да, референдовцы или рефедеряне могут предложить, и немало.

- нарушение должностным лицом установленного законом срока для ответ на обращение гражданина влечет наложение штрафа на должностное лицо в размере его месячного оклада. Пятьдесят процентов которого направляется в федеральный бюджет, а остальные пятьдесят - в возмещение морального вреда заявителю.
- систематическое (два и более) нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом, в том числе уклонение от ясного и недвусмысленного ответа на вопросы обращения, подмена в ответе существа вопроса или не соответствие ответа нормам действующего права в части квалификации рассматриваемого правоотношения, влечет кроме штрафа неплановую (в течении не более 10 дней) переаттестацию госслужащего и проверку его на детекторе лжи. Неудовлетворительные результаты аттестации являются основанием для немедленного увольнения по профессиональной непригодности.
- если при нарушениях перечисленных в п.п.1,2 настоящей статьи будут обнаружены признаки уголовно наказуемого деяния, о чем могут свидетельствовать любые допустимые законом доказательства (в том числе видео и аудио записи сделанные без санкции суда), то вышестоящий орган управления обязан приостановить полномочия такого должностного лица, провести служебную проверку и напрвить ее материалы в следственные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела

Николай Васильевич!
Я вдохновился вашим примером и обратился к руководителю Башкирии с аналогичным посланием:

Президенту Республики Башкортостан ХАМИТОВУ Р.З.
Копия: редакции электронной газеты «Общественное мнение»

Уважаемые господа!
У вас на сайте электронной газеты «Общественное мнение» довольно долго идет обсуждение действующего Закона Республики Башкортостан от 12.12.2006 г. №391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан". Обсуждение ведётся постатейно. Участников: 110 Дата последней активности: 31.03.2011 19:23:26.
Вместе с тем,
1 апреля 2011 года Президент Российской Федерации МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич внёс в Госдуму проект закона о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях.
Пояснительная записка к проекту федерального закона говорит:
«В последнее время активно расширяется сфера регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также с обеспечением доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Соблюдение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления является необходимым условием реализации гражданами своих прав. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность только за нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Вместе с тем административная ответственность должностных лиц за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена. Для восполнения этого пробела проектом федерального закона предлагается дополнить главу 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьёй 5.59 «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан». Принятие данного федерального закона будет способствовать реализации прав граждан, закреплённых статьёй 33 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и позволит повысить ответственность должностных лиц, рассматривающих обращения граждан»
В связи с вышеизложенным, предлагаю внести в Закон Республики Башкортостан от 12.12.2006 г. №391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" следующие изменения

1. Привести в соответствие название Закона РБ «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» к названию соответствующего Федерального закона, и назвать данный региональный законодательный акт «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации на территории Республики Башкортостан»
2. Статью 10 регионального законодательного акта переименовать, как «Ответственность должностных лиц, ответственных за рассмотрение обращений граждан»
Данную статью 10 республиканского закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации на территории Республики Башкортостан» заполнить следующими подстатьями:

Статья 10.1 «Нарушение должностным лицом, установленного законом, срока для ответа на обращение гражданина влечет наложение штрафа на должностное лицо в размере 20 процентов его месячного оклада. Пятьдесят процентов штрафа направляется в республиканский бюджет, а пятьдесят - в местный бюджет по месту прописки обращающегося гражданина».

Статья. 10.2 «Систематическое (два и более раза) нарушение должностным лицом порядка рассмотрения обращений граждан, подтвержденное в судебном порядке по иску обращающихся, ведет к переаттестации государственного служащего, наложению дисциплинарных взысканий и преследованию в соответствии с Гражданским, Гражданско-Процессуальным и Трудовым кодексами, вплоть до прекращения контракта и трудового договора.

Статья 10.3 «В случае выявления со стороны должностного лица корыстного умысла или преступных намерений с целью недобросовестного рассмотрения обращения граждан, государственный служащий может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с действующим Уголовным и Уголовно-Процессуальным Кодексами»

Уважаемые господа!
Процессы наведение порядка в стране и демократические преобразования неразрывно связанны. Без этого невозможно проведение модернизации общественных отношений, модернизации экономики и промышленности, привлечение и эффективное использование инвестиций. Я надеюсь и уверен, что данные наши предложения послужат этим благим целям
С уважением: имярек

Уважаемые граждане! О чем вы рассуждаете? Как можно обсуждать любой проект, если сама система управления обществом только с помощью государства - порочна. Из теории систем и надежности вытекают определенные выводы, которые обеспечивают эффективное развитие и функционирование любых сложных систем. А общество и является такой сложной системой. Одноконтурное управление с помощью подверженной коррупции и влиянии госсструктурами судебной системы сводит на нет любые благие намерения. Как вы думаете осуществлять разрешение конфликта между народом и государством, его органами и чиновниками? С помощью судов? Бред! Или в очередной раз менять в революционном порыве состав госорганов? И так до очередного разрушающего общество конфликта интересов чиновников и народа. Не уже ли не понятно - надо менять всю систему управления обществом. Не обеспечивает нынешняя структура управления в виде государства оперативное решение возникающих проблем даже при самом благожелательном составе чиновничества. А как учитывается вред государства для общества при захвате власти очередными врагами народа? Сколько раз надо наступать на одни и те же грабли, чтобы понять уже гибельность для цивилизации прошлых систем её управления. Для исправления убийственной для цивилизации системы её организации надо подняться над земными проблемами и учесть внеземные факторы влияния на жизнь. Для этого надо создать институты общественного разума по управлению цивилизацией. Век государственного управления завершен! Уже сейчас доминируют сложные межцивилизационные конфликты и проблемы. Не способны уже государства в принципе учитывать интересы народа, как в прочем и своего чиновничества, не разрешив проблемы, причины которых находятся в надгосударственном и даже не в международном слоях устройства Мироздания! Поэтому у кого позволяет интеллект и надсистемный уровень знаний предлагайте новое устройство цивилизации без государства, с дублированными и зарезервированными обратными системами эффективных обратных связей и систем управления цивилизацией. Сможем это сделать в течение 1 года - выживем. Нет - вымрем как динозавры. И это касается всех: и народ и чиновников; граждан любых национальностей и вероисповеданий, всех стран и государств. И поэтому в соответствии с вышесказанным - вывод один вышеописанный!

Власти очень хочется, что б мы имели дело с ее официальными органами, а не обсуждали ее в неофициальных....