«Осенью 1993 г. мы шли защищать Советскую власть»

← Назад                                              Участники противостояния →

17 марта 1991 года состоялся Всесоюзный референдум о сохранении СССР на котором подавляющее число голосов (77.85%) было отдано за сохранение Советского Союза. Несмотря на это, во второй половине 1991го года представителями власти союзных республик был принят и подписан ряд противозаконных соглашений попирающих волю народа и действующую Конституцию. Народ смолчал. В результате, к концу 1991 года СССР де факто прекратил своё существование.

Видя общую пассивность населения нашей страны, правительство новоявленной России круто сменило курс развития страны. Фактически перечеркнув значимость всех социальных достижения предыдущих семидесяти лет нашего общества, начало движение вспять. Руководство страны взяло курс на — капитализм. На рыночную экономику, на проведение жесточайших либеральных реформ, введение «свободного предпринимательства» и передачу государственной собственности в частные руки.

На деле, под демагогическим соусом о «свободе», «повышении эффективности производства», «через 500 дней будем жить как в Америке» и подобном, проводилось ограбление собственного народа и распихивание всех его достижений по частным карманам. Подлое и циничное ограбление народа-труженника, народа наивного, привыкшего верить власти. Народа, большая часть которого тогда не осознала суть происходящих коренных изменений в общественном строе и слепо верила в красивые сказки льющиеся в их сознание из насквозь продажных СМИ.

Результаты не замедлили себя ждать.

Либерализация цен (отмена государственного регулирования цен на товары народного потребления) -  привела к галопирующей инфляции, росту неплатежей, обесценению заработной платы, обесценению доходов и сбережений населения, росту безработицы, а также к усилению проблемы нерегулярности выплаты заработков.

Произошло обнищание большинства населения России. Жизненный уровень основной массы населения снизился по многим характеристикам в 1,5-2 раза — до показателей 40-начала 50-х годов, т.е. до показателей времён восстановления страны после Великой Отечественной войны.

Началось снижение наукоемких производств, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий.

Население России стало «свободным» — свободным от опёки его государством, свободным от права собственности на свою страну, её промышленность и ресурсы.

Общество расколовшись на тонкую прослойку новой буржуазии и основную массу лишённых социальных гарантий людей — откатилось к началу двадцатого века.

[Показать как слайдшоу]

 

Активная часть население России разбилась на два противоборствующих и непримиримых лагеря — тех кто был у руля капиталистических реформ и успешно наживался за счёт ресурсов созданных народом всего СССР, и тех кто чётко понимал к чему ведут эти реформы и противостоял им.

Конечно же, была и третья сторона — существенная часть населения, одураченного либеральной пропагандой неустанно транслируемой через купленные новой буржуазией СМИ.

[Показать как слайдшоу]

 

Политика «шоковой терапии» с каждым днём нагнетала напряжённость в обществе, как на низовом, народном уровне, так и в первую очередь — на уровне высших государственных институтов.

Основное противостояние наметилось между президентом Ельциным выступающим за максимально жёсткое и быстрое проведение либеральных реформ, и Верховным Советом вокруг которого собирались сторонники сохранения хотя бы останков социальных гарантий Советского государства и Советской формы управления.

Всё это привело к усугублению политического кризиса, основные моменты которого кратко изложены ниже.

• Введение поста президента при сохранении неограниченных полномочий Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации породило в России проблему двоевластия, которая осложнилась расколом общества на сторонников немедленного проведения радикальных экономических реформ («шоковая терапия»), которые объединились вокруг президента Бориса Ельцина, и их противников, объединившихся вокруг Верховного Совета, председателем которого после избрания Ельцина президентом стал Руслан Хасбулатов.
• Одной из причин конфликта стал вопрос об изменении действовавшей Конституции. Ельцин настаивал на изменении формы правления в России,передаче полномочий Съезда народных депутатов президенту. Сторонники Верховного Совета настаивали на сохранении верховной власти за представительными органами, хотя Съезд время от времени принимал поправки, расширяющие полномочия президента.
• Также одной из причин конфликта считается неоднократный отказ Съезда народных депутатов ратифицировать беловежское соглашение о прекращении существования СССР и исключить из текста конституции Российской Федерации — России (РСФСР) упоминание о конституции и законах СССР. Съезд даже обратился в Конституционный суд в связи с незаконной ратификацией беловежского соглашения Верховным Советом в декабре 1991 года.
• В начале 1993 года на Съезде народных депутатов России и в Верховном Совете сложилось твёрдое антиельцинское и антиреформаторское большинство, составившее парламентский блок «Российское единство» (коммунисты, аграрии, бабуринская «Россия» и фракция «Отчизна», состоявшая из радикальных коммунистов и отставных военных).
• 20 марта 1993 года II пленум ЦИК КПРФ принял решение голосовать на апрельском референдуме против доверия президенту Ельцину, против социально-экономической политики правительства, за досрочные выборы президента и против досрочных выборов парламента (НЕТ—НЕТ—ДА—НЕТ). КПРФ взяла на себя руководство парламентской фракцией «Коммунисты России» В то же время сторонники президента и большинство эфирных СМИ предлагали голосовать на референдуме по схеме «ДА—ДА—НЕТ—ДА».
• 20 марта 1993 года Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу, в котором объявил, что только что подписал указ о введении «особого порядка управления». Конституционный суд Российской Федерации, ещё не имея подписанного указа президента, признал его действия, связанные с телеобращением, неконституционными, и усмотрел наличие оснований для отрешения президента от должности. Однако, как выяснилось чуть позже, в действительности неконституционный указ не был подписан. Созванный IX (Внеочередной) Съезд народных депутатов предпринял попытку отрешить президента от должности (одновременно проводилось голосование по вопросу об освобождении от должности председателя ВС Р. И. Хасбулатова), но для импичмента не хватило 72 голосов.
• 22 марта 1993 года, по воспоминаниям бывшего начальника Службы безопасности Президента Российской Федерации Александра Коржакова,президент вызвал руководителя Главного управления охраны, коменданта Кремля Михаила Барсукова и предложил ему разработать план действий, на случай, если съезд примет решение об импичменте. По словам Коржакова, план Барсукова президенту понравился и он его немедленно утвердил.
• 29 марта 1993 года, после провала попытки импичмента, Съезд назначил на 25 апреля референдум с 4 вопросами, результаты которого удовлетворили ожидания сторонников президента Ельцина:
  • На вопрос «Доверяете ли вы президенту Российской Федерации Борису Ельцину» 58,7 % проголосовавших ответили «да»
  • На вопрос «Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года» 53 % проголосовавших ответили «да»
  • На вопрос «Считаете ли Вы необходимыми досрочные выборы президента Российской Федерации» «да» ответили 41,2 %
  • На вопрос «Считаете ли Вы необходимыми досрочные выборы народных депутатов Российской Федерации» ответили «да» 49,5 %
• 1 мая 1993 года в Москве во время уличной манифестации коммунистов и сторонников Верховного совета впервые произошло массовое столкновение народа с ельцинским ОМОНом. В связи с этими событиями Верховный Совет своим постановлением освободил от должности министра внутренних дел Виктора Ерина, однако, президент Ельцин не подписал соответствующий указ.
• 1 сентября 1993 года Б. Ельцин временно, «в связи с проводимым расследованием, а также в связи с отсутствием поручений», отстранил от исполнения обязанностей вице-президента А. В. Руцкого, который в последнее время неоднократно выступал с жёсткой критикой президента и правительства. Действовавшая Конституция и законодательство нормы о возможности отстранения вице-президента президентом не содержали. Обвинения в коррупции, в связи с которыми проводилось расследование, позже подтверждены не были. Хасбулатов расценил этот указ как «очевидное и грубое нарушение Конституции Российской Федерации». Он указал, что «устранить Президента и вице-президента, согласно Конституции, может только Верховный Совет и Съезд народных депутатов Российской Федерации при наличии в их действиях соответствующих нарушений, предусмотренных статьями Конституции».
• 3 сентября Верховный Совет принял решение направить в Конституционный суд ходатайство с просьбой проверить соответствие Основному Закону положений указа Президента Российской Федерации от 1 сентября в части, касающейся временного отстранения от исполнения обязанностей вице-президента Александра Руцкого. По мнению парламентариев, издав этот указ, Борис Ельцин вторгся в сферу полномочий судебных органов государственной власти. До разрешения дела в Конституционном суде действие указа приостанавливается.
• 12 сентября проект указа № 1400 впервые обсуждали в Ново-Огарёве, куда Ельцин пригласил министра иностранных дел Андрея Козырева, министра обороны Павла Грачёва, министра внутренних дел Виктора Ерина, председателя Совета Министров Виктора Черномырдина, и. о. министра безопасности Николая Голушко, начальника своей службы безопасности Александра Коржакова, и начальника Главного управления охраны Михаила Барсукова. По словам Александра Коржакова, указ одобрили все участники совещания. Спор вызвала лишь дата предполагаемого роспуска Съезда и Верховного совета. Первоначально предлагалась дата 19 сентября. Но затем решили сделать это 18 сентября — это воскресенье и в Доме советов никого не должно было быть. Планировалось перекрыть входы в здание и не пускать депутатов внутрь.
• 16 сентября Борис Ельцин снова пригласил к себе Коржакова, Барсукова и Грачева, на этот раз в Завидово, для обсуждения деталей будущего роспуска Съезда и Верховного Совета. Президент сообщил о своём решении отложить подписание указа о роспуске ВС на несколько дней. Выяснилось, что против подписания указа выступает глава администрации президента Сергей Филатов, а силовые структуры до сих пор не согласовали свои будущие действия.
• 18 сентября руководитель Администрации Президента Сергей Филатов поставил в известность о намерениях Ельцина Егора Гайдара, назначенного накануне первым заместителем Председателя Совета Министров. Гайдар выразил поддержку этим намерениям. В тот же день президент Ельцин без согласия Верховного Совета, в нарушении конституции и закона «О Совете Министров» назначает Николая Голушко министром безопасности.

К этому моменту Ельцин и его группировка почувствовали себя готовыми к осуществлению задуманного.

21 сентября 1993 года Ельцин выпускает антиконституционный указ №1400, чем запускает государственный переворот.

← Предпосылки                                            Хроники переворота →

Рассматривая события октября 1993 года важно понимать реальную расстановку противоборствующих сил вокруг Верховного Совета.

В решающий момент сентября-октября 1993 года подавляющее большинство российских и зарубежных СМИ выступали в поддержку Ельцина. Постоянно транслировались страшилки из разряда:  «в Белом Доме засели террористы», «вооружённые банды захватывают Останкино», «в Белом Доме очень много вооружённых людей». Давая тем самым предвзятую картину происходящих событий нацеленную на получение поддержки, или хотя бы непротивления населения ельцинскому перевороту и скрывая истинное положение дел.

Кто же был по разные стороны баррикад на самом деле?..

• Сторона Верховсного Совета
• Сторона Ельцина

Сторона Верховного Совета

Подавляющая часть защитников законной российской Конституции пришла к зданию Верховного Совета стихийно. Без приказа, команды или тем более принуждения. Люди пришли по зову совести, разума и чувства справедливости. Этим обусловленно то, что защитники были людьми совершенно разных политических взглядов, национальностей, вероисповедания и даже разных государств.

Во время трагических событий некогда и некому было вести точный учёт защитников. Приблизительную численность и состав защитников ВС можно узнать по полученным из  свидетельств очевидцев и официальных заявлениям противоборствующих сторон.

Представители политических организаций

Очевидцы утверждают, что не было существенного разделения по политическому признаку между участниками защиты Верховного Совета.

Организации наиболее ярко проявившие себя при защите ВС:

• Коммунистические: РКРП, РПК, Трудовая Россия — присутствовали практически полным составом московских организаций, кроме москвичей в обороне участвовали представители организаций со всей России. Также были отдельные представители КПРФ и других организаций.
• Националистические — РНЕ.
• Монархические
• Казачество
• Патриотические
• Социал-демократические партии

Следует отметить, что никто, кроме РНЕ, не выставлял слишком явственно свою политическую и идеологическую ориентацию. Все понимали что борются за общее дело сохранения законности. Попытки выпячивания собственной идеологии/организации могут привести к конфликтам и расколу среди защитников.

Беспартийные граждане

Огромный вклад в защиту Верховного Совета внесли сознательные граждане России, не считающие себя приверженцами той или иной идеологи и политических организаций.

В первый же вечер — 21 сентября, сразу после выступления Ельцина по ТВ (в 20:00) обнародовавшего указ №1400 о роспуске законного парламента, у Верховного Совета собралось более 2000 человек. Спустя 5 дней противостояния, митинги на площади Свободной России собирали уже более 10 тысяч человек. Большинство из них не состояли ни в одной из существовавших партий. После оцепления территории Дома Советов туда смогли пробиться около 3 тысяч человек.

Десятки тысяч человек участвовали в прорыве милицейского кордона 2 октября.

По сообщению Руслана Хасбулатова от 29 сентября за прошедший день в митингах и демонстрациях приняли участие около 300 тысяч человек.

Представители силовых структур поддержавших Верховный Совет

Нельзя забывать что в поддержку законной власти и Конституции выступали также представители силовых структур, как отдельные лица, так и организованные группы.

27 сентября было объявлено, что на сторону ВС РФ перешел Тираспольский ОМОН, а также офицер и два солдата внутренних войск.

1 октября «30 ОМОНовцев перешли на сторону Белого дома, сообщил на заседании президиума Верховного Совета генерал Владислав Ачалов. Он также сообщил, что после выступления Андрея Дунаева перед личным составом блокирующих Белый дом войск их командованию срочно пришлось производить замену личного состава. К утру 1 октября прибыло 62 машины с новым контингентом солдат и милиционеров, которые заменили «распропагандированные части»»

Как утверждает политолог Дэвид Кокс в книге «Close Protection: The politics of guarding Russia’s Rulers» на защиту Дома Советов прибыли отдельные представители Рижского и Тираспольского ОМОН, а также жители сепаратистской Абхазии и Нагорного Карабаха.

В ночь на 4 октября, по данным издания «За волю», в Московской области офицер одной из войсковых частей Игорь Остапенко (27 лет)взял оружие и вместе с 22 добровольцами морскими пехотинцами отправился в Москву на грузовом автомобиле, чтобы принять участие в обороне Верховного Совета. Однако на 30 километре Щёлковского шоссе их автомобиль попал в засаду устроенную ельцинским ОМОНом. Игорь Остапенко погиб в перестрелке, оставаясь до конца верным присяге Советского офицера.

Оружие у перешедших на сторону Верховного Совета  было только личное, табельное.

Вооружение защитников Верховного Совета

22 сентября из числа гражданских лиц была сформирована «рота охраны белого дома», частично вооружённая автоматами Калашникова. Аналогичное оружие было роздано и некоторым из трехсот казаков, приехавших на защиту Дома Советов.

По результатам инвентаризации, проведённой в Доме Советов перед штурмом, там находилось 272 автомата АКС-74У калибра 5,45 мм, 38 автоматов АКМС калибра 7,62 мм, 1400 пистолетов Макарова и 100 автоматических пистолетов Стечкина.

Необходимо отметить важный факт — большая часть часть этого оружия так и осталась на складе:

«Руцкой заявил, что оружие в Белом доме имеется только у департамента охраны. Оружие было роздано ополчению, потому что департамент не укомплектован»

Можно с уверенностью утверждать, что заявления ельцинских чиновников и СМИ о тысячах автоматов, пистолетов, десятках гранатомётов и ПЗРК «Стингер» — наглая ложь, распространённая для оправдания последующего вооружённого подавления сторонников Верховного Совета.

Сторона Ельцина

В отличии от действий защитников Верховного Совета, действия Ельцина и поддерживающей его группы были менее стихийные, более организованные, и главное — подкреплялись регулярными частями вооружённых сил и МВД.

Численность и состав оцепления

28  сентября в операции по блокированию Дома Советов принимает участие по меньшей мере 2 тысячи милиционеров.

1 октября, по информации А. Руцкого, вокруг Дома Советов сосредоточено около 12 тысяч милиционеров и военнослужащих.

2 октября в заявлении ВС РФ утверждается, что 2 октября число вооруженных людей вокруг Дома Советов «резко возросло и достигло пятидесяти тысяч«. «Среди них, — говорится в заявлении, — есть специально подготовленные отряды боевиков, отличающихся особой жестокостью при избиении людей, сотни человек изуродованы и находятся в больницах».

Данные о вооружении и технике стороны Ельцина

Разумеется что точных данных о количестве тех или иных средств предоставлено не было. Но некоторое представление о имеющемся в распоряжении ельцинских сил оружии можно составить из документальных хроник. Достоверно известно о наличии следующего списка вооружений и спецсредств:

• БТРы
• Снайперские винтовки Драгунова
• Разведывательные вертолеты
• Танки Т-90
• Автоматы (Калашникова, АКС-74У)
• Пистолеты
• Пулеметы
• Спецсредства «Черёмуха»
• Разведывательные вертолеты
• Водометные установки

Силовые подразделения принимавшие участие в перевороте

• ОМОН
• Таманская мотострелковая дивизия
• 27-я отдельная мотострелковая бригада Кантемировской танковой дивизии
• Дивизия ВВ им. Дзержинского
• подразделения ОМСДОН (отдельная мотострелковая дивизия особого назначения)
• Тульская воздушно-десантная дивизия
• Псковская воздушно-десантная дивизия
• Подразделения войск специального назначения: «Альфа» и «Вымпел». Отказавшись штурмовать Белый дом, представители «Альфы» по собственной инициативе вступили в переговоры с руководством Верховного Совета и оппозиции, которые увенчались успехом, а затем обеспечили эвакуацию людей из горящего здания. Есть версия, что «Вымпел» не отказался выполнить приказ президента, бойцы отряда вошли в Белый дом, однако действовали без стрельбы — такое решение было принято бывшим командиром отряда. Он понял, что в случае начала стрельбы и без того хаотичная ситуация может стать неуправляемой. И бойцы вошли в Белый дом почти безоружными. Узнав, что «Вымпел» в здании, Руцкой приказал своим силам сложить оружие.

Не сложно понять, что численный, технический и организационный перевес сил находился на стороне Ельцина и его приверженцев, затеявших государственный переворот.

Это даёт нам дополнительную возможность оценить смелость и верность своим идеалам людей вставших на защиту конституционного порядка у стен Верховного Совета.

Стрельба 4 октября из танковых орудий по зданию Верховного Совета с целью подавления вооруженной оппозиции президенту поставила точку в недолгой истории российского советского парламентаризма. Такой финал не был неизбежен. Однако он по-своему логичен. И это доказывает хронология развития конфликта между исполнительной и представительной ветвями федеральной власти в России с первых дней существования самостоятельной российской государственности после развала СССР.

С понедельника 13 января 1992 года российский Дом Советов стал местом размещения Верховного Совета Российской Федерации. Официальная резиденция президента была перенесена в Кремль, правительство въехало в комплекс зданий бывшего ЦК КПСС на Старой площади.

На состоявшемся в этот же день заседании ВС России Р.Хасбулатов критиковал начатую за десять дней до этого либерализацию цен и назвал «чудовищной глупостью» намерение правительства ликвидировать колхозы и совхозы и провести к весне 1992 года «фермеризацию республики».

Встречаясь в этот же день с делегацией итальянского сената, Р.Хасбулатов заявил, что ВС России необходимо «или предложить президенту сменить практически недееспособное правительство России, или, в соответствии с конституционным правом, самим сменить это правительство».

Занимавший тогда посты государственного советника по правовой политике, заместителя председателя правительства России С.Шахрай охарактеризовал оценки Р.Хасбулатова как «по меньшей мере безответственные». Эти оценки С.Шахрая развил вице-премьерГ. Бурбулис, назвав ВС России «оплотом тоталитарной системы».

В этот же день состоялось заседание Конституционного суда России, где впервые проверке на соответствие Конституции был подвергнут указ президента — о слиянии Министерства внутренних дел и Агентства Федеральной безопасности России. Указ был признан противоречащим Конституции, и президент согласился с вердиктом суда.

Видимо, все же случайным было то, что в один и тот же день все ветви федеральной власти сделали заявку на будущий конфликт. Закономерным, как показало дальнейшее развитие событий, выглядело другое: радикализм в оценках и поспешность выводов чиновников исполнительных и представительных структур. Именно этот радикализм впоследствии был доведен до абсолюта.

3 февраля, выступая на съезде Ассоциации крестьянских хозяйств России, Р.Хасбулатов заявляет, что Верховный Совет будет жестко критиковать правительственный курс, но в критические минуты поддержит правительство. Это не означает, продолжил Р.Хасбулатов, что ВС избрал тактику критики президента. «Если у меня появится когда-нибудь соблазн его критиковать,- сказал далее спикер, — я лучше уйду из парламента.»

19 февраля. Верховный Совет отменяет распоряжение вице-премьера А.Шохина об образовании ликвидационной комиссии в связи с упразднением Библиотеки им. В. И. Ленина. Депутат С.Бабурин заявляет, что отношение к Библиотеке им. В. И. Ленина символизирует отношение правительства к российской культуре, и, говоря о правительстве, впервые употребил выражение «правительство национальной измены».

23 февраля. Во многих городах России — митинги, участники которых высказываются за восстановление СССР, сохранение единых Вооруженных Сил, критикуют деятельность российского правительства. В Москве, где городские власти запретили патриотическим группировкам проведение митинга на Манежной площади, произошли столкновения демонстрантов с отрядами милиции особого назначения, препятствовавшими их прорыву через кордоны в центр столицы.

2 апреля. Встреча Р.Хасбулатова с послом США в России Р.Страуссом. Спикер заявляет, что парламент России весьма твердо поддерживает президента Б.Ельцина, но экономический курс правительства требует корректировки.

5 апреля. В Москве — «Собрание граждан Российской Федерации». Б.Ельцин на открытии форума выступил с лозунгами: «защитить радикальные преобразования, твердо поддержать тех, кто проводит их в жизнь, и прежде всего — правительство реформ». Президент говорит, что на открывающемся 6 апреля Съезде народных депутатов России будет предпринята попытка «реванша», которая должна получить отпор демократических сил.

В этот же день на собрании депутатских фракций Верховного Совета России парафирован протокол о взаимодействии коалиции реформ с президентом Российской Федерации. Именно с этого момента эксперты начинают отсчет начала дрейфа Б.Ельцина с позиций руководителя, представляющего интересы всех социальных слоев и политических групп России, к облику партийного лидера, выражающего интересы радикал-демократов.

6 апреля. В Москве открывается VI Съезд народных депутатов. Депутат от Петербурга П.Филиппов требует включить в повестку дня вопрос о доверии председателю ВС Р.Хасбулатову. Депутат С.Бабурин заявляет с трибуны съезда, что нарушения Конституции, допущенные президентом в последнее время, «чудовищны». Съезд признает деятельность правительства по осуществлению экономической реформы неудовлетворительной.

12 апреля. Первый вице-премьер российского правительства Е.Гайдар заявляет на пресс-конференции о невозможности продолжать курс реформ после решений, принятых VI Съездом народных депутатов, и зачитывает заявление кабинета об отставке. Президент РФ Б.Ельцин просит кабинет выполнять свои обязанности до конца работы съезда и обещает в этот срок «принять соответствующие решения».

15 апреля. На съезде принята Декларация о приверженности курсу реформ, призванная нейтрализовать предыдущее постановление, вызвавшее заявление об отставке правительства. В Декларации правительству рекомендовано выполнять постановление съезда поэтапно, с учетом реальных экономических условий.

23 апреля. Комментируя итоги съезда на заседании Президиума ВС РФ, Р.Хасбулатов заявляет: «Нет ни победителей, ни побежденных. Пострадало общество в целом, нанесена рана государственной власти как таковой, как законодательной, так и исполнительной».

30 апреля. В беседе с рабочими цеха холодной прокатки Череповецкого металлургического комбината президент России Б.Ельцин называет Съезд народных депутатов «большой говорильней, где мало что решается». Отвечая на вопрос рабочих, как следует решить судьбу съезда, президент говорит, что своей властью он этого сделать не может, и предлагает собрать миллион подписей избирателей за проведение референдума по новой Конституции, в которой не будет места съезду. Когде же один из рабочих спрашивает Б.Ельцина, за какой проект Конституции голосовать на референдуме, Б.Ельцин призывает собравшихся поддержать тот, «который предложит Президент».

18 мая. Опубликовано заявление состоявшегося в Краснодаре Всероссийского совещания руководства республик, краев, областей и национальных автономий. Участники совещания рекомендовали ВС РФ и правительству РФ «осуществить на согласованной основе срочную корректировку экономической реформы», проводя ее «не революционно-разрушительными, а комплексно-созидательными методами, не допуская дальнейшего ухудшения социально-экономического положения людей».

В этот же день Б.Ельцин, выступая в Барнауле перед руководством Алтайского края, хозяйственным активом, представителями политических движений, заявляет, что «де-факто в России существует конституционный кризис. Новая Конституция должна узаконить сильную президентскую форму правления — этого требует переходный период. Поскольку съезд не согласится с самоупразднением, нужно либо дать президенту право самому объявлять референдум, либо собирать подписи за проведение такого референдума».

5 июня. Координаторы 11 депутатских фракций парламента России подписывают обращение к президенту, в котором высказана обеспокоенность по поводу его заявления о необходимости «разогнать съезд». Авторы обращения пишут: «Мы убеждены, что в случае разгона съезда незамедлительно последует цепная реакция распада России…Если с Вашей подачи будет разогнан съезд, то и Вы как президент будете обречены».

23 июня. Парламентские слушания: «Угроза конституционному строю в стране в связи с активизацией экстремистских сил». Организаторы слушаний — представители фракций «Демократическая Россия»и «Радикальные демократы» — выступают за силовое подавление оппозиции, руководствуясь не cтолько законом, сколько «целесообразностью и необходимостью».

25 июня. Заявление Конституционного суда России: «Конституционный строй государства — под угрозой». В заявлении отмечается: «Отдельные должностные лица и политические лидеры различной ориентации выступают за устранение конституционных органов власти… Если Верховный Совет, президент и правительство будут и далее проявлять медлительность в осуществлении возложенных на них функций по защите конституционного строя, страна не гарантирована от социального взрыва, анархии и разрушения…».

8 сентября. На пресс-конференции координатора демократических фракций ВС РФ В.Волкова заявлено, что Р.Хасбулатов пытается осуществить государственный переворот. «Глава парламента постепенно концентрирует в своих руках диктаторскую власть. Этой цели служат ряд недавних распоряжений Хасбулатова, практика его авторитарного руководства ВС и третирование членов правительства», — говорит В.Волков.

21 октября. Серия скандалов в ВС РФ. Начало им положено требованием оппозиции дать оценку заявлению, сделанному 16 октября во время встречи с иностранными журналистами членами российского правительства М.Полтораниным, А.Чубайсом, А.Козыревым и госсекретарем Г. Бурбулисом, об опасности консервативного реванша со стороны ВС РФ. Они были вызваны в ВС для объяснений, где подтвердили, что считают эту опасность крайне серьезной.

Апофеозом дня стало прозвучавшее в конце заседания заявление депутата В.Волкова о том, что председатель Президиума ВС РФ Р.Хасбулатов находится в состоянии наркотического опьянения. В следующие несколько дней публикуются сообщения врачей о состоянии здоровья спикера, опровергающие версию В.Волкова.

28 октября. Президентом РФ Б.Ельциным подписан указ о расформировании созданного 24 октября оргкомитета «Фронта национального спасения» и запрете структур этой организации. Позднее Конституционный суд признает данный указ в части, касающейся запрета оргкомитета ФНС, не соответствующим Конституции.

17 ноября. Встреча Б.Ельцина и Р.Хасбулатова. Обсуждены вопросы взаимодействия президента, Верховного Совета и правительства России. Встреча Б.Ельцина с членами Совета Национальностей ВС РФ. Президент отверг как безосновательные разговоры о возможности введении в РФ прямого президентского правления, роспуска съезда и Верховного Совета.

22 ноября. Госсекретарь при президенте Г. Бурбулис заявляет о заинтересованности Б.Ельцина в принятии на съезде конституционного соглашения между исполнительной и законодательной властью.«В нем, — говорит Г. Бурбулис, — должны быть очерчены полномочия президента, парламента и правительства, зафиксированы правила и нормативные ограничения, которые все будут соблюдать в течение стабилизационного периода, который продлится год-полтора.»

29 ноября. В Москве — форум сторонников реформ «Демократический выбор». Выступивший на нем Б.Ельцин отмечает, что радикальные преобразования нуждаются в укреплении социальной базы, которой должны соответствовать и определенные организационные структуры. Предлагает преобразовать коалицию сторонников реформ в общественное движение или партию. Заявляет, что он «должен быть и с ней, и в ней».

Конец ноября 1992 года отмечен двумя важными вехами в развитии конфликта федеральных ветвей власти.

Во-первых, президентом начинает разыгрываться идея конституционного соглашения как некоего нормативного акта, который будет действовать до принятия новой Конституции. При всей внешней компромиссности и привлекательности этой идеи содержание концепции конституционного соглашения базируется на идее сильной президентской власти с элементами чрезвычайных полномочий и с ограничением власти Верховного Совета, как она отражена в действующей Конституции.

И во-вторых, заявление Б.Ельцина, что он считает себя членом «партии сторонников реформ», знаменует завершение процесса дрейфа президента с декларированных на начальном этапе его президентской карьеры позиций служения интересам всего общества на позиции одной — радикал-демократической — части российского политического спектра.

1 декабря — начало работы VII Съезда народных депутатов.

3 декабря. Б.Ельцин вносит проект постановления съезда об обеспечении стабилизационного периода.

6 декабря. Распространено заявление пресс-службы правительства РФ, в котором указывается, что правительство в полном составе подаст в отставку, если съезд не утвердит на посту руководителя правительства Е.Гайдара, если за Гайдаром не будет сохранен пост и.о. председателя правительства и если ему будет предложен какой-либо иной пост в кабинете. На следующий день это заявление было под благовидным предлогом отозвано.

10 декабря. Б.Ельцин выступает на съезде с резким обращением к народу, призвав к проведению референдума по вопросу о том, какому курсу доверяют россияне — президента или же съезда, Верховного Совета и его председателя. При обсуждении этого обращения вице-президент РФ А.Руцкой, поддержав курс реформ, резко осуждает «кучку политических деятелей» из окружения Б.Ельцина, оказывающих, по его мнению, отрицательное влияние на президента.

Председатель Конституционного суда В.Зорькин предлагает немедленно начать консультации между председателем ВС и президентом с участием главы Конституционного суда с целью поиска компромисса и преодоления кризиса власти.

Руководители министерств безопасности, внутренних дел и обороны Баранников, Ерин и Грачев заверяют съезд, что силовые структуры верны Конституции и законам РФ.

12 декабря. Переговоры «команды» президента и «команды» съезда при участии председателя Конституционного суда. Достигнуто согласие по документу «О стабилизации конституционного строя РФ». Документ регулирует взаимоотношения исполнительной и законодательной власти, аннулирует предпринятые обеими ветвями власти в последние дни резкие заявления, «замораживает» принятые накануне поправки к действующей Конституции. Документ, согласованный двумя «командами», одобрен на съезде простым большинством голосов.

Наступивший 1993 год застает Россию в состоянии углубляющегося конфликта федеральных властей. Для многих очевидно, что временное перемирие, достигнутое на VII съезде, недолговечно: не устранена ни одна из причин, приведших к обострению кризиса, не просматривается и взаимоприемлемых путей выхода из политического и конституционного тупика.

14 января 1993 года. ВС РФ объявляет о проведении 11 апреля на всей территории России референдума по основным положениям проекта новой Конституции РФ.

В этот же день президент Б.Ельцин проводит встречу с лидерами блока «Демократический выбор». На встрече он заявляет, что считает этот референдум судьбоносным для России и поэтому призывает движение «Демократический выбор» сделать все для успеха референдума и явки на него избирателей.

30 января. Группа глав администраций областей РФ из «Союза губернаторов России» и группа председателей областных Советов народных депутатов выступают с инициативой отменить проведение референдума 11 апреля 1993 года и провести VIII внеочередной Съезд народных депутатов России с повесткой о внесении поправок в Конституцию РФ, закрепляющих разделение властей. На фоне подготовки к референдуму и дискуссий о целесообразности его проведения Россия вступает в очередной этап развития конфликта властей.

5 февраля. Р.Хасбулатов делает достоянием гласности пересмотр своего отношения к личности Б.Ельцина: на встрече с премьер-министром Швеции К.Бильдтом спикер российского парламента заявляет: «правительство надо освободить от опеки президента, который не справился со своей задачей…», «референдум нам навязал президент, и теперь сам не знает, как вылезти из этой ситуации…»,«Гайдар со своим правительством нанес экономике огромный ущерб…»,«Россия стремительно движется по латиноамериканскому пути, причем в его худшем, колумбийском варианте…» . Ответ президентской стороны на эти оценки Р.Хасбулатова был дан в форме заявления пресс-секретаря Б.Ельцина В.Костикова. Сам Костиков с этого момента превращается в рупор самых резких антихасбулатовских заявлений президентской стороны. (Словесная дуэль между Р.Хасбулатовым и представляющим президента Ельцина его пресс-секретарем В.Костиковым завершилась в сентябре 1993 г. финальным «обменом ударами»: образной жестикуляцией спикера в его описании состояния президента и заявлением пресс-секретаря с выпадами в адрес Р.Хасбулатова по поводу его нерусской национальности и, соответственно, неспособности «понять интересы России».)

8 февраля на совещании глав Советов всех уровней в Москве Р.Хасбулатов среди прочего заявляет, что непопулярность правительственных решений приводит к усилению коммунистических структур в России, и предлагает прекратить на местах банковские операции по президентским счетам. Последнее предложение бурно поддержано собравшимися. (По иронии судьбы, именно эта формула была взята на вооружение и в полной мере реализована президентом в его борьбе с Верховным Советом и местными советами, — в контексте указа №1400 от 21 сентября.)

18 февраля. Б.Ельцин выступает по российскому телевидению с призывом «если не разрешить, то заметно ослабить кризис», возникший в результате противоречий между исполнительной и законодательной властями. Одним из путей преодоления кризиса президент называет всероссийский референдум.

10 марта начинает работу VIII внеочередной Съезд народных депутатов. Съезд отменяет проведение 11 апреля референдума, назначенного предыдущим съездом.

20 марта. Б.Ельцин выступает по двум каналам центрального телевидения, объявляя о подписании им указа «об особом порядке управления» до преодоления кризиса власти в стране. Указ, как он изложен в телеобращении Б.Ельцина, немедленно расценен как антиконституционный Верховным Советом, вице-президентом А.Руцким, Конституционным судом, Генеральным прокурором В.Степанковым, секретарем Совета безопасности Ю.Скоковым.

Правительство РФ на специальном заседании принимает заявление, в котором содержится «единодушная поддержка позиции президента Б.Ельцина». (Позднее пресс-центр правительства распространяет поправку, согласно которой слово «единодушная»из заявления следует изъять.)

24 марта распространен текст указа Б.Ельцина, о котором он говорил 20 марта. Текст указа заметно отличается от его изложения в телеобращении президента. В указе отсутствует упоминание об «особом порядке управления», смягчен ряд других формулировок. И тем не менее телевыступление Б.Ельцина 20 марта становится рубежом, после которого сначала съеживается до минимума, а после вообще исчезает возможность «примирения» между президентом, съездом и Верховным Советом.

Лейтмотивом выступлений все большего числа парламентариев становится тема импичмента Б.Ельцина и его замены на президентском посту А.Руцким. Со своей стороны, пропрезидентские газеты, государственные радио- и телепрограммы, подконтрольные правительству, усиливают в этот же период создание образа парламента как «царства тьмы» во главе с окарикатуренными Р.Хасбулатовым и А.Руцким.

26 марта созывается IX внеочередной Съезд народных депутатов для рассмотрения вопроса «О неотложных мерах по сохранению конституционного строя Российской Федерации». Съезд отвергает все предложения по различным вопросам повестки дня, вносимые президентом.

28 марта. Съезд принимает решение о проведении всероссийского референдума 25 апреля. Вечером в Москве на Васильевском спуске — митинг в поддержку президента России. Участники акции требуют роспуска Съезда народных депутатов, отставки вице-президента А.Руцкого и спикера парламента Р.Хасбулатова. На митинге выступает Б.Ельцин. Он подчеркивает, что только народ, который избрал его президентом, может решать вопрос о референдуме 25 апреля. Если он скажет «да» на референдуме, то, как заявил Ельцин, он будет работать с еще большим рвением, если «нет» — уйдет в отставку.

10 апреля. А.Руцкой на пресс-конференции лидеровобщественно-политического блока «Гражданский союз» заявляет, что он не видит возможности примирения с президентом Б.Ельциным в оставшееся до референдума время.

22 апреля, возвращаясь в Москву из поездки в Ижевск, Б.Ельцин заявляет, что не планирует введение президентского правления, в чем его пытается обвинить оппозиция. Однако президент добавляет, что «готовит Конституцию, которая предусматривает возможность введения президентского правления».

25 апреля. Всероссийский референдум состоялся. Трактовка его достаточно двусмысленных итогов превращается в еще одну тему дискуссий между президентом и парламентом.

1 мая. Манифестация, организованная в Москве «Фронтом национального спасения», движением «Трудовая Москва» и другими оппозиционными организациями, завершается столкновениями демонстрантов с органами правопорядка. С обеих сторон имеются пострадавшие; один милиционер погиб.

6 мая. Сразу же вслед за объявлением окончательных итогов референдума, в целом позитивных для президента и системы его власти, Б.Ельцин выступает по телевидению, объявляя, что направил свой проект Конституции в Верховный Совет и в ближайшее время представит проект нормативного документа о выборах в федеральный парламент, не позже осени 1993 года, а также что он утратил доверие к А.Руцкому. С этого момента становится очевидным новый курс Б.Ельцина в его диалоге с Верховным Советом: полученное на референдуме большинство подается президентской стороной как получение мандата народа на принятие президентского варианта новой Конституции.

10 мая. Б.Ельцин подписывает указ «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации». Указом определено, что 5 июня в Москве созывается Конституционное совещание, которое проведет доработку президентского проекта.

14 мая. В парламенте намечается раскол по вопросу о том, как принимать новую Конституцию. Заместитель председателя Верховного Совета Н.Рябов считает инициативу Б.Ельцина о созыве Конституционного совещания «вполне оправданной», Р.Хасбулатов выражает несогласие с мнением своего заместителя, заявляя, что это «неконституционный путь».

20 мая. Б.Ельцин подписывает еще один указ о созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции, в котором предыдущие заявления и указы по данному вопросу подробно конкретизируются.

5 июня. Конституционное совещание начинает работу. Первое пленарное заседание омрачено скандалом с «захлопыванием» Р.Хасбулатова, пытавшегося выйти к трибуне в нарушение установленного президентом регламента, и с выносом из зала охраной Б.Ельцина автора одного из альтернативных проектов Конституции депутата Слободкина. C 6 июня Конституционное совещание приступает к работе в секциях.

16 июня. Пленарное заседание Конституционного совещания. Выступивший Б.Ельцин предлагает одобрить текст проекта Конституции с учетом внесенных поправок. Многие главы субъектов федерации голосуют против или не участвуют в голосовании, однако предложение Б.Ельцина принимается большинством голосов присутствующих на заседании представителей общественных организаций, товаропроизводителей, представителей органов местного самоуправления и федеральных органов власти. И тем не менее позиция в отношении президентского проекта Конституции руководства республик, краев и областей начинает выступать в качестве основного препятствия его принятию. Июль и август проходят в настойчивых попытках президента и Верховного Совета обеспечить себе поддержку субъектов федерации и тем самым склонить чашу весов соперничества за власть в Москве в свою пользу.

24 июля. Б.Ельцин подписывает указ «О порядке согласования проекта Конституции Российской Федерации», которым предписывается провести согласование проекта, одобренного Конституционным совещанием, с субъектами Федерации. К середине августа у наблюдателей начинает складываться впечатление, что работа президентских структур с субъектами федерации не приносит ожидаемых результатов. 13 августа в Петрозаводске проходит заседание Совета глав республик с участием президента Б.Ельцина. На этом заседании принимается решение о создании Совета Федерации как консультативно-совещательного органа при президенте с целью выработки предложений по ключевывм направлениям государственной политики. Среди экспертов начинает доминировать мнение о неудаче очередной попытки президента добиться принятия своего проекта конституции «в обход» Верховного Совета, через специально созданный институт Конституционного совещания, то есть «мирным» и относительно «ненасильственным» путем.

С середины августа из президентских структур начали просачиваться данные о завершении подготовки пакета указов и других документов о роспуске Верховного Совета и съезда, введении в стране президентского правления и проч. Источники утверждали, что объявления о принятии президентом соответствующих мер можно ожидать в любой день, начиная с конца первой декады сентября.

Многократные запугивания общественности подобным вариантом развития событий и столь же многократные опровержения такого рода слухов Б.Ельциным приучили общество и даже Верховный Совет относиться к соответствующим сигналам без должной тревоги. События 21 сентября показали, что сведения о готовности президента выйти за рамки действующей Конституции в разрешении его конфликта с Верховным Советом на этот раз оказались вполне достоверными.

Москва

14.00. В ВС РФ состоялось чрезвычайное заседание руководства ВС с участием генерального прокурора Валентина Степанкова, начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ Михаила Колесникова, а также генерала Валерия Ачалова. На заседании обсуждались поступившие данные о готовящемся сегодня в 18.00 выступлении президента РФ по телевидению. Решено на 17.30 назначить заседание президиума ВС РФ. В Белом доме среди депутатского корпуса обстановка несколько нервозная, но принципе спокойная. По имеющимся данным, сотрудникам буфетов отдано распоряжение продолжать работу сегодня «до упора». Кроме того, в Дом Советов доставлены диваны и постельное белье.

Представители парламентской коалиции реформ на пресс-конференции потребовали «скорейшей отставки Руслана Хасбулатова» и заявили о намерении поставить этот вопрос на ближайшем заседании ВС РФ.

Общественный комитет «демократических» организаций России (ОКДОР) в своем заявлении потребовал немедленной отставки председателя ВС РФ Руслана Хасбулатова. ОКДОР принял решение обратиться от лица ряда входящих в него политических и общественных организаций в Прокуратуру РФ «с иском по поводу антиконституционных призывов, содержащихся в выступлении Р.Хасбулатова на всероссийском совещании Советов народных депутатов всех уровней». В заявлении высказывания спикера парламента на этом совещании расценены как «откровенный призыв к свержению законно избранного народом президента России».

16.00. В пресс-службе президента РФ сообщили, что, по данным на 16.00,пресс-служба не имеет информации о намерении президента РФ выступить сегодня по телевидению.

17.30. На экстренном заседании президиума ВС РФ председатель ВС РФ Руслан Хасбулатов отметил, что в стране сложилась критическая ситуация и руководству ВС РФ пришлось буквально переехать в Белый дом. Хасбулатов предупредил народных депутатов и избирателей о том, что «возможны любые события». Он призвал всех парламентариев быть в ближайшее время начеку, связаться со своими избирателями и в случае необходимости «встать на пути антиконституционного переворота». Хасбулатов отверг предложения заместителя председателя комитета по международным отношениям Ионы Андронова мобилизоваться, «как в августе 1991 года», причем Хасбулатову предлагалось эту «мобилизацию» возглавить.

Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин в беседе с журналистами заявил, что сведений о введении прямого президентского правления к нему не поступало и о возможности таких действий со стороны президента он узнал из сообщения одного из информационных агентств. На вопрос, как будет действовать КС РФ, если прямое президентское правление будет введено, Валерий Зорькин заявил, что «будет поступать строго по конституции».

Группа руководителей парламентских комитетов, придерживающихся демократической направленности, в том числе Николай Рябов, Сергей Степашин, Сергей Ковалев и Александр Починок, посетила вечером 21 сентября президента России, намереваясь отговорить его от ожидавшихся решений. Им, однако, не удалось встретиться с руководителем государства.

Перед телевизионным выступлением президента Бориса Ельцина состоялась встреча президента с премьер-министром Виктором Черномырдиным, заявил в беседе с журналистами народный депутат РФ Виктор Аксючиц. В ходе беседы, которая продолжалась 4 часа, Черномырдин убеждал президента отказаться от планируемого выступления. Аксючиц также заявил, что основной состав окружения президента, в частности руководитель администрации президента Сергей Филатов и бывший вице-премьер Владимир Шумейко, якобы уговаривали Ельцина не вводить в действие указ президента о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и ВС.

20.00. Президент России Борис Ельцин выступил по 1-му каналу ТВ с обращением к гражданам России.

Президент издал указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в котором, в частности, постановляет:

Прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации. До начала работы нового двухпалатного парламента Российской Федерации —Федерального собрания Российской Федерации — и принятия им на себя соответствующих полномочий руководствоваться указами президента и постановлениями правительства Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации продолжают действовать в части, не противоречащей настоящему указу.

Гарантируются установленные Конституцией и законами права и свободы граждан Российской Федерации.

Назначаются выборы в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации на 11—12 декабря 1993 года.

Права граждан, бывших народными депутатами Российской Федерации, в том числе трудовые, гарантируются.

Предлагается Конституционному суду Российской Федерации не созывать заседания до начала работы Федерального собрания Российской Федерации,

Совет Министров — правительство Российской Федерации осуществляет все предусмотренные Конституцией Российской Федерации полномочия с учетом изменений и дополнений, введенных настоящим указом, а также законодательством.

Указ вступает силу с момента подписания.

20.30. Сразу же после завершения трансляции телевизионного обращения президента Российской Федерации Бориса Ельцина по внутренней радиосети Белого дома России прозвучало приглашение народным депутатам собраться незамедлительно в зале заседания Совета Национальностей российского парламента. Отправлены также автобусы к месту проживания иногородних депутатов.

Состоялось заседание правительства России, на котором все члены СМ поддержали указ Бориса Ельцина «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Состоялись заседания коллегий во всех силовых министерствах, причем каждый член коллегий высказал свое отношении к указу президента, с которым был ознакомлен заранее. Ни один из них не возразил против необходимости принятия мер, предложенных Борисом Ельциным.

Как сказал журналистам вице-премьер Владимир Шумейко, никаких силовых мер президент России не планирует. Это относится и к Дому Советов России. Там не будет отключаться электроэнергия и тепло.

Министр обороны Павел Грачев заявил журналистам: «Армия будет действовать и дальше в прежнем режиме. Ни в какие активные действия она не будет включаться».

Генеральный прокурор России Валентин Степанков сообщил корреспондентам, что до настоящего момента не получал никаких распоряжений от Бориса Ельцина о назначении нового генерального прокурора. Поэтому он считает себя по-прежнему исполняющим эти обязанности.

21.00. Руслан Хасбулатов на совещании депутатов в зале Совета Национальностей охарактеризовал указ Бориса Ельцина как «государственный переворот». «Борис Ельцин нарушил Конституцию, изменил клятве на верность народу, и он должен быть немедленно отрешен от должности», — заявил Хасбулатов. Во-первых, отметил он, необходимо организовать оборону здания ВС всеми имеющимися средствами, во-вторых, парламент должен довести до сведения всех граждан и общественных организаций, что в стране произошел переворот, осуществляемый бывшим законным президентом —полномочия которого прекращаются ст. 121–6 Конституции, без каких-либо решений съезда и Конституционного суда. В-третьих, парламент призывает всех граждан, политические организации и профсоюзы встать на защиту своих прав и свобод представительной власти. Руслан Хасбулатов заявил, что ВС РФ обращается ко всем Советам с требованием немедленного созыва сессий, чтобы дать соответствующую оценку переворота, а также выступить с требованием водворения конституционного порядка в стране и поддержать на всех территориях законную власть.

Выступая в зале Совета Национальностей Дома Советов РФ перед народными депутатами и представителями СМИ, председатель КС Валерий Зорькин сообщил, что уезжает на экстренное заседание КС, на котором в эти минуты начнется рассмотрение конституционности указа Бориса Ельцина. «Прошу не считать меня трусом, сбежавшим в эти минуты из ВС, — заявил Зорькин, — но мы должны рассмотреть сложившуюся ситуацию, и КС вынесет свой вердикт». Зорькин выразил солидарность с ВС и его председателем и подчеркнул, что верит в светлый разум россиян, которые не позволят довести дело до гражданской войны.

Во время совещания группы народных депутатов, которое проводил Руслан Хасбулатов и другие руководители парламента, в Доме Советов России были отключены телефоны правительственной связи — АТС-1и АТС-2.

21.00. К Дому Советов начинают сходиться сторонники парламента.

21.00. Здание мэрии Москвы (бывший СЭВ) оцеплено плотным кольцом военнослужащих внутренних войск. Развернута радиостанция. В штабе дивизии им. Дзержинского заявили, что все нормально, солдаты отдыхают.

Охране нижних этажей Дома Советов розданы автоматы. Сотрудники департамента охраны ВС ожидают прибытия к Белому дому подразделений ОМСДОН (отдельная мотострелковая дивизия особого назначения) с целью блокировать здание ВС.

Российский общенародный союз выступил с заявлением под заголовком «Дать отпор врагам России». Документ характеризует действия Бориса Ельцина как антиконституционный переворот, выражает решительное неприятие действий президента страны и призывает «всех, кому дорога судьба России, сплотиться вокруг Белого дома».

Политсовет Фронта национального спасения выступил с заявлением «Против государственного переворота, совершенного Ельциным 21 сентября», в котором содержится призыв «ко всему народу» «организовать акции гражданского неповиновения президенту и его окружению, блокировать пропрезидентские структуры, милицейские и воинские формирования, если они будут выполнять незаконные распоряжения своего начальства; провести массовые митинги и демонстрации протеста против государственного переворота; начать политические забастовки на предприятиях и в учреждениях».

21.30. По данным сотрудников Управления информации и печати МО РФ, никаких приказов и распоряжений от министра обороны России генерала армии Павла Грачева и президента РФ Бориса Ельцина о приведении подразделений и частей вооруженных сил РФ в различные степени боевой готовности в результате обращения президента РФ к гражданам России не поступало. Не поступало даже распоряжений и приказов об изменении режима жизнедеятельности войск. Вооруженные силы РФ живут по обычному распорядку.

Член президентского совета историк Михаил Гефтер осудил указ президента, особенно его угрозу применения уголовных репрессий.

Первый заместитель председателя ВС России Юрий Воронин заявил журналистам, что в должность президента вступает Александр Руцкой.

21.40. Началось экстренное совещание Конституционного суда. В совещании участвует 13 судей. Проход к зданию суда перегорожен милицейскими фургонами.

Подразделения столичного ОМОН несут дежурство по охране общественного порядка у Белого дома, здания Моссовета на Тверской, мэрии, на Цветном бульваре у парламентского центра. Около Моссовета в автобусах находится около 100 солдат внутренних войск, но не из дивизии ВВ им. Дзержинского. Начальник штаба МВД Александр Коваленко сообщил, что ситуация в городе нормальная и полностью контролируется. По сообщению наблюдателей, к Белому дому стягиваются грузовики с милицией, прекращен свободный проход к Дому Советов. Сторонники ВС РФ скапливаются за оцеплением. По предварительным оценкам, их пока около 2 тысяч человек, но люди продолжают прибывать.

22.00. В здании ВС РФ находятся следующие руководящие деятели России: Руслан Хасбулатов, Юрий Воронин, Николай Рябов, Валентин Степанков, Александр Руцкой, Валентин Зорькин. По некоторым данным, проводятся интенсивные консультации по сложившейся ситуации.

22.00. В Доме Советов открылось экстренное заседание президиума ВС. Открывая заседание, Руслан Хасбулатов призвал коллег проявить выдержку и ответственность. Выступивший по предложению Хасбулатова заместитель начальника юридического отдела ВС Володин перечислил нарушенные Ельциным статьи Конституции РФ. Это статья 104 (внесение изменений и дополнений в Конституцию находятся исключительно в компетенции Съезда народных депутатов России); статья 109 (назначение выборов относится к компетенции. ВС); статья 103 (отзыв или досрочное прекращение полномочий народных депутатов может быть произведен только избирателями). Таким образом, «с момента обнародования своего последнего указа, Борис Ельцин автоматически лишается президентских полномочий, а указ признается не имеющим силы», — сказал Володин.

Комментируя доклад заместителя начальника юридического отдела ВС, Руслан Хасбулатов назвал Ельцина «уже бывшим президентом» и сказал, что «президиум должен легитимизировать переход всей полноты власти в руки вице-президента Александра Руцкого».

Завершая свое выступление на заседании президиума ВС РФ 21 сентября, Хасбулатов призвал членов президиума выполнить свой конституционный долг. Он заявил, что, в соответствии со статьей 121 (6), Борис Ельцин больше не может исполнять свои полномочия и, в соответствии с Конституцией, к исполнению президентских обязанностей должен приступить вице-президент Александр Руцкой.

Спикер сообщил также, что располагает данными об указаниях о недопущении народных депутатов ни в Москву, ни в Белый дом, вплоть до применения вооруженной силы.

Вице-президент РФ Александр Руцкой, принимая полномочия исполняющего обязанности президента на заседании президиума ВС, констатировал свершение государственного переворота в стране и охарактеризовал последний указ президента как незаконный.

«Я, в соответствии с Конституцией, принимаю исполнение полномочий президента России и отменяю его незаконный указ», — заявил Руцкой. Он также объявил, что приказывает всем органам власти исполнять только его указы, и предупредил, что те, кто будет нарушать распоряжения и. о. президента и председателя ВС, понесут соответствующую уголовную ответственность. При этом те, кто не будет выполнять незаконные распоряжения, ответственности не понесут, что он им гарантирует. Руцкой поклялся перед народными депутатами действовать только в соответствии с законами и Конституцией.

Председатель Совета Национальностей ВС Рамазан Абдулатипов огласил на заседании президиума проект заявления ВС РФ. В проекте обращения содержались указания на незаконные действия Ельцина, «поставившего страну на грань развала и гражданской войны». Президиум ВС объявляет о вступлении в действие статьи 121(6) Конституции РФ и прекращении полномочий президента Ельцина и призывает народных депутатов и Советы всех уровней приложить усилия, чтобы пресечь все попытки установления в стране режима единоличной власти. Обращение было принято фактически единогласно — т. к., хотя голосование не производилось, никто против текста или с поправками выступать не стал,

На заседании принято обращение президиума ВС к гражданам России, в котором, в частности, говорится: «В России введен режим личной власти президента, а на деле — мафиозных кланов и проворовавшегося окружения. Мы являемся свидетелями государственного переворота, открывающего путь к гражданской войне, в которой не будет победителей и побежденных».

22.15. Около 800 сторонников парламентаризма и представителей национально-патриотических организаций собрались у Белого дома на площади Свободной России.

22.15. В экстренном заседании Конституционного суда РФ сделан15-минутный перерыв для ознакомления пришедших позднее судей с текстом указа президента Бориса Ельцина. Руководитель пресс-службы Конституционного суда Сергей Обухов опроверг распространившиеся слухи о том, что часть судей КС подали в отставку.

22.30. В московском ГУВД проходит срочное совещание с участием всех начальников отделов. Предположительная повестка дня — обеспечение общественного порядка в городе. В ГУВД также сообщили, что сейчас на рабочих местах находится примерно 50% сотрудников ГУВД Москвы.

Около 2 тысяч сторонников ВС собрались у здания Дома Советов. На набережной у Белого дома появилось первое кольцо оцепления из добровольцев. Усиленные наряды милиции обеспечивают общественный порядок на площади Свободной России. У центрального входа в Дом Советов установлен громкоговоритель. Проходы в здание ВС охраняются сотрудниками милиции в бронежилетах с автоматами.

Лидер Демократического союза Валерия Новодворская сообщила, что центральный координационный совет Демократического союза России принял решение: «Горячо одобрить и поддержать решение президента, которое соответствует всем установкам нашей партии. В случае конфронтационного развития событий в стране мы намерены защищать президента с оружием в руках».

Силами московского ГАИ и ОМОНа блокирован гараж ВС РФ на Звенигородском шоссе. Машины впускаются в гараж, но не выпускаются оттуда.

23.00. Заместитель председателя ФНПР Владимир Кузьменок, комментируя указ №1400, заявил журналистам: «Позиция руководства Федерации независимых профсоюзов России однозначна — это попытка государственного переворота». Председатель федерации И. Клочков в связи с этим срочно отбыл в здание Белого дома. В связи со сложившейся обстановкой лидеры федерации готовят постановление. В настоящий момент проходит телефонный опрос членов президиума федерации, находящихся в регионах, и в ближайшие часы ФНПР выработает единое мнение. Предварительные опросы представителей профсоюзов, в частности, в Кемерово, Ульяновске, Челябинске, показывают, что они также считают: президент нарушил Конституцию.

Всероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятий сразу заявила о поддержке президента России, курса на продолжение экономических и политических реформ, курса на обновление России, заявил корреспондентам исполнительный директор ассоциации Алексей Головков. От имени ассоциации принято обращение ко всем органам государственной власти с призывом использовать только конституционные способы разрешения кризиса и сделать все возможное для стабилизации политической и экономической ситуации в стране.

«Незаконными» назвал действия президента РФ секретарь Демократической партии России Вячеслав Смирнов. В беседе с журналистами он высказал мнение, что выборы, объявленные президентом, тем не менее «являются выходом из создавшегося положения». По словам Смирнова, после выборов в Федеральное собрание необходимо провести досрочные выборы президента. Но в любом случае, «это — поступок со стороны Бориса Николаевича», — подчеркнул он.

23.40. Завершилось заседание президиума Краснопресненского райсовета Москвы, на котором было принято решение «о выполнении требований Конституции РФ». Президиум райсовета решил, что полномочия президента прекратились 21 сентября в 20.15. С этого момента полномочия президента, в соответствии с Конституцией, выполняет вице-президент Александр Руцкой. На территории района действует Конституция РФ. Райсовет намерен обратиться в КС по поводу антиконституционности указа.

24.00. Около полуночи началось заседание президиума Моссовета, на котором предполагается утвердить текст заявления в связи с указами Бориса Ельцина о роспуске парламента. По мнению наблюдателей, большинство членов президиума сочли данный шаг президента неконституционным.

00.00. Начала работу внеочередная сессия ВС РФ. Кворум имеется.

00.17. Сессия ВС приняла постановление «О прекращении полномочий президента РФ». За отстранение президента от должности проголосовало 136 депутатов, 6 голосов против, ни один не воздержался (по другим данным, «за» проголосовало 144 депутата, «против» — 0, воздержалось — 6).

00.23. ВС РФ принял постановление о назначении А.Руцкого и.о. президента РФ. Это решение поддержали 137 парламентариев, 5 проголосовали против, воздержались — 3. Сразу после принятия постановления Александр Руцкой принес присягу на верность Конституции РФ.

00.25. А.Руцкой сообщил, что подписал свой первый указ, согласно которому, действуя на основе конституционного строя России, он отменяет указ Бориса Ельцина №1400 как противоречащий Конституции; отдает распоряжение руководителям субъектов РФ неукоснительно соблюдать Конституцию и действующее законодательство; призывает все органы власти и граждан РФ действовать на основе законов и постановлений ВС и Съезда народных депутатов, указов и распоряжений и.о. президента РФ; принимает всю полноту ответственности, в соответствии с Конституцией, на себя; приказывает министрам внутренних дел, обороны и безопасности обеспечить строгое соблюдение конституционного долга и верности присяге их подчиненными; обращается с предложениями к ВС РФ в соответствии с действующей Конституцией назначить президентские выборы.

Председатель ВС РФ Руслан Хасбулатов издал распоряжение, которым обязал Центральный банк России «прекратить финансирование органов исполнительной власти без решения ВС РФ».

00.30. У стен Белого дома продолжается стихийный митинг, организованный национально-патриотическими организациями Москвы, призвавшими своих сторонников защитить парламент от возможной агрессии. Ход сессии ВС транслируется на улицу. Собравшиеся у стен Белого дома эмоционально приветствовали приведение к должности президента России А. Руцкого.

Распространено совместное заявление Комитета защиты Конституции и конституционного строя и Союза офицеров, в котором, в частности, говорится: «Своим указом от 21 сентября президент России Борис Ельцин поставил себя вне закона, фактически совершив государственный переворот». Общественный комитет защиты Конституции и конституционного строя. Союз офицеров постановили, в частности, начать всеобщую политическую забастовку «до полного отрешения бывшего президента Б, Ельцина и других соучастников государственного переворота от власти».

Для обеспечения безопасности резиденции российского парламента руководителем обороны Дома Советов назначен народный депутат России Владислав Ачалов, сообщил спикер российского парламента Руслан Хасбулатов, выступая на чрезвычайном заседании сессии ВС РФ. Ачалов будет действовать совместно с заместителем начальника Управления охраны высших органов государственной власти и Управления РФ Александром Богатом. По словам председателя ВС, все системы правительственной связи в парламенте отключены, даны указания о блокировании въезда депутатов в Москву. Председатель парламента высказался за то, чтобы в кратчайший срок провести Съезд народных депутатов России, вынести на его повестку дня вопрос о политическом положении в стране «в связи с совершенным государственным переворотом». Съезд, по мнению спикера, надо открыть, как только будет набран необходимый кворум депутатов.

Командир дивизии МВД им. Дзержинского заверил, что это соединение не предпримет никаких антиконституционных действий в поддержку государственного переворота. Об этом со ссылкой на телефонный разговор с командиром дивизии было сообщено на чрезвычайном заседании сессии ВС РФ 22 сентября.

Все системы связи на территории России работают в обычном режиме, сообщил журналистам министр связи РФ Владимир Булгак.

«Хасбулатов и Руцкой сожгли мосты, и теперь им нет иного пути», —заявил журналистам председатель исполкома Компартии РФ Геннадий Зюганов. Он также выступил на импровизированном митинге у здания ВС РФ. Один из лидеров Фронта национального спасения Илья Константинов обратился к собравшимся с призывом «оставаться у стен Белого дома до полной победы».

00.40. Президиум Моссовета принял заявление, в котором говорится, что«своим Указом от 21 сентября 1993 г. №1400 „О поэтапной конституционной реформе Российской Федерации“ Президент Российской Федерации Б. Ельцин предпринял попытку роспуска законно избранных органов государственной власти».

По информации, поступившей от зампреда Моссовета ЮрияСедых-Бондаренко, на 0 часов 22 сентября позицию президиума Моссовета и ВС РФ поддержали следующие райсоветы города Москвы: Октябрьский, Пролетарский, Дзержинский, Краснопресненский и Черемушкинский.

В здание Моссовета введено более взвода бойцов первого полка милиции. Ими перекрыты все выходы и входы из здания, а часть их находится внутри здания Моссовета в ожидании дальнейших указаний. По официальной информации ГУВД, это сделано «с целью охраны здания Моссовета».

00.45. Конституционный суд РФ закончил экстренное совещание и признал указ и действия президента Ельцина неконституционными и достаточными для отстранения его от должности. Отвечая на вопросы журналистов, председатель КС Валерий Зорькин заявил, что решение об отстранениии президента должен принимать Съезд народных депутатов на основании решения КС РФ. Член КС Эрнест Аметистов в интервью журналистам сообщил о том, что при принятии решения голоса разделились: 9 голосов было подано «за» признание указа президента неконституционным, против — 4 голоса.

Исполком блока реформистских сил «Выбор России», лидером которого является Егор Гайдар, выступил с заявлением, в котором отмечается, что сложившееся в стране двоевластие крайне разрушительно как для российской государственности, так и для продолжения экономических реформ. «Мы считаем немедленные выборы единственным способом предотвратить политический хаос и хозяйственную разруху», — говорится в заявлении.

01.00. Около 3 тысяч человек находятся на площади перед Домом Советов России. В основном это представители патриотических и коммунистических движений. На месте формируются десятки и двадцатки, строятся заграждения со стороны метро «Краснопресненская». Милиции на площади немного, и она представлена в основном невооруженными постовыми без дубинок.

01.25. В работе сессии ВС объявлен перерыв.

01.30. На площади Свободной России начался импровизированный митинг с участием ряда депутатов ВС РФ, представляющих блок фракций «Российское единство». Участники митинга восторженными криками встретили известия о решениях сессии ВС РФ. Депутат Михаил Астафьев предложил продолжить митинг до вечера 22 сентября, когда, по его мнению, соберется кворум Съезда народных депутатов.

По данным МВД РФ, у здания ВС находятся около 3 тысяч человек, которые строят баррикады. В то же время, как сообщили журналистам в аппарате министра ВД, «обстановка в Москве не выходит за рамки общественного порядка».

Заместитель министра ВД Анатолий Куликов сообщил в интервью: «После обращения президента РФ в Москве лишь усилена охрана общественного порядка в зоне наиболее важных объектов —правительства, мэрии, телецентра, которые могут стать под шумок объектом нападения преступников. Никаких других особых действий МВД не предпринимает».

02.00. Сессия ВС РФ возобновила свою работу. Александр Руцкой, выступая на сессии, обратился к ВС РФ с просьбой «ввиду выраженного неподчинения» удовлетворить его представление по отстранению от должностей министра безопасности Николая Голушко и министра обороны Павла Грачева и назначить министром обороны Владислава Ачалова и министром безопасности — Виктора Баранникова. Что касается Виктора Ерина, то, как сообщил Александр Руцкой, вопрос о кандидатуре на его замену обсуждается. ВС удовлетворил представление Руцкого, освободив Николая Голушко и Павла Грачева от указанных должностей. Новым министрам поручено прибыть в свои министерства и принять необходимые меры по обеспечению соблюдения верности Конституции вверенными им ведомствами.

Выступая на сессии ВС РФ, лидер парламентской оппозиции, координатор блока фракций «Российское единство» Николай Павлов призвал Александра Руцкого и членов ВС РФ немедленно принять постановление, предусматривающее отстранение от должности министра внутренних дел РФ Виктора Ерина и принять «в течение 10 минут» закон, подчиняющий Министерство безопасности России непосредственно ВС РФ. С точки зрения Павлова, «это не терпит отлагательства». Предложение Павлова встретило поддержку Руслана Хасбулатова.

На сессии принято именное поручение президиума ВС РФ, а также всего ВС РФ к руководителям «Останкино» и российского телевидения Вячеславу Брагину и Олегу Попцову. В данном поручении предписывается передать телетрансляцию обращения к народу России спикера Р. Хасбулатова и.о. президента А. Руцкого.

Выступая на сессии ВС РФ, генеральный прокурор РФ Валентин Степанков заверил председателя парламента и народных депутатов в том, что Прокуратура РФ будет действовать строго в рамках Конституции РФ.

Депутаты и собравшиеся у Дома Советов сторонникинационально-патриотических партий и движений аплодисментами приветствовали выступление Степанкова (прямая трансляция сессии парламента передается на улицу).

Выступавший после Степанкова народный депутат Виктор Аксючиц предложил коллегам потребовать выступления утром в ВС РФ представителей всех силовых структур.

В Белый дом приходят сообщения с мест от местных Советов народных депутатов о поддержке заявлений Р. Хасбулатова и А. Руцкого на сессии ВС РФ, а также о поддержке решений этой сессии.

Руслан Хасбулатов заявил, что, по поступившим данным, «противная сторона» готова к самым решительным действиям, и отданы самые жесткие приказы.

Председатель КС РФ Валерий Зорькин огласил на сессии «Заключение Конституционного суда о соответствии действий президента Ельцина Б.Н., связанных с изданием им указа #1400 и обращения к гражданам». Сообщение было встречено бурным ликованием собравшихся.

И. о. президента А. Руцкой издал специальный указ, в котором он присоединился к обращению президиума ВС РФ «ко всем военнослужащим, офицерам, мичманам, сержантам и рядовым российской армии и флота, а также к частям МБ и МВД России». В данном указе А. Руцкого предписывается поддержание армией, частями МВД и МБР законности и порядка, а также строгого соблюдения Конституции РФ.

По словам сотрудников парламента, помимо отключения правительственной связи, в Белом доме отключена междугородная автоматическая телефонная связь, междугородная связь существует только обратная — из регионов России в Белый дом, однако, по словам сотрудников парламента, в любой момент возможно полное прекращение всякой связи с внешним миром.

04.00. В кулуарах ВС РФ распространяются слухи о том, что в течение ближайших часов может быть предпринята попытка силового разгона ВС РФ. В частности, утверждается, что у здания мэрии сконцентрированы подразделения московского ОМОНа численностью 80–100 человек. Примерно такая же группа сотрудников Главного управления охраны президента РФ, по слухам, размещена в районе Центра международной торговли.

Генеральный прокурор России Валентин Степанков заявил журналистам, что Борис Ельцин не может быть привлечен в настоящий момент к уголовной ответственности. По мнению Степанкова, президент может нести за свои действия только «политическую и юридическую ответственность». Для возбуждения уголовного дела против Ельцина с него должна быть снята «неприкосновенность, которой он обладает как президент». По мнению Степанкова, сделать это может только Съезд.

05.00. Как сообщили журналистам в пресс-службе правительства РФ, правительство после заседания президиума СМ РФ продолжает свою работу и готовится к предстоящему заседанию президиума, намеченному на 22 сентября, с обычной рабочей повесткой дня. Премьер-министрРФ и все вице-премьеры находятся на своих рабочих местах. Продолжается работа по подготовке к совещанию глав государств и правительств СНГ, которое намечено на 23—24 сентября. Отвечая на вопрос, почему все вице-премьеры РФ в ночное время находятся на Старой площади, руководитель пресс-службы правительства Валентин Сергеев сообщил: «После указа президента, в связи с тем, что Белый дом начал «заваривать кашу «, правительство должно быть готово ко всяким неожиданностям». Оно, по словам руководителяпресс-службы, продолжает выполнять свои повседневные обязанности. По словам Сергеева, обстановка в регионах нормальная. В силовых структурах сохраняется спокойствие.

8.40. В фойе Белого дома со стороны Краснопресненской набережной подразделение Союза офицеров в количестве 25 человек заряжает автоматы Калашникова. Журналистам объяснили, что автоматы новые, из них ни разу не стреляли и что к ним прилагается четыре магазина. Построившись в шеренгу, подразделение с автоматами поднялось через шестой этаж на лифте и, избежав внимания прессы и не вызвав бурной реакции со стороны проходящего мимо обслуживающего персонала ВС РФ, направилось в фойе 20-го подъезда. По некоторым данным, небольшое количество вооруженных сторонников Союза офицеров расположилось вне здания ВС РФ. Как сообщили журналистам в ВС РФ, в здании ужесточена пропускная система. Журналистам, не аккредитованным в Белом доме, попасть в него очень трудно, поскольку лишь единицы из членов ВС имеют право оформлять документы на вход в здание.

В Москве планируется распространить более 30 тысяч листовок с текстом постановления ВС РФ о прекращении полномочий Бориса Ельцина, заявил журналистам народный депутат РФ, лидер Российского христианского демократического движения (РХДД) Виктор Аксючиц. В его депутатском кабинете работают ксерокопировальные аппараты, доставленные в здание ВС РФ по разрешению первого зам. председателя ВС Юрия Воронина.

Как стало известно журналистам из «достоверных источников», глава администрации президента Сергей Филатов выразил уверенность в правомерности действий президента. По его мнению, у президента оставалось только 2 пути — мирное разрешение противоречий или гражданская война, и ему пришлось сделать выбор в пользу первого. По мнению Филатова, все решения ВС не имеют никакой юридической силы и никем не будут приняты всерьез. Более того, он даже удивлен самим фактом ночного собрания депутатов.

Первый заместитель премьер-министра Егор Гайдар заявил в интервью: «Перед лицом опаснейшего двоевластия Борис Ельцин стремился найти единственный цивилизованный и легитимный выход — провести досрочные выборы. Однако в условиях, когда оппозиционные силы готовы на все, лишь бы не допустить этих выборов, у президента России не оставалось иного выхода, кроме как принять Указ «0 поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации «. Гайдар сообщил, что внимательно следит за развитием обстановки, которую по состоянию на утро 22 сентября в целом в России расценивает как «достаточно спокойную».

Ситуация в России после принятия Указа Бориса Ельцина » О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации » развивается совершенно нормально, заявил пресс-секретарь президента РФ Вячеслав Костиков в интервью. Он отметил, что в регионах России приказ Бориса Ельцина встречен с большим пониманием. К президенту поступает огромный поток телеграмм, в которых выражается поддержка его действий. Позитивно отреагировали на действия Бориса Ельцина руководители зарубежных стран. «Ситуация полностью находится под контролем президента и правительства России», — сказал Костиков.

«МИД продолжает работать в обычном режиме», — сообщила утром 22 сентября журналистам политический советник министра иностранных дел России Галина Сидорова. По ее словам, обстановка во внешнеполитическом ведомстве спокойная, без каких-либочрезвычайных изменений в текущем деловом графике. Министр, в частности, готовится к плановой поездке на сессию Генеральной Ассамблеи ООН.

Как заявил журналистам лидер Народной партии «Свободная Россия» Василий Липицкий, он сожалеет, что путь развития демократии России был столь коротким. По его словам, действия ВС могут вызвать неадекватную реакцию в обществе, и поэтому дестабилизация неизбежна. По мнению Липицкого, Борис Ельцин с точки зрения закона не может быть президентом.

Согласно информации, которой располагает на первую половину дня Государственный комитет РФ по промышленной политике, рабочий день на большинстве промышленных предприятий России начался спокойно. Об этом сообщил журналистам руководитель Комитета Игорь Шурчков, отметивший, что «никаких эксцессов на промышленных предприятиях не наблюдалось».

Представители политических организаций Гражданского союза (Российский социал-демократический центр, НПСР и Московская организация ДПР) в своем заявлении осудили действия президента, призвали граждан России не подчиняться указам Бориса Ельцина, а органы власти — выполнить свой конституционный долг, закон и присягу. ЦИК КП РФ, в своем заявлении охарактеризовав президента как «клятвопреступника», отметил, что «такого беззакония Россия еще не знала».

ЦИК КП РФ призвал быть «достойными памяти героев Куликовской и Бородинской, Сталинградской и Курской битв», а также «отстоять Отечество — родной дом наших детей и внуков, великую державу».

Распространено заявление, подписанное представителями Союза возрождения России, Всероссийского монархического центра, движения«Смена — Новая политика», Российской партии коммунистов, Фронта национального спасения, Партии возрождения державы,Национал-большевистской партии, Национал-Республиканской партии России, Российского союза молодых христианских демократов, НПСР,Конституционно-демократической партии (Партия народной свободы), Российского социал-демократического центра, московской организации ДПР, партии «Новые левые», Всероссийского союза «Обновление», общественного объединения «Россия», московской организации «Свободная Россия» и Партии национального единства. В нем, в частности, говорится, что «21 сентября 1993 г. Борис Ельцин выступил на всю страну с антиконституционным заявлением и подписал соответствующий указ. Из формального гаранта Конституции и стабильности в стране он окончательно превратился в лидера антигосударственных, антинародных сил».

10.00. Президиум правительства РФ отменил свое заседание. Как сообщили журналистам в пресс-службе правительства РФ, это решение связано только с тем, что президиум счел необходимым посвятить больше времени подготовке к встрече глав государств СНГ 23 сентября. Ряд информационных агентств со ссылкой на пресс-секретаря премьер-министра сообщают, что перенос заседания на 23 сентября связан с отменой поездки Черномырдина в Нижегородскую область, из-за которой заседание первоначально было решено провести в среду, а не в четверг, как обычно. Поездка главы правительства в Гороховецкие военные лагеря на армейские учения отменена «в связи со сложившейся в Москве обстановкой», сообщил пресс-секретарь Черномырдина.

Совместное заседание коллегии правительства Москвы и Мособлсовета перенесено на более поздний срок.

Министр обороны РФ генерал армии Павел Грачев сообщил журналистам, что «назначение ВС РФ второго руководства страны, в том числе силовых министров, никто в вооруженных силах России серьезно не воспринимает. Командующие округами, флотами, армиями и другими отдельными объединениями единогласно заявили о подчинении министру обороны и законно избранному всем народом президенту РФ Б. Н. Ельцину». Грачев также выразил недоумение по поводу своего отстранения от должности российским парламентом.

Грачев также сообщил, что, несмотря на решение ВС РФ о немедленном прибытии в МО РФ и вступлении в должность министра обороны РФ, генерал Ачалов в здание Минобороны РФ не являлся.

По словам министра обороны Павла Грачева, ночью в воинские части, подразделения и учебные заведения поступила телеграмма от избранного ВС РФ министра обороны РФ генерал-полковникаВладислава Ачалова с требованием незамедлительно прибыть к дому ВС РФ.

В связи с данной телеграммой Павел Грачев отдал следующие приказания:

1. Вести в войсках разъяснительную работу по недопущению раскола офицерского состава на два лагеря.

2. Усилить службу войск, охрану командных пунктов и не допускать ни одного постороннего лица на территории воинских частей или учебных заведений.

3. Пресекать все попытки агитации, призывов к насилию, призывов взяться за оружие, призывов не подчиняться законным властям, избранным народом.

4. Усилить охрану всех объектов и, в первую очередь, складов с оружием, боеприпасами, другим военным-техническим имуществом. Особое внимание обратить на охрану объектов, где находится ядерное оружие.

5. Образовать оперативные дежурные группы во всех частях и учреждениях, строго отслеживать обстановку, в случае изменения немедленно реагировать и принимать все меры по недопущениюкаких-либо террористических и провокационных актов по отношению к военнослужащим.

6. Ни одному военнослужащему ни в коем случае не поддаваться на провокации.

7. Во избежание всяческих неприятностей оружие личному составу не выдавать.

8. Вести строгий учет личного состава, знать, кто и где находится.

9. Все распоряжения перепроверять в порядке подчиненности и выполнять только распоряжения, подписанные министром обороны России генералом армии Павлом Грачевым или начальником Генерального штаба генерал-полковником Михаилом Колесниковым. Все остальные распоряжения не выполнять.

 10.00. Началось заседание сессии ВС РФ, принят за основу проект закона «О внесении изменений и дополнений в УК РФ». Проектом закона предлагается дополнишь статьи 64 прим. и 70 пункт 2 УК РФ следующим содержанием:

«Ст. 64-прим.: Действия, влекущие насильственное изменение конституционного строя.

Действия, влекущие насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, а равно угрожающие территориальной целостности Российской Федерации, наказываются лишением свободы на срок от 6 до 12 лет с конфискацией имущества или без таковой. Те же действия, повлекшие тяжкие последствия, а равно совершенные должностным лицом, наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества или без таковой, или смертной казнью с конфискацией имущества или без таковой».

«Ст. 70 часть 2. Воспрепятствование деятельности законных органов государственной власти.

Воспрепятствование деятельности предусмотренных законом органов государственной власти Российской федерации наказывается лишением свободы на срок до 5 лет. Те же действия, повлекшие тяжкие последствия, а равно совершенные должностным лицом, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой».

Сессия постановила ввести закон в действие с момента его подписания Александром Руцким, объявленным ВС РФ исполняющим обязанности президента России.

По предложению председателя Совета Национальностей ВС РФ Рамазана Абдулатипова, парламент принял решение продолжить дальнейшую работу 22 сентября на закрытых заседаниях палат.

Как сообщается на сессии ВС, в зале коллегии Министерства связи началось селекторное совещание депутатов всех уровней. По предложению Руслана Хасбулатова и с согласия депутатов, депутаты Алексей Адров и Валентин Агафонов направлены в Минсвязи.

Президент России Борис Ельцин направил приветствие участникам Всероссийской ассамблеи «Малые города и будущее России».

11.00. По данным информационных агентств, в целом обстановка в столице спокойная. У Белого дома России продолжается митинг в поддержку Верховного Совета. В акции участвуют 2–3 тысячи человек. На подступах к зданию из прутьев арматуры и заборных секций сооружены баррикады. За заграждениями сложены камни, осколки кирпича и асфальта. Вокруг ограды Белого дома располагаются группы в основном пожилых людей, многие из которых имеют противогазы и красные повязки с надписью «Дружинник». За счет сил милиции усилена охрана здания московской мэрии.

Как минимум одно подразделение из состава отдельной мотострелковой дивизии особого назначения внутренних войск МВД РФ им. Дзержинского введено в Москву 5 приспособленных для перевозки солдат грузовых автомобилей с опознавательным знаком дивизии стоят у здания правительства на Старой площади.

Бывший президент бывшего СССР Михаил Горбачев намерен сократить сроки своей девятидневной поездки в Италию и вернуться в Россию в связи с происходящими в ней событиями. Об этом из города Модена, где сейчас находится чета Горбачевых, сообщило агентство Reuters. 21 сентября, по информации Reuters, Горбачев охарактеризовал действия президента Бориса Ельцина как «глупые и недемократичные».

Надежду на то, что «конфликт, сложившийся в отношениях между двумя ветвями власти, не разрастется и не приведет к гражданской войне», выразил Патриарх Алексий II, который находится в США в связи с празднованием 200-летия православия в Америке. Он отказался подробно комментировать действия президента Бориса Ельцина, о которых узнал по пути с Аляски в Калифорнию.

Как сообщили журналистам в пресс-службе Центрального банка России, ЦБР работает в обычном режиме. В банке проходит совещание руководства. Указ президента, касающийся банка, считают в пресс-службе, ничего не меняет в деятельности ЦБР, так как, в соответствии с этим указом, он должен действовать в рамках существующего законодательства, по которому Центробанк никому не подчиняется, а лишь подотчетен ВС и правительству РФ.

 12.00. Курс доллара на торгах ММВБ составил 1102 руб. на $1, увеличившись на 66 руб. по сравнению с предыдущими торгами 21 сентября.

 12.00. Премьер-министр РФ Виктор Черномырдин провел селекторное совещание с руководителями регионов. Открывая совещание, Черномырдин, в частности, заявил: «Президентом страны принято решение, которое положило начало реальному выходу из тупиковой ситуации. Конечно, это решение не легкое, не популярное, вынужденное. Но подтолкнула к нему обструкционистская позиция руководства ВС РФ. Правительство шага не могло ступить — было повязано по рукам и ногам.…Правительство России поддерживает сделанный президентом выбор. В ближайшие дни, в октябре, на Совете Федерации мы обсудим экономическое положение страны, первоочередные меры в области экономической, социальной, финансовой политики. Нас обнадеживает понимание обстановки руководителей стран СНГ. Народ разберется, кому доверять».

После обращения премьер-министра руководители регионов доложили по селекторной связи о ситуации в их областях.

Оценивая итоги селекторного совещания, Черномырдин сообщил журналистам: «Я шел сюда не без волнения. Сегодня, по сути дела, был первый разговор со всей страной, со всеми руководителями всех регионов. Сегодня все высказались за стабилизацию, все поддержали действия президента. Я глубоко удовлетворен результатами селекторного совещания. Страна должна быть управляема законной властью, законным президентом. Два месяца страна переждет, но через два месяца народ сам определит, кто есть кто».

Президент РФ Борис Ельцин издал указ, в соответствии с которым признается утратившим силу Указ президента России от 1 сентября с.г. в части временного отстранения от исполнения обязанностей первого заместителя председателя Совета Министров — правительства РФ Владимира Шумейко.

В Доме российской прессы (ул. Пушкинская, 26) начал работу постоянно действующий пресс-центр, организованный для освещения реализации Указа Президента России «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Пресс-центр создан для информирования журналистов о действиях президента, правительства страны, ММБ, МБ и МО.

 13.00. По данным штаба ВС РФ, 20 Советов народных депутатов субъектов Федерации осудили указ президента РФ #1400. Поступает информация об аналогичных решениях большого числа городских и районных советов.

Александр Руцкой предпринял попытку узурпации власти, заявил пресс-секретарь президента РФ Вячеслав Костиков 22 сентября на встрече с журналистами в Доме российской прессы. Меру пресечения этого шага должна определить прокуратура. По поводу ночного заседания Конституционного суда Костиков отметил, что КС собрался вопреки указу президента. Принятое Конституционным судом решение «огорчительно», заявил пресс-секретарь президента России.

Большинство республик, краев и областей России высказались в поддержку президентского указа о поэтапной конституционной реформе в России, сообщил Костиков, информируя об итогах переговоров, проведенных работниками Управления администрации президента с главами администраций республик, краев и областей РФ.

Принято заявление исполкома Совета Федерации независимых профсоюзов России, в котором отмечено, что ФНПР считает действия президента РФ «государственным переворотом». Исполком ФНПР призвал организации и коллективы, рабочих и служащих всеми доступными средствами, включая забастовки, выразить протест антиконституционным действиям, от кого бы они ни исходили.

Члены МВК Андрей Макаров и Алексей Ильюшенко готовы представить в московскую прокуратуру новые документы, подтверждающие причастность вице-президента Александра Руцкого к коррупции. Как стало известно радиостанции «Эхо Москвы» из хорошо информированных источников, во вторник члены Межведомственной комиссии по борьбе с коррупцией и преступностью вернулись в Москву из Канады, где продолжали расследование под патронажем канадской королевской полиции.

Как заявили журналистам в московском ОМОНе, отряд милиции особого назначения придерживается нейтралитета и в политику не вмешивается.

Совет Министров выступил с заявлением, в котором говорится о поддержке и безусловном исполнении указа президента «О поэтапной конституционной реформе РФ». Совет Министров считает данный указ «единственно возможным выходом из создавшегося политического кризиса, предпринятым в интересах народа, которому принадлежит высшая власть в России и который на апрельском референдуме недвусмысленно высказался за президента и политику реформ».

Правительство Москвы выступило с заявлением, в котором говорится, что мэр и правительство Москвы считают действия президента своевременными, приветствуют его решимость навести порядок в стране и выражают свою полную поддержку указу президента о поэтапной конституционной реформе в России.

Депутат Моссовета, лидер «Трудовой России» Виктор Анпилов сообщил в интервью, что, по его сведениям, в настоящее время оппозиционное движение не намерено предпринимать никаких действий, кроме агитационных. Он также заявил, что, по оценке оппозиции, они получат поддержку не в Москве, а в большинстве регионов России.

Президент РФ Борис Ельцин подписал Указ «Об упорядочении расчетов за с/х продукцию и продовольственные товары».

Отменен намеченный на 24—26 сентября съезд объединения «Предприниматели за новую Россию» в Кемерово.

В интервью министр культуры РФ Евгений Сидоров заявил, что любая определенность лучше, чем долгая борьба двух ветвей власти: «Президентский указ наметил реальный путь к созданию демократического профессионального парламента.»

Как сообщили журналистам в пресс-службе Конституционного суда РФ, у председателя КС РФ Валерия Зорькина отключена телефонная связь с регионами России через правительственный спецкоммутатор, а также открытая радиотелефонная связь в служебной машине. В настоящее время председатель КС может общаться по телефону только с абонентами Москвы и области.

Борис Ельцин подписал указ о назначении Михаила Федотова постоянным представителем России при ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

В интервью президент корпорации «Би Газ Си» Александр Воловик оценил действия президента России как единственно правильные и правомерные.

Президиум Всероссийского союза «Обновление» (ВСО) опубликовал заявление, в котором, в частности, отмечается: «Президиум ВСО решительно осуждает попытку государственного переворота, предпринятую 21 сентября президентом РФ Б. Ельциным». В заявлении также подчеркивается безусловный авторитет Конституционного суда, признавшего нарушение президентом РФ Конституции РФ. Президиум ВСО видит выход из кризиса в одновременных общенациональных выборах нового президента и парламента в соответствии с установленными конституцией сроками.

Пресс-секретарь президента РФ Бориса Ельцина Вячеслав Костиков распространил заявление, в котором, в частности, говорится: «Бывшие депутаты бывшего Верховного Совета, действуя в углубляющейся политической изоляции, предчувствуя свой политический крах, предпринимают попытки запугать население и политических деятелей, поддерживающих действия президента. Принятый в спешном порядке „закон“ „Об изменениях и дополнениях к Уголовному кодексу РФ“ предусматривает самые жестокие меры к политическим оппонентам, вплоть до смертной казни. Россия, пережившая под властью коммунистов самый страшный в истории человечества террор, не может сочувственно относиться к людям, открыто заявляющим о возможности массовых репрессий».

 13.45. 11 человек, среди них 4 вооруженных, во главе с генерал-полковником Альбертом Макашовым проникли на командный пункт ГКЧС России в Москве, где, по всей видимости, рассчитывали с помощью спецсвязи гражданской обороны связаться с регионами и областями, сообщили журналистам в ГКЧС. Убедившись, что использовать спецсвязь на командном пункте им не удастся, так как она находится на техническом обслуживании, Макашов и его сопровождающие гости покинули командный пункт.

Министр обороны РФ генерал армии Павел Грачев заявил журналистам: «Армию нужно оставить в покое. Если армию не оставят в покое, то она взорвется, если ее спровоцировать — ни одна сила тогда не удержит ее. Армия сметет все на своем пути». По мнению Грачева, если в стране продолжится конфронтация с президентской властью, то армия в стороне не останется. «Армия попытается сделать все, чтобы не допустить кровопролития», — подчеркнул Грачев.

На встрече с москвичами на Пушкинской площади президент РФ Борис Ельцин подтвердил, что он, как президент, контролирует ситуацию. Он рассказал, что поговорил уже со многими руководителями регионов России. Большинство из них поддерживают указ №1400 о поэтапной конституционной реформе. «Может, два-три руководителя регионов сомневаются, но это не является решающим», — отметил Б.Ельцин, подчеркнув необходимость осуществления этой реформы до декабря. По словам президента, у него «хватит сил и здоровья, чтобы довести начатое дело до конца — до демократических выборов Федерального собрания».

По мнению Ельцина, «диалог с Верховным Советом в настоящее время невозможен. Этой организации сегодня не существует, поэтому и диалога нет». Говоря о попытках ВС перехватить инициативу, Ельцин заявил: «Мы бы не хотели применять каких-либо силовых методов, мы хотим, чтобы все прошлом мирно, без крови». При этом президент подчеркнул, что все конструктивное, что было наработано Верховным Советом, будет взято и проведено.

Отвечая на вопрос о своем отношении к Александру Руцкому, Борис Ельцин заявил, что считает его шаг несерьезным, и назвал действия Руцкого самодеятельностью, «которая не имеет ничего общего ни с правом, ни с законом», В настоящее время раскол в силовых структурах невозможен, заявил Борис Ельцин. Принимавшие участие во встрече Павел Грачев и Виктор Ерин подтвердили эту точку зрения.

Госкомфедерация России распространила обращение к народам, республикам, всем территориям РФ, в котором говорится о необходимости «формирования действительно дееспособных структур федеральной власти» и содержатся призывы «не допустить столкновений» и «сохранять правопорядок».

Первый заместитель министра обороны РФ Андрей Кокошин заявил журналистам, что на вооруженные силы в любом государстве ложится особая ответственность за безопасность страны, но на вооруженных силах России лежит двойная ответственность, так как Россия является «великой ядерной державой, и об этом обстоятельстве нельзя забывать ни на минуту».

Распространено сообщение Центра общественных связей МБ РФ, в котором, в частности, говорится: «Руководство и личный состав МБ действуют строго в соответствии с действующими законами РФ. Руководителям органов на местах дано указание обеспечить непрерывное слежение и своевременное информирование органов власти и управления, Министерства безопасности о назревающих кризисных ситуациях и мерах по их предупреждению и локализации. Дано указание активизировать деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению посягательств на конституционный строй РФ, актов терроризма, насильственных действий незаконных вооруженных формирований, иных экстремистских проявлений».

На оперативном совещании в ГУВД Москвы было отмечено, что основная задача московской милиции — борьба с преступностью. Как сообщалось на совещании, все подразделения милиции работают в усиленном режиме, создан штаб по руководству их действиями. Его возглавил зам. начальника ГУВД Дмитрий Киселев. Мэр Москвы срочно вызван к президенту РФ.

На проходящем у Дома Советов России митинге формируется батальон защитников Верховного Совета и его сторонников. По словам руководителя пресс-группы Союза офицеров Владимира Куткина, численность батальона уже достигает 600 человек. Перед участниками митинга, число которых достигает 5 тысяч человек, выступил назначенный парламентом и.о. президента РФ Александр Руцкой. Он призвал к решительным действиям и подчеркнул, что «банда, которая развалила государство», должна предстать перед судом. Руцкой считает, что «просто так эта клика не уйдет, потому что ей придется отвечать перед правосудием».

 14.30. На пресс-конференции председатель КС Валерий Зорькин распространил заявление, в котором говорится, что в своем заключении КС констатировал несоответствие указа президента Конституции РФ. В. Зорькин отметил, что он, в основном, разделяет оценку положения в стране, данную в преамбуле указа, и цели, которые ставит перед собой президент. Однако он считает неприемлемыми методы их достижения.

В. Зорькин предложил следующий легитимный выход из создавшегося положения:

1. Съезд народных депутатов РФ принимает решение об одновременных досрочных выборах парламента и президента, для чего принимает закон о выборах и закон об органах власти на переходный период до принятия новой Конституции. После этого съезд прекращает свою деятельность

2. Съезд народных депутатов РФ поручает ныне действующему кабинету министров выполнять свои обязанности, работая при этом в режиме широкой гласности, при сохранении контрольной функции ВС РФ на переходный период. Президент сохраняет за собой установленные Конституцией полномочия в отношении правительства.

3. После принятия предлагаемых решений ВС РФ приостанавливает свою законотворческую деятельность и остается гарантом соблюдения законности при проведении выборов.

4. КС признается в качестве гаранта достигнутых соглашений, прекращая на данном этапе функции посредника в политическом противостоянии, и продолжает работать в обычном режиме, сосредоточив свое внимание на защите конституционных прав граждан.

Валерий Зорькин заявил, что принятое ночью 21 сентября решение КС о признании неконституционности указа и обращения президента продиктовано не политической целесообразностью или под влияниемкакой-либо из партий; принимая его, КС руководствовался Конституцией РФ. Характеризуя указ президента, В. Зорькин отметил, что данным указом президент присвоил себе функции всех ветвей власти и следствием этого неминуемо будет диктатура.

Отвечая на вопрос, признает ли он президентом А. Руцкого, председатель КС заявил, что он обязан признавать постановление ВС РФ, однако, если это постановление будет оспорено в КС, КС обязан будет его рассмотреть.

«Мы всецело поддерживаем действия президента РФ Б.Ельцина и его указ о поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации —здравый смысл требует скорейшего разрешения конфликта исполнительной и законодательной властей, который уже давно исчерпал лимит времени»,- говорится в обращении, с которым 22 сентября выступили руководители российского спорта. Документ подписали руководители Координационного комитета при Президенте РФ, Комитета по физической культуре. Олимпийского комитета России, Национального Фонда спорта РФ.

Первый вице-премьер РФ Олег Сосковец прервал свой отпуск и возвратился из Сочи в Москву, сообщил журналистам егопресс-секретарь Юрий Михайлов. Сразу же по прибытии в столицу Олег Сосковец встретился с председателем Совмина РФ Виктором Черномырдиным и имел с ним более чем часовую беседу, в ходе которой были определены основные задачи, стоящие передпроизводственно-промышленным комплексом в настоящий период.

В интервью министр с/х РФ Виктор Хлыстун заявил, что с точки зрения логики развития событий у президента РФ Бориса Ельцина«не оставалось другого выхода».

Генеральная дирекция ВГТРК на своем заседании единодушно высказала поддержку действиям президента как «единственно возможным в данной политической обстановке».

Демократическая партия России распространила заявление, в котором обращает внимание на тот факт, что в очередной раз власти обращаются к народу, когда не могут договориться друг с другом. ДПР считает, что президент нарушил Конституцию, но вместе с тем отмечает, что процедура приведения вице-президента к присяге не была соблюдена. ДПР также заявила, что внеочередной съезд должен назначить досрочные выборы обеих ветвей власти и согласиться с тем, что главным законодательным органом РФ должно быть Федеральное собрание, а не ВС РФ.

Политсовет московской организации Демократической партии России квалифицировал действия Бориса Ельцина как попытку государственного переворота.

Сопредседатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елена Вольдемарова сообщила, что предприниматели Москвы приостановили все деловые операции, поскольку нет уверенности в нормальном их завершении.

Народный депутат РФ, политолог и экономист Татьяна Корягина заявила журналистам: «У меня сложилось впечатление (кстати, уже не впервые), что Горбачев на плечах оппозиции свергает Ельцина, мстя ему за свое политическое поражение».

На пресс-конференции лидеров движения Демократическая Россия, в которой приняли участие сопредседатель ДР Илья Заславский, член Координационного совета ДР, руководитель писательской организации«Апрель» Алла Гербер и сопредседатель московской организации ДР Юлий Нисневич, распространено заявление, в котором, в частности, говорится, что решение президента РФ «разорвало порочный круг власти». Заславский заявил журналистам, что считает съезд народных депутатов РФ «тусовкой несерьезных людей».

Российские мусульмане занимают нейтралитет в сложившейся конфликтной ситуации между президентом России и парламентом, сообщили журналистам в московской соборной мечети. Имам мечетиРавиль-хазрат Гайнутдинов отказался комментировать происходящие события, подчеркнув, что для мусульман основными приоритетами являются «спокойствие, миролюбие, доброжелательность». Аналогичную позицию занимает и руководство Духовного управления мусульман Европейской части России.

Радио ВС РФ предложило всем депутатам-женщинам собраться на 13 этаже для выработки обращения женщин-депутатов к женщинам России. Инициатором выступил Комитет ВС по делам женщин.

Указом президента Бориса Ельцина генеральным прокурором РФ назначен Валентин Степанков.

Политсовет Партии экономической свободы (ПЭС) принял заявление, в котором говорится, что ПЭС полностью поддерживает идею президента РФ о необходимости незамедлительного проведения выборов в новый парламент России и перевыборов президента РФ.

«Сентябрь 1993 года напоминает мне август 91-го. Как и тогда, вместе оказались вице-президент и председатель Верховного Совета. Это — тот же ГКЧП», — заявил сопредседатель Партии экономической свободы (ПЭС) Константин Боровой.

Отвечая на вопрос: «Как отнеслись российские предприниматели к происшедшим политическим событиям?» сопредседатель ПЭС Константин Боровой заявил, что бизнесмены полностью поддерживают политику президента РФ. «Единственное, чего мы боимся, — отметил Боровой, — это того, что дядя Боря может нас сдать. Больше мы ничего не боимся».

На закрытой сессии ВС РФ с проектом постановления «О мерах по обеспечению политической стабильности» выступила депутат Светлана Горячева. Предлагалось:

1. Для обеспечения охраны конституционных органов власти, средств связи и охраны общественного порядка подключить определенные воинские части по закрытому списку.

2. Министру обороны Ачалову поручить обеспечение безопасности конституционных органов власти и принять все соответствующие меры. Одновременно все приказы бывшего министра обороны Павла Грачева считать недействительными с 21 сентября, а их выполнение приравнять к государственному преступлению.

Комментируя принятое решение, Руслан Хасбулатов заявил, что данным решением ВС РФ берет на себя обеспечение охраны и работы конституционных органов власти, в то же время санкции новому министру обороны на открытие боевых действий не дано, хотя в данной сложной обстановке он (Ачалов) имеет право применять все меры для реализации постановления ВС РФ.

Премьер-министр РФ направил главам администраций краев, областей, автономных округов, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга телеграмму: «В связи с Указом Президента РФ #1400 от 21 сентября 1993 года „0 поэтапной конституционной реформе в РФ“ решения ВС РФ, документы, распространяемые за подписью Руцкого с 20 часов 21 сентября не имеют законной силы, исполнению не подлежат. Предупреждаю о персональной ответственности за выполнение указа и распоряжений президента и правительства РФ на Вашей территории».

«Никаких силовых действий со стороны президентской власти не будет», — заявил 22 сентября на встрече с журналистами первый заместитель председателя правительства России Владимир Шумейко.

По его мнению, необходимо «очень решительно реагировать на несогласие с указом президента». Так, по словам В. Шумейко, в указе президента записано: «Предложить КС до выборов Федерального собрания не проводить свои заседания». На предложение президента КС ответил тем, что все-таки провел заседание, не согласился с предложением президента, вынес св

15.00. По данным ВС РФ, более 35 субъектов Федерации определились в своем отношении к указу президента РФ. 9 республиканских ВС, 20 областных и 5 краевых Советов народных депутатов (по другим данным. Советы 31 субъекта федерации — 5 краев, 5 республик, 20 областей и 1 автономного округа) осудили Указ президента РФ и поддержали действия ВС РФ.

В беседе с журналистами зам. председателя ВС РФ Вениамин Соколов заявил, что по имеющимся данным, в настоящий момент главы администраций регионов разделились «примерно 50 на 50» в своем отношении к указу президента.

На пресс-конференции руководитель пресс-службы ВС РФ Юрий Мареченков сообщил, что, по данным пресс-службы ВС РФ, к концу дня еще около 40 регионов России, чье руководство в настоящий момент на заседаниях определяет свою позицию, также поддержит ВС РФ и осудит указ президента. Руководитель пресс-службы уверен, что 23 сентября абсолютное большинство российских территорий однозначно заявит о своей поддержке парламента. Прогнозируя ситуацию, Ю. Мареченков заявил, что если хотя бы 30 регионов заявят о своей поддержке президента, то президент применит силу в отношении парламента. Если же регионы будут за ВС РФ, то президент выступит с новой инициативой — проведение в декабре одновременных выборов парламента и президента.

Как сообщил журналистам вице-премьер правительства РФ Сергей Шахрай, по предварительной информации с мест «власти в регионах ситуацию контролируют».

 На пресс-конференции руководитель администрации президента Сергей Филатов сообщил, что на сегодняшний момент только в 2-х регионах сохраняется довольно опасная ситуация по противостоянию властей: в Новосибирске и в Брянске. Сейчас как сказал Филатов, ситуация весьма похожа на истерию, хотя оснований для этого нет никаких.

В отношении единства силовых структур Филатов заявил, что пока нет никаких оснований и признаков для беспокойства. Силовые структуры остаются едиными, несмотря на отдельные попытки Баранникова и Дунаева поговорить с представителями силовых министерств. Филатов сказал, что пока эти попытки пресекались.

 Филатов также сообщил, что 22 сентября прошли переговоры с администрацией президента группы народных депутатов (около 70 человек из парламентской коалиции реформ, центристов, левого центра). Они предложили помощь по реализации указа Ельцина №1400.

На заседании Общественного комитета демократических реформ (ОКДОР) принято заявление, в котором, в частности, говорится, что«единственный путь из политического тупика предложен президентом —прямые общенародные выборы». ОКДОР обратился к президенту с предложением преобразовать 3-ю, 4-ю и 5-ю секции Конституционного совещания в консультативный совет для взаимодействия президента и правительства с различными слоями общества.

Федерация профсоюзов авиадиспетчеров распространила открытое письмо в поддержку президента РФ.

 На пресс-конференции российский вице-премьер Егор Гайдар сообщил, что в ближайшее время будет сформирован специальный блок федеральных уполномоченных для координации действий федеральных органов в российских регионах. В целом на всей территории России сохраняется спокойствие и стабильность, заявил Гайдар. Пока практически все федеральные органы власти выполняют распоряжения правительства. В то же время Гайдар отметил, что в некоторых регионах администрация противодействует президентскому указу. «В подобных случаях, — отметил Гайдар, — мы будем отстранять от должности губернаторов, а на их место отправлять федеральных уполномоченных».

«Отныне Центральный банк России выведен из подчинения Верховному Совету и будет выполнять все решения правительства», — заявил также Егор Гайдар. Он сообщил, что на вчерашнем совещании правительства присутствовал Виктор Геращенко, который заявил, что будет выполнять все положения указа президента Ельцина.

Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал ряд указов. В одном из них, касающемся «присвоения Александром Руцким полномочий президента», Борис Ельцин постановил считать незаконными и не подлежащими исполнению акты, издаваемые Руцким от имени президента РФ. Всем государственным органам, должностным лицам, гражданам РФ в своей деятельности следует руководствоваться Указом «О поэтапной конституционной реформе в РФ», говорится в документе.

Президент также возложил на Егора Гайдара исполнение обязанностей министра экономики. Указом президента министром внешних экономических сношений России назначен Олег Давыдов. Находившийся ранее на этом посту Сергей Глазьев освобожден от должности по собственному желанию.

 Виктор Геращенко назначен председателем Центрального банка РФ.

Около 5 тысяч человек принимают участие в митинге в поддержку парламента у Дома Советов России. Представители Союза офицеров ведут запись добровольцев для организации круглосуточных дежурств у здания парламента. Некоторые члены союза (и в военной форме, и гражданской одежде) вооружены автоматами.

 Союз офицеров объявил о том, что берет под защиту здание ВС. Члены Союза офицеров, вооруженные автоматическим оружием, патрулируют около стен и в коридорах Белого дома. .

На митинге, идущем около Белого дома, было объявлено о намерении провести сегодня марш протеста против информационной блокады здания ВС РФ (от Белого дома до Останкино) и организовать народный суд над телевизионным руководством.

«Действия президента являются нарушением Конституции РФ и, соответственно, Указ, подписанный Борисом Ельциным, не имеет юридической силы и не подлежит исполнению», — говорится в решении сессии Моссовета «О преодолении попытки государственного переворота в Москве». Выступивший на сессии прокурор города Геннадий Пономарев сказал, что, по его мнению, «Указ президента не соответствует основному закону России».

С отдельным заявлением выступила группа примерно из 30 депутатов Моссовета — членов «ДемРоссии». В нем говорится, что «Указ президента хотя и не укладывается в рамки существующего законодательства, тем не менее вполне соответствует практике досрочного роспуска парламента, имеющей место в большинстве демократических государств».

На заседании Малого совета Мособлсовета, отвечая на вопросы депутатов, начальник Управления МБ по Москве и Московской области Евгений Савостьянов заявил, что управление выполняет указы Бориса Ельцина и распоряжения назначенного им министра МБР, а сам он выполняет Конституцию РФ с изъятиями из нее, предусмотренными указом президента. Он также заявил, что никаких насильственных действий по разгону советов не будет.

Два батальона Таманской дивизии сегодня ночью, вопреки приказу командира дивизии, двинулись в направлении Москвы для поддержки Белого дома, заявил 22 сентября на Малом совете Мособлсовета депутат Валерий Чурилов. По его словам, эти батальоны были остановлены, но не разоружены. В пресс-центре Министерства обороны России журналистам не подтвердили эту информацию, заявив, что какой-либоинформации о передвижениях частей Таманской дивизии, в том числе и не санкционированных, сегодня не поступало.

Войска, находящиеся в Московской области, в том числе и подразделения Таманской дивизии, в Москву входить не собираются, заявил на малом совете Мособлсовета заместитель командующего Московским военным округом генерал-лейтенант Александр Горбачев. По его словам, «идет обычная армейская служба». На вопрос депутатов, кто является в настоящее время министром обороны и Верховным главнокомандующим, Горбачев ответил: «Павел Грачев и президент Борис Ельцин. Других назначений из штаба округа не поступало».

Малый совет Мособлсовета решил считать указ президента о поэтапной конституционной реформе недействующим и не подлежащим исполнению всеми органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и организациями на территории Московской области. Кроме того. Малый совет решил поддержать постановление ВС РФ от 22 сентября.

«Сегодня впервые за сутки в Московской области не было ни одного убийства, — сообщил на заседании Малого совета Мособлсовета глава администрации Московской области Анатолий Тяжлов. — Вероятно, криминогенные элементы «сидели у телевизоров».

Конгресс еврейских религиозных общин принял обращение к президенту и Верховному Совету России, в котором призвал решить конфликт без применения силовых методов. Главный раввин России Адольф Шаевич заявил в интервью: «Главное, чтобы все закончилось хорошо». Шаевич подчеркнул, что еврейская общественность сильно озабочена нынешней ситуацией, так как «когда начинаются подобные события, в конечном счете, всегда страдают евреи».

«Президент Борис Ельцин — единственный по-настоящему легитимный источник власти, идущий от народа», — подчеркнул министр иностранных дел России Андрей Козырев во время встречи 22 сентября с группой российских и иностранных журналистов. «Люди, играющие в Белом доме в исполнение государственных обязанностей, — это противоречие здравому смыслу и, скорее, уже медицинский случай». Так расценил Козырев деятельность «бывшего Верховного Совета России и бывшего депутатского корпуса».

Козырев сообщил, что получил из Белого дома бумаги, где трактуются происходящие события, с предложением разослать их в российские посольства за рубежом. «Могу бесплатно предложить их в раздел юмора и сатиры любой из газет», — заметил Андрей Козырев, подчеркнув, что«послы России за рубежом как работали прежде, так работают и сейчас, реализуя президентскую внешнюю политику».

«Независимый профсоюз горняков поддерживает предложенный президентом вариант выхода из политического кризиса в России», —сообщил корреспондентам председатель НПГ Александр Сергеев .«Бастовать по призыву Руслана Хасбулатова мы не собираемся», —подчеркнул он.

Организационный комитет Партии российского единства и согласия, председателем которой является Сергей Шахрай, обнародовал заявление, в котором говорится, что указ президента РФ о поэтапной конституционной реформе в стране является сложным, но единственно возможным решением в сложившейся политической обстановке. Далее в заявлении отмечается, что члены оргкомитета Партии российского единства и согласия считают «возможными одновременные выборы всех ветвей власти, если это послужит разрешению возникшего кризиса. Только сам народ вправе решать свою судьбу и судьбу своих лидеров».

«Единственным выходом из сложившейся в стране ситуации могут стать досрочные выборы парламента и президента России», — такова точка зрения секретариата Союза журналистов России. Ее изложил в Доме российской прессы секретарь Союза Павел Гутионтов. Он призвал журналистов объединиться на этой основе и поддержать идею цивилизованных всеобщих выборов.

В обращении Федерации товаропроизводителей, подписанным Юрием Скоковым «по поручению правления федерации», говорится, что ФТП присоединяется к заявлению исполкома Совета ФНПР от 22 сентября. ФТП также призывает руководителей всех рангов к сотрудничеству с местными властями для стабилизации положения в регионах. «Мы считаем недопустимым вмешательство во внутренние дела России. Мы — за досрочные одновременные выборы федеральной представительной и исполнительной властей на основании законодательных актов, разработанных с участием субъектов федерации и принимаемых в порядке, установленном действующим законодательством РФ», — говорится в обращении.

На период до проведения выборов в обращении предлагается сформировать из представителей субъектов Федерации совещательный орган.

Всероссийское объединение «Предприниматели за новую Россию» распространило обращение к гражданам, правительству, Съезду народных депутатов и президенту РФ, в котором говорится, что указ президента и последующие действия парламента подводят к мысли о том, что федеративная власть в России может прекратить свое существование. «Независимо от отношения каждого из нас к парламенту, правительству и президенту, мы все единодушны в том, что обе ветви власти дискредитировали себя и поэтому не способны к конструктивному взаимодействию», — отмечается в обращении. Выходом из сложившейся ситуации, по мнению авторов обращения, являются одновременные парламентские и президентские выборы в возможно кратчайшие сроки.

Председатель координационного совета объединения Константин Затулин заявил журналистам, что «Предприниматели за новую Россию» предлагают свою посредническую помощь для улаживания конфликта властей.

 20.00. Завершилось закрытое заседание ВС. Перед депутатами выступали Виктор Баранников и Андрей Дунаев, утвержденные Верховным Советом, по предложению Александра Руцкого, министрами безопасности и внутренних дел. В. Баранников сообщил, что в здание на Лубянке он допущен не был, но он намерен, находясь в Белом доме, руководить органами госбезопасности, непосредственно связываясь с региональными управлениями. Баранников заявил, что выступает против силовых методов решения каких-либо проблем.

Дунаев, в свою очередь, сообщил, что в органах внутренних дел наметилось разделение — около трети сотрудников на стороне Руцкого, остальные — на стороне Ельцина.

ВС РФ выразил доверие обоим министрам и поручил им продолжать работать в том же направлении. Кроме того, было принято решение о созыве съезда народных депутатов.

Некоторые депутаты предлагали установить контакты с правительством, в том числе и с премьер-министром.

Один из лидеров фракции «Россия» Николай Павлов предложил прервать дискуссию, назвав ее «бесполезной», если под охрану не будут взяты «Останкино», Центробанк и ВС. Однако председатель парламентского комитета по конституционному законодательству Владимир Исаков заявил, что он категорически против таких мер, хотя и признал, что «по многим параметрам согласен с коллегой в политическом плане».

Сессия приняла закрытое постановление ВС РФ об обороне органов государственной власти. В постановлении говорится:

«В связи со сложившейся острой социально-политической ситуацией в России, явившейся следствием неконституционных действий бывшего президента РФ Ельцина Б.Н., на основании статьи 10 закона РФ об обороне ВС РФ постановляет:

1. Для обеспечения охраны органов государственной власти, функционирования системы связи и информирования, поддержания правопорядка и пресечения преступных проявлений, привлечь нижеуказанные войсковые части…

2. Исполнение постановления и непосредственное руководство привлекаемыми силами и средствами возложить на министра обороны генерал-полковника Ачалова В.А.

3. Все приказы и распоряжения бывшего министра обороны Грачева П.С., отданные после 21 сентября 1993 года, объявляются недействительными и не подлежащими исполнению.

4. Противодействие и неисполнение настоящего постановления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Конкретный список войсковых частей, привлекаемых для обороны законодательной власти и Белого дома хранится в строгой тайне и не объявлялся на вечерней сессии. Сторонники Р. Хасбулатова и А. Руцкого объясняют это тем, что руководство этих частей, опасаясь возможных преследований со стороны исполнительной власти, готово поднять свои подразделения в самый последний момент. Что подразумевается под самым последним моментом, сторонники ВС не расшифровывают, указывая лишь, что в привлекаемых парламентом для своей охраны войсковых частях нет никаких танков, а только десантные подразделения и отряды специального назначения Российской армии.

На этом сессия прервала свою работу до 10.00. 23 сентября.

По окончании работы сессии часть депутатов покинули здание ВС РФ и направились в гостиницу «Мир». В то же время большая группа депутатов осталась в Белом доме.

На Съезде народных депутатов должен быть поставлен вопрос не только о заместителе председателя ВС РФ Николае Рябове, но и в целом о дееспособности федерального парламента, «который тоже виновен в том, что ситуация доведена до крайнего состояния», заявил в интервью после закрытого заседания палат ВС РФ председатель Комитета по конституционному законодательству Владимир Исаков. Исаков считает, что на съезде «не исключена постановка вопроса о полной ротации ВС РФ и смене его руководства».

Комментируя назначение параллельных силовых министров, Исаков назвал такое решение «правильным шагом».

Исаков также сообщил, что на заседании предпринимались попытки выяснить возможности применения силовых методов в сложившейся обстановке. Однако, отвечая на эти вопросы, Виктор Баранников заявил, что «не пойдет на такие авантюры и всеми способами будет способствовать разрешению острых проблем мирным путем».

Назначенный в ночь на 22 сентября исполняющим обязанности президента Российской Федерации, Александр Руцкой обнародовал ряд документов, включая обращение к народам Российской федерации, а также к Патриарху Алексию II. В этих документах Александр Руцкой охарактеризовал шаги, предпринятые «Ельциным и его радикальным окружением», как «направленные на разрушение Конституции и законов Российской Федерации, на разлом российской государственности».Он призвал сограждан «не проявлять безразличия к судьбе Отчизны» и пожелал им «здоровья, счастья и уверенности в том, что всем российским миром мы поднимем Отчизну с колен».

Отдельным документом, оформленным на бланке с надписью«Президент Российской Федерации» и без исходящего номера, он обратился к руководителям республик в составе Российской Федерации, он призвал их «провести среди населения республик разъяснительную работу через средства массовой информации и иные возможности». Руцкой выразил надежду на поддержку со стороны руководителей республик в составе Российской Федерации.

Руцкой также подписал «Указ об уголовной ответственности за нарушение конституционного строя». Он считает свое распоряжение дополнением, к Уголовному кодексу, которое предусматривает ответственность должностных лиц любого ранга за нарушение конституционного строя РФ. Указ предусматривает и высшую меру наказания — расстрел — за противоправные действия руководителей страны.

На митинге около здания ВС РФ, несмотря на небольшой дождь, осталось еще 15–20 тысяч человек, сообщают информационные агентства. Около Белого дома разводят костры. Перед собравшимися выступили председатель Совета республики ВС РФ Вениамин Соколов и председатель ВС РФ Руслан Хасбулатов. В своем выступлении Хасбулатов выразил надежду, что при такой поддержке парламентаризм победит. «Над самим народом совершено насилие в лице его избранников, какими бы они ни обладали качествами. Конечно, в этом есть и наша вина. Мы потакали устремлениям излишне властолюбивой натуры, не особенно считающейся с человеческим достоинством, с уважением своего собственного народа и своим законодательством, и у нас не было иного выхода, кроме как пресечь антиконституционный переворот. Мы и пресекли его», — заявил Хасбулатов.

После выступления в беседе с журналистами Хасбулатов расценил принятое накануне решение парламента об отрешении от должности президента как «страшно тяжелое, драматическое». По его оценке, сегодняшний день прошел практически «на региональном уровне». Хасбулатов сказал, что, по его сведениям, примерно в 50 регионах России состоялись заседания Малых советов, их президиумов, и 95% из них осудили государственный переворот и поддержали решения Верховного Совета.

По данным ВС РФ, в поддержку парламента в той или иной форме высказались около 70 органов представительной власти субъектов федерации.

Как сообщили сегодня корреспондентам в штабе по подготовке Съезда народных депутатов, до необходимого для его открытия кворума не хватает около 100 человек. Тем не менее заместитель председателя Совета Национальностей ВС РФ Анатолий Аникиев выразил уверенность в том, к завтрашнему дню необходимый кворум «удастся набрать». Он заявил, что мэр Москвы Юрий Лужков дал указание размещать народных депутатов в гостиницах только за наличный расчет. Руководство ВС РФ, сказал Аникиев, приняло решение выдавать необходимые суммы депутатам в момент регистрации. Трехдневное проживание в гостинице «Россия», где уже скопилось большое число приезжих депутатов, будет стоить 75 тысяч рублей.

Аникиев сообщил также, что часть депутатов будет размещена непосредственно в Доме Советов. Его технические сотрудники сейчас разносят по коридорам раскладушки и матрацы.

По сообщению пресс-службы президента России, в течение 22 сентября в Кремль поступило 660 телеграмм с оценками указа президента. 84% корреспонденции содержит поддержку и одобрение предпринятых президентом мер по выходу из конституционного кризиса в России, прекращению затянувшегося противостояния федеральных органов власти.

Митинг сторонников ВС у Дома Советов России принял резолюцию с требованием к руководству телевидения «Останкино» и российского телерадиовещания выпустить в эфир выступления Владислава Ачалова и Александра Руцкого, а также «восстановить без купюр» программу РТВ«Парламент», сообщил корреспондентам лидер «Трудовой России» Виктор Анпилов. «Если эти требования не будут выполнены, мы будем вынуждены пойти маршем на „Останкино“ вместе с боевым охранением из Союза офицеров», — заявил он. Такой марш, по словам Анпилова, намечен на 24 сентября.

Состоялся телефонный разговор между президентом Российской Федерации Борисом Ельциным и президентом Франции Франсуа Миттераном по инициативе последнего, сообщает пресс-службапрезидента РФ. Ельцин сообщил Миттерану, что обстановка в России спокойная, россияне работают в обычном режиме, оказывают поддержку действиям президента.

 23.00. Началось совещание работников Российской РТК, которое провел руководитель ТРК Олег Попцов, прервавший служебную командировку в Австралию в связи со сложившейся политической ситуацией в Москве. Принято решение временно прекратить вещание программы«Парламентскийчас» по радио и ТВ в связи с роспуском самого парламента.

00.00. В ВС РФ прибыло 480 депутатов из 689, необходимых для открытия съезда. Большинство депутатов прибывших на чрезвычайный съезд, заночевало сегодня в Белом доме. Все ждут, когда прибывших депутатов будет достаточно для кворума на открывающемся съезде, который начнется сразу после их прибытия.

 00.00. Из числа сторонников коммунистических и «патриотических» сил (гражданских лиц) сформирована рота охраны Дома Советов.

На подходах к Дому Советов сотрудники милиции проводят досмотр личных вещей граждан, желающих пройти к зданию ВС. На площади перед Белым домом со стороны 8-го подъезда осталось около 3 тысяч человек. Митингующие обеспечиваются питьевой водой и, по некоторым сведениям, продовольствием. Организаторами являются участники движения «Трудовая Россия» и «Союз офицеров».

 01.00. Дежурный ГУВД Москвы А. Литвинов сообщает, что криминальная обстановка в столице достаточно спокойная. Ситуация вокруг Дома Советов нормальная, о формировании боевых отрядов и наличии оружия на руках у людей, охраняющих Дом Советов, в ГУВД ничего не известно. «Жгут костры, случаев правонарушений нет», — сообщил Литвинов.

Дежурный Управления МБР по Москве и Московской области также не подтвердил, информацию о наличии оружия на руках у сторонников ВС РФ.

По информации дежурного по штабу московского ОМОН, в Москве сохраняется порядок. Информацию о раздаче оружия роте охраны Дома Советов, сформированной из числа сторонников ВС РФ, дежурный не подтвердил.

 02.00. На 13-ом этаже Дома Советов развернут военный штаб, куда перенесены часть запасов автоматического оружия, хранящегося в здании еще с августа 1991 года. Среди защитников здания ВС, помимо штатных работников департамента охраны ВС РФ, находится не менее 200 членов «Союза офицеров» Станислава Терехова. Офицеры пришли на защиту ВС в форме, со всеми регалиями и не скрывая своих лиц и фамилий.

Толпа на площади перед зданием ВС постепенно растет и, по некоторым оценкам, составляет 4–5 тысяч человек. В основном это старики и молодежь. Мелькает множество красных флагов, а также имперских российских бело-желто-черных, жгут костры и скандируют антиельцинские лозунги.

Телефонная связь в Доме Советов практически парализована: помимо отключенных телефонов правительственной связи не функционирует система автоматической междугородной телефонной связи. Из здания также невозможно дозвониться в центральные районы Москвы по тем телефонам, номера которых начинаются на «2» либо на «9» (подобных номеров в Москве и в ее центральных районах — подавляющее большинство).

Судя по тому, что температура внутри Дома Советов приближается к температуре за его стенами, отопление здания также отключено.

Состоялось заседание президиума ВС. Спикер Руслан Хасбулатов подчеркивал, что «государство находится под угрозой», призывал «ликвидировать заговор, захватить путчистов» и восстановить конституционный строй. Сергей Бабурин предложил идти в трудовые коллективы, направить в регионы представителей парламента и «предупредить министров об уголовной ответственности». Председатель ВС РФ также предложил перенести центр тяжести работы парламента «на московские предприятия и организации». Там, по его мнению, должны быть созданы соответствующие штабы.

Председатель парламентского Комитета по вопросам обороны и безопасности Сергей Степашин расценил итоги заседания как «агонию». Он заявил, что сегодня же подаст заявление о своем уходе с поста председателя парламентского комитета.

 10.00. Открывая сессию ВС РФ, председатель парламента Руслан Хасбулатов сообщил народным депутатам о том, что городская телефонная связь отключена. Он информировал коллег, что, по данным на 07.00 23 сентября, 53 региона России осудили действия Бориса Ельцина и приняли сторону ВС.

Говоря об указе президента, Хасбулатов отметил, что этот докумен т«вызывает усмешку», а генеральному прокурору предложил всерьез заняться расследованием обстоятельств государственного переворота, в подготовке которого, по его словам, приняли участие даже некоторые руководители комитетов ВС.

Спикер парламента опроверг слухи о том, что с его разрешения раздаются автоматы.

Сергей Бабурин избран председателем парламентского Комитета по судебной реформе, законности и правопорядку.

В распространенном на заседании ВС РФ проекте постановления говорится о необходимости «обратиться к бывшему президенту РФ Борису Ельцину» и «другим людям, осуществившим государственный переворот, с предложением прекратить антиконституционные действия и сдаться законным властям либо покинуть страну».

В проекте постановления российского парламента «О первоочередных мерах по пресечению государственного переворота в РФ» содержится также предложение генеральному прокурору страны немедленно возбудить уголовные дела по факту антиконституционных действий. Депутаты предлагают «принять меры по задержанию и аресту данных лиц на всей территории РФ». Один из пунктов проекта постановления предлагает «и.о. президента» Александру Руцкому «лишить воинских званий и уволить из рядов вооруженных сил, органов внутренних дел и безопасности РФ лиц, участвующих в государственном перевороте».

Экс-президент РФ Борис Ельцин подписал Указ об увольнении из органов внутренних дел генерал-лейтенанта, внутренней службы Андрея Дунаева.

Распространена информация о серии распоряжений правительства РФ, подписанных Виктором Черномырдиным 20—21 сентября, согласно которым произведен ряд назначений в федеральных органах исполнительной власти.

По сведениям из источников, близких к администрации президента, в настоящее время решается вопрос о назначении нового главы Новосибирской обладминистрации. В качестве одного из критериев для подбора кандидатуры на этот пост выдвигается следующий: новый губернатор должен быть директором одного из местных заводов. Предполагается, что окончательное решение о новом губернаторе может быть принято 23—24 сентября с.г.

По мнению наблюдателей, такое развитие событий вполне возможно, так как Виталий Муха, который был прежде директором одного из крупнейших предприятий города (завода «Сибсельмаш»), не поддержал указ Бориса Ельцина от 21 сентября с.г.

 11.30. Началось заседание президиума Совета Министров — правительства РФ. Перед началом заседания Виктор Черномырдин сообщил присутствующим, что большинство глав администраций российских регионов поддерживают указ президента РФ. Кроме того, подчеркнул он, абсолютное большинство граждан России также поддерживает Бориса Ельцина. Вместе с тем, отметил премьер-министр, «чтобы мы сегодня не сделали, все будет считаться неконституционным» ,т. к. в Конституции «понаставили столько звездочек», что в результате любое действие правительства может считаться незаконным».

Отметив, что «необходимо создать четкую спокойную работу в развитие указа президента», Виктор Черномырдин распорядился подготовить обращение к депутатам, собирающимся ехать на съезд.

На заседании президиума правительства РФ обсуждался вопрос о социальных гарантиях для депутатов.

ЦБ РФ поручено с 22 сентября осуществлять операции по счетам ВС, подведомственных ему предприятий и организаций только по согласованию с Министерством финансов.

Пенсионный фонд переподчинен Совету Министров.

Кроме того, МВД поручено организовать дополнительное патрулирование общественных мест.

Сотрудники Министерства внешних экономических связей в интервью опровергли появившееся в СМИ сообщение о том, что назначенный недавно министр внешних экономических связей Олег Давыдов отказался занять этот пост. В МВЭС также сообщили, что никто из высших чиновников министерства не ушел в отставку вместе с Сергеем Глазьевым.

Как сообщили корреспондентам в пресс-службе Конституционного суда, в ближайшее время пресс-служба КС намерена выступить с заявлением в связи с тем, что в адрес судей КС раздаются угрозы со стороны представителей исполнительной власти.

О поддержке действий Бориса Ельцина заявили артисты Леонид Ярмольник, Аркадий Арканов, Кирилл Лавров.

Распространено заявление Российского движения демократических реформ в поддержку указа президента РФ. Понимая, что в указе президента нарушена формальная конституционная норма, политсовет РДДР, тем не менее, полностью поддерживает президента.

Внеочередное заседание Мособлсовета не состоялось в связи с отсутствием кворума. Идет собрание депутатов Мособлсовета.

 12.00. Принято обращение ВС к гражданам России, политическим партиям и общественным движениям, в котором, в частности, говорится:«В нашей стране совершен очередной государственный переворот. Попрана Конституция Российской Федерации… В этот трудный момент мы обращаемся к вам с призывом остаться верными Конституции и демократическим принципам, поддержать законность и правопорядок. От вашей позиции и действий зависит будущее российской демократии, целостность государства, возможность ненасильственного выхода из кризиса, продолжение реформ в интересах большинства народа».

В работе сессии ВС объявлен перерыв до 16.00. Продолжается регистрация прибывающих на Съезд народных депутатов.

 12.00. Курс доллара на торгах ММВБ составил 1299 руб. за $1, что на 197 руб. больше, по сравнению с предыдущими торгами 22 сентября. По мнению советника биржи Игоря Доронина, такой спад вызван, скорее всего, не политическими, а «объективными» причинами. Борис Ельцин подписал Указ о перевыборах президента РФ 12 июня 1994 г. Распространены введенные в действие Указом президента РФ Борисом Ельциным от 21 сентября «Положение о федеральных органах власти на переходный период» и «Положение о выборах депутатов Государственной Думы».

XVII сессия Моссовета приняла заявление, в котором подчеркивается, что «в создавшейся ситуации главной задачей всех органов власти, всех политических сил является предотвращение гражданской войны». Депутаты выступили в поддержку предложения Председателя Конституционного суда Валерия Зорькина о проведении одновременных досрочных выборов нового высшего органа законодательной власти и президента в полном соответствии с Конституцией и законами РФ.

Как сообщалось на сессии, большинство райсоветов провели заседание и высказались против указа президента.

Говоря об указе о проведении досрочных выборов президента 12 июня 1994 года, Ельцин заявил: «Я был убежден и согласен со многими политическими и общественными деятелями, партиями и организациями в том, что надо провести выборы не только в новые органы федеральной власти, но и досрочные выборы президента». Затем, по его словам, должны быть проведены соответствующие выборы в местные органы власти.

Ельцин не согласен, что проводить выборы надо одновременно, поскольку тогда в России на какое-то время будет безвластие. Поэтому лучше сначала избрать Федеральное собрание, затем, через полгода —президента (после принятия Федеральным собранием закона о президентских выборах), считает Борис Ельцин.

На пресс-конференции в Доме российской прессы зам. главы администрации президента РФ Вячеслав Волков заявил, что администрация президента удовлетворена обстановкой в регионах. По его словам, в настоящее время получены данные от исполнительной власти 80 из 89 регионов страны. О поддержке действий президента заявили все, кроме глав администраций Амурской, Брянской, Новосибирской областей и Республики Башкортостан. Глава Новосибирской области, возможно, будет в ближайшее время освобожден от своих обязанностей.

 13.00. Выступая на пресс-конференции, председатель парламента России Руслан Хасбулатов поделился с журналистами уверенностью в том, что большинство регионов РФ поддерживает именно Верховный Совет, а не президента.

В случае применения силовых акций, — сказал Хасбулатов,- мы обратимся за поддержкой к регионам. В наших руках такие мощные рычаги воздействия на бывшего президента и его окружение, как региональный бюджет (регионы попросту прекратят платить деньги в федеральный бюджет), мы можем призвать соотечественников к забастовке, большинство областных Советов на нашей стороне, считает спикер. Председатель ВС также заявил, что экс-президент ошибается, если считает, что вся армия на его стороне. «Есть части, которые готовы встать на защиту конституционных органов власти, но это последнее средство, к которому нам прибегать не хотелось бы», — подчеркнул Хасбулатов.

На вопрос одного из корреспондентов о том, какова будет судьба Ельцина в случае победы парламента, Хасбулатов ответил, что это целиком и полностью будет в ведении судебных органов. «Лично я ни за что мстить не собираюсь, но закон — для всех закон, в том числе и для бывшего президента Бориса Николаевича Ельцина», — подчеркнул Хасбулатов.

Руслан Хасбулатов подчеркнул, что в случае каких-либо попыток экс-президента и подконтрольных ему ведомств решить вопрос с помощью военной силы, вина за пролитую кровь целиком ляжет на тех, кто начнет агрессию. «Догадываюсь, — сказал Хасбулатов, — что в этом случае вину за происшедшее попытаются взвалить на нас — ВС, но при этом еще раз подчеркиваю: мы стоим на защите конституционных органов власти. Конституции и законности, и никакой войны мы не хотим». Как заявил в интервью лидер ДПР Николай Травкин, он выступает за то, чтобы согласиться с назначенными на 12 декабря выборами в Федеральное собрание и назначить перевыборы президента не позднее 12 февраля. По его мнению, с перевыборами президента 12 июня «никто не согласится, это слишком долго».

На пресс-конференции в Доме российской прессы трое конституционных судей — Эрнест Аметистов, Николай Витрук и Анатолий Конев заявили, что намерены обратиться к председателю Конституционного суда Валерию Зорькину с предложением изменить решение о неконституционности указа президента, принятое в ночь на 22 сентября.

14.00. Полностью прекратилась телефонная связь с Домом Советов.До этого времени в здание российского парламента можно было позвонить, хотя находящиеся в здании этого сделать не могли.

Как сообщил корреспондентам начальник Главного управления обеспечения общественного порядка (ГУООП) МВД РФ генерал-майорВячеслав Огородников, дополнительный контингент внутренних войск в Москву пока вводиться не будет. Обстановку в столице контролируют подразделения милиции, ОМОНа и окало 300 военнослужащих дивизии внутренних войск им. Дзержинского. Подразделения данной дивизии привлечены для охраны правительственных зданий.

Генерал Огородников также сообщил, что представители российского Союза офицеров вооружены автоматами Калашникова по распоряжению начальника Департамента охраны ВС РФ полковника Александра Бовта. По словам Огородникова, данный Департамент находится в непосредственном подчинении председателя ВС РФ. По данным МВД РФ, в Доме Советов выдано около 100 единиц оружия. МВД принимает все необходимые меры по разоружению. «Я уверен, что в ближайшее время все оружие будет возвращено», — подчеркнул генерал Огородников.

На пресс-конференции в Доме прессы 23 сентября член президентского совета Эмиль Паин заявил, что в ряде регионов не исключена возможность досрочных перевыборов представительных органов власти или введения президентского правления. Выступая перед журналистами, член президентского совета Леонид Смирнягин заявил, что президент России должен одержать решительную победу до завтрашнего вечера.«Он должен показать регионам, на чьей стороне находится реальная сила», — считает Смирнягин.

На совместном совещании правительства и глав администраций городов и районов Подмосковья единогласно принято решение признавать только указы президента Бориса Ельцина. Выступивший на совещании губернатор Московской области Анатолий Тяжлов призвал всех участников не допустить перехода конфликта в Подмосковье. «У меня нет колебаний и качаний относительно создавшейся ситуации, — заявил Тяжлов, — Правительство РФ никто не отменял, и мы обязаны выполнять все его решения и постановления. А выход из создавшейся ситуации я вижу в досрочных выборах».

Пресс-секретарь президента РФ Вячеслав Костиков обнародовал следующее заявление: «Оказавшись в политической изоляции, противники президента России, засевшие в здании Верховного Совета, начали проявлять опасную склонность к фальсификации фактов и, что более опасно — к прямым вооруженным провокациям. Вчерашняя попытка вооруженной группы во главе с Альбертом Макашовым овладеть центром связи Госкомитета по чрезвычайным ситуациям представляет собой преступление, требующее безотлагательной оценки и действий Прокуратуры РФ. Это еще раз доказывает, что руководство ВС, заявляющее о своей приверженности закону, на деле готово на любые противозаконные, в том числе и бандитские, действия для достижения своих целей.

Совершенно фальшивыми выглядят и заявления генерал-майораАлександра Руцкого о том, что региональные руководители и часть военных поддерживают его. Необходимо уточнить, что А. Руцкой не имеет связи с регионами и черпает свою информацию исключительно в коридорах пустеющего Белого дома. Что касается военных, то вчерашние попытки представителей А.Руцкого и Р.Хасбулатова вступить в контакт с курсантами военных училищ закончились полным провалом. Все военные училища заявили о своей полной поддержке президента России Б. Ельцина и отказались иметь какой-либо контакт с эмиссарами Верховного Совета».

На пресс-конференции в Доме прессы министр внутренних дел Виктор Ерин заявил, что в Москву действительно введены внутренние войска и часть дивизии особого назначения им. Дзержинского. Эти силы министр назвал своим резервом. «Органы внутренних дел, — заявил Ерин, — полностью контролируют ситуацию. Митинговая активность по стране за последние два дня возросла незначительно. По 27 населенным пунктам общее количество митингующих граждан составило 20 тысяч человек».

В Москве, отметил Виктор Ерин, единственным неспокойным местом остается Дом Советов. По данным УВД, ВС в свое время принял целый ряд мер по закупке оружия и созданию Департамента охраны, который не подчиняется МВД и численность которого на настоящий момент составляет 1,5 тысячи человек. Все они, скорее всего, вооружены. Кроме того, оружие продолжают раздавать гражданским лицам. В этой связи министр внутренних дел сообщил, что на подступах к Дому Советов выставлены необходимые силы и «оружие не может расползтись по Москве». Он заверил, что лица, нарушающие закон о хранении оружия, понесут ответственность, когда все успокоится.

В то же время Ерин подчеркнул, что «депутатов из Белого дома никто выгонять не собирается». Виктор Ерин сообщил журналистам, что назначенный Александром Руцким на пост министра внутренних дел Андрей Дунаев делал попытки обратиться в некоторые подразделения МВД. Ерин заявил, что, по его данным, никто не намерен выполнять его указания. Милиция и внутренние войска в республиках и областях, не признавших указ президента, остаются в подчинении и контролируются МВД.

Как сообщил корреспондентам заместитель начальника ГУВДгенерал-майор Виктор Киселев, российский Союз офицеров предупрежден за незаконное ношение оружия его членами и в случае появления представителей союза в городе с оружием они будут привлекаться к уголовной ответственности.

Исполнительный директор Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий Алексей Головков провел совещание, на котором сообщил, что региональные отделения ассоциации поддержали действия президента РФ Бориса Ельцина, тем самым четко заявив о своей политической ориентации.

Мэр Москвы Юрий Лужков 23 сентября распорядился подготовить заявление от его имени, в котором выражается протест в связи с тем, что неизвестным людям, в том числе «психически ненормальным», находящимся у Дома Советов на Краснопресненской набережной, было роздано большое количество оружия под совершенно необоснованным, по мнению мэра, предлогом — готовящимся захватом Дома Советов. Юрий Лужков потребовал от лиц, раздавших оружие, срочно изъять его и заверил москвичей, что будут предприняты все необходимые меры для обеспечения порядка в городе.

Борис Ельцин подписал указ о передаче имущества Верховного Совета Российской Федерации в ведение Главногосоциально-производственного управления администрации президента Российской Федерации.

В заявлении, распространенном на пресс-конференции Гражданского союза по итогам заседания исполкома ГС 22 сентября, руководство ГС не снимает вины ни с одной из конфликтующих сторон и призывает руководителей органов власти и управления субъектов РФ взять на себя роль гарантов сохранения целостности государства. В заявлении указывается на необходимость в кратчайшие сроки провести встречу полномочных представителей регионов для выработки согласованной позиции по этим вопросам. Также указано, что одновременные выборы президента и парламента должны пройти в январе 1994 года, а на период до выборов правительству РФ должна быть обеспечена возможность без помех осуществлять управление народным хозяйством. «Отказ от такого решения явился бы политическим самоубийством», —утверждают авторы документа.

Вице-премьер правительства РФ Сергей Шахрай провел совещание с работниками министерств и ведомств, которые должны выехать 23 сентября в регионы в качестве полномочных представителей правительства. Как стало известно журналистам, полномочные представители правительства наделены правами отстранять от работы любых должностных лиц, не выполняющих решения президента РФ. При этом отношения подчиненности представителей правительства с представителями президента на местах не оговаривались. Было сообщено, что главы администраций Брянской, Белгородской, Челябинской, Новосибирской, Амурской и Магаданской областей, а также Мордовии и Бурятии не поддержали решения президента. В 27 городах России в настоящее время идут митинги.

Сергей Шахрай заявил на пресс-конференции в Доме прессы, что намеченные на 11 декабря выборы в Федеральное собрание смогут состояться и в случае, если часть народных депутатов на местах не будет поддерживать указ президента. Шахрай также сказал, что даже при самом лучшем варианте развития событий в части регионов действительно придется провести досрочные выборы. На период их проведения в регионах будет введено прямое президентское правление.

Коснувшись ситуации вокруг Дома Советов и внутри него, вице-премьерсообщил, что «так называемым защитникам Белого дома» роздано 100 единиц боевого оружия. «Идея спровоцировать столкновение с целью перехвата инициативы еще не покинула Белый дом, — отметил Сергей Шахрай. — Есть приказ не штурмовать Верховный Совет и не поддаваться на провокации. В любом случае армия будет сохранять нейтралитет, беспорядки можно будет предотвратить силами милиции».

Сергей Шахрай сообщил журналистам, что президентом сегодня подписан указ о том, что все бывшие народные депутаты и лица, которые согласятся добровольно прекратить конфронтацию, будут освобождены от какой-либо ответственности.

 15.00. В Министерстве обороны РФ отключена телефонная связь. По сообщению информационных агентств со ссылкой на «источники, близкие к правительству РФ», телефоны отключены у тех людей, «в ком больше всего сомневались».

Представители Федерации независимых профсоюзов России не смогли принять участие в работе трехсторонней комиссии, так как в здании ФНПР были отключены все телефоны и они не смогли получить сообщение о работе трехсторонней комиссии. Как предполагают в ФНПР, эта мера принята в связи с тем, что они не поддержали антиконституционные действия Бориса Ельцина, о чем открыто заявили 21 сентября.

Открывая внеочередное заседание российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений, первыйвице-премьер РФ Владимир Шумейко заметил, что представители Федерации независимых профсоюзов не явились на внеочередное заседание комиссии, и добавил, что в нынешней обстановке недопустимы призывы к забастовкам. Напомнив, что ФНПР претендует на представительство всех профсоюзов, Шумейко подтвердил, что в Федерации отключены все виды спецсвязи, так как она является общественной организацией и не имеет права пользоваться правительственной связью.

Шумейко также сообщил, что в министерстве труда России организуется новый отдел — трудоустройства бывших народных депутатов РФ.

 15.35. По имеющимся сведениям из Дома Советов, там готовится вооруженный захват здания Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных сил РФ, сообщает управление информации и печати МО РФ. В связи с этим приняты все необходимые меры по недопущению любой провокации, в том числе и вооруженной.

Министр обороны РФ генерал армии Павел Грачев на пресс-конференции сообщил, что за прошедшие сутки в том, что касается вооруженных сил, изменений в целом не произошло. По его словам, на вооруженные силы России оказывалось психологическое воздействие, проводилась активная агитационная работа с целью перетянуть отдельные части и военнослужащих в подчинение А.Руцкому или В.Ачалову. По словам министра обороны РФ, сегодня ночью на бланке президента России за подписью А.Руцкого были отправлены пакеты командующему Московским военным округом генерал-полковнику Леонтию Кузнецову и командующему ВДВ генерал-полковнику Евгению Подколзину с требованием немедленного ввода в Москву 119-гопарашютно-десантного полка, двух батальонов курсантов Рязанского воздушно-десантного училища и двух батальонов курсантов Московского высшего общевойскового командного училища для защиты Дома Советов. Данные подразделения должны были поступить в распоряжение генерал-полковника Ачалова. По словам П. Грачева, эти распоряжения, «видимо, и есть тот секретный документ, о котором говорилось вчера в ВС при закрытых дверях». По мнению П. Грачева, законодатели противоречат самим себе, запрещая, с одной стороны, использование армии для решения внутренних вопросов, тем более в борьбе с народом, а с другой стороны, отдавая распоряжение ввести войска в Москву.

«Я еще раз заявляю, — подчеркнул П. Грачев, — что вооруженные силы, в соответствии с военной доктриной, одобренной командующими, никогда не выступят против своего народа. Мы не допустим ввода вооруженных сил в Москву. Наши командующие, которым предлагается втянуть войска в Москву, прекрасно знают, что это такое, и никогда не пойдут на это».

Грачев также заявил, что председатель Союза офицеров подполковник Станислав Терехов уволен из рядов вооруженных сил.

На встрече министра обороны с журналистами было сообщено о том, что на вчерашнем митинге Виктор Анпилов призвал собравшихся к штурму Министерства обороны и заявил, что для этого достаточно ста человек. Грачев в ответ заметил: «Передайте Виктору Анпилову, что я готов с ним встретиться на поле боя».

Начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ, генерал полковник Михаил Колесников опроверг слухи о том, что в Москву вводились некоторые части Кантемировской и Таманской дивизии. По поводу дислокации войск М. Колесников заявил, что в вооруженных силах проходили крупные плановые учения «Центр» с применением боевой стрельбы, теперь же части и подразделения, принимавшие в них участие, возвращаются в места постоянной дислокации.

Колесников также опроверг слухи о том, что некоторые части и подразделений вооруженных сил перешли в подчинение Руцкого и Ачалова.

Президент РФ Борис Ельцин подписал распоряжение «О проведении в Москве совместного заседания групп № 3, 4 и 5 Конституционного совещания». В соответствии с этим документом, в заседании примут участие группы № 3 (органов самоуправления), № 4 (партий, общественных движений, профсоюзных организаций и религиозных конфессий) и № 5 (товаропроизводителей и предпринимателей).

Выступая на пресс-конференции, председатель исполкома Гражданского союза, председатель правления народной партии Свободная Россия Василий Липицкий заявил: «Мы расцениваем Указ президента Ельцина о поэтапной конституционной реформе как антиконституционный и призываем народных депутатов России найти демократический и легитимный выход из создавшегося положения». Он отметил, что ГС видит два варианта выхода из кризиса. Первый из них — «нулевой», то есть взаимная отмена и президентом и Верховным Советом последних решений. Второй же, который сам Липицкий считает оптимальным, заключается в проведении через 3–4 месяца одновременных выборов и Президента и парламента.

По словам Липицкого, Руцкой ведет себя пока максимально сдержанно, а все его действия носили вынужденный характер.

Выступая на пресс-конференции, ответственный секретарь Конституционной комиссии, народный депутат Олег Румянцев заявил, что проблема кворума для Съезда народных депутатов может решиться «очень просто». По проекту постановления ВС РФ «О реализации конституционного принципа разделения властей» «лица, находящиеся на государственной службе в органах федеральной и исполнительной власти Российской Федерации, не могут… являться народными депутатами». В связи с этим будут прекращены полномочия народных депутатов Филатова, Волкогонова, Филиппова и других. Сам Румянцев видит выход в «одновременных выборах двух ветвей власти не позднее 22 декабря».

Состоялось совещание, в котором приняло участие подавляющее большинство членов Конституционного суда РФ. По инициативе членов суда Николая Витрука, Эрнеста Аметистова и Анатолия Кононова был поставлен вопрос о пересмотре вердикта этой инстанции, признавшей несоответствующим нормам Основного закона России Указ Бориса Ельцина № 1400 от 21 сентября. Однако инициатива трех членов КС не была поддержана их коллегами.

 16.00. Началось заседание сессии ВС России. Первым слово попросил заместитель председателя ВС РФ Николай Рябов. В своем выступлении он заявил, что, по его мнению, законодатели не могут руководствоваться одними эмоциями, поэтому он заявляет о своей отставке. Спикер парламента Руслан Хасбулатов поблагодарил Николая Рябова за совместную работу и сказал, что «каждый делает то, что он может».

Вслед за выступлением Рябова на сессии было зачитано заявление об отставке руководителя комитета ВС РФ по вопросам обороны и безопасности Сергея Степашина «поскольку армия, органы безопасности вовлечены в политическую игру». Отставка Степашина также была принята.

В результате мягкого рейтингового голосования на пост руководителя Комитета ВС по вопросам обороны и безопасности был избран не присутствующий в зале адмирал Чеботаревский.

Выступивший на сессии секретарь Конституционной комиссии Олег Румянцев заявил, что, по его мнению, в настоящее время ведется работа по срыву кворума съезда. Так, в частности, имеются попытки перекрыть пути выхода, чиновники работают в депутатских комнатах большинства аэропортов России. В стране развязан «административный произвол». В связи с этим Олег Румянцев предложил пока не принимать никаких решений, «подработать» проект постановления о государственном перевороте, который первым значится в повестке будущего съезда.

Затем было заслушано выступление народного депутата Валентина Степанкова, которого депутаты окрестили «дважды прокурором России». Члены ВС потребовали от генерального прокурора дать оценку указу президента Ельцина, на что Степанков ответил, что оценка указа не входит в компетенцию прокуратуры и вопрос о полномочиях президента может решить только съезд народных депутатов, а поскольку отрешения от должности не произошло, то у прокуратуры нет повода возбуждать какие-либо дела.

Кроме того, Валентин Степанков сообщил, что он сегодня провел переговоры практически со всеми прокурорами субъектов федерации, и анализ этих переговоров следующий: страна склоняется к тому, чтобы выборы президента и парламента были проведены одновременно. Кроме того, Степанков однозначно заявил, что прокуратура «не должна стать заложницей политических партий и движений».

После того, как Степанков ответил на вопросы народных депутатов, спикер парламента Руслан Хасбулатов предложил обдумать вопрос о новой кандидатуре на пост генерального прокурора России.

По предварительным данным, на съезд приехало меньше чем 689 депутатов (число, необходимое для кворума); как стало известно из достоверных источников, на сессии ВС в связи с чрезвычайными обстоятельствами будет принято решение о снижении числа депутатов для обеспечения кворума, который бы сделал принятые съездом решения дееспособными. Члены Союза офицеров вместе с милицией патрулируют здание ВС с оружием. В этих импровизированных патрулях немало молодежи 17–19 лет.

Координационный совет Союза защитников свободной России «Живое кольцо» распространил заявление, в котором говорится, что предпринятые президентом РФ меры являются реализацией воли избирателей, заявленной 12 июня 1991 г. и 25 апреля 1993 г.

По информации из Белого дома, агитаторы президента ведут работу, приглашая депутатов на работу в правительство, обещая согласившимся квартиру в Москве. Наблюдатели полагают, что необходимое число делегатов для проведения съезда уже приехало, но некоторые не хотят регистрироваться, пытаясь сначала выяснить, что же будет.

Правительство РФ обнародовало заявление, в котором, в частности, говорится: «В связи с желанием руководства распущенного Верховного Совета провести внеочередной Съезд, правительство РФ заявляет, что в соответствии с пунктом 1 Указа президента РФ „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации“, деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета прекращена, поэтому бывшие депутаты, предполагающие приехать на этот съезд, будут рассматриваться исключительно как частные лица. Бывшие народные депутаты — граждане России — должны подумать, к чему могут привести призывы к противостоянию, в том числе — к силовому, с оружием в руках… Президент и правительство обладают достаточными средствами для адекватной и своевременной реакции на любые провокации, однако мы еще раз призываем воздержаться от разрешения политического конфликта с позиции силы. …Только объявленные указами президента выборы смогут способствовать консолидации прогрессивных сил общества».

Как сообщили корреспондентам в пресс-службе «Останкино», сложившаяся политическая ситуация не повлияла на работу телерадиокомпании. Руководитель пресс-службы Илья Кузменков сообщил, что все дни с 21 по 23 сентября компания работает в обычном режиме, лишь у входа в здание телецентра был поставлен дополнительный милицейский наряд из двух человек с целью более тщательного контроля за выполнением пропускного режима.

Распространено постановление СМ РФ № 963 от 23 сентября, согласно которому правительство России стало правопреемником Верховного Совета РФ, а качестве учредителя «Российской газеты», «Юридической газеты России», журнала «Народный депутат», телевизионной программы «РТВ-парламент», радиовещательной программы «РТВ-парламент», издательства «Известия советов народных депутатов Российской Федерации».

Приостановлен выпуск телевизионной и радиовещательной программ«РТВ-парламент» до избрания Государственной Думы Федерального собрания РФ.

Министерству печати и информации России поручено провести перерегистрацию указанных СМИ и издательства в соответствии с действующим законодательством. Руководству редакций и издательства предложено представить в месячный срок на утверждение в СМ Российской Федерации проекты их уставов.

Издательство «Пресса» отказалось печатать очередной выпуск «Российской газеты», ссылаясь на распоряжение правительства, которое якобы приостанавливает выпуск этого издания.

17.55. Заместитель председателя Верховного Совета РФ Юрий Воронин открыл чрезвычайный Съезд народных депутатов России. Он заявил, что «кворум пока не набран». Сразу после этого был объявлен перерыв в работе съезда на один час.

18.00. И.о. президента России Александр Руцкой на пресс-конференциив зале Совета Национальностей Дома Советов РФ огласил свое заявление, обращенное к россиянам. В нем Руцкой призывал российских граждан к решительной поддержке демократии и парламентаризма. Он заявил о необходимости проведения общих досрочных выборов, как парламентских, так и президентских, а датой выборов определил 23 февраля. При этом Руцкой подчеркнул, что сам баллотироваться в президенты не собирается, но готов стать гарантом свободных выборов. А. Руцкой охарактеризовал «режим Ельцина» как «фашистский и антироссийский» и сказал, что именно поэтому не случайна его поддержка со стороны Запада. И.о. президента заявил, что единственный способ дать Ельцину понять, что он должен уйти, — это всероссийская акция гражданского неповиновения. Руцкой также отметил, что и военные должны высказаться в защиту демократии и законности, указав при этом, что он не призывает никого выступить с оружием в руках и приложил бы все усилия, чтобы это предотвратить.

Пресс-служба Конституционного суда России распространила заявление, в котором, в частности, говорится: «В последние часы возникла дополнительная угроза безопасности и нормальному функционированию КС РФ и конституционных судей. Все чаще КС открыто грозят применением силы с целью прекращения его деятельности. …Особую тревогу вызывают высказывания начальника Главного управления охраны М. Барсукова, который в телефонном „разносе“ судье В. Олейнику за его позицию при голосовании заключения КС по указу № 1400 президента РФ сослался на возможность применения силы в контексте выполнения данного указа.

В связи с прямой угрозой насильственного прекращения деятельности КС РФ судьи изучают возможности прямого обращения к субъектам федерации с просьбой о защите этого конституционного органа».

Обнародовано заявление Московской конфедерации промышленников и предпринимателей. Из создавшегося положения, по мнению конфедерации, существует только один выход — одновременные досрочные парламентские и президентские выборы, основанием проведения которых должны стать «Конституция и закон о выборах, принятый конституционным путем».

Пресс-служба Гражданского союза обнародовала заявление, в котором утверждается что ГС располагает подлинниками решений местных органов власти из 45 регионов России, осуждающих антиконституционные действия Бориса Ельцина и объявляющих президентский указ от 21 сентября не действующим на территории этих регионов.

Выступая на пресс-конференции, заместитель главного редактора «Российской газеты» Виталий Коваленко, заявил, что, по мнению трудового коллектива издания, его запрет является нарушением закона о печати.

21 райсовет Москвы заявил, что на территории их района действует Конституция России. К Пролетарскому, Краснопресненскому и Советскому райсоветам, сделавшим это практически сразу же после издания указа президента Ельцина, присоединились Киевский, Железнодорожный, Октябрьский и другие райсоветы столицы.

19.00. Во время выступления Александра Руцкого на внеочередной сессии парламента в здании ВС РФ отключили свет, и в настоящее время Белый дом освещается за счет системы автономного энергоснабжения.

Федерация профсоюзов авиационных диспетчеров России и Конфедерация свободных профсоюзов работников транспорта России поддержали указ президента Бориса Ельцина № 1400 от 21 сентября.

Обнародовано совместное заявление исполкома Партии труда (ПТ) и правления федерального совета Социалистической партии трудящихся (СПТ), В этом документе ПТ и СПТ заявляют о своей поддержке принципиальной позиции, занятой российскими профсоюзами в связи с попыткой государственного переворота, «предпринимаемой бывшим президентом РФ Ельциным».

19.30. Председатель комиссии Совета республики ВС РФ по планам, бюджету, налогам и ценам Александр Починок, появившись в пресс-центре парламента, демонстративно снял с себя депутатский значок и сообщил, что уходит в отставку со своего поста, а утверждение ее вовсе не обязательно, так как согласно действующему президентскому указу полномочия съезда и ВС все равно завершены.

Александр Починок отметил, что президентский указ «был издан в правильном направлении» и новые выборы в стране действительно необходимы. Но по парламентаризму в стране нанесен страшный удар.

Кроме того, он сообщил, что Николай Рябов уже назначен председателем Центральной избирательной комиссии и, хотя Починок не собирается идти в президентскую администрацию, без работы он не останется.

Обнародовано заявление пресс-секретаря президента РФ Вячеслава Костикова, в котором, в частности, говорится о том, что руководство бывшего ВС, часть депутатов, некоторые местные советы, отказываясь выполнять указ президента «О поэтапной конституционной реформе в РФ», «продолжают исчерпавшую себя тактику деструктивного противостояния воле народа». «В последние часы действия руководства бывшего ВС приобретают все более опасный и разрушительный характер. По его распоряжению раздается стрелковое автоматическое оружие лицам, находящимся около Белого дома. Опасное оружие попадает в руки экстремистов, бомжей, лиц с дестабилизированной психикой, преступным и мафиозным элементам, специально прибывающим к зданию ВС с намерением получить бесконтрольное оружие. Это несет серьезную опасность для населения», — отмечается в заявлении.

От имени президента РФ Костиков предупреждает, что невыполнение указа президента советами всех уровней и местными властями будет рассматриваться как серьезное антигосударственное преступление, влекущее за собой всю полноту ответственности. Под строгую ответственность также попадут лица, получившие оружие без законных оснований. Пресс-секретарь сообщил, что МВД даны указания, исходящие из необходимости обеспечения безопасности граждан.

20.50. На территории бензоколонки (Ленинградский проспект, 43) участковый инспектор 109-го отделения милиции и младший оперуполномоченный угрозыска того же отделения с целью проверки документов подошли к автомашине УАЗ и были внезапно обстреляны из автомата, находившимися там лицами в военной форме. Участковый инспектор получил огнестрельное ранение и скончался на месте. После этого нападавшие, а их было около 10 человек, выскочили из машины, нанесли оперуполномоченному удар тяжелым предметом по голове, забрали личное оружие и скрылись.

Далее, предположительно те же лица, подойдя к расположенному рядом КПП штаб-квартиры Главного командования ОВС СНГ, произвели выстрел вверх из автомата, разоружили двух военнослужащих и, отобрав у них пистолеты, проникли на территорию штаб-квартиры. Идет розыск преступников, сообщили журналистам в ЦОС МВД.

21.00. Открылось специальное заседание ВС, посвященное процедурным вопросам съезда, где был принят Закон о внесении изменений и дополнений в закон РФ о статусе народного депутата. В этом документе, в частности, говорится: «Поддержка народными депутатами РФ государственного переворота или иных действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя РФ, служит основанием для прекращения полномочий народных депутатов страны». Поправки и дополнения предусматривают также, что поводом для прекращения полномочий народного депутата страны является его отсутствие без уважительных причин на заседании российского съезда, парламента или палаты Верховного Совета, а также неизвещение спикера парламента или председателя палаты о невозможности участвовать в заседании съезда, Верховного Совета или палаты.

Пресс-секретарь президента РФ Вячеслав Костиков выступил с заявлением по поводу созыва съезда. «Бывший Верховный Совет вступил на прямой путь обмана миллионов избирателей. Руководство ВС противозаконно снизило кворум до фактического числа депутатов, прибывших в Белый дом. Совершенно очевидно, что такого рода собрания не могут иметь в глазах избирателей никакого морального и политического значения.»

20.20. Зарегистрирован 631 участник Съезда народных депутатов РФ. Как заявил Руслан Хасбулатов, это составляет 67% от списочного состава (941 депутат), так что кворум имеется. Спикер даже выразил удивление таким большим числом депутатов. Съезд откроется в 22.00, первый этап его Р.Хасбулатов предложил закончить к утру. Повестка дня пока полностью не определена.

До начала съезда ВС РФ специальным постановлением утвердил прокурором по расследованию обстоятельств государственного переворота 21 сентября «известного юриста» (слова Р.Хасбулатова) Виктора Илюхина.

21.00. Начал работу Съезд народных депутатов РФ. Несмотря на попытки ряда депутатов внести в повестку дня вопрос о денонсации договора об образовании СНГ, в повестку дня включен единственный вопрос — о происшедшем 21 сентября государственном перевороте.

Выступая с докладом «О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершенным государственным переворотом», спикер парламента Руслан Хасбулатов расценил последние действия Бориса Ельцина как государственный переворот и «концентрацию в руках одного лица тиранической власти, превышающей даже диктаторскую».

Позицию правительства Руслан Хасбулатов расценил как «прислужничество», которого «в принципе можно было ожидать от этого весьма малокомпетентного кабинета». Он подверг также критике экономическую политику правительства, подчеркнув, что «экономика функционирует вопреки ей».

Спикер заявил, что исполняющему обязанности президента и Советам следует срочно принять решения с целью прекратить падение жизненного уровня и обеспечить всеобщую доступность продовольственных товаров, гарантировать индексацию вкладов населения.

Хасбулатов сообщил также, что органы представительной власти 82 субъектов федерации осуждают государственный переворот и поддерживают деятельность ВС.

Выступая на съезде, Александр Руцкой заявил: «Удар, нанесенный режимом Ельцина по Конституции, был сокрушающим для хрупкого равновесия в обществе». Он призвал «отбить охоту у Ельцина и его сторонников пренебрегать Конституцией и законом». Нам нет необходимости заимствовать чужие законы, чужую мораль, сказал Руцкой, добавив, что «мы не должны допустить совершения насилия над Россией, чему был подвергнут Советский Союз».

И.о. президента критиковал «тех людей, которые перебежали на сторону президента», а также силовых министров.

Руцкой сообщил, что распорядился о ежеквартальной индексации зарплаты и готов в ближайшие дни предоставить парламенту соответствующий указ. Готовится и проект Указа об индексации вкладов населения. Кроме того, Руцкой предложил пересмотреть налоговую и кредитную политику в промышленности и на селе, систему финансирования здравоохранения, образования, армии и других бюджетных сфер.

Выход из политического кризиса в России Александр Руцкой видит в реализации формулы «одновременные выборы президента и парламента», что, по его словам, должно стать главным решением чрезвычайного Съезда народных депутатов.

Подготовлен проект постановления Съезда народных депутатов о проведении одновременных досрочных выборов президента и ВС 11—12 декабря 1993 года. В соответствии с проектом поручается провести выборы центральной избирательной комиссии, расходы отнести на счет средств республиканского бюджета.

Распространено заявление Думы РХДД, являющегося крупнейшей христианской партией России, о поддержке решений Конституционного суда и ВС РФ о прекращении полномочий Бориса Ельцина в качестве президента РФ.

Лидер РХДД Виктор Аксючиц на митинге у здания ВС РФ назвал Бориса Ельцина «мелким пакостником» и призвал собравшихся не расходиться, чтобы, в случае необходимости, «защитить народных депутатов».

20.20. Штаб обороны Белого дома и дежурный по городу МВД не подтвердили информацию о захвате штаба ОВС СНГ.

Штаб общественных сил ВС намерен 24 сентября организовать шествие в поддержку и.о. президента Александра Руцкого и ВС РФ. Идет сбор подписей депутатов под обращением к А.Руцкому с просьбой одобрить проведение шествия. Предполагается, что в время перерыва в работе сессии это обращение будет передано Руцкому. Как сообщил журналистам председатель штаба, проведение шествия «не будет зависеть от разрешения или запрета мэрии Москвы».

Бывший народный депутат Александр Починок, комментируя указ президента Бориса Ельцина о социальных гарантиях для народных депутатов РФ, сообщил, что это обойдется государственной казне примерно в 25 млрд руб. По его словам, сегодня выйдет еще один указ, согласно которому все депутаты, которые останутся в стенах ВС, автоматически право на льготы потеряют.

Поздно вечером 23 сентября у Дома Советов в Москве состоялся молебен. Его совершили два священника Русской Православной Церкви и группа православных мирян. Участники молебна держали в руках знамена Российской империи и лозунг: «Господи, спаси нас и избавь от нечестивого Бориса!»

Съезд народных депутатов поименным голосованием утвердил решение Верховного Совета об отрешении от должности президента Бориса Ельцина и о передаче исполнения обязанностей президента Александру Руцкому. При голосовании об отрешении Бориса Ельцина «против» проголосовали четыре депутата, четыре депутата воздержались. Остальные 630 депутатов голосовали «за».

02.45. Съезд народных депутатов принял за основу проект постановления «О политическом положении в РФ с связи с государственным переворотом», в котором, в частности, говорится:

«Осознавая ответственность за судьбу Отечества и подтверждая приверженность неукоснительному соблюдению Конституции РФ, законов России, в целях предотвращения перерастания государственного переворота в открытое противостояние в обществе, Съезд народных депутатов РФ постановляет:

1. Оценить действия президента Российской Федерации Б. Ельцина как государственный переворот.

2. Одобрить действия, предпринятые ВС РФ и исполняющим полномочия президента РФ Александром Руцким по пресечению государственного переворота. На основании ст. 121–6 Конституции РФ, заключения Конституционного суда РФ „О соответствии Конституции РФ действий и решений президента Б. Ельцина, связанных с его Указом „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации“ от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года“ полномочия Б. Ельцина в качестве президента Российской Федерации прекратились.

3. Признать все правовые акты, вышедшие за подписью Б. Ельцина, начиная с 20.00. 21 сентября 1993 года, а также иные решения и акты, на них основанные, не имеющими юридической силы и не подлежащими исполнению на всей территории РФ. Граждане и должностные лица, не исполняющие указанные решения и акты, не могу быть привлечены к юридической ответственности. Действия граждан по защите конституционных органов власти, преодолению последствий государственного переворота расцениваются как исполнение общественного и государственного долга.

4. Генеральному прокурору РФ, специальному прокурору по выявлению обстоятельств государственного переворота, министру безопасности РФ, министру внутренних дел РФ принять все предусмотренные законом меры к лицам, принявшим участие в подготовке и осуществлении государственного переворота.

5. Высшим органам государственной власти республик в составе РФ, органам государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения действовать в соответствии с Конституцией РФ, Федеративным договором и законами РФ, настоящим постановлением Съезда народных депутатов РФ.

Верховным Советам республик в составе РФ, краевым, областным, автономной области, автономных округов, городов федерального значения, районным, городским, районным в городах, поселковым и сельским Советам народных депутатов принять необходимы меры по пресечению подготовки незаконных выборов.

6. Признавая необходимость проведения одновременных досрочных выборов президента РФ и народных депутатов РФ, Съезд народных депутатов Российской Федерации считает их обязательным условием нормальную конституционную деятельность органов представительной, исполнительной и судебной властей, строгое соблюдение законности, обеспечение плюрализма мнений в средствах массовой информации. Любые выборы в условиях продолжающегося государственного переворота не могут быть признаны законными.

Предложить бывшему президенту РФ Б. Ельцину не усугублять свою вину перед народом и законом и добровольно прекратить свои антиконституционные действия».

На проходящем в Москве заседании чрезвычайного Съезда народных депутатов России, распущенного три дня назад Борисом Ельциным, в ночь на 24 сентября были утверждены трое руководителей силовых структур. Все три «силовых» министра были утверждены подавляющим большинством голосов.

Выступивший на ночном заседании съезда вновь назначенный и утвержденный съездом министр безопасности Виктор Баранников также сообщил, что, по его данным, войска Министерства безопасности негативно относятся к президенту Ельцину. «Основная масса личного состава, — отметил Баранников, — понимает незаконность указа Бориса Ельцина».

По сообщению Баранникова, новые силовые министры разослали «старым» обращение, в котором призвали их строго следовать Конституции и решениям народных депутатов. Во все подразделения МБ направлены пакеты документов, принятых новым президентом РФ А.Руцким, ВС РФ и Съездом народных депутатов РФ.

В заключение своей речи Баранников отметил: «В течение двух месяцев из меня пытаются делать коррупционера: мне не в чем оправдываться перед вами».

Генерал Ачалов сообщил народным депутатам, что в течение сегодняшнего дня не смог дозвониться ни до одной воинской части или гарнизона. Однако, он считает, что никто из личного состава армии не пойдет против законно избранной власти. Главным вопросом, по мнению генерала, является то, что ядерная кнопка до сих пор находится в руках «прежнего руководства». В.Ачалов выразил мнение, что для защиты законно избранной власти необходимо подтянуть в Москву войска. По его мнению, в случае необходимости воинские части прибудут.

Министр внутренних дел Андрей Дунаев, также назначенный съездом, сообщил участникам ночного заседания в Белом доме, что большинство личного состава министерства внутренних дел «отрицательно относится к государственному перевороту». Первой задачей, по его мнению, является разъяснение ситуации для личного состава и мобилизация здоровых сил в МВД. Все распоряжения Руцкого доведены до руководства МВД, сообщил генерал: «Предпринимаются меры по предотвращению использования личного состава МВД против законно избранной власти».

По словам Дунаева, вчера Виктор Ерин направил шифрограмму, в которой потребовал от личного состава МВД не подчиняться ВС и распоряжениям Руцкого. В.Ерин также предостерег личный состав от встреч с депутатами.

Дунаев проинформировал съезд, что здание МВД блокировано спецназом.

Ночью 24 сентября Председатель комиссии по культуре ВС РФ Федор Поленов подал в отставку с поста председателя комиссии по культуре ВС РФ и сложил с себя полномочия народного депутата РФ.

Съезд народных депутатов Российской Федерации рекомендовал воздержаться от проведения намеченной на 24 сентября встречи главгосударств-членов СНГ «до полного восстановления в России деятельности законно избранных органов власти».

04.50. На съезде был объявлен перерыв до 10.00. Заместитель Председателя ВС Юрий Воронин порекомендовал депутатам оставаться в здании парламента. Он пообещал, что продуктов имеется в достатке. Последней шуткой Руслана Хасбулатова в эту ночь были слова: «Табуреток тоже хватает».

Как сообщил корреспондентам заместитель руководителя пресс-службы правительства РФ Валерий Гришин, на первом заседании штаба по оперативному управлению народным хозяйством обсуждался вопрос о работе отраслевых министерств по исполнению указа президента РФ «О поэтапной конституционной реформе в России» в регионах страны. По словам Гришина, выступавшие с докладами на заседании представители отраслевых министерств и других ведомств сообщили, что работа проходит нормально и дополнительных мер по обеспечению исполнения указа президента не требуется.

Распространено заявление президиума правительства РФ в связи с нападением на здание штаба ОВС СНГ, в котором говорится: «В нападении участвовало 8 человек, вооруженных автоматами. Бандиты открыли огонь, под угрозой оружия отобрали у молодых солдат 2 пистолета. Выстрелом в упор убит находившийся на патрульной службе старший участковый инспектор Хорошевского отдела милиции Москвы капитан милиции Валерий Свириденко. Также убита жительница соседнего дома, пенсионерка Вера Николаевна Малышева, подошедшая к окну при звуке выстрелов. В перестрелке ранен сотрудник милиции. Правительство РФ приносит глубокие соболезнования семьям капитана В. Свириденко и В. Н. Малышевой.

Правительство, в связи с трагедией, заверило, что убийцы будут найдены и ответят по всей строгости закона, а также заявило, что принимает самые решительные меры по обеспечению безопасности граждан в Москве и на всей территории России».

10.07. Съезд народных депутатов возобновил работу в Доме Советов России. Участники съезда утвердили повестку дня. В ней — вопросы принятия проекта Конституции, проекта постановления о правительстве страны, а также изменения и дополнения в Закон «О порядке назначения на должность, снятия с должности глав местных администраций».

Число защитников Дома Советов из-за плохой погоды заметно сократилось.

10.30. Главы правительств республик СНГ парафировали Договор об экономическом союзе. Договор не был подписан Украиной и Туркменистаном. Эти государства будут участвовать в Договоре об экономическом союзе в качестве ассоциированных членов.

Как сообщили журналистам в пресс-центре МВД РФ, правоохранительные органы проводят комплекс оперативно-розыскных мероприятий по факту нападения на штаб ОВС СНГ. В районе места происшествия задержаны несколько подозреваемых, которые сообщили, что входят в группу «защитников Белого дома», и ими был получен приказ о захвате здания ОВС СНГ.

11.00. На пресс-конференции начальник Министерства безопасности по Москве и области, зам. министра безопасности РФ Евгений Савостьянов заявил: «К нашему дому подошла гражданская война».

Савостьянов также сообщил, что 23 сентября около 17.00. он встречался у Белого дома с председателем Союза офицеров Станиславом Тереховым, который «стал фактически превращаться в полевого командира», и Терехов пообещал ему, что до следующей встречи (она была назначена на 21.00.) никакие вооруженные группы от Белого дома никуда не направятся. По словам Савостьянова, эта встреча проходила в одном из переулков рядом с Белым домом и Терехов прибыл на нее с группой автоматчиков.

Впоследствии, после нападения и известных событий на Ленинградском проспекте, по словам Савостьянова, было совершено нападение на штаб Главного разведывательного управления Генерального штаба, где на месте был задержан Терехов.

(От редакции: обращаем внимание, что информация относительно событий у штаба ОВС СНГ является  «официальной версией» событий ельцинской стороны. Свидетельства очевидцев показывают совершенно иную картину событий)

В пресс-конференции также приняли участие мэр Москвы Юрий Лужков, управляющий делами мэрии Василий Шахновский, начальник ГУВД Москвы Панкратов и ряд других столичных руководителей. Была дана подробная информация и представлены оперативные съемки, проведенные на месте нападения на штаб ОВС СНГ на Ленинградском проспекте.

Лужков заявил, что в связи со сложившейся обстановкой решено ввести вокруг Дома Советов систему контроля прохода и выхода, в том числе досмотр с целью недопущения выноса оттуда розданного неизвестным лицам оружия. Дом Советов и прилегающие к нему территории объявлены «зоной повышенной опасности».

Начальник ГУВД Москвы генерал-майор Владимир Панкратов заявил, что московская милиция получила приказ действовать в отношении преступников более жестко. «В случае нападения на милиционеров или на объекты, имеющие особую важность, сотрудникам МВД разрешено открывать огонь без предупреждения», — сказал Панкратов.

Московское ГАИ с 24 сентября начало усиленную проверку автомобилей с иногородними номерами на кольцевой автодороге и других магистралях города. По словам начальника ГУВД, московская милиция будет усилена за счет регулярных частей МВД и курсантов училищ.

11.45. Руководитель пресс-службы президента Анатолий Красиков опроверг информацию агентства Reuters о приказе президента РФ разоружить охрану Белого дома. В Министерстве безопасности РФ журналистам заявили, что они не получали такого приказа и не располагают информацией об этом заявлении.

Х чрезвычайный съезд народных депутатов России принял постановление, согласно которому «должностные лица и граждане, прекратившие свое участие в государственном перевороте и отказавшиеся от выполнения антиконституционных указов, приказов и распоряжений до 00.00. 25 сентября, освобождаются от уголовной, административной и дисциплинарной ответственности, если их деятельность в период государственного переворота не привела к человеческим жертвам».

Прокурор, государственный советник юстиции II класса Илюхин, назначенный распущенным съездом для расследования «дела о государственном перевороте», возбудил уголовное дело «по факту антиконституционных попыток прекращения деятельности Съезда народных депутатов, Верховного Совета, законно избранных судебных органов». Расследование поручено специальной следственной группе.

Задержано 8 человек из числа защитников Дома Советов на месте ночного происшествия на Ленинградском проспекте у штаба Объединенных вооруженных сил СНГ. Оружия у задержанных при себе не было, сообщили журналистам в пресс-службе ГУВД Москвы. По данным пресс-службы, все задержанные указали на причастность к происшедшему лидера Союза офицеров Станислава Терехова.

«В связи с реальной угрозой кровопролития нет никакой возможности оставаться в качестве депутата. Нельзя допускать раскола общества. Я ухожу», — так прокомментировал свою отставку председатель Комитета по международным делам и внешнеэкономическим связям Верховного Совета РФ Евгений Амбарцумов.

Борис Ельцин подписал Указ «О формировании Центральной избирательной комиссии по выборам в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации». Председателем Центральной избирательной комиссии по выборам в Государственную Думу Федерального собрания РФ назначен Николай Рябов.

Подписан также Указ «О выборах народных депутатов Российской Федерации, назначенных на 26 сентября и 3 октября 1993 г.», предусматривающий отмену этих выборов.

Бывший народный депутат Александр Починок указом президента назначен первым заместителем министра финансов. Тем же указом бывший депутат Владимир Подопригора утвержден председателем комитета по законодательным предположениям.

Межведомственная комиссия по борьбе с коррупцией передает в прокуратуру Москвы подлинники документов, подтверждающие, что жены Дунаева и Баранникова, находясь 20—24 июля в Цюрихе, приобрели предметы роскоши на сумму около 300 тысяч долларов за счет фирмы «Дистал», принадлежащей брату Дмитрия Якубовского.

12.00. Как заявил на пресс-конференции министр обороны Павел Грачев, события у штаб-квартиры ОВС СНГ 23 сентября были «четко спланированной и подготовленной акцией Российского союза офицеров», По данным министра обороны, в операции принимало участие более 100 вооруженных человек. Один из фотороботов показывает портрет председателя союза Станислава Терехова. Павел Грачев сообщил, что в 21.30. на Ходынском поле за зданием Главкомата сосредоточилось около 200–250 человек, готовых к нападению на объект. К 23.00. угроза захвата объекта была ликвидирована, и обстановка стабилизировалась. По словам Грачева, «эти преступные действия однозначно были организованы господином Ачаловым».

Заместитель министра обороны РФ генерал армии Константин Кобец сообщил, что в 20.50. начался вынос боеприпасов с сопредельной территории завода им. Ильюшина. Эти патроны должны были быть доставлены в автобусы и розданы боевикам. Первая группа захвата приступила к операции, но по чистой случайности столкнулась с милиционерами, которые, видимо, почувствовав неладное, помешали четкому выполнению плана. В это же время, с разницей где-то в 5 минут, вторая группа захвата начала штурмовать КПП Главного штаба ОВС СНГ. Часть группы прорвалась через КПП и направилась к центральному входу в Главный штаб, где встретилась с патрулем, в результате чего завязался небольшой бой. Буквально через 2 минуты к Главному штабу прибыли подразделения столичного ОМОНа, и группы захвата вынуждены были незамедлительно вернуться в автобусы и спешно уехать. По словам Кобеца, все это продолжалось в течение 20–25 минут. Захвачены трое участников вооруженного штурма.

Генерал Кобец заявил, что в 01.00. 24 сентября ему стало известно о том, что Анпилов и Макашов, поторопившись, объявили о взятии объекта. В результате в 02.05. у Главного штаба оказалась первая группа парламентеров, которую генерал Кобец не пропустил в Главный штаб. В 05.30. появилась вторая группа парламентеров. Генерал Кобец заявил, что направил в 05.45. парламентерам следующий ультиматум:

1. Верховный Совет должен освободить от должности назначенных съездом так называемых силовых министров.

2. Выдать зачинщиков данной акции.

3. Сложить немедленно оружие.

4. Выполнять указы президента.

5. Распустить всех депутатов.

По словам Кобеца, на выполнение ультиматума им было отведено 24 часа. Константин Кобец также заявил, что операция по захвату здания штаба ОВС СНГ была спланирована четко и профессионально, и при повторении нападения он отдаст команду открыть огонь на поражение.

Президент РФ Борис Ельцин подписал распоряжение о временной передаче департамента охраны Верховного Совета Российской Федерации в МВД России. МВД и МО России поручено незамедлительно принять меры по изъятию огнестрельного оружия у лиц, принимающих участие в охране Дома Советов России.

Бывший президент СССР Михаил Горбачев в беседе с журналистами в аэропорту Рима призвал президента России Бориса Ельцина «пока не поздно» отменить указ о роспуске Верховного Совета. Ссылаясь на нападение на штаб ОВС СНГ в Москве, приведшее к гибели двух человек, Горбачев заявил, что он «глубоко озабочен, поскольку ситуация очень тревожна».

13.00. В «Президент-отеле» завершилась встреча глав правительствгосударств-участников СНГ. Председатель правительства РФ Виктор Черномырдин по окончании встречи в интервью журналистам заявил, что была проделана очень плодотворная работа, и, по его мнению, договор об экономическом сотрудничестве будет сегодня подписан.

Черномырдин также сказал, что действия бывшего ВС РФ, который вооружает гражданских лиц автоматическим оружием, могут привести к непредсказуемым последствиям. «Страна сегодня находится на грани. Любой неверный шаг может привести к катастрофе», — подчеркнулпремьер-министр РФ.

Борис Ельцин подписал ряд указов, касающихся кадровых изменений в органах государственной безопасности, пограничных войсках и вооруженных силах РФ. В частности, подписаны указы «О назначениях на должность и увольнении с военной службы офицеров федеральных органов государственной безопасности и пограничных войск РФ, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров»и «О назначении на должности, освобождении от должностей и увольнении с военной службы офицеров Вооруженных Сил РФ, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров».

На пресс-конференции первый заместитель главы администрации президента РФ Сергей Красавченко заявил, что за прошедшую ночь ничего не случилось и обстановка совершенно нормальная как в регионах, так и в Москве. Он отметил, что нестабильность сохраняется в Краснопресненском районе, который «оказался вне закона». Первый заместитель главы администрации президента РФ сообщил, что вокруг Дома Советов еще сохраняется сложная ситуация и были даже призывы устроить «триумфальное шествие колонн демонстрантов по улицам Москвы и Красной площади».

Возле Дома Советов представители различных общественных организаций формируют инициативные группы для сбора денежных средств для обеспечения работы Съезда народных депутатов РФ.

Открылась внеочередная сессия Мособлсовета. В повестке дня вопрос об обсуждении социально-политической ситуации в России. На сессии прозвучала информация о том, что большинство Малых советов и сессий городских и районных Советов на территории Московской области поддержали решение Малого совета Мособлсовета от 21 сентября о поддержке решений ВС РФ.

Сессия не смогла принять никакого решения из-за отсутствия кворума.

14.30. Распространен текст заявления Григория Явлинского«О политическом кризисе в стране», в котором говорится, что «отправным пунктом является общее согласие относительно необходимости досрочных выборов». Явлинский настаивает на одновременных выборах президента и парламента не ранее февраля 1994 г. По мнению руководителя ЭПИцентра, политическую ответственность за проведение выборов на всей территории Российской Федерации должен взять на себя Б. Н. Ельцин.

Как стало известно корреспондентам из «источника в окружении Григория Явлинского», в настоящее время заявление активно распространяется среди противоборствующих сторон в Москве, в регионах России, среди политических партий и движений. На основе заявления ведутся интенсивные консультации с целью выработки программы выхода из кризиса.

Указом президента освобожден от должности председатель правления Пенсионного фонда РФ Александр Куртин. Исполнение обязанностей председателя правления фонда возложено на Василия Барчука.

На сессии Мособлсовета выступили начальник ГУВД Московской области Константин Белин и прокурор Московской области Борис Наместников. Белин заявил, что органы внутренних дел ориентируются на указ президента, независимо от того, конституционен он или нет. По этому указу на ГУВД возложено соблюдение порядка. Другие приказы, от кого бы они ни исходили — от ВС РФ или от президента, —он выполнять не будет.

На сессии Мособлсовета выступил также глава Московской обладминистрации Анатолий Тяжлов, который предложил администрации области, администрациям городов и районов руководствоваться решениями правительства России, указами президента России.

По сообщению эксперта фракции ВС «Смена — Новая политика»Михаила Малютина, 24 сентября президент потребовал от депутатов разойтись до 17.00., в свою очередь, депутаты потребовали от президента прекратить неконституционную деятельность до 15.00. Депутаты также предложили членам Совета Министров явиться на съезд.

Футболисты московского «Спартака» выступили с заявлением в поддержку президента Ельцина.

15.30. Конфедерация свободных профсоюзов России обратилась к правительству РФ с предложением рассмотреть вопрос о роспуске Федерации независимых профсоюзов России и национализации находящегося в ее ведении имущества.

Согласно информации, поступившей из ВС РФ, 57 Советов всех уровней из различных регионов России признали действия президента РФ Бориса Ельцина неконституционными.

Как сообщил корреспондентам заместитель начальника управления по работе с территориями администрации президента РФ Сергей Самойлов, уже известны решения республиканских и местных органов представительной власти, давших отрицательную оценку деятельности ВС. Так, например, поддержку президенту выразили следующие облсоветы: Кировский, Новгородский, Камчатский, а также советы республик Калмыкии, Кабардино-Балкарии и Северной Осетии.

Как сообщило МБ РФ, Сергей Степашин, ушедший в отставку с поста председателя Комитета по обороне и безопасности ВС РФ, указом президента РФ и распоряжением правительства РФ назначен на пост первого зам. министра безопасности РФ и приступил к исполнению своих обязанностей.

МБ также опровергло информацию о том, что 7 тысяч офицеров госбезопасности осуществляют оборону Дома Советов и работу в войсках. «Личный состав МБ РФ верен своему воинскому долгу и российскому народу», — отмечается в заявлении.

Пресс-секретарь президента РФ Вячеслав Костиков распространил заявление, в котором, в частности, говорится: «Указ президента России о поэтапной конституционной реформе находится в центре внимания широких слоев населения страны. Значительную часть писем и телеграмм (80,5%) составляют обращения, поддерживающие действия президента РФ. Оппоненты президента (19% почты) критикуют его действия, расценивают их как „попрание Конституции“. Анализ обращений свидетельствует о расколе депутатского корпуса».

В Доме российской прессы прошла пресс-конференция бывших депутатов СССР, членов межрегиональной депутатской группы Александра Германа, Юрия Афанасьева, Николая Воронцова, Виталия Челышева, Алексея Емельянова и Владимира Котлякова. На пресс-конференции бывший руководитель группы Юрий Афанасьев, выражая мнение фактически всей группы бывших депутатов, заявил о том, что необходимы выборы всех структур власти, «не только чтобы придать вид легитимности президентским действиям, но и для того, чтобы бывшая номенклатура, окопавшаяся как среди коммунистов, так и среди демократов, ушла в прошлое».

16.00. Накануне встречи глав государств Содружества в «Президент-отеле» президент РФ Борис Ельцин сообщил журналистам, что в отношении Дома Советов никакие силовые меры со стороны исполнительных структур власти не применялись и применяться не будут.

Министр обороны РФ Павел Грачев заявил, что ультиматум заместителя министра обороны РФ, главного военного инспектора Минобороны генерала Константина Кобеца о том, что если до 05.00. 25 сентября бывший ВС РФ не прекратит сопротивление, то Дом Советов будут штурмовать, является только личным заявлением Кобеца.

Как сообщил министр внутренних дел РФ Виктор Ерин, прошлой ночью он подписал приказ, распространяющийся на сотрудников МВД РФ, входящих в охрану ВС РФ, согласно которому им, в случае добровольного выхода из состава охраны ВС РФ, гарантируется трудоустройство, решение материальных вопросов и обеспечение льгот. По словам Ерина, уже есть сотрудники, обращающиеся с просьбой перевести их из ВС РФ.

16.30. В Большом Кремлевском Дворце началась церемония подписания 9-ти главами государств СНГ Договора о создании экономического союза. «Нынешняя встреча глав государств СНГ будет переломной в судьбе Содружества», — заявил Борис Ельцин в начале заседания Совета глав государств СНГ. Перед началом подписания все главы СНГ заявили о поддержке действий президента Ельцина.

Также подписана декларация государств СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод.

Председатель Российского движения демократических реформ Гавриил Попов заявил на пресс-конференции, что РДДР поддерживает указ президента России «О поэтапной конституционной реформе в РФ» как демократический вариант выхода из кризиса. Попов не исключает целесообразности одновременных досрочных выборов всех ветвей федеральной и местной власти.

По предложению Амана Тулеева, участники Х Съезда народных депутатов РФ приняли решение «прекратить говорильню» и до 19.00, 24 сентября прервать работу. Принято, решение, что депутаты-военныенаправятся в Министерство обороны, депутаты, имеющие отношение к МВД, пойдут туда, депутаты-промышленники — на предприятия, депутаты, связанные со СМИ, встретятся с прессой. В 19.00. участники съезда соберутся в Доме Советов России для обмена информацией.

Президент Российской Федерации Ельцин выразил глубокое соболезнование семьям и родственникам капитана милиции Валерия Свириденко и Веры Малышевой, ставших невинными жертвами бандитской вооруженной провокации. Президент возмущен наглыми действиями экстремистов, поощряемых руководством распущенного Верховного Совета, и дал указание найти убийц и привлечь их к самой суровой ответственности, сообщила пресс-служба Ельцина.

Первый вице-премьер правительства России Владимир Шумейко на пресс-конференции в Доме прессы сообщил, что ситуация в Москве остается очень сложной. Шумейко также сообщил, что штурмовать Дом Советов никто не собирается, однако, указ Ельцина о разоружении незаконных вооруженных формирований бывшего ВС будет выполняться.«Никаких компромиссов с преступниками быть не может», — заявил Шумейко. Спикер парламента ведет себя как царь, а вице-президенти председатель КС «у него на побегушках», сказал Шумейко. Однако всех их ждет не только суд истории, но и божий суд, считает он. По мнению Шумейко, президент Ельцин «уже одержал политическую победу».

Генеральный прокурор Степанков провел оперативное совещание с руководителями всех подразделений аппарата Генеральной прокуратуры.

В аэропорту «Шереметьево-2» приземлился самолет из Италии с Михаилом Горбачевым на борту. Горбачев сократил свою поездку по Италии на три дня и объявил о своем возвращении в Москву.

Центр оперативной информации администрации президента Российской Федерации доводит до сведения бывших народных депутатов Российской Федерации (созыва 1990—1995 гг.), что они приглашаются к участию в работе Конституционного совещания и Комитета законодательных предположений.

Как сообщил на пресс-конференции блока фракций «Российское единство» выступавший в качестве гостя лидер КПРФ Геннадий Зюганов, нефтяники Тюмени готовы перекрыть поступление газа в Москву.

Координатор блока парламентских фракций «Российское единство», член ВС РФ Владимир Исаков заявил, что «недостаток радикализма в действиях экс-президента вызван тем, что ему и его команде уже сегодня видно, что авантюра провалилась».

Почти вся зона вокруг здания Верховного Совета РФ взята под контроль милиции. С набережной вытеснены гражданские лица, все проходы к зданию контролируются сотрудниками милиции, которые пропускают только тех, кто предъявляет документы на право входа в Дом Советов России.

Со стороны проходов к площади Свободы от — метро «Краснопресненская» стоят автобус «Икарус» и примерно 40 человек милиции без технических средств. На площади Свободы осталось не более тысячи человек. Появились две организованные группы казаков и две-три группы молодых людей в камуфляжной форме. По сведениям из Дома Советов, 50 автоматов, розданных добровольцам-охранникам, возвращены в штаб обороны.

Помощник Владислава Ачалова опроверг сообщение о том, что вооруженные формирования Дома Советов сдают оружие. Он сообщил журналистам, что «оружие было выдано ряду подразделений, которыми управляет Альберт Макашов, и оно остается у них на руках для защиты Белого дома».

17.30. В Белом доме идет совещание представителей субъектов Федерации. В нем принимают участие председатели областных Советов, прибывшие в Москву. Точная численность участников совещания неизвестна, называются цифры от 8 до 20 человек.

Одновременно с совещанием субъектов Федерации в Белом доме заседал Совет депутатских фракций. На нем была предложена следующая программа действий представительной власти РФ: закончить заседание съезда и предложить депутатам — не членам ВС вылететь в свои избирательные округа и проинформировать избирателей и местные органы власти о ситуации в Москве. В то же время предполагается продолжить работу ВС РФ, которому будут делегированы полномочия Съезда народных депутатов.

Председатель Совета Национальностей российского парламента Рамазан Абдулатипов предложил избрать на съезде другой Верховный Совет. Руслан Хасбулатов ознакомил присутствующих с результатами его встречи с председателями Советов субъектов Федерации. В настоящее время, сообщил Хасбулатов, председатели Советов готовят документы к съезду. В них, по его словам, будут предъявлены «довольно жесткие ультимативные требования» о нормализации обстановки. Руководители Советов единодушно высказались за одновременное проведение выборов президента и народных депутатов. Назывались сроки от 11 декабря этого года до 27 марта будущего года, сообщил Хасбулатов.

Политсовет ДПР принял заявление, в котором настаивает на том, чтобы парламент и президент прекратили нагнетание политической конфронтации и приняли согласованное решение о проведении досрочных выборов и обновлении как представительной, так и исполнительной властей. Базой для компромисса могли бы стать меры, предложенные председателем Конституционного суда.

18.00. На встрече с общественностью в мэрии Москвы выступили сопредседатель ДемРоссии Илья Заславский, Елена Боннэр, Марк Захаров, пародист Александр Иванов. Собрание потребовало вернуть членов ГКЧП в следственный изолятор и обратилось к президенту РФ с просьбой издать указ об основах земельного законодательства и частной собственности на землю.

18.30. Выступая на заседании съезда, Руслан Хасбулатов охарактеризовал ночные события на Ленинградском проспекте как провокационные по отношению к представительной власти. Он подчеркнул, что ни ВС РФ, ни Александр Руцкой не отдавали приказа «штурмовать» главкомат ОВС СНГ и предложил депутатам почтить память жертв минутой молчания.

Хасбулатов также выступил с предложением прекратить работу съезда. Он отметил, что, хотя сделано много, но главного сделать не удалось —в стране не восстановлена законность. По его словам, это произошло из-за инертности сограждан и позиции должностных лиц, из карьерных соображений не пожелавших подчиниться закону. «Мы не завершаем съезд, а прерываем его работу, чтобы созвать его снова, когда потребуется, а в это время Верховный Совет будет продолжать свою работу», — заявил Хасбулатов.

18.45. Распространено заявление, подписанное 22 сентября президентом Российского союза промышленников и предпринимателей Аркадием Вольским, председателем объединения «Предприниматели за новую Россию» Константином Затулиным и др. (всего 13 подписей). Промышленники и предприниматели отметили, что всегда стояли и стоят за конструктивное сотрудничество с президентом Ельциным, но озабочены его действиями, попирающими законы и права народных депутатов.

18.50. Распространено заявление мэра Москвы Юрия Лужкова с выражением соболезнования семьям и родственникам погибших 23 сентября москвички В. Малышевой и капитана милиции В. Свириденко.

На съезде распространены «Требования руководителей субъектов Федерации к федеральным органам власти». В документе утверждается, что в республиках, краях, областях и автономных округах состоялось обсуждение указа, причем субъекты федерации осуждают предпринятую попытку государственного переворота и требуют от Бориса Ельцина отменить указ № 1400 и восстановить в стране в полном объеме конституционную законность. Документ предлагает съезду назначить одновременные всенародные выборы президента и ВС на 12 декабря 1993 г. До проведения выборов федеральные органы власти не должны принимать никаких нормативных решений без взаимного согласования. Авторы документа, в случае невыполнения требований до 28 сентября, оставляют за собой право принять меры, включая организацию общероссийской политической забастовки, проведение местных референдумов, приостановление перечисления налогов в федеральный бюджет, блокирование экспортных поставок нефти и газа, основных авто- и железнодорожных магистралей.

19.30. Вокруг Дома Советов создано кольцо оцепления из подразделений московской милиции и ОМОНа, не допускающее транспорт к Дому Советов РФ. Внутри Белого дома, в соответствии с распоряжением управления охраны ВС РФ идет разоружение Союза офицеров и других ополчений, вооруженных два дня назад. Однако, по мнению депутата Владимира Исакова, «еще много оружия осталось на руках».

Среди депутатов и представителей прессы, находящихся в здании ВС РФ, ходят совершенно различные слухи, суть которых сводится к одному —с часу на час ожидается штурм здания ВС подразделениями спецназа.

После продолжительного обсуждения съезд принял постановление «О досрочных выборах народных депутатов РФ и президента РФ». По мнению участников съезда, их следует провести не позднее марта 1994 года, «при достижении соответствующих условий». ВС обязан в месячный срок подготовить нормативные акты и создать избирательные комиссии для выборов народных депутатов. Все иные комиссии по выборам в федеральные органы государственной власти постановлением объявляются незаконными. Дату проведения выборов ВС РФ решит самостоятельно.

Съезд также принял закон о главах администраций. Согласно этому документу, главы администраций назначаются и освобождаются сессиями соответствующих Советов народных депутатов, они формируют и представляют на утверждение сессии Советов состав администрации, а также входят по должности в состав правительства РФ. Закон вводится в действие с момента его подписания.

Съезд народных депутатов России принял «Обращение к журналистам и руководителям средств массовой информации». В документе осуждается часть народных депутатов — журналистов, которые, соблазнившись привилегиями, стали защищать исполнительную власть. В обращении выражена обеспокоенность тем, что закрыты «ТВ парламент», «Российская газета», глушится радиостанция «20-йэтаж». Эти действия квалифицируются как нарушение закона о СМИ. Участники съезда обратились к журналистам с призывом «быть честными» и напомнили, что пресса должна быть независимой от влияния любой из ветвей власти.

21.00. У станции метро «Баррикадная» пытались проехать к Дому Советов примерно 10 грузовиков, в которых находились вооруженные солдаты дивизии им. Дзержинского. Сторонники ВС, выставив баррикады на подступах к Дому Советов, препятствовали проезду автомашин. После двухчасовых переговоров при помощи ОМОНа дорога к зданию ВС была освобождена.

Обстановка у Дома Советов спокойная. Вооруженных столкновений нет, несмотря на то, что количество защитников Белого дома продолжает увеличиваться.

По некоторым данным, подразделения дивизии Дзержинского оцепили территорию вокруг Дома Советов. Воины находятся в районе площади Свободной России, Краснопресненской набережной, метро «Баррикадная», площади Восстания.

Пресс-служба президента РФ распространила текст Указа Бориса Ельцина «О Комиссии по передаче дел Верховного Совета Российской Федерации». Председателем комиссии назначен Александр Починок. Комиссии поручено немедленно принять все необходимые меры для обеспечения сохранности помещений, имущества, оборудования Верховного Совета Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации и других объектов.

21.00. Началось заседание комиссии правительства России по оперативным вопросам под председательством премьер-министра Виктора Черномырдина. На заседании было заслушано сообщение ряда министров. Уточнены действия министерств и ведомств с учетом сложившейся ситуации. Руководителям министерств и ведомств даны соответствующие указания. Заседание завершилось в 23.30.

Председатель Совета Республики ВС РФ Вениамин Соколов заявил, что съезд не имеет права разойтись сегодня, так как вряд ли в следующий раз он соберется. Прежде чем разойтись, депутаты должны решить вопрос о дальнейшем функционировании съезда и Верховного Совета, подчеркнул спикер Совета республики. Отметив большие заслуги Хасбулатова, Соколов заявил, что потенциал председателя ВС исчерпан. Соколов также предложил поставить на съезде вопрос о руководстве ВС РФ и о формировании нового правительства. Его поддержал лидер фракции «Россия» Сергей Бабурин.

С резкой критической речью на заседании съезда народных депутатов выступил Александр Руцкой, заявивший депутатам, что на них сейчас «просто стыдно смотреть». Назвав департамент охраны ВС «полупьяным и полупродавшимся», он указал, что присутствующих «обуяла потеря чувства стыда и греха». Предложение переизбрать руководство Верховного Совета и создать новое правительство не выдерживает никакой критики, отметил и.о. президента. По его мнению, необходимо прекратить «разборки» и заняться делом.

Александр Руцкой также заявил, что российский народ деградирует как нация, т. к. он «безмолвно созерцает весь происходящий беспредел, и до сих пор не понимает, что закон является основой благополучия государства». Вместе с тем, и.о. президента напомнил, что именно с позволения депутатов столько раз «лягали» Конституцию, что не удивительно отсутствие уважения к ней.

Выступая на заседании Съезда народных депутатов, председатель Совета Национальностей Рамазан Абдулатипов заявил, что самое недостойное, чем могут сейчас заняться депутаты, это предаться взаимным обвинениям. Говоря о деятельности председателя ВС, Абдулатипов отметил, что, несмотря на все свои недостатки, Хасбулатов служил России лучше, чем многие русские. В заключение председатель Совета Национальностей призвал депутатов достойно исполнить свой долг, опираясь, в первую очередь, на поддержку субъектов Федерации.

Сразу после выступлений Руцкого и Абдулатипова Юрий Воронин поставил на голосование предложение Вениамина Соколова о рассмотрении вопроса о дальнейшей деятельности ВС. Данное предложение было отклонено подавляющим большинством депутатов.

Большинство участников упраздненного президентским указом Съезда народных депутатов проголосовало также против предложения Вениамина Соколова о замене руководства ВС.

Обстановка вокруг Дома Советов постепенно накаляется. Несмотря на то, что милицейские кордоны существенно ограничивают доступ граждан, на площади Свободной России собралось несколько тысяч человек — значительно больше, чем 23 сентября. Собравшиеся слушают трансляцию съезда. В толпе много казаков, людей в защитной форме. Распространяются листовки с призывом «поднять на акции протеста рабочие коллективы», передать ТВ и радио «в руки народа».

Продлить работу еще на два дня решили на вечернем заседании участники упраздненного президентским указом чрезвычайного Съезда народных депутатов. Это решение прошло большинством голосов при 5 проголосовавших против. Как было сообщено на вечернем заседании, за время съезда дополнительно прибыло более 50 народных депутатов. Число участников достигло 689 человек. Это тот кворум, который был необходим для созыва съезда без учета принятых ВС решений о статусе депутатов.

22.00. В здании ВС РФ погас свет, в то время как гостиница «Украина»освещается армейскими прожекторами. Некоторые связывают это с подготовкой высадки десанта или других акций.

«Нам сообщили, что вскоре настанет время „Ч“ — захват ОМОНом Белого дома», — заявил Руслан Хасбулатов на заседании съезда. Он тут же добавил, однако, что никому не запугать людей, уверенных в своей правоте, тем более, что «вряд ли против депутатов будет применено насилие».

Хасбулатов предложил тактический ход: члены ВС РФ останутся в Доме Советов, а депутаты с принятыми постановлениями разъедутся по домам для разъяснения ситуации. Что касается остающихся в здании, то Р.Хасбулатов возлагает большие надежды на москвичей, собравшихся у «последней цитадели конституционности».

Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин, выступая на съезде, отметил, что в стране идет обостренная конфронтация различных политических сил, при этом власти запутались во взаимных«разборках». Он предложил депутатам подумать и назначить дату всеобщих перевыборов на 12 декабря с.г., так как в марте будущего года будет уже поздно.

Зорькин считает необходимым обратиться к руководителям субъектов Федерации с призывом собраться в Москве 28 сентября и решить весь комплекс вопросов. Кроме того, все конфликтующие стороны обязаны вернуться к ситуации на 21 сентября и отменить все свои решения, отметил председатель КС.

И.о. президента РФ А.Руцкой подписал указ № 180 создании пригородной зоны «Подмосковье».

В связи с прекращением финансирования, администрация гостиницы«Мир» поставила депутатов РФ в известность о том, что они должны к утру 25 сентября покинуть свои номера. Здание гостиницы охраняется усиленным нарядом милиции, которая пропускает в здание только людей, проживающих в ней.

На рабочем совещании членов Конституционного суда вечером 24 сентября 9 членов КС заявили, что суд готов приостановить или даже отменить свое заключение о неконституционности указа № 1400 при условии согласия двух ветвей власти пойти на «нулевой вариант». В совещании не приняли участия четверо судей КС.

23.30. Общего митинга около Дома Советов нет. Отдельные группы защитников ВС поют революционные и советские песни под наведенными на них кино- и видеокамерами представителей СМИ. В некоторых местах на кострах готовится горячая пища. Из числа сторонников ВС формируются отряды невооруженных дружинников. Все подъезды Белого дома заблокированы милицией, которая пропускает в здание только сотрудников парламента.