочия Министерства природных ресурсов и экологии в части организации и осуществления экологического контроля  предприятий и учреждений  независимо от величины, форм собственности  и  подчинения.
 
Приложения: 
1) Резолюция 2-ой Всероссийской конференции по охране природы.  (Москва  9.11.2007 г.)           2 листа
2) Резолюция 2-ой конференции «Социально-экологические проблемы развития Липецкой области».           1 лист
3) Резолюция переговорной площадки V регионального гражданского форума Липецкой области «Взаимодействие власти и общественности по исполнению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и здоровье». (Липецк. 18.01.2008 г. )         2 листа
Всего 5 листов