Коррупция г.Таганрога
Город в котором я живу коррумпирован местной полицией,которая не подчиняетя вышестоящему руководству-министру МВД Колокольцеву,нач.МВД по области Ларионову,а если и подчиняется,то только отчасти,коссвенно.У моей пожилой матери-пенсионера,диабетика в прошлом году прямо в отделе ОП-3 России по г.Таганрогу сотрудники полиции поснимали все золотые украшения,что были на ней,когда она после перенесенного инсульта обратилась в полицию и ей там стало плохо.Прокурора города,который иногда прислушивался и помогал в обращениях граждан нагло обворовали,он был вынужден уехать,рассчитаться,и сейчас работает в г.Ростове судьей.Открытый рекет со стороны полиции,доведение одиноких людей до критической точки,с целью дальнейшего овладения их жильем.Люди в городе боятся не бандитов,а местную полицию,которая еще хуже.
...угроза войны продолжается.
Светлана Пеунова
Вчера в 13:50
http://vk.com/peunova_sm?w=...
Я считаю, что угроза войны продолжается. Я считаю, что политики ведут игры собственные, и их интересы скрыты от глаз народа. И в любом случае разменной картой являются территории, народы и ресурсы.
Поэтому нам всем, простым гражданам, следует лучше разобраться в этой ситуации и понять, что интересы Газпрома совпадают с интересами Европы, для руководителей стран важнее олигархи, ресурсы, которые они продают друг другу. Все остальное оформляется в политические картинки и сцены. Ведь явно, что как интересовалась Европа газом России, так и интересуется, и её устраивает, что он будет дешевле, пройдя через Крым, а не по дну Черного моря. И для нас имеет значение в первую очередь то, что военная угроза то нагнетается, то ослабляется буквально в течение одного дня, сами политики ещё не нашли линию своего поведения.
А народ следит, как решается его судьба без его участия. Я считаю, что прежде всего нужно обратить внимание на то, что многие люди сообщают: войска НАТО присутствуют в России, и это очень опасно. Люди видят составы НАТО, технику западную без опознавательных знаков на автодорогах с закрытыми постами ДПС.
Очень опасно иметь юридически законную «площадку подскока» для сверхтяжелых самолётов, перевозящих «грузы» НАТО, в Ульяновске. Об этом нужно думать нам, а не следить за тем, что сделают политики. Действовать нужно народу — требовать расторжения заключенных с НАТО соглашений, избавившись от козла в огороде. Нам не нужна самая агрессивная армия мира, которой президент уже 10 лет назад дал право присутствовать в нашей стране. И требовать защиты наших границ, поскольку практически везде столбы повалены, проволока ржавая, и поставлены видеокамеры — это не защита границ, мы были свидетелями явной военной угрозы — угрозы войны, и понимаем, что это может повториться и сегодня, и завтра, и в любую минуту, а страна не защищена.
Путин как главнокомандующий не обеспечивает боеспособность армии. В период руководства им страной армия сокращается неимоверно, для такой огромной страны это небоеспособная армия по количеству и по составу вооружения, это знают эксперты. На это тоже надо обратить внимание народу. А политики пусть продолжают играть в свои игры.
Давайте обеспечим безопасность народа и защиту нашей территории требованием выполнить всё-таки свои обязанности главнокомандующего — восстановить материально-техническую часть, восстановить личный состав армии в прежнем объёме и хотя бы обеспечить охрану границ и противовоздушную оборону, которая тоже сейчас зияет огромными дырами, не защищая граждан.
#пеунова, #путин, #нато, #крым, #украина
http://vk.com/peunova_sm?w=...
Александр Юрьевич,
15-10-2013 18:26
(ссылка)
Подключайтесь в игру про нашу доблестную Милицию!
Метки: игра, менты, милиция, перестрелки, прокуратура, ГАИ
Наталья Акбулатова,
13-10-2012 18:35
(ссылка)
Кому принадлежат банки России?
Граждане России в большинстве своем находятся в неведении о самых важных моментах денежного обращения в стране. Как правило, они думают, что рубли -- это казначейский билет государства, как в СССР, что рубли печатает и выпускает в оборот тоже государство, а мы, граждане, берем эти рубли у государства по их стоимости. Но все гораздо интереснее. Во-первых, рубли печатает не государство, а Центробанк РФ. Он принадлежит частному лицу, неизвестному нам банкиру, который и печатает рубли.
Смотреть полную версию ролика тут:
http://www.youtube.com/watc...
Метки: Сквозь апокалипсис, продолжение, банки
Наталья Акбулатова,
05-10-2012 17:05
(ссылка)
Сквозь апокалипсис 2 - ЧИНОВНИКИ И СИЛОВИКИ
Чиновники России - инструмент управления страной или ее привилегированные хозяева? Из этой серии проекта "Сквозь апокалипсис - 2" вы узнаете: что имеют "слуги народа" по сравнению с самим народом; почему меры по борьбе с коррупцией не способны помешать ей; кому в стране выгодно отсутствие разделения властей; и, наконец, что может сделать каждый из нас для построения здорового управления обществом.
Официально органы государственной безопасности, например ФСБ, призваны защищать государство и народ от террористических угроз, преступной деятельности, заниматься разведкой. Так мы к ним и должны относиться — как к органам, защищающим нашу безопасность. Но так ли это на самом деле? Факты говорят о том, что силовые органы скорее служат власти, которая, как известно, сейчас не принадлежит народу, и народ рано или поздно может потребовать восстановить свои права...
Силовики защищают власть от народа, но самое интересное, что стала всплывать информация о том, что силовые структуры используют в своей работе тайные знания, известные еще древним цивилизациям, которые использовались для того, чтобы владеть умами миллионов людей и порабощать народ.
Метки: Сквозь апокалипсис, продолжение, чиновники и силовики
Наталья Акбулатова,
30-09-2012 10:33
(ссылка)
Сквозь апокалипсис 2 - ТЕРРОРИЗМ
В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, местного самоуправления или международными организациями.
То есть любой террористический акт должен иметь какую-то политическую цель. Если автор этого акта не объявляет себя и не озвучивает требований, то теряется смысл всего действия.
Борьба с терроризмом это только предлог для усиления тотального контроля над населением, для достижения политических и экономических целей, в конце концов, для установления нового мирового порядка.
Метки: Сквозь апокалипсис, продолжение, терроризм
Наталья Акбулатова,
21-09-2012 19:35
(ссылка)
Продолжение! Сквозь апокалипсис 2 - ТЕРРОРИЗМ
В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, местного самоуправления или международными организациями.
То есть любой террористический акт должен иметь какую-то политическую цель. Если автор этого акта не объявляет себя и не озвучивает требований, то теряется смысл всего действия.
Борьба с терроризмом это только предлог для усиления тотального контроля над населением, для достижения политических и экономических целей, в конце концов, для установления нового мирового порядка.
Метки: Сквозь апокалипсис, продолжение, терроризм
Наталья Акбулатова,
18-08-2012 20:25
(ссылка)
Православная служба об умирении закончилась дракой
14 августа мы посетили крестный ход, который проходил в селе Бариновка Самарской области. Месяц назад появилась информация, что в селе планируется вооруженное нападение на дом экс-кандидата в президенты Светланы Пеуновой. Поэтому мы выехали в Бариновку, что бы своими глазами увидеть, что же там происходит.
Мы подъехали к церкви, и первое, что увидели -- рыдающих женщин и полицейских, которые выслушивали их показания. Оказалось, что сторонников партии «Воля», которые пришли на молебен, силой выгнали из церкви по указанию местного священника отца Сергия. Хотя на воротах перед церковью висит листок бумаги, на котором черным по белому написано, что крестный ход посвящен примирению враждующих.
Во время молебна в церкви нельзя было снимать, поэтому до начала крестного хода мы пообщались с подростками, которые рассказали нам, что маршрут этого шествия будет пролегать через дом Светланы Пеуновой. Хотя церковники и представители администрации нас уверяли, что крестный ход не имеет политической почвы. Он якобы посвящен миру и здравию.
Однако слова детей подтвердились на деле после пятнадцати минут от начала шествия. В колонне начались разговоры и обсуждения Светланы Пеуновой и ее деятельности. Хотя какая здесь может быть связь? Мы даже уловили странный разговор между главой села Бариновка Сергеем Звонниковым и протоиереем Анатолием из села Утевка. Они разговаривали о том, что неплохо было бы на дом Пеуновой наслать казаков, которые расправились бы с ней раз и навсегда. Однако в этот момент наша камера была выключена, и запечатлеть этот разговор нам, к сожалению, не удалось.
Жители палаточного лагеря, который расположился прямо в поле рядом с домом Пеуновой, встречали крестный ход с иконами, поздравляли православных с праздником и просили батюшку больше их не поджигать.
Удивительно, что все участники крестного хода саму Пеунову не видели и с ней не знакомы. Но все как один повторяют с чужих слов какие-то истории про секту и голых людей другой веры. Батюшки не уставали повторять, что главное - идти в церковь, молиться и каяться. Однако, людей, пришедших сегодня на праздничную службу избили и выгнали взашей...
Позже мы поговорили и с Сергеем Звонниковым, и сняли разговор отца Сергия с активистами партии "ВОЛЯ".
Мы будем следить за развитием событий.
Разнеси.инфо - будь в курсе.
Метки: Крестный Ход, Бариновка, Светлана Пеунова, Звонников, священник отец Сергий
Наталья Акбулатова,
15-08-2012 20:08
(ссылка)
Подготовка погрома в Бариновке. Кто автор?
Ее пытались подкупить. Ей угрожали. Ее замалчивают СМИ. Про нее рассказывают небылицы и поливают грязью. Потому что ее известность для власти смертельна. Больше года шел суд над ее книгой во Владимире. Ее пытались обвинить в экстремизме за критику власти. Не получилось -- народ отстоял.
Теперь ее хотят убить. Причем убить руками народа.
В деревне Бариновка, где живет Пеунова, угрожающие события продолжают развиваться. И общество должно об этом знать.
Вставая на защиту Светланы Пеуновой, мы не только защищаем ее жизнь и честное имя. Мы защищаем свое право быть людьми, право на достойную жизнь в своей стране. Мы защищаем свое право призывать чиновников к ответу и добиваться справедливости!
Вступай в движение в защиту za.peunova.ru
Смотри новости http://volya-naroda.ru ;
Метки: Пеунова, сми, администрация, партия ВОЛЯ, Бариновка, ПРЦ, Церковь. В защиту, чиновники
Наталья Акбулатова,
12-08-2012 12:10
(ссылка)
Пеуновой угрожают 37-м годом
9 августа в селе Бариновка состоялось собрание жителей. Собрание было организовано Звонниковым с нарушениями, а, значит, незаконно. Дело в том, что группа граждан, которая выступила с инициативой организовать собрание жителей, заявляла собрание на 25 августа. Депутаты села во главе со Звонниковым самовольно перенесли собрание на 9 августа (подробнее). Возражение, которое инициативная группа граждан передала заранее в администрацию (подробнее), было проигнорировано. Более того, депутаты изменили вопросы, которые выносились на повестку собрания. И вместо серьезного собрания, которого добивалась инициативная группа, получился отчет Звонникова, Рябовола и прочих чиновников о том, как они все хорошо сработали. Здесь же был глава Нефтегорского района Корнев В.И. Звонников говорил, что все заслуги — его, благодаря тандему Корнев — Звонников. В общем, «кукушка хвалит петуха за то, что хвалит он кукушку». Выступающие быстро осветили все вопросы, которые они сами поставили для себя. Все было чинно и красиво, пока Корнев не начал говорить про проблему с дорогой по улице Озерной. На этой улице стоит дом Светланы Пеуновой. Корнев сказал, что это дело не одного дня — взять и проложить дорогу, и на это нужны средства. следите за развитием событий http://volya-naroda.ru/ вступайте в сообщество в защиту Светланы Пеуновой http://my.mail.ru/community...
Метки: Пеунова, РПЦ, администрация, Бариновка, корнев, Звонников, Сход, православие, скандал, 1937
Наталья Акбулатова,
29-07-2012 13:15
(ссылка)
Нефтегорская полиция вновь показала, что она на стороне админист
27 июля глава межмуниципального отдела полиции «Нефтегорский» Юрий Яковлев вместе с другими сотрудниками отдела нанес визит в село Бариновка, где проживает Светлана Пеунова и где разворачиваются нешуточные события вокруг намерения части жителей села совершить вооруженное нападение на дом Пеуновой.
Яковлева интересовали люди, поселившиеся в палатках в поле за деревней, неподалеку от дома Пеуновой, и на общественных началах охраняющие территорию вокруг ее дома.[ Читать далее... → ]Адрес сообщества «Защити Пеунову!» в сети интернет: http://my.mail.ru/community...
Яковлева интересовали люди, поселившиеся в палатках в поле за деревней, неподалеку от дома Пеуновой, и на общественных началах охраняющие территорию вокруг ее дома.[ Читать далее... → ]Адрес сообщества «Защити Пеунову!» в сети интернет: http://my.mail.ru/community...
Метки: Светлана Пеунова, защита, Бариновка, полиция, бандиты
Нужен совет кандидату в полицейские г.Москвы
Мне 34г,офицер-"пиджак" без реальной службы в ВС.Есть желание поступить на службу,был на собеседовании,сказали собирать документы.В связи с чем хотел поинтересоваться,сколько и как будет проходить обучение (сказали что 3 мес. стажировка)+ медкомиссия.Как считаете,не поздно ли идти?Спасибо заранее.
Кто сектой называется...
Часто заказные материалы журналистов напоминают банальные бытовые сплетни, которые распространяют с неблаговидными целями. Мы привыкли верить СМИ как истине в последней инстанции. В нашу эпоху расцвета лжи, лицемерия и аморальности необходимо научиться не подпадать под чужое мнение, а составлять свое
Метки: секта, Дворкин, РПЦ, церковь, православие, мусульманство, экстремизм, сектоборцы, Светлана Пеунова
Полезные номера телефонов.
Руководитель администрации Президента РФ
(495) 606-62-55
Секретарь Совета Безопасности РФ
(495) 606-36-27
Администрация Президента
(495) 925-35-81
Полномочный представитель Президента РФ в Совете
(495) 606-46-15
Полномочный представитель Президента РФ в Государственной Думе
(495) 606-42-81
Приемная служебной корреспонденции Администрации Президента РФ
(495) 910-03-02
Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан
(495) 606-46-65
(495) 606-36-44
(495) 606-32-04
Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан
(495) 606-46-36
(495) 606-48-76
(495) 606-51-92
О правонарушениях сотрудников милиции
(495) 200-90-81
Справочный телефон ФСБ РФ
(495) 921-07-62
Приемная ФСБ РФ
(495) 924-31-58
Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ
(495) 207-76-30
Полномочный представитель Президента РФ в Центральном ФО
(495) 606-60-29
Генеральная Прокуратура РФ
(495) 229-46-62
Жалобы на нечистых на руку управленцев (горячий антикоррупционный телефон)
(495) 777-11-44
Председатель Правительства РФ
(495) 205-41-01
Председатель Правительства РФ в Совете Федерации
(495) 985-42-42
Председатель Правительства РФ в ГосДуме
(495) 985-41-93
Представитель Правительства РФ в Конституционном, Верховном и Арбитражном судах
(495) 985-40-51
Управление по обеспечению деятельности Общественной палаты РФ
(495) 221-83-58
Телефон доверия ФСБ РФ
(495) 914-22-22
Управление собственной безопасности ГУВД
(495) 914-39-08
Руководитель Аппарата Общественной палаты Российской Федерации
(495 )221-83-89
Заместитель Аппарата Общественной палаты Российской Федерации
(495) 221-83-89
Адрес: 125993, г.Москва, ГСП-3, Миусская пл., д.7, стр.1
Телефон: (495) 221-83-63
(495) 251-60-04
E-mail: info@oprf.ru
Управление правового обеспечения и внешних связей Общественной палаты РФ
(495) 221-83-57
Пресс-служба Общественной палаты РФ
(495) 221-83-61
Центр общественных связей ФСБ
(495) 975-24-70
Комиссия при Президенте РФ по правам человека
(495) 206-49-14
Управление делами Общественной палаты РФ
(495) 221-83-46
Информационно-аналитический центр Общественной палаты РФ
(499) 985-83-60
Первый заместитель Председателя Правительства РФ
(499) 985-40-63
Заместитель Председателя Правительства РФ
(495) 985-45-10
Помощник Президента РФ - начальник Государственно-правового управления Президента РФ
(495) 606-26-46
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ
(495) 982-22-09
Помощник Президента РФ
(495) 606-84-10
Секретариат
(499) 692-66-41
Помощник Президента РФ - начальник Контрольного управления Президента РФ
(495) 606-48-51
Экспертное управление Администрации Президента РФ
(495) 606-23-37
Главное Управление по борьбе с оргпреступностью
(495) 204-88-15
Роструд (Федеральная служба по труду и занятости)
(495) 625-76-38
(495) 298-85-98
Верховный суд РФ
(495) 924-23-47
Конституционный суд РФ
(495) 606-17-30
Высший Арбитражный суд РФ
(495) 208-11-94
Министерство внутренних дел
(495) 237-75-85
Приемная для граждан
(495) 222-66-69
ГАИ-ГИБДД (в случае фальсификации документов ДТП)
(495) 929-67-00
Правление собственной безопасности МВД РФ
(495) 239-07-30
Роспечать
(495) 209-39-86
Аппарат Правительства РФ
(495) 985-46-54
Совет Федерации Федерального Собрания РФ
(496) 692-65-01
(493) 629-17-73
Адвокаты Москвы 628-11-11 (Предварительная консультация - бесплатно).
(495) 606-62-55
Секретарь Совета Безопасности РФ
(495) 606-36-27
Администрация Президента
(495) 925-35-81
Полномочный представитель Президента РФ в Совете
(495) 606-46-15
Полномочный представитель Президента РФ в Государственной Думе
(495) 606-42-81
Приемная служебной корреспонденции Администрации Президента РФ
(495) 910-03-02
Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан
(495) 606-46-65
(495) 606-36-44
(495) 606-32-04
Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан
(495) 606-46-36
(495) 606-48-76
(495) 606-51-92
О правонарушениях сотрудников милиции
(495) 200-90-81
Справочный телефон ФСБ РФ
(495) 921-07-62
Приемная ФСБ РФ
(495) 924-31-58
Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ
(495) 207-76-30
Полномочный представитель Президента РФ в Центральном ФО
(495) 606-60-29
Генеральная Прокуратура РФ
(495) 229-46-62
Жалобы на нечистых на руку управленцев (горячий антикоррупционный телефон)
(495) 777-11-44
Председатель Правительства РФ
(495) 205-41-01
Председатель Правительства РФ в Совете Федерации
(495) 985-42-42
Председатель Правительства РФ в ГосДуме
(495) 985-41-93
Представитель Правительства РФ в Конституционном, Верховном и Арбитражном судах
(495) 985-40-51
Управление по обеспечению деятельности Общественной палаты РФ
(495) 221-83-58
Телефон доверия ФСБ РФ
(495) 914-22-22
Управление собственной безопасности ГУВД
(495) 914-39-08
Руководитель Аппарата Общественной палаты Российской Федерации
(495 )221-83-89
Заместитель Аппарата Общественной палаты Российской Федерации
(495) 221-83-89
Адрес: 125993, г.Москва, ГСП-3, Миусская пл., д.7, стр.1
Телефон: (495) 221-83-63
(495) 251-60-04
E-mail: info@oprf.ru
Управление правового обеспечения и внешних связей Общественной палаты РФ
(495) 221-83-57
Пресс-служба Общественной палаты РФ
(495) 221-83-61
Центр общественных связей ФСБ
(495) 975-24-70
Комиссия при Президенте РФ по правам человека
(495) 206-49-14
Управление делами Общественной палаты РФ
(495) 221-83-46
Информационно-аналитический центр Общественной палаты РФ
(499) 985-83-60
Первый заместитель Председателя Правительства РФ
(499) 985-40-63
Заместитель Председателя Правительства РФ
(495) 985-45-10
Помощник Президента РФ - начальник Государственно-правового управления Президента РФ
(495) 606-26-46
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ
(495) 982-22-09
Помощник Президента РФ
(495) 606-84-10
Секретариат
(499) 692-66-41
Помощник Президента РФ - начальник Контрольного управления Президента РФ
(495) 606-48-51
Экспертное управление Администрации Президента РФ
(495) 606-23-37
Главное Управление по борьбе с оргпреступностью
(495) 204-88-15
Роструд (Федеральная служба по труду и занятости)
(495) 625-76-38
(495) 298-85-98
Верховный суд РФ
(495) 924-23-47
Конституционный суд РФ
(495) 606-17-30
Высший Арбитражный суд РФ
(495) 208-11-94
Министерство внутренних дел
(495) 237-75-85
Приемная для граждан
(495) 222-66-69
ГАИ-ГИБДД (в случае фальсификации документов ДТП)
(495) 929-67-00
Правление собственной безопасности МВД РФ
(495) 239-07-30
Роспечать
(495) 209-39-86
Аппарат Правительства РФ
(495) 985-46-54
Совет Федерации Федерального Собрания РФ
(496) 692-65-01
(493) 629-17-73
Адвокаты Москвы 628-11-11 (Предварительная консультация - бесплатно).
ПРОФСОЮЗ ПОЛИЦИИ,
20-10-2011 17:11
(ссылка)
Дежурный по профсоюзу полиции (круглосуточно)
Профсоюз сотрудников органов внутренних дел города Москвы (для всех региональных организаций МПСОВД РФ, в целях координации взаимодействия профсоюзных организаций, вступления сотрудников органов внутренних дел в профсоюз, получения справочной информации о профсоюзах полиции, приема-передачи информации и т.п.):
Дежурный (круглосуточно)
тел. 8(495)918-25-40(МГТС),8(919)962-09-08(МТС)
http://policemagazine.ru/fo...
Дежурный (круглосуточно)
тел. 8(495)918-25-40(МГТС),8(919)962-09-08(МТС)
http://policemagazine.ru/fo...
Профсоюз полиции.
# Адрес в интернете: http://www.policemagazine.ru/
# E-mail: policemagazine@mail.ru
# "ПРОФСОЮЗ ПОЛИЦИИ" журнал Межрегионального профсоюза сотрудников органов внутренних дел России
Адрес: 143969, Московская область, г. Реутов, проспект Юбилейный, дом 54, ООО "Проф-полис Медиа"
тел. 8(499)785-37-41, 8(902)253-22-76
# "Профсоюз сотрудников органов внутренних дел города Москвы" (ПСОВД г. Москвы)
Адрес: 105118, г. Москва, проспект Буденного, д. 28, корп. 2, оф. 3;
Проезд: ст.м. "Шоссе Энтузиастов", далее - наземным транспортом (маршрутное такси №№202,69;автобус №702;трамвай №№34,36) до ост. "ул. 5-я Соколиной горы";
Приемные дни: понедельник, среда, пятница - с 11 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (без перерыва), кроме праздничных дней.
тел.: 8(499)785-37-41 , 8(919)962-09-08 ; факс.: 8(499)785-37-42
Дежурный (круглосуточно)тел.: 8(495)918-25-40 , 8(919)962-09-08
E-mail: mosprof-police@mail.ru
Адрес в интернете: http://www.mosprof-police.ru/
Сообщество "ПСОВД г. Москвы" в национальной социальной сети "Мой мир на Мэйл ру":
http://my.mail.ru/community...
# E-mail: policemagazine@mail.ru
# "ПРОФСОЮЗ ПОЛИЦИИ" журнал Межрегионального профсоюза сотрудников органов внутренних дел России
Адрес: 143969, Московская область, г. Реутов, проспект Юбилейный, дом 54, ООО "Проф-полис Медиа"
тел. 8(499)785-37-41, 8(902)253-22-76
# "Профсоюз сотрудников органов внутренних дел города Москвы" (ПСОВД г. Москвы)
Адрес: 105118, г. Москва, проспект Буденного, д. 28, корп. 2, оф. 3;
Проезд: ст.м. "Шоссе Энтузиастов", далее - наземным транспортом (маршрутное такси №№202,69;автобус №702;трамвай №№34,36) до ост. "ул. 5-я Соколиной горы";
Приемные дни: понедельник, среда, пятница - с 11 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (без перерыва), кроме праздничных дней.
тел.: 8(499)785-37-41 , 8(919)962-09-08 ; факс.: 8(499)785-37-42
Дежурный (круглосуточно)тел.: 8(495)918-25-40 , 8(919)962-09-08
E-mail: mosprof-police@mail.ru
Адрес в интернете: http://www.mosprof-police.ru/
Сообщество "ПСОВД г. Москвы" в национальной социальной сети "Мой мир на Мэйл ру":
http://my.mail.ru/community...
ПРОФСОЮЗ ПОЛИЦИИ,
03-09-2011 17:40
(ссылка)
Профсоюзы ОВД в национальной социальной сети "Мой мир"
Сообщества Профсоюзов сотрудников органов внутренних дел в национальной социальной сети "Мой мир на Мэйл ру":
1. ПСОВД г. Москвы http://my.mail.ru/community...
2. ПСОВД Московской обл. http://my.mail.ru/community...
3. ПСОВД Свердловской обл. http://my.mail.ru/community...
4. ПСОВД Челябинской обл. http://my.mail.ru/community...
5. ПСОВД Пермского края http://my.mail.ru/community...
6. ПСОВД Республики Дагестан http://my.mail.ru/community...
7. ПСОВД Сахалинской обл. http://my.mail.ru/community...
8. ПСОВД Ульяновской обл. http://my.mail.ru/community...
1. ПСОВД г. Москвы http://my.mail.ru/community...
2. ПСОВД Московской обл. http://my.mail.ru/community...
3. ПСОВД Свердловской обл. http://my.mail.ru/community...
4. ПСОВД Челябинской обл. http://my.mail.ru/community...
5. ПСОВД Пермского края http://my.mail.ru/community...
6. ПСОВД Республики Дагестан http://my.mail.ru/community...
7. ПСОВД Сахалинской обл. http://my.mail.ru/community...
8. ПСОВД Ульяновской обл. http://my.mail.ru/community...
ПРОФСОЮЗ ПОЛИЦИИ,
27-08-2011 02:04
(ссылка)
Приглашаем Вас на форум МПСОВД РФ
Дорогие друзья, уважаемые коллеги!
Приглашаем Вас зарегистрироваться на форуме Межрегионального профсоюза сотрудников органов внутренних дел России (МПСОВД РФ).
Вы можете ознакомиться с размещенными на нашем интернет-ресурсе материалами профессионально-правовой и иной тематики, принять участие в их обсуждении.
На форуме так же предоставлена широкая возможность общения, как на профессиональные, так и на любые другие темы интересующие Вас.
В соответствующем разделе Вы можете задать вопросы, на которые всегда ответят специалисты профсоюза сотрудников органов внутренних дел.
Так же на форуме представлена информация о действующих на территории России и за рубежом полицейских профсоюзных организациях, с указанием контактных данных и условий вступления в них.
В отличии от множества других ресурсов правоохранительной тематики, на которых происходит лишь виртуальное общение на определенные темы, наш сайт и форум являются неотъемлемой частью деятельности профсоюза, а значит – вам предоставлена широкая возможность реально позитивно влиять на изменения условий труда (прохождения службы), на социально-бытовые условия, правовую защищенность, что положительно влияет на качество уровня жизни ваших коллег, а значит и Вас лично.
На форум МПСОВД РФ Вы можете пройти по этой ссылке:
http://policemagazine.ru/fo...
С уважением,
«ПРОФСОЮЗ ПОЛИЦИИ» журнал Межрегионального профсоюза сотрудников органов внутренних дел России.
Приглашаем Вас зарегистрироваться на форуме Межрегионального профсоюза сотрудников органов внутренних дел России (МПСОВД РФ).
Вы можете ознакомиться с размещенными на нашем интернет-ресурсе материалами профессионально-правовой и иной тематики, принять участие в их обсуждении.
На форуме так же предоставлена широкая возможность общения, как на профессиональные, так и на любые другие темы интересующие Вас.
В соответствующем разделе Вы можете задать вопросы, на которые всегда ответят специалисты профсоюза сотрудников органов внутренних дел.
Так же на форуме представлена информация о действующих на территории России и за рубежом полицейских профсоюзных организациях, с указанием контактных данных и условий вступления в них.
В отличии от множества других ресурсов правоохранительной тематики, на которых происходит лишь виртуальное общение на определенные темы, наш сайт и форум являются неотъемлемой частью деятельности профсоюза, а значит – вам предоставлена широкая возможность реально позитивно влиять на изменения условий труда (прохождения службы), на социально-бытовые условия, правовую защищенность, что положительно влияет на качество уровня жизни ваших коллег, а значит и Вас лично.
На форум МПСОВД РФ Вы можете пройти по этой ссылке:
http://policemagazine.ru/fo...
С уважением,
«ПРОФСОЮЗ ПОЛИЦИИ» журнал Межрегионального профсоюза сотрудников органов внутренних дел России.
Передача Российских морских территорий Штатам
Шеварднадзе 1 июня 90-го года в Вашингтоне подписал, будучи министром иностранных дел Союза ССР, и государственный секретарь США Джеймс Бейкер подписали соглашение о разграничении морских пространств в Беринговом и Чукотских морях. Далее соглашение. По данному соглашению СССР передает США часть вод в районе Берингова пролива и Чукотского моря, в результате чего была изменена линия разграничения морских пространств, установленных Россией и США в 1867 г. По соглашению СССР получил определенные районы, которые и так принадлежали России по русско-американской конвенции 1867 г.
Начиная с 1977 года Америка все время переигрывала Россию при дележе северных морей. Сперва русские отдали американцам 23,7 тыс. квадратных километров. Вашингтон обязался компенсировать этот "подарок" предоставлением квот российским рыбакам в объеме 150 тыс. тонн рыбы ежегодно. Однако с вводом советских войск в Афганистан компенсации прекратились. В 1990 году Шеварднадзе и Бейкер поделили еще один район. Причем сделали это таким образом, что граница, как сказано в пресс-релизе, "прошла по изогнутой, грубо говоря, линии". В результате страна лишилась морской площади в 7,7 тыс. квадратных километров, 200 тыс. тонн минтая ежегодно, а следовательно, и доходов в 200 млн. долларов в год. Более того, районы, переданные американцам, гипотетически могут быть богаты нефтью и газом, а районы, отошедшие русским, - наверняка нет, считают авторы справки. Так же неравномерно, утверждают они, был поделен и континентальный шельф в нейтральных водах.
И это при постоянных территориальных претензиях к России со стороны многих государств, а также переодичное отторжение земель от неё (когда как со стороны России ни к кому территориальных претензий не имеется)!
Берингов пролив (Bering Strait) расположен между максимально восточной точкой Азии, называемой мыс Дежнёва, и наиболее западной точкой материка Северная Америка – мыс Принца Уэльского, разделяя Российскую Федерацию и Соединенные Штаты Америки.
Наверно, сложно обнаружить на Крайнем Севере ландшафт с более жесткими погодными условиями, чем Берингов пролив. В летний период здесь температура практически никогда не поднимается выше нуля градусов. Здесь дуют сильные ветра, которые приносят с океана моросящий дождь, снег, а по проливу движутся льдины.
В самом узком месте ширина Берингова пролива составляет 86 километров, а минимальная глубина фарватера насчитывает 36 метров. Берингов пролив является местом обмена вод между Северным Ледовитым океаном (Чукотское море) и Тихим океаном (Берингово море). В центре Берингова пролива находятся острова Диомида. Именно здесь проходит граница часовых поясов и линия смены дат.
На безжизненных берегах Берингова пролива раскинулась неприветливая тундра и вечная мерзлота. Берега Берингова пролива в основном высокие скалистые, очень сильно изрезаны, здесь большое количество бухточек.
В холодных чистых водах Берингова пролива живут 60 видов рыб, максимально распространены камбала, палтус, горбуша, треска, кета и чавыча. Здесь обитают в большом количестве мидии, баланусы, осьминоги, крабы и креветки. Берингов пролив стал домом для морских котиков, тюленей, серых китов и кашалотов. На скалистых берегах пролива живут птицы, объединяющиеся в птичьи базары.
Начиная с 1977 года Америка все время переигрывала Россию при дележе северных морей. Сперва русские отдали американцам 23,7 тыс. квадратных километров. Вашингтон обязался компенсировать этот "подарок" предоставлением квот российским рыбакам в объеме 150 тыс. тонн рыбы ежегодно. Однако с вводом советских войск в Афганистан компенсации прекратились. В 1990 году Шеварднадзе и Бейкер поделили еще один район. Причем сделали это таким образом, что граница, как сказано в пресс-релизе, "прошла по изогнутой, грубо говоря, линии". В результате страна лишилась морской площади в 7,7 тыс. квадратных километров, 200 тыс. тонн минтая ежегодно, а следовательно, и доходов в 200 млн. долларов в год. Более того, районы, переданные американцам, гипотетически могут быть богаты нефтью и газом, а районы, отошедшие русским, - наверняка нет, считают авторы справки. Так же неравномерно, утверждают они, был поделен и континентальный шельф в нейтральных водах.
И это при постоянных территориальных претензиях к России со стороны многих государств, а также переодичное отторжение земель от неё (когда как со стороны России ни к кому территориальных претензий не имеется)!
Берингов пролив (Bering Strait) расположен между максимально восточной точкой Азии, называемой мыс Дежнёва, и наиболее западной точкой материка Северная Америка – мыс Принца Уэльского, разделяя Российскую Федерацию и Соединенные Штаты Америки.
Наверно, сложно обнаружить на Крайнем Севере ландшафт с более жесткими погодными условиями, чем Берингов пролив. В летний период здесь температура практически никогда не поднимается выше нуля градусов. Здесь дуют сильные ветра, которые приносят с океана моросящий дождь, снег, а по проливу движутся льдины.
В самом узком месте ширина Берингова пролива составляет 86 километров, а минимальная глубина фарватера насчитывает 36 метров. Берингов пролив является местом обмена вод между Северным Ледовитым океаном (Чукотское море) и Тихим океаном (Берингово море). В центре Берингова пролива находятся острова Диомида. Именно здесь проходит граница часовых поясов и линия смены дат.
На безжизненных берегах Берингова пролива раскинулась неприветливая тундра и вечная мерзлота. Берега Берингова пролива в основном высокие скалистые, очень сильно изрезаны, здесь большое количество бухточек.
В холодных чистых водах Берингова пролива живут 60 видов рыб, максимально распространены камбала, палтус, горбуша, треска, кета и чавыча. Здесь обитают в большом количестве мидии, баланусы, осьминоги, крабы и креветки. Берингов пролив стал домом для морских котиков, тюленей, серых китов и кашалотов. На скалистых берегах пролива живут птицы, объединяющиеся в птичьи базары.
Путин подарил Китаю полтора острова.
Визит Владимира Путина в Китай снял один из главных спорных вопросов российско-китайских отношений. Сторонам удалось урегулировать вопрос об участке российско-китайской границы на Амуре. Все упиралось в несколько небольших спорных островов, намытых водой в русле реки - остров Тарабарова и часть острова Большой Уссурийский.
В ходе своего визита в Китай президент России Владимир Путин подписал документ о добровольной передаче КНР острова Тарабарова и части Большого Уссурийского острова. Отныне вопрос о границе решен окончательно, и граница эта длиной в 4 тысячи с лишним км станет спокойной. Китайцы облегченно вздохнули, поскольку сумели "сохранить лицо", а перед Россией открылись возможности заключать с Китаем миллиардные сделки, вполне соответствующие гигантскому потенциалу нашего южного соседа, пишет "Комсомольская правда".
- История российских границ на Дальнем Востоке
До того, как президент сделал широкий жест, острова принадлежали Хабаровскому краю. Его жители настороженно отнеслись к тому, что теперь их острова будут заселены китайцами.
Острова Тарабаров и Большой Уссурийский давно считались спорной территорией. В 1991 году президент СССР Михаил Горбачев подписал пограничный договор с Китаем, и границу провели по фарватеру Амура. Таким образом у Китая появились свои, "хабаровские Курилы" на Амуре.
Перед Хабаровском, по протоке Казакевичева, проходит единственный на Амуре недемаркированный участок. От Хабаровска до границы не так уж много - 25 километров. Сегодня. Теперь, после передачи островов, граница пройдет по самому городу, по его прибрежной черте, причем в самой развитой и населенной его части - в Индустриальном районе.
Спорными острова стали благодаря длительным усилиям китайской стороны по изменению русла Амура, которое определяет линию госграницы. "За последние годы на своем берегу китайцы возвели около трехсот километров дамб, чтобы искусственно направить Амур в нужном для себя направлении, обмелить протоку Казакевичева, по фарватеру которой на этом участке определяется граница", - рассказывает губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев.
Уже много лет на острове Большой Уссурийский находятся российские погранзаставы и 16 тысяч дачных участков жителей Хабаровска. Новая граница пройдет возле часовни мученика-воина Виктора и разделит остров пополам. Дачи жителей Хабаровска останутся на российской территории, остальное достанется китайцам. Остров Тарабаров, где находятся лишь несколько строений частных фирм, отдадут Китаю полностью. Всего китайцам достанется примерно 337 кв. километров российской территории.
Новость о передаче островов для властей Хабаровского края оказалась неожиданной. По словам высокопоставленного чиновника краевой администрации, перед подписанием документов с губернатором Хабаровского края никто не советовался. "Губернатор Ишаев еще не вернулся из Китая. Он 12 лет боролся за эти острова", - заметил чиновник.
Губернатор Ишаев имел на остров Большой Уссурийский свои планы. Именно на этот остров должен был "перешагнуть" Хабаровск. Для стремительной застройки городу не хватало лишь капитального моста.
По убеждению дальневосточных экономистов, передача островов Большой Уссурийский и Тарабаров КНР в одночасье нанесла ущерб в 3-4 млрд долларов с учетом потери уже вложенных средств, переноса Хабаровского аэропорта, а также обустройства границы на новых участках. Однако по мнению московских экономистов, после передачи островов перед Россией открылись возможности заключать с Китаем миллиардные сделки, так что возможные прибыли с лихвой покроют все убытки.
Подаренные Путиным острова богаты природными ресурсами
Природные ресурсы островов богаты и разнообразны. Значительную ценность имеют земельные ресурсы. До 70% площади могут использоваться в качестве пашни, сенокосов или пастбищ. Однако на части площади вследствие хозяйственной деятельности (использования тяжелой техники, истощения лугов) угодья стали менее продуктивными и требуют проведения агротехнических мероприятий. Пойменные земли, при условии защиты от затопления, способны давать высокие урожаи картофеля, овощей и кормовых трав, пишет "Независимая газета".
На территории островов обитают ценные пушные виды животных, копытные, боровая и водоплавающая дичь. Имеются виды, занесенные в Красные книги Международного союза охраны природы, СССР и России: дальневосточный и черный аисты, черный и японский журавли, мандаринка, сухонос, дальневосточная кожистая черепаха и другие.
В Амуре, его протоках и в пойменных озерах много рыбы. Среди них охраняемые виды - черный амур и китайский окунь-ауха. В окрестностях островов постоянно обитает больше видов рыб, чем во всем бассейне Волги. Около островов проходит миграция осенней кеты и миноги.
Острова имеют большое рекреационное значение. Уже сейчас здесь расположено около 16 тыс. садово-огородных участков, которые посещают десятки тысяч жителей города.
Современное хозяйственное освоение островов неравномерно. Более освоена их восточная часть, примыкающая непосредственно к городу. На площади 61 кв. км построен польдер, защищенный от затопления замкнутой высокой дамбой. Здесь выращивается более 4 тыс. тонн картофеля в год, летом содержится до 1500 голов крупного рогатого скота, производится до 1700 тонн молока в год. Есть проекты по расширению площадей польдера.
На площади 168 кв. км ведут заготовку сена пять сельхозпредприятий, ежегодно собирающие 12-13 тыс. тонн сена. В настоящее время на островах 10 фермерских хозяйств, а также несколько турбаз ряда промышленных предприятий города. На острове Большой Уссурийский расположены два поселка с постоянными жителями.
История российских границ на Дальнем Востоке
Первым российско-китайским соглашением о границе можно считать Нерчинский договор 1689 года, когда русские под силовым давлением китайских войск были вынуждены признать суверенитет Китая над правым берегом Амура (до этого он тоже осваивался русскими) и Приморьем.
Но в середине XIX века усилившаяся Россия бескровно присоединила к себе 165,9 тысячи квадратных километров Приморья, до тех пор находившихся в совместном управлении. В результате слабый в то время Китай потерял выход в Японское море.
Это приобретение было установлено Тяньцзиньским договором от 1 июня 1858 года и подтверждено 2 ноября 1860 года Пекинским договором. "После постановления пограничных знаков, - говорилось в нем, - граничная линия навеки не должна быть изменяема".
Однако вскоре было замечено, что рубежи проходят не так, как это установлено. Договорились внести изменения, что и было сделано (весьма приблизительно) в 1886 году.
При обсуждении пограничного вопроса в 1926 году вновь отмечалось: "Пограничная линия между СССР и Китаем неоднократно произвольно передвигалась как местным населением, так и местными властями той и другой стороны. Вследствие этого необходимо прежде всего восстановить первоначальную линию в том виде, как она была определена различными соглашениями, протоколами и т.д. относительно русско-китайской границы".
Во время оккупации Китая Японией Советский Союз в интересах обороны поставил под свой контроль большое количество островов по китайскую сторону от фарватера на Амуре и Уссури, пишет "Огонек".
В 1964 году стороны разработали проект соглашения. Тогда и появилось "окно" в виде островов Тарабарова и Большой Уссурийский. Но документ не подписали, отчего позже китайцы сочли достаточно справедливым напасть на остров Даманский, который всегда считали своим.
В конце концов 16 мая 1991 года было подписано соглашение о советско-китайской границе в ее восточной части, которое уточняло границу на основе существующих договоров. В развитие этого документа и принимались все последующие российско-китайские договоренности по границе.
После ряда честных и не совсем честных действий обеих сторон граница была все же закреплена по Амуру и Уссури. Беда в том, что она не была как следует демаркирована, но главное - реки довольно часто меняют очертания своих берегов, островов и фарватеров, из-за чего в ходе пограничной жизни накопилось множество чисто геометрических ошибок. Их почти никогда не исправляли и даже не обсуждали - пока Китай был слаб или был союзником России, это не считалось проблемой вообще.
После того, как в 1991 году Михаил Горбачев подписал соглашение о том, что граница с Китаем должна пройти по фарватеру Амура, у китайцев появилась возможность оспорить принадлежность России островов Большой Уссурийский и Тарабаров в районе Хабаровска.
Проблема же в том, какой из рукавов считать основным руслом Амура. До того, как Путин решил передать острова Китаю, граница проходит посередине протоки Казакевичева, а Китай полагает, что место ей - по другому руслу.
Самое интригующее при этом, что протока, по которой ныне фактически идет граница, быстро замывается (причем не без помощи китайцев, когда-то затопивших здесь баржу) и скоро вместо спорного острова Большой Уссурийский возникнет куда менее спорный полуостров, сросшийся с китайской территорией. При этом российский берег каждый год размывается на пару метров, то есть отдаляется.
После решения Владимира Путина граница между странами пройдет фактически по Хабаровску, прямо по городскому пляжу. Плюс на Большом Уссурийском стоит погранзастава с укрепсооружениями, здесь находятся сенокосы четырех колхозов, обеспечивающих мясом и молоком весь Хабаровск, - словом, отдавать неудобно и жалко.
Кроме того, существует еще и проблема возле Владивостока. Здесь китайцам должна отойти территория вдоль левого заболоченного берега реки Туманная, и по этому поводу возникает множество разговоров о том, что им ничто не помешает построить здесь порт и сделать его конкурентом российским дальневосточным гаваням.
http://www.newsru.com/russi...
В ходе своего визита в Китай президент России Владимир Путин подписал документ о добровольной передаче КНР острова Тарабарова и части Большого Уссурийского острова. Отныне вопрос о границе решен окончательно, и граница эта длиной в 4 тысячи с лишним км станет спокойной. Китайцы облегченно вздохнули, поскольку сумели "сохранить лицо", а перед Россией открылись возможности заключать с Китаем миллиардные сделки, вполне соответствующие гигантскому потенциалу нашего южного соседа, пишет "Комсомольская правда".
- История российских границ на Дальнем Востоке
До того, как президент сделал широкий жест, острова принадлежали Хабаровскому краю. Его жители настороженно отнеслись к тому, что теперь их острова будут заселены китайцами.
Острова Тарабаров и Большой Уссурийский давно считались спорной территорией. В 1991 году президент СССР Михаил Горбачев подписал пограничный договор с Китаем, и границу провели по фарватеру Амура. Таким образом у Китая появились свои, "хабаровские Курилы" на Амуре.
Перед Хабаровском, по протоке Казакевичева, проходит единственный на Амуре недемаркированный участок. От Хабаровска до границы не так уж много - 25 километров. Сегодня. Теперь, после передачи островов, граница пройдет по самому городу, по его прибрежной черте, причем в самой развитой и населенной его части - в Индустриальном районе.
Спорными острова стали благодаря длительным усилиям китайской стороны по изменению русла Амура, которое определяет линию госграницы. "За последние годы на своем берегу китайцы возвели около трехсот километров дамб, чтобы искусственно направить Амур в нужном для себя направлении, обмелить протоку Казакевичева, по фарватеру которой на этом участке определяется граница", - рассказывает губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев.
Уже много лет на острове Большой Уссурийский находятся российские погранзаставы и 16 тысяч дачных участков жителей Хабаровска. Новая граница пройдет возле часовни мученика-воина Виктора и разделит остров пополам. Дачи жителей Хабаровска останутся на российской территории, остальное достанется китайцам. Остров Тарабаров, где находятся лишь несколько строений частных фирм, отдадут Китаю полностью. Всего китайцам достанется примерно 337 кв. километров российской территории.
Новость о передаче островов для властей Хабаровского края оказалась неожиданной. По словам высокопоставленного чиновника краевой администрации, перед подписанием документов с губернатором Хабаровского края никто не советовался. "Губернатор Ишаев еще не вернулся из Китая. Он 12 лет боролся за эти острова", - заметил чиновник.
Губернатор Ишаев имел на остров Большой Уссурийский свои планы. Именно на этот остров должен был "перешагнуть" Хабаровск. Для стремительной застройки городу не хватало лишь капитального моста.
По убеждению дальневосточных экономистов, передача островов Большой Уссурийский и Тарабаров КНР в одночасье нанесла ущерб в 3-4 млрд долларов с учетом потери уже вложенных средств, переноса Хабаровского аэропорта, а также обустройства границы на новых участках. Однако по мнению московских экономистов, после передачи островов перед Россией открылись возможности заключать с Китаем миллиардные сделки, так что возможные прибыли с лихвой покроют все убытки.
Подаренные Путиным острова богаты природными ресурсами
Природные ресурсы островов богаты и разнообразны. Значительную ценность имеют земельные ресурсы. До 70% площади могут использоваться в качестве пашни, сенокосов или пастбищ. Однако на части площади вследствие хозяйственной деятельности (использования тяжелой техники, истощения лугов) угодья стали менее продуктивными и требуют проведения агротехнических мероприятий. Пойменные земли, при условии защиты от затопления, способны давать высокие урожаи картофеля, овощей и кормовых трав, пишет "Независимая газета".
На территории островов обитают ценные пушные виды животных, копытные, боровая и водоплавающая дичь. Имеются виды, занесенные в Красные книги Международного союза охраны природы, СССР и России: дальневосточный и черный аисты, черный и японский журавли, мандаринка, сухонос, дальневосточная кожистая черепаха и другие.
В Амуре, его протоках и в пойменных озерах много рыбы. Среди них охраняемые виды - черный амур и китайский окунь-ауха. В окрестностях островов постоянно обитает больше видов рыб, чем во всем бассейне Волги. Около островов проходит миграция осенней кеты и миноги.
Острова имеют большое рекреационное значение. Уже сейчас здесь расположено около 16 тыс. садово-огородных участков, которые посещают десятки тысяч жителей города.
Современное хозяйственное освоение островов неравномерно. Более освоена их восточная часть, примыкающая непосредственно к городу. На площади 61 кв. км построен польдер, защищенный от затопления замкнутой высокой дамбой. Здесь выращивается более 4 тыс. тонн картофеля в год, летом содержится до 1500 голов крупного рогатого скота, производится до 1700 тонн молока в год. Есть проекты по расширению площадей польдера.
На площади 168 кв. км ведут заготовку сена пять сельхозпредприятий, ежегодно собирающие 12-13 тыс. тонн сена. В настоящее время на островах 10 фермерских хозяйств, а также несколько турбаз ряда промышленных предприятий города. На острове Большой Уссурийский расположены два поселка с постоянными жителями.
История российских границ на Дальнем Востоке
Первым российско-китайским соглашением о границе можно считать Нерчинский договор 1689 года, когда русские под силовым давлением китайских войск были вынуждены признать суверенитет Китая над правым берегом Амура (до этого он тоже осваивался русскими) и Приморьем.
Но в середине XIX века усилившаяся Россия бескровно присоединила к себе 165,9 тысячи квадратных километров Приморья, до тех пор находившихся в совместном управлении. В результате слабый в то время Китай потерял выход в Японское море.
Это приобретение было установлено Тяньцзиньским договором от 1 июня 1858 года и подтверждено 2 ноября 1860 года Пекинским договором. "После постановления пограничных знаков, - говорилось в нем, - граничная линия навеки не должна быть изменяема".
Однако вскоре было замечено, что рубежи проходят не так, как это установлено. Договорились внести изменения, что и было сделано (весьма приблизительно) в 1886 году.
При обсуждении пограничного вопроса в 1926 году вновь отмечалось: "Пограничная линия между СССР и Китаем неоднократно произвольно передвигалась как местным населением, так и местными властями той и другой стороны. Вследствие этого необходимо прежде всего восстановить первоначальную линию в том виде, как она была определена различными соглашениями, протоколами и т.д. относительно русско-китайской границы".
Во время оккупации Китая Японией Советский Союз в интересах обороны поставил под свой контроль большое количество островов по китайскую сторону от фарватера на Амуре и Уссури, пишет "Огонек".
В 1964 году стороны разработали проект соглашения. Тогда и появилось "окно" в виде островов Тарабарова и Большой Уссурийский. Но документ не подписали, отчего позже китайцы сочли достаточно справедливым напасть на остров Даманский, который всегда считали своим.
В конце концов 16 мая 1991 года было подписано соглашение о советско-китайской границе в ее восточной части, которое уточняло границу на основе существующих договоров. В развитие этого документа и принимались все последующие российско-китайские договоренности по границе.
После ряда честных и не совсем честных действий обеих сторон граница была все же закреплена по Амуру и Уссури. Беда в том, что она не была как следует демаркирована, но главное - реки довольно часто меняют очертания своих берегов, островов и фарватеров, из-за чего в ходе пограничной жизни накопилось множество чисто геометрических ошибок. Их почти никогда не исправляли и даже не обсуждали - пока Китай был слаб или был союзником России, это не считалось проблемой вообще.
После того, как в 1991 году Михаил Горбачев подписал соглашение о том, что граница с Китаем должна пройти по фарватеру Амура, у китайцев появилась возможность оспорить принадлежность России островов Большой Уссурийский и Тарабаров в районе Хабаровска.
Проблема же в том, какой из рукавов считать основным руслом Амура. До того, как Путин решил передать острова Китаю, граница проходит посередине протоки Казакевичева, а Китай полагает, что место ей - по другому руслу.
Самое интригующее при этом, что протока, по которой ныне фактически идет граница, быстро замывается (причем не без помощи китайцев, когда-то затопивших здесь баржу) и скоро вместо спорного острова Большой Уссурийский возникнет куда менее спорный полуостров, сросшийся с китайской территорией. При этом российский берег каждый год размывается на пару метров, то есть отдаляется.
После решения Владимира Путина граница между странами пройдет фактически по Хабаровску, прямо по городскому пляжу. Плюс на Большом Уссурийском стоит погранзастава с укрепсооружениями, здесь находятся сенокосы четырех колхозов, обеспечивающих мясом и молоком весь Хабаровск, - словом, отдавать неудобно и жалко.
Кроме того, существует еще и проблема возле Владивостока. Здесь китайцам должна отойти территория вдоль левого заболоченного берега реки Туманная, и по этому поводу возникает множество разговоров о том, что им ничто не помешает построить здесь порт и сделать его конкурентом российским дальневосточным гаваням.
http://www.newsru.com/russi...
Подарок части России Норвегии
Российские власти втихаря подарили Норвегии огромный кусок Баренцева моря
Государственная Дума, несмотря на протесты ученых и экспертов, с помощью парламентского большинства ПЖиВ "Единой России" ратифицировали договор о передаче Норвегии сектора Баренцева моря с богатейшими биоресурсами и полезными ископаемыми.
Что интересно, ратификация прошла, можно сказать, под грифом "секретно". Впервые за последние годы об этом не сообщили центральные СМИ. Спрашивается, почему?
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников в преддверии ратификации этой скандальной сделки был уверен, что уступка богатейшей части Баренцева моря с огромными запасами нефти и рыбы подрывает стратегические интересы России.
Была ли «серая зона»?
Выносимый на ратификацию договор был подписан министрами иностранных дел России и Норвегии в сентябре прошлого года. Как многократно повторили официальные СМИ, соглашение урегулировало противоречия между Норвегией и нашей страной, возникшие еще около 40 лет назад. Это действительно так. Вопрос в том, как и в чью пользу урегулировало.
Спор между Норвегией и СССР возник в 1970-е годы в связи с появлением в международном праве институтов исключительной экономической зоны и континентального шельфа. До этого момента все моря и океаны за вычетом узкой полоски территориальных вод (максимум – 12 морских миль от берега) были открытыми для хозяйственной деятельности любой страны. Но в 70-е годы государства начали устанавливать 200-мильные экономзоны, в которых прибрежная страна получала преимущественное право на вылов рыбы и других биоресурсов и устанавливала свои национальные правила рыболовства. А с целью добычи ресурсов со дна моря (прежде всего, нефти и газа) начался также и раздел континентального шельфа – дна морей и океанов, которое является геологическим продолжением материков и простирается порой даже дальше, чем на 200 миль от берега.
СССР и Норвегия выдвинули принципиально разные предложения по установлению границ экономзон и шельфовых владений в Баренцевом море. Норвегия требовала раздела по линии равных расстояний между берегами двух стран. Это часто встречающийся принцип раздела, который, однако, не является универсальным. Ведь одна из стран может получить решающее преимущество при разделе просто за счет выступающего мыса или полуострова. Именно так и обстоит дело в Баренцевом море, где норвежский берег «нависает» над российским. Поэтому этот принцип часто корректируется посредством учета длины и населенности побережья. Советский Союз выступил с предложением провести линию раздела по границе полярного сектора СССР, установленную еще в 1926 году. Этот полярный сектор, признаваемый и поныне, означает принадлежность России не моря, а только суши, находящейся внутри этого сектора (в том числе суши, которая может быть открыта или подняться над поверхностью моря в результате тектонических процессов). В позиции СССР была своя логика: если вся суша внутри полярного сектора наша, то естественно и морские пространства разграничить по этой линии.
Эти две запросные позиции СССР и Норвегии и образовали в Баренцевом море спорный район площадью примерно 175 тыс. кв. км. Ни Норвегия, ни Советский Союз не готовы были принять позицию противоположной стороны.
Спорная ситуация тогда была урегулирована рядом договоренностей, которые рассматривались как временные. Соглашения по рыболовству фактически предоставили нашим и норвежским рыбакам возможность ловить рыбу по всей акватории Баренцева моря. А для регулирования промысла была создана смешанная российско-норвежская комиссия по рыболовству (СРНК), которая вот уже без малого 40 лет устанавливает допустимые квоты вылова и регулирует технические вопросы добычи биоресурсов.
С разрушением СССР наш ВМФ сократился в несколько раз. Из-за нехватки средств корабли оказались прикованы к берегу. А ведь раньше сопровождение рыбаков в определенные районы боевыми кораблями было обычным делом. Вслед за этим истаяла такая нематериальная, но существенная в международных делах вещь, как авторитет страны. Норвежцы стали все чаще задерживать наши суда в Баренцевом море.
Параллельно норвежская печать нагнетала ужасы по поводу спорного района, который был окрещен «серой зоной». Дескать, там и браконьерство, и всякие безобразия.
Между тем, сегодня уже очевидно, что именно «временные» соглашения 70-х создали в Баренцевом море оптимальный режим рыболовства. Наши и норвежские рыбаки могли свободно перемещаться по всему бассейну вслед за миграциями косяков рыбы, а согласованные квоты улова не позволяли подорвать рыбное «плодородие» моря.
Но вот после нескольких лет переговоров новый договор между Россией и Норвегией разделил спорный район примерно поровну. Исторический прорыв? Компромисс во благо обеих сторон?
Но почему в феврале сего года норвежский парламент – стортинг – единогласно ратифицировал этот договор? Это притом, что в нынешнем стортинге есть мощная оппозиционная коалиция.
Почему полезно быть Катоном?
Ратификация Россией нового договора будет означать отказ от правовой позиции, которую наша страна отстаивала несколько десятков лет. Это наша очередная территориальная уступка вслед за передачей США части шельфа Берингова моря, а Китаю – спорных островов на Амуре. Подписание договора с Норвегией немедленно спровоцировало резкую активизацию держав, которые имеют территориальные претензии к нашей стране. Достаточно вспомнить, как обострились наши отношения с Японией в вопросе пресловутых «северных территорий».
Вы скажете, что раз Норвегия никак не могла принять нашу позицию, то не грех ее пересмотреть? А вот это очень спорный вопрос. Римский сенатор Катон Старший много лет заканчивал все свои выступления, независимо от темы, словами «Карфаген должен быть разрушен». И римляне в конце концов разрушили Карфаген. КНР почти 50 лет утверждала, что Гонконг – это часть территории Китая. И добилась своего.
Нужно понимать, что Норвегия уже почти 40 лет живет добычей углеводородов с континентального шельфа. Именно морская добыча нефти и газа превратили Норвегию из бедной периферии Европы в одну из самых богатых стран мира. Но запасы в Северном и Норвежском морях заканчиваются. А на разработку месторождений Баренцева моря еще в 80-е годы был наложен мораторий вплоть до раздела баренцевоморского шельфа. Эта ситуация через определенное время могла бы заставить Норвегию пойти на раздел Баренцева моря на наших условиях. В цейтноте были норвежцы, а не мы. Можно сказать, что мы сдались накануне победы.
Как российский МИД «забыл» про Шпицберген
Для любого специалиста в международном праве, который знает баренцевоморскую ситуацию, очевидно, что важнейшую роль для определения статуса морских пространств в этом бассейне играет Парижский договор 1920 года о Шпицбергене. История вопроса такова. В течение нескольких веков именно русские были пионерами в освоении этого северного архипелага, который наши предки называли Грумант. Но в 1920 году, когда России было не до северных морей, великие державы заключили договор, передающий суверенитет над Шпицбергеном Норвегии. Однако по данному соглашению суверенитет Норвегии над архипелагом носит крайне ограниченный характер. В частности, все страны – участники договора имеют полную свободу экономической деятельности, как на самих островах, так и в большом прилегающем морском районе. Эта свобода экономической деятельности однозначно говорит о том, что Норвегия не имеет права установить вокруг Шпицбергена ни своей экономической зоны, ни своего континентального шельфа. И СССР, присоединившийся к договору о Шпицбергене в 1935 году, активно использовал свои права по договору, в частности, добывал на архипелаге уголь.
Между тем, в 1977 году Норвегия заявила об установлении вокруг Шпицбергена своей рыбоохранной зоны, которая по своему правовому режиму стала, по сути, эрзацем исключительной экономической зоны. Естественно, что СССР не признал этой норвежской зоны. На словах Россия продолжает придерживаться этой позиции. Но давайте теперь посмотрим с этой точки зрения на новый договор с Норвегией.
Оказывается, буквально большая часть северного и центрального участков разграничительной линии проведена между российскими архипелагами Новая Земля и Земля Франца-Иосифа с одной стороны и… Шпицбергеном с другой. Напомню, линия разграничивает экономзоны и шельфовые владения договаривающихся сторон. А Норвегия по договору о Шпицбергене никак не может установить вокруг Шпицбергена ни того, ни другого.
Получается, что большая часть разграничительной линии, обозначенной в новом договоре, вообще не может иметь никакого правового обоснования. А если Россия, вопреки этим очевидным соображением, заключила этот договор, это означает отказ, хотя и в замаскированной форме, от прав, которые наша страна имеет, как участник Парижского договора по Шпицбергену. А это гораздо более серьезная утрата, чем потеря части спорного района. Ведь в данном случае речь идет об акватории площадью около 240 тысяч квадратных километров, что в четыре раза больше площади наших потерь в спорном районе! Сторонники договора крутятся, как уж на сковородке, пытаясь доказать, что этим договором мы вовсе не признаем права Норвегии на морское пространство вокруг Шпицбергена. Они говорят, что тут к востоку от разграничительной линии – это российская экономзона и шельф, а к западу – непонятно что. Но это, извините, нелепая казуистика. Речь ведь идет не об односторонней декларации России о границах ее морских пространств. Речь о договоре между Россией и Норвегией. И если в двустороннем договоре говорится о «разграничительной линии», то совершенно очевидно, что это линия между пространствами, на которые распространяются суверенные права именно этих двух договаривающихся сторон. И любой международный арбитраж поймет это именно таким образом.
Поэтому совершенно неслучайно договор о Шпицбергене вообще не упоминается в новом договоре. Это грубое и, думается, сознательное нарушение техники международных договоров, в которых всегда подтверждается верность сторон прежним соглашениям, имеющим смежный предмет регулирования.
Как российский МИД «забыл» про вулканизм
При заключении нового договора мы отступили на восток от границ полярных владений России, которые не только закреплены нашим законодательством, но и нанесены практически на все иностранные географические и навигационные карты. Наши оппоненты утверждают, что новый договор никак не затрагивает российский полярный сектор, так как данный сектор касается только островов, а не морских пространств. Но это юридический нонсенс. Чтобы это понять, предлагаю представить следующую гипотетическую ситуацию. В результате тектонических процессов на уступленной акватории появился остров. Если, как говорят наши оппоненты, мы никак не затронули российский полярный сектор, то этот остров должен быть российским. Но вот какой парадокс: согласно договору о разграничении морских пространств вокруг этого острова лежит норвежское морское пространство!
Не надо думать, что речь идет о какой-то фантастической ситуации. Только в последние полтора века в мире в результате вулканической деятельности не раз появлялись новые острова – близ Сицилии, близ Исландии, в Индонезии, в Беринговом проливе. А на дне Баренцева моря, между прочим, имеются явные признаки вулканической активности.
Что будет с российским рыболовством?
Главная цифра, которую нужно учитывать при оценке нового договора, такова: 60% российского улова в Баренцевом море сегодня добывается в районах, которые новый договор отдает под юрисдикцию Норвегии. А российские рыбаки очень хорошо знают, как норвежцы умеют теснить наш рыболовный флот. И как равнодушно относится к защите наших рыбаков от норвежского произвола российское государство. Каждый год норвежцы задерживают наши суда.
А вот что думает о разделе Баренцева моря председатель координационного совета "Севрыба", вице-президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, профессор Вячеслав Зиланов:
- Не надо забывать главное: мы сейчас находимся в единых рыночных условиях. Мы - конкуренты. А с конкурентами борются. И аресты рыболовных судов свидетельствуют о том, что Норвегия использует этот прием для вытеснения нас из районов промысла. Один из используемых аргументов: русские перелавливают рыбу, браконьерствуют.
Когда норвежцы вбросили в прессу информацию о том, что наши рыбаки в год перелавливают якобы чуть ли не двести тысяч тонн трески, у специалиста с полувековым опытом работы в отрасли, профессора Зиланова, эта новость вызвала смех. После тщательного мониторинга промысла точно установлено: перелова у российских рыбаков нет. И норвежцы это подтвердили.
На всю Россию прославился капитан траулера «Электрон» Валерий Яранцев, ушедший к российским берегам от погони четырех вооруженных норвежских кораблей. Яранцева поспешили заклеймить «браконьером». Но мало кто знает, где именно норвежцы пытались задержать судно Яранцева. А было это в зоне договора о Шпицбергене! То есть, с российской точки зрения, в открытом море, так что действия норвежцев вообще-то попахивали пиратством. Норвежцы напористо «зачищали» зону Шпицбергена от наших рыбаков и до подписания нового договора. Что же они будут творить после ратификации, когда Россия сама оставит морской район Шпицбергена по норвежскую сторону разграничительной линии?
Зная норвежцев, российские рыбаки уверены: в случае ратификации договора наш флот всего через несколько лет окажется запертым в ледовом мешке восточной части Баренцева моря. А, значит, наши уловы могут ополовиниться. Что означает взрывной рост безработицы и острейший социальный кризис в городах и поселках нашего северного побережья.
А ведь рыбная отрасль и без того оказалась в глубоком кризисе. Сегодня улов рыбы и морепродуктов более чем вдвое уступает показателям РСФСР. На российском рынке отечественная продукция постепенно вытесняется импортной. С 2000 года импорт рыбы и морепродуктов в Россию в долларовом выражении вырос в 13 раз. Но даже с учетом импорта потребление рыбы россиянами в сравнении с советским временем упало в полтора раза, что является одним из факторов неполноценного питания большинства населения. Постройка рыболовных судов сократилась в десятки раз. В нашем флоте сегодня абсолютно преобладают старые отечественные суда либо тоже старые «бэушные» импортные. Другими словами, большинство наших рыбаков, рискуя жизнью, ходит на судах, которые, по-хорошему, давно пора сдать в утиль. Это важнейшая причина того, что наш флот не может конкурировать с норвежцами в наиболее современных способах лова. А норвежские рыболовные правила как раз и отдают предпочтение таким способам. Таким образом, под флагом защиты природы наши рыбаки серьезно дискриминируются.
Поразительно, но в составе российской делегации, готовившей договор, вообще не оказалось ни одного человека с рыбохозяйственным образованием. Не удивительно, что на парламентских слушаниях по договору, прошедших 14 марта, ни один представитель профессиональных объединений российских рыбаков не высказался за ратификацию договора в его нынешнем виде.
«Газпром» юбер аллес!
Очевидно, что договор с российской стороны заключался, прежде всего, в интересах сырьевого лобби, которому не терпится начать разработку месторождений углеводородных ресурсов на шельфе Баренцева моря. При этом интересы рыбной отрасли были грубо отодвинуты в сторону. Между тем, ничто не мешало России на данном этапе договариваться с Норвегией только о разделе шельфовых месторождений углеводородов, вообще не касаясь вопросов о границах исключительных экономических зон, то есть вопросов рыболовства. Так можно было и месторождения разделить, и сохранить статус-кво в вопросах рыболовства. А этот статус-кво, безусловно, выгоден для нашего рыболовства, что и доказывает практика последних 35 лет.
Но даже с точки зрения расширения российской добычи углеводородов этот договор ущербен. Крупнейшим месторождением в Баренцевом море является свод Федынского. Если бы Россия продолжала отстаивать раздел шельфа по границе своих полярных владений, то все это гигантское месторождение могло бы быть российским. Но мы соглашаемся с тем, что половина этого месторождения отходит Норвегии. Сторонники договора утешают нас тем, что в договоре закреплен принцип совместной разработки трансграничных месторождений. Но забывают сказать, что после ратификации договора под действие этого принципа не подпадет большая группа месторождений, которые целиком окажутся в норвежском морском пространстве. Это месторождения поднятия Година, Центральной банки, Варяжская и Октябрьская структуры.
А главное, о чем предпочитают молчать сторонники договора: такой раздел месторождений – это крест на Штокмановском проекте. Ведь Штокман находится в таких сложнейших природных условиях, что России сегодня не освоить его без иностранной технической помощи. А вот месторождения, целиком отошедшие Норвегии, а также свод Федынского лежат намного ближе к берегу, на меньших глубинах и в гораздо более щадящей ледовой обстановке. После того как Норвегия начнет разработку уступленных ей месторождений и свода Федынского, интерес норвежцев да и других потенциальных иностранных партнеров к Штокмановскому проекту упадет до нуля. Конечно, «Газпром» получит свою часть прибыли от разработки свода Федынского. Но вот вся береговая инфраструктура этого проекта, в отличие от Штокмана, неизбежно будет норвежской. А значит, мурманчане не дождутся новых рабочих мест и развития своего региона.
Вывод очевиден: это договор в интересах «Газпрома», но не в интересах России.
НАТО: новый рывок на восток
Нельзя забывать и о том, что заключение этого договора – еще один шаг в расширении НАТО. Норвегия – натовская страна. Советские геополитики и военные не без оснований опасались усиления разведывательной деятельности НАТО под видом хозяйственного освоения шельфа неподалеку от Мурманска - главной базы Северного флота ВМС СССР. Нельзя исключать прокладку на уступленных Норвегии морских пространствах кабелей с гидрофонами для слежения за подводными лодками. Трасса прокладки кабеля на шельфе должна быть согласована с прибрежным государством. И это является фактором, ограничивающим создание таких разведывательных систем на российском арктическом шельфе. Расширение закрепленных за Норвегией морских пространств может серьезно увеличить возможности НАТО по слежению за подводными лодками нашего Северного флота.
Площадь морских экономических зон в расчете на одного жителя (гектаров)
К вопросу о «Кемской волости»
Мы привыкли к тому, что Россия – самая большая страна мира. Что у нас столько всяких ресурсов, что хватит на много поколений вперед. Эта привычка порождает у многих не слишком образованных государственных деятелей «синдром» щедрой раздачи соседям российской земли и воды. Но в реальности мы также самая холодная страна мира. Добыть любые ресурсы у нас, как правило, в разы дороже, чем в теплых странах. Наши пашни – сплошная зона рискованного земледелия. Почти все наши прибрежные моря замерзают и потому не слишком богаты биоресурсами.
Для отрезвления приведу такие цифры. Норвегия претендует сегодня в общей сложности на 2,4 млн кв. км акваторий в Мировом океане в виде своей экономзоны. Это по 50 гектаров морей и океанов на каждого норвежца. Для сравнения – на каждого россиянина приходится всего по 5 гектаров моря, причем большая часть нашей экономзоны – это арктические моря, которые, в отличие от «отапливаемого» Гольфстримом Баренцева моря, почти круглый год покрыты льдами.
Вывод очевиден: лишних «волостей» у нас нет. Торговать Родиной русским не к лицу.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по международным делам Леонид КАЛАШНИКОВ
http://teh-nomad.livejourna...
Государственная Дума, несмотря на протесты ученых и экспертов, с помощью парламентского большинства ПЖиВ "Единой России" ратифицировали договор о передаче Норвегии сектора Баренцева моря с богатейшими биоресурсами и полезными ископаемыми.
Что интересно, ратификация прошла, можно сказать, под грифом "секретно". Впервые за последние годы об этом не сообщили центральные СМИ. Спрашивается, почему?
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников в преддверии ратификации этой скандальной сделки был уверен, что уступка богатейшей части Баренцева моря с огромными запасами нефти и рыбы подрывает стратегические интересы России.
Была ли «серая зона»?
Выносимый на ратификацию договор был подписан министрами иностранных дел России и Норвегии в сентябре прошлого года. Как многократно повторили официальные СМИ, соглашение урегулировало противоречия между Норвегией и нашей страной, возникшие еще около 40 лет назад. Это действительно так. Вопрос в том, как и в чью пользу урегулировало.
Спор между Норвегией и СССР возник в 1970-е годы в связи с появлением в международном праве институтов исключительной экономической зоны и континентального шельфа. До этого момента все моря и океаны за вычетом узкой полоски территориальных вод (максимум – 12 морских миль от берега) были открытыми для хозяйственной деятельности любой страны. Но в 70-е годы государства начали устанавливать 200-мильные экономзоны, в которых прибрежная страна получала преимущественное право на вылов рыбы и других биоресурсов и устанавливала свои национальные правила рыболовства. А с целью добычи ресурсов со дна моря (прежде всего, нефти и газа) начался также и раздел континентального шельфа – дна морей и океанов, которое является геологическим продолжением материков и простирается порой даже дальше, чем на 200 миль от берега.
СССР и Норвегия выдвинули принципиально разные предложения по установлению границ экономзон и шельфовых владений в Баренцевом море. Норвегия требовала раздела по линии равных расстояний между берегами двух стран. Это часто встречающийся принцип раздела, который, однако, не является универсальным. Ведь одна из стран может получить решающее преимущество при разделе просто за счет выступающего мыса или полуострова. Именно так и обстоит дело в Баренцевом море, где норвежский берег «нависает» над российским. Поэтому этот принцип часто корректируется посредством учета длины и населенности побережья. Советский Союз выступил с предложением провести линию раздела по границе полярного сектора СССР, установленную еще в 1926 году. Этот полярный сектор, признаваемый и поныне, означает принадлежность России не моря, а только суши, находящейся внутри этого сектора (в том числе суши, которая может быть открыта или подняться над поверхностью моря в результате тектонических процессов). В позиции СССР была своя логика: если вся суша внутри полярного сектора наша, то естественно и морские пространства разграничить по этой линии.
Эти две запросные позиции СССР и Норвегии и образовали в Баренцевом море спорный район площадью примерно 175 тыс. кв. км. Ни Норвегия, ни Советский Союз не готовы были принять позицию противоположной стороны.
Спорная ситуация тогда была урегулирована рядом договоренностей, которые рассматривались как временные. Соглашения по рыболовству фактически предоставили нашим и норвежским рыбакам возможность ловить рыбу по всей акватории Баренцева моря. А для регулирования промысла была создана смешанная российско-норвежская комиссия по рыболовству (СРНК), которая вот уже без малого 40 лет устанавливает допустимые квоты вылова и регулирует технические вопросы добычи биоресурсов.
С разрушением СССР наш ВМФ сократился в несколько раз. Из-за нехватки средств корабли оказались прикованы к берегу. А ведь раньше сопровождение рыбаков в определенные районы боевыми кораблями было обычным делом. Вслед за этим истаяла такая нематериальная, но существенная в международных делах вещь, как авторитет страны. Норвежцы стали все чаще задерживать наши суда в Баренцевом море.
Параллельно норвежская печать нагнетала ужасы по поводу спорного района, который был окрещен «серой зоной». Дескать, там и браконьерство, и всякие безобразия.
Между тем, сегодня уже очевидно, что именно «временные» соглашения 70-х создали в Баренцевом море оптимальный режим рыболовства. Наши и норвежские рыбаки могли свободно перемещаться по всему бассейну вслед за миграциями косяков рыбы, а согласованные квоты улова не позволяли подорвать рыбное «плодородие» моря.
Но вот после нескольких лет переговоров новый договор между Россией и Норвегией разделил спорный район примерно поровну. Исторический прорыв? Компромисс во благо обеих сторон?
Но почему в феврале сего года норвежский парламент – стортинг – единогласно ратифицировал этот договор? Это притом, что в нынешнем стортинге есть мощная оппозиционная коалиция.
Почему полезно быть Катоном?
Ратификация Россией нового договора будет означать отказ от правовой позиции, которую наша страна отстаивала несколько десятков лет. Это наша очередная территориальная уступка вслед за передачей США части шельфа Берингова моря, а Китаю – спорных островов на Амуре. Подписание договора с Норвегией немедленно спровоцировало резкую активизацию держав, которые имеют территориальные претензии к нашей стране. Достаточно вспомнить, как обострились наши отношения с Японией в вопросе пресловутых «северных территорий».
Вы скажете, что раз Норвегия никак не могла принять нашу позицию, то не грех ее пересмотреть? А вот это очень спорный вопрос. Римский сенатор Катон Старший много лет заканчивал все свои выступления, независимо от темы, словами «Карфаген должен быть разрушен». И римляне в конце концов разрушили Карфаген. КНР почти 50 лет утверждала, что Гонконг – это часть территории Китая. И добилась своего.
Нужно понимать, что Норвегия уже почти 40 лет живет добычей углеводородов с континентального шельфа. Именно морская добыча нефти и газа превратили Норвегию из бедной периферии Европы в одну из самых богатых стран мира. Но запасы в Северном и Норвежском морях заканчиваются. А на разработку месторождений Баренцева моря еще в 80-е годы был наложен мораторий вплоть до раздела баренцевоморского шельфа. Эта ситуация через определенное время могла бы заставить Норвегию пойти на раздел Баренцева моря на наших условиях. В цейтноте были норвежцы, а не мы. Можно сказать, что мы сдались накануне победы.
Как российский МИД «забыл» про Шпицберген
Для любого специалиста в международном праве, который знает баренцевоморскую ситуацию, очевидно, что важнейшую роль для определения статуса морских пространств в этом бассейне играет Парижский договор 1920 года о Шпицбергене. История вопроса такова. В течение нескольких веков именно русские были пионерами в освоении этого северного архипелага, который наши предки называли Грумант. Но в 1920 году, когда России было не до северных морей, великие державы заключили договор, передающий суверенитет над Шпицбергеном Норвегии. Однако по данному соглашению суверенитет Норвегии над архипелагом носит крайне ограниченный характер. В частности, все страны – участники договора имеют полную свободу экономической деятельности, как на самих островах, так и в большом прилегающем морском районе. Эта свобода экономической деятельности однозначно говорит о том, что Норвегия не имеет права установить вокруг Шпицбергена ни своей экономической зоны, ни своего континентального шельфа. И СССР, присоединившийся к договору о Шпицбергене в 1935 году, активно использовал свои права по договору, в частности, добывал на архипелаге уголь.
Между тем, в 1977 году Норвегия заявила об установлении вокруг Шпицбергена своей рыбоохранной зоны, которая по своему правовому режиму стала, по сути, эрзацем исключительной экономической зоны. Естественно, что СССР не признал этой норвежской зоны. На словах Россия продолжает придерживаться этой позиции. Но давайте теперь посмотрим с этой точки зрения на новый договор с Норвегией.
Оказывается, буквально большая часть северного и центрального участков разграничительной линии проведена между российскими архипелагами Новая Земля и Земля Франца-Иосифа с одной стороны и… Шпицбергеном с другой. Напомню, линия разграничивает экономзоны и шельфовые владения договаривающихся сторон. А Норвегия по договору о Шпицбергене никак не может установить вокруг Шпицбергена ни того, ни другого.
Получается, что большая часть разграничительной линии, обозначенной в новом договоре, вообще не может иметь никакого правового обоснования. А если Россия, вопреки этим очевидным соображением, заключила этот договор, это означает отказ, хотя и в замаскированной форме, от прав, которые наша страна имеет, как участник Парижского договора по Шпицбергену. А это гораздо более серьезная утрата, чем потеря части спорного района. Ведь в данном случае речь идет об акватории площадью около 240 тысяч квадратных километров, что в четыре раза больше площади наших потерь в спорном районе! Сторонники договора крутятся, как уж на сковородке, пытаясь доказать, что этим договором мы вовсе не признаем права Норвегии на морское пространство вокруг Шпицбергена. Они говорят, что тут к востоку от разграничительной линии – это российская экономзона и шельф, а к западу – непонятно что. Но это, извините, нелепая казуистика. Речь ведь идет не об односторонней декларации России о границах ее морских пространств. Речь о договоре между Россией и Норвегией. И если в двустороннем договоре говорится о «разграничительной линии», то совершенно очевидно, что это линия между пространствами, на которые распространяются суверенные права именно этих двух договаривающихся сторон. И любой международный арбитраж поймет это именно таким образом.
Поэтому совершенно неслучайно договор о Шпицбергене вообще не упоминается в новом договоре. Это грубое и, думается, сознательное нарушение техники международных договоров, в которых всегда подтверждается верность сторон прежним соглашениям, имеющим смежный предмет регулирования.
Как российский МИД «забыл» про вулканизм
При заключении нового договора мы отступили на восток от границ полярных владений России, которые не только закреплены нашим законодательством, но и нанесены практически на все иностранные географические и навигационные карты. Наши оппоненты утверждают, что новый договор никак не затрагивает российский полярный сектор, так как данный сектор касается только островов, а не морских пространств. Но это юридический нонсенс. Чтобы это понять, предлагаю представить следующую гипотетическую ситуацию. В результате тектонических процессов на уступленной акватории появился остров. Если, как говорят наши оппоненты, мы никак не затронули российский полярный сектор, то этот остров должен быть российским. Но вот какой парадокс: согласно договору о разграничении морских пространств вокруг этого острова лежит норвежское морское пространство!
Не надо думать, что речь идет о какой-то фантастической ситуации. Только в последние полтора века в мире в результате вулканической деятельности не раз появлялись новые острова – близ Сицилии, близ Исландии, в Индонезии, в Беринговом проливе. А на дне Баренцева моря, между прочим, имеются явные признаки вулканической активности.
Что будет с российским рыболовством?
Главная цифра, которую нужно учитывать при оценке нового договора, такова: 60% российского улова в Баренцевом море сегодня добывается в районах, которые новый договор отдает под юрисдикцию Норвегии. А российские рыбаки очень хорошо знают, как норвежцы умеют теснить наш рыболовный флот. И как равнодушно относится к защите наших рыбаков от норвежского произвола российское государство. Каждый год норвежцы задерживают наши суда.
А вот что думает о разделе Баренцева моря председатель координационного совета "Севрыба", вице-президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, профессор Вячеслав Зиланов:
- Не надо забывать главное: мы сейчас находимся в единых рыночных условиях. Мы - конкуренты. А с конкурентами борются. И аресты рыболовных судов свидетельствуют о том, что Норвегия использует этот прием для вытеснения нас из районов промысла. Один из используемых аргументов: русские перелавливают рыбу, браконьерствуют.
Когда норвежцы вбросили в прессу информацию о том, что наши рыбаки в год перелавливают якобы чуть ли не двести тысяч тонн трески, у специалиста с полувековым опытом работы в отрасли, профессора Зиланова, эта новость вызвала смех. После тщательного мониторинга промысла точно установлено: перелова у российских рыбаков нет. И норвежцы это подтвердили.
На всю Россию прославился капитан траулера «Электрон» Валерий Яранцев, ушедший к российским берегам от погони четырех вооруженных норвежских кораблей. Яранцева поспешили заклеймить «браконьером». Но мало кто знает, где именно норвежцы пытались задержать судно Яранцева. А было это в зоне договора о Шпицбергене! То есть, с российской точки зрения, в открытом море, так что действия норвежцев вообще-то попахивали пиратством. Норвежцы напористо «зачищали» зону Шпицбергена от наших рыбаков и до подписания нового договора. Что же они будут творить после ратификации, когда Россия сама оставит морской район Шпицбергена по норвежскую сторону разграничительной линии?
Зная норвежцев, российские рыбаки уверены: в случае ратификации договора наш флот всего через несколько лет окажется запертым в ледовом мешке восточной части Баренцева моря. А, значит, наши уловы могут ополовиниться. Что означает взрывной рост безработицы и острейший социальный кризис в городах и поселках нашего северного побережья.
А ведь рыбная отрасль и без того оказалась в глубоком кризисе. Сегодня улов рыбы и морепродуктов более чем вдвое уступает показателям РСФСР. На российском рынке отечественная продукция постепенно вытесняется импортной. С 2000 года импорт рыбы и морепродуктов в Россию в долларовом выражении вырос в 13 раз. Но даже с учетом импорта потребление рыбы россиянами в сравнении с советским временем упало в полтора раза, что является одним из факторов неполноценного питания большинства населения. Постройка рыболовных судов сократилась в десятки раз. В нашем флоте сегодня абсолютно преобладают старые отечественные суда либо тоже старые «бэушные» импортные. Другими словами, большинство наших рыбаков, рискуя жизнью, ходит на судах, которые, по-хорошему, давно пора сдать в утиль. Это важнейшая причина того, что наш флот не может конкурировать с норвежцами в наиболее современных способах лова. А норвежские рыболовные правила как раз и отдают предпочтение таким способам. Таким образом, под флагом защиты природы наши рыбаки серьезно дискриминируются.
Поразительно, но в составе российской делегации, готовившей договор, вообще не оказалось ни одного человека с рыбохозяйственным образованием. Не удивительно, что на парламентских слушаниях по договору, прошедших 14 марта, ни один представитель профессиональных объединений российских рыбаков не высказался за ратификацию договора в его нынешнем виде.
«Газпром» юбер аллес!
Очевидно, что договор с российской стороны заключался, прежде всего, в интересах сырьевого лобби, которому не терпится начать разработку месторождений углеводородных ресурсов на шельфе Баренцева моря. При этом интересы рыбной отрасли были грубо отодвинуты в сторону. Между тем, ничто не мешало России на данном этапе договариваться с Норвегией только о разделе шельфовых месторождений углеводородов, вообще не касаясь вопросов о границах исключительных экономических зон, то есть вопросов рыболовства. Так можно было и месторождения разделить, и сохранить статус-кво в вопросах рыболовства. А этот статус-кво, безусловно, выгоден для нашего рыболовства, что и доказывает практика последних 35 лет.
Но даже с точки зрения расширения российской добычи углеводородов этот договор ущербен. Крупнейшим месторождением в Баренцевом море является свод Федынского. Если бы Россия продолжала отстаивать раздел шельфа по границе своих полярных владений, то все это гигантское месторождение могло бы быть российским. Но мы соглашаемся с тем, что половина этого месторождения отходит Норвегии. Сторонники договора утешают нас тем, что в договоре закреплен принцип совместной разработки трансграничных месторождений. Но забывают сказать, что после ратификации договора под действие этого принципа не подпадет большая группа месторождений, которые целиком окажутся в норвежском морском пространстве. Это месторождения поднятия Година, Центральной банки, Варяжская и Октябрьская структуры.
А главное, о чем предпочитают молчать сторонники договора: такой раздел месторождений – это крест на Штокмановском проекте. Ведь Штокман находится в таких сложнейших природных условиях, что России сегодня не освоить его без иностранной технической помощи. А вот месторождения, целиком отошедшие Норвегии, а также свод Федынского лежат намного ближе к берегу, на меньших глубинах и в гораздо более щадящей ледовой обстановке. После того как Норвегия начнет разработку уступленных ей месторождений и свода Федынского, интерес норвежцев да и других потенциальных иностранных партнеров к Штокмановскому проекту упадет до нуля. Конечно, «Газпром» получит свою часть прибыли от разработки свода Федынского. Но вот вся береговая инфраструктура этого проекта, в отличие от Штокмана, неизбежно будет норвежской. А значит, мурманчане не дождутся новых рабочих мест и развития своего региона.
Вывод очевиден: это договор в интересах «Газпрома», но не в интересах России.
НАТО: новый рывок на восток
Нельзя забывать и о том, что заключение этого договора – еще один шаг в расширении НАТО. Норвегия – натовская страна. Советские геополитики и военные не без оснований опасались усиления разведывательной деятельности НАТО под видом хозяйственного освоения шельфа неподалеку от Мурманска - главной базы Северного флота ВМС СССР. Нельзя исключать прокладку на уступленных Норвегии морских пространствах кабелей с гидрофонами для слежения за подводными лодками. Трасса прокладки кабеля на шельфе должна быть согласована с прибрежным государством. И это является фактором, ограничивающим создание таких разведывательных систем на российском арктическом шельфе. Расширение закрепленных за Норвегией морских пространств может серьезно увеличить возможности НАТО по слежению за подводными лодками нашего Северного флота.
Площадь морских экономических зон в расчете на одного жителя (гектаров)
К вопросу о «Кемской волости»
Мы привыкли к тому, что Россия – самая большая страна мира. Что у нас столько всяких ресурсов, что хватит на много поколений вперед. Эта привычка порождает у многих не слишком образованных государственных деятелей «синдром» щедрой раздачи соседям российской земли и воды. Но в реальности мы также самая холодная страна мира. Добыть любые ресурсы у нас, как правило, в разы дороже, чем в теплых странах. Наши пашни – сплошная зона рискованного земледелия. Почти все наши прибрежные моря замерзают и потому не слишком богаты биоресурсами.
Для отрезвления приведу такие цифры. Норвегия претендует сегодня в общей сложности на 2,4 млн кв. км акваторий в Мировом океане в виде своей экономзоны. Это по 50 гектаров морей и океанов на каждого норвежца. Для сравнения – на каждого россиянина приходится всего по 5 гектаров моря, причем большая часть нашей экономзоны – это арктические моря, которые, в отличие от «отапливаемого» Гольфстримом Баренцева моря, почти круглый год покрыты льдами.
Вывод очевиден: лишних «волостей» у нас нет. Торговать Родиной русским не к лицу.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по международным делам Леонид КАЛАШНИКОВ
http://teh-nomad.livejourna...
Падение доллара неизбежно...
Министр финансов США Тимоти Гайтнер предупредил, что если конгресс не примет необходимые меры, то 16 мая США достигнут установленного законом предельного уровня госдолга и потеряют возможность привлекать средства для финансирования госрасходов. По словам Гайтнера, Минфин США сможет применить чрезвычайные меры, чтобы высвободить дополнительные резервы, но это даст передышку примерно на восемь недель, то есть до начала июля.
«Чем дольше конгресс медлит, тем больше вероятность, что инвесторы внутри страны и за рубежом начнут терять веру в нашу способность выполнять свои задачи и обязательства», — отметил Гайтнер. Промедление может привести к повышению стоимости заимствований и задержке с выделением средств военным, пенсионерам и другим категориям населения. «Дефолт может вызвать финансовый кризис, который будет сильнее, чем тот, после которого мы только начинаем восстанавливаться», — считает глава Минфина США.
Гайтнер полагает, что любые меры по сокращению расходов не дадут немедленного эффекта, и поэтому повышать предельный уровень госдолга необходимо, поскольку это позволит выполнять текущие обязательства бюджета.
Эксперты отмечают, что поднятие в очередной раз предельного уровня госдолга не решает главного вопроса: долги США продолжают стремительно расти, государство не может своими активами обеспечить покрытие или выплату этих долгов, США являются государством-банкротом, и время банкротства уже пришло.
«Повышать уровень госдолга, а не отдавать долги — любимая американская финансовая забава. Конгресс США устанавливает верхнюю границу допустимого размера долга, и пока он ее не изменит, администрация не имеет права увеличивать заимствования. А поскольку дефицит федерального бюджета достиг $1,5 трлн в год, наращивать заимствования просто необходимо, поэтому администрация и обращается в конгресс с просьбой поднять планку долга», — пояснил Вестям.Ru главный экономист ИК «Ай Ти Инвест» Сергей Егишянц.
Между тем, в палате представителей большинство у республиканцев, а они требуют сократить расходы и сократить дефицит бюджета. Но это всего лишь политические игры, уверен Егишянц. По его мнению, конгресс разрешит Белому Дому занимать средства и поднимет планку заимствований. «Все прекрасно понимают, что если действительно урезать расходы казны и сократить дефицит, то экономика немедленно рухнет — прямые субсидии из бюджета обеспечивают порядка 10-12% располагаемого дохода американцев. Урезание субсидий породит резкий обвал совокупного спроса в стране», — отметил Егишянц.
В то же время, наращивать долг бесконечно нельзя: в мире уже с настороженностью воспринимают казначейские обязательства США, поскольку размер госдолга страны достиг почти 100% от объема ВВП. Пока растущую дыру в бюджете латает Федеральная резервная система (ФРС) США, которая сама выкупает гособлигации за счет дополнительной эмиссии долларов. Этот процесс уже вызвал мощную волну инфляции в мире, поэтому возможности подобной политики ограничены.
Глава МВФ Доминик Стросс-Кан заявил накануне, что американская администрация должна сократить расходы бюджета США почти на 35%, чтобы вернуть бюджет под контроль. Но это совершенно нереально, ибо вызовет немедленный тяжелый экономический кризис, что понимают и в Европе, и в США. «Выхода из этого тупика нет. На хорошее можно надеяться при бурном росте экономики, однако таковой отсутствует. Значит, рано или поздно придется проводить решительное сокращение расходов бюджета, иначе гособязательства США ждет участь гособлигаций Греции, Португалии и Ирландии», — считает Егишянц.
В этих странах работают не менее опытные экономисты и политики, но и они не могут предотвратить надвигающийся дефолт. Несмотря на все усилия, долги в еврозоне растут, что неизбежно приведет к развязке в виде кризиса.
Во вторник вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин признал, что одной из проблем мировой экономики остается дефицит бюджета США, его сокращение не укладывается в график, обещанный американской администрацией. Помимо этого, США продолжают «политику количественного расширения денег», которые должны поддерживать американскую экономику, что создает избыток ликвидности на мировых рынках и приток спекулятивных средств на рынки развивающихся стран, отметил Кудрин. Это касается и российского рынка.
«Нельзя сказать, что государственный долг США подошел к некоему объективному пределу. Он являлся громадным и в 2009 году. Важно другое: на пределе находятся международные и американские ресурсы “переваривания” инфляции. Народные восстания в некоторых арабских странах наглядно показали, что эмиссия американской валюты, вызывающая стремительный рост цен на продовольствие, не может далее покрываться поддержкой доллара другими странами», — пояснил Вестям.Ru руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов.
Многие страны перестали выдерживать эту нагрузку. Даже ЕС переходит к политике жесткой экономии средств. Несмотря на высокие цены на сырье, этот курс взяла и Россия, отметил эксперт.
США могут печатать доллары и наращивать объем национального долга. Но поддержка этой политики другими странами ослабевает, что подтверждает происходящее с начала года ослабление американской валюты. «После Туниса, Египта и Ливии элиты большинства стран в ужасе: они сознают, что дальнейший перенос инфляции с американской валюты на другие валюты чреват полной потерей контроля над внутренними социально-политическими процессами», — подчеркнул Колташов.
Увеличение госдолга США и эмиссия доллара, прежде всего, подпитывают финансовые корпорации, а не реальный сектор экономики, а затраты на «восстановление экономики» являются не чем иным как подпиткой спекулянтов. Триллионы «пустых» долларов толкают вверх мировые сырьевые и фондовые рынки на фоне разрушения потребительского спроса.
Администрация США намеревается с осени перейти к политике жесткой экономии, но объективные условия, включая происходящие в мире события, могут ускорить этот переход. «Спор между демократами и республиканцами в США идет не по вопросу о политике как таковой, а по вопросу о сроках начала ее масштабного осуществления», — считает Колташов.
Очередное повышение допустимого уровня госдолга США означает, что размер повышения компенсируют эмиссией долларов. Кто-то эти доллары должен купить, а таких стран все меньше, или всю эту дополнительную «ликвидность» направят на сырьевые и финансовые рынки. Минфин США в лице Гайтнера предупреждает мир: долг США растет и мы позволим ему расти, у нас нет другого пути. Другое дело, что долговая нагрузка ляжет на все без исключения страны, принимающие к оплате доллары США и покупающие долговые обязательства США. К чему это может привести, уже ясно. Но парадокс остается: США продают свои долги, и эти долги еще и покупают.
Представьте себе ситуацию: вам для развития собственной семьи очень нужны деньги. На ремонт квартиры, на пропитание, на покупку школьных принадлежностей и так далее. В семье всегда существует нехватка денег и жизненные потребности. А тут приходит сосед и говорит: «У меня долгов полно. Но это не беда. Купи часть моих долгов!»
Вы даже не понимаете, о чем речь. Как это так? Купить долги? То есть вы соседу отдаете деньги за его долги? Абсурд, бессмыслица. Вы покупаете его долг на 100 рублей, он обещает вам платить за это 2-3% в год, а через пять-десять лет обещает долг вернуть. То есть вы отдаете 100 рублей, а имеете с этого 2-3 рубля в год. Значит, вы лишили свою семью 100 рублей, вы обокрали своих домочадцев. Именно это и происходит с долгами США и с их покупкой другими странами.
«Поскольку мировые валюты, в том числе рубль, обеспечены долларом, американская валюта, в свою очередь, обеспечена еще и экономикой других стран. Доллар обеспечен российским сырьевым экспортом, китайским промышленным экспортом, и много чем еще — фактически, всей мировой экономикой, для которой доллар остается основной расчетной валютой», — пояснил Вестям.Ru аналитик ФГ «Калита-Финанс» Алексей Вязовский.
Все описанное выше объясняет смысл экономического «вампиризма» США. Только экономики других стран в этой ситуации — «доноры», импортирующие чужую денежно-кредитную политику и работающие на чужую финансовую систему, хотя система уже дала масштабный сбой.
Увеличение объема долга — это всегда плохо. Но еще хуже то, что Гайтнер даже не говорит об увеличении выплат по долгам. Он говорит: госдолг США будет расти, мы повысим уровень госдолга. Разве это хорошая новость, задается вопросом Вязовский. США и в этот раз отложат неизбежный дефолт, можно еще немного поиграть в гособлигации. О дефолте объявлений не будет, он настанет неожиданно, как кризис 2008 года.
http://news.mail.ru/economi...
«Чем дольше конгресс медлит, тем больше вероятность, что инвесторы внутри страны и за рубежом начнут терять веру в нашу способность выполнять свои задачи и обязательства», — отметил Гайтнер. Промедление может привести к повышению стоимости заимствований и задержке с выделением средств военным, пенсионерам и другим категориям населения. «Дефолт может вызвать финансовый кризис, который будет сильнее, чем тот, после которого мы только начинаем восстанавливаться», — считает глава Минфина США.
Гайтнер полагает, что любые меры по сокращению расходов не дадут немедленного эффекта, и поэтому повышать предельный уровень госдолга необходимо, поскольку это позволит выполнять текущие обязательства бюджета.
Эксперты отмечают, что поднятие в очередной раз предельного уровня госдолга не решает главного вопроса: долги США продолжают стремительно расти, государство не может своими активами обеспечить покрытие или выплату этих долгов, США являются государством-банкротом, и время банкротства уже пришло.
«Повышать уровень госдолга, а не отдавать долги — любимая американская финансовая забава. Конгресс США устанавливает верхнюю границу допустимого размера долга, и пока он ее не изменит, администрация не имеет права увеличивать заимствования. А поскольку дефицит федерального бюджета достиг $1,5 трлн в год, наращивать заимствования просто необходимо, поэтому администрация и обращается в конгресс с просьбой поднять планку долга», — пояснил Вестям.Ru главный экономист ИК «Ай Ти Инвест» Сергей Егишянц.
Между тем, в палате представителей большинство у республиканцев, а они требуют сократить расходы и сократить дефицит бюджета. Но это всего лишь политические игры, уверен Егишянц. По его мнению, конгресс разрешит Белому Дому занимать средства и поднимет планку заимствований. «Все прекрасно понимают, что если действительно урезать расходы казны и сократить дефицит, то экономика немедленно рухнет — прямые субсидии из бюджета обеспечивают порядка 10-12% располагаемого дохода американцев. Урезание субсидий породит резкий обвал совокупного спроса в стране», — отметил Егишянц.
В то же время, наращивать долг бесконечно нельзя: в мире уже с настороженностью воспринимают казначейские обязательства США, поскольку размер госдолга страны достиг почти 100% от объема ВВП. Пока растущую дыру в бюджете латает Федеральная резервная система (ФРС) США, которая сама выкупает гособлигации за счет дополнительной эмиссии долларов. Этот процесс уже вызвал мощную волну инфляции в мире, поэтому возможности подобной политики ограничены.
Глава МВФ Доминик Стросс-Кан заявил накануне, что американская администрация должна сократить расходы бюджета США почти на 35%, чтобы вернуть бюджет под контроль. Но это совершенно нереально, ибо вызовет немедленный тяжелый экономический кризис, что понимают и в Европе, и в США. «Выхода из этого тупика нет. На хорошее можно надеяться при бурном росте экономики, однако таковой отсутствует. Значит, рано или поздно придется проводить решительное сокращение расходов бюджета, иначе гособязательства США ждет участь гособлигаций Греции, Португалии и Ирландии», — считает Егишянц.
В этих странах работают не менее опытные экономисты и политики, но и они не могут предотвратить надвигающийся дефолт. Несмотря на все усилия, долги в еврозоне растут, что неизбежно приведет к развязке в виде кризиса.
Во вторник вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин признал, что одной из проблем мировой экономики остается дефицит бюджета США, его сокращение не укладывается в график, обещанный американской администрацией. Помимо этого, США продолжают «политику количественного расширения денег», которые должны поддерживать американскую экономику, что создает избыток ликвидности на мировых рынках и приток спекулятивных средств на рынки развивающихся стран, отметил Кудрин. Это касается и российского рынка.
«Нельзя сказать, что государственный долг США подошел к некоему объективному пределу. Он являлся громадным и в 2009 году. Важно другое: на пределе находятся международные и американские ресурсы “переваривания” инфляции. Народные восстания в некоторых арабских странах наглядно показали, что эмиссия американской валюты, вызывающая стремительный рост цен на продовольствие, не может далее покрываться поддержкой доллара другими странами», — пояснил Вестям.Ru руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов.
Многие страны перестали выдерживать эту нагрузку. Даже ЕС переходит к политике жесткой экономии средств. Несмотря на высокие цены на сырье, этот курс взяла и Россия, отметил эксперт.
США могут печатать доллары и наращивать объем национального долга. Но поддержка этой политики другими странами ослабевает, что подтверждает происходящее с начала года ослабление американской валюты. «После Туниса, Египта и Ливии элиты большинства стран в ужасе: они сознают, что дальнейший перенос инфляции с американской валюты на другие валюты чреват полной потерей контроля над внутренними социально-политическими процессами», — подчеркнул Колташов.
Увеличение госдолга США и эмиссия доллара, прежде всего, подпитывают финансовые корпорации, а не реальный сектор экономики, а затраты на «восстановление экономики» являются не чем иным как подпиткой спекулянтов. Триллионы «пустых» долларов толкают вверх мировые сырьевые и фондовые рынки на фоне разрушения потребительского спроса.
Администрация США намеревается с осени перейти к политике жесткой экономии, но объективные условия, включая происходящие в мире события, могут ускорить этот переход. «Спор между демократами и республиканцами в США идет не по вопросу о политике как таковой, а по вопросу о сроках начала ее масштабного осуществления», — считает Колташов.
Очередное повышение допустимого уровня госдолга США означает, что размер повышения компенсируют эмиссией долларов. Кто-то эти доллары должен купить, а таких стран все меньше, или всю эту дополнительную «ликвидность» направят на сырьевые и финансовые рынки. Минфин США в лице Гайтнера предупреждает мир: долг США растет и мы позволим ему расти, у нас нет другого пути. Другое дело, что долговая нагрузка ляжет на все без исключения страны, принимающие к оплате доллары США и покупающие долговые обязательства США. К чему это может привести, уже ясно. Но парадокс остается: США продают свои долги, и эти долги еще и покупают.
Представьте себе ситуацию: вам для развития собственной семьи очень нужны деньги. На ремонт квартиры, на пропитание, на покупку школьных принадлежностей и так далее. В семье всегда существует нехватка денег и жизненные потребности. А тут приходит сосед и говорит: «У меня долгов полно. Но это не беда. Купи часть моих долгов!»
Вы даже не понимаете, о чем речь. Как это так? Купить долги? То есть вы соседу отдаете деньги за его долги? Абсурд, бессмыслица. Вы покупаете его долг на 100 рублей, он обещает вам платить за это 2-3% в год, а через пять-десять лет обещает долг вернуть. То есть вы отдаете 100 рублей, а имеете с этого 2-3 рубля в год. Значит, вы лишили свою семью 100 рублей, вы обокрали своих домочадцев. Именно это и происходит с долгами США и с их покупкой другими странами.
«Поскольку мировые валюты, в том числе рубль, обеспечены долларом, американская валюта, в свою очередь, обеспечена еще и экономикой других стран. Доллар обеспечен российским сырьевым экспортом, китайским промышленным экспортом, и много чем еще — фактически, всей мировой экономикой, для которой доллар остается основной расчетной валютой», — пояснил Вестям.Ru аналитик ФГ «Калита-Финанс» Алексей Вязовский.
Все описанное выше объясняет смысл экономического «вампиризма» США. Только экономики других стран в этой ситуации — «доноры», импортирующие чужую денежно-кредитную политику и работающие на чужую финансовую систему, хотя система уже дала масштабный сбой.
Увеличение объема долга — это всегда плохо. Но еще хуже то, что Гайтнер даже не говорит об увеличении выплат по долгам. Он говорит: госдолг США будет расти, мы повысим уровень госдолга. Разве это хорошая новость, задается вопросом Вязовский. США и в этот раз отложат неизбежный дефолт, можно еще немного поиграть в гособлигации. О дефолте объявлений не будет, он настанет неожиданно, как кризис 2008 года.
http://news.mail.ru/economi...
Что Вы думаете по поводу продажи(аренды) Аляски?
Всю свою сознательную жизнь наталкивался на статьи об Аляске. В них
причудливо переплетались две версии. Первая - прогнивший царский режим,
преступно тратя "народное достояние", за гроши продал Аляску. И другая -
Америка взяла Аляску в аренду и обязана была ее вернуть.
Карта Аляски
Версии взаимоисключающие друг друга и обе опровергаются весьма серьезными обстоятельствами.
Как бы ни прогнил царский режим, но он до последних дней яростно
вцеплялся во все свои завоевания и ни за какие деньги не проявлял
готовности их отдать. Среди великих держав Россия в деньгах нуждалась
меньше всех.
Ну, а "тоталитарный" советский режим, при всем своем
"интернационализме" не упускал возможности прихватить какой-нибудь
кусок. Почему же руководство СССР так равнодушно отнеслось к "окончанию
аренды" и не попытались вернуть Аляску назад?
Это было интересно, но не настолько, чтобы я попытался пробраться в
архивы или хотя бы засел в Публичной библиотеке. Но какая-то информация
сама свалилась на меня и из нее сложилась "версия":
Во второй половине XIX века Россия занимала территории, которые не
могла освоить и защитить. Особенно плохо обстояло дело с Аляской, куда
было крайне трудно добраться через Сибирь и приходилось все контакты
вести через Англию. Британцы относились к этому терпимо, пока в мире не
стал расти спрос на меха и кожаные изделия (других богатств тогда еще не
обнаружили). Вот тут Англия стала откровенно вести дело к тому, чтобы
увеличить "свою" Канаду, отнятую у Франции, за счет Аляски.
Аляска стала наполняться английскими охотниками и купцами, а следующим
шагом было бы введение британских войск "для защиты английских
подданных".
Аляска
Правительство России решило использовать Соединенные Штаты, чтобы
сохранить Аляску для России, сдав им ее в аренду, на длительный срок. Но
молодая американская демократия не была так наивна, чтобы работать на
Россию, да еще и платить за это. Американцы хотели получить Аляску
навсегда, а не на столетие. Они не хотели и слышать об аренде.
Однако они имели дело с изощренной русской дипломатией, в том числе с
таким блестящим политиком, как однокашник Пушкина - князь Горчаков.
Американцам объяснили, что Россия готова им сделать царский подарок в
виде Аляски (иначе она все равно пропадет), но если Англия способна
отнять Аляску у России, то она еще легче отнимет ее у слабых тогда США.
Сдача ее в аренду создавала для нее двух хозяев. Британской империи
пришлось бы иметь дело с союзом России и Америки, к Которому примкнули
бы все враги Англии.
В беседах с американскими политиками и репортерами русские говорили о
продаже Аляски, прикрытой договором аренды. Главное, что должно было
убедить американцев, были условия аренды. Договор сопровождался целой
серией секретных статей, не опубликованных до сих пор. Но суть была
известна. Американцы сразу уплачивали миллион долларов, что тогда было
очень большими деньгами. Для России это был пустяк. Важнее было право по
окончании аренды забрать Аляску назад. При этом миллион рассматривался
как долгосрочный кредит с приличными процентами. 99 лет - большой срок и
сумма за это время должна была бы достигнуть почти миллиарда долларов.
Это в те времена представлялось американцам почти сказочной суммой и они
были уверены, что никакая страна не сможет выплатить их. Однако русские
были уверены, что через 99 лет они без затруднений смогут выплатить эти
деньги. Согласитесь, что сейчас миллиард "зеленых" мог бы запросто
заплатить даже один Абрамович или Ходорковский!
Русские знали, что все их заявления о продаже через 100 лет никто и не
вспомнит, а положения договора останутся. Знали они и то, что договоры
легко нарушаются, если за ними не стоит реальная сила. За 99 лет
требовалось создать такую силу. Были разработаны планы освоения
Северного морского пути, а главное - железные дороги должны были
достигать Чукотки, причем в двух вариантах - по побережью Ледовитого
океана и через Южную Сибирь. Трудности были огромные, однако вселяло
уверенность строительство Транссибирской магистрали (за все время
советской власти мы даже не приблизились к рекорду и размаху данного
строительства, а из магистралей на Чукотку построили только три
маленьких кусочка, самый северный Дудинка - Норильск). Уже после
строительства трассы до Владивостока, Аляска стала вполне достижимой, а
могучий Тихоокеанский флот вполне мог гарантировать выполнение любых
договоров.
План России блестяще удался. Англии пришлось оставить Аляску в покое,
однако дальнейшее печально - умных и бескорыстных политиков,
жертвовавших ради будущего России своей карьерой и репутацией, вытеснили
тупые и жадные "патриоты Курильских островов", демагоги, хотевшие для
себя все и сейчас и равнодушные к судьбе будущих поколений.
После революции 1917 г. путем конфискации и простого грабежа большевики
сосредоточили в своих руках огромные богатства в валюте, ценных
бумагах, золоте и т.д. Однако купить для Красной Армии оружие они не
могли: Запад запретил торговлю с Россией. Чтобы "прорвать" эту блокаду,
Ленин предложил США отказ от претензий на Аляску в обмен на снятие
запрета на торговлю. В качестве гарантии Ленин предложил отдать
американцам все экземпляры подписанных соглашений, хранившиеся в России и
подтверждавшие ее права на Аляску. Так Аляска была действительно
продана в первый раз.
Во время войны с фашизмом Сталин в Ялте сделал заявление, что СССР не
будут предъявлять своих прав на Аляску, чем нимало удивил американцев,
полагавших, что этот вопрос был окончательно урегулирован еще при
Ленине. Сталин просто хотел изобразить, что он делает уступку за право
СССР взять под контроль страны Центральной Европы. Так Аляска была
продана вторично…
Наконец, при Брежневе подошел к концу срок аренды. Несмотря на все
предыдущее, еще можно было попытаться предъявить права на Аляску. Надо
было лишь официально заявить, что эти два, так сказать политика, Ленин и
Сталин не имели права продавать Аляску. Их действия никогда не были
подтверждены Верховным Советом и, следовательно, юридически
недействительны с самого начала. Ну, и конечно, предъявить к оплате
деньги! Однако, Генсек КПСС был на это не способен…
На историков, которые в патриотическом раже начали было печатать статьи
с требованием вернуть Аляску, слегка прикрикнули чтобы они заткнулись… И
те заткнулись. Насколько мне известно, молчат до сих пор.
Вот так Аляска была продана в третий и последний раз.
http://historic.ru/news/ite...
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних
дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации"
Проект федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания "Об основных направлениях деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О полиции" 7 февраля 2011 г.
Законопроект разработан в развитие положений Федерального закона "О полиции" и направлен на регулирование отношений, связанных с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
В соответствии с законопроектом начиная с 2012 года сотрудникам устанавливается денежное довольствие, основной частью которого будет оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), составляющий около половины денежного довольствия.
При этом минимизируется количество ранее установленных дополнительных выплат (в настоящее время их около 40 видов).
Законопроектом предлагается установить сотрудникам следующие дополнительные выплаты:
ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
2
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время;
коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Предусматриваемые законопроектом денежное довольствие сотрудников и дополнительные выплаты исчисляются в соответствии с решением Президента Российской Федерации об установлении с 2012 года денежного довольствия лейтенанта полиции не ниже 33 тыс. рублей в месяц, а с учетом дополнительных выплат -45 тыс. рублей в месяц.
В связи с изменением видов и размеров денежного довольствия законопроектом предлагается установить новые размеры страховых выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников и членов их семей, а также размеры выплат при увольнении сотрудников со службы в органах внутренних дел.
Так, единовременное пособие при увольнении сотрудника в зависимости от основания увольнения может составлять до пяти окладов денежного содержания. Единовременное пособие в случае гибели (смерти) сотрудника при выполнении служебных обязанностей повышается до 3 млн. рублей, а единовременное пособие в связи с получением сотрудником при выполнении служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья -до 2 млн. рублей.
Законопроектом предусматривается, что с 1 января 2012 г. пенсии сотрудникам исчисляются исходя из 54 процентов окладов по должности, специальному званию и надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Начиная с 1 января 2013 г. данный процент ежегодно увеличивается на 2,0 процента до достижения 100 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.
3
Указанная норма вводится в целях доведения среднего размера пенсий сотрудников за выслугу лет в 2012 году до уровня, превышающего на 30 процентов установленный средний размер общегражданских пенсий в Российской Федерации.
Законопроектом также корректируются размеры выплат, производимых сотрудникам в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы (материальная помощь, подъемное пособие, единовременное пособие при увольнении), с учетом устанавливаемого размера денежного довольствия.
Законопроектом регулируются вопросы обеспечения сотрудников жилыми помещениями.
Сотрудникам могут предоставляться единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (сотрудникам, поставленным на жилищный учет до 1 марта 2005 г.), а также служебное жилье. Кроме того, отдельным категориям сотрудников и членам их семей жилые помещения могут предоставляться в собственность.
Особый порядок устанавливается для обеспечения служебными жилыми помещениями участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых территориях муниципальных образований.
В области медицинского и санаторно-курортного обслуживания сотрудников, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей в основном сохраняются прежние гарантии.
Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, расчет которых приводится в финансово-экономическом обосновании.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации"
Проектом федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) предусматривается регулирование вопросов денежного довольствия, пенсионного обеспечения, а также предоставления иных социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) и членам их семей начиная с 1 января 2012 г.
При этом средства, необходимые для реализации отдельных социальных гарантий, определенных законопроектом исходя из действующего уровня, предусмотрены Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
Также законопроектом предусматриваются дополнительные социальные гарантии, реализация которых потребует соответствующих дополнительных бюджетных средств.
Расчет дополнительной потребности средств на реализацию
законопроекта в 2012 году
I. Дополнительные расходы на выплату сотрудникам денежного довольствия и единовременных пособий, а также на их государственное страхование.
Законопроектом предусматривается создание начиная с 2012 года новой структуры денежного довольствия сотрудников, основу которой должны составлять оклады денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию) с удельным весом, равным примерно половине денежного довольствия.
Параметры денежного довольствия сотрудников (в том числе дополнительных выплат), устанавливаемые законопроектом, исчислены с учетом решения Президента Российской Федерации об установлении начиная с 2012 года денежного довольствия лейтенанта полиции на уровне не ниже 33 тыс. рублей в месяц, а с учетом дополнительных выплат - 45 тыс. рублей в месяц.
В расчетах учтены также мероприятия, проводимые МВД России в рамках выполнения Указа Президента Российской
2
Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" (сокращение численности сотрудников на 20 процентов; перевод милиции общественной безопасности на финансирование из средств федерального бюджета).
Предполагаемые размеры должностных окладов по типовым должностям сотрудников (устанавливаются Правительством Российской Федерации):
(рублей)
Типовые должности высшего, старшего и среднего начальствующего состава
Наименование типовой должности
Центральный аппарат
Территориальные органы
на межрегиональном уровне
на окружном уровне
по субъекту Российской Федерации с
численностью населения свыше 2,5
млн.человек*
по субъекту Российской Федерации с численностью населения менее 2,5 млн.человек
управления районного уровня*
отделы районного уровня*
1
2
3
4
5
6
7
8
Министр, начальник
-
35 000
31000
29 000
28 000
23 000
20 000
Первый заместитель: министра, начальника
45 000
33 000
29 000
27 000
26 000
-
Заместитель: министра, начальника
44 000
30 000
28 000
26 000
25 000
22 000
19 000
Начальник: департамента, главного управления
40 000
-
-
-
-
-
-
Заместитель начальника: департамента, главного управления
35 000
-
-
-
-
-
-
Начальник: управления в департаменте (главном управлении); управления (самостоятельного отдела) в территориальном органе
32 000
29 000
26 000
25 000
24 000
21000
-
Заместитель начальника: управления в департаменте (главном управлении); управления (самостоятельного отдела) в территориальном органе
30 000
27 000
25 000
24 000
23 000
20 000
-
Начальник отдела в составе управления
29 000
26 000
24 000
23 000
22 000
19 000
-
Заместитель начальника отдела в составе управления
27 000
25 000
23 000
22 000
21 000
18 000
-
Начальник отделения
26 000
24 000
22 000
21000
20 000
17 000
17 000
Старший: следователь, оперуполномоченный, эксперт
24 000
23 000
21 000
20 000
19 000
16 500
16 500
3
Старший инспектор
22 000
20 000
19 000
18 000
16 000
16 000
Следователь, оперуполномоченный, эксперт
22 000
21000
19 000
18 000
17 000
15 500
15 500
Инспектор
20 000
18 000
17 000
16 000
15 000
15 000
Типовые должности рядового и младшего начальствующего состава
г. Москва, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Московская область
Центры субъектов
Российской Федерации
и города с населением
свыше 100 тыс. человек
Остальные местности
Младший инспектор
13 000
12 000
11000
Полицейский
12 000
11000
10 000
Курсант (1-4 курса)
7 500
7 500
7500
*Месячные оклады по типовым должностям высшего, старшего и среднего начальствующего состава территориальных органов, дислоцированных в г. Москве,
г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, повышаются на 5 процентов.
Предполагаемые размеры окладов по специальным званиям сотрудников (устанавливаются Правительством Российской Федерации):
Специальное звание
Оклад (рублей)
Генерал полиции
22 000
Генерал-полковник: полиции, внутренней службы, юстиции
20 000
Генерал-лейтенант: полиции, внутренней службы, юстиции
17 000
Генерал-майор: полиции, внутренней службы, юстиции
15 000
Полковник: полиции, внутренней службы, юстиции
13 000
Подполковник: полиции, внутренней службы, юстиции
12 000
Майор: полиции, внутренней службы, юстиции
11500
Капитан: полиции, внутренней службы, юстиции
11000
Старший лейтенант: полиции, внутренней службы, юстиции
10 500
Лейтенант: полиции, внутренней службы, юстиции
10 000
Младший лейтенант: полиции, внутренней службы, юстиции
9 500
Старший прапорщик: полиции, внутренней службы, юстиции
8 500
Прапорщик: полиции, внутренней службы, юстиции
8 000
Старшина: полиции, внутренней службы, юстиции
7 500
Старший сержант: полиции, внутренней службы, юстиции
7 000
Сержант: полиции, внутренней службы, юстиции
6 500
Младший сержант: полиции, внутренней службы, юстиции
6 000
Рядовой: полиции, внутренней службы, юстиции
5 000
Расчет дополнительной потребности средств на выплату
денежного довольствия (с учетом расходов на обязательное государственное страхование сотрудников и выплату единовременных пособий, связанных с увольнением со службы):
млрд. рублей)
Расходы, необходимые для реализации законопроекта
Средства, предусмотренные на реализацию законопроекта
Дополнительная
потребность средств в
расчете на 2012 г. **
Выплата денежного довольствия
Государственное страхование
Пособия при увольнении
ИТОГО
Выплата денежного довольствия
Государственное страхование
Пособия, связанные с увольнением
Индексация в 2011 г.
Отмена отдельных льгот и гарантий *
ИТОГО
585,99
7,50
14,72
608,21
295,79
2,88
4,82
20,37
4,39
328,25
279,96
* В реформированное денежное довольствие входят:
денежная компенсация на санаторно-курортное лечение (600 рублей на сотрудника и 300 рублей на члена семьи в год), обязательная для всех сотрудников;
выплата для оплаты путевок на оздоровительный отдых детей школьного возраста (до 10800 рублей в год), количество получателей - примерно 328 тыс. человек;
выплата на содержание детей в детских дошкольных учреждениях (средний размер выплаты - 828 рублей в расчете на один месяц), количество получателей -примерно 52,5 тыс. человек.
** В дополнительной потребности средств не учтены расходы на дополнительные выплаты сотрудникам, выполняющим задачи в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации.
Расчет единовременных пособий, связанных с увольнением
со службы
ы
Действующие условия
В условиях реформы
Доп.
потребность на
2012 г.
(млн. руб.)
Действующая норма
(в ОДС*)
—iСредний
размер
(руб.)
Сумма . выплат в
2010 г. (млн. руб.)
Новая норма
Коэффициент роста
Сумма выплат в условиях
2012 г.
ЕДП в случае гибели
120
ОДС
647 760
686,4
3 000 000
4,63
3 178,0
2 491,6
ЕДП в случае ранения
60
ОДС
323 880
709,1
2 000 000
6,18
4 382,2
3 673,1
ИТОГО
1 395,5
7 560,2
6 164,7
ЕДП при увольнении
До 20
ОДС
53 980 (10 ОДС)
3 424,5
до 5 ОДС 113 000
2,09
7 157,2
3 732,7
ВСЕГО
-
-
4820,0
14 717,4
9 897,4
* ОДС - оклады денежного содержания сотрудников (средний ОДС в действующих условиях - 5398 руб.; ОДС в условиях реформы - 28 250 руб.).
Расчет средств на выплату пенсий пенсионерам МВД России в 2012 году*:
Вид пенсии
Средний размер пенсии
Численность пенсионеров, планируемая на 2012 год* (чел.)
Расходы на
выплату
пенсий
(млрд. рублей)
в
действующих
условиях
(руб.)
в условиях
реализации
законопроекта
(руб.)
За выслугу лет
7 700
17 722
686 100
145,91
По инвалидности
8 390
18 720
56 500
12,69
По случаю потери кормильца
3 750
8 736
64 600
6,77
ИТОГО
-
-
807 200
165,37
*В расчете учтена численность пенсионеров MBД России изчисла сотрудников и военнослужащих внутренних войск МВД России и членов их семей.
На реализацию законопроекта МВД России предусматривается использовать средства, выделяемые на пенсионное обеспечение в действующих условиях (с учетом их индексации в 2011 году) -90,08 млрд. рублей.
Всего (дополнительная потребность средств в расчете на 2012 год) - 75,29 млрд. рублей (в том числе 12,99 млрд. рублей на перерасчет пенсий пенсионерам из числа военнослужащих внутренних войск МВД России, который будет также произведен при реализации проекта федерального закона о реформировании денежного довольствия военнослужащих с 1 января 2012 г.).
II. Дополнительная потребность средств на обеспечение жилищных прав сотрудников.
По состоянию на 01.01.2011 всего нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет по месту службы до 01.03.2005, - 77 800 семей сотрудников.
Исходя из норм законопроекта нуждающимися в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2012 могут быть признаны 38,65 тыс. семей сотрудников.
Наименование
статьи законопроекта
Обоснование текста статьи
Потребность средств федерального бюджета
1
2
3
Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения
Часть 1 статьи 44 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции».
Критерии предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам аналогичны определенным в постановлении Правительства Российской
204,06 млрд. рублей, в том числе: 109,98 млрд. рублей - для принятых на жилищный учет до 01.03.2005 (57 077 очередников)
(из общего числа очередников исключены: 2 210 семей, которым будут предоставлены квартиры по договорам социального найма, 13 616 семей, которым предполагается предоставление государственных жилищных сертификатов,
Федерации от 27.01.2009 № 63 для федеральных государственных гражданских служащих
4 897 семей, которые будут обеспечены в 2011 году, а также исключены из списка очередников по причинам, не связанным с получением жилья);
69,57 млрд. рублей - для принимаемых на жилищный учет по основаниям, предусмотренным настоящим законопроектом (38,65 тыс. семей);
24,51 млрд. рублей - предоставление государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы (13 616 семей)
Предоставление
жилого
помещения в
собственность
Часть 1 статьи 44 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции».
Предоставление жилых помещений в собственность предполагается социально незащищенным категориям (членам семей погибших сотрудников, сотрудникам, получившим инвалидность I, II группы), а также отдельным категориям сотрудников (руководители органов внутренних дел и сотрудники, перемещаемые в другую местность)
Приобретение жилых помещений планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление единовременных социальных выплат.
Стоимость 1 кв. метра приобретаемого жилья не превышает стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, устанавливаемой Минрегионом России для расчета единовременных социальных выплат
Предоставление
жилого помещения по
договору социального найма из государственного жилищного фонда
Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», которой определено, что граждане, принятые на жилищный учет до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма
5,2 млрд. рублей
По состоянию на 01.01.2011, нуждаются в
улучшении жилищных условий 77 800 семей,
принятых на жилищный учет по месту службы
до 01.03.2005.
Из общего числа очередников 2 210 семьям
планируется предоставление жилых помещений
по договорам социального найма в рамках
ведомственного строительства по
гособоронзаказу.
Остальным нуждающимся планируется
предоставление единовременных социальных
выплат и государственных жилищных
сертификатов
Норматив обеспечения
жилым помещением сотрудников
Норматив обеспечения жилыми помещениями сотрудников установлен аналогично нормативу, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, а также закрепленному в статье 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Специализированный жилищный
фонд федерального органа исполнительной власти в
сфере
внутренних
дел, денежная
компенсация
за наем
(поднаем)
жилых помещений
Часть 2 статьи 44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-Ф3 «О полиции». Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 852
39,77 млрд. рублей
Потребность в служебных жилых помещениях составляет 21 972 квартиры для руководителей, перемещаемых по службе в другое муниципальное образование (субъект Российской Федерации) в порядке ротации и не имеющих жилья по новому месту службы
Обеспечение
жилыми помещениями участковых уполномоченных полиции
Часть 3 статьи 44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-Ф3 «О полиции»
81,44 млрд. рублей
Из общего количества участковых уполномоченных (57,85 тыс. человек) не обеспечены жильем 41,2 тыс. человек
7,4 млрд. рублей ежегодно
На аренду жилых помещений для предоставления 41,2 тыс. человек (для расчета потребности использована усредненная стоимость аренды двухкомнатной квартиры по Российской Федерации в сумме 15 тыс. рублей в месяц)
Итого:
330,47 млрд. рублей
По расчетам МВД России, на жилищное обеспечение сотрудников в 2012 году исходя из норм законопроекта необходимы дополнительные ассигнования в объеме 12,78 млрд. рублей, которые планируется направить на решение следующих приоритетных задач:
предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам, принятым на жилищный учет по месту службы до 1 марта 2005 г., - 8,88 млрд. рублей;
обеспечение служебным жильем руководителей, переведенных по службе в порядке ротации в другую местность и не имеющих жилья по новому месту службы, - 3,9 млрд. рублей.
Другие вопросы, касающиеся обеспечения
сотрудников жилыми помещениями, планируется решать поэтапно, начиная с 2012 года, исходя из возможностей федерального бюджета.
На эти цели необходимы средства в общем объеме 151,01 млрд. рублей, в том числе на:
обеспечение служебным жильем участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых участках - 81,44 млрд. рублей;
предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятым на жилищный учет по месту службы по основаниям, предусмотренным законопроектом, - 69,57 млрд. рублей.
Кроме того, в числе сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению со службы по организационно-штатным мероприятиям в связи с сокращением штатов на 20 процентов, есть примерно 10 тыс. человек, которые имеют право на получение государственных жилищных сертификатов.
Для решения жилищной проблемы указанной категории лиц в 2012 году в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы потребуются средства федерального бюджета в объеме 18,34 млрд. рублей.
III. Расчет средств на медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника, гражданина, уволенного со службы в органах внутренних дел, и членов их семей.
Реализация данной статьи не потребует дополнительных средств федерального бюджета, в связи с тем что ее положениями в основном сохраняется уровень социальных гарантий, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом реализация вновь вводимой нормы о льготной оплате путевок пенсионерами МВД России (25 процентов, а члены их семей -50 процентов стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты) в связи с незначительным количеством путевок в лечебные и оздоровительные учреждения, предоставляемых этим категориям граждан (около 6500 путевок в год, что составляет 10 процентов от их общего количества), будет осуществлена в пределах средств, выделяемых на текущее содержание органов внутренних дел.
Не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета и норма о возмещении пенсионеру и одному из членов его семьи расходов на проезд при следовании по путевке на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), в связи с тем что эта мера социальной поддержки реализуется в настоящее
время в соответствии с ранее принятыми постановлениями
Правительства Российской Федерации, обеспеченными необходимым финансированием.
ПРИЛОЖЕНИЕ Расходы на выплату денежного довольствия сотрудникам в расчете на 2012 год
Специальное звание
Оклад по специальному званию (ДО) (руб.)
Должностной оклад (ДО) (руб.)
Оклад денежного содержания (ОДС) (руб.)
Удельный вес ОДС в составе ДД (%)
Выслуга лет (% ОДС)
Выслуга лет (руб.)
Удельный вес суммы должностного оклада, оклада по званию и выслуги в ДД (%)
Классность (% ДО)
Классность (руб.)
Надбавка за особые условия службы (НОУС) (% ДО)
Надбавка за особые условия службы (НОУС) (руб.)
Секретность (% ДО)
Секретность (руб.)
Надбавка за риск (% ДО)
Надбавка за риск (руб.)
За особые достижения в службе (% ДО)
За особые достижения в службе (руб.)
Итого (руб.)
Итого (на руки) (руб.)
Премии 3 ОДС (руб.)
Материальная помощь 1 ОДС (руб.)
Всего ДД (руб.)
Всего ДД (на руки) (руб.)
Районный коэффициент (% ДД)
Районный коэффициент (руб.)
Всего (руб.)
Численность (единиц)
Объем расходов на денежное довольствие в
год (млн. руб.)
Генерал-полковник
20000
44000
64000
37,6
40
25600
52,6
30
13200
40
17600
25
11000
0
0
40
17600
149000
129630
16000
5333
170333
148190
0
0
170333
9
18
Генерал-лейтенант
17000
32500
49500
35,9
40
19800
50,3
25
8125
40
13000
25
8125
0
0
40
13000
111550
97049
12375
4125
128050
111404
10
9855
137905
65
108
Генерал-майор
15000
28500
43500
35,9
35
15225
48,4
20
5700
40
11400
25
7125
0
0
40
11400
94350
82085
10875
3625
108850
94700
15
12443
121293
257
374
Полковник
13000
23250
36250
38,1
35
12688
51,5
15
3488
30
6975
20
4650
10
2325
30
6975
73350
63815
9063
3021
85433
74327
15
9608
95041
18287
20856
Подполковник
12000
20000
32000
40,2
30
9600
52,3
12
2400
30
6000
15
3000
10
2000
30
6000
61000
53070
8000
2667
71667
62350
15
7950
79617
46778
44692
Майор
11500
18250
29750
41,6
25
7438
52,0
10
1825
30
5475
15
2738
10
1825
30
5475
54525
47437
7438
2479
64442
56064
15
7084
71525
134490
115433
Капитан
11000
17250
28250
45,5
20
5650
54,6
8
1380
20
3450
15
2588
10
1725
20
3450
46493
40448
7063
2354
55909
48641
15
6198
62107
201724
150341
Старший лейтенант
10500
16250
26750
48,0
15
4013
55,2
5
813
20
3250
10
1625
10
1625
20
3250
41325
35953
6688
2229
50242
43710
15
5468
55709
139821
93472
Лейтенант
10000
15250
25250
51,6
12
3030
57,8
3
458
20
3050
5
763
10
1525
10
1525
35600
30972
6313
2104
44017
38295
15
4883
48899
25760
15116
Младший
лейтенант
(курсант 5
курса)
9500
15000
24500
67,9
10
2450
74,7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
26950
23447
3063
2042
32054
27887
15
4043
36097
3900
1689
Рядовой и младший начальствующий состав
6500
11000
17500
48,0
15
2625
55,2
12
1320
30
3300
0
0
10
1100
10
1100
26945
23442
4375
1458
32778
28517
15
3712
36490
320939
140533
Курсант 5
курса (см.
младший
лейтенант)
9500
15000
24500
67,9
10
2450
74,7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
26950
23447
3063
2042
32054
27887
15
4043
36097
0
0
Курсант 1-4 курса
ВСЕГО
5000
7500
12500
70,6
5
625
74,2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13125
11419
1563
1042
15729
13684
15
1969
17698
907630 15600
585 945 3313
11
Сведения о численности и обеспеченности участковых уполномоченных милиции
в условиях 2010 года
Субъекты Российской Федерации
Штатная численность
Обеспечены
жильем на адм.
участке
Центральный федеральный округ
14 504
2 935
1.Белгородская обл.
627
121
2. Брянская обл.
676
128
3. Владимирская обл.
622
144
4. Воронежская обл.
918
266
5. Ивановская обл.
419
97
6. Калужская обл.
487
129
7. Костромская обл.
353
109
8. Курская обл.
639
195
9. Липецкая обл.
551
361
10. Город Москва
3 070
186
11. Московская обл.
2 582
307
12. Орловская обл.
378
94
13. Рязанская обл.
471
112
14. Смоленская обл.
380
111
15. Тамбовская обл.
511
272
16. Тверская обл.
651
82
17. Тульская обл.
691
141
18. Ярославская обл.
578
80
Северо-Западный федеральный округ
4 996
1313
19. Республика Карелия
267
110
20. Республика Коми
422
168
21. Архангельская обл. (с АО)
629
288
22. в т.ч. область
598
275
23. в т.ч. Ненецкий автономный округ
31
13
24. Вологодская обл.
600
241
25. Калининградская обл.
316
61
26. Город Санкт-Петербург и Ленинградская обл.
1956
281
27. в т.ч. Ленинградская обл.
430
132
28. в т.ч. Санкт-Петербург
1526
149
29. Мурманская обл.
273
60
30. Новгородская обл.
225
28
31. Псковская обл.
308
76
Северо-Кавказский федеральный округ
3 599
925
32. Ставропольский край
1019
284
33. Республика Ингушетия
139
6
34. Республика Дагестан
1070
323
35. Кабардино-Балкарская Республика
338
198
36. Республика Северная Осетия - Алания
308
60
37. Карачаево-Черкесская Республика
195
10
38. Чеченская Республика
530
44
Южный федеральный округ
5 364
970
39. Краснодарский край
2 046
29
40. Астраханская обл.
430
95
41. Волгоградская обл.
976
286
42. Ростовская обл.
1 590
414
12
43. Республика Адыгея
149
78
44. Республика Калмыкия
173
68
Приволжский федеральный округ
12 419
3 995
45. Республика Башкортостан
1394
522
46. Республика Марий-Эл
289
73
47. Республика Мордовия
376
108
48. Республика Татарстан
1904
529
49. Удмуртская Республика
503
107
50. Чувашская Республика
514
115
51. Кировская обл.
693
282
52. Нижегородская обл.
1 192
221
53. Оренбургская обл.
1084
480
54. Пензенская обл.
535
187
55. Пермский край
1 183
357
56. Самарская обл.
1 114
300
57. Саратовская обл.
1 129
555
58. Ульяновская обл.
509
159
Уральский федеральный округ
5 017
2 263
59. Курганская обл.
470
170
60. Свердловская обл.
1751
400
61. Тюменская обл. (с АО)
1429
771
62. в т.ч. область
643
387
63. в т.ч. Ханты-Мансийский автономный округ
559
239
64. в т.ч. Ямало-Ненецкий автономный округ
227
145
65. Челябинская обл.
1367
922
Сибирский федеральный округ
8 039
2 853
66. Республика Алтай
123
51
67. Республика Бурятия
452
90
68. Республика Тыва
151
45
69. Республика Хакасия
249
78
70. Алтайский край
1461
556
71. Забайкальский край
449
269
72. Красноярский край
1 130
448
73. Иркутская обл.
914
187
74. Кемеровская обл.
986
253
75. Новосибирская обл.
921
367
76. Омская обл.
798
330
77. Томская обл.
405
179
Дальневосточный федеральный округ
3190
1222
78. Республика Саха (Якутия)
544
305
79. Приморский край
918
225
80. Хабаровский край
613
160
81. Камчатский край
167
69
82. Амурская обл.
482
194
83. Магаданская обл.
93
78
84. Сахалинская обл.
229
96
85. Еврейская автономная область
74
30
86. Чукотский автономный округ
70
65
87. Закрытые территории
620
193
ВСЕГО по России
57 848
16 669
В этой группе, возможно, есть записи, доступные только её участникам.
Чтобы их читать, Вам нужно вступить в группу
Чтобы их читать, Вам нужно вступить в группу
