Откройте свой Мир!

  Постановление Секретариата ОИК ВОИНР (СССР)

12.12.2016 г. Москва

Рассмотрев материалы проверки обращений граждан СССР, общественных организаций СССР и совладельцев имущества и территории СССР (участников Претензии граждан СССР к сепаратным квазигосударствам — так называемым бывшим советским республикам), обеспокоенных сведениями в СМИ о предстоящем якобы урегулировании президентом РФ и премьер-министром Японии вопроса о принадлежности Курильских островов, Секретариат

УСТАНОВИЛ:

1. Совладельцами государственного имущества СССР, а также территории СССР, согласно Конституции и Закона СССР «О собственности в СССР», то есть общенародного достояния граждан Советского Союза, являются граждане Союза ССР.

2. Совладельцами государственного имущества СССР предъявлена публичная Претензия к неуполномоченным лицам, причинившим вред имуществу СССР. Около 10 тысяч граждан Советского Союза из разных республик поддержали документально эту Претензию и более 14 тысяч граждан СССР оформили свои имущественные права совладения документально. В настоящее время процесс документирования прав собственности граждан СССР продолжается.

3. Владельцы общего имущества СССР (общенародного достояния), в состав которого входят и Курильские острова, 5 февраля 2016 года издали Распоряжение о запрете отчуждения этого имущества любыми неуполномоченными лицами под любым предлогом (без полномочий, от имени граждан СССР, передаваемых ими в установленном законами СССР порядке). Либо, при отсутствии таких легально уполномоченных органов собственника, по решению всех совладельцев.

4. До разрешения спора о причиненном ущербе имуществу СССР и до образования уполномоченных органов, имеющих право на принятие решений имущественного характера от имени совладельцев, заключать, в том числе международные соглашения об отчуждении части территории СССР, недопустимо. Сделки такого рода являются недействительными и не порождающими никаких правовых последствий, кроме тех последствий, что связаны с их недействительностью (реституция и привлечение к материальной, уголовной и административной ответственности виновных лиц).

5. Предполагаемое соглашение между неуполномоченным собственниками имущества лицом, президентом РФ Путиным В.В. и уполномоченным лицом — премьер-министром Японии Синдзо Абэ, без согласия и одобрения владельца имущества, входит также в противоречие с Хельсинскими соглашениями о нерушимости границ, в том числе и границ СССР, как одного из основных участников такого соглашения.

Руководствуясь полномочием от лица совладельцев имущества СССР, а также положениями действующей Конституции СССР, ст.ст. 61, 62, ст. 19 Закона СССР «О собственности в СССР», Секретариат

ПОСТАНОВИЛ:

1. Вынести президенту РФ Путину В.В. (гражданину СССР и РСФСР) предостережение о недопустимости правонарушения — подписания каких-либо соглашений от имени граждан СССР и в отношении судьбы имущества этих граждан, в частности, об урегулировании вопроса на международном уровне о Курильских островах. И об ответственности за это подготавливаемое правонарушение.

2. Известить Правительство и население дружественной гражданам СССР Японии о том, что президент РФ Путин В.В. не уполномочен совладельцами имущества СССР принимать каких-либо решений и совершать какие-либо действия, в том числе и по вопросу имущественного характера, в отношении имущества СССР, включая вопрос о пересмотре режима принадлежности спорных территорий и границ между СССР и Японией.
===*===
Вам так же предлагается без промедления оформить документально свои личные права на имущество СССР, которое спешно разбазаривается неуполномоченными лицами. Переход на сервис оформления документов - наберите в поисковике: оферта ВОИНР.

Оппонент пермского губернатора стал лицом президентского движения

Лидер пермских эсеров Дарья Эйсфельд стала сопредседателем президентского движения в Прикамье. Кадровые перестановки в Народном фронте грозят значительным усилением оппонентов губернатора Виктора Басаргина.

В субботу, 29 октября, состоялась конференция регионального отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ). Активисты президентского движения подвели промежуточные итоги своей работы: выявлено недофинансирование здравоохранения в Прикамье на сумму 2,5 млрд рублей, благодаря «фронтовикам» регион получил 400 млн рублей из федерального бюджета на развитие территорий Кизеловского угольного бассейна, в Осе начались мероприятия по расселению аварийного жилья, в Красновишерске приняты меры по благоустройству города. В адрес властей региона подготовлена масса предложений о повышении качества жизни граждан, развитии экономики и социальной сферы.

Значительный интерес общественности конференция вызвала в связи с плановой ротацией руководства ОНФ. В прошлом году на выборы сопредседателей и перестановки в региональном штабе активно пыталась повлиять администрация губернатора — в итоге ситуация вышла из-под контроля, обернулась скандалом федерального масштаба и жалобами лично президенту Владимиру Путину.

В октябре 2016 года «фронтовики» решили исключить из штаба 8 человек, которые не ведут никакой деятельности в рамках президентского движения. Кроме того, добровольно «уволились» экс-депутат Заксобрания, лидер пермского профсоюза работников народного образования и науки Зоя Галайда и генерал-майор запаса Анатолий Самойлов

Ввести в штаб было предложено 11 человек, среди которых известная общественница, специалист в области образования Анна Куликова, начальник госинспекции по надзору в сфере образования Галина Гутник, экс-начальник отдела молодежной политики регионального минкульта Евгений Хузин, председатель общественной инициативы «Здравнадзор» Дмитрий Омутных и другие. Большинство новых членов штаба далеки от властей региона и неоднократно выступали с жесткой критикой чиновников
Против перестановок в штабе публично выступил депутат Заксобрания — знаменитый токарь Валерий Трапезников. Со своего места парламентарий кричал, что ротация проходит некорректно, поскольку «фронтовикам» не представили списки кандидатур. «Бумажный вариант» Трапезникову так и не выдали, но обещали, что замечания будут учтены в будущем. Однако Трапезников не успокоился и добился того, что персонально для него подготовили список ушедших и новых членов штаба.

Руководитель рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», экс-депутат Госдумы Григорий Куранов (он имеет значительное влияние на пермское отделение Народного фронта) пояснил, что «фронтовики» простились с теми коллегами, кто вообще в этом году себя не проявил: «Даже если ты ходишь на заседания, но ничего не делаешь — все равно получаешь ноль».

Члены штаба остались в зале, чтобы решить организационные вопросы, в связи с чем у наблюдателей возникло предположение, что кулуарно будет решен вопрос смены одного из трех сопредседателей. Ставший депутатом Госдумы Дмитрий Сазонов ранее заявил, что сосредоточится на работе в парламенте. Еще 14 октября на посту сопредседателя его мог сменить лидер регионального отделения «Справедливой России», депутат Заксобрания Дарья Эйсфельд, которая является одним из ярких критиков властей региона и ближайшим соратником главного оппонента губернатора — депутата Госдумы Дмитрия Скриванова. Однако две недели назад вопрос вообще не стали рассматривать — «фронтовики» в кулуарах заявили о давлении со стороны команды губернатора и требованиях властей выбрать сопредседателем Валерия Трапезникова.

«Организационные вопросы» штаб решил в течение 15 минут за закрытыми дверями — в коридоре были слышны крики Валерия Трапезникова, затем раздались аплодисменты. После того, как двери зала распахнулись, вышел Трапезников и заявил журналистам: «Укажите, что я голосовал против!» Следом появилась Дарья Эйсфельд и сообщила, что стала сопредседателем вместо Дмитрия Сазонова.

Собеседник, знакомый с ситуацией в ОНФ, рассказал, что против Эйсфельд проголосовали только четверо. Назначить ее сопредседателем предложил сам Сазонов. С открытой критикой инициативы выступил только Валерий Трапезников. «Кандидатура Эйсфельд была давно согласована в Москве. К ней неоднозначно относятся в ОНФ, но Эйсфельд очень активна в рамках президентского движения. Две недели назад ее назначению очень активно противостояла команда губернатора, а сейчас чиновники вели себя подозрительно вяло. Но решение было принято кулуарно — чтобы не нарваться на публичные крики и провокации».

Дарья Эйсфельд сообщила, что не станет нарушать внутренних правил ОНФ и оставит пост руководителя отделения «Справедливой России»: «Однако я остаюсь идейным членом партии. Считаю, что Народный фронт — это внепартийное движение».
Усиление оппонентов властей произошло на фоне отсутствия губернатора — Виктор Басаргин находится в отпуске до 7 ноября. Глава администрации региона Анатолий Маховиков сам не посетил конференцию ОНФ и направил на мероприятие лишь своих подчиненных.

Источник, близкий к властям региона, считает, что назначение Эйсфельд — это политический провал действующего главы региона. «Если Виктор Басаргин намерен участвовать в выборах губернатора в следующем году, то он не должен позволять оппонентам усиливаться. Сейчас главе региона необходима лояльность президентского движения, а вместо этого в Народный фронт приходят оппозиционеры. Сам факт того, что кандидатуру Эйсфельд согласовали на пост сопредседателя, очень красноречиво демонстрирует отношение Кремля к пермскому губернатору». Как отмечает «Газета.ru», в свою очередь фронтовики ощущают хорошую поддержу со стороны администрации президента России.

Дарья Эйсфельд теперь является самым «статусным» сопредседателем пермского ОНФ — помимо нее, в тройку руководителей входят руководитель группы компаний «Налоги и право» Геннадий Сандырев и известный педагог Елена Шлыкова. Наблюдатели не исключают, что вскоре новоизбранная станет «лицом» президентского движения в Пермском крае.

Экономическая ситуация в стране сложная. Привёл ли кризис к новым сокращениям на предприятиях края в этом году? Какой в Прикамье уровень безработицы?
Специалисты Агентства по занятости населения Пермского края подсчитали, что безработица в Прикамье не только не растёт, а постоянно снижается. Сегодня она находится на отметке 1,41%. Причём ещё в начале этого года по официальным данным показатель был равен 2%.

Валерий СЫРОВАТСКИЙ, руководитель краевого Агентства по занятости населения, рассказал, что в борьбе с безработицей помогли несколько факторов. Во-первых, краю удалось добиться пусть и небольшого, но роста объёмов производства в большинстве наших ведущих отраслей: от нефтехимии до сельского хозяйства. А это значит, что предприятия нуждаются в рабочей силе.

Во-вторых, в этом году стартовало сразу несколько крупных инвестпроектов. Например, в связи с расширением производства возросла потребность в работниках на «Соликамскбумпроме». Во многом благодаря этому удалось почти на 300 человек сократить численность безработных в Красновишерском районе. Сейчас предприятие набирает ещё более 200 сотрудников. Новые рабочие места появились и благодаря строительству четвёртого энергоблока Пермской ГРЭС. Больше всех вакансий скоро откроется в Березниках, где возводят калийный комбинат. Подрядчикам необходимо нанять более 2,6 тыс. человек.

- Мы понимаем, что далеко не все безработные могут найти места на этих предприятиях. Поэтому максимум внимания уделили улучшению взаимодействия с органами местного самоуправления. Это помогает решать проблемы трудоустройства безработных там, где живут люди, – пояснил Валерий Сыроватский. – Важную роль сыграло февральское послание Виктора БАСАРГИНА, губернатора края, Законодательному собранию. В нём он назвал снижение безработицы до 1,5% в числе приоритетов правительства края. Это помогло нам быстро найти общий язык с главами большинства муниципальных образований при решении вопросов трудоустройства жителей региона.

Специалисты рынка труда ожидают, что безработица в этом году расти не будет. Сейчас Агентство по занятости населения готово предложить жителям региона более 21 тыс. вакансий. Это в 1,5 раза больше, чем в начале года.

Шокирующее происшествие случилось в мае в Красновишерске
Мать зарезала свою дочь-инвалида. Жуткие подробности этой истории рассказала знакомая семьи Ольга.

Во вторник, 16 августа, стало известно о семейной драме в Красновишерске - местные жители говорят, что мать–алкоголичка зарезала свою 19-летнюю дочь и недавно над ней прошел суд.

По словам знакомой семьи, мать Ольга и ее дочь Ирина, которая была прикована к инвалидному креслу, жили вдвоем. Семья жила только на пенсию девушки.

«В семье постоянно происходили конфликты: в основном из-за алкоголизма матери. Но, несмотря на такую обстановку, Ирина была очень хорошей и доброй девочкой, занималась учебой. К ней даже ходил репетитор, который иногда спасал ее от нападок матери», - рассказывает знакомая семьи Ольга.

Все это длилось долгое время, но в в мае 2016 года произошла трагедия.

«У Ольги случился нервный срыв, и она набросилась на Ирину, заколов ее ножом. Говорят, что на днях состоялся суд над женщиной, ей дали 8 лет колонии строгого режима», - говорит Ольга.

Сосед семьи тоже считает, что трагедия в семье произошла из-за зависимости к алкоголю матери Ольги.

«Никто, на самом деле, толком не знает, из-за чего Ольга убила свою дочь. Они поругались, и она, в состоянии алкогольного опьянения, набросилась на Ирину с ножом, а после просто уснула! Девочка долго умирала с ранениями, она кричала и звала на помощь, это слышали другие соседи. Они мне об этом и рассказали, и я не знаю, почему они не помогли», - говорит мужчина.

Между тем, в следственном комитете по Пермскому краю говорят, что это дело еще рассматривается в суде. Главной подозревемой действительно является мать девушки, Ольга. Сейчас она находится в следственном изоляторе.

Губернатор Виктор Басаргин провел встречу с главными редакторами районных газет и телерадиокомпаний (ТРК) Пермского края. Глава региона рассказал об итогах работы краевого правительства в первом полугодии 2016 года и обсудил с редакторами вопрос готовности СМИ к избирательной кампании 2016 года. Встреча прошла в формате живого общения. Представители районных СМИ задавали губернатору вопросы, волнующие как сами СМИ, так и жителей их территорий, – о газификации, переходе на цифровое телевещание, взаимодействии СМИ и органов власти, объединении муниципальных образований Прикамья, промышленных предприятий и многие другие.

В частности, от представителей очерских и чусовских СМИ прозвучали вопросы о развитии моногородов и создании территорий опережающего социально-экономического развития в Пермском крае.

– В федеральный перечень моногородов входят 8 городских и 2 сельских поселения Пермского края. Шесть моногородов, среди которых Чусовой и Очер, могут рассчитывать на государственную поддержку в форме предоставления субсидий Фонда развития моногородов и создания территорий опережающего социально-экономического развития, – рассказал губернатор. – В этом году мы с Фондом развития моногородов подписали генеральные соглашения о сотрудничестве по развитию моногородов Красновишерска и Теплой Горы. Этим сотрудничество края с Фондом не ограничится. По Очеру, например, есть интересные предложения в сфере сельского хозяйства. Сейчас ведем переговоры. Основная задача – привлечь другие предприятия. В Чусовом тоже есть площади и инфраструктура. Мы готовы подключаться, но и власти муниципалитетов должны принять участие в поисках инвесторов.

Напомним, в Очере градообразующее предприятие – ОАО – работает стабильно, наращивая темпы роста отгрузки продукции. Основные перспективы развития Чусового связаны с привлечением инвестиций и созданием новых рабочих мест в рамках территории опережающего развития, в том числе созданием новых производств на свободных заводских площадках. Наращивание потенциала моногородов и территорий опережающего развития – одна из ключевых задач, поставленных губернатором Прикамья перед правительством края.

Представители ОНФ в Пермском крае обсудили с жителями Красновишерска проблемы доступности медпомощи
12 августа 2016 года, 18:31

Эксперты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Пермском крае совместно с общественной инициативой «Здравнадзор» провели выездную встречу с жителями Красновишерска. Поводом послужили 44 жалобы из северного города, поступившие за последний месяц на телефон «горячей линии» по проблемам здравоохранения. После визита активистов ОНФ в районной больнице появились хирурги.
Как рассказали жители Красновишерска экспертам пермского штаба ОНФ, большая часть населения работает на лесопилках, но прививки от энцефалита им приходится покупать за собственные средства и самостоятельно ставить. А чтобы удалить клеща и обработать место укуса, необходимо ехать за 100 км в Соликамск. В северном городе отсутствует противотуберкулезная вакцинация и, несмотря на высокую долю больных туберкулезом, собираются закрыть туберкулезное отделение. Трудно попасть на прием к врачам узких специализаций. Запись к местному терапевту производится на три недели вперед, у кабинета врача пациентам приходится ожидать по пять-шесть часов. В городе много онкобольных, поскольку обнаружить болезнь, вести наблюдение и оказать необходимое лечение нет возможности.
Негодовали жители Красновишерска и из-за запланированного закрытия хирургического отделения. Работа хирургической службы велась вахтовым методом, свои специалисты уволились из районной больницы. Недавно почти 20 сотрудникам Красновишерской больницы пришло уведомление о сокращении рабочих дней и окладов на 50%.
«В Пермском крае уделяется большое внимание второму и третьему уровням помощи. Но почему-то забываются лечебные учреждения первого уровня, оказывающие первую помощь населению края, – сказал эксперт регионального штаба ОНФ в Пермском крае, председатель общественной инициативы «Здравнадзор» Дмитрий Омутных. – Деятельность врачей первичного звена свелась к квалификации фельдшеров. Медики не видят перспектив к дальнейшему развитию, увольняются и переходят на работу в более крупные медучреждения».
Родильное отделение в Красновишерске закрыто, нет женской консультации. За получением медпомощи женщины вынуждены ездить в Соликамск. Самостоятельного отделения «Скорой помощи» в Красновишерске нет, в результате «оптимизации» его присоединили к соликамскому отделению. Остаются проблемы с льготным обеспечением лекарствами.
Помимо этого горожане рассказали общественникам о плохом состоянии дорог, сокращении рабочих мест на хлебокомбинате, отсутствии уличного освещения, необходимости строительства новой школы взамен старой, постройки 30-х гг. прошлого столетия, о судьбе единственного в городе районного Дома культуры, сгоревшего в этом году.
«Мы собрали информацию о накопившихся проблемах у жителей Красновишерска. Теперь зададим вопросы тем, кто отвечает за их решение. Если местные власти составят «дорожную карту» и начнут решать проблемы, то мы берем исполнение под жесткий контроль», – отметил сопредседатель регионального штаба ОНФ в Пермском крае Геннадий Сандырев.
Следует отметить, что спустя несколько дней после визита активистов ОНФ в Красновишерской районной больнице на постоянной основе начал работать врач-хирург, второй хирург приступит к выполнению своих обязанностей 22 августа. «Один из наиболее острых вопросов по оказанию первичной медицинской помощи снят. В сентябре мы проведем в Красновишерске выездное совещание, призванное найти пути решения и других существующих проблем», – резюмировал Сандырев.

Губернатор Пермского края Виктор Басаргин не стал поддерживать идею прямых выборов мэров. И отверг предложение о том, чтобы разрешить жителям региона самостоятельно выбирать глав территорий.
Независимые наблюдатели сразу отметили, что губернатор Басаргин этим решением пытается сохранить принцип краевого единоначалия…
100-миллионный «распил»?
Очередной скандал с участием высокопоставленных чиновников разгорелся в Пермском крае.
В Пермском крае разгорелся громкий скандал, когда в ходе корпоративного конфликта общественности стали известны подробности о бизнесе, который ведут родственники губернатора Виктора Басаргина.
Как выяснилось, семья пермского губернатора успешно освоила 100 миллионов рублей из бюджета.
При этом партнеров по бизнесу сына Виктора Басаргина банально «опрокинули» родственники губернатора. В СМИ сказано, что подробности бизнес-деятельности сына и зятя главы Прикамья уже заинтересовали сотрудников МВД.
Данный скандал связан со строительством детского сада в Краснокамске, которое велось на казенные деньги (на 95,9 млн рублей – прим.ред.). Субподряд на строительство детсада строительной компании «СТИлайн» помог получить сын губернатора Сергей Басаргин.
Однако в ходе реализации проекта родственники губернатора «отодвинули» (ущемили коммерческие интересы) директора строительной компании «СТИлайн» Валентина Гриня. При этом не исключено, что выделенные деньги частично могли быть «распилены» в интересах семьи губернатора.
Чтобы не было команды ФАС?
Предприниматель Валентин Гринь рассказал прессе о том, как родственники губернатора получают государственные заказы. По его словам, после встречи с Сергеем Басаргиным главу «СТИлайна» свели с управляющим пермским филиалом «Меткомбанка» Глебом Морозовым. При встрече Морозов пояснил, что он вместе со своим братом является собственником ООО «Уралэнергосетьстрой» («УЭСС»), которое получило генподряд на строительство детсада в Краснокамске.
После этого главе «СТИлайна» предложили стать субподрядчиком. В СМИ сказано, что владельцы «УЭСС», благодаря некоторым связям в УФАС Пермского края, якобы «решили вопрос с конкуренцией», выделив на эти цели 3,5% (более 3 млн рублей) от стоимости контракта на строительство.
Иными словами, получается, что партнеры по бизнесу сына главы Пермского края фактически давали руководству УФАС банальные «откаты», дабы антимонопольщики оградили их от конкурентов. На этот аспект стоит обратить свое внимание сотрудникам МВД и ФСБ, так как речь идет о даче взятки.
Связи районного масштаба?
Далее, как выяснилось, интересы «УЭСС» могли защищать и муниципальные чиновники Пермского края. Поговаривают, к примеру, что сделку по строительству детского сада «прикрывал» глава Краснокамского района Юрий Крестьянников, который считается сторонником Виктора Басаргина.
Кстати, после того, как между главой районного центра Юрием Чечеткиным и руководителем района Юрием Крестьянниковым вспыхнул конфликт, Басаргин инициировал отставку господина Чечеткина. Это в определенном смысле сыграло на руку главе Краснокамского района.
Похоже, что этот муниципальный чиновник серьезно зависит от поддержки «клана Басаргина». Возможно, потому господин Крестьянников так активно помогает бизнесу семьи главы Пермского края.
Родственные доли?
Распутывая «коррупционный клубок» освоения государственных миллионов, выделенных на стройку детского сада, приходишь к выводу, что (по информации Валентина Гриня) максимальную выгоду от сделки получали учредители «УЭСС» (братья Морозовы — прим.ред.). Его бенефициары оценили свои хлопоты более чем в 10 млн рублей. Видимо, эта сумма получилась из «распила» общей сметной стоимости проекта. Интересно, какой процент от «распиленных средств» в конечном итоге «осел» в карманах родственников и друзей Басаргина?
«СТИлайну» от контракта оставались лишь 85 миллионов — на эти деньги нужно было возвести детсад на 190 человек. В процессе реализации проекта на руководство «СТИлайна» началось давление.
Валентину Гриню было предложено продать долю в ООО «СТИЛайн» и ввести в состав учредителей некую Светлану Ларину-Ларионову (на момент внесения в реестр учредителей в декабре 2013 года она была Торуновой). Поговаривают, что Ларина-Ларионова «представляет» интересы Роберта Гарипова, который является зятем Виктора Басаргина.
На данный момент Валентин Гринь считает себя обманутым на 27 млн рублей. После того, как он рассказал прессе о «не совсем законных» методах ведения бизнеса родственниками Виктора Басаргина, к главе Пермского края могут быть предъявлены претензии со стороны силовиков.
Стоит отметить, что родственники пермского губернатора нередко «прячутся» под «подставными» компаниями. По данным СМИ, Сергей Басаргин и Роберт Гарипов якобы в январе 2014 года приняли участие в приобретении лицензии на право освоения Северно-Шудьинского участка Велсовского месторождения мрамора в Красновишерском районе Пермского края для ООО «Юго-Камский уголь». Номинальным владельцем компании значится некто Владимир Черанев, но, как предполагают журналисты, фактически владельцами являются родственники губернатора.
Как выяснилось, родственники главы Пермского края владеют целым рядом коммерческих структур. Так, к примеру, сын Виктора Басаргина Сергей Басаргин является учредителем и директором в ООО «Торгкрафт» (никакой информации о финансовой деятельности в открытых источниках), учредителем в ООО «Альянс Девелоп» (по данным на конец 2013 года, в оборотных активах 79 млн рублей, 80 млн рублей заемных средств), директором в ООО «Группа Высота» (по данным на конец 2013 года, у компании больше 100 млн рублей по краткосрочным и долгосрочным обязательствам).
Дочь пермского губернатора Юлия Басаргина владеет рядом фирм в Екатеринбурге — это ООО «Артрейд» и ООО «ЮРС Партнер». Компании занимаются деятельностью в области права, директором «ЮРС Партнер» является Сергей Басаргин, он же входит в состав учредителей.
«Локомотивом» бизнеса семьи губернатора, возможно, выступает муж Юлии Басаргиной, зять главы Прикамья Роберт Гарипов. По данным открытых источников, он учредил две компании в Екатеринбурге (ООО «Вишера» и ООО «Группа Высота» — занимаются недвижимостью), и две — в Перми (ООО «СР Групп» — деятельность в области права и ООО «Кентавр» — розничная торговля). Интересно, что пермские компании расположены в одном офисном здании по улице Монастырской, 12.
Плата по «вексельбергам»?
Также следствие могут заинтересовать и связь руководства региона с управляющим пермским филиалом «Меткомбанка» Глебом Морозовым (тем самым, который контролирует «УЭСС»). Все дело в том, что ключевым бенефициаром «Меткомбанка» выступает известный российский миллиардер и меценат Виктор Вексельберг (99,92%).
Виктора Басаргина уже давно заподозрили в отстаивании интересов бизнеса хозяина «Реновы» Виктора Вексельберга, которому Басаргин пытался передать аэропорт Перми «Большое Савино» и коммунальную сферу региона.
Кстати, как выяснилось, коррупционные скандалы, связанные с партнерством Басаргина и Вексельберга, возникли значительно раньше «пермского периода» в жизни нынешнего главы Прикамья.
Так, в феврале 2011 года разгорелся коррупционный скандал, когда выяснилось, что Вексельберг выступил посредником в сделке со зданием на Красной Пресне. Он купил его у Венгрии в 7 раз дешевле, чем продал Министерству регионального развития, которым тогда управлял Басаргин. Интересно, а куда же пошла разница?
Поговаривают, что тогдашний глава Минрегиона Басаргин и Вексельберг просто «распилили» выделенные деньги. Кстати, сейчас структуры «Реновы» активно «орудуют» в Пермском крае. В частности, ЗАО «Ренова-СтройГруп-Пермь» реализует проект застройки центра Перми .
Похоже, что Басаргин лично помогает структурам Вексельберга (в том числе, и Меткомбанку). Это означает, что губернатор сам связан с коррупцией в регионе. Так зачем губернатору независимые мэры, которые в любой момент выведут главу региона на «чистую воду»?

Коллектив "Скорой помощи" Соликамска отправил письмо на имя президента России Владимира Путина с просьбой защитить главного врача станции от чиновников краевого министерства здравоохранения. Письмо уже зарегистрировано в приемной.
В соликамской "скорой" проверки начались после того, как главврач Людмила Лукьянченко заявила о существенном сокращении финансирования подстанции по подушевым нормативам. Урезание средств угрожает работе "скорой", считает главврач. О том же перед увольнением заявил бывший главврач Соликамской ЦРБ, Андрей Лукьянченко, он написал заявление об уходе с формулировкой "из-за фактического уничтожения первичной медико-санитарной помощи в районе". После этого глава минздрава Ольга Ковтун опубликовала итоги проверки соликамской "Скорой помощи", которой руководит супруга Лукьянченко, и, фактически, обвинила семью в коррупции.
Фельдшер выездной бригады подстанции Лариса Антипина рассказала, что работники подстанции направляют уже второе обращение президенту. Первое обращение о недофинансировании и давлении на руководство "скорой" было спущено в краевой минздрав, на него ответила сама Ольга Ковтун. "Вопрос финансирования учреждений здравоохранения находится на постоянном контроле министерства", - говорится в ответе. Министр добавляет, что денег на соликамскую "скорую" стало больше после прикрепления части работников "Уралкалия". Однако по подсчетам руководства подстанции денег едва хватает на зарплатный фонд.
По словам сотрудников, минздрав не оставляет попыток снять с должности Людмилу Лукьянченко. "На сегодняшний день продолжается "прессинг" нашего руководителя с стороны Министерства здравоохранения Пермского края. От всех вышестоящих организаций: прокуратура, полиция, МЧС, Росздравнадзор и пр. массово начались проверки нашего учреждения. Со стороны Министерства здравоохранения Пермского края постоянно поступают угрозы и наказания в отношении главного врача Л.А. Лукьянченко, что мешает развитию скорой медицинской помощи г. Соликамска и северных территорий. 12.07.2016 г. бы издан приказ "О дисциплинарном взыскании Лукьянченко Л.А." № СЭД-34-09-29-26 за ненадлежащее исполнения трудовых обязанностей. Конкретных нарушений трудовых обязанностей по результатам акта от 05.05.2016 г. не было выявлено никаких (что также указано в Вашем ответе), и за что в последующем поступило наказание не понятно и не пояснено!", - говорится в письме.
"Мы не отпустим ситуацию. Служба создавалась годами, такой подстанции не будет ни в одном городе. Мы боимся, что нам могут просто сменить главврача, но при другом руководителе все развалится", - заявила Антипина. С
егодня проверка началась на подстанции соликамской "скорой" в Красновишерске.
О проблемах в краевом здравоохранении первыми начали говорить активисты Общероссийского народного фронта, по их инициативе прошло несколько "круглых столов". На одном из них присутствовала Ковтун, которая смотрит на проблемы куда более оптимистично. Сама министр меж тем собирается участвовать в выборах членов-корреспондентов Уро РАН, эта должность несовместима с работой в исполнительных органах власти. Есть вероятность, что Ольга Ковтун покинет пост министра и вернется в Уральскую государственную медицинскую академию, где работала ранее.
04.08.2016

Минфин пытается объяснить претендентам на бюджетный пирог, что денег нет и не будет

Неожиданно прозвучавшее заявление первого замминистра финансов Татьяны Нестеренко о том, что российская экономика находится в центре шторма, нужно воспринимать абсолютно серьезно. Хотя бы потому, что сама Татьяна Геннадьевна — один из старожилов Минфина, которая работает в его руководстве с 1998 года, а до этого она четыре года была депутатом Госдумы, той, которая еще была местом для дискуссий и где многие депутаты считали своим долгом глубоко разбираться в проблемах, с которыми сталкивались. Депутат Нестеренко работала в бюджетном комитете, где постепенно стала одним из наиболее важных «игроков». В Минфине Нестеренко является тем, что во многих западных странах называется профессиональным первым замом, который тянет всю работу, в то время как министр занимается политическими вопросами. Понятно, что в России министр финансов не является политиком, но значительная часть его времени уходит на всевозможные заседания и совещания, общение с прессой, в то время как Нестеренко больше сидит на своем рабочем месте.

Все это я говорю для того, чтобы читатель понял, что услышанные слова принадлежат квалифицированному и информированному чиновнику. Который, в отличие от министра экономики, безуспешно уже второй год пытающегося бежать впереди паровоза с криком «дно пройдено!», очень хорошо видит, что происходит в экономике на самом деле. Да, этот взгляд неизбежно искажен «минфиновскими очками», и, вполне вероятно, он не видит всех оттенков складывающейся картины, но отбрасывать его в сторону будет неправильно.

Шесть кварталов спада

Видение Нестеренко радикально контрастирует с тем, что мы слышим из уст президента, премьера, министра экономики и далее по списку. Она сказала, что временное спокойствие, которое многие воспринимают как достигнутое дно, является обманчивым, что в экономике развиваются серьезнейшие негативные процессы.

Понятно, что заявление, сделанное в разгар бюджетного процесса, нужно рассматривать в увязке с тем, что происходит с доходами и расходами. И самое главное, что сказала Нестеренко, — это то, что доходы бюджета резко падают и по большому счету у Минфина нет ни идей того, как остановить этот процесс, ни надежд на то, что он остановится сам собой. Итоги первого полугодия для российской экономики не стали катастрофичными. И президент, и премьер постоянно это подчеркивают, говоря, что могло бы быть хуже. Подумаешь, всего процент с небольшим падения (!), говорят правительственные аналитики; скорость падения замедляется, и это провозглашается успехом. Но нужно хорошо понимать, что до тех пор, пока у экономической динамики сохраняется знак «минус», экономика продолжает сжиматься, а экономическая активность — затухать.

Спад в российской экономике продолжается уже шесть кварталов подряд, и, очевидно, что такой спад не является рядовой балансировкой экономики, приспособлением ее к низким ценам на нефть. К новым ценам экономика России приспособилась достаточно быстро: рубль подешевел в два раза — соответственно, сократился импорт товаров и услуг. Более того, нефтяная отрасль, которая, казалось бы, должна была больше всех пострадать от падения цен, чувствует себя едва ли не лучше всех: объемы добычи нефти медленно, но растут, сжавшийся внутренний спрос и обновленные мощности по нефтепереработке позволяют наращивать экспорт, быстро переключаясь с сырой нефти на бензин и дизельное топливо.

Не для потребителя

Нужно быть честным: в российской экономике есть сектора, которые чувствуют себя неплохо. Это и сырьевой сектор, в целом наращивающий и производство, и экспорт; это сельское хозяйство, которое устойчиво растет с 1999 года; это и оборонный комплекс, который в прошлом году вырос на 12% и который продолжает истощать федеральный бюджет, производя продукцию, которая, по сути, является чистым вычетом из национальной экономики. А вот та часть экономики, которая работает на внутреннего потребителя, чувствует себя плохо: объемы строительных работ и розничной торговли за полтора года кризиса снизились на 15%, продолжая скольжение вниз. И если в отношении розничной торговли «оптимисты» могут говорить о замедлении спада (всего 3% с начала года), то в части строительства наблюдается настоящий коллапс — почти минус 10% с начала года. Понятно, что падение строительства есть не что иное, как продолжение инвестиционного спада, без преодоления которого ни о каком оздоровлении экономики говорить не приходится. Рост зарплат, зафиксированный в начале года, обернулся ростом импорта (спасибо укрепившемуся рублю!) — очевидно, доходы выросли у более квалифицированных работников, чья корзина потребления смещена в пользу более высококачественных товаров.

Результатом стало отсутствие роста налоговых доходов регионов (налога на прибыль и подоходного), что только на первый взгляд не является проблемой федерального бюджета. Возложенные на регионы майскими указами Путина программы повышения зарплат врачей и учителей пробили в региональных бюджетах заметные бреши, заткнуть которые самостоятельно, без обращения за помощью в Москву регионы не могут. Вот и стоит бесконечная очередь ходоков в кабинет Татьяны Нестеренко и ее коллег!

Плохой рубль

Для самого же Минфина самым серьезным вызовом текущего года являются нефтяные цены, которые провалились до давно не виданных уровней: средняя цена экспортной российской нефти в первом полугодии составила $37/барр., притом что год назад она составляла $57/барр., а в тяжелейшем кризисном 2009-м — $50,5/барр. Понятно, что экспортные цены на нефть устанавливаются в долларах, а доходы бюджета — в рублях, то есть любое ослабление рубля должно приводить к росту доходов бюджета. Это правильно, но с двумя оговорками. Во-первых, после перехода к плавающему курсу рубля ЦБ не может ослабить рубль: единственным инструментом для этого являются массированные покупки валюты Банком России. Но, сознайтесь, ситуация, в которой Банк России будет добиваться ослабления национальной валюты, будет выглядеть, мягко говоря, странно, и не только для нас с вами, но и для Следственного комитета. Во-вторых, ослабление рубля ведет к росту бюджетных доходов только в том случае, если цены на нефть не снижаются; а практика свидетельствует об обратном: курс рубля в целом следует за котировками нефти, но девальвация рубля в случае удешевления нефти оказывается меньше по масштабам. На практике получается, что дешевая нефть (котировки в районе $30–35/барр.) с тем курсом рубля, который в этот момент формируется на рынке, дает бюджету меньше рублевых доходов, чем дорогая нефть ($45–50/барр.), хотя в эти моменты времени рубль укрепляется до уровней, которые вызывают тревогу у президента Путина и его помощников.

Сжатие экономики и падение нефтегазовых доходов привели по итогам первого полугодия к росту бюджетного дефицита до 4% ВВП против тех 3% ВВП, которые зафиксированы в законе о бюджете и которые представляются Минфину безопасным уровнем лишь в краткосрочной перспективе. Рост дефицита бюджета ведет к тому, что Минфин вынужден интенсивнее залезать в резервные фонды. Сегодня сценарий, при котором Резервный фонд обнулится уже в этом году, представляется весьма вероятным, а средств ФНБ на следующие два года, как мечтал Минфин еще полгода назад, явно не хватит. Все это Нестеренко видит вполне отчетливо. И также отчетливо она понимает, что надежд на улучшение экономической ситуации совсем немного. Даже прекращение экономического спада и выход на нулевые темпы роста по итогам года, что министру Улюкаеву видится как супероптимистичный вариант, не приведет к такому росту доходов бюджета, который позволит значимо сократить дефицит бюджета.

Но помимо этого Нестеренко понимает, что выполнение нормы закона об обязательной индексации зарплат и пенсий по темпам инфляции приведет к тому, что сокращение всех остальных расходов (кроме неприкосновенных военных) должно быть больше 10%, которые сегодня планирует Минфин. А сокращение бюджетных расходов неизбежно ведет к сокращению совокупного внутреннего спроса, ведь падение доходов федерального бюджета не является результатом снижения налоговых ставок, что оставляет больше ресурсов частному сектору. И все это только для того, чтобы дефицит бюджета не рос! Но министр финансов провозгласил другую цель — последовательно снижать дефицит в последующие годы на 1% ВВП. А поскольку федеральный бюджет планируется на трехлетку, то все ограничения нужно четко довести до бюджетополучателей уже сегодня, сформировав у них устойчивые негативные ожидания, ведь никакого просвета в бюджетной арифметике не проглядывается.

И вот когда все эти рассуждения в Минфине подкрепляются конкретными цифрами, то становится хорошо понятно, что то экономическое спокойствие, которое сегодня наблюдают российские власти, является неустойчивым и временным, что те штормы и бури, которые сегодня хорошо видны тем людям, что стоят на капитанском мостике Минфина, завтра обрушатся на экономику.

Секвестр или станок

Год назад я считал, что президент Путин не видит реальной мощи экономического кризиса, поскольку в тот момент у него с деньгами, то есть с бюджетом, все было хорошо: доходы бюджета превышали план, и министр финансов мог в любой момент достать из ниоткуда пару сотен миллиардов неучтенных рублей. В этом году такой трюк у министра Силуанова уже не проходит, и весь его оптимизм ограничивается тем, что плановые расходы бюджета будут профинансированы в полном объеме не только в этом году, но и в следующем, и, что самое главное, в 2018-м, в год президентских выборов.

После слов Нестеренко, похоже, президенту Путину предстоит уделять экономике гораздо больше внимания: геополитическое усиление России — вещь приятная, но доходов бюджету оно не добавляет. Более того, нарастание военно-политического противостояния с Западом неизбежно будет приводить к истощению казны и, следовательно, нарастанию социальной напряженности в стране. Если Нестеренко права и вероятность полного исчерпания резервных фондов к концу 2017 года высока, то перед началом нового президентского цикла Владимиру Путину предстоит нелегкий выбор: или ввести бюджетный секвестр в повседневную практику, или перейти к новой макроэкономической парадигме, которую сегодня еще не предлагает никто (ни Сергей Глазьев, ни Алексей Кудрин, ни Андрей Белоусов с Игорем Шуваловым), — начать использовать мощности печатного станка для финансирования не программ развития, а текущих расходов бюджета.

Я не знаю, какая из этих альтернатив представляется более разрушительной для Татьяны Нестеренко, но очевидно: и та, и другая вполне вписываются в ее понимание шторма, который она уже видит, а другие — еще нет.

Треть компаний, пожертвовавших «Единой России» свыше 1 млн руб. в 2015 году, получили госконтракты на порядок большие, чем сумма вложений, говорится в исследовании «Голоса», посвященном финансированию партий
Движение «Голос» проанализировало финансовую деятельность партий, имеющих право выдвигать кандидатов без сбора подписей на выборах Госдумы. Эксперты отмечают, что по сравнению с 2012–2014 годами исчезла практика финансирования партий из средств аффилированных с ними общественных объединений. Вместе с тем «Голос» утверждает в докладе, что существует схема скрытого государственного финансирования партий через предоставление госконтрактов компаниям, которые пожертвовали партиям деньги.

Всего было выявлено 89 компаний-доноров, которые перечислили партиям в 2015 году 1 млн руб. и более и получили в 2015–2016 годах госконтракты. Из них 80 компаний являются донорами одной партии — «Единой России».

Из 241 компании, которые пожертвовали в 2015 году единороссам 1 млн руб. и более, 80 получили госконтракты, их объем более чем в десять раз превышает суммы их пожертвований, сказал РБК эксперт «Голоса» Станислав Андрейчук.

Так, компания «Концерн Монарх», пожертвовавшая партии власти 20 млн руб. в 2015 году, получила госконтракты в 2015–2016 годах от департамента строительства Москвы на сумму более 5 млрд руб., говорится в докладе. Компания принадлежит Сергею Амбарцумяну, который в 2003–2007 годах был заместителем руководителя департамента градостроительной политики столицы.

Зачастую, после того как компания становится донором «Единой России», она начинает регулярно получать госконтракты, замечают эксперты. Например, ЗАО «Инвестком» из Томска пожертвовало в 2015 году партии власти 2 млн руб., в том же году компания получила госконтракты почти на 60 млн руб., а за первую половину 2016 года — еще 43,7 млн руб. При этом, отмечается в докладе, только в прошлом году компания, существовавшая к тому моменту более десяти лет, впервые смогла получить госзаказ.

Кроме того, есть случаи, когда контракты достаются аффилированным с компанией-донором лицам, отмечает «Голос». Так, компания «Транспортно-экспедиционная компания Магнитогорского металлургического комбината», пожертвовавшая единороссам 30 млн руб., госконтрактов не получала, но ее непосредственный собственник с конца прошлого года получил 91 госконтракт на общую сумму около 5,16 млрд руб., сообщается в докладе.

Крупнейшими заказчиками у компаний, жертвующих деньги в фонды «Единой России», оказались Минобороны и близкие ему предприятия ВПК. Например, пишет «Голос», компания «Волгостальконструкция», пожертвовавшая в 2015 году в фонд «Единой России» 500 тыс. руб., в этот же период получила госконтракты на общую сумму более 1,7 млрд руб. Почти все они были связаны с оказанием услуг одному юридическому лицу — АО «Главное управление обустройств войск».

Силовики выделили несколько госконтрактов также компаниям — донорам других партий, работающих на «патриотическом» фланге, — «Коммунистам России» и «Патриотам России», отмечают эксперты. По их данным, госконтракты на сумму 1,8 млрд руб. от предприятий ВПК получила компания «Вариант-999», пожертвовавшая «Патриотам России» 3 млн руб.

Такая безусловная корреляция в доминировании на политическом поле и наличии финансовой поддержки со стороны бизнеса, получающего госконтракты, заставляет предположить наличие политической составляющей в определении исполнителей госконтрактов и тесных связей между компаниями — донорами «Единой России» и госзаказчиками, делает вывод «Голос».

Никакой зависимости между получением компаниями госконтрактов и их пожертвованиями «Единой России» нет, возражает руководитель исполкома партии Максим Руднев.

Многие руководители компаний, которые являются участниками госконтрактов, ориентируются на «Единую Россию» как на партию своих интересов, как на правящую партию, объясняет замдиректора ИСЭПИ по исследованиям Александр Пожалов. Так же и многие бюджетники голосуют на выборах за действующую власть, добавляет он.

Ранее РБК по итогам своего исследования писал, что победу на праймериз «Единой России» одержали восемь руководителей компаний и частных жертвователей, входящих в двадцатку крупнейших спонсоров партии. Это следует из сопоставления списка юридических и физических лиц, переводивших деньги партии в 2015 году (он опубликован на сайте Центризбиркома), и списков победителей предварительного голосования

Пермский край постоянно потрясают скандалы, связанные с медициной. В июле Андрей Лукьянченко, главврач Соликамской центральной больницы, написал заявление об увольнении.
Он пояснил, что не хочет принимать участие в уничтожении медицинской помощи на селе. Чем же недоволен доктор?
Как поправить здоровье?
Год назад Счётная палата России подвела промежуточные итоги оптимизации системы здравоохранения. И пришла к выводу, что медпомощь за последнее время не стала эффективнее и доступнее.
Но если в целом страна начала перестраивать систему оказания медицинской помощи населению пару лет назад, то у нас в регионе ещё в 2008 г. по идее тогдашнего губернатора Олега Чиркунова начали активно передавать все услуги на аутсорсинг. В результате количество больничных коек в крае сократили с 37 до 20 тыс. По данным Росстата, только в 2015 г. из-за закрытия медучреждений уволили 447 врачей. Как же сегодня в этих условиях восстанавливают своё здоровье прикамцы?

В начале марта 2016 г. в п. Усть-Чёрная Коми-Пермяцкого округа 6-летний мальчик сломал ногу. Фельдшер участковой больницы отказался эвакуировать ребёнка на скорой помощи в Гайнскую больницу, которая находится в 120 км от посёлка. Он предложил отвезти ребёнка на рейсовом автобусе. Маме пришлось нанять машину за 2,3 тыс. руб. и отвезти сына в соседнюю Республику Коми, где обнаружили, что у мальчика закрытый винтообразный перелом берцовой кости. В целом же только из п. Усть-Чёрная в Пермское отделение Общероссийского народного фронта (ОНФ) с начала года поступило 25 жалоб.

Чтобы получить более полную и ясную картину сбоев в оказании медицинских услуг, с весны активисты-общественники открыли горячую линию. Работать она будет до сентября. Вот несколько случаев, о которых люди рассказали, позвонив в конце июля. Когда весной у 46-летней дочери пенсионерки Татьяны Михайловны из Гремячинска случился приступ эпилепсии, она не могла несколько часов вызвать скорую. Затем притащила свою дочь-инвалида с диагнозом ДЦП в больницу буквально на себе.

В отделении хирургии Красновишерской больницы в палатах и коридорах стоят вёдра, потому что капает с потолка. Хотя недавно в больнице сделали капремонт.

А вот сигнал из Перми. Жители отдалённого мкр. Лёвшино ещё в прошлом году направляли властям петицию с требованием построить новую поликлинику. В старой – узкий коридор с одним окном в регистратуре, 15 стульев и два пеленальных столика. Площадь помещения – 56 кв. м, хотя по нормативам она должна быть не менее 1300 кв. м. Из-за духоты дети падают в обморок.
Как же быть? Может быть, людям идти в частные клиники? Но такая альтернатива есть в Перми. В отдалённых территориях их, как правило, нет. Вот и обращаются люди всё больше к народным сред­ствам.

Обратный результат
«Когда проводили так называемую оптимизацию (закрывали мелкие отделения и присоединяли их к более крупным), совсем не учитывали расстояния, – считает Евгений Симакин, лидер активистов-общественников. – Протяжённость территории края – 600 км. К примеру, в Кудымкарском р-не расстояние до ближайшей больницы, где можно получить рецепт, – 100 км с лишним. А до места, где пациенту окажут какую-то медпомощь, – 260 км. Естественно, никто в такую даль за рецептом или первичной помощью не поедет».

Маленькие амбулатории и ФАПы закрывали, чтобы сэкономить средства. Но получилось всё с точностью до наоборот. Люди стали реже обращаться за медицинской помощью. С ними ушли и те деньги, которые поступили бы от страховщиков за лечение людей. Причём сегодня практически все районные больницы имеют долги. При этом финансирование их сокращают. В 2016 г. бюджет поликлиник на территории края урезали в среднем на 7,5%. Всего на оказание амбулаторно-поликлинической помощи выделили 6,5 млрд руб., что на 0,5 млрд руб. меньше, чем в прошлом году.

«Просроченная задолженность – это уже, как правило, исполнительные листы, – поясняет Симакин. – Судебный пристав должен прийти и закрыть расчётный счёт больницы. В этом случае ФОМС через страховые компании начинает их излишне авансировать. Но в следующие периоды у больницы больше денег не становится. Любая перекредитовка без увеличения объёмов выполненных работ, а значит, без увеличения прибыли, ведёт к банкротству. И мы заходим в тот порочный круг, когда отсутствие денег и отсутствие доступности – это одно и то же. Что у нас происходит? Снимают деньги с первых двух звеньев обслуживания, которые занимаются ранним диагностированием, профилактикой, диспансеризацией. На это денег нет. Но если вы станете хроническим больным, в крае есть высокотехнологическая помощь. Такова на сегодня политика Минздрава».



Пересмотреть тарифы

Как же исправить существующее положение дел? По мнению финансистов, расчёт норматива услуг медучреждений заведомо занижен. Для сельских территорий применяют тот же норматив, что для городских поликлиник и больниц. Общественники считают, что в действующем законодательстве предусмотрены механизмы, с помощью которых можно регулировать тарифы обязательного медицинского страхования и индивидуально подходить к каждой больнице.

«У нас ведь в медицине денег меньше не стало, – считает общественник-активист. – Количество врачей сократилось, управленческий персонал существенно урезали, а денег почему-то не хватает. И с этим надо разбираться. Сейчас мы готовим обращение в Росздравнадзор с просьбой проверить эффективность деятельности Пермского ФОМС».

Комментарии

Денис Ощепков, начальник отдела кадров краевого Минздрава:

«Для привлечения и закрепления медицинских кадров в краевые госучреждения здравоохранения мы заключили в первом полугодии 2016 г. 25 договоров с выпускниками медвузов. Медикам, прибывшим в этом году на работу в сельские населённые пункты и рабочие посёлки края, предоставят единовременную компенсацию в 1 млн руб. По условиям договоров они должны отработать не менее 5 лет. Пятеро врачей из прибывших отправятся на работу в учреждения здравоохранения Коми-Пермяцкого округа. Всего в 2016 г. планируем привлечь на работу в сельскую мест­ность, в том числе в отдалённые территории, 64 доктора.

Также, чтобы улучшить ситуацию с кадрами, ведомство в 2016 г. заключило договор с Пермским госуниверситетом им. академика Е. А. Вагнера о целевом приёме. Такое обучение по результатам конкурсного отбора смогут пройти 208 студентов, 106 интернов и 31 ординатор. Этих специалистов после окончания вуза трудоустроят в краевые госучреждения здравоохранения, где они будут обязаны отработать три года. Кроме того, в этом году поступят на работу 119 специалистов, которые уже окончили целевое обучение. Из них девять врачей поедут в отдалённые территории».

Антон Бахлыков, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края:

«Бюджет фонда соответствует стоимости Территориальной программы обязательного медицинского страхования. Он бездефицитен. Программа государственных гарантий бесплатной медпомощи населению края на этот год – это точные расчёты потребностей населения в конкретном лечении, операциях, диагностике, расчёты необходимых людям объёмов медицинской помощи, их стоимости.

Оплату регламентирует Тарифное соглашение, которое тоже учитывает Территориальную программу госгарантий и требования федерального законодательства. В соглашении детально расписано, как оплачивается помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарных и стационарозамещающих условиях, при оказании скорой медицинской помощи. Размер и структура тарифа дифференцированы для разных групп больниц и поликлиник. Они должны возместить затраты медицинских организаций, связанные с лечением пациентов и в Перми, и в глубинке.

У каждого медучреждения своя персонифицированная оплата, объективные расчёты. Ни один фельдшерско-акушерский пункт в регионе не был исключён фондом ОМС из расчётов. Более того, ещё три ФАПа получили лицензии на право оказания медицинской помощи, и на них тоже пошла оплата. С 1 апреля 2016 г. повышены расходы на заработную плату фельдшеров и младшего медперсонала больниц. Они соответствуют дорожной карте развития здравоохранения Пермского края».

Людмила Лукьянченко, главврач Соликамской скорой помощи:

«В ряде территорий края уже идёт сокращение бригад скорой помощи. Нас пока это не коснулось, но пришлось сократить вспомогательный персонал: психолога, инженера по охране труда, уборщиков. Теперь бригады после ночной смены сами отмывают машины от грязи и крови пациентов. Пока мы делаем всё возможное, чтобы оставить в штате всех медработников. Ведь если сократится количество бригад, увеличится время ожидания приезда скорой. А мы обслуживаем такие отдалённые территории, как Чердынь, Красновишерск, Ныроб. В этих районах и так не достаёт медицин­ской помощи. И если скорая не будет своевременно приезжать, то это будет катастрофой. И без того мы замечаем, что случаи, на которые мы выезжаем, становятся всё более и более запущенными. К примеру, недавно выявили первичный сахарный диабет у 40-летнего мужчины. Он смог записаться на приём лишь на месяц вперёд. Но дождаться не смог, стало плохо, и он вызвал скорую. Всё чаще мы фиксируем смертельные случаи.

Однако ощущение, что и нас скоро ждёт сокращение, есть. Проверка Минздрава нашей подстанции нашла, что 25 млн руб. мы используем неэффективно. Речь идёт о ночных бригадах. По мнению ведомства, семь ночных бригад – слишком много. А ведь мы подсчитываем количество как дневных, так и ночных вызовов. Оно колеблется, но по цифрам примерно одинаково».

Марина Казанцева, адвокат:

«Реформирование медицинской отрасли идёт по всей стране. Закрываются больницы в отдалённых пунктах. Это приводит к увеличению числа смертей или серьёзным осложнениям здоровья людей.

Мне приходилось рассматривать случай, когда роженицу везли в отдалённую больницу. Из-за несвоевременной помощи врачей ребёнок умер, а молодая женщина перенесла операцию, и теперь она больше уже не сможет иметь детей. Недавно узнала, что в Александровской больнице закрылось родильное отделение. Но это же катастрофа. Дорога до ближайшей больницы в Кизеле находится в ужасном состоянии. Туда и без живота с трудом доедешь. До Березников недавно дорогу отремонтировали, но это же 80 км! Помню, два года назад в Яйве был случай, когда человек упал с крыши и получил гематому. Довести его до Березников не смогли – по дороге он умер. При таком подходе смертность у нас будет только расти, ведь расстояния в крае немаленькие. О какой доступности медпомощи речь?

Попасть на приём к врачу всё труднее становится не только в отдалённых районах. На днях с внучкой пошла в больницу в Култаево, чтобы сдать анализы. На сдачу крови записались только через две недели, мочи – через 9 дней. За это время можно уже выздороветь или, что хуже, заболеть серьёзней. Похоже, что скоро лечиться будем только за деньги!»

Кстати
В 2015 г. Пермский фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) 600 млн страховых взносов разбил на пакеты по 100 млн руб. и вложил для сохранности в разные банки. Впоследствии у одной из финансово-кредитных организаций отозвали лицензию, и 100 млн руб. пропали безвозвратно. Однако никто за этот ущерб, нанесённый региональной медицине, не ответил. Лишь Краевая счётная палата в своём отчёте указала на то, что необходимо изменить критерий отбора организаций, где страховщики размещают средства.

Пермского прокурора проверяют на коррупцию из-за квартирных манипуляций
Разборки на севере региона могут бросить тень на надзорное ведомство

В Прикамье внимание правоохранительных органов приковано к сотруднице прокуратуры, которую заподозрили в незаконном присвоении и продаже квартир, принадлежащих государству. Глава города Красновишерска раздобыл новые доументы и теперь лично добивается наказания для дамы. Каким образом надзорное ведомство оказалось замешано в столь неприятной истории ?
Еще в 2013 году контрольно-ревизионный отдел финансового управления администрации Красновишерского района провел проверку целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Тогда ревизоры пришли к неутешительным выводам, но в итоге до громких разбирательств дело не дошло.
В июне история трехлетней давности всплыла вновь, глава Красновишерска Сергей Калинин обратился в контролирующие органы с просьбой провести антикоррупционную проверку — градоначальник получил документы, свидетельствующие об использовании служебного положения одним из сотрудников администрации города.

Фрагмент обращения в Прокуратуру Пермского края

Как оказалось, в ходе той проверки ревизоры обнаружили, что экс-начальник юридического отдела мэрии Елена Симакова (сейчас она работает заместителем прокурора Красновишерского района) в октябре 2012 года из средств регионального бюджета получила социальную выплату в размере 148,5 тысяч рублей на приобретение жилья. Специальная координационная комиссия признала семью юриста нуждающейся. Примечательно, что в комиссию входила сама Симакова.
В акте проверки сказано, что решение о выделении денег было принято с рядом нарушений. Во-первых, имела место путаница с регистрацией членов семьи (они были прописаны по разным адресам). Во-вторых, семья могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий не ранее января 2014 года, однако уже в 2012 году она получила бюджетные деньги. Также был выявлен еще ряд недочетов. Вывод: программа по обеспечению жильем молодых семей реализовывалась без должной организации и бесконтрольно. Этот документ был в дальнейшем направлен в прокуратуру.
Однако теперь возникла версия, что акт был переделан. Сергей Калинин утверждает, что ознакомился с первоначальным вариантом документа— ревизоры в действительности якобы предъявили куда более серьезные претензии Елене Симаковой и руководству администрации. Из копии акта следует, что юрист мэрии до марта 2009 года был зарегистрирован в муниципальной квартире по улице Толстого, 34. В декабре 2012 года это жилье стало собственностью совсем других людей.
Женщина-юрист также до марта 2009 года владела квартирой в доме по улице Строителей, 2, а затем — с апреля 2009 года по июль 2011 года — Симакова была зарегистрирована уже в другой муниципальной квартире, по улице Куйбышева, 16. Однако вскоре это жилье стало принадлежать матери сотрудница мэрии, а в апреле перешло в собственность другой семьи. Симакова же с двумя детьми в июле 2011 года зарегистрировалась в квартире по улице Советской, 1, которая впоследствии была обозначена как служебное помещение. Таким образом, Симаковой удалось представить свою семью как нуждающуюся в улучшении жилищных условий и получить из бюджета почти 150 тысяч рублей.
В августе 2012 года в квартире по улице Советской, 1 была зарегистрирована родственница Симаковой, а сама женщина-юрист в октябре после выплаты социальной помощи выписалась вместе с детьми. В дальнейшем квартира была приватизирована вышеназванной родственницей — договор передачи жилого помещения в собственность подписал тогдашний и. о. главы администрации города Александр Сученинов. Затем квартира была перепродана.
«Вышеперечисленные обстоятельства позволяют судить, что договор найма на временное проживание Симаковой Е.В. в квартире по улице Советская, д. 1, составлен фиктивно для преднамеренного ухудшения жилищных условий с целью заиметь право признания семьи, нуждающейся в жилом помещении», — сказано в варианте акта, который представлен агентству как настоящий. Ревизоры пришли к выводу, что сама Симакова использовала служебные полномочия в личных целях, а и. о. главы администрации Сученинов допустил превышение должностных обязанностей.
С Еленой Симаковой связаться не удалось. Бывший и. о. главы администрации Красновишерска Александр Сученинов сообщил, что ничего не знает о проверке правоохранителей.
Глава города Сергей Калинин говорит, что будет добиваться привлечения к ответственности бывшего сотрудника администрации: «Когда мне показали первоначальный вариант акта, я был ошеломлен. Бумаги свидетельствуют о чистой коррупции. Поэтому я сейчас и занимаюсь этой историей. Наша цель — добиться возвращения в бюджет более двух млн рублей, полученных незаконным путем от продажи квартир. А сотрудник прокуратуры в сложившейся ситуации должен быть с позором уволен, ведь есть конкретные факты и документы».
Ранее Калинин обращался за помощью к депутату Законодательного собрания,Дарье Эйсфельд. На ее запрос в надзорный орган поступил ответ о том, что информацию о переделывании документов и манипуляциях с муниципальными квартирами будет проверять прокуратура Красновишерского района — где по иронии судьбы как раз сегодня и работает Елена Симакова.
Прокурор района Ольга Константинова подтвердила, что
на прошлой неделе надзорное ведомство получило обращение с просьбой изучить историю трехлетней давности:
«Давать комментарии можно будет только по окончании проверки и после принятия конкретных решений». Собеседница полностью исключила участие в планируемых мероприятиях самой Елены Симаковой.
Источник в правоохранительных органах говорит, что в ходе проверки может потребоваться проведение ряда экспертиз, что усложнит процесс поиска правды: «Двух разных актов быть не может — это в любом случае подлог либо с одной, либо с другой стороны. Поэтому, возможно, придется разбираться, настоящие ли подписи участников. Не исключено, что где-то хранится еще и третий вариант документа. Известно, что между героями истории сложились непростые отношения, поэтому запутанная квартирная ситуация может быть поводом для разборок местных влиятельных персон».

Фрагмент якобы настоящего акта проверки

Заниженный норматив на здоровье. "Оптимизация" ведет медицину к банкротству

Увольнение одного главврача в Пермском крае взбудоражило всю систему здравоохранения региона. Даже расторжение соглашений с тридцатью руководителями больниц не вызвало такого резонанса в краевых и, что важнее, в федеральных структурах. Примечательна не фигура главврача, а проблема, которую он вынес в публичную плоскость ценой своей карьеры – реформы последних лет завели систему здравоохранения в тупик. Больницы из-за недофинансирования превратились в банкротов, их руководители – в потенциальных уголовников. Чиновники, державшие курс на оптимизацию, не могут справиться с ее последствиями.
Лейтмотив форума Общероссийского народного фронта "За качественную и доступную медицину!", который прошел в 2015 г., диссонирует с названием мероприятия. Больниц и койко-мест стало меньше, как и врачей – сразу на 90 тыс. человек – о таких итогах оптимизации рассказали активисты и сами медики. Приоритетная на словах отрасль страдает от недофинансирования, масштабы которого после изменения правил работы в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) увеличились. Все средства в медорганизации поступают через территориальные фонды (бюджет регионов оплачивает лишь высокотехнологичную помощь (ВМП), венерологию и психиатрию), которые с 2014 г. переводят деньги по подушевому нормативу – доход больницы напрямую зависит от количества прикрепленных жителей. Дабы оправдать оптимизацию (на деле - сокращение убыточных сельских лечебниц и слияние больниц), в стране внедрили трехуровневую систему оказания медпомощи: поликлиники, сельские амбулатории, ФАПы – многопрофильные стационары, межмуниципальные больницы – медорганизации, оказывающие специализированную помощь и ВМП. В итоге из отдаленных от райцентров больниц ушли не только узкопрофильные врачи, но и деньги.

Бывший главврач Соликамской ЦРБ Андрей Лукьянченко написал заявление об уходе со своего поста из-за невозможности дальнейшей работы "в условиях фактически полного уничтожения первичной медико-санитарной помощи" населению района. После введения "подушевки" больница увязла в долгах, "кредиторка" – 15 млн руб. По официальным данным порядка 3 млн руб. – это просроченная задолженность, сам Лукьянченко говорит о просрочке в 14 млн руб., но эту цифру бухгалтерия минздрава не принимает, уверяет он. В состав ЦРБ входят стационар, поликлиника, 10 фельдшерско-акушерских пунктов, четыре сельских врачебных амбулатория. Подразделения больницы обслуживают 16 тыс. человек. Сельские ФАПы генерируют основной убыток, так как прикреплено к ним небольшое количество жителей, а общая стоимость их "душ", установленная комиссией по разработке территориальной программы, не покрывает минимальные расходы.

"К ФАПу в селе Вильва прикреплено 300 человек и по ОМС мы получаем 57 тыс. руб. на весь месяц. Зимой 38 тыс. руб. уходит на отопление. Зарплата врача вместе с налогами порядка 38 тыс. руб., фельдшера – 27 тыс. руб. Также нужно закупить медикаменты, оплатить коммуналку и транспортные расходы, а только переправа машины на пароме стоит 900 руб. в одну сторону. Денег нет, копится "кредиторка", - рассказал Андрей Лукьянченко Накануне.RU.

Лукьянченко не смог придумать, как обеспечить доступность медицины при отсутствии средств и ушел, обнажив проблему долгов медучреждений. В ТФОМС возражают: финансовый результат больницы зависит от того, как работает медучреждение, а в Соликамской ЦРБ стационарную помощь получили лишь 22,4% нуждавшихся, а 38,1% жителей района обратились в другие больницы. Но то, что причина статистики – скудность выбора узких врачей в "районке", в фонде оставляют за скобками.

Случай не единичный. Врачи рассказывают об отсутствии медикаментов и расходных материалов. "Нейрохирургам пора закупать шовный материал, но денег нет. Хорошо, будем шить шелковыми нитями. Заканчивается костный воск – будем обрабатывать пчелиным? К нам везут тяжелые травмы, но больница на грани того, чтобы делать операции на коленке", - рассказал агентству один из пермский врачей.

Краевое отделение ОНФ месяц назад организовало "круглый стол" по проблемам здравоохранения, на котором впервые было заявлено о регулярном недофинансировании отрасли по линии ОМС. На первый взгляд цифры не выглядят катастрофическими: стоимость территориальной программы ОМС в 2016 г. снизилась на 1,18% с 25,4 до 25,1 млрд руб. Однако на фоне увеличения средств на ВМП сразу на 43% (на 407,9 млн руб.) и реабилитацию - на 19,7% (на 30 млн руб.), уменьшились траты на скорую помощь (8,4%), дневные стационары (7,2%), амбулаторную помощь (1,7%). Если спуститься на уровень доходов конкретных медучреждений, то видно, что именно больницы, оказывающие ВМП, а это только третий уровень, в 2016 г. получат больше средств. Финансирование Пермской краевой больницы увеличивается на 59% до 2 млрд руб., Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии имени С.Г. Суханова – на 433% (109,9 млн руб.), горбольницы №3 на 41% (306,8 млн руб.), Краевого кардиологического диспансера ровно вдвое до 475,8 млн руб. ОНФ проанализировал остатки на счетах у 16 больниц, которым ТФОМС увеличил финансирование – это "кубышки" в десятки и сотни миллионов рублей. У 71 медицинской организации в итоге перераспределения средств доходы снизились, и остатки на счетах таких больниц куда более скромные, у некоторых по итогам 2015 г. денег вовсе не осталось.

Станции "скорой помощи" в числе тех, по кому "подушевка" ударила особенно сильно. Целесообразность включения "скорых" в систему ОМС многие ставят под вопрос, ведь основы террпрограммы - планирование и нормативы– не вяжутся со спецификой работы экстренной службы (хотя в Пермском крае пытались ввести нормативы даже на смерть). Теперь "скорые" вынуждены бороться не только за жизнь пациентов, но и за собственное выживание. "Бюджет" Кизеловской станции "скорой" в 2016 г. похудеет на 45% - с 21,1 млн руб. в 2015 г. до планируемых 11,6 млн руб. в 2016 г.; сокращение по службе в Кунгуре – 40%, Лысьве – 27%. Соликамская подстанция получит 97 млн руб., хотя по расчетам главврача Людмилы Лукьянченко для того, чтобы свести концы с концами необходимо 132 млн руб.

Здесь стоит внести ремарку. Людмила Лукьянченко – супруга бывшего главврача ЦРБ Андрея Лукьянченко. Оба они публично выступили с заявлениями о росте кредиторской задолженности и дефиците средств в территориальном фонде. Вскоре выяснилось, что во время проверки работы подстанции (в числе ревизоров – представители ТФОМСа, краевого правительства и ФСБ) нашли множество нарушений. Несмотря на то, что итоги проверки были известны еще в мае, министр здравоохранения Ольга Ковтун только после ухода Андрея Лукьянченко опубликовала разоблачительный пост о "семейном бизнесе", заоблачных для медиков зарплатах и 25-часовой рабочей неделе. Ковтун поддержал глава ТФОМС Антон Бахлыков, заявив, что от ухода Лукьянченко, неэффективного по всем параметрам руководителя, райбольница только выиграет. Кто в этой истории прав – чиновники, считающие что врачи превышали свои полномочия и неумело управлялись с финансами или "Робин Гуд" (прозвище прижилось с подачи краевого министра) от медицины – разберутся контролирующие органы. По данным Накануне.RU к расследованию конфликта подключилась не только прокуратура (по заявлению минздрава), но и главный федеральный инспектор по Пермскому краю Игорь Цветков, который уже побывал на подстанции и запросил ряд документов.

Факт в том, что открыто о своих проблемах решаются говорить только Андрей Лукьянченко, которому терять уже нечего – он ушел работать рядовым врачом "скорой" и его супруга, решившая бросить вызов системе. Не краевой – федеральной.

"Отклик идет, начиная от Владивостока и заканчивая Калининградом. Находят меня в соцсетях, пишут письма. Говорят, что всюду ситуация сходная, но тему там не поднимают, нет смелости. Многие даже у виска крутят, мол, сумасшедшая", - смеется Лукьянченко. Учитывая, что в крае действует система "эффективных контрактов" с главврачами, и минздраву не составляет труда расторгнуть договор, действия руководителя экстренной службы действительно граничат с безумием. Другие врачи и представители звеньев ОМС: страховые организации, источники в терфонде, знакомые с системой расчетов тарифов - общаются кулуарно. Попасть под "репрессии" никто не хочет.

В 2014 г. соликамская подстанция получила по ОМС 93 млн руб., в прошлом году – 129,9 млн руб. При этом с 2015 г. соликамская "скорая" в результате оптимизации стала обслуживать Чердынь и Красновишерск. Нынче при зарплатном фонде в 96 млн руб. ТФОМС по подушевым нормативам должен был перечислить лишь 91 млн руб., за счет прикрепления местных сотрудников "Уралкалия" бюджет удалось увеличить. Оставшиеся на счетах с 2015 г. 24 млн руб. по расчетам Лукьянченко закончатся к октябрю, затем подстанция начнет наращивать кредиторскую задолженность. Может встать вопрос о сокращении бригад, сейчас их 16. При радиусе обслуживания в 260 км и сворачивании экстренной помощи на местах из-за отсутствия узких специалистов, даже при соблюдении норматива – карета на 10 тыс. жителей – машин не хватает. Согласно маршрутизации в Соликамск из Чердыни и Красновишерска приходится везти амбулаторную травму, грубо говоря, порез, на который нужно наложить пару швов. В Ваю машина уходит на 8-12 часов, до Красного Берега врачи порой вовсе не могут добраться, так как 18 км дороги от Сима разрушают лесовозы. Муниципальные власти после передачи здравоохранения на краевой уровень не хотят тратить средства на поддержание дорог в должном состоянии. Хотя порой речь идет только о привлечении грейдера для уменьшения колеи. Сам Соликамск растянулся на 10 км, и не всегда машины укладываются в нормативы доезда – 20 мин. с момента вызова. А это риск лишиться выплаты от страховой компании. На въезде в город должна была появиться подстанция, что облегчило бы работу, говорит Лукьянченко: "Город нам отдал здание, даже ремонт начали делать, но финансирование обрубили и мы отказались от идеи".

Из-за протяженности маршрута на один вызов могут ехать сразу две машины: с ближайшей подстанции в районе и встречающая – из Соликамска. Этим страховщики тоже недовольны, так как приходится оплачивать два вызова, хотя пациент один. Но куда страшнее – не довезти пациента, это врачам грозит уголовной ответственностью. В отведенные 20 минут не укладываются скорые в Перми и Пермском районе, говорят источники во врачебной среде. В Перми, где вместо положенных по нормативу 110 бригад работает, максимум 90, начинают отсчет времени с момента выезда, но и это не всегда помогает. И в этом тоже одна из причин роста долгов: тарифы не учитывают расходы, а страховые компании накладывают штрафные санкции за якобы завышение объемов оказанной помощи, говорят врачи.

По данным ОНФ на май кредиторская задолженность краевых медучреждений составила 451,4 млн руб. (за вычетом 2,3 млрд руб., оставшихся на счетах). Из них 48 млн руб. – просроченная задолженность, то есть на эту сумму больницы могут получить судебные иски от поставщиков. Антон Бахлыков сообщил, что на 1 июля сумма на счетах медорганизаций снизилась до 2,1 млрд руб., денег стало почти на 400 млн руб. стало меньше, чем в марте-апреле. Кредиторская задолженность 193,2 млн руб. Фонд ОМС "вроде и не должен этим озадачиваться", считает Бахлыков: "Мы оплачиваем оказанную медицинскую помощь по утвержденным тарифам. Эффективность финансово-хозяйственной деятельности учреждений – это забота учредителей – Минздрава". Он объясняет рост задолженности сезонностью: пациенты на грядках, врачам заплатили отпускные. В прошлом году на счетах оставалась 1,6 млрд руб., но система не обанкротилась, заявляет он.

Представители страховых компаний в сезонность явления не верят. Проблема системная и к концу года она обострится, даже если "на бумаге" кредиторская задолженность исчезнет. В Прикамье страховщикам дана установка на проведение медико-экономических экспертиз и экспертиз качества оказания медицинской помощи. Цель - оштрафовать медицинские организации на как можно большие суммы и, тем самым, снизить выплаты из ТФОМС. По словам представителей СМО, к концу прошлого года тоже накапливалась кредиторская задолженность. Тогда средства выделялись из нормированного страхового запаса Фонда, согласно отчету ТФОМС "в связи с обоснованным недостатком средств" страховые компании получили 275,2 млн руб. для оплаты медпомощи. В 2016 г. Нормированный страховой запас сформирован в сумме 900 млн руб., дополнительные 150 млн руб. ТФОМС получил в мае, тогда же были внесены поправки в бюджет Фонда (он стал дефицитным – разница между доходами и расходами 245,1 млн руб.). На дополнительные выплаты страховым организациям в НСЗ было предусмотрено 460 млн руб. все они израсходованы, рассказал агентству Бахлыков:

"Средства, предусмотренные на недостающую страховую помощь компаниям заплачены. У нас есть перевыполнение объемов по стационару на 6%, главные врачи ситуацию признали и поклялись, что войдут в объемы в августе. Непрофильных госпитализаций длительностью менее трех дней - до 9%, лежат счета на оплату необоснованных и непрофильных госпитализаций. Есть и сверхобъемы, но ими занимаются страховые".

По словам Бахлыкова, СМО, которые превышают объемы, не проводят экспертизу, а сразу принимают счета к оплате. Потом реэкспертиза Фонда показывает, что оснований для оплаты части счетов нет. Страховые со своей стороны упрекают Фонд, в том, что он целенаправленно ищет возможности для урезания расходов.

"Фонд предложил нам искать возможности для урезания финансирования. Варианты: неоплата сверхобъемов и экспертизы. Но у медорганизаций нет такого количества завышенных расходов, максимум мы можем снизить выплаты на 1-2%", - рассказывают в СМО. Разница между счетами больниц и средствами, заложенными в территориальную программу, - 20-25%. В одной из сельских больниц подтвердили, что страховые проводят массовые проверки, но за каждый штраф идет борьба, так как для работы больницы точкой невозврата станет снятие уже в 10% от общей суммы выплат. Это означает невозможность расплатиться с поставщиками, иски от них и закрытие счетов МО.

ТФОМС рекомендовал проверять работу коек в стационарах и страховщики, которые еще в первом квартале потратили свои "подушки безопасности", вынуждены выезжать с экспертизами. По их словам, пустых мест практически нет.

"Надо понимать, что в сельских территориях невозможно ездить на дневной стационар. Во-первых, расстояния, во-вторых, там у людей нет денег на медикаменты, которые нужно покупать за свой счет при амбулаторном лечении. Это очень тонкая грань, за которой – социальный взрыв. Но мы поставлены перед необходимостью сокращать такие социальные расходы".

Сэкономить на срезании сверхобъемов если и удастся, то лишь в краткосрочной перспективе. После отказа в оплате больницы выходят в суды и выигрывают процессы, такие прецеденты уже были. Тогда ТФОМС обязан оплатить оказанную медпомощь, но тяжбы займут не меньше года.

Страховщики подтверждают схему покрытия долгов МО, о которой говорил Общероссийский народный фронт: авансирование увеличивалось, но без роста объемов оказания помощи кредиторская задолженность медучреждений росла. В больницах говорят о практике заключения договоров на поставку оборудования и медикаментов с отсрочкой начала платежей на несколько месяцев – таким способом можно на время снизить официальную статистику о долгах больницы.

Комиссия по разработке территориальной программы, которую возглавляет министр здравоохранения Ольга Ковтун, тоже помогает "причесывать" статистику через понижение стоимости лечения, говорят в Пермском крае. Так, в мае было принято решение о снижении базовой ставки (основа для расчета стоимости лечения той или иной болезни) обеспечения медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара с 20 тыс. руб. до 19 тыс. руб. Это не экономия, уверяют в ТФОМС. Базовая ставка поменялась соответственно структуре госпитализаций: "Базовая ставка рассчитывается по четко утвержденной формуле. Мы взяли структуру госпитализаций прошлого года, рассчитали ставку в 20 тыс. Отработали три-четыре месяца, структура госпитализаций по новой модели клинико-статистической группы болезней другая, было завышение тарифа средней стоимости программы госгарантий, ставку пересчитали и снизили. Думаю, до конца года мы с этой ставкой дойдем".

Помимо этого дневной стационар подешевел с 12,4 тыс. руб. в конце 2015 г. до 7 тыс. руб. к марту 2016 г. Счетная палата Пермского края, проверяя исполнение территориальной программы в 2015 г. обнаружила, что изменения в тарифное соглашение вносились 11 раз, в том числе по нескольку раз меняли уровни медорганизаций.

В Пермском крае один из самых высоких тарифов ОМС по Приволжскому федеральном округу, но это не влияет на ситуацию с ростом долгов больниц.

"Большие тарифы хороши только для отчетности, для самой системы они губительны. Тарифы должны быть экономически выверенными. Одна из основных проблем – больницы находятся в разном состоянии и необходимо расширять тарификацию, вводить более уточненные коэффициенты, чего в крае не делается. Индивидуальный подход должен быть если не к каждой больнице, то хотя бы к группам медорганизаций со схожими условиями", - рассказал Накануне.RU глава исполкома ОНФ в Пермском крае Евгений Симакин.

Законодательство дает такую возможность, приказ Минздрава позволяет в каждом уровне оказания медицинской помощи выделить подуровни с установлением в тарифном соглашении для каждого подуровня отдельного коэффициента. В ТФОМС заявили о скором пересмотре коэффициентов подуровней, их поменяют в зависимости от реальной стоимости госпитализации.

"Главный коэффициент подуровней позволяет приблизить доходы к расходам, это все, что нам нужно. Например, учреждение в среднем на одну госпитализацию получает 22 тыс. руб., а по отчетной форме в предыдущий год тратило 16 тыс. коэффициент позволяет снизить стоимость госпитализации. И наоборот, учреждениям, которые показывают затраты на единицу работы больше, чем в тарифе, позволят приблизить расходы", - рассказал Бахлыков.

Но корень проблемы – в оптимизации здравоохранения, повернуть вспять которую уже невозможно. "Когда закрывали и соединяли больницы, никто не учитывал расстояния, численность населения, возрастные категории населения, категорийность дорог. Это всплыло позже. Сейчас формы унифицированы и сделать так, чтобы Гайнинская районная больница получила одну сумму, а Чернушинская другую из-за разницы в расходах, нельзя. Понимания того, что тарифы должны быть экономически обоснованными в федеральном законодательстве не заложено. Есть общие формулы, на которые все накладывается. Провели оптимизацию и уже потом Минздрав запросил данные о фактической доступности. Только восстановить систему невозможно. В лучшем случае на селе сохранились здания, но медперсонал разбежался", - отмечает Симакин.

Подушевой норматив, установленный федерацией, не может соответствовать новым реалиям, хотя бы потому, что за его основу взяты кассовые расходы больниц в 2015 г., а не их реальные потребности, с учетом задолженностей. Пытаться приблизить его к действительности должны регионы. Антон Бахлыков заявил, что есть вопросы по недостаточности финансирования программ ОМС, но к тарифной политике федерального Фонда у него нет:

"Она абсолютно точно заложила правильные подходы и позволяет регионам умело в пределах диапазона дифференцировать расходы. Мы отдельно учитываем расходы на коммуналку, на налоги, доводим коэффициентом деньги на организацию доврачебной медицинской помощи – это ФАПы и здравпункты в школьных учреждениях. В "скорой помощи" все отдельно: дорожная карта по зарплатам, затраты на содержание имущества, тромболизис, бензин с учетом средней длительности вызова. Сама система распределения абсолютно точная и достоверная. В профессиональной дискуссии ни одно учреждение не может доказать иного, потому что мы учли все их объективные затраты. Каждый день проводим тарифные комиссии, но все сводится к сухому призыву: "дайте денег".

Краевые специалисты по здравоохранению с первого раза (а в некоторых случаях – даже с четвертого) не смогли верно установить уровень медорганизации, разница в финансовой обеспеченности клиник с ВМП и больниц первых уровней, находящихся за 100 км от краевого центра велика – это ли результат "точных расчетов" и "правильного подхода"? Стоит остановиться и на бюджетных ассигнованиях, которые ТФОМС указывает в качестве еще одного источника доходов медорганизаций. В бюджет Пермского края на 2016 г. не заложены деньги на оплату экстренной помощи незастрахованным лицам, хотя это обязательство субъект должен брать на себя согласно программе госгарантий. Проще говоря, за бомжей, в помощи которым больницы отказать не могут, им никто не заплатит - плюс еще несколько миллионов в расходы.

Источники, близкие к ТФОМС, рассказали, что в Фонде текучка кадров, уволились практически все специалисты, которые обсчитывали больницы на протяжении последних десятилетий. Отсюда – проблемы с планированием средств и работа в режиме латания дыр. По данным фактического исполнения программы за первое полугодие 2016 г., из фонда выбрано 50,6% средств. Но в разрезе видов медпомощи выходит, что объемы амбулаторной помощи (посещение с профилактической целью) исполнены на 97,5%, а финансовые лимиты выбраны на 100%. Из тех же открытых данных следует, что в крае завышена стоимость реабилитации: при норме финансовых затрат в 1,7 тыс. руб., ТФОМС платит 4 тыс. руб. за койко-день – отклонение 243%. Как формируются такие цифры, не могут понять даже с головой погруженные в систему эксперты.

Ростом кредиторской задолженности медорганизаций заинтересовался федеральный Минздрав, ведомство затребовало данные о долгах больниц и причинах их возникновения.

Фонд независимого мониторинга медицинских услуг и охраны здоровья человека "Здоровье" регулярно проводит опросы врачей и пациентов по всей стране. Один из последних мониторингов Фонда коснулся последствий изменения системы ОМС. Самый болезненный для госучреждений здравоохранения вопрос – размер тарифов на медпомощь, которые сегодня формируются без стандартов, практически "берутся с потолка", заключили эксперты фонда. Поскольку за счет тарифа формируются все доходы МО, от поступлений зависит и фонд заработной платы. По заявлениям министра здравоохранения Вероники Скворцовой, с момента издания "майских указов" в 2012 г. зарплаты врачей, среднего и младшего медицинского персонала выросли соответственно на 40,5%, 39,7% и 60,7%, однако в министерстве не говорят, что рост достигается за счет повышения коэффициента совместительства. Реальные зарплаты у тех, кто работает на одну ставку, далеки от статданных. Фонд опросил 5,3 тысячи медработников из 84 регионов России, из них 4,5 тысячи врачей. 39% опрошенных врачей отметили, что уровень их заработной платы от 10 до 20 тыс. руб. в месяц на одну ставку, 15,3% получают 20-25 тыс., еще 16,3% - 25-35 тыс., 5%, - 35-40 тыс., 15,6% - менее 10 тыс. И только 4,5% заявили, что их зарплата составляет от 40 тыс. руб. и выше. Еще столько же получают свыше 50 тыс. в месяц. В целом, 78% опрошенных считают, что в государственном здравоохранении существует дефицит кадров.

"Если заниматься красивой, но необъективной отчетностью о росте заработной платы в отрасли, то кадровый голод в здравоохранении будет только нарастать. Полагаю, что при выполнении "майских указов" Президента об удвоении зарплаты врачей к 2018 г. к средней в регионе, должны все же учитываться реальные доходы тех, кто лечит россиян. При нынешней провальной тарифной политике нарастают противоречия: в систему поступает все больше денег, а реального увеличения зарплат медработники не видят", - говорит директор Фонда независимого мониторинга "Здоровье", член Общественной палаты России Эдуард Гаврилов.

Сегодня многие погрязли в спорах о прошлом. Девяностые, сорок пятый, тридцать седьмой и так далее. Уже даже иллюзий не возникает, что в этих спорах рождается что-то вроде истины. Даром, что каждый бодающийся мнит себя ею в самой последней инстанции. Меня же всегда интересовали не столько правильные ответы, которых может быть как больше одного, так и не быть вообще, сколько вопросы. В этот раз я поехала за ними на север Пермского края, в город с красивым названием и сложной историей — в Красновишерск — на родину ГУЛАГа.
Здесь на Вишере, в четвертом отделении УСЛОНа, разросшемся в 1930 году в самостоятельный лагерь УВИТЛ, в экспериментальном порядке начали обкатывать так называемую «перековку» со всеми ее прогрессивными новшествами типа «шкалы питания», «самоохраны», «зачетами трудодней».
С этого эксперимента, который прошел «успешно», и начался тот ГУЛАГ, который мы знаем. А точнее, совсем не знаем. И даже порой не представляем, с какой стороны бы лучше к нему подобраться.
Так вот подбираться лучше с этой — северной Вишерской стороны. А, например, не с Чусовской, где открыт для посещений музей «Пермь-36», который, безусловно, важен и значим, несмотря на то что тоже сегодня погряз и в спорах и даже в откровенных скандалах. Музей — это ведь история законсервированная, как ни крути, все равно ставшая жертвой интерпретаций, концепций, акцентов.

Красновишерск — совсем другое дело. Тут тоже есть экспозиции со сквозной идеей, тут тоже случаются слеты нашей рефлексирующей интеллигенции с ее извечными дилеммами «обличать или каяться». Но тут есть и другое. Из того. Из непереосмысленного, непереваренного. Из постоянно ускользающего для того, чтобы можно было слепить законченный символ эпохи или, прости господи, туристический бренд, но всюду явственно ощущаемого и безошибочно узнаваемого.

Рейсовый автобус въезжает в город, переползает речку Вижаиху, тянутся ряды почерневших бревенчатых многоквартирных двухэтажек, и сразу пронзает: вот оно. Позже выясняется, что пронзает верно, это и правда тот самый бывший Лагерь на Красной горке, тот самый ныне жилой микрорайон «Лагерь».

Как это распознается? Ведь дома барачного типа не всё же только в бывших колониях строились. И не сказать ведь, что накрывает тут каким-то особым чувством трагедии, и сердце щемит — двухэтажки весьма такие основательные, пряменькие, со стеклопакетами, за которыми цветы в горшках и тюль в рюшах. А по улицам меж этих барачных домов люди ходят: кто улыбается, кто озадачен, кто нетрезв, кто с нарядной детской коляской — словом, как везде, разные. А все же чувствуется — это оно. Особая история, особая атмосфера. Особый воздух.
Проезжаешь дальше загнувшийся уже Бумкомбинат и — опять. В нашей стране по большому счету все заводы похожи на зоны, но тут все равно какой-то отдельный случай

Тут не похоже, тут зона и есть — одна из первых великих гулаговских строек.

И вот глядишь на это хозяйство убитое, и опять-таки не то чтобы депрессия и мрак, а все же задумываешься: благо это, что гигант уснул вечным сном, или беда для города? С одной стороны, почти все столбы на улице оклеены объявлениями о продаже квартир за маткапитал — люди из-за отсутствия работы уезжают. С другой стороны, гордиться такой историей главного предприятия города трудно.

Хотя гордятся. Сотрудница краеведческого музея, например, даже с энтузиазмом рассказывала о том, как здорово химичили дети заключенных, добавляя в состав бумаги то мать-и-мачеху, то ромашку. Библиотекарь, сопровождавшая нас в музее-диораме, достижением посчитала, что завод репрессированные строили полностью вручную, без спецтехники, и построили при этом за полтора года. Обе чрезвычайно уважительно отзывались о Берзине — точно о добром родственнике.

Эдуард Берзин, собственно, это начальник лагеря, тертый чекист, секретарь Дзержинского, командир латышских стрелков, хитрый разоблачитель Локкарта и... главный апостол «перековки», свято верящий в идею сотворения нового прекрасного человека, по некоторым описаниям, в том числе шаламовским, почти фанатик, мечтатель.

Писатель, отбывавший первый срок здесь же на Вишере, описывает великую мечту Берзина так: «Зачеты, позволяющие вернуться через два-три года десятилетникам. Отличное питание, одежда, рабочий день зимой 4–6 часов, летом — 10, колоссальные заработки для заключенных, позволяющие им помогать семьям и возвращаться после срока обеспеченными людьми». Кое-что из того на Вишлаге Берзин даже воплотил в жизнь — зарплате заключенных в первое время завидовали вольнонаемные, сроки часто сокращались вдвое.



Это не очень-то вписывается в истерику отдельных товарищей-либералов в духе «палачи они такие палачи» и потому естественно порождает другую крайность. Так «справедливости ради» другие товарищи-охранители бросаются то скандальными заявлениями об эффективности советских шарашек, то тем, что Шаламов сам, между прочим, сидел за дело, троцкист же!

Кстати, сам Шаламов тут занимает принципиально здравую позицию (как это ни поразительно, учитывая, через что он прошел). Варлам Тихонович описывает Берзина точно и беспристрастно: да, мол, хотел как лучше, да, дескать, кое-что успел, да, в рвении своем переделать человечество перегибал палку и пайку и никак не хотел видеть очевидного. Впрочем, может быть, мысль о том, что невозможно никакое благо, основанное на изначальной несвободе, не очевидна?

По крайней мере, мне показалось, что когда наша экскурсовод назвала Берзина гуманистом, она не шутила. Он ведь, мол, и клуб для заключенных построил, который сам спроектировал, потому что был талантливым художником, и зарплату опять-таки платил зэкам. И вообще, дескать, подопечных своих уважал, доверял им, многих отбывающих большие сроки ставил на ответственные посты (многие даже карьеры сделали), добился, чтоб лагерь жил преимущественно собственными каторжными силами.

Собственные силы — это и про самообеспечение, и про самоадминистрацию, и про упомянутую выше «самоохрану». Казалось бы, более изощренного способа стравить всех со всеми выдумать трудно. Шаламов пишет:

«Заключенному давали в руки винтовки — приказывать, стеречь, бить своих вчерашних соседей по этапу и бараку».




Впрочем, может, это только сегодня, уже после шаламовских разоблачений да после Стэнфордского тюремного эксперимента, мы можем предсказать, в какую нечеловеческую низость вырождается этакое «доверие высокого начальства», а тогда это и правда выглядело гуманным и прогрессивным?

Может, и желудочная система поощрений и наказаний тогда не сильно кого смущала — другое время (разруха, голод), другая жизнь? Может, тогда, в начале тридцатых, действительно не представляли, в какой кошмар это выродится через семь-восемь лет на Колыме? Может, в теории, всегда исключающей крайности, это правда виделось справедливым? Ведь и сейчас многие представляют справедливость шаблонами типа «кто не работает, тот не ест», не особо задумываясь, что эта «прописная истина» пришла к нам именно оттуда и что реально там научились жить те, кто как раз не работал, — блатари, выбивавшие себе стахановские проценты, обкрадывая «вшивых интеллигентов».

Может, и лагерные свадьбы — это нормально и естественно, даже если они заканчивались расследованиями по поводу того, сколько литров водки было выпито на самом деле, и карцером для загулявших? Неужели это просто такая жизнь?

Неужели жизнь — всегда жизнь — кривая, негармоничная, вечно выскакивающая из всех схем, в какие бы ее ни впихивали, и вечно сцепляющая намертво несовместимое.

Может быть, именно в этом главный урок ГУЛАГа? И может быть, когда сам ГУЛАГ мы пытаемся объяснить очередными схемами, хоть цинично-рациональными (мол, нужен был дармовой, рабский труд и только), хоть иррацинально-драматичными (власть в стране захватили негодяи), хоть метафизическими (божья кара, там, или коллективное затмение разума), хоть лжеотрицанием (это все враги в черном цвете малюют, а у самих там в Европах — Освенцим), мы опять и опять обманываемся? Гуляя по Красновишерску, трудно представить себе наше прошлое понятным и однозначным — да вообще объяснимым.

Проходишь все эти дома с огородами, скроенные по тем жутким лекалам, выходишь к реке — красота.

Это какая-то злая ирония, зоны у нас раскиданы по живописнейшим местам.

Берег здесь дикий, не втиснутый ни в камень, ни в асфальт, не причесано все — да, и неопрятно — стекло битое, банки мятые, шелуха из-под семечек, лодки черные, затопленные, но — пейзажи. Какие ландшафты, изгибы, закаты. И при всей неопрятности здесь легко и спокойно. Как там у Шаламова — «В природы грубом красноречье»?

А под вечер нарисуется на берегу какой-нибудь дяденька в серой казенной спецовке, подойдет вот к такой вот лодочке, казалось, давно заброшенной, вычерпает воду, отчалит рыбу удить — и хорошо ему. А начнете с расспросами приставать, еще удивится, чего, мол, плохо. Рыба водится, вода чистая, Полюд на другом берегу красиво синеет.

Отмелей, правда, много из-за ряжей, зато туристам эти рукотворные островки нравятся, даром они тоже — лагерное наследство, следы тяжелых работ по сплаву леса. А дяденька рублей за двести путешественников и рад прокатить мимо них, а с ветерком, на моторе (вы и не заметите, как он это кустарное приспособление на корму прикрутит) так и до скал Ветлана можно.

И вот прокатишься с этаким дяденькой и почувствуешь, что вот он-то со своей неказистой биографией, в этих депрессивных будто бы обстоятельствах — свободный человек. И поймешь, что жизнь везде жизнь, можно быть свободным в лагере, а можно быть лагерником на воле.

Лагерь ведь никуда не исчезает, сколько его ни упраздняй победами либерализма и демократии. Просто лагерь у каждого свой.

В какой лагерь, например, сами себя определили красновишерцы-бюджетники, зарабатывающие по пять тысяч рублей, но считающие героями Берзина или Дзержинского, верящие, что и сегодня государственные наши люди не подведут? В каком лагере застряли красновишерцы, мечтающие продать хоть за полмиллиона свои квартиры, никогда не бывавшие ни на Ветлане, ни на Полюде, ни на Тулымском камне?

И в каком лагере мотаем срок мы, обитатели столиц, что почувствовать себя по-настоящему свободными можем лишь за тысячу верст от дома, да в бывшей колонии?

Вот сидишь ты на том же Ветлане (не поленился, не испугался, вскарабкался по крутой тропе), сидишь, под ногами — река, тайга, огромное небо, и ты, черт возьми, как властелин мира. А сидишь и думаешь: кто ж тебя так обманул-то? Почему даже Вишера, вся засыпанная, израненная этими гулаговскими бревенчато-насыпными ряжами, течет себе вольней и покойней, чем ты — суетливо-философствующий человечек?

Марина Ярдаева

В красновишерском ДК перед пожаром свердловчане чинили электросеть
Незадолго до пожара, уничтожившего здание красновишерского МБУК «Районный Дом культуры», компания из Первоуральска Свердловской области ремонтировала там внутреннюю электропроводку. А еще ранее противопожарные мероприятия проводило пермское ООО МО «Крепар».

Как рассказали «МВ» в региональном ГУ МЧС, сообщение о возгорании поступило на пульт ЕДДС в 20:10 пятницы, 22 июля. К зданию ДК немедленно выехали 32 человека личного состава на 12 единицах техники. Но к 22:28 пламя уже охватило второй этаж и кровлю над ним, распространялось внутри, и борьба с огнем заняла еще час. А полностью возгорание ликвидировали только в 00:34.

К счастью, люди в этом происшествии не пострадали, но повреждения здания очень существенные. Устранение последствий и восстановление ДК будет стоить немалых денег и займет достаточно долгий период, сообщил осведомленный источник.

Между тем, «МВ» выяснило, что до пожара первоуральское ООО «Электромонтажпроект» ремонтировало в ДК внутреннюю электросеть. Согласно госконтракту, работы стоили 845 тысяч рублей, но на 8 июня заказчик заплатил исполнителю лишь 294,5 тысячи рублей. Связано ли это с какими-то претензиями по качеству — узнать на данный момент не удалось.





Сгоревшую в огне кровлю также ремонтировали и капитально, но три года назад. Пермское ООО «Эверест» выполнило подряд за 575 тысяч рублей. Наконец, в 2012 году противопожарные мероприятия проводило в здании красновишерского ДК еще одно предприятие из краевого центра — ООО межотраслевое объединение «Крепар», связанное с торговой сетью «СемьЯ».

Кризисы и стресс - способ эмоционального отупления народа. Л.И. Винникова

https://www.youtube.com/wat...

Если в медучреждениях вам оказали услугу ненадлежащим образом, жалуйтесь по телефонам: 8 (342) 278-81-82 или 8 (992) 238-11-28. «Горячая линия» работает по вторникам и четвергам с 14:00 до 16:00.

Региональное отделение Общероссийского народного фронта в Пермском крае совместно с общественной инициативой «Здравнадзор» запустило «горячую линию» по проблемам здравоохранения. В течение трех месяцев общественники соберут информацию о наиболее острых проблемах в медобслуживании жителей Прикамья.

По данным пресс-службы регионального отделения ОНФ в Пермском крае, в марте 2016 г. «фронтовики» провели мониторинг, который показал, что почти четверть жителей региона уверены в снижении качества и доступности медицинской помощи. В июне на площадке ОНФ состоялось обсуждение состояния пермской медицины.

Эксперты пермского отделения ОНФ привели неутешительные данные: сокращается коечный фонд в медучреждениях, закрываются больницы и ФАПы в сельских территориях, растут очереди на плановую госпитализацию и приём к врачу, есть сложности с получением больничного листа. Они говорили также о подорожании медикаментов, простоях в больницах дорогостоящего медицинского оборудования, нехватке специалистов, отсутствии финансирования и других актуальных проблемах. При этом смертность населения растет, бюджетное финансирование отрасли снижается, зарплаты врачей падают, а нагрузка возрастает.

Представители министерства здравоохранения Пермского края не согласились с приведенными цифрами, опровергли информацию о сокращении больниц и сообщили о последних успехах в борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, о сокращении младенческой смертности и росте рождаемости.

Пермское отделение Общероссийского народного фронта намерено обратиться в Росздравнадзор с просьбой проверить деятельность краевого Министерства здравоохранения.

- «Если пермский Минздрав и далее вместо работы над реальным повышением качества оказания медицинской помощи населению будет замалчивать проблемы и заниматься замазыванием статистики и истинных результатов, то потребуются жесткие меры», – считает и.о. руководителя региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», депутат Госдумы Григорий Куранов.
Чтобы понять реальную картину, региональное отделение Общероссийского народного фронта запустило «горячую линию» по проблемам здравоохранения.

За две недели работы call-центра в пермское отделение Общероссийского народного фронта поступило 50 жалоб на качество и доступность медицинской помощи в регионе. Больше всего обращений было от жителей Лысьвы и Красновишерска, также поступали звонки от жителей Кизела, Губахи, Добрянки, Соликамска, Очера и Кунгура. Жители Перми предпочли сообщить о проблемах на адрес электронной почты регионального отделения ОНФ.

Более половины дозвонившихся пожаловались на отсутствие узких специалистов – хирургов, кардиологов, травматологов, урологов, ревматологов. По словам пациентов, даже к педиатру и терапевту запись в книгу ожидания вносится на два месяца вперед.

Помимо острой нехватки медицинских кадров неоднократно озвучивались проблемы низкого качества медпомощи, транспортной доступности медицинских учреждений и их материально-технического состояния в Кунгуре, Очере и Лысьве. Часть обращений касалась очередей на плановую госпитализацию и сложностей получения больничного листа. Жители Лысьвы и Красновишерска массово жаловались на проблемы с получением льготных лекарств. Позвонившие из Соликамска посетовали на полуразрушенное состояние оздоровительного центра с бассейном и гидромассажем, где проходили занятия ЛФК и работали массажисты.

Пермяки отметили сокращение бригад скорой помощи, отказ поликлиник в направлении пациентов на лечение (исследование) к узким специалистам в другие лечебные заведения, недостаток элементарных материалов для обслуживания пациентов в поликлиниках. Они также считают, что электронная система записи на прием эффективна только на 50%.

К сожалению, из Чайковского, как сообщили логотип чайковские.рф по «горячей линии», поступила единственная жалоба. Обратившийся посетовал на нехватку узких специалистов в медучреждениях города.

- «Количество поступивших звонков говорит, что создание «горячей линии» было верным решением. Это позволит определить территории, которые нужно взять на особый контроль. «Горячая линия» также открыта для жалоб самих медицинских работников», – подчеркнул эксперт пермского штаба ОНФ, председатель общественной инициативы «Здравнадзор» Дмитрий Омутных.
- «Министерство здравоохранения Пермского края старается спрятаться за статистическими данными, корректность которых вызывает вопросы. У нас народная статистика, которая не имеет погрешности, потому что мы работаем не с сухими отчетами и цифрами, а с людьми. Говорить о реальной доступности медпомощи и ее качестве на территории региона не приходится», – резюмировал член пермского штаба ОНФ Евгений Симакин.
В региональном исполкоме ОНФ в Пермском крае заверили, что «горячая линия» будет работать до конца сентября. О проблемах, касающихся доступности медицинской помощи, можно рассказать по телефонам: 8 (342) 278-81-82 или 8 (992) 238-11-28 каждый вторник и четверг с 14:00 до 16:00.

Сопредседатель регионального штаба ОНФ Прикамья Геннадий Сандырев подчеркнул, что проблема не будет снята с контроля до полного ее разрешения.

Глава пермского минздрава обвинила уволившегося главврача в коррупции

Разоблачающим постом разразилась в своем блоге на портале правительства Пермского края вице-премьер и министр здравоохранения Ольга Ковтун.

Поводом для откровений стало заявление на увольнение по собственному желанию главного врача ГБУЗ ПК «Соликамская центральная районная больница» Андрея Лукьянченко и его же комментарий по этому поводу в Фейсбуке. Как написал Лукьянченко, только за последние два года финансирование Соликамской ЦРБ сократили с 41,6 млн до 24,1 млн рублей.

«В моей больнице практически свернуто все оказание помощи. В стационаре пустая аптека совершенно. У меня нет денег на приобретение лекарств. Нет средств на бензин, у нас многомиллионные долги, — пояснил главврач. — Самое главное, что никакие проблемы не решаются в министерстве».

Глава минздрава на это ответила, что раз лечебные учреждения являются самостоятельными хозяйствующими субъектами, то и снижение их финансирования, как правило, объясняется неэффективным расходованием средств. Мол, есть больницы и поликлиники, чьи главврачи приняли их с миллионными долгами, но вывели из кризиса, рачительно хозяйствуя.

«Заявление главврачом написано после того, — сообщила Ольга Ковтун, — как материалы проверки Соликамской станции скорой медицинской помощи, где обнаружены факты неэффективного расходования средств и другие нарушения, 30 июня 2016 года были переданы Минздравом в прокуратуру». На скорой Андрей Лукьянченко исполнял обязанности врача и старшего врача.

«Главный врач Соликамской станции скорой помощи Людмила Лукьянченко, его жена, — продолжила Ковтун. — Которая, кстати, и сама дополнительно имела 1,0 ставки старшего врача и еще ежемесячно получала доплату за совмещение в размере 25% от оклада по должности старшего врача СМП». То есть, подбила итог вице-премьер, муж с женой трудились на 2,25 ставки каждый.

«При сверке табелей учета рабочего времени установлено, что в феврале 2016 г. суммарное количество отработанных Лукьянченко А.В. часов в двух учреждениях составляло от 25,7 до 27,7 часов в сутки, — процитировала министр акт проверки. — В сутках не 27 часов, да и без перерывов на сон и еду любой, даже самый могучий человеческий организм, прожить не может».

По мнению главы пермского минздрава, Лукьянченко просто сожалеет, что «пресекли его незаконное совместительство, и станция ССМП — государственное учреждение — перестало быть семейной кормушкой». Между тем, как насчитали проверяющие, доходы, полученные главврачом ЦРБ на скорой помощи составили 523 574,79 руб. за 2015 г. и 79 666,09 руб. за январь-февраль 2016-го.

Совместительство супругов Лукьянченко осуществлялось с нарушением Трудового кодекса РФ — без разрешения учредителя, министерства здравоохранения, заметила его руководитель и тут же напомнила, что зарабатывали они не меньше, а иногда больше главврачей крупнейших клиник Прикамья: за два года — почти 10 млн рублей.

«После установления неэффективного расходования в Соликамской ССМП государственных средств и вскрытия вопиющих фактов «семейного» бизнеса супругов Лукьянченко последует и проверка ЦРБ, ее главврач решил действовать по принципу «лучшая защита – нападение». Он обвинил «во всех своих бедах» инициаторов первой проверки – Минздрав и ТФОМС», — резюмировала Ковтун.

«МВ» уже писало, что Людмила Лукьянченко по итогам 2015 года вошла в восьмерку самых высокодоходных руководителей медицинских учреждений региона: сама она задекларировала 3,37 млн рублей, и Андрей Лукьянченко — 1,5 миллиона. Но собственность у семьи небольшая: на двоих — около 40 соток земли, дом, записанный на мужа, и автомобиль Audi Q7 супруги.

Писало «МВ» и том, что главных врачей краевых ГБУЗ, имеющих дерзость поступать вопреки воле руководства отрасли, начинают ловить на прегрешениях административного, а не профессионального характера. Так, руководитель госпиталя ветеранов Юрий Павлецов был пойман на том, что, выйдя на больничный, съездил отдохнуть за границу.

Главный врач ГБУЗ ПК «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» Глеб Таранов ушел с должности по собственному желанию, но «МВ» предполагало, что случилось это из-за его хороших отношений с оппонентом министра здравоохранения Пермского края Евгением Фридманом, поднимавшим тему уголовной ответственности Ковтун после смены подрядчика, предоставляющего скорой помощи транспортные услуги.

В конце прошлого года Соликамская станция скорой помощи была оштрафована за спасение пациента от смерти. В нарушение ведомственных инструкций, бригада интенсивной терапии перевела тяжелого больного на аппарат ИВЛ, чтобы восстановить кровообращение мозга. А должна была дать мужчине умереть и лишь потом реанимировать его из состояния клинической смерти.

Как рассказывала Людмила Лукьянченко соликамскому интернет-изданию gorodsol.ru, на конец 2015 года ССМП насчитывала 15 бригад: девять — по Соликамску и району, три – по Красновишерску, две – по Чердыни, и одну – по Ныробу. При этом соликамским бригадам все чаще приходилось кататься в Березники и Пермь, и руководитель хотела добавить еще один экипаж.

В Прикамье подряд на ремонт в администрации получил брат чиновника



Жители Красновишерска удивляются происходящими изменениями при входе в местную администрацию, крыльцо которой активно ремонтируют. По мнению жителей, в городе есть более важные статьи для расходования бюджетных средств.
Электронный аукцион по выбору подрядчика на ремонт крыльца при входе в администрацию Красновишерского муниципального района был проведен 14 июня 2016 года. Максимальная сумма контракта составляла 469 тысяч рублей. Тендер был выигран местной строительной фирмой. Согласно условиям договора, за эти деньги подрядчику необходимо сделать навес из поликарбоната на стойках из стальных труб и заменить покрытие крыльца из мраморных плит.
Самое интересное, что подряд достался фирме без особого труда: компания оказалась единственной допущенной к аукциону. Всех остальных отклонили с формулировкой «несоответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе». 14 июля ремонт крыльца был начат. +

Отметим, что учредителем и руководителем выигравшей этот тендер фирмы является известный в городе 43-летний предприниматель Владимир О. Как рассказал корреспонденту «В курсе.ру» один из местных жителей, бизнесмен имеет в городе очень неоднозначную репутацию, у него есть явные недруги.

Владимир О., фото из личного архива


Неприятие к Владимиру связывают с тем, что он якобы обманул десятки человек: в основном тех, кто у него работал. Но в открытую конфликтовать с предпринимателем, по словам собеседника, никто не решается, ведь его жена — высокопоставленный сотрудник местной полиции.

Супруга Владимира О., фото из личного архива


В свою очередь, двоюродный брат Владимира О. работает чиновником, курирует вопросы бюджетных расходов в той самой администрации, чье крыльцо срочно потребовалось привести в порядок

Двоюродный брат Владимира О., фото из личного архива


Отметим также, что по оценкам экспертов в области строительства, стоимость работ по ремонту этого крыльца в действительности на порядок ниже. Так, судя по аналогичным аукционам в других регионах, такие работы обходятся в сумму от 100 до 200 тысяч рублей, причем речь идет о ремонтах крылец в краевых и областных столицах