О легализации короткоствольного оружия...
http://www.guardinfo.ru/ind...
[06.02.2013]
На сайте Правительства РФ опубликован официальный отзыв на законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии", внесённый депутатами Государственной Думы Сергеем Ивановым и Валерием Семёновым.
Текст отзыва: «Законопроектом предлагается отнести к гражданскому оружию самообороны огнестрельное нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, предоставив право на его приобретение гражданам Российской Федерации, достигшим 23-летнего возраста, на основании лицензии.
Однако использование разрешённых в настоящее время видов гражданского оружия самообороны может быть оценено как эффективно и успешно служащее достижению целей самообороны. Вместе с тем технические характеристики короткоствольного оружия не могут служить критерием оценки его большей эффективности по сравнению с уже установленными законодательством средствами самообороны.
Кроме того, продолжает оставаться крайне тревожной ситуация с правонарушениями, совершёнными с использованием огнестрельного оружия ограниченного поражения (оружие самообороны), в том числе находящегося у граждан на законных основаниях. За последние пять лет было совершено свыше 2 тыс. преступлений и правонарушений с применением указанного оружия, в том числе причинён вред здоровью различной степени тяжести более 500 гражданам, около 100 человек от полученных ранений скончались.
В связи с этим свободное обращение огнестрельного нарезного короткоствольного оружия окажет негативное влияние на состояние общественной безопасности в стране, повлечёт за собой существенное осложнение состояния правопорядка и рост преступлений, совершаемых с его использованием либо с целью завладения им.
Одновременно полагаем необходимым отметить, что изменения, предусматривающие установление запрета на ношение огнестрельного нарезного короткоствольного оружия гражданами в целях самообороны (подпункт «б» пункта 2 законопроекта), противоречат изменениям, содержащимся в подпункте «а» пункта 3 законопроекта, согласно которым владельцу указанного гражданского оружия самообороны органами внутренних дел выдается разрешение на его хранение и ношение.
На основании изложенного Правительство Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживает».
Напомним, что данная проблема была представлена Торшиным в июле прошлого года в своем докладе о реформировании российского оружейного законодательства.
"Необходимо провести референдум об отношении общества к этому вопросу, и если мнение будет отрицательным, это тоже будет повод задуматься", - сказал он, представляя доклад экспертной группы, посвященный перспективам оружейной реформы в России.
"Тот, кто будет иметь нормальное огнестрельное оружие, будет себя по-другому вести, это оружие дисциплинирует", - заявил он. Более того, утверждал Торшин, в странах, где оружие легализовано, жители относятся друг к другу дружелюбнее, поскольку не знают, есть ли у встреченного ими человека оружие или нет.
"Парадоксальная вещь, но люди с легализацией оружия станут добрее", - сказал сенатор.
В докладе экспертной группы указывается на необходимость легализации в России короткоствольного огнестрельного оружия как наиболее эффективного средства самообороны в условиях, когда "государство не способно обеспечить безопасность жизни, здоровья и сохранность собственности граждан".
Александр Торшин считает, что легализация оборота гражданского короткоствольного оружия прибавит к ВВП России до одного триллиона рублей только за пять лет. Кстати, некоторые противники "всеобщего вооружения народа" утверждают, что этот вопрос возбуждает именно "оружейное лобби".
Несколько лет назад в России было принято компромиссное решение: продажу пистолетов и револьверов разрешили, но травматических, то есть стрельба из которых не должна приводить к смертельным исходам. Однако число убитых из "нелетального" оружия уже исчисляется десятками. А случаи его применения - сотнями. Стреляют друг в друга водители, не поделившие дорогу, посетители ночных клубов, налетчики и "просто" хулиганы. Что же будет, восклицают противники легализации "короткостволов", если разрешить настоящие пистолеты?
А будет все хорошо, утверждают сторонники оружия. Ведь практически нет фактов, когда в России совершались преступления с применением зарегистрированного гладкоствольного и нарезного охотничьего оружия. Почему же они должны появиться с разрешением пистолетов? А травматика не в счет, люди действительно не считают его боевым оружием. Думают, что выстрел из него - то же самое, что удар кулаком. Ведь и рукой можно покалечить и даже убить. Торшин выступил также не только за запрет, но и за изъятие всего находящегося на руках у россиян травматического оружия, "как оружие безответственного плана".
Однако психологическая ситуация несколько поменялась после бойни, которую утроил «русский Брейвик». Напомним, что трагедия произошла в ноябре в офисе сети аптек «Ригла» в Северном Медведково. В одном из помещений появился 29-летний юрист компании Дмитрий Виноградов, который был вооружен гладкоствольным карабином «Вепрь-12» и помповиком Benelli итальянского производства. Он открыл шквальный огонь по коллегам, убив пятерых. Ещё двое были ранены, но успели выбежать из офиса.
Подоспевшим охранникам офиса удалось скрутить убийцу и связать его скотчем. Вскоре туда подъехала следственная бригада. Как стало известно, юрист сознательно пришел убивать коллег. Он пронес через охрану два ружья, комплект боеприпасов, а также нож.
Вопрос о легализации короткоствольного оружия в России поднимается постоянно и вызывает неоднозначные споры.
Маргарита Фомичева,
корреспондент
[06.02.2013]
На сайте Правительства РФ опубликован официальный отзыв на законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии", внесённый депутатами Государственной Думы Сергеем Ивановым и Валерием Семёновым.
Текст отзыва: «Законопроектом предлагается отнести к гражданскому оружию самообороны огнестрельное нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, предоставив право на его приобретение гражданам Российской Федерации, достигшим 23-летнего возраста, на основании лицензии.
Однако использование разрешённых в настоящее время видов гражданского оружия самообороны может быть оценено как эффективно и успешно служащее достижению целей самообороны. Вместе с тем технические характеристики короткоствольного оружия не могут служить критерием оценки его большей эффективности по сравнению с уже установленными законодательством средствами самообороны.
Кроме того, продолжает оставаться крайне тревожной ситуация с правонарушениями, совершёнными с использованием огнестрельного оружия ограниченного поражения (оружие самообороны), в том числе находящегося у граждан на законных основаниях. За последние пять лет было совершено свыше 2 тыс. преступлений и правонарушений с применением указанного оружия, в том числе причинён вред здоровью различной степени тяжести более 500 гражданам, около 100 человек от полученных ранений скончались.
В связи с этим свободное обращение огнестрельного нарезного короткоствольного оружия окажет негативное влияние на состояние общественной безопасности в стране, повлечёт за собой существенное осложнение состояния правопорядка и рост преступлений, совершаемых с его использованием либо с целью завладения им.
Одновременно полагаем необходимым отметить, что изменения, предусматривающие установление запрета на ношение огнестрельного нарезного короткоствольного оружия гражданами в целях самообороны (подпункт «б» пункта 2 законопроекта), противоречат изменениям, содержащимся в подпункте «а» пункта 3 законопроекта, согласно которым владельцу указанного гражданского оружия самообороны органами внутренних дел выдается разрешение на его хранение и ношение.
На основании изложенного Правительство Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживает».
Напомним, что данная проблема была представлена Торшиным в июле прошлого года в своем докладе о реформировании российского оружейного законодательства.
"Необходимо провести референдум об отношении общества к этому вопросу, и если мнение будет отрицательным, это тоже будет повод задуматься", - сказал он, представляя доклад экспертной группы, посвященный перспективам оружейной реформы в России.
"Тот, кто будет иметь нормальное огнестрельное оружие, будет себя по-другому вести, это оружие дисциплинирует", - заявил он. Более того, утверждал Торшин, в странах, где оружие легализовано, жители относятся друг к другу дружелюбнее, поскольку не знают, есть ли у встреченного ими человека оружие или нет.
"Парадоксальная вещь, но люди с легализацией оружия станут добрее", - сказал сенатор.
В докладе экспертной группы указывается на необходимость легализации в России короткоствольного огнестрельного оружия как наиболее эффективного средства самообороны в условиях, когда "государство не способно обеспечить безопасность жизни, здоровья и сохранность собственности граждан".
Александр Торшин считает, что легализация оборота гражданского короткоствольного оружия прибавит к ВВП России до одного триллиона рублей только за пять лет. Кстати, некоторые противники "всеобщего вооружения народа" утверждают, что этот вопрос возбуждает именно "оружейное лобби".
Несколько лет назад в России было принято компромиссное решение: продажу пистолетов и револьверов разрешили, но травматических, то есть стрельба из которых не должна приводить к смертельным исходам. Однако число убитых из "нелетального" оружия уже исчисляется десятками. А случаи его применения - сотнями. Стреляют друг в друга водители, не поделившие дорогу, посетители ночных клубов, налетчики и "просто" хулиганы. Что же будет, восклицают противники легализации "короткостволов", если разрешить настоящие пистолеты?
А будет все хорошо, утверждают сторонники оружия. Ведь практически нет фактов, когда в России совершались преступления с применением зарегистрированного гладкоствольного и нарезного охотничьего оружия. Почему же они должны появиться с разрешением пистолетов? А травматика не в счет, люди действительно не считают его боевым оружием. Думают, что выстрел из него - то же самое, что удар кулаком. Ведь и рукой можно покалечить и даже убить. Торшин выступил также не только за запрет, но и за изъятие всего находящегося на руках у россиян травматического оружия, "как оружие безответственного плана".
Однако психологическая ситуация несколько поменялась после бойни, которую утроил «русский Брейвик». Напомним, что трагедия произошла в ноябре в офисе сети аптек «Ригла» в Северном Медведково. В одном из помещений появился 29-летний юрист компании Дмитрий Виноградов, который был вооружен гладкоствольным карабином «Вепрь-12» и помповиком Benelli итальянского производства. Он открыл шквальный огонь по коллегам, убив пятерых. Ещё двое были ранены, но успели выбежать из офиса.
Подоспевшим охранникам офиса удалось скрутить убийцу и связать его скотчем. Вскоре туда подъехала следственная бригада. Как стало известно, юрист сознательно пришел убивать коллег. Он пронес через охрану два ружья, комплект боеприпасов, а также нож.
Вопрос о легализации короткоствольного оружия в России поднимается постоянно и вызывает неоднозначные споры.
Маргарита Фомичева,
корреспондент
Если ЧОПы привлекут к разгону митингов.....
http://www.guardinfo.ru/ind...
Виталий Словецкий / «Свободная пресса» / [01.02.2013]
Примечание «ГардИнфо»: Данная статья появилась на Портале "Свободная пресса" в июле прошлого года и посвящена вовлечению (вольному или невольному) частной охраны в социальные конфликты разного характера. И уже в 2013 году продолжилась череда реальных событий подобного рода. (Последний случай: выселение из общежития в Саввиновском пер, где ЧОП "столкнули" сначала с выселяемыми гражданами, потом с "бойцами "Антифа", закончилось разбирательством с полицией). Эта тема неизбежно возникнет в ходе выступлений на предстоящих семинарах, конференции в рамках февральского форума «Технологии безопасности-2013». Не мешает напомнить то, что говорили о данной проблеме совсем недавно, в т.ч. ответственные чиновники МВД России.
В Чите участники заседания региональной межведомственной комиссии по профилактике преступлений заявили, что пришла пора активнее привлекать частных охранников к обеспечению правопорядка. Хотя и сегодня «частники» уже задействованы. Только за пять месяцев этого года и только в Забайкальском крае они выявили более 450 правонарушений и задержали 36 преступников.
Чтобы все было в рамках закона, предстоит заключать трёхсторонние соглашения между охранными предприятиями, муниципальными органами власти и ОВД. Это позволит определить полномочия охранников в сфере предупреждения преступлений. Однако, учитывая, что в ЧОПах полно не слишком профессиональных людей, достаточно ли этого будет для защиты обычных граждан от преступников? Многие российские юристы и правозащитники сомневаются.
Впервые о намерении активно привлекать частные охранные предприятия к обеспечению правопорядка на улицах МВД РФ заявило в марте 2009 года. «Наша задача — сделать привлечение ЧОП к нашей работе повсеместным», - сказал тогда заместитель начальника Департамента охраны общественного порядка министерства Леонид Веденов. Хотя месяцем ранее то же ведомство объявило ЧОПы прибежищем для бандитов. Оно привело шокирующую статистику: сотрудники ЧОПов совершили в 2008 году 51 000 преступлений и правонарушений. Анализ показывает, сообщали представители МВД, что огромное число частных охранных предприятий создаётся для того, чтобы легально вооружить служебным короткоствольным оружием их учредителей. Нередко члены ЧОПов оказывались членами организованных преступных групп.
Сегодня в некоторых регионах страны секьюрити уже привлекаются к работе с полицией. Например, ГУ МВД РФ по Кемеровской области сообщило, что в Кемерове эксперимент по привлечению ЧОПов к охране общественного порядка признан результативным. «Передовой опыт будет использован и в других городах Кузбасса», - сказано в сообщении областного ГУ МВД. Также в нём говорится, что ежедневно на патрулирование улиц города с сотрудниками ППС выходили работники трёх ЧОПов. За время работы совместных пеших патрулей было задержано 6616 правонарушителей.
Администрация Томска объявила о намерении активнее привлекать ЧОПы к охране правопорядка. «Частные охранные предприятия уже длительное время помогают томской полиции поддерживать безопасность на улицах. Они не раз участвовали в задержании преступников, успокаивали дебоширов.
Сейчас, на фоне сокращения числа милиционеров, ЧОПам могут отвести важную роль — практически полностью, своими силами, обеспечивать правопорядок на улицах города», - заявили представители городской администрации.
Охотно сообщают о взаимодействии с «частниками» и власти Екатеринбурга. Там «чоповцы» также активно задерживают вместе с полицейскими преступников и нарушителей.
Однако председатель координационного совета профсоюза сотрудников полиции города Москвы Михаил Пашкин возмущён происходящим – задерживать граждан вправе только сотрудники правоохранительных органов, говорит он.
- Охранникам ни в коем случае нельзя позволять этого – люди окажутся в опасности, - считает Пашкин. – Полиция привлекает их к работе от безысходности – огромное количество её сотрудников сократили, охранять общественный порядок практически некому. Они пытаются найти выход из крайне сложной ситуации, привлекая к этой деятельности частных охранников.
Да, любой гражданин, ставший свидетелем преступления, вправе вмешаться и задержать преступника. Закон не обязывает его это делать, но предоставляет право на это. А сотрудник полиции, в отличие от других граждан, обязан задержать совершающего незаконные действия. При этом неважно, на работе он или нет. Даже если в отпуске – обязан схватить. Обязан пресекать все противоправные действия, свидетелями которых стал.
Охранник, как рядовой гражданин, не обязан делать то, что полицейский. Если его по договору обяжут – это будет незаконно. Секьюрити можно поставить на охрану какого-либо объекта. В случае, если там совершается какое-либо незаконное действие, он обязан задержать злоумышленника, вызвать полицию и передать его ей. Но если охранник станет, как полицейский, ходить по улицам с пистолетом – гражданам не поздоровится!
«Свободная Пресса»: - Следовательно, в Томске, Кемерове и Екатеринбурге нарушают закон, позволяя «частникам» вместе с полицейскими задерживать граждан?
- Использовать их физическую силу в данных случаях недопустимо. Это нарушение закона «О полиции». Как я уже сказал, задерживать людей вправе только сотрудники правоохранительных органов. Ещё одно: если охранник в процессе задержания граждан получит травму – никто компенсацию ему не выплатит. Не сделают это и в случае, если его убьют.
«СП»: - Кого полиции нужно набирать на службу вместо охранников?
- Полиция борется со следствием, а надо устранять причины. Государству следует устранять эти причины – бороться с коррупцией, реформировать судебную систему, развивать экономику. Тогда полиции потребуется меньше сотрудников.
Ежегодно в стране совершается 25 миллионов латентных преступлений (которые не регистрируются, поскольку люди не верят полиции, не обращаются к ней за помощью). Учитывая это, подведомственный МВД штат нужно существенно увеличить, а его сокращают. Однако увеличение числа сотрудников МВД вряд ли повлияет на ситуацию.
«СП»: - Но как быть полиции в данное время? Кого набирать?
- В ней нет свободных штатных мест. Даже на содержание действующих сотрудников денег не хватает. Я не исключаю, что охранников станут привлекать и для разгона протестных митингов и шествий. Омоновцы их участникам покажутся ангелами!
Бывший федеральный судья, адвокат Адвокатской палаты города Москвы Элина Каширина солидарна с главой полицейского профсоюза:
- Критерии приёма в охранные структуры значительно менее строгие, нежели в правоохранительные. Мы знаем множество случаев, когда охранники избивали людей по незначительным поводам, а то и без повода. При этом они не беспокоились, что их действия запечатлевают видеокамеры.
Весной прошлого года в одном из воронежских супермаркетов умерла старушка, которую секьюрити заволокли в подсобку, заподозрив в краже сырков. Пенсионерка скончалась от страха. Как можно привлекать к работе в полиции людей, чьи моральные нормы ниже плинтуса?!
- Государство до последнего времени охранников ни в грош не ставило и вдруг вспомнило о них, - негодует заместитель председателя комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Геннадий Гудков. – Власть проводит политику уничтожения охранных предприятий по причине наличия у 18 министерств и ведомств собственных охранных структур. Остальные ЧОПы являются их конкурентами.
В развитых странах секьюрити сотрудничают с полицией. Там именно сотрудничество, по-настоящему обеспечивающее безопасность населения. А у нас власть вначале уничтожает отрасль, а затем объявляет о желании взаимодействовать с её работниками.
Думаю, что на разгон митингов МВД их не бросит. А многочисленные «дырки» ими заткнёт. Пострадают, как обычно, рядовые граждане.
Виталий Словецкий / «Свободная пресса» / [01.02.2013]
Примечание «ГардИнфо»: Данная статья появилась на Портале "Свободная пресса" в июле прошлого года и посвящена вовлечению (вольному или невольному) частной охраны в социальные конфликты разного характера. И уже в 2013 году продолжилась череда реальных событий подобного рода. (Последний случай: выселение из общежития в Саввиновском пер, где ЧОП "столкнули" сначала с выселяемыми гражданами, потом с "бойцами "Антифа", закончилось разбирательством с полицией). Эта тема неизбежно возникнет в ходе выступлений на предстоящих семинарах, конференции в рамках февральского форума «Технологии безопасности-2013». Не мешает напомнить то, что говорили о данной проблеме совсем недавно, в т.ч. ответственные чиновники МВД России.
В Чите участники заседания региональной межведомственной комиссии по профилактике преступлений заявили, что пришла пора активнее привлекать частных охранников к обеспечению правопорядка. Хотя и сегодня «частники» уже задействованы. Только за пять месяцев этого года и только в Забайкальском крае они выявили более 450 правонарушений и задержали 36 преступников.
Чтобы все было в рамках закона, предстоит заключать трёхсторонние соглашения между охранными предприятиями, муниципальными органами власти и ОВД. Это позволит определить полномочия охранников в сфере предупреждения преступлений. Однако, учитывая, что в ЧОПах полно не слишком профессиональных людей, достаточно ли этого будет для защиты обычных граждан от преступников? Многие российские юристы и правозащитники сомневаются.
Впервые о намерении активно привлекать частные охранные предприятия к обеспечению правопорядка на улицах МВД РФ заявило в марте 2009 года. «Наша задача — сделать привлечение ЧОП к нашей работе повсеместным», - сказал тогда заместитель начальника Департамента охраны общественного порядка министерства Леонид Веденов. Хотя месяцем ранее то же ведомство объявило ЧОПы прибежищем для бандитов. Оно привело шокирующую статистику: сотрудники ЧОПов совершили в 2008 году 51 000 преступлений и правонарушений. Анализ показывает, сообщали представители МВД, что огромное число частных охранных предприятий создаётся для того, чтобы легально вооружить служебным короткоствольным оружием их учредителей. Нередко члены ЧОПов оказывались членами организованных преступных групп.
Сегодня в некоторых регионах страны секьюрити уже привлекаются к работе с полицией. Например, ГУ МВД РФ по Кемеровской области сообщило, что в Кемерове эксперимент по привлечению ЧОПов к охране общественного порядка признан результативным. «Передовой опыт будет использован и в других городах Кузбасса», - сказано в сообщении областного ГУ МВД. Также в нём говорится, что ежедневно на патрулирование улиц города с сотрудниками ППС выходили работники трёх ЧОПов. За время работы совместных пеших патрулей было задержано 6616 правонарушителей.
Администрация Томска объявила о намерении активнее привлекать ЧОПы к охране правопорядка. «Частные охранные предприятия уже длительное время помогают томской полиции поддерживать безопасность на улицах. Они не раз участвовали в задержании преступников, успокаивали дебоширов.
Сейчас, на фоне сокращения числа милиционеров, ЧОПам могут отвести важную роль — практически полностью, своими силами, обеспечивать правопорядок на улицах города», - заявили представители городской администрации.
Охотно сообщают о взаимодействии с «частниками» и власти Екатеринбурга. Там «чоповцы» также активно задерживают вместе с полицейскими преступников и нарушителей.
Однако председатель координационного совета профсоюза сотрудников полиции города Москвы Михаил Пашкин возмущён происходящим – задерживать граждан вправе только сотрудники правоохранительных органов, говорит он.
- Охранникам ни в коем случае нельзя позволять этого – люди окажутся в опасности, - считает Пашкин. – Полиция привлекает их к работе от безысходности – огромное количество её сотрудников сократили, охранять общественный порядок практически некому. Они пытаются найти выход из крайне сложной ситуации, привлекая к этой деятельности частных охранников.
Да, любой гражданин, ставший свидетелем преступления, вправе вмешаться и задержать преступника. Закон не обязывает его это делать, но предоставляет право на это. А сотрудник полиции, в отличие от других граждан, обязан задержать совершающего незаконные действия. При этом неважно, на работе он или нет. Даже если в отпуске – обязан схватить. Обязан пресекать все противоправные действия, свидетелями которых стал.
Охранник, как рядовой гражданин, не обязан делать то, что полицейский. Если его по договору обяжут – это будет незаконно. Секьюрити можно поставить на охрану какого-либо объекта. В случае, если там совершается какое-либо незаконное действие, он обязан задержать злоумышленника, вызвать полицию и передать его ей. Но если охранник станет, как полицейский, ходить по улицам с пистолетом – гражданам не поздоровится!
«Свободная Пресса»: - Следовательно, в Томске, Кемерове и Екатеринбурге нарушают закон, позволяя «частникам» вместе с полицейскими задерживать граждан?
- Использовать их физическую силу в данных случаях недопустимо. Это нарушение закона «О полиции». Как я уже сказал, задерживать людей вправе только сотрудники правоохранительных органов. Ещё одно: если охранник в процессе задержания граждан получит травму – никто компенсацию ему не выплатит. Не сделают это и в случае, если его убьют.
«СП»: - Кого полиции нужно набирать на службу вместо охранников?
- Полиция борется со следствием, а надо устранять причины. Государству следует устранять эти причины – бороться с коррупцией, реформировать судебную систему, развивать экономику. Тогда полиции потребуется меньше сотрудников.
Ежегодно в стране совершается 25 миллионов латентных преступлений (которые не регистрируются, поскольку люди не верят полиции, не обращаются к ней за помощью). Учитывая это, подведомственный МВД штат нужно существенно увеличить, а его сокращают. Однако увеличение числа сотрудников МВД вряд ли повлияет на ситуацию.
«СП»: - Но как быть полиции в данное время? Кого набирать?
- В ней нет свободных штатных мест. Даже на содержание действующих сотрудников денег не хватает. Я не исключаю, что охранников станут привлекать и для разгона протестных митингов и шествий. Омоновцы их участникам покажутся ангелами!
Бывший федеральный судья, адвокат Адвокатской палаты города Москвы Элина Каширина солидарна с главой полицейского профсоюза:
- Критерии приёма в охранные структуры значительно менее строгие, нежели в правоохранительные. Мы знаем множество случаев, когда охранники избивали людей по незначительным поводам, а то и без повода. При этом они не беспокоились, что их действия запечатлевают видеокамеры.
Весной прошлого года в одном из воронежских супермаркетов умерла старушка, которую секьюрити заволокли в подсобку, заподозрив в краже сырков. Пенсионерка скончалась от страха. Как можно привлекать к работе в полиции людей, чьи моральные нормы ниже плинтуса?!
- Государство до последнего времени охранников ни в грош не ставило и вдруг вспомнило о них, - негодует заместитель председателя комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Геннадий Гудков. – Власть проводит политику уничтожения охранных предприятий по причине наличия у 18 министерств и ведомств собственных охранных структур. Остальные ЧОПы являются их конкурентами.
В развитых странах секьюрити сотрудничают с полицией. Там именно сотрудничество, по-настоящему обеспечивающее безопасность населения. А у нас власть вначале уничтожает отрасль, а затем объявляет о желании взаимодействовать с её работниками.
Думаю, что на разгон митингов МВД их не бросит. А многочисленные «дырки» ими заткнёт. Пострадают, как обычно, рядовые граждане.
ЧОПам позволят бить...
4 декабря 2012 года 17:11 | Виталий Словецкий
http://svpressa.ru/society/...
Проект поправок к закону «О частной детективной и охранной деятельности», подготовленный МВД РФ, в ближайшее время поступит для рассмотрения в Государственную Думу. Если эта законодательная инициатива будет одобрена, работники ЧОПов получат право бить нарушителей после того, как они устно предупредят их об этом. В случае ранения или убийства человека, а также после применения спецсредств или огнестрельного оружия охранник должен обратиться к прокурору в течение 24 часов. В настоящее время закон требует делать это немедленно.
На днях полицейские поправки переданы для оценки в Главное правовое управление президента. Одним из первых предложенное МВД прокомментировал радиокомпании «Вести ФМ» генеральный директор ЧОП «Вымпел-Фаворит» Алексей Воронов: «Инициатива вызывает только положительные эмоции… У нас закон разрешает задерживать лицо, совершившее противоправное деяние, правда, в рамках заключенного нами с клиентом договора… В этом случае человек, который посягает на собственность нашего заказчика, должен быть нами, скажем, задержан. Но мы же прекрасно понимаем, что лицо, которое совершило данное деяние, само себе наручники на руки не наденет. Правильно? Вот если бы мы сказали просто нарушителю, наденьте, пожалуйста, наручники, если бы он спокойно их надевал, то вопросов бы конечно не было…».
Правда, и раньше сотрудники отечественных ЧОПов особой щепетильностью не отличались. Показательным можно считать инцидент, произошедший в августе на территории пермского магазина «Пятерочка». Вначале, охранник этого торгового заведения потребовал от одной из покупательниц предъявить сумку к осмотру. Та ответила отказом. Тогда охранник выхватил сумку, обшарил, и, обнаружив три помидора, объявил, что женщина их украла. Несмотря на утверждения покупательницы, что она купила их в овощном киоске, была вызвана группа быстрого реагирования охранного предприятия «Волк».
По словам пермячки, представители группы затащили ее в подсобное помещение и избили.
- Я кричала: «Позовите полицию, что вы делаете?» - рассказывала Асия Зиятдинова журналистам пермской телекомпании «Рифей». - Мне в грубой форме ответили: «Да замолчи ты, наконец». После этого последовали удары по лицу...
Пострадавшая обратилась с заявлением в полицию. Судебно-медицинская экспертиза подтвердила наличие травм. По факту случившегося было возбуждено уголовное дело по статье 203 УК РФ «Превышение частными, охранными, детективными службами своих полномочий».
К сожалению, иногда агрессия сотрудников ЧОП приводит к трагедии. Так, в мае 2010 года в Санкт-Петербурге жертвой охранника магазина той же сети стал известный актер, 58-летний Тито Ромалио, сыгравший в фильмах «Человек-амфибия», «Джек Восьмеркин – американец», «Остров погибших кораблей». Охранник, 43-летний участник первой чеченской кампании Хамза Еникеев, избил его возле входа в супермаркет. Спустя сутки Тито скончался не приходя в сознание: у него были закрытая черепно-мозговая травма и ушиб головного мозга тяжелой степени со сдавливанием правого полушария. При задержании сотрудник ЧОП признался, что актер на него «не так посмотрел», вследствие чего у него возникла непреодолимая ярость. Суд приговорил убийцу к шести годам заключения в колонии строгого режима. При новом законе, наняв хорошего адвоката, он вполне мог бы остаться на свободе.
- На работу в охранные организации приходят разные люди. Например, те, которых в другие места не примут. Люди со средним, а то и неоконченным средним образованием, - говорит известный адвокат Игорь Трунов. – Владельцы ЧОПов не требуют образованности и не обращают внимания на уровень нравственности. Часто принимают по знакомству, родственным рекомендациям. Профессиональные качества не учитываются. Поступают туда сокращенные со службы военные. Однако подавляющая часть чоповцев – бывшие милиционеры и полицейские. Не случайно проект обязан своему рождению МВД. В ЧОПы стекаются сокращенные или ушедшие на пенсию по возрасту из правоохранительных структур.
Имеются и «элитные» ЧОПы, в которых задействованы выходцы из ФСО, – дорогие организации, в которых работают самые профессиональные охранники.
Есть и бандитские ЧОПы, созданные крупными преступными группировками, владеющими заводами и другими крупными объектами. Под прикрытием охранных предприятий они получают право на легальное ношение оружия. Мы спорим о легализации короткоствольного оружия, а эти группировки давно вооружились.
«СП»: - Не останутся ли граждане абсолютно незащищенными в случае получения чоповцами права на применение силы?
- Определенный прогноз дать сложно. Однако это не исключено.
Нужно учитывать следующее. Во всем мире происходит бурный рост количества охранных предприятий. В развитых странах число охранников почти сравнялось с числом полицейских. Из этого следует, что наших охранников нужно наделить определенными полномочиями, поскольку закон дает им право носить оружие. Если носят оружие, необходимо четко установить возможности его применения.
Для российских чоповцев самый болезненный вопрос – ограничение права на применение оружия и других средств для охраны доверенного им имущества. Они могут воспользоваться им только для сохранения собственной жизни и здоровья.
«СП»: - Но в развитых странах эти структуры действуют давно, там уважают законы, там охранниками работают не совсем такие люди, как у нас.
- Нужно определить критерии приема на работу в эти организации, чтобы не попадали туда все желающие. Нужно разработать систему эффективного обучения. В цивилизованных странах это действует, там охранниками трудятся другие люди.
В наших ЧОПах – переходный период от социализма, когда все было государственное, к рыночной экономике, где частная собственность священна и неприкосновенна. В данное время непонятно, для чего им дали пистолеты. Лишь для того, чтобы охранять себя, а не выполнять условия договоров, которые они подписали с клиентами?
«СП»: - Как вы относитесь к предложению позволить ЧОПам оберегать объекты, подлежащие защите от террористов?
- В предложении проглядывается коррупционность. Этим ЧОПам доведется осваивать государственные деньги. Появиться на этих объектах сумеют лишь избранные, принадлежащие околоправительственным структурам охранные организации.
Если рассуждать с позиции здравомыслия, то по какой причине, например, охрану опасных промышленных объектов надо доверять частным охранникам? В стране есть армия, полиция, внутренние войска. В них служат миллионы. Почему бюджетные деньги нужно передавать коммерческим организациям?
Терроризм – политическое преступление, в котором присутствует межгосударственная, международная составляющая.
Коммерческие предприятия, в отличие от казенных, стремятся исключительно к получению прибыли. А если террористы дадут им больше денег, чем государство?..
http://svpressa.ru/society/...
МВД предлагает разрешить частным охранникам применять физическую силу
Проект поправок к закону «О частной детективной и охранной деятельности», подготовленный МВД РФ, в ближайшее время поступит для рассмотрения в Государственную Думу. Если эта законодательная инициатива будет одобрена, работники ЧОПов получат право бить нарушителей после того, как они устно предупредят их об этом. В случае ранения или убийства человека, а также после применения спецсредств или огнестрельного оружия охранник должен обратиться к прокурору в течение 24 часов. В настоящее время закон требует делать это немедленно.
На днях полицейские поправки переданы для оценки в Главное правовое управление президента. Одним из первых предложенное МВД прокомментировал радиокомпании «Вести ФМ» генеральный директор ЧОП «Вымпел-Фаворит» Алексей Воронов: «Инициатива вызывает только положительные эмоции… У нас закон разрешает задерживать лицо, совершившее противоправное деяние, правда, в рамках заключенного нами с клиентом договора… В этом случае человек, который посягает на собственность нашего заказчика, должен быть нами, скажем, задержан. Но мы же прекрасно понимаем, что лицо, которое совершило данное деяние, само себе наручники на руки не наденет. Правильно? Вот если бы мы сказали просто нарушителю, наденьте, пожалуйста, наручники, если бы он спокойно их надевал, то вопросов бы конечно не было…».
Правда, и раньше сотрудники отечественных ЧОПов особой щепетильностью не отличались. Показательным можно считать инцидент, произошедший в августе на территории пермского магазина «Пятерочка». Вначале, охранник этого торгового заведения потребовал от одной из покупательниц предъявить сумку к осмотру. Та ответила отказом. Тогда охранник выхватил сумку, обшарил, и, обнаружив три помидора, объявил, что женщина их украла. Несмотря на утверждения покупательницы, что она купила их в овощном киоске, была вызвана группа быстрого реагирования охранного предприятия «Волк».
По словам пермячки, представители группы затащили ее в подсобное помещение и избили.
- Я кричала: «Позовите полицию, что вы делаете?» - рассказывала Асия Зиятдинова журналистам пермской телекомпании «Рифей». - Мне в грубой форме ответили: «Да замолчи ты, наконец». После этого последовали удары по лицу...
Пострадавшая обратилась с заявлением в полицию. Судебно-медицинская экспертиза подтвердила наличие травм. По факту случившегося было возбуждено уголовное дело по статье 203 УК РФ «Превышение частными, охранными, детективными службами своих полномочий».
К сожалению, иногда агрессия сотрудников ЧОП приводит к трагедии. Так, в мае 2010 года в Санкт-Петербурге жертвой охранника магазина той же сети стал известный актер, 58-летний Тито Ромалио, сыгравший в фильмах «Человек-амфибия», «Джек Восьмеркин – американец», «Остров погибших кораблей». Охранник, 43-летний участник первой чеченской кампании Хамза Еникеев, избил его возле входа в супермаркет. Спустя сутки Тито скончался не приходя в сознание: у него были закрытая черепно-мозговая травма и ушиб головного мозга тяжелой степени со сдавливанием правого полушария. При задержании сотрудник ЧОП признался, что актер на него «не так посмотрел», вследствие чего у него возникла непреодолимая ярость. Суд приговорил убийцу к шести годам заключения в колонии строгого режима. При новом законе, наняв хорошего адвоката, он вполне мог бы остаться на свободе.
- На работу в охранные организации приходят разные люди. Например, те, которых в другие места не примут. Люди со средним, а то и неоконченным средним образованием, - говорит известный адвокат Игорь Трунов. – Владельцы ЧОПов не требуют образованности и не обращают внимания на уровень нравственности. Часто принимают по знакомству, родственным рекомендациям. Профессиональные качества не учитываются. Поступают туда сокращенные со службы военные. Однако подавляющая часть чоповцев – бывшие милиционеры и полицейские. Не случайно проект обязан своему рождению МВД. В ЧОПы стекаются сокращенные или ушедшие на пенсию по возрасту из правоохранительных структур.
Имеются и «элитные» ЧОПы, в которых задействованы выходцы из ФСО, – дорогие организации, в которых работают самые профессиональные охранники.
Есть и бандитские ЧОПы, созданные крупными преступными группировками, владеющими заводами и другими крупными объектами. Под прикрытием охранных предприятий они получают право на легальное ношение оружия. Мы спорим о легализации короткоствольного оружия, а эти группировки давно вооружились.
«СП»: - Не останутся ли граждане абсолютно незащищенными в случае получения чоповцами права на применение силы?
- Определенный прогноз дать сложно. Однако это не исключено.
Нужно учитывать следующее. Во всем мире происходит бурный рост количества охранных предприятий. В развитых странах число охранников почти сравнялось с числом полицейских. Из этого следует, что наших охранников нужно наделить определенными полномочиями, поскольку закон дает им право носить оружие. Если носят оружие, необходимо четко установить возможности его применения.
Для российских чоповцев самый болезненный вопрос – ограничение права на применение оружия и других средств для охраны доверенного им имущества. Они могут воспользоваться им только для сохранения собственной жизни и здоровья.
«СП»: - Но в развитых странах эти структуры действуют давно, там уважают законы, там охранниками работают не совсем такие люди, как у нас.
- Нужно определить критерии приема на работу в эти организации, чтобы не попадали туда все желающие. Нужно разработать систему эффективного обучения. В цивилизованных странах это действует, там охранниками трудятся другие люди.
В наших ЧОПах – переходный период от социализма, когда все было государственное, к рыночной экономике, где частная собственность священна и неприкосновенна. В данное время непонятно, для чего им дали пистолеты. Лишь для того, чтобы охранять себя, а не выполнять условия договоров, которые они подписали с клиентами?
«СП»: - Как вы относитесь к предложению позволить ЧОПам оберегать объекты, подлежащие защите от террористов?
- В предложении проглядывается коррупционность. Этим ЧОПам доведется осваивать государственные деньги. Появиться на этих объектах сумеют лишь избранные, принадлежащие околоправительственным структурам охранные организации.
Если рассуждать с позиции здравомыслия, то по какой причине, например, охрану опасных промышленных объектов надо доверять частным охранникам? В стране есть армия, полиция, внутренние войска. В них служат миллионы. Почему бюджетные деньги нужно передавать коммерческим организациям?
Терроризм – политическое преступление, в котором присутствует межгосударственная, международная составляющая.
Коммерческие предприятия, в отличие от казенных, стремятся исключительно к получению прибыли. А если террористы дадут им больше денег, чем государство?..
НЕ НУ ПОЗВОЛЯТЬ ЧОП ПРИМЕНЯТЬ СИЛУ ГРУБОСТЬ И НАСИЛИЯ ПРОТИВ ГРА
НЕ НУ ПОЗВОЛЯТЬ ЧОП ПРИМЕНЯТЬ СИЛУ ГРУБОСТЬ И НАСИЛИЯ ПРОТИВ ГРАЖДАН РОССИИ.
Изменения в ФЗ "О частной детективной и охранной деятельности"
http://www.guardinfo.ru/ind...
[03.04.2013]
Мы продолжаем публиковать для открытого обсуждения проекты нормативных актов, разработанных членами Экспертной группы при Комитете по безопасности Государственной Думы.
Вашему вниманию предлагается законопроект о «легализации» использования служебного оружия при защите жизни и здоровья граждан, разработанный В.И. Шестаковым. Ждем Ваших замечаний.
Проект:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 11 и 18 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Внести в Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 167; 2006, № 30, ст. 3294; 2008, № 52, ст. 6227) следующие изменения:
1) в статье 11:
часть третью после слов «в виде вооруженной охраны имущества» дополнить словосочетанием «, жизни охраняемых граждан,»;
2) пункт 1 части первой статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1) для отражения нападения, когда их жизнь, а также жизнь охраняемых граждан подвергается непосредственной опасности;».
Президент Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
по проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Необходимость предоставления частным охранным организациям права на использование служебного оружия при защите жизни охраняемых граждан основана на принципиальных положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, более чем двадцатилетней практике охранной деятельности.
Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (п. 1 ч. 2 ст. 3) предоставляет частным охранным организациям право оказывать охранную услугу, именуемую «защита жизни и здоровья граждан». При этом указанный Закон разрешает частным охранным организациям использовать имеющееся у них на законном основании служебное оружие только при охране имущества, а при защите жизни и здоровья граждан - только специальные средства (наручники, палку резиновую).
Запрет на использование служебного оружия при защите жизни и здоровья охраняемых граждан с предоставлением охраннику такого права при охране имущества, существующий в действующем законодательстве, противоречит Конституции РФ (ст.ст.2 и 20) и установленной в обществе иерархии ценностей. И в Конституции РФ, и в общественном сознании четко определено, что высшей ценностью является человек, его жизнь и здоровье. Следовательно, и защищены такие права человека как право на жизнь должны быть более эффективными средствами, чем другие ценности, например, имущество.
Исходя из этого, действующий закон «О частной охранной и детективной деятельности в РФ» по существу закрепляет иную, противоречащую Конституции РФ и общественному сознанию, иерархию ценностей (на первое место ставит имущество, а затем жизнь и здоровье, а не наоборот), поскольку меньшее благо - имущество разрешает защищать с использованием служебного оружия, а бесценное благо – жизнь и здоровье человека – только с помощью специальных средств. Такое положение иначе как юридическим нонсенсом назвать нельзя и поэтому в законопроекте вполне обоснованно предлагается предоставить охранной организации право на использование служебного оружия и при оказании такого вида услуг как защита жизни и здоровья граждан.
Отсутствие права оказывать услуги по защите жизни и здоровья граждан с использованием служебного оружия находится в противоречии и с ФЗ "Об оружии", согласно ст. 24 которого любой гражданин РФ может применять имеющееся у него на законном основании оружие для защиты жизни, здоровья и собственности. В связи с этим получается, что охранник, в служебные обязанности которого входит осуществление защиты жизни и здоровья граждан, имеет меньше прав на применение оружия, чем обычный гражданин, что вряд ли логично.
Кроме того, правовая регламентация применения охранником служебного оружия, установленная в ст. 18 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», по существу делает его беззащитным при осуществлении защиты жизни и здоровья охраняемых лиц. В соответствии с п. 1 указанной статьи частный охранник вправе применить огнестрельное оружие только для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности. Учитывая, что огнестрельное оружие охранник вправе иметь (носить) только при охране имущества, то и реализовать это право, то есть защищать свою жизнь с помощью служебного оружия, он может только при охране имущества. Поскольку при защите жизни и здоровья охраняемых граждан охранник не вправе иметь при себе служебное оружие, то при отражении нападения, угрожающего его жизни и жизни охраняемого лица, он может использовать только специальные средства. Как свидетельствует практика, чаще всего опасность для жизни или лишение жизни охранника происходит как раз при оказании такого вида услуг как защита жизни и здоровья. При этом преступники, как правило, осуществляют нападение с огнестрельным, в том числе и боевым, оружием. Очевидно, что в подобных ситуациях с помощью специальных средств охранник не сможет защитить не только охраняемое лицо, но и лично себя.
В связи с несовершенством в этой части законодательства в сфере охраны, на практике данная проблема решается следующим образом. Частные охранные организации, исходя из целей частной охранной деятельности (защита прав и законных интересов своих клиентов), обеспечения безопасности охранников при выполнении трудовой функции по защите жизни и здоровья охраняемых граждан, в течение более двадцати лет осуществляют вооруженную защиту жизни и здоровья физического лица под предлогом вооруженной защиты, находящегося на нем или при нем имущества, заключая при этом договоры с заказчиками не на защиту жизни и здоровья, а на охрану имущества, в том числе при его транспортировке. Другими словами, юридически частные охранные организации осуществляют охрану имущества, а фактически – защиту жизни и здоровья граждан.
Представляется, подобное решение данной проблемы не способствует укреплению законности, уважению к праву, претворению в жизнь идей и принципов правового государства.
Опасения, что предоставление возможности использовать служебное оружие при защите жизни и здоровья охраняемых граждан может повлечь за собой значительное увеличение вооруженных охранников, что, в свою очередь, увеличит угрозу общественной безопасности, не имеют под собой объективной основы, поскольку фактически с использованием огнестрельного оружия защита жизни и здоровья осуществляется около двадцати лет. При этом каких-либо серьезных нарушений, связанных с использованием огнестрельного оружия при осуществлении фактической защиты жизни и здоровья (по сравнению с использованием огнестрельного оружия при охране имущества) охранными организациями допущено за истекший период не было. Далее, если говорить об угрозе общественной безопасности, то она существует и при использовании охранниками огнестрельного оружия при охране имущества, однако ни у кого в настоящее время не возникает мысли лишить охранника такого права.
Нет объективных причин и для опасений относительно того, что предлагаемое дополнение Закона повлечет за собой значительное увеличение числа охранных услуг, связанных с защитой жизни и здоровья граждан, так как рынок в этой сфере в основном стабилизировался, что также не грозит увеличением числа вооруженных охранников.
Предоставление частным охранным организациям права использования служебного оружия при защите жизни и здоровья граждан создаст благоприятные условия для полноценного оказания указанной услуги, будет способствовать формированию цивилизованного рынка охранных услуг в России, развитию малого и среднего бизнеса, эффективной защите жизни и здоровья охраняемых граждан, охранников, позволит государственным контролирующим органам осуществлять более эффективный контроль за оказанием услуги по защите жизни и здоровья граждан. Кроме того, предлагаемое дополнение к закону избавит охранные организации и граждан от необходимости вынужденно обходить закон, позволит привести в соответствие реалии жизни с законом.
[03.04.2013]
Мы продолжаем публиковать для открытого обсуждения проекты нормативных актов, разработанных членами Экспертной группы при Комитете по безопасности Государственной Думы.
Вашему вниманию предлагается законопроект о «легализации» использования служебного оружия при защите жизни и здоровья граждан, разработанный В.И. Шестаковым. Ждем Ваших замечаний.
Проект:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 11 и 18 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Внести в Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 167; 2006, № 30, ст. 3294; 2008, № 52, ст. 6227) следующие изменения:
1) в статье 11:
часть третью после слов «в виде вооруженной охраны имущества» дополнить словосочетанием «, жизни охраняемых граждан,»;
2) пункт 1 части первой статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1) для отражения нападения, когда их жизнь, а также жизнь охраняемых граждан подвергается непосредственной опасности;».
Президент Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
по проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Необходимость предоставления частным охранным организациям права на использование служебного оружия при защите жизни охраняемых граждан основана на принципиальных положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, более чем двадцатилетней практике охранной деятельности.
Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (п. 1 ч. 2 ст. 3) предоставляет частным охранным организациям право оказывать охранную услугу, именуемую «защита жизни и здоровья граждан». При этом указанный Закон разрешает частным охранным организациям использовать имеющееся у них на законном основании служебное оружие только при охране имущества, а при защите жизни и здоровья граждан - только специальные средства (наручники, палку резиновую).
Запрет на использование служебного оружия при защите жизни и здоровья охраняемых граждан с предоставлением охраннику такого права при охране имущества, существующий в действующем законодательстве, противоречит Конституции РФ (ст.ст.2 и 20) и установленной в обществе иерархии ценностей. И в Конституции РФ, и в общественном сознании четко определено, что высшей ценностью является человек, его жизнь и здоровье. Следовательно, и защищены такие права человека как право на жизнь должны быть более эффективными средствами, чем другие ценности, например, имущество.
Исходя из этого, действующий закон «О частной охранной и детективной деятельности в РФ» по существу закрепляет иную, противоречащую Конституции РФ и общественному сознанию, иерархию ценностей (на первое место ставит имущество, а затем жизнь и здоровье, а не наоборот), поскольку меньшее благо - имущество разрешает защищать с использованием служебного оружия, а бесценное благо – жизнь и здоровье человека – только с помощью специальных средств. Такое положение иначе как юридическим нонсенсом назвать нельзя и поэтому в законопроекте вполне обоснованно предлагается предоставить охранной организации право на использование служебного оружия и при оказании такого вида услуг как защита жизни и здоровья граждан.
Отсутствие права оказывать услуги по защите жизни и здоровья граждан с использованием служебного оружия находится в противоречии и с ФЗ "Об оружии", согласно ст. 24 которого любой гражданин РФ может применять имеющееся у него на законном основании оружие для защиты жизни, здоровья и собственности. В связи с этим получается, что охранник, в служебные обязанности которого входит осуществление защиты жизни и здоровья граждан, имеет меньше прав на применение оружия, чем обычный гражданин, что вряд ли логично.
Кроме того, правовая регламентация применения охранником служебного оружия, установленная в ст. 18 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», по существу делает его беззащитным при осуществлении защиты жизни и здоровья охраняемых лиц. В соответствии с п. 1 указанной статьи частный охранник вправе применить огнестрельное оружие только для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности. Учитывая, что огнестрельное оружие охранник вправе иметь (носить) только при охране имущества, то и реализовать это право, то есть защищать свою жизнь с помощью служебного оружия, он может только при охране имущества. Поскольку при защите жизни и здоровья охраняемых граждан охранник не вправе иметь при себе служебное оружие, то при отражении нападения, угрожающего его жизни и жизни охраняемого лица, он может использовать только специальные средства. Как свидетельствует практика, чаще всего опасность для жизни или лишение жизни охранника происходит как раз при оказании такого вида услуг как защита жизни и здоровья. При этом преступники, как правило, осуществляют нападение с огнестрельным, в том числе и боевым, оружием. Очевидно, что в подобных ситуациях с помощью специальных средств охранник не сможет защитить не только охраняемое лицо, но и лично себя.
В связи с несовершенством в этой части законодательства в сфере охраны, на практике данная проблема решается следующим образом. Частные охранные организации, исходя из целей частной охранной деятельности (защита прав и законных интересов своих клиентов), обеспечения безопасности охранников при выполнении трудовой функции по защите жизни и здоровья охраняемых граждан, в течение более двадцати лет осуществляют вооруженную защиту жизни и здоровья физического лица под предлогом вооруженной защиты, находящегося на нем или при нем имущества, заключая при этом договоры с заказчиками не на защиту жизни и здоровья, а на охрану имущества, в том числе при его транспортировке. Другими словами, юридически частные охранные организации осуществляют охрану имущества, а фактически – защиту жизни и здоровья граждан.
Представляется, подобное решение данной проблемы не способствует укреплению законности, уважению к праву, претворению в жизнь идей и принципов правового государства.
Опасения, что предоставление возможности использовать служебное оружие при защите жизни и здоровья охраняемых граждан может повлечь за собой значительное увеличение вооруженных охранников, что, в свою очередь, увеличит угрозу общественной безопасности, не имеют под собой объективной основы, поскольку фактически с использованием огнестрельного оружия защита жизни и здоровья осуществляется около двадцати лет. При этом каких-либо серьезных нарушений, связанных с использованием огнестрельного оружия при осуществлении фактической защиты жизни и здоровья (по сравнению с использованием огнестрельного оружия при охране имущества) охранными организациями допущено за истекший период не было. Далее, если говорить об угрозе общественной безопасности, то она существует и при использовании охранниками огнестрельного оружия при охране имущества, однако ни у кого в настоящее время не возникает мысли лишить охранника такого права.
Нет объективных причин и для опасений относительно того, что предлагаемое дополнение Закона повлечет за собой значительное увеличение числа охранных услуг, связанных с защитой жизни и здоровья граждан, так как рынок в этой сфере в основном стабилизировался, что также не грозит увеличением числа вооруженных охранников.
Предоставление частным охранным организациям права использования служебного оружия при защите жизни и здоровья граждан создаст благоприятные условия для полноценного оказания указанной услуги, будет способствовать формированию цивилизованного рынка охранных услуг в России, развитию малого и среднего бизнеса, эффективной защите жизни и здоровья охраняемых граждан, охранников, позволит государственным контролирующим органам осуществлять более эффективный контроль за оказанием услуги по защите жизни и здоровья граждан. Кроме того, предлагаемое дополнение к закону избавит охранные организации и граждан от необходимости вынужденно обходить закон, позволит привести в соответствие реалии жизни с законом.
«Охранники: резерв преступного мира или «гражданская» армия...
http://www.guardinfo.ru/ind...
[27.01.2013]
Исследовательский центр рекрутингового портала Superjob.ru представил результаты своего очередного «зарплатного» опроса, на сей раз по позиции «охранник». Данные любопытны, но, публикуя их, «ВиД» решил дополнить материал обзором общего состояния этого сегмента рынка труда.
Как вступать в брак лучше по любви, так и работать следует по призванию. Часто можно слышать, что зарплата у охранников маленькая, работа скучная, развития никакого... А уйти нельзя, потому что на другую работу не берут. Исследовательский центр рекрутингового портала Superjob.ru проанализировал более 1000 вакансий охранников и выяснил, какие плюсы и минусы есть у такой работы и что можно сделать, чтобы все-таки получать от нее удовольствие.
Охранник — это призвание?
Позиция охранника привлекает молодых людей со средним или средним специальным образованием прежде всего отсутствием строгих требований к образованию и опыту работы. Действительно, чтобы устроиться на работу охранником, например, в магазин или торговый центр, требуется лишь справка о прохождении медкомиссии и военный билет. К сожалению, этими плюсами такая работа зачастую и ограничивается. Недаром 41% охранников считает свою работу скучной и неинтересной — это максимальный процент среди представителей различных профессий. Что делать, если вы молоды, энергичны и хотите большего?
Здесь возможны два варианта. Вариант первый: посвятить свободное время образованию, получить профессию и строить карьеру в другой сфере. В этом случае можно по максимуму использовать такие преимущества работы охранником, как сменный график и корпоративное питание, которое часто предлагает работодатель. Если вы работаете в магазине, то, вероятнее всего, у вас есть скидка на продукцию этого магазина. Все это позволит экономить и заниматься своим образованием.
Если же учеба вас не прельщает, но при этом вы находитесь в отличной физической форме, быстро ориентируетесь в сложных ситуациях, обладаете навыками аналитика и психолога, то имеет смысл развиваться в сфере безопасности. Специальные курсы и опыт работы в хорошем ЧОПе позволят разобраться в нюансах построения системы безопасности, причем работать можно как на объекте, так и в личной охране. Безусловно, это уже совершенно другой уровень профессионализма, такая работа интересна и требует аналитического, продуманного подхода. И уровень оплаты труда соответствующий: оклад личного охранника в Москве может достигать 85 000 руб.
Пока же рассмотрим должностные обязанности охранника на объекте.
Должностные обязанности:
— обеспечение безопасности на охраняемом объекте;
— видеонаблюдение;
— осуществление контрольно-пропускного режима;
— контроль за сохранностью имущества офиса;
— обеспечение безопасности сотрудников и посетителей на территории охраняемого объекта;
— ведение служебной документации.
Зарплатные предложения и требования работодателей
Среднее зарплатное предложение для охранника в Москве составляет 30 000 руб., в Санкт-Петербурге — 23 000 руб., в Волгограде — 13 000 руб., в Екатеринбурге — 20 000 руб., в Казани — 14 000 руб., в Нижнем Новгороде — 14 000 руб., в Новосибирске — 17 000 руб., в Ростове-на-Дону — 15 000 руб., в Омске — 14 000 руб., в Самаре 15 000 руб., в Уфе — 14 000 руб., в Челябинске — 17 000 руб.
Трудоустроиться охранником объекта не составляет особых сложностей. Вполне достаточно среднего специального образования, а в некоторых случаях и школьного аттестата. Среди основных требований к соискателям, впервые претендующим на начальные позиции в охране, — наличие военного билета, однако нередко на эту работу принимают и студентов.
Кандидатам следует иметь справку о прохождении медицинской комиссии. На собеседовании работодатель обязательно поинтересуется отсутствием судимости и оценит личные качества кандидата, такие как внимательность, ответственность. Зарплатные предложения для соискателей, не имеющих опыта работы в охране, в Москве составляют от 17 000 до 20 000 руб., в Санкт-Петербурге — от 13 000 до 16 000 руб., в Нижнем Новгороде и Омске — от 8 000 до 10 000 руб.
Немногим более получают охранники с опытом работы от 1 года. Типичные требования вакансий к таким работникам — знание требований к охране объектов, отличная физическая форма и отсутствие вредных привычек. Оклад охранников, соответствующих указанным критериям, в столице достигает 25 000 руб., в городе на Неве — 20 000 руб., в Нижнем Новгороде и Омске — 12 000 руб.
Претендентам на более высокий доход придется пройти курсы подготовки частного охранника и получить соответствующее удостоверение. Пригодятся и положительные рекомендации с предыдущих мест работы. Охранники 4-5 квалификационного разряда с опытом работы более 2 лет зарабатывают в Москве до 38 000 руб., в Северной столице — до 30 000 руб., в Нижнем Новгороде и Омске — до 18 000 руб.
Частные охранники 6 квалификационного разряда со стажем работы от 3 лет, отлично владеющие огнестрельным оружием и имеющие разрешение на его ношение, зарабатывают в Москве до 50 000 руб. В Санкт-Петербурге верхняя граница зарплатных предложений составляет 40 000 руб., в Нижнем Новгороде и Омске — 25 000 руб.
Портрет соискателя
Охранная деятельность, безусловно, — прерогатива сильного пола. И хотя мужчин в данной сфере деятельности большинство, среди соискателей позиции охранника встречаются и дамы (7%). Причем женщины претендуют как на должность охранника объекта, так и на позицию частного охранника, телохранителя. 31% соискателей — молодежь в возрасте до 30 лет, 28% — кандидаты от 30 до 40 лет, 25% — от 40 до 50 лет, 16% — старше 50 лет. Высшее образование имеют 32% охранников, неполное высшее — 11%, среднее специальное — 39%, среднее — 18%.
Вместо комментария: Количество частных охранников, включая САВОК, в России приближается к миллиону человек
Что думает Владимир Щербань (аналитик по корпоративным и частным военно- охранным компаниям-прим.ГардИнфо), ArtOfWar?
Сегодня охранные структуры занимают колоссальный сегмент отечественного рынка занятости. Фигуры в полувоенной форме стали уже привычным элементом городского пейзажа — с ними встречаешься ежедневно и практически повсеместно: в офисах и присутственных местах, магазинах и на рынках, больницах и даже в школах. Их действительное количество даже больше, чем кажется на первый взгляд — работают они посменно.
Конечно, этому явлению есть вполне объективные причины: кризис, сложная и неопределенная ситуация в стране, правоохранительные органы работают недостаточно эффективно, а высокий уровень преступности и связанные с ним риски сохраняются независимо от их отражения в сводках официальной статистики. Но все-таки, численность сторожей чужой собственности представляется просто ненормальной. По сути, при наличии МВД и ВОХР в стране создана и функционирует еще одна, параллельная армия.
Армия для внутреннего употребления
По оценкам самих представителей охранного бизнеса, с учетом нелицензированного персонала количество занятых в этой сфере превышает 1 миллион человек. Вдумаемся в эти цифры. Вместо того, чтобы работать в реальном секторе экономики (системе образования, производстве и сельском хозяйстве), масса физически здоровых, по большей части — молодых и крепких мужчин отсиживает смены на проходных. В то самое время, как правительственные чиновники заявляют, что стране нужны трудовые ресурсы и нет иного выхода, кроме повышения пенсионного возраста, сокращения социальных выплат и массового ввоза иноземных гастарбайтеров.
Особенно интересная картина получается при изучении динамики показателей: оказывается, в «стабильные двухтысячные» в стране в три раза больше охраны, чем в «лихие девяностые»! По количеству охранников и их вооруженности Россия уже вышла на одно из первых мест в мире. Впрочем, стоит ли этим гордиться?
Конечно, нам рассказывают, что ЧОПы выполняют «важные социальные функции»: создают новые рабочие места и обеспечивают безопасность. Но на самом деле, не все так однозначно. Несмотря на значительные финансовые затраты (с 2005 года объем рынка охранных услуг увеличился с четырех до семи миллиардов долларов), качество и эффективность деятельности частных охранников оставляют желать лучшего. Так, в 2010 году 663 тысячи «секьюрити» сумели пресечь лишь 11 % преступлений и посягательств на охраняемые объекты (282 из 2538 случаев).
Для сравнения, в том же 2010 году 157 тысяч сотрудников вневедомственной охраны милиции предотвратили более 86 тысяч преступлений. Несколько лучше «чопики» справляются с мелкими административными правонарушениями (предотвращают 15-16 тыс. случаев в год), но и здесь не обходится без эксцессов: с одной стороны, охранники способны жестоко избить нарушившую режим пациентку больницы, школьную учительницу, довести до сердечного приступа пенсионерку, задержанную за два вынесенных из магазина плавленых сырка. С другой — такие «профессионалы» могут проспать даже собственные пистолеты (за последние несколько лет сотрудниками охранно-сыскных структур потеряно и утрачено 375 единиц служебного оружия).
В этих условиях можно было бы только приветствовать наведение порядка в правоохранительной сфере, но содержание «медвежьих» предложений и преобразований вызывает недоумение.
В январе 2010 года вступили в силу поправки в законодательство о частной охранной и детективной деятельности. Перед этим, масс-медиа были заполнены сообщениями о том, что это конец для охранного бизнеса, пестрели «страшилками» и паническими заголовками наподобие «ЧОПы разоружили и раздели». Давайте посмотрим, что получилось в итоге.
... А получилось — как всегда
На первый взгляд, все осталось на своих местах: в течение 2010 года численность лицензированных охранников уменьшилась на 8 % (с 718,7 тыс. до 662,5 тыс. человек), а их вооруженность — на 0,7 % (с 100,5 тыс. до 99,8 тыс. «стволов»). Очень гуманно в сравнении с реформой милиции, которую власти решили сократить сразу на 20 %. Однако наиболее интересны внутренние, структурные изменения в сфере обеспечения безопасности: после переименования ЧОПов в ЧОО, охранные фирмы по сути встроили в «вертикаль власти».
1) Из системы охраны убрали случайных людей. Ранее, небольшие охранные фирмы нередко открывали пенсионеры МВД и отставные военные — в виде семейного бизнеса или совместно с сослуживцами. Стартовым капиталом служили личные сбережения, заложенная машина или дача. Сейчас для этого нужны миллионы: только в «неприкосновенный» уставной капитал нужно внести 250 тыс. рублей наличными, не считая расходов на оформление лицензии, аренду офиса, обустройство КХО, обязательное страхование и обучение сотрудников, их экипировку и снаряжение. Таким образом, лицензирование перекрыло вход на рынок для новых участников.
Впрочем, достаточно войти в Интернет, чтобы убедиться: если для мелких и средних предпринимателей расходы совершенно неподъемные, то для воротил из крупного бизнеса оставлена лазейка в виде вторичного рынка торговли охранными фирмами, получившими лицензии до 1 января 2010 года. А «естественным монополиям» («Газпром», «Транснефть» и т.п.) и вовсе предоставлен особый порядок организации охранных структур.
2) Оружие, которое отныне выдается только в аренду, означает зависимость охранной фирмы (причем не только от руководства местного ОВД). Возможность его изъятия без решения суда позволяет в любой момент парализовать деятельность, то есть — разорить ЧОО. Ведь если фирма и выживет, ее сотрудники могут работать разве что в роли вахтеров, а репутация у клиентов безнадежно пострадает. Никто не станет иметь дело с «изгоем».
3) При этом по-прежнему остается нерешенной проблема кооперации ЧОПов и организованной преступности. Незадолго до реформы эксперты МВД РФ писали, что 84% опрошенных следственных и оперативных работников отмечали использование преступниками в качестве документов «прикрытия» удостоверений сотрудников охранных фирм, «треть указанных документов... были подлинными, что наводит на определенные размышления». Тем не менее, лжеохранные фирмы, созданные на Ставрополье бандой Цапков («Центурион-плюс») и в Башкирии — бандой братьев Аглиуллиных успешно прошли переаттестацию.
4) Наконец, серьезное беспокойство вызывает сращивание охранных предприятий с местной властью. В первую очередь для руководства ЧОО характерно стремление: под предлогом «непрофессионализма» вытеснить из сферы охраны правопорядка общественные организации, «сесть на госзаказ», а впоследствии компенсировать свои расходы из бюджетных средств.
Одним из первых по этому пути пошел пермский ЧОП «Око», в 2005 году образовавший «добровольную народную дружину». В середине 2009 года в Астрахани «народными дружинниками» стали 100 сотрудников ЧОП «Волга-щит», а в Рязани — охранники ЧОП «Лига безопасности». В Петербурге в 2010 был создан некий «Центр охраны общественного порядка», объединивший 147 аттестованных дружинников и 154 частных охранника.
Однако практика применения этих структур ставит вопрос о целесообразности их существования. И дело не в объемах «компенсационных» затрат. Ночью 30 июня 2010 в Калининграде 50 охранников ЧОП «Кобра» «в порядке самообороны» разгромили палаточный лагерь защитников Ялтинского парка, протестовавших против начала строительства в зоне отдыха, избили их палками, а у женщины вырвали с мясом сережку из уха. В сентябре 2010 в Серпухове охранники ЧОП «Звезда» пытались устроить провокации на митинге в парке «Питомник».
Вот так, незаметно и постепенно, наемные охранники становятся инструментом для силового разрешения хозяйственно-правовых споров, подавления политической активности и удовлетворения личных амбиций провинциальных «наполеончиков». Как повлияет на «чопики» получение новых прав по досмотру граждан в общественных местах — остается лишь предполагать, но ни к чему хорошему это, скорее всего, не приведет.
Примечание «ГардИнфо»: Данная публикация появилась в конце 2012 г., но в предновогодней суматохе была не очень-то замечена экспертами. Автор материала пожелал остаться неизвестным. Некоторые выводы любопытны, но могут быть оспорены. На первый взгляд, автор хочет выглядеть независимым наблюдателем, но в резюме и оценках выкатывает на «государственническую позицию». Эта позиция реализуется действующей исполнительной властью, которая, «как известно, всегда права» (но может быть также близорука и конъюнктурна). И в этом ряду запугивание обывателя и криминальными ЧОПами, и некоей параллельной, «враждебно-миллионной армией». С другой стороны, очевидно, что автор достаточно хорошо информирован о буднях и реалиях рынка (и не только Татарстана, где находится исходное деловое издание, см.ссылку). И, видимо, в консультантах у автора были руководители региональных ЧОО, которые также бьются в «тисках ФЗ-272». Вот такой «компот».
« Время и Деньги»,
www.onlinegazeta.info/tatar...
[27.01.2013]
Исследовательский центр рекрутингового портала Superjob.ru представил результаты своего очередного «зарплатного» опроса, на сей раз по позиции «охранник». Данные любопытны, но, публикуя их, «ВиД» решил дополнить материал обзором общего состояния этого сегмента рынка труда.
Как вступать в брак лучше по любви, так и работать следует по призванию. Часто можно слышать, что зарплата у охранников маленькая, работа скучная, развития никакого... А уйти нельзя, потому что на другую работу не берут. Исследовательский центр рекрутингового портала Superjob.ru проанализировал более 1000 вакансий охранников и выяснил, какие плюсы и минусы есть у такой работы и что можно сделать, чтобы все-таки получать от нее удовольствие.
Охранник — это призвание?
Позиция охранника привлекает молодых людей со средним или средним специальным образованием прежде всего отсутствием строгих требований к образованию и опыту работы. Действительно, чтобы устроиться на работу охранником, например, в магазин или торговый центр, требуется лишь справка о прохождении медкомиссии и военный билет. К сожалению, этими плюсами такая работа зачастую и ограничивается. Недаром 41% охранников считает свою работу скучной и неинтересной — это максимальный процент среди представителей различных профессий. Что делать, если вы молоды, энергичны и хотите большего?
Здесь возможны два варианта. Вариант первый: посвятить свободное время образованию, получить профессию и строить карьеру в другой сфере. В этом случае можно по максимуму использовать такие преимущества работы охранником, как сменный график и корпоративное питание, которое часто предлагает работодатель. Если вы работаете в магазине, то, вероятнее всего, у вас есть скидка на продукцию этого магазина. Все это позволит экономить и заниматься своим образованием.
Если же учеба вас не прельщает, но при этом вы находитесь в отличной физической форме, быстро ориентируетесь в сложных ситуациях, обладаете навыками аналитика и психолога, то имеет смысл развиваться в сфере безопасности. Специальные курсы и опыт работы в хорошем ЧОПе позволят разобраться в нюансах построения системы безопасности, причем работать можно как на объекте, так и в личной охране. Безусловно, это уже совершенно другой уровень профессионализма, такая работа интересна и требует аналитического, продуманного подхода. И уровень оплаты труда соответствующий: оклад личного охранника в Москве может достигать 85 000 руб.
Пока же рассмотрим должностные обязанности охранника на объекте.
Должностные обязанности:
— обеспечение безопасности на охраняемом объекте;
— видеонаблюдение;
— осуществление контрольно-пропускного режима;
— контроль за сохранностью имущества офиса;
— обеспечение безопасности сотрудников и посетителей на территории охраняемого объекта;
— ведение служебной документации.
Зарплатные предложения и требования работодателей
Среднее зарплатное предложение для охранника в Москве составляет 30 000 руб., в Санкт-Петербурге — 23 000 руб., в Волгограде — 13 000 руб., в Екатеринбурге — 20 000 руб., в Казани — 14 000 руб., в Нижнем Новгороде — 14 000 руб., в Новосибирске — 17 000 руб., в Ростове-на-Дону — 15 000 руб., в Омске — 14 000 руб., в Самаре 15 000 руб., в Уфе — 14 000 руб., в Челябинске — 17 000 руб.
Трудоустроиться охранником объекта не составляет особых сложностей. Вполне достаточно среднего специального образования, а в некоторых случаях и школьного аттестата. Среди основных требований к соискателям, впервые претендующим на начальные позиции в охране, — наличие военного билета, однако нередко на эту работу принимают и студентов.
Кандидатам следует иметь справку о прохождении медицинской комиссии. На собеседовании работодатель обязательно поинтересуется отсутствием судимости и оценит личные качества кандидата, такие как внимательность, ответственность. Зарплатные предложения для соискателей, не имеющих опыта работы в охране, в Москве составляют от 17 000 до 20 000 руб., в Санкт-Петербурге — от 13 000 до 16 000 руб., в Нижнем Новгороде и Омске — от 8 000 до 10 000 руб.
Немногим более получают охранники с опытом работы от 1 года. Типичные требования вакансий к таким работникам — знание требований к охране объектов, отличная физическая форма и отсутствие вредных привычек. Оклад охранников, соответствующих указанным критериям, в столице достигает 25 000 руб., в городе на Неве — 20 000 руб., в Нижнем Новгороде и Омске — 12 000 руб.
Претендентам на более высокий доход придется пройти курсы подготовки частного охранника и получить соответствующее удостоверение. Пригодятся и положительные рекомендации с предыдущих мест работы. Охранники 4-5 квалификационного разряда с опытом работы более 2 лет зарабатывают в Москве до 38 000 руб., в Северной столице — до 30 000 руб., в Нижнем Новгороде и Омске — до 18 000 руб.
Частные охранники 6 квалификационного разряда со стажем работы от 3 лет, отлично владеющие огнестрельным оружием и имеющие разрешение на его ношение, зарабатывают в Москве до 50 000 руб. В Санкт-Петербурге верхняя граница зарплатных предложений составляет 40 000 руб., в Нижнем Новгороде и Омске — 25 000 руб.
Портрет соискателя
Охранная деятельность, безусловно, — прерогатива сильного пола. И хотя мужчин в данной сфере деятельности большинство, среди соискателей позиции охранника встречаются и дамы (7%). Причем женщины претендуют как на должность охранника объекта, так и на позицию частного охранника, телохранителя. 31% соискателей — молодежь в возрасте до 30 лет, 28% — кандидаты от 30 до 40 лет, 25% — от 40 до 50 лет, 16% — старше 50 лет. Высшее образование имеют 32% охранников, неполное высшее — 11%, среднее специальное — 39%, среднее — 18%.
Вместо комментария: Количество частных охранников, включая САВОК, в России приближается к миллиону человек
Что думает Владимир Щербань (аналитик по корпоративным и частным военно- охранным компаниям-прим.ГардИнфо), ArtOfWar?
Сегодня охранные структуры занимают колоссальный сегмент отечественного рынка занятости. Фигуры в полувоенной форме стали уже привычным элементом городского пейзажа — с ними встречаешься ежедневно и практически повсеместно: в офисах и присутственных местах, магазинах и на рынках, больницах и даже в школах. Их действительное количество даже больше, чем кажется на первый взгляд — работают они посменно.
Конечно, этому явлению есть вполне объективные причины: кризис, сложная и неопределенная ситуация в стране, правоохранительные органы работают недостаточно эффективно, а высокий уровень преступности и связанные с ним риски сохраняются независимо от их отражения в сводках официальной статистики. Но все-таки, численность сторожей чужой собственности представляется просто ненормальной. По сути, при наличии МВД и ВОХР в стране создана и функционирует еще одна, параллельная армия.
Армия для внутреннего употребления
По оценкам самих представителей охранного бизнеса, с учетом нелицензированного персонала количество занятых в этой сфере превышает 1 миллион человек. Вдумаемся в эти цифры. Вместо того, чтобы работать в реальном секторе экономики (системе образования, производстве и сельском хозяйстве), масса физически здоровых, по большей части — молодых и крепких мужчин отсиживает смены на проходных. В то самое время, как правительственные чиновники заявляют, что стране нужны трудовые ресурсы и нет иного выхода, кроме повышения пенсионного возраста, сокращения социальных выплат и массового ввоза иноземных гастарбайтеров.
Особенно интересная картина получается при изучении динамики показателей: оказывается, в «стабильные двухтысячные» в стране в три раза больше охраны, чем в «лихие девяностые»! По количеству охранников и их вооруженности Россия уже вышла на одно из первых мест в мире. Впрочем, стоит ли этим гордиться?
Конечно, нам рассказывают, что ЧОПы выполняют «важные социальные функции»: создают новые рабочие места и обеспечивают безопасность. Но на самом деле, не все так однозначно. Несмотря на значительные финансовые затраты (с 2005 года объем рынка охранных услуг увеличился с четырех до семи миллиардов долларов), качество и эффективность деятельности частных охранников оставляют желать лучшего. Так, в 2010 году 663 тысячи «секьюрити» сумели пресечь лишь 11 % преступлений и посягательств на охраняемые объекты (282 из 2538 случаев).
Для сравнения, в том же 2010 году 157 тысяч сотрудников вневедомственной охраны милиции предотвратили более 86 тысяч преступлений. Несколько лучше «чопики» справляются с мелкими административными правонарушениями (предотвращают 15-16 тыс. случаев в год), но и здесь не обходится без эксцессов: с одной стороны, охранники способны жестоко избить нарушившую режим пациентку больницы, школьную учительницу, довести до сердечного приступа пенсионерку, задержанную за два вынесенных из магазина плавленых сырка. С другой — такие «профессионалы» могут проспать даже собственные пистолеты (за последние несколько лет сотрудниками охранно-сыскных структур потеряно и утрачено 375 единиц служебного оружия).
В этих условиях можно было бы только приветствовать наведение порядка в правоохранительной сфере, но содержание «медвежьих» предложений и преобразований вызывает недоумение.
В январе 2010 года вступили в силу поправки в законодательство о частной охранной и детективной деятельности. Перед этим, масс-медиа были заполнены сообщениями о том, что это конец для охранного бизнеса, пестрели «страшилками» и паническими заголовками наподобие «ЧОПы разоружили и раздели». Давайте посмотрим, что получилось в итоге.
... А получилось — как всегда
На первый взгляд, все осталось на своих местах: в течение 2010 года численность лицензированных охранников уменьшилась на 8 % (с 718,7 тыс. до 662,5 тыс. человек), а их вооруженность — на 0,7 % (с 100,5 тыс. до 99,8 тыс. «стволов»). Очень гуманно в сравнении с реформой милиции, которую власти решили сократить сразу на 20 %. Однако наиболее интересны внутренние, структурные изменения в сфере обеспечения безопасности: после переименования ЧОПов в ЧОО, охранные фирмы по сути встроили в «вертикаль власти».
1) Из системы охраны убрали случайных людей. Ранее, небольшие охранные фирмы нередко открывали пенсионеры МВД и отставные военные — в виде семейного бизнеса или совместно с сослуживцами. Стартовым капиталом служили личные сбережения, заложенная машина или дача. Сейчас для этого нужны миллионы: только в «неприкосновенный» уставной капитал нужно внести 250 тыс. рублей наличными, не считая расходов на оформление лицензии, аренду офиса, обустройство КХО, обязательное страхование и обучение сотрудников, их экипировку и снаряжение. Таким образом, лицензирование перекрыло вход на рынок для новых участников.
Впрочем, достаточно войти в Интернет, чтобы убедиться: если для мелких и средних предпринимателей расходы совершенно неподъемные, то для воротил из крупного бизнеса оставлена лазейка в виде вторичного рынка торговли охранными фирмами, получившими лицензии до 1 января 2010 года. А «естественным монополиям» («Газпром», «Транснефть» и т.п.) и вовсе предоставлен особый порядок организации охранных структур.
2) Оружие, которое отныне выдается только в аренду, означает зависимость охранной фирмы (причем не только от руководства местного ОВД). Возможность его изъятия без решения суда позволяет в любой момент парализовать деятельность, то есть — разорить ЧОО. Ведь если фирма и выживет, ее сотрудники могут работать разве что в роли вахтеров, а репутация у клиентов безнадежно пострадает. Никто не станет иметь дело с «изгоем».
3) При этом по-прежнему остается нерешенной проблема кооперации ЧОПов и организованной преступности. Незадолго до реформы эксперты МВД РФ писали, что 84% опрошенных следственных и оперативных работников отмечали использование преступниками в качестве документов «прикрытия» удостоверений сотрудников охранных фирм, «треть указанных документов... были подлинными, что наводит на определенные размышления». Тем не менее, лжеохранные фирмы, созданные на Ставрополье бандой Цапков («Центурион-плюс») и в Башкирии — бандой братьев Аглиуллиных успешно прошли переаттестацию.
4) Наконец, серьезное беспокойство вызывает сращивание охранных предприятий с местной властью. В первую очередь для руководства ЧОО характерно стремление: под предлогом «непрофессионализма» вытеснить из сферы охраны правопорядка общественные организации, «сесть на госзаказ», а впоследствии компенсировать свои расходы из бюджетных средств.
Одним из первых по этому пути пошел пермский ЧОП «Око», в 2005 году образовавший «добровольную народную дружину». В середине 2009 года в Астрахани «народными дружинниками» стали 100 сотрудников ЧОП «Волга-щит», а в Рязани — охранники ЧОП «Лига безопасности». В Петербурге в 2010 был создан некий «Центр охраны общественного порядка», объединивший 147 аттестованных дружинников и 154 частных охранника.
Однако практика применения этих структур ставит вопрос о целесообразности их существования. И дело не в объемах «компенсационных» затрат. Ночью 30 июня 2010 в Калининграде 50 охранников ЧОП «Кобра» «в порядке самообороны» разгромили палаточный лагерь защитников Ялтинского парка, протестовавших против начала строительства в зоне отдыха, избили их палками, а у женщины вырвали с мясом сережку из уха. В сентябре 2010 в Серпухове охранники ЧОП «Звезда» пытались устроить провокации на митинге в парке «Питомник».
Вот так, незаметно и постепенно, наемные охранники становятся инструментом для силового разрешения хозяйственно-правовых споров, подавления политической активности и удовлетворения личных амбиций провинциальных «наполеончиков». Как повлияет на «чопики» получение новых прав по досмотру граждан в общественных местах — остается лишь предполагать, но ни к чему хорошему это, скорее всего, не приведет.
Примечание «ГардИнфо»: Данная публикация появилась в конце 2012 г., но в предновогодней суматохе была не очень-то замечена экспертами. Автор материала пожелал остаться неизвестным. Некоторые выводы любопытны, но могут быть оспорены. На первый взгляд, автор хочет выглядеть независимым наблюдателем, но в резюме и оценках выкатывает на «государственническую позицию». Эта позиция реализуется действующей исполнительной властью, которая, «как известно, всегда права» (но может быть также близорука и конъюнктурна). И в этом ряду запугивание обывателя и криминальными ЧОПами, и некоей параллельной, «враждебно-миллионной армией». С другой стороны, очевидно, что автор достаточно хорошо информирован о буднях и реалиях рынка (и не только Татарстана, где находится исходное деловое издание, см.ссылку). И, видимо, в консультантах у автора были руководители региональных ЧОО, которые также бьются в «тисках ФЗ-272». Вот такой «компот».
« Время и Деньги»,
www.onlinegazeta.info/tatar...
Итоги 2012 года для частной охраны...
http://www.guardinfo.ru/ind...
А. Коршунов / www.ohrana.ru / [15.01.2013]
Прошедший год был достаточно непростым. Хлопоты, с которыми традиционно связывают переживание високосного года не обошли стороной и частную охрану. И, наверное, никогда еще частной охране не перепадало столько внимания ни от государства, ни от общества. Возможно, это не случайное совпадение.
В 2012 году частной охране, как виду предпринимательской деятельности, исполнилось 20 лет. Можно утверждать, что за эти прошедшие 20 лет возникла новая отрасль отечественной экономики.
По состоянию на 1 января 2012 г. в РФ фактически оказывали охранные услуги 24700 частных охранных организаций. Статус частного охранника имели 678 600 граждан РФ. Частные охранные организации охраняли 542 800 объектов различного назначения. Более 32 500 охранных организаций заключили с органами внутренних дел соглашения о взаимодействии (по данным: http://psj.ru/blog/profsouz...).
Праздничные мероприятия по поводу 20-летия частной охраны прошли, можно сказать, скромно, без привлечения к празднованию общественности. Оргкомитетом по организации и проведению мероприятий, посвященных празднованию знаменательной даты, была подготовлена юбилейная медаль «20 лет частной охране и сыску». Состоялись праздничные мероприятия, в основном в виде торжественных заседаний в регионах. К сожалению, широкая общественность к ощущению праздника осталась непричастной.
Наибольшее внимание рядовых обывателей к частной охране в 2012 году привлекла инициатива внесения изменений в закон о частной охранной деятельности, позволяющих охранникам применять физическую силу. Причем, даже не столько сами изменения, которые, в данном случае являются скорее чисто технической доработкой, о которой говорят уже лет десять, сколько реакция на это ряда СМИ, в том числе и очень авторитетных, поспешивших, сообщить, о том, что охранники получат право «избивать людей». Будут ли такие изменения приняты законодателем, станет известно в наступившем году.
Закон «О частной детективной и охранной деятельности», принятый 11 марта 1992 года, с момента своего появления неоднократно дорабатывался. Особенно часто изменения вносились в последние годы. Удивительно, но в 2012 году удалось обойтись без внесения изменений в этот закон. Возможно потому, что правовая частно-охранная мысль была занята формированием массива подзаконных нормативных актов.
В самом начале года, 26 января, Постановлением № 10 Правительства РФ в Постановление Правительства РФ № 587, были дополнительно внесены:
1. Правила предоставления ЧОО права содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка;
2. Правила подготовки заключения о невозможности допуска гражданина РФ к осуществлению частной деятельности;
3. Правила ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг;
4. Правила согласования с ОВД специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах ЧОО;
5. Правила оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества;
6. Правила приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности;
Были приняты приказы МВД, утвердившие ряд административных регламентов, касающихся частной охраны, по вопросам:
- приема квалификационного экзамена по программе подготовки частных охранников (Приказ МВД России от 28.05.2012 г. № 543);
- проведения проверок частных охранных организаций (Приказ МВД России от 18.06.2012 г. № 589);
- выдачи разрешений хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему (Приказ МВД России от 19.06.2012 г. № 609);
- контроля за оборотом служебного оружия (Приказ МВД России от 29.06.2012 г. № 646);
- проведения периодических проверок частных охранников на пригодность к действиям в условиях применения огнестрельного оружия и специальных средств (Приказ МВД России от 29.06.2012 г. № 647);
Таким образом, Правительство практически завершило формирование пакета нормативных актов, предусмотренных Федеральным законом от 22.12.2008 № 272-ФЗ. Пока не увидело свет Постановление, определяющее критерии отнесения объектов охраны к категории особо важных для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения. А так же не выпущен приказ, утверждающий типовую форму соглашения ЧОО и ОВД об обеспечении правопорядка.
Одной из тенденций, обозначившихся в 2012 году – стала экспансия столичных компаний в регионы. Покупка ими региональных ЧОП. Наиболее активно развернулись события в сегменте пультовой охраны. По сообщениям местных СМИ, некоторые приобретатели региональных операторов уже столкнулись с определенными трудностями, обусловленными спецификой охраны в регионах. Насколько удачными окажутся приобретения, покажет 2013 год.
Еще одной благоприятной тенденцией, наметившейся в 2012 году, явилось совместное с МВД и общественностью обсуждение охранным сообществом своих проблем.
Так, 12 марта 2012 года в Москве состоялись слушания на тему «Безопасность граждан. Место и роль негосударственной сферы безопасности (НСБ) в системе глобальной безопасности РФ». Организаторами явились Общественная палата РФ, Общероссийский профсоюз НСБ и Оргкомитет по подготовке и проведению мероприятий, посвящённых празднованию 20-летия НСБ. В резолюции, принятой на слушаниях, были отмечены необходимость совершенствования законодательства в сфере негосударственной (частной) охранной деятельности, отсутствие эффективного механизма взаимодействия частной охраны и правоохранительных органов, недостаточность профессионального уровня частных охранников.
23 мая 2012 года в Общественной палате состоялись слушания, посвященные обороту оружия и частным охранным предприятиям (http://www.oprf.ru/press/ne...). Выступавший от имени МВД замначальника ГУОООП МВД РФ Л. Веденов отметил, что негосударственная сфера безопасности грешит непрофессионализмом. Так, в 60% случаев частные охранники не смогли пресечь нападений злоумышленников. Одна из причин низкого качества услуг — плохая подготовка частных охранников.
15 ноября 2012 года в Общественной палате РФ прошли слушания, на которых Депутаты ГД РФ, члены Общественной палаты РФ, региональные представители, главы общественных и ветеранских организаций вместе с заместителем начальника ГУОООП МВД РФ Л. Веденовым обсудили проблемы законодательного регулирования отрасли, мешающие полноценному развитию как самой отрасли, так и налаживанию системы общественного контроля над процессами взаимодействия с органами государственной власти.
Надеемся, что тенденция налаживания конструктивного диалога между частной охраной, государством и обществом в дальнейшем будет укрепляться и усиливаться.
Однако расслабляться частной охране не стоит. Трагедия, произошедшая 7 ноября 2012 г. в офисе фармацевтической компании "Ригла", выявила, по мнению руководства МВД РФ, низкое качество оказания охранных услуг (http://ria.ru/incidents/201...). А 9 декабря 2012 г., по сообщению РИА «Новости», глава МВД РФ высказался за четкий и качественный контроль за частной охраной (http://www.guardinfo.ru/ind...). Таким образом, есть все основания ожидать в наступившем году повышенного внимания МВД к качеству профессиональной подготовки охранников и усилению контроля за частными охранными организациями со стороны государства.
Год 2012, во многом, был не легким для частной охраны. Хочется надеяться, что наступивший 2013 принесет частной охране стабильность и процветание.
Автор - Андрей Коршунов, эксперт по юридической и экономической безопасности
А. Коршунов / www.ohrana.ru / [15.01.2013]
Прошедший год был достаточно непростым. Хлопоты, с которыми традиционно связывают переживание високосного года не обошли стороной и частную охрану. И, наверное, никогда еще частной охране не перепадало столько внимания ни от государства, ни от общества. Возможно, это не случайное совпадение.
В 2012 году частной охране, как виду предпринимательской деятельности, исполнилось 20 лет. Можно утверждать, что за эти прошедшие 20 лет возникла новая отрасль отечественной экономики.
По состоянию на 1 января 2012 г. в РФ фактически оказывали охранные услуги 24700 частных охранных организаций. Статус частного охранника имели 678 600 граждан РФ. Частные охранные организации охраняли 542 800 объектов различного назначения. Более 32 500 охранных организаций заключили с органами внутренних дел соглашения о взаимодействии (по данным: http://psj.ru/blog/profsouz...).
Праздничные мероприятия по поводу 20-летия частной охраны прошли, можно сказать, скромно, без привлечения к празднованию общественности. Оргкомитетом по организации и проведению мероприятий, посвященных празднованию знаменательной даты, была подготовлена юбилейная медаль «20 лет частной охране и сыску». Состоялись праздничные мероприятия, в основном в виде торжественных заседаний в регионах. К сожалению, широкая общественность к ощущению праздника осталась непричастной.
Наибольшее внимание рядовых обывателей к частной охране в 2012 году привлекла инициатива внесения изменений в закон о частной охранной деятельности, позволяющих охранникам применять физическую силу. Причем, даже не столько сами изменения, которые, в данном случае являются скорее чисто технической доработкой, о которой говорят уже лет десять, сколько реакция на это ряда СМИ, в том числе и очень авторитетных, поспешивших, сообщить, о том, что охранники получат право «избивать людей». Будут ли такие изменения приняты законодателем, станет известно в наступившем году.
Закон «О частной детективной и охранной деятельности», принятый 11 марта 1992 года, с момента своего появления неоднократно дорабатывался. Особенно часто изменения вносились в последние годы. Удивительно, но в 2012 году удалось обойтись без внесения изменений в этот закон. Возможно потому, что правовая частно-охранная мысль была занята формированием массива подзаконных нормативных актов.
В самом начале года, 26 января, Постановлением № 10 Правительства РФ в Постановление Правительства РФ № 587, были дополнительно внесены:
1. Правила предоставления ЧОО права содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка;
2. Правила подготовки заключения о невозможности допуска гражданина РФ к осуществлению частной деятельности;
3. Правила ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг;
4. Правила согласования с ОВД специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах ЧОО;
5. Правила оказания охранных услуг в виде вооруженной охраны имущества;
6. Правила приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности;
Были приняты приказы МВД, утвердившие ряд административных регламентов, касающихся частной охраны, по вопросам:
- приема квалификационного экзамена по программе подготовки частных охранников (Приказ МВД России от 28.05.2012 г. № 543);
- проведения проверок частных охранных организаций (Приказ МВД России от 18.06.2012 г. № 589);
- выдачи разрешений хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему (Приказ МВД России от 19.06.2012 г. № 609);
- контроля за оборотом служебного оружия (Приказ МВД России от 29.06.2012 г. № 646);
- проведения периодических проверок частных охранников на пригодность к действиям в условиях применения огнестрельного оружия и специальных средств (Приказ МВД России от 29.06.2012 г. № 647);
Таким образом, Правительство практически завершило формирование пакета нормативных актов, предусмотренных Федеральным законом от 22.12.2008 № 272-ФЗ. Пока не увидело свет Постановление, определяющее критерии отнесения объектов охраны к категории особо важных для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения. А так же не выпущен приказ, утверждающий типовую форму соглашения ЧОО и ОВД об обеспечении правопорядка.
Одной из тенденций, обозначившихся в 2012 году – стала экспансия столичных компаний в регионы. Покупка ими региональных ЧОП. Наиболее активно развернулись события в сегменте пультовой охраны. По сообщениям местных СМИ, некоторые приобретатели региональных операторов уже столкнулись с определенными трудностями, обусловленными спецификой охраны в регионах. Насколько удачными окажутся приобретения, покажет 2013 год.
Еще одной благоприятной тенденцией, наметившейся в 2012 году, явилось совместное с МВД и общественностью обсуждение охранным сообществом своих проблем.
Так, 12 марта 2012 года в Москве состоялись слушания на тему «Безопасность граждан. Место и роль негосударственной сферы безопасности (НСБ) в системе глобальной безопасности РФ». Организаторами явились Общественная палата РФ, Общероссийский профсоюз НСБ и Оргкомитет по подготовке и проведению мероприятий, посвящённых празднованию 20-летия НСБ. В резолюции, принятой на слушаниях, были отмечены необходимость совершенствования законодательства в сфере негосударственной (частной) охранной деятельности, отсутствие эффективного механизма взаимодействия частной охраны и правоохранительных органов, недостаточность профессионального уровня частных охранников.
23 мая 2012 года в Общественной палате состоялись слушания, посвященные обороту оружия и частным охранным предприятиям (http://www.oprf.ru/press/ne...). Выступавший от имени МВД замначальника ГУОООП МВД РФ Л. Веденов отметил, что негосударственная сфера безопасности грешит непрофессионализмом. Так, в 60% случаев частные охранники не смогли пресечь нападений злоумышленников. Одна из причин низкого качества услуг — плохая подготовка частных охранников.
15 ноября 2012 года в Общественной палате РФ прошли слушания, на которых Депутаты ГД РФ, члены Общественной палаты РФ, региональные представители, главы общественных и ветеранских организаций вместе с заместителем начальника ГУОООП МВД РФ Л. Веденовым обсудили проблемы законодательного регулирования отрасли, мешающие полноценному развитию как самой отрасли, так и налаживанию системы общественного контроля над процессами взаимодействия с органами государственной власти.
Надеемся, что тенденция налаживания конструктивного диалога между частной охраной, государством и обществом в дальнейшем будет укрепляться и усиливаться.
Однако расслабляться частной охране не стоит. Трагедия, произошедшая 7 ноября 2012 г. в офисе фармацевтической компании "Ригла", выявила, по мнению руководства МВД РФ, низкое качество оказания охранных услуг (http://ria.ru/incidents/201...). А 9 декабря 2012 г., по сообщению РИА «Новости», глава МВД РФ высказался за четкий и качественный контроль за частной охраной (http://www.guardinfo.ru/ind...). Таким образом, есть все основания ожидать в наступившем году повышенного внимания МВД к качеству профессиональной подготовки охранников и усилению контроля за частными охранными организациями со стороны государства.
Год 2012, во многом, был не легким для частной охраны. Хочется надеяться, что наступивший 2013 принесет частной охране стабильность и процветание.
Автор - Андрей Коршунов, эксперт по юридической и экономической безопасности
Опубликован Приказ Минобрнауки №680
http://www.guardinfo.ru/ind...
[11.12.2012]
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 30 августа 2012 г. N 680 г. Москва
"Об утверждении требований к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации частных детективов и требований к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации частных охранников"
Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 ноября 2012 г.
Регистрационный N 25946
В соответствии со статьей 15.3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6227)приказываю:
Утвердить по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации:
требования к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации частных детективов согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
требования к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации частных охранников согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
Министр Д. Ливанов
Полная версия с приложениями
Российская газета от 10.12.12.
[11.12.2012]
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 30 августа 2012 г. N 680 г. Москва
"Об утверждении требований к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации частных детективов и требований к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации частных охранников"
Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 ноября 2012 г.
Регистрационный N 25946
В соответствии со статьей 15.3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6227)приказываю:
Утвердить по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации:
требования к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации частных детективов согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
требования к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации частных охранников согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
Министр Д. Ливанов
Полная версия с приложениями
Российская газета от 10.12.12.
Ответный выстрел...
http://svpressa.ru/society/...
30 ноября 2012 года 15:19 | Андрей Иванов
Жаркие дебаты о праве россиян иметь собственный арсенал ведутся в обществе с начала 1990-х, когда дикий капитализм ворвался в нашу жизнь со своим естественным атрибутом: разгулом криминала. Точку в спорах готова поставить Госдума: сейчас парламентарии рассматривают новые поправки, серьезно ограничивающие доступ россиян к «травматикам» и «газовикам». Защитники идеи «всеобщего вооружения» намерены озвучить свои требования 1 декабря, в ходе общероссийской акции.
Аргументы противников гражданского «короткоствола» сформулировали в поправках к существующему закону депутат от фракции «эсеров» Михаил Сердюк и представитель «Единой России», председатель комитета по безопасности Ирина Яровая. Если новые правила будут приняты парламентом, то минимальный возраст граждан, имеющих право приобретать оружие, увеличится с 18-ти до 21-го года. Помимо этого изымать оружие у людей можно будет и без решения суда, а только по заявлению родственников или соседей владельца. Также предлагается ввести в закон норму поручительства: приобрести оружие человек сможет только при письменной рекомендации двух других владельцев, имеющих такое же оружие. Изъятие его у одного гражданина автоматически повлечет изъятие и у поручителей.
– С момента принятия закона об обороте оружия мы имеем целый ряд негативных тенденций, которые формируют в обществе тренд на агрессивное поведение, – говорит автор поправок Ирина Яровая. – Практически ежедневно поступает информация о том, что, в случае возникновения даже самых незначительных конфликтов бытового характера, граждане вместо диалога, поиска компромисса используют травматику как главный и решающий аргумент. И это оружие становится уже не средством самообороны, а средством нападения, в том числе средством совершения убийства. Последние инциденты, происшедшие в России, показывают, что оружие обязательно стреляет и, к сожалению, не в целях самообороны.
Идея поправок появилась после трагедии, произошедшей 7 ноября в Москве. 29-летний юрист Михаил Виноградов с двумя охотничьими ружьями пришел в офис компании, где он работал, и в упор расстрелял своих сослуживцев. Шесть человек погибли.
Однако далеко не все согласны с доводами авторов поправок. Ряд общественных организаций предложили свой рецепт решения проблемы безопасности граждан. На митингах, которые состоятся в ряде крупных российских городов 1 декабря, они намерены требовать от законодателей разрешить гражданам иметь огнестрельное нарезное короткоствольное оружие.
Организатор акции в Санкт-Петербурге, председатель движения «Гражданский комитет» Ольга Курносова:
– Огнестрельное оружие имеет стопроцентную идентификацию. Если оно применяется, то сразу становится понятно, чье именно оружие использовалось. Применять легально купленное оружие для совершения преступления никто не станет, потому что это все равно, что оставить свою визитную карточку. Мировая практика показывает, что преступники приобретают стволы нелегально, и способов это сделать у них очень много. Весь вопрос в том, смогут ли защитить себя добропорядочные граждане. А вот что касается травматического оружия, то оно не имеет идентифицирующих признаков. Важен и психологический момент. Человек, имеющий огнестрельное оружие, понимает его опасность и достанет его только в крайнем случае. Но наоборот, многие убийства совершаются с использованием травматов: человек думает, что убить им нельзя и спокойно пускает его в ход. Как это ни парадоксально, боевое оружие безопаснее травматического.
«СП»: – Использовать оружие для самообороны тоже надо уметь.
– Мы предлагаем лицензировать оружие, а выдавать лицензию по правилам наподобие выдачи водительских прав. Человек получает права только после учебы в автошколе, сдачи экзаменов по теории и практике. Точно так и здесь. Человек должен знать действующее законодательство, понимать опасность оружия. Конечно, должны быть и ограничения, медицинские и полицейские. Это не будет свободная продажа, это все-таки будет ограниченный оборот. Просто так прийти в магазин и купить ствол будет нельзя, надо будет иметь лицензию. Точно так же, как сегодня нельзя без лицензии приобрести травмат или без охотничьего билета купить охотничье ружье. Кстати, оружие, которое можно приобрести как охотничье, типа карабина «Сайга», может нанести больший вред здоровью, чем любой короткоствол.
Организатор акции в Москве, руководитель движения «Право на оружие» Мария Бутина:
– Целью нашей акции является не только протест против поправок в закон «Об оружии», но и привлечение внимания общественности к альтернативным путям обеспечения безопасности граждан. Мы считаем, что вносимые поправки только увеличат преступность. Некоторые скептики говорят о том, что своими акциями мы ничего не добьемся, но мы не можем молчать. Если будет необходимо, то мы будем выходить на новые митинги и пикеты. Спокойно этим поправкам мы пройти не дадим. При этом мы готовы к диалогу с законодателями и предлагаем им свои пути решения проблемы безопасности. Мы предлагаем не сузить, а расширить перечень допустимого для граждан оружия короткоствольным нарезным. Помимо этого, в проекте резолюции акции у нас есть пункт о внесении поправок в закон о рекламе, чтобы люди через СМИ могли знать о возможности приобретения оружия. Также мы просим наградить лиц, участвовавших до прибытия полиции в задержании Виноградова. Люди проявили настоящий героизм при обезвреживании массового убийцы.
В пользу доводов сторонников права граждан отстреливаться из боевых револьверов говорят статистические данные, приведенные в докладе ООН о количестве умышленных убийств и количестве оружия в 169 странах. На диаграммах наглядно видно, что в странах с самым большим количеством оружия у граждан совершается меньше всего убийств. Так в государствах, где число стволов превышает 30 на 100 жителей, среднее число убийств составляет 1,9 на 100 тыс. жителей. Там, где стволов на сотню человек приходится от 20 до 30, убийств совершается в среднем 3,4 на 100 тыс. В России, по данным ООН, 11,2 убийства на 100 тыс. граждан и 8,9 стволов на 100 человек. Как видим, зависимость прямая. Чем больше у людей оружия, тем меньше у преступников соблазнов напасть на законопослушного человека. Подтверждает этот вывод и опыт соседних Эстонии и Молдовы, где оружие находится практически в свободной продаже, а число преступлений не высоко.
Депутат Ирина Яровая замечает, что даже специально обученные люди, такие как инкассаторы или охранники банков, не всегда могут предотвратить ограбление, хоть оружие и имеют. Что уж говорить о хрупкой девушке или старушке. Но депутат явно не учитывает того фактора, что ограбления обычно планируют тоже не профаны. Но для обычного грабителя или насильника знание, что его потенциальная жертва может быть вооружена, может явиться серьезным барьером для совершения преступления.
Однако не только уровнем вооруженности народа определяется криминогенная обстановка. К примеру, в соседней Белоруссии с оружием строго, а число убийств вдвое меньше, чем в России. Причина, наверное, кроется в том, что социальное расслоение общества там тоже меньше. Но для нас это пока звучит как сказка.
30 ноября 2012 года 15:19 | Андрей Иванов
Получат ли граждане право приобретать оружие?
Жаркие дебаты о праве россиян иметь собственный арсенал ведутся в обществе с начала 1990-х, когда дикий капитализм ворвался в нашу жизнь со своим естественным атрибутом: разгулом криминала. Точку в спорах готова поставить Госдума: сейчас парламентарии рассматривают новые поправки, серьезно ограничивающие доступ россиян к «травматикам» и «газовикам». Защитники идеи «всеобщего вооружения» намерены озвучить свои требования 1 декабря, в ходе общероссийской акции.
Аргументы противников гражданского «короткоствола» сформулировали в поправках к существующему закону депутат от фракции «эсеров» Михаил Сердюк и представитель «Единой России», председатель комитета по безопасности Ирина Яровая. Если новые правила будут приняты парламентом, то минимальный возраст граждан, имеющих право приобретать оружие, увеличится с 18-ти до 21-го года. Помимо этого изымать оружие у людей можно будет и без решения суда, а только по заявлению родственников или соседей владельца. Также предлагается ввести в закон норму поручительства: приобрести оружие человек сможет только при письменной рекомендации двух других владельцев, имеющих такое же оружие. Изъятие его у одного гражданина автоматически повлечет изъятие и у поручителей.
– С момента принятия закона об обороте оружия мы имеем целый ряд негативных тенденций, которые формируют в обществе тренд на агрессивное поведение, – говорит автор поправок Ирина Яровая. – Практически ежедневно поступает информация о том, что, в случае возникновения даже самых незначительных конфликтов бытового характера, граждане вместо диалога, поиска компромисса используют травматику как главный и решающий аргумент. И это оружие становится уже не средством самообороны, а средством нападения, в том числе средством совершения убийства. Последние инциденты, происшедшие в России, показывают, что оружие обязательно стреляет и, к сожалению, не в целях самообороны.
Идея поправок появилась после трагедии, произошедшей 7 ноября в Москве. 29-летний юрист Михаил Виноградов с двумя охотничьими ружьями пришел в офис компании, где он работал, и в упор расстрелял своих сослуживцев. Шесть человек погибли.
Однако далеко не все согласны с доводами авторов поправок. Ряд общественных организаций предложили свой рецепт решения проблемы безопасности граждан. На митингах, которые состоятся в ряде крупных российских городов 1 декабря, они намерены требовать от законодателей разрешить гражданам иметь огнестрельное нарезное короткоствольное оружие.
Организатор акции в Санкт-Петербурге, председатель движения «Гражданский комитет» Ольга Курносова:
– Огнестрельное оружие имеет стопроцентную идентификацию. Если оно применяется, то сразу становится понятно, чье именно оружие использовалось. Применять легально купленное оружие для совершения преступления никто не станет, потому что это все равно, что оставить свою визитную карточку. Мировая практика показывает, что преступники приобретают стволы нелегально, и способов это сделать у них очень много. Весь вопрос в том, смогут ли защитить себя добропорядочные граждане. А вот что касается травматического оружия, то оно не имеет идентифицирующих признаков. Важен и психологический момент. Человек, имеющий огнестрельное оружие, понимает его опасность и достанет его только в крайнем случае. Но наоборот, многие убийства совершаются с использованием травматов: человек думает, что убить им нельзя и спокойно пускает его в ход. Как это ни парадоксально, боевое оружие безопаснее травматического.
«СП»: – Использовать оружие для самообороны тоже надо уметь.
– Мы предлагаем лицензировать оружие, а выдавать лицензию по правилам наподобие выдачи водительских прав. Человек получает права только после учебы в автошколе, сдачи экзаменов по теории и практике. Точно так и здесь. Человек должен знать действующее законодательство, понимать опасность оружия. Конечно, должны быть и ограничения, медицинские и полицейские. Это не будет свободная продажа, это все-таки будет ограниченный оборот. Просто так прийти в магазин и купить ствол будет нельзя, надо будет иметь лицензию. Точно так же, как сегодня нельзя без лицензии приобрести травмат или без охотничьего билета купить охотничье ружье. Кстати, оружие, которое можно приобрести как охотничье, типа карабина «Сайга», может нанести больший вред здоровью, чем любой короткоствол.
Организатор акции в Москве, руководитель движения «Право на оружие» Мария Бутина:
– Целью нашей акции является не только протест против поправок в закон «Об оружии», но и привлечение внимания общественности к альтернативным путям обеспечения безопасности граждан. Мы считаем, что вносимые поправки только увеличат преступность. Некоторые скептики говорят о том, что своими акциями мы ничего не добьемся, но мы не можем молчать. Если будет необходимо, то мы будем выходить на новые митинги и пикеты. Спокойно этим поправкам мы пройти не дадим. При этом мы готовы к диалогу с законодателями и предлагаем им свои пути решения проблемы безопасности. Мы предлагаем не сузить, а расширить перечень допустимого для граждан оружия короткоствольным нарезным. Помимо этого, в проекте резолюции акции у нас есть пункт о внесении поправок в закон о рекламе, чтобы люди через СМИ могли знать о возможности приобретения оружия. Также мы просим наградить лиц, участвовавших до прибытия полиции в задержании Виноградова. Люди проявили настоящий героизм при обезвреживании массового убийцы.
В пользу доводов сторонников права граждан отстреливаться из боевых револьверов говорят статистические данные, приведенные в докладе ООН о количестве умышленных убийств и количестве оружия в 169 странах. На диаграммах наглядно видно, что в странах с самым большим количеством оружия у граждан совершается меньше всего убийств. Так в государствах, где число стволов превышает 30 на 100 жителей, среднее число убийств составляет 1,9 на 100 тыс. жителей. Там, где стволов на сотню человек приходится от 20 до 30, убийств совершается в среднем 3,4 на 100 тыс. В России, по данным ООН, 11,2 убийства на 100 тыс. граждан и 8,9 стволов на 100 человек. Как видим, зависимость прямая. Чем больше у людей оружия, тем меньше у преступников соблазнов напасть на законопослушного человека. Подтверждает этот вывод и опыт соседних Эстонии и Молдовы, где оружие находится практически в свободной продаже, а число преступлений не высоко.
Депутат Ирина Яровая замечает, что даже специально обученные люди, такие как инкассаторы или охранники банков, не всегда могут предотвратить ограбление, хоть оружие и имеют. Что уж говорить о хрупкой девушке или старушке. Но депутат явно не учитывает того фактора, что ограбления обычно планируют тоже не профаны. Но для обычного грабителя или насильника знание, что его потенциальная жертва может быть вооружена, может явиться серьезным барьером для совершения преступления.
Однако не только уровнем вооруженности народа определяется криминогенная обстановка. К примеру, в соседней Белоруссии с оружием строго, а число убийств вдвое меньше, чем в России. Причина, наверное, кроется в том, что социальное расслоение общества там тоже меньше. Но для нас это пока звучит как сказка.
Вооружен и совершенно безопасен...
http://svpressa.ru/world/ar...
18 ноября 2012 года 13:33 | Сергей Орлов
Госдума решила поставить точку в давнем споре о доступном гражданском оружии. По мысли депутатов, рядовые россияне до него пока не доросли. Поэтому после вступления в силу недавно предложенного закона, безобидный «резинострел» наш соотечественник сможет купить только с 21-го года, подписав на обязательном инструктаже предупреждение о запрете его ношения в таких богатых конфликтами местах, как ресторан, кафе или бар. О легализации настоящего «короткоствола» разговор не идет вовсе. Некоторые законодатели всерьез считают, что от уличных войн нас спасает лишь отсутствие в свободной продаже «макаровых» и «ТТ». Опыт соседних постсоветских стран, где появление рынка огнестрельного гражданского оружия позволило в разы снизить уровень преступности, парламентарии предпочитают игнорировать.
Прежде всего, речь идет о Прибалтике. В Эстонии, Латвии и Литве, если ты психически здоров и не наркоман, то можешь свободно купить огнестрельное оружие. Не то, чтобы запросто пойти в магазин и набить пистолетами сумку-«авоську». Есть ряд обязательных условий и непременная бюрократическая процедура. В остальном - никаких проблем. Но вот какой парадокс: в Эстонии разрешение на приобретение короткоствольного огнестрельного оружия было узаконено в 1992 году, и за семь последующих лет уровень преступности снизился на 80 процентов.
Свободная продажа оружия в Латвии и Литве также не привела к кровавым гангстерским разборкам или семейным драмам с использованием не кухонной посуды, а пистолета. Правда, в последние годы уровень преступности в Прибалтике подскочил, и по результатам исследования европейской статистической службы «Eurostat», спокойная Эстония стала одним из лидеров ЕС по числу убийств, уступив печальное лидерство лишь Литве. Статистика показала пять убийств на 100 тысяч жителей в Эстонии и более восьми в Литве. Однако эти показатели почти не связаны с применением огнестрельного оружия. Ничего удивительного: эксперты считают, что разрешение или запрет на ношение оружия не оказывает прямого влияния на уровень смертности в результате его применения.
В странах Балтии огнестрельное оружие применяется крайне редко. В начале 90-х в той же Литве был зафиксирован ряд убийств из пистолетов, однако это делали не добропорядочные граждане, оказавшиеся во власти страстей, а бандиты, ликвидировавшие конкурентов своего криминального рынка. А для них не имеет значения, легализована ли продажа оружия. Все равно преступление будет совершено с применением нелегального «ствола», ведь легальный зарегистрирован, и по патрону криминалисты сразу выйдут на покупателя.
В сводках о прибалтийских преступлениях, в основном, фигурируют ножи, топоры, камни, кулаки, тяжелые ботинки и т.п., и почти никаких пистолетов и винтовок. Эксперт по вопросам социальной политики Таллинского университета Марго Кикас называет причину роста числа преступлений, и она не обусловлена легализацией огнестрельного оружия: «Безработица, отверженность, бедность и социальное неравенство». Ученый из Тартуского университета, криминалист Яан Гинтер связывает ситуацию с экономическим кризисом и неуверенностью в будущем.
Кризис повлиял даже на работу полиции, у которой не хватает бензина для выезда по вызову, на что пожаловался вице-мэр Таллина Калле Кландорф. А что касается оружия, то по мнению судьи по практической стрельбе Дмитрия Удраса, преступления совершают люди, а оружие является лишь средством. И вовсе необязательно для такого дела иметь пистолет – можно изготовить бомбу из химических средств, которые продаются в строительных магазинах. Эксперт усматривает лишь одну проблему, связанную с легализацией ношения огнестрельного оружия в Эстонии, - нужно организовать более эффективное обучение пользованию.
Это - одно из ключевых условий, без которого ни пистолет, ни ружье не продадут. Купить их в Эстонии можно с 21 года. Но придется сдать два экзамена – на знание закона об оружии и на владение оружием. Дома следует установить оружейный сейф, чтобы к оружию не получили доступ посторонние. Должна быть справка от врача – о том, что претендент на покупку оружия психически здоров, не наркоман, что у него нормальное зрение.
Еще полиция проверит, не связан ли претендент с преступным миром? Правда, данные о бывшем осужденном удаляются из базы после того же количества лет, которое он отсидел. То есть если отсидел три года, то еще через три сведений о нем не будет, если не совершит нового преступления. И можно покупать пистолет.
После всех процедур выдается лицензия на приобретение оружия и – в магазин. Затем конкретный пистолет или ружье следует принести в полицию для регистрации, и тогда владелец получит окончательную лицензию на ношение конкретного типа оружия.
Можно даже носить пистолет на улице, но не как на «диком Западе», по-ковбойски, а скрытно. И еще нельзя приносить оружие на публичные мероприятия, на митинги, забастовки. Патрон не должен быть в стволе. Нельзя владеть арсеналом – физическое лицо имеет право не более, чем на восемь единиц гражданского оружия.
Похожие правила действуют и в других странах, где легализовано огнестрельное оружие. Так, в Литве для получения лицензии нужны такие документы: медицинская справка - примерно такая, какую дают при получении прав на вождение автомобиля, справка от психиатра, справка из наркологического диспансера, заявление с объяснением причины, по которой собираешься купить оружие – для охоты, защиты, спортивных целей и т.п. Ну и надо пройти курсы, чтобы овладеть навыками применения огнестрельного оружия.
К счастью, пока эти навыки в Прибалтике пока почти не востребованы...
Таллин
18 ноября 2012 года 13:33 | Сергей Орлов
В странах Балтии можно почти свободно купить огнестрельное оружие, но на уровень преступности это не влияет
Госдума решила поставить точку в давнем споре о доступном гражданском оружии. По мысли депутатов, рядовые россияне до него пока не доросли. Поэтому после вступления в силу недавно предложенного закона, безобидный «резинострел» наш соотечественник сможет купить только с 21-го года, подписав на обязательном инструктаже предупреждение о запрете его ношения в таких богатых конфликтами местах, как ресторан, кафе или бар. О легализации настоящего «короткоствола» разговор не идет вовсе. Некоторые законодатели всерьез считают, что от уличных войн нас спасает лишь отсутствие в свободной продаже «макаровых» и «ТТ». Опыт соседних постсоветских стран, где появление рынка огнестрельного гражданского оружия позволило в разы снизить уровень преступности, парламентарии предпочитают игнорировать.
Прежде всего, речь идет о Прибалтике. В Эстонии, Латвии и Литве, если ты психически здоров и не наркоман, то можешь свободно купить огнестрельное оружие. Не то, чтобы запросто пойти в магазин и набить пистолетами сумку-«авоську». Есть ряд обязательных условий и непременная бюрократическая процедура. В остальном - никаких проблем. Но вот какой парадокс: в Эстонии разрешение на приобретение короткоствольного огнестрельного оружия было узаконено в 1992 году, и за семь последующих лет уровень преступности снизился на 80 процентов.
Свободная продажа оружия в Латвии и Литве также не привела к кровавым гангстерским разборкам или семейным драмам с использованием не кухонной посуды, а пистолета. Правда, в последние годы уровень преступности в Прибалтике подскочил, и по результатам исследования европейской статистической службы «Eurostat», спокойная Эстония стала одним из лидеров ЕС по числу убийств, уступив печальное лидерство лишь Литве. Статистика показала пять убийств на 100 тысяч жителей в Эстонии и более восьми в Литве. Однако эти показатели почти не связаны с применением огнестрельного оружия. Ничего удивительного: эксперты считают, что разрешение или запрет на ношение оружия не оказывает прямого влияния на уровень смертности в результате его применения.
В странах Балтии огнестрельное оружие применяется крайне редко. В начале 90-х в той же Литве был зафиксирован ряд убийств из пистолетов, однако это делали не добропорядочные граждане, оказавшиеся во власти страстей, а бандиты, ликвидировавшие конкурентов своего криминального рынка. А для них не имеет значения, легализована ли продажа оружия. Все равно преступление будет совершено с применением нелегального «ствола», ведь легальный зарегистрирован, и по патрону криминалисты сразу выйдут на покупателя.
В сводках о прибалтийских преступлениях, в основном, фигурируют ножи, топоры, камни, кулаки, тяжелые ботинки и т.п., и почти никаких пистолетов и винтовок. Эксперт по вопросам социальной политики Таллинского университета Марго Кикас называет причину роста числа преступлений, и она не обусловлена легализацией огнестрельного оружия: «Безработица, отверженность, бедность и социальное неравенство». Ученый из Тартуского университета, криминалист Яан Гинтер связывает ситуацию с экономическим кризисом и неуверенностью в будущем.
Кризис повлиял даже на работу полиции, у которой не хватает бензина для выезда по вызову, на что пожаловался вице-мэр Таллина Калле Кландорф. А что касается оружия, то по мнению судьи по практической стрельбе Дмитрия Удраса, преступления совершают люди, а оружие является лишь средством. И вовсе необязательно для такого дела иметь пистолет – можно изготовить бомбу из химических средств, которые продаются в строительных магазинах. Эксперт усматривает лишь одну проблему, связанную с легализацией ношения огнестрельного оружия в Эстонии, - нужно организовать более эффективное обучение пользованию.
Это - одно из ключевых условий, без которого ни пистолет, ни ружье не продадут. Купить их в Эстонии можно с 21 года. Но придется сдать два экзамена – на знание закона об оружии и на владение оружием. Дома следует установить оружейный сейф, чтобы к оружию не получили доступ посторонние. Должна быть справка от врача – о том, что претендент на покупку оружия психически здоров, не наркоман, что у него нормальное зрение.
Еще полиция проверит, не связан ли претендент с преступным миром? Правда, данные о бывшем осужденном удаляются из базы после того же количества лет, которое он отсидел. То есть если отсидел три года, то еще через три сведений о нем не будет, если не совершит нового преступления. И можно покупать пистолет.
После всех процедур выдается лицензия на приобретение оружия и – в магазин. Затем конкретный пистолет или ружье следует принести в полицию для регистрации, и тогда владелец получит окончательную лицензию на ношение конкретного типа оружия.
Можно даже носить пистолет на улице, но не как на «диком Западе», по-ковбойски, а скрытно. И еще нельзя приносить оружие на публичные мероприятия, на митинги, забастовки. Патрон не должен быть в стволе. Нельзя владеть арсеналом – физическое лицо имеет право не более, чем на восемь единиц гражданского оружия.
Похожие правила действуют и в других странах, где легализовано огнестрельное оружие. Так, в Литве для получения лицензии нужны такие документы: медицинская справка - примерно такая, какую дают при получении прав на вождение автомобиля, справка от психиатра, справка из наркологического диспансера, заявление с объяснением причины, по которой собираешься купить оружие – для охоты, защиты, спортивных целей и т.п. Ну и надо пройти курсы, чтобы овладеть навыками применения огнестрельного оружия.
К счастью, пока эти навыки в Прибалтике пока почти не востребованы...
Таллин
Право на выстрел...
13 ноября 2012 года 13:20 | Владислав Шурыгин
http://svpressa.ru/society/...
Итак, после стрельбы в офисе компании «Ригла», когда юрист Виноградов за восемнадцать секунд расстрелял семь человек, и после поножовщины в трамвае №8 на остановке «ДК Компрессор», где пятеро кавказцев изрезали ножами троих пассажиров, разгорелся новый этап спора между сторонниками и противниками легализации короткоствольного нарезного оружия, а по-простому - пистолетов.
При этом противники легализации пистолетов не устают выдвигать одни и те же аргументы. Это и «особая криминальная ситуация» в России, и «природная» склонность русских к агрессии. При этом любимая тема противников легализации огнестрела - это ухудшающаяся криминальная статистика применения «травматики» в стране. Именно статистика применения «травматики» почему-то постоянно проецируется на тему легализации короткоствольного нарезного оружия. Но мне видится этот перенос совершенно неоправданным. Смею предположить, что злосчастная «травматика» стала жертвой идиотского «пиара». Ее так долго «пиарили» как «нелетальное оружие», что большинство населения просто не воспринимает ее как оружие, угрожающее жизни. Для большинства это что-то типа «автоматической рогатки», типа пульнул и забыл. Ничего страшного! О том, что «травматика» убивает, многие узнали только уже убив.
К тому же, достаточно долго заполучить «травматику» можно было по облегченному варианту любому человеку. Нужно было только достать справку в поликлинике и получить «добро» в разрешительном отделе ОВД, что не составляло никакого труда.
С нарезным короткостволом все качественно иначе.
Во-первых, все нарезное оружие отстреляно, и любая выпущенная из него пуля или гильза стразу укажет на владельца, и это лишает его «анонимности» «травматики».
Во-вторых, получение такого оружия – это качественно другая процедура, которую еще только предстоит разработать.
В-третьих, рассказы о тотальной опасности обладания россиян огнестрельным оружием, мягко говоря, преувеличены.
Как пример возьмем ситуацию с охотничьим оружием. Сегодня на руках у населения более пяти миллионов охотничьих стволов, из которых четверть - нарезные. Среди тех, кто обладает этим оружием, есть самые разные люди, с разными характерами и темпераментами, смею предположить, что и не всегда адекватные, но при этом число случаев его незаконного применения не превышает десяти в год. На одном из брифингов в ГУВД Петербурга руководство ГУВД прямо признало, что на 16 тысяч легальных, то есть зарегистрированных в милиции охотничьих стволов в год приходится всего 1-2 случая их незаконного применения.
Пожалуй, самым громким случаем его применения стала стрельба, устроенная на прошлой неделе слетевшим с катушек Дмитрием Виноградовым, но, смею предположить, что, не имей он легальных ружей, для него без проблем было бы достать и парочку нелегальных стволов. Результат был бы один.
По официальным данным МВД России, по состоянию на 1 декабря 2004 года у силовых ведомств страны было похищено преступниками (или просто «утрачено») 178 344 единиц огнестрельного оружия и боевой техники, в том числе 66 679 единиц нарезного оружия, из них 23 451 автомат, 25 916 пистолетов, 1 927 пулеметов, 2 661 гранатомет и 71 переносная ракетная установка.
Я специально поинтересовался – сколько стоит сегодня пистолет на черном рынке? 2 000 у.е. «Макаров», 5 000 у.е. – «Кольт» и 7 000 – «Глок». Срок доставки – пару дней!
И сегодня на руках тысячи таких незарегистрированных стволов. Но что-то не часто стреляет это оружие. Граждане, выясняя отношения между собой, предпочитают обычные кухонные ножи и все, что попадется под руку, но не боевые пистолеты и винтовки!
В тех же США, в тех штатах, где гражданам разрешено скрытное ношение оружия, общий уровень насильственных преступлений НИЖЕ на 18% по сравнению со штатами, где оружие носить запрещено. Уровень убийств в «вооруженных» штатах НИЖЕ на 33%, грабежей - на 37%. В штатах, где оружие носить запрещено, совершается 289,7 убийства на 100 000 населения. В штатах, где скрытное ношение оружия разрешено, - 183,1 случая убийств на 100 000 населения. На 100 с лишним случаев меньше! Полицейская статистика показывает, что владельцы огнестрельного оружия значительно реже становятся жертвами грабежей и нападений. Любопытно, что использование огнестрельного оружия как средства самообороны довольно редко заканчивается пролитием крови. В среднем лишь в одном проценте случаев преступник бывает ранен и в десятой доле процента случаев - убит.
Поэтому я за легализацию нарезного короткоствольного оружия.
Законопослушный гражданин должен быть уравнен в правах с теми, кто закон презирает и уже давно вооружен до зубов.
Но чтобы это оружие попало в нужные руки необходимо выполнить следующие условия.
По аналогии с охотничьими обществами, получить разрешение на пистолет можно только через стрелковые клубы и ассоциации, после сдачи экзамена и прохождения медкомиссии с уплатой ежегодных взносов.
В этих условиях человек, получивший разрешение на пистолет и купивший таковой, будет вполне достойным обладателем оружия.
http://svpressa.ru/society/...
Владислав Шурыгин о легализации оружия
Итак, после стрельбы в офисе компании «Ригла», когда юрист Виноградов за восемнадцать секунд расстрелял семь человек, и после поножовщины в трамвае №8 на остановке «ДК Компрессор», где пятеро кавказцев изрезали ножами троих пассажиров, разгорелся новый этап спора между сторонниками и противниками легализации короткоствольного нарезного оружия, а по-простому - пистолетов.
При этом противники легализации пистолетов не устают выдвигать одни и те же аргументы. Это и «особая криминальная ситуация» в России, и «природная» склонность русских к агрессии. При этом любимая тема противников легализации огнестрела - это ухудшающаяся криминальная статистика применения «травматики» в стране. Именно статистика применения «травматики» почему-то постоянно проецируется на тему легализации короткоствольного нарезного оружия. Но мне видится этот перенос совершенно неоправданным. Смею предположить, что злосчастная «травматика» стала жертвой идиотского «пиара». Ее так долго «пиарили» как «нелетальное оружие», что большинство населения просто не воспринимает ее как оружие, угрожающее жизни. Для большинства это что-то типа «автоматической рогатки», типа пульнул и забыл. Ничего страшного! О том, что «травматика» убивает, многие узнали только уже убив.
К тому же, достаточно долго заполучить «травматику» можно было по облегченному варианту любому человеку. Нужно было только достать справку в поликлинике и получить «добро» в разрешительном отделе ОВД, что не составляло никакого труда.
С нарезным короткостволом все качественно иначе.
Во-первых, все нарезное оружие отстреляно, и любая выпущенная из него пуля или гильза стразу укажет на владельца, и это лишает его «анонимности» «травматики».
Во-вторых, получение такого оружия – это качественно другая процедура, которую еще только предстоит разработать.
В-третьих, рассказы о тотальной опасности обладания россиян огнестрельным оружием, мягко говоря, преувеличены.
Как пример возьмем ситуацию с охотничьим оружием. Сегодня на руках у населения более пяти миллионов охотничьих стволов, из которых четверть - нарезные. Среди тех, кто обладает этим оружием, есть самые разные люди, с разными характерами и темпераментами, смею предположить, что и не всегда адекватные, но при этом число случаев его незаконного применения не превышает десяти в год. На одном из брифингов в ГУВД Петербурга руководство ГУВД прямо признало, что на 16 тысяч легальных, то есть зарегистрированных в милиции охотничьих стволов в год приходится всего 1-2 случая их незаконного применения.
Пожалуй, самым громким случаем его применения стала стрельба, устроенная на прошлой неделе слетевшим с катушек Дмитрием Виноградовым, но, смею предположить, что, не имей он легальных ружей, для него без проблем было бы достать и парочку нелегальных стволов. Результат был бы один.
По официальным данным МВД России, по состоянию на 1 декабря 2004 года у силовых ведомств страны было похищено преступниками (или просто «утрачено») 178 344 единиц огнестрельного оружия и боевой техники, в том числе 66 679 единиц нарезного оружия, из них 23 451 автомат, 25 916 пистолетов, 1 927 пулеметов, 2 661 гранатомет и 71 переносная ракетная установка.
Я специально поинтересовался – сколько стоит сегодня пистолет на черном рынке? 2 000 у.е. «Макаров», 5 000 у.е. – «Кольт» и 7 000 – «Глок». Срок доставки – пару дней!
И сегодня на руках тысячи таких незарегистрированных стволов. Но что-то не часто стреляет это оружие. Граждане, выясняя отношения между собой, предпочитают обычные кухонные ножи и все, что попадется под руку, но не боевые пистолеты и винтовки!
В тех же США, в тех штатах, где гражданам разрешено скрытное ношение оружия, общий уровень насильственных преступлений НИЖЕ на 18% по сравнению со штатами, где оружие носить запрещено. Уровень убийств в «вооруженных» штатах НИЖЕ на 33%, грабежей - на 37%. В штатах, где оружие носить запрещено, совершается 289,7 убийства на 100 000 населения. В штатах, где скрытное ношение оружия разрешено, - 183,1 случая убийств на 100 000 населения. На 100 с лишним случаев меньше! Полицейская статистика показывает, что владельцы огнестрельного оружия значительно реже становятся жертвами грабежей и нападений. Любопытно, что использование огнестрельного оружия как средства самообороны довольно редко заканчивается пролитием крови. В среднем лишь в одном проценте случаев преступник бывает ранен и в десятой доле процента случаев - убит.
Поэтому я за легализацию нарезного короткоствольного оружия.
Законопослушный гражданин должен быть уравнен в правах с теми, кто закон презирает и уже давно вооружен до зубов.
Но чтобы это оружие попало в нужные руки необходимо выполнить следующие условия.
По аналогии с охотничьими обществами, получить разрешение на пистолет можно только через стрелковые клубы и ассоциации, после сдачи экзамена и прохождения медкомиссии с уплатой ежегодных взносов.
В этих условиях человек, получивший разрешение на пистолет и купивший таковой, будет вполне достойным обладателем оружия.
Охрана была не готова профессионально и психологически?
http://www.guardinfo.ru/ind...
В. Черняев / [08.10.2012]
В Киеве активно обсуждается убийство трех и тяжелое ранение одного человека в торговом центре «Караван». Охранники задержали и провели в комнату для досмотра посетителя, подозреваемого в краже. При осмотре неизвестный достал пистолет и открыл стрельбу на поражение. Попытка задержать преступника оказалась не под силу охранникам.
Людям всегда нуждались и нуждаются в защите как своей жизни, жизни близких людей, так и сохранности имущества. Самостоятельно справляются с этой задачей немногие. Часто прибегают к помощи профессионалов, а точнее - охранников. Хотя пример в начале статьи подводит нас к тому, что далеко не все профессионалы готовы решить эту задачу. Из случившегося в торговом центре «Караван» ясно видно, что охранники психологически не были готовы к возможным последствиям неблагоприятного развития событий, формально исполняли свои служебные обязанности, относясь к к ним как к рутинной работе.
Этот случай заставляет нас еще раз задуматься, из чего складывается профессионализм частного охранника. Охранник – одна из древнейших профессий. Даже пещерный человек уже был знаком с охраной – он охранял свое жилище от диких зверей, от набегов соседних племен. Цивилизация развивалась, и профессия охранник стала еще более актуальной. Мало какой знатный вельможа не содержал целый штат охраны. Сторож, охранник, секьюрити – названий у этой профессии за историю ее развития появилось немало. Как правило, в своем большинстве охранники – люди молодые, в хорошей физической форме. Эта профессия – одна из самых рискованных, связана с колоссальной психофизической нагрузкой. Мало кто знает о том, что главное качество охранника – это не захват злодеев, а умение предусмотреть потенциальную опасность и избежать ее. Философия многих боевых искусств утверждает; «Несостоявшаяся схватка – это выигранная схватка». Поэтому охраннику гораздо важнее одержать победу в «заочном противоборстве» с преступником, нежели при физическом контакте с ним. Но, несмотря на это, труд охранника, как правило, носит экстремальный характер, нередко с угрозой жизни и здоровью.
В данной статье речь пойдет, прежде всего, о психологических травмах, которые получают люди, связанные с силовым противодействием правонарушителям. Это мужская среда, живущая под знаком бога войны Марса, населенная жесткими, нередко жестокими людьми, которых называют защитниками. Если военные защищают страну от внешних врагов, то охранники – от врагов внутренних, что нередко бывает гораздо сложнее, так как противостоять приходится не только хорошо подготовленному и вооруженному противнику, но, и человеку, который иногда и работает-то рядом.
В этом случае наиболее травмирующими факторами для сотрудников охраны являются любые профессиональные проблемы, возникающие, когда;
▪ противодействующая сила оказывается сильнее самого работника;
▪ когда противник сражается лучше, наносит физическую травму охраннику;
▪ когда слишком жестко и оскорбительно ведет себя начальник или заказчик услуг;
▪ когда хуже, чем можно себе предположить, оказывается психологический климат в коллективе;
▪ когда опаснее, чем обычно, повседневная действительность.
СМИ будто бы соревнуется, кто жестче и заковыристей придумает название для частных охранников: «люди в черном», «солдаты олигархов», «цепные псы капитала» и пр. Чаще всего заголовки и сами статьи имею совершенно негативный характер по отношению к частному охраннику, человеку, стоящему на охране имущества собственника и защите жизни граждан. Часто журналисты пишут о работе частного охранника в пренебрежительном тоне, обращая внимание только на внешнюю ее сторону и не принимая во внимание присущее этой работе постоянное напряжение, приводящее к стрессу. Недаром в последнее время в различные классификации психических заболеваний введены диагностические и синдромальные оценки, не применявшиеся с середины XX столетия.
К их числу относятся:
- посттравматические стрессовые расстройства;
- социально-стрессовые расстройства;
- профессиональные фобии;
- боевое утомление и др.
Работа любого силовика состоит из хронического фонового давления среды и внезапных экстренных неприятностей. Чего не хватает любому человеку, так это теплоты и спокойствия. Потому человеку, связавшему свою судьбу с работой в охранных структурах, так важно воспитывать в себе такие качества как выносливость, честность, самодисциплина, порядочность.
Специфика частной охранной деятельности такова, что охранники могут действовать как в команде, так и в одиночку. Здесь особенно важно, чтобы охранник мог оказать в любой момент помощь напарнику, слаженно действовать в составе группы при пресечении противоправных посягательств. Принципы командной работы – часть программы обучения охранников в школах охраны и охранных организациях.
Существует представление о частном охраннике как о физически сильном человеке, готовом в любой момент применить грубую физическую силу ко всякому «подозрительному» лицу. На самом деле охранники – это люди мыслящие, всесторонне подготовленные специалисты, способные грамотно оценивать окружающую обстановку, находиться в постоянной готовности к немедленным действиям. Для современного охранника характерно умение ориентироваться в любой ситуации, принимать в критические моменты единственно правильное решение, отлично владеть физической силой, огнестрельным оружием и специальными средствами.
Не менее серьезным оружием является психологическая подготовка. Поэтому охранник должен постоянно воспитывать в себе разные качества.
Честность. Охранник должен обладать своеобразным кодексом профессиональной чести. Никогда и ни при каких условиях не нарушать его, какие бы финансовые или моральные выгоды не сулили конкуренты. Поведение настоящего охранника не будет меняться в зависимости от предложений конкурентов.
Откровенность. Умение высказывать и отстаивать собственное мнение, правдивость – совсем не лишнее качество для охранника. Конечно, правдивость – правдивости рознь, главное соблюдать тактичность. Излишняя тяга к воцарению справедливости – не лучшее качество.
Конфиденциальность. Умение не распространяться об информации будь-то личные привычки клиента или особенности охраняемых объектов – непременное условие работы охранника. Например, охрана банков ничего не будет стоить, если злоумышленникам станут известны технические особенности сигнализации, коды и ключи для прохода в хранилище и кассовый узел.
Видеть все и сразу. Охранник должен быстро оценивать обстановку, не пропуская при этом ни малейшей детали. Это подразумевает многое – от оставленных работодателем ключей до припаркованного в течение долгого времени автомобиля напротив объекта.
Реакция. Кроме умения мгновенно принимать решение и поступать сообразно обстановке, охранник должен уметь действовать быстро и, главное, последовательно. Просчитывать ситуацию, думать на несколько шагов вперед – качества необходимые для охранника.
«Трезвый ум, холодная голова». Выдержка, хладнокровие подчас решают все. Насколько легко можно вывести из себя охранника, заставить совершить его необдуманный поступок? От умения контролировать ситуацию, не поддаваться на провокации в некоторых случаях зависит безопасность клиента и его собственности.
Терпеливость. Понятно, что работа охранника – не участие в карнавальном шествии. Это довольно однообразное, а подчас и откровенно нудное занятие. Способен ли охранник изо дня в день выполнять рутинные обязанности, оставаясь при этом невозмутимым, спокойным и сосредоточенным? Гибкость. Работать охранником – значит уметь приспосабливаться под расписание и потребности клиента, иногда в ущерб личным планам, не высказывая жалоб и не выказывая недовольства.
Личная жизнь. Да, это тоже имеет огромное значение. Охранник не должен иметь дискредитирующих его связей, способных вызвать интерес со стороны криминального мира.
Что полезно делать человеку, работающему в охранной структуре, чтобы более эффективно отражать любые удары, порожденные особенностями профессии.
♦ Полюбите препятствия, нападения и удары гораздо больше, нежели комфорт. Научитесь извлекать энергию из стресса, превращая ее в свою жизненную силу, и число стрессов в вашей жизни уменьшится.
♦ Старайтесь получать наслаждение от дисциплины, которую вы должны постоянно улучшать. Это можно сделать, но только повышая уровень внутренней дисциплины, в которую входит умение управлять собой. Ставьте перед собой цель стать сильнее в психологическом и духовном смысле. Учитесь этому великому искусству, тренируясь в самонаблюдении, в способности останавливать мысль, преодолении страха и лени. Обязательно включите в эту дисциплину умение повиноваться внешним обстоятельствам и людям старше вас по должности, делая это легко, с сознательной внутренней установкой на тренировку воли.
♦ Войдите во внешний образ бесстрашного уверенного человека, ни на минуту не показывая слабости никому – ни начальству, ни коллегам и сослуживцам, ни внешним, угрожающим силам. Добейтесь, чтобы этот образ вошел внутрь вас и стал частью внутреннего распорядка, самодисциплины и взаимоотношений между людьми и чтобы эти свойства излучались вовне. Вы не только приобретете имидж уверенного, дисциплинированного человека, но и станете настоящим профессионалом.
♦ Культивируйте в себе здоровое честолюбие. Это качество поможет вам более успешно пройти через трудности, переживаемые вами в данный момент и возможно связанные с тем, что вы занимаете не слишком высокий пост, над которым много начальников. Вспомните поговорку: «Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом». В то же время не допускайте, чтобы «желание стать генералом» затмило все остальные, стало чрезмерным, для реализации которого все меры хороши.
♦ Внимательно изучайте психологию и природу сил, которые использует ваш противник. Незнание врага облегчает лазейку для врагов и ненужных ударов.
♦ Если вы хотите сделать профессию охранника основной, то с первых шагов делайте в ней карьеру, изучайте опыт лучших, получайте профессиональное образование, занимайтесь самостоятельно и под руководством наставника, не пренебрегая физической подготовкой.
♦ Обязательно отдыхайте, причем делайте это с полным отключением от любых трудовых забот и мыслей о работе. В качестве отдыха и переключения используйте все, что вам лучше всего помогает отключиться – от природы до искусства. Ищите новые формы, которые вам помогают снять стресс и восстановить силы. По возможности займитесь восточными единоборствами.
Помимо личных качеств, большое значение для охранника имеет теоретическая подготовка. Он должен знать как внутренние инструкции предприятия, так и статьи законодательства, регламентирующие деятельность частного охранника, а также приказы МВД и постановления Правительства в части взаимодействия с правоохранительными органами. Кроме теоретических знаний охраннику требуются навыки и умения пользоваться, имеющимися сведениями. Все это поможет охраннику и в экстремальной обстановке.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать заключение о том, что профессионализм частного охранника будет являться основным психологическим условием его безопасной работы.
Главное – не останавливаться в профессиональном росте.
Владимир ЧЕРНЯЕВ, www.ekb-security.ru
В. Черняев / [08.10.2012]
В Киеве активно обсуждается убийство трех и тяжелое ранение одного человека в торговом центре «Караван». Охранники задержали и провели в комнату для досмотра посетителя, подозреваемого в краже. При осмотре неизвестный достал пистолет и открыл стрельбу на поражение. Попытка задержать преступника оказалась не под силу охранникам.
Людям всегда нуждались и нуждаются в защите как своей жизни, жизни близких людей, так и сохранности имущества. Самостоятельно справляются с этой задачей немногие. Часто прибегают к помощи профессионалов, а точнее - охранников. Хотя пример в начале статьи подводит нас к тому, что далеко не все профессионалы готовы решить эту задачу. Из случившегося в торговом центре «Караван» ясно видно, что охранники психологически не были готовы к возможным последствиям неблагоприятного развития событий, формально исполняли свои служебные обязанности, относясь к к ним как к рутинной работе.
Этот случай заставляет нас еще раз задуматься, из чего складывается профессионализм частного охранника. Охранник – одна из древнейших профессий. Даже пещерный человек уже был знаком с охраной – он охранял свое жилище от диких зверей, от набегов соседних племен. Цивилизация развивалась, и профессия охранник стала еще более актуальной. Мало какой знатный вельможа не содержал целый штат охраны. Сторож, охранник, секьюрити – названий у этой профессии за историю ее развития появилось немало. Как правило, в своем большинстве охранники – люди молодые, в хорошей физической форме. Эта профессия – одна из самых рискованных, связана с колоссальной психофизической нагрузкой. Мало кто знает о том, что главное качество охранника – это не захват злодеев, а умение предусмотреть потенциальную опасность и избежать ее. Философия многих боевых искусств утверждает; «Несостоявшаяся схватка – это выигранная схватка». Поэтому охраннику гораздо важнее одержать победу в «заочном противоборстве» с преступником, нежели при физическом контакте с ним. Но, несмотря на это, труд охранника, как правило, носит экстремальный характер, нередко с угрозой жизни и здоровью.
В данной статье речь пойдет, прежде всего, о психологических травмах, которые получают люди, связанные с силовым противодействием правонарушителям. Это мужская среда, живущая под знаком бога войны Марса, населенная жесткими, нередко жестокими людьми, которых называют защитниками. Если военные защищают страну от внешних врагов, то охранники – от врагов внутренних, что нередко бывает гораздо сложнее, так как противостоять приходится не только хорошо подготовленному и вооруженному противнику, но, и человеку, который иногда и работает-то рядом.
В этом случае наиболее травмирующими факторами для сотрудников охраны являются любые профессиональные проблемы, возникающие, когда;
▪ противодействующая сила оказывается сильнее самого работника;
▪ когда противник сражается лучше, наносит физическую травму охраннику;
▪ когда слишком жестко и оскорбительно ведет себя начальник или заказчик услуг;
▪ когда хуже, чем можно себе предположить, оказывается психологический климат в коллективе;
▪ когда опаснее, чем обычно, повседневная действительность.
СМИ будто бы соревнуется, кто жестче и заковыристей придумает название для частных охранников: «люди в черном», «солдаты олигархов», «цепные псы капитала» и пр. Чаще всего заголовки и сами статьи имею совершенно негативный характер по отношению к частному охраннику, человеку, стоящему на охране имущества собственника и защите жизни граждан. Часто журналисты пишут о работе частного охранника в пренебрежительном тоне, обращая внимание только на внешнюю ее сторону и не принимая во внимание присущее этой работе постоянное напряжение, приводящее к стрессу. Недаром в последнее время в различные классификации психических заболеваний введены диагностические и синдромальные оценки, не применявшиеся с середины XX столетия.
К их числу относятся:
- посттравматические стрессовые расстройства;
- социально-стрессовые расстройства;
- профессиональные фобии;
- боевое утомление и др.
Работа любого силовика состоит из хронического фонового давления среды и внезапных экстренных неприятностей. Чего не хватает любому человеку, так это теплоты и спокойствия. Потому человеку, связавшему свою судьбу с работой в охранных структурах, так важно воспитывать в себе такие качества как выносливость, честность, самодисциплина, порядочность.
Специфика частной охранной деятельности такова, что охранники могут действовать как в команде, так и в одиночку. Здесь особенно важно, чтобы охранник мог оказать в любой момент помощь напарнику, слаженно действовать в составе группы при пресечении противоправных посягательств. Принципы командной работы – часть программы обучения охранников в школах охраны и охранных организациях.
Существует представление о частном охраннике как о физически сильном человеке, готовом в любой момент применить грубую физическую силу ко всякому «подозрительному» лицу. На самом деле охранники – это люди мыслящие, всесторонне подготовленные специалисты, способные грамотно оценивать окружающую обстановку, находиться в постоянной готовности к немедленным действиям. Для современного охранника характерно умение ориентироваться в любой ситуации, принимать в критические моменты единственно правильное решение, отлично владеть физической силой, огнестрельным оружием и специальными средствами.
Не менее серьезным оружием является психологическая подготовка. Поэтому охранник должен постоянно воспитывать в себе разные качества.
Честность. Охранник должен обладать своеобразным кодексом профессиональной чести. Никогда и ни при каких условиях не нарушать его, какие бы финансовые или моральные выгоды не сулили конкуренты. Поведение настоящего охранника не будет меняться в зависимости от предложений конкурентов.
Откровенность. Умение высказывать и отстаивать собственное мнение, правдивость – совсем не лишнее качество для охранника. Конечно, правдивость – правдивости рознь, главное соблюдать тактичность. Излишняя тяга к воцарению справедливости – не лучшее качество.
Конфиденциальность. Умение не распространяться об информации будь-то личные привычки клиента или особенности охраняемых объектов – непременное условие работы охранника. Например, охрана банков ничего не будет стоить, если злоумышленникам станут известны технические особенности сигнализации, коды и ключи для прохода в хранилище и кассовый узел.
Видеть все и сразу. Охранник должен быстро оценивать обстановку, не пропуская при этом ни малейшей детали. Это подразумевает многое – от оставленных работодателем ключей до припаркованного в течение долгого времени автомобиля напротив объекта.
Реакция. Кроме умения мгновенно принимать решение и поступать сообразно обстановке, охранник должен уметь действовать быстро и, главное, последовательно. Просчитывать ситуацию, думать на несколько шагов вперед – качества необходимые для охранника.
«Трезвый ум, холодная голова». Выдержка, хладнокровие подчас решают все. Насколько легко можно вывести из себя охранника, заставить совершить его необдуманный поступок? От умения контролировать ситуацию, не поддаваться на провокации в некоторых случаях зависит безопасность клиента и его собственности.
Терпеливость. Понятно, что работа охранника – не участие в карнавальном шествии. Это довольно однообразное, а подчас и откровенно нудное занятие. Способен ли охранник изо дня в день выполнять рутинные обязанности, оставаясь при этом невозмутимым, спокойным и сосредоточенным? Гибкость. Работать охранником – значит уметь приспосабливаться под расписание и потребности клиента, иногда в ущерб личным планам, не высказывая жалоб и не выказывая недовольства.
Личная жизнь. Да, это тоже имеет огромное значение. Охранник не должен иметь дискредитирующих его связей, способных вызвать интерес со стороны криминального мира.
Что полезно делать человеку, работающему в охранной структуре, чтобы более эффективно отражать любые удары, порожденные особенностями профессии.
♦ Полюбите препятствия, нападения и удары гораздо больше, нежели комфорт. Научитесь извлекать энергию из стресса, превращая ее в свою жизненную силу, и число стрессов в вашей жизни уменьшится.
♦ Старайтесь получать наслаждение от дисциплины, которую вы должны постоянно улучшать. Это можно сделать, но только повышая уровень внутренней дисциплины, в которую входит умение управлять собой. Ставьте перед собой цель стать сильнее в психологическом и духовном смысле. Учитесь этому великому искусству, тренируясь в самонаблюдении, в способности останавливать мысль, преодолении страха и лени. Обязательно включите в эту дисциплину умение повиноваться внешним обстоятельствам и людям старше вас по должности, делая это легко, с сознательной внутренней установкой на тренировку воли.
♦ Войдите во внешний образ бесстрашного уверенного человека, ни на минуту не показывая слабости никому – ни начальству, ни коллегам и сослуживцам, ни внешним, угрожающим силам. Добейтесь, чтобы этот образ вошел внутрь вас и стал частью внутреннего распорядка, самодисциплины и взаимоотношений между людьми и чтобы эти свойства излучались вовне. Вы не только приобретете имидж уверенного, дисциплинированного человека, но и станете настоящим профессионалом.
♦ Культивируйте в себе здоровое честолюбие. Это качество поможет вам более успешно пройти через трудности, переживаемые вами в данный момент и возможно связанные с тем, что вы занимаете не слишком высокий пост, над которым много начальников. Вспомните поговорку: «Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом». В то же время не допускайте, чтобы «желание стать генералом» затмило все остальные, стало чрезмерным, для реализации которого все меры хороши.
♦ Внимательно изучайте психологию и природу сил, которые использует ваш противник. Незнание врага облегчает лазейку для врагов и ненужных ударов.
♦ Если вы хотите сделать профессию охранника основной, то с первых шагов делайте в ней карьеру, изучайте опыт лучших, получайте профессиональное образование, занимайтесь самостоятельно и под руководством наставника, не пренебрегая физической подготовкой.
♦ Обязательно отдыхайте, причем делайте это с полным отключением от любых трудовых забот и мыслей о работе. В качестве отдыха и переключения используйте все, что вам лучше всего помогает отключиться – от природы до искусства. Ищите новые формы, которые вам помогают снять стресс и восстановить силы. По возможности займитесь восточными единоборствами.
Помимо личных качеств, большое значение для охранника имеет теоретическая подготовка. Он должен знать как внутренние инструкции предприятия, так и статьи законодательства, регламентирующие деятельность частного охранника, а также приказы МВД и постановления Правительства в части взаимодействия с правоохранительными органами. Кроме теоретических знаний охраннику требуются навыки и умения пользоваться, имеющимися сведениями. Все это поможет охраннику и в экстремальной обстановке.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать заключение о том, что профессионализм частного охранника будет являться основным психологическим условием его безопасной работы.
Главное – не останавливаться в профессиональном росте.
Владимир ЧЕРНЯЕВ, www.ekb-security.ru
Бросай оружие!
http://svpressa.ru/society/...
6 ноября 2012 года 18:20 | Светлана Гомзикова
В Госдуму внесен законопроект об ужесточении санкций за хулиганство с использованием оружия. К разработке соответствующего документа, как сообщалось ранее, парламентариев подтолкнули недавние скандалы в Москве со «стреляющей свадьбой» на Тверской и пальба в торговом центре у Киевского вокзала.
Авторы инициативы – депутаты-единороссы Сергей Железняк, Дмитрий Вяткин и Роберт Шлегель – собираются ударить по стрелкам-хулиганам рублем. Причем ударить крепко. На взгляд законодателей, нынешние санкции за подобное поведение недостаточны и потому создают иллюзию вседозволенности у нарушителей.
«Штраф в 2 тыс. рублей и административный арест - это издевательство над правопорядком и здравым смыслом. Поэтому мы предлагаем увеличить эту сумму до 50 тыс. рублей и ввести 15-суточный административный арест. Обязательно изъять не только разрешение на оружие, но и сам ствол. Кроме того, ввести лишение права на приобретение, хранение и ношение оружия на срок от 5 до 7 лет. А если любители пострелять сделали это в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, то штраф увеличивается до 150 тысяч. Но только при условии, что никто не пострадал. Если же будут пострадавшие, то это уже уголовное преступление. Там уже будет идти речь о лишении свободы на длительные сроки», - заявил Железняк «Российской газете».
По его словам, даже если человек просто пострелял в воздух из той же травматики, например, на свадьбе, он все равно должен быть наказан. Ведь это социально опасное действие.
«Если же стрельба производится из боевого оружия, в том числе и охотничьего, то есть определенные правила, определяющие его применение в боевой ситуации или на охоте. В иных случаях - вне службы и не на охоте действует уже Уголовный кодекс», - подчеркнул депутат.
Эксперты, однако, неоднозначно отнеслись к инициативе парламентариев.
«С одной стороны, ужесточение ответственности за неправомерное применение оружия - дело неплохое, - считает зампредседателя центрального совета Всероссийского общества владельцев гражданского оружия, юрист Сергей Зайнуллин. – В нашей организации все владельцы оружия – люди законопослушные, поэтому увеличения штрафов не боятся. Но в какой-то мере это может отсечь тех, кто в себе не уверен, потому что размер штрафа будет превышать стоимость самого оружия. Собственно, это нормальная позиция и нормальный подход. Но здесь есть другое, так сказать, «слабое звено».
«СП»: - Какое?
- Не решается вопрос о порядке возмещения вреда тому, кто пострадал от неправомерного применения оружия. Вот свежий пример: буквально на днях в московском автобусе какой-то хулиган ранил из травматики двух человек. Подобных случаев – сотни. И, как мне кажется, увеличение штрафов – это только половина дела, а не полное решение вопроса.
«СП»: - Есть предложения?
- Для полноты решения проблемы, как мы считаем, нужно еще изменить порядок выдачи разрешений на оружие, добавив к существующему пакету обязательных документов еще один – рекомендацию от общественной организации. Пусть это будет либо охотничий клуб, либо спортивный клуб, либо любое другое легальное объединение владельцев оружия. И в случае такой вот незаконной стрельбы, о которой мы говорим, вред в первую очередь возмещала бы вот эта организация. Фактически это европейская клубная модель: когда люди могут спокойно приобретать оружие для хранения дома. Но для того, чтобы они могли его носить по улице с собой, нужны эти дополнительные шаги и подстраховки. Как раз от незаконного применения. А у нас, зачастую, человек, который применил оружие не по назначению и причинил вред другому человеку, оправдывается тем, что нигде не работает, имущества у него нет. И пострадавшему будет возмещать ущерб десятки лет (по судебной практике могу сказать, что именно так и получается).
По мнению члена Федерации практической стрельбы в РФ Сергея Дубова, в предложении думцев больше популизма, чем здравого смысла:
- Согласно ст. 20.8 Гражданского кодекса за подобные правонарушения у нас уже есть ответственность. Там, кстати, предусмотрен и штраф, и конфискация. А все эти усовершенствования... Это просто депутаты так показывают свою значимость и нужность обществу. Заметьте: что-то где-то случается в последнее время - тут же какой-то закон, уже существующий, начинают «перелицовывать». В данном случае не в ужесточении дело - дело в коррупции в контрольно-разрешительных органах. Потому что, например, нормальному гражданину всю эту схему покупки оружия осуществить достаточно сложно. Зато есть люди, которым, что называется, на дом просто привозят это оружие вместе с разрешением. Понимаете, проблема не столько в мягкости существующего закона, а в том, что он не работает.
«СП»: - Вы против увеличения штрафов для стрелков-хулиганов?
- В принципе, не против. Я вообще за то, чтобы отбирать оружие у таких людей, потому что они позорят всю нашу стрелковую общественность. Нетрезвым выстрелил - лишат права даже не на семь лет, а на «десяточку». И штраф можно не в 150 тысяч рублей назначить, а все 300 тысяч. Но если бы тот закон, который существует, выполнялся, необходимости никакой в ужесточении не было бы. Не было бы – и если бы наши лицензионно-разрешительные органы профессионально выполняли свои обязанности. А я лично сталкивался с ситуациями, когда «лицензионщики» сами толкают граждан к нарушению даже не Административного, а Уголовного кодекса.
«СП»: - Каким образом?
- Конкретно: лицензионно-разрешительный отдел по столичному району Новогиреево. Они не дают гражданам, у которых оружие находится на законном основании, направление на ремонт. Оружие, знаете ли, может ломаться... Как и автомобиль, как любое техническое устройство. В законе четко сказано, что если оружие сломалось, владелец может обратиться в разрешительно-лицензионные органы, получить там направление и отнести оружие в ремонтную мастерскую. Госпошлина на бланк – 10 рублей. Выписать его не составляет проблем – там нет сложных согласовательных процедур. Но в Новогиреево лицензионно-разрешительный отдел не дает людям такие направления. Идите, говорят, к частнику, он отремонтирует. То есть получается, что человека просто толкают под 223-ю статью (незаконная переделка оружия), а там до 6 лет лишения свободы.
Активный сторонник легализации короткоствольного оружия писатель-публицист Александр Никонов напомнил, что «бессмысленная стрельба в общественном месте карается везде в мире, в том числе и у нас. Так что лишнее ужесточение просто бессмысленно». Дело в правоприменительной практике.
Закон ведь силен не тем, что он жесток до невероятности, а тем, что он работает. У нас они не работают. И в этом беда. А законодательные инициативы подобные этой, они не только бессмысленны, они еще и вредны, потому что дискредитируют вообще все законы.
«СП»: - Как вы тогда объясните тот факт, что более половины российских граждан положительно отнеслись к идее ужесточения наказания за «свадебные салюты»?
- Больше половины россиян (дай им волю) стали бы на площадях и публичные казни устраивать.
Из досье «СП»
Пока депутаты обсуждают тарифы на «свадебные салюты», хулиганы с оружием продолжают пальбу. Только за минувший понедельник произошло два подобных инцидента. В первом случае выстрелы из травматики прогремели в салоне московского автобуса 65-го маршрута на Зеленоградской улице. Пострадали два молодых человека. А в Краснодарском крае из-за драки со стрельбой должностей лишились начальник полиции Туапсе и пять его сослуживцев.
6 ноября 2012 года 18:20 | Светлана Гомзикова
Депутаты Госдумы предложили ужесточить наказание за стрельбу на улицах
В Госдуму внесен законопроект об ужесточении санкций за хулиганство с использованием оружия. К разработке соответствующего документа, как сообщалось ранее, парламентариев подтолкнули недавние скандалы в Москве со «стреляющей свадьбой» на Тверской и пальба в торговом центре у Киевского вокзала.
Авторы инициативы – депутаты-единороссы Сергей Железняк, Дмитрий Вяткин и Роберт Шлегель – собираются ударить по стрелкам-хулиганам рублем. Причем ударить крепко. На взгляд законодателей, нынешние санкции за подобное поведение недостаточны и потому создают иллюзию вседозволенности у нарушителей.
«Штраф в 2 тыс. рублей и административный арест - это издевательство над правопорядком и здравым смыслом. Поэтому мы предлагаем увеличить эту сумму до 50 тыс. рублей и ввести 15-суточный административный арест. Обязательно изъять не только разрешение на оружие, но и сам ствол. Кроме того, ввести лишение права на приобретение, хранение и ношение оружия на срок от 5 до 7 лет. А если любители пострелять сделали это в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, то штраф увеличивается до 150 тысяч. Но только при условии, что никто не пострадал. Если же будут пострадавшие, то это уже уголовное преступление. Там уже будет идти речь о лишении свободы на длительные сроки», - заявил Железняк «Российской газете».
По его словам, даже если человек просто пострелял в воздух из той же травматики, например, на свадьбе, он все равно должен быть наказан. Ведь это социально опасное действие.
«Если же стрельба производится из боевого оружия, в том числе и охотничьего, то есть определенные правила, определяющие его применение в боевой ситуации или на охоте. В иных случаях - вне службы и не на охоте действует уже Уголовный кодекс», - подчеркнул депутат.
Эксперты, однако, неоднозначно отнеслись к инициативе парламентариев.
«С одной стороны, ужесточение ответственности за неправомерное применение оружия - дело неплохое, - считает зампредседателя центрального совета Всероссийского общества владельцев гражданского оружия, юрист Сергей Зайнуллин. – В нашей организации все владельцы оружия – люди законопослушные, поэтому увеличения штрафов не боятся. Но в какой-то мере это может отсечь тех, кто в себе не уверен, потому что размер штрафа будет превышать стоимость самого оружия. Собственно, это нормальная позиция и нормальный подход. Но здесь есть другое, так сказать, «слабое звено».
«СП»: - Какое?
- Не решается вопрос о порядке возмещения вреда тому, кто пострадал от неправомерного применения оружия. Вот свежий пример: буквально на днях в московском автобусе какой-то хулиган ранил из травматики двух человек. Подобных случаев – сотни. И, как мне кажется, увеличение штрафов – это только половина дела, а не полное решение вопроса.
«СП»: - Есть предложения?
- Для полноты решения проблемы, как мы считаем, нужно еще изменить порядок выдачи разрешений на оружие, добавив к существующему пакету обязательных документов еще один – рекомендацию от общественной организации. Пусть это будет либо охотничий клуб, либо спортивный клуб, либо любое другое легальное объединение владельцев оружия. И в случае такой вот незаконной стрельбы, о которой мы говорим, вред в первую очередь возмещала бы вот эта организация. Фактически это европейская клубная модель: когда люди могут спокойно приобретать оружие для хранения дома. Но для того, чтобы они могли его носить по улице с собой, нужны эти дополнительные шаги и подстраховки. Как раз от незаконного применения. А у нас, зачастую, человек, который применил оружие не по назначению и причинил вред другому человеку, оправдывается тем, что нигде не работает, имущества у него нет. И пострадавшему будет возмещать ущерб десятки лет (по судебной практике могу сказать, что именно так и получается).
По мнению члена Федерации практической стрельбы в РФ Сергея Дубова, в предложении думцев больше популизма, чем здравого смысла:
- Согласно ст. 20.8 Гражданского кодекса за подобные правонарушения у нас уже есть ответственность. Там, кстати, предусмотрен и штраф, и конфискация. А все эти усовершенствования... Это просто депутаты так показывают свою значимость и нужность обществу. Заметьте: что-то где-то случается в последнее время - тут же какой-то закон, уже существующий, начинают «перелицовывать». В данном случае не в ужесточении дело - дело в коррупции в контрольно-разрешительных органах. Потому что, например, нормальному гражданину всю эту схему покупки оружия осуществить достаточно сложно. Зато есть люди, которым, что называется, на дом просто привозят это оружие вместе с разрешением. Понимаете, проблема не столько в мягкости существующего закона, а в том, что он не работает.
«СП»: - Вы против увеличения штрафов для стрелков-хулиганов?
- В принципе, не против. Я вообще за то, чтобы отбирать оружие у таких людей, потому что они позорят всю нашу стрелковую общественность. Нетрезвым выстрелил - лишат права даже не на семь лет, а на «десяточку». И штраф можно не в 150 тысяч рублей назначить, а все 300 тысяч. Но если бы тот закон, который существует, выполнялся, необходимости никакой в ужесточении не было бы. Не было бы – и если бы наши лицензионно-разрешительные органы профессионально выполняли свои обязанности. А я лично сталкивался с ситуациями, когда «лицензионщики» сами толкают граждан к нарушению даже не Административного, а Уголовного кодекса.
«СП»: - Каким образом?
- Конкретно: лицензионно-разрешительный отдел по столичному району Новогиреево. Они не дают гражданам, у которых оружие находится на законном основании, направление на ремонт. Оружие, знаете ли, может ломаться... Как и автомобиль, как любое техническое устройство. В законе четко сказано, что если оружие сломалось, владелец может обратиться в разрешительно-лицензионные органы, получить там направление и отнести оружие в ремонтную мастерскую. Госпошлина на бланк – 10 рублей. Выписать его не составляет проблем – там нет сложных согласовательных процедур. Но в Новогиреево лицензионно-разрешительный отдел не дает людям такие направления. Идите, говорят, к частнику, он отремонтирует. То есть получается, что человека просто толкают под 223-ю статью (незаконная переделка оружия), а там до 6 лет лишения свободы.
Активный сторонник легализации короткоствольного оружия писатель-публицист Александр Никонов напомнил, что «бессмысленная стрельба в общественном месте карается везде в мире, в том числе и у нас. Так что лишнее ужесточение просто бессмысленно». Дело в правоприменительной практике.
Закон ведь силен не тем, что он жесток до невероятности, а тем, что он работает. У нас они не работают. И в этом беда. А законодательные инициативы подобные этой, они не только бессмысленны, они еще и вредны, потому что дискредитируют вообще все законы.
«СП»: - Как вы тогда объясните тот факт, что более половины российских граждан положительно отнеслись к идее ужесточения наказания за «свадебные салюты»?
- Больше половины россиян (дай им волю) стали бы на площадях и публичные казни устраивать.
Из досье «СП»
Пока депутаты обсуждают тарифы на «свадебные салюты», хулиганы с оружием продолжают пальбу. Только за минувший понедельник произошло два подобных инцидента. В первом случае выстрелы из травматики прогремели в салоне московского автобуса 65-го маршрута на Зеленоградской улице. Пострадали два молодых человека. А в Краснодарском крае из-за драки со стрельбой должностей лишились начальник полиции Туапсе и пять его сослуживцев.
Травматическое оружие самообороны...
http://www.ohotniki.ru/weap...
Преступность растет, МВД разваливается (я не буду развивать эту тему, но я знаю, о чем говорю), следовательно, спасение утопающих – дело рук самих утопающих! Государство милостиво позволило нам иметь травматическое оружие.
Охотники, грибники, рыбаки, путешественники находятся в отрыве от цивилизации, чаще в меньшинстве, могут столкнуться с противоправными посягательствами, да и в своем городе, доме, а то и в квартире можно подвергнуться нападению.
Что же приобрести для самообороны? Именно на эту тему я и хочу поговорить. Для начала немного теории. В травматическом оружии, в отличие от охотничьего, желательно не иметь проникающей силы. Пуля «травмата» должна, покинув гильзу, сохранить энергию (ту небольшую, разрешенную законом), донести ее до объекта и одномоментно, не проникая внутрь, передать ему всю энергию. Только тогда это оружие будет эффективно.
Для этого необходима тяжелая пуля большого калибра. По моему глубокому убеждению, в травматическом оружии главное – патрон, а не то пусковое устройство, которое его использует. И все, друзья мои, далее идут боеприпасы, более подходящие для стрельбы по бутылкам, чем для самообороны! Это 10х32; 9ра; .380 MEGAM.
Рассмотрим оружие и патроны в комплексе. Начнем с лидера эффективности ПБ-4 «ОСА» и патрона 18х45. В первую очередь этот комплекс хорош большим ассортиментом патронов и универсальностью их применения. Имеются: травматический, сигнальный (с разным цветом «звездочек»), осветительный, светозвуковой, аэрозольный. Цена патрона от 65 до 85 рублей.
Травматический патрон снаряжен 15-миллиметровой пулей, представляющей собой стальную катушку, покрытую резиной, покидающую гильзу с заявленной энергией 85 Дж. На данный момент это самый эффективный травматический патрон. Сигнальный патрон выбрасывает «звездочку» достаточно высоко, он может использоваться в лесу, на воде, а тем более на поле для визуальной связи. Осветительный патрон используется как для сигнализации, так и для кратковременной подсветки местности, что также может быть полезно читателям нашего журнала.
Светозвуковой патрон при выстреле дает мощнейшую вспышку и такой звуковой эффект, что срабатывают все «сигналки» машин в радиусе 100 м. Главное при использовании этого патрона не только закрыть глаза, но и отвернуться, иначе вы не будете видеть, куда бежать от нападающих, а уж они точно не услышат вашего бегства. Про аэрозольный патрон ничего сказать не могу – не знаю. Используется этот патрон в ПБ-4-1-МЛ; ПБ-2 «Эгида» и МР-461 «Стражник».
Это последние модификации, более ранние я не рассматриваю, так как они встречаются только в комиссионках. Да, я не сказал, что патрон 18х45 имеет не традиционный капсюль, а электрозапал, отсюда и отсутствие УСТ в оружии. Вместо этого на ПБ-4 и ПБ-2 стоит магнитно-импульсный генератор (проще – пьезоэлемент), а на МР-461 – батарейки. ПБ-2 и МР-461 – двухзарядные (по количеству «стволов»), ПБ-4 – четырех.
Далее надо отметить их малый вес и компактность. Даже ПБ-4 можно относительно комфортно носить в кармане куртки. Цена от 4500 до 8000 руб. Главный недостаток – непохожесть на боевое оружие. Недостаток психологический, но непреодолимый (я его тоже не преодолел и сменил ПБ-4 на «Наганыч» Р-1, хотя умом и понимал, что «ОСА» эффективней). Ну и наличие электрозапала не добавляет популярности.
Почти равнозначен 18х45 патрон 12/35. Это специальный укороченный патрон 12-го калибра для «травмата» с резиновой пулей. Под него сейчас есть только один «пистолет» – МР-341 «Хауда». Проще, обрез ИЖ-43 с внешними курками. Смотрится эффектно, бьет хорошо, но размеры... Если «Хаудахи» были слоновьими седельными пистолетами, то «Хауда» – автомобильный седельный пистолет. Два ствола – два заряда. Весит около 2 кг, для переноски нужна спортивная сумка. Цена от 13 до 18 тыс. руб. На последней выставке «Охота и оружие» увидел «травмат» под 12/35 турецкого производства.
Если «Хауда» обрез двустволки, то турецкий TERMINATOR – обрез «помпы». Вес 1750 г, длина 49 см, трубчатый подствольный магазин на 3 патрона, перезарядка – подвижным цевьем. В целом лучше, чем «Хауда», но размер... И цена. Пока проходит сертификацию, ориентировочная цена 20000 руб.! Далее я бы поставил патрон 13х45. Это обычный патрон с рантом, снаряженный двумя резиновыми шариками кал. 13 мм, масса каждого 1,5 г.
Под него заводом Дегтярева выпускался пятизарядный револьвер «Ратник». При малом весе (540 г) он имел солидные габариты. Изготовлялся из хорошего алюминиевого сплава. Стоил от 6 до 8 тыс. руб. Но из-за разногласий между производителем и заказчиком его выпуск был приостановлен. Сейчас все улажено, и скоро производство возобновится. Но цена уже будет от 12 до 15 тыс. руб. Недостатком этого револьвера была конструкция предохранительных выступов в «стволе» – они отклоняли пулю вниз и влево, что заставило установить на рамке целик, уродующий всю конструкцию.
Ну и патрон, которому я пророчу лидерство продаж, 45 Rubber. В гильзу 45-го (11,43 мм) вставлен один 13-мм резиновый шарик массой 1,5 г. При начальной скорости 350 м/с пуля имеет 90 Дж (данные изготовителя). Конечно, это не пуля 18х45, 11 г и не 6-граммовая пуля 12/35, но много лучше, чем 9 и 10, которые есть в продаже (раскрою тайну: все 9- и 10-мм снаряжаются одинаковыми шариками). Под этот патрон пока производится только один пистолет МР-80-13Т «Макарыч». Что-либо рассказывать о нем не надо – он известен по 9-мм версии! Цена – 12,5 тыс. руб. Вот и все! Все, что я могу вам порекомендовать.
Прошу меня понять: ни один «травмат» не дает 100%, что его применение отразит нападение, но у вышеперечисленных образцов эффективность выше, следовательно, выше шанс отразить нападение. Мне сказали, что 9-мм «травматы» приводили к смерти лиц, против которых они применялись. Но надо понять, что это – несчастный случай. Именно случай. Я беседовал с человеком, против которого был применен 9-мм «Макарыч». Пуля попала в корпус. Через несколько часов, после извлечения пули в Склифе, я уже беседовал с ним, он пришел своими ногами. Он сказал, что даже не почувствовал попадания пули. Так что думайте сами!
Дам небольшой обзор 9–10-мм «травматики». Начну с самого оригинального ствола, который видел на выставке «Оружие и охота». Это «Смерч-925» турецкого производства. Он проходит сертификацию. Это автоматический травматический пистолет с магазинами емкостью 16 и 25 патронов и возможностью стрельбы очередями.
Если это «прокатит», то я уже вижу следующий хит продаж – травматический пистолет АКС-74УТ под патрон 10х32. Далее – самый дорогой «травмат» АМС-М под патрон 10х22. Цена от 25 до 40 тыс. руб. Интересен только как коллекционный экземпляр. Благо к нему можно приобрести родную кобуру-приклад (как пластиковую, так и деревянную, от 2,5 до 6 тыс. руб.) и родной, неиспорченный магазин на 20 патронов (комплектуется 10-местным).
Вот этот ствол весьма интересно было бы видеть в 45-мм калибре, и если проскочит «Смерч», то с возможностью стрелять очередями, т.е. полностью аутентичным. Далее 10х32 ВПО-501 «Лидер» (ТТ). Внешне – полное соответствие и полное отсутствие ствола. Патрон 10х32 имеет 2 пули. При выстреле пробоины от пуль расходятся на 10 см.
Экстраполируйте дальше. Сейчас выпущен однопульный патрон 10х32, но из «Лидеров» выпуска до 2007 г. ими стрелять нельзя – затвор не выдерживает! «Наган-М» ВПО-502, наоборот, был изначально изготовлен под однопульный патрон 10х32. Был у меня соблазн сменить свой «Наганыч» на «Наган-М», несмотря на его бесствольность, но при осмотре я увидел, как обезобразили барабан, и отказался от покупки. По отзывам интернет-пользователей – не зря.
Малое отверстие в стволе, предохраняющее от использования настоящих пуль, «съедает» энергию резиновой пули, и эффективность падает. Стоят эти ВПО от 9 до 12 тыс. руб. Данные изделия могут быть интересны любителям исторического оружия в связи с невозможностью иметь боевое. К тому же «Лидер» практически не испорчен современными надписями, так как они скрыты внутри затвора и щечкой рукоятки. Ижмех также занялся переделкой ТТ в «травмат».
На выставке был представлен МР-81 под 9-мм Р.А. Плюс его – в наличии «ствола», т.е. точность улучшается, минус – использование вместо родного магазина магазина от ПМ. О цене не знаю. Переделка ПСМ-ИЖ-78. Единственное достоинство – компактность. Патрон 9-мм Р.А. Цена 9–12 тыс. руб. Ну, естественно, ИЖ-79-9Т «Макарыч» под патрон 9-мм Р.А. Грубая копия ПМ. Есть 8– и 10-зарядные. Цена 9–14 тыс. руб. Качество обработки низкое. Больше сказать нечего.
Почитал Интернет и ужаснулся – сколько там щенячьих восторгов от «Хорхе» производства Климовского завода под патрон 9 мм Р.А. Якобы какое-то особое устройство ствола увеличивает дульную энергию. Люди, да подумайте вы своей головой!
Любая система, использующая запирание по принципу «свободный затвор» (а это у всех травматических пистолетов) съедает 10% мощности патрона. Но даже если имеет место некое волшебное устройство ствола, то для 10-мм «козьей какашки» весом 0,7 г (!) 5–10 Дж роли не играют! Лично я не вижу смысла платить 16–19 тыс. руб. пусть и за цельнометаллический и более или менее качественно сделанный «Хорхе». А есть еще Grand Power-10 кал. 10х22 Т. Этот вообще стоит от 20 тыс. руб. А стреляет теми же 10-мм пульками весом 0,7 г. Все вышесказанное смело можно применить к любой «травматике» под патроны 10х32Т; 10х22Т; 9-мм R.A. и .380MEGum.
Я изложил свои личные соображения по этому вопросу. Я не претендую на истину в последней инстанции. Буду весьма рад, если мои соображения помогут кому-то сделать свой выбор. Вообще эффективность «травматиков» весьма низкая. Лично я не считаю своих соотечественников сборищем пьяного быдла. Поэтому я сторонник разрешения ношения и хранения короткоствольного огнестрельного оружия. Ну, естественно, с проверкой кандидатов и отстрелом стволов. Возможно, с предварительным пятилетним владением «травматом».
Пистолет может не понадобиться никогда, но если возникнет ситуация, когда он нужен, то лучше бы он был! И пусть лучше двенадцать судят, чем шестеро несут!
Написать эти заметки меня подвигло не желание сделать рекламу тому или иному изделию, а стремление поделиться своим опытом, знаниями и выводами с собратьями по увлечению.
О чем я? Да о травматическом оружии самообороны.
О чем я? Да о травматическом оружии самообороны.
Преступность растет, МВД разваливается (я не буду развивать эту тему, но я знаю, о чем говорю), следовательно, спасение утопающих – дело рук самих утопающих! Государство милостиво позволило нам иметь травматическое оружие.
Охотники, грибники, рыбаки, путешественники находятся в отрыве от цивилизации, чаще в меньшинстве, могут столкнуться с противоправными посягательствами, да и в своем городе, доме, а то и в квартире можно подвергнуться нападению.
Что же приобрести для самообороны? Именно на эту тему я и хочу поговорить. Для начала немного теории. В травматическом оружии, в отличие от охотничьего, желательно не иметь проникающей силы. Пуля «травмата» должна, покинув гильзу, сохранить энергию (ту небольшую, разрешенную законом), донести ее до объекта и одномоментно, не проникая внутрь, передать ему всю энергию. Только тогда это оружие будет эффективно.
Для этого необходима тяжелая пуля большого калибра. По моему глубокому убеждению, в травматическом оружии главное – патрон, а не то пусковое устройство, которое его использует. И все, друзья мои, далее идут боеприпасы, более подходящие для стрельбы по бутылкам, чем для самообороны! Это 10х32; 9ра; .380 MEGAM.
Рассмотрим оружие и патроны в комплексе. Начнем с лидера эффективности ПБ-4 «ОСА» и патрона 18х45. В первую очередь этот комплекс хорош большим ассортиментом патронов и универсальностью их применения. Имеются: травматический, сигнальный (с разным цветом «звездочек»), осветительный, светозвуковой, аэрозольный. Цена патрона от 65 до 85 рублей.
Травматический патрон снаряжен 15-миллиметровой пулей, представляющей собой стальную катушку, покрытую резиной, покидающую гильзу с заявленной энергией 85 Дж. На данный момент это самый эффективный травматический патрон. Сигнальный патрон выбрасывает «звездочку» достаточно высоко, он может использоваться в лесу, на воде, а тем более на поле для визуальной связи. Осветительный патрон используется как для сигнализации, так и для кратковременной подсветки местности, что также может быть полезно читателям нашего журнала.
Светозвуковой патрон при выстреле дает мощнейшую вспышку и такой звуковой эффект, что срабатывают все «сигналки» машин в радиусе 100 м. Главное при использовании этого патрона не только закрыть глаза, но и отвернуться, иначе вы не будете видеть, куда бежать от нападающих, а уж они точно не услышат вашего бегства. Про аэрозольный патрон ничего сказать не могу – не знаю. Используется этот патрон в ПБ-4-1-МЛ; ПБ-2 «Эгида» и МР-461 «Стражник».
Это последние модификации, более ранние я не рассматриваю, так как они встречаются только в комиссионках. Да, я не сказал, что патрон 18х45 имеет не традиционный капсюль, а электрозапал, отсюда и отсутствие УСТ в оружии. Вместо этого на ПБ-4 и ПБ-2 стоит магнитно-импульсный генератор (проще – пьезоэлемент), а на МР-461 – батарейки. ПБ-2 и МР-461 – двухзарядные (по количеству «стволов»), ПБ-4 – четырех.
Далее надо отметить их малый вес и компактность. Даже ПБ-4 можно относительно комфортно носить в кармане куртки. Цена от 4500 до 8000 руб. Главный недостаток – непохожесть на боевое оружие. Недостаток психологический, но непреодолимый (я его тоже не преодолел и сменил ПБ-4 на «Наганыч» Р-1, хотя умом и понимал, что «ОСА» эффективней). Ну и наличие электрозапала не добавляет популярности.
Почти равнозначен 18х45 патрон 12/35. Это специальный укороченный патрон 12-го калибра для «травмата» с резиновой пулей. Под него сейчас есть только один «пистолет» – МР-341 «Хауда». Проще, обрез ИЖ-43 с внешними курками. Смотрится эффектно, бьет хорошо, но размеры... Если «Хаудахи» были слоновьими седельными пистолетами, то «Хауда» – автомобильный седельный пистолет. Два ствола – два заряда. Весит около 2 кг, для переноски нужна спортивная сумка. Цена от 13 до 18 тыс. руб. На последней выставке «Охота и оружие» увидел «травмат» под 12/35 турецкого производства.
Если «Хауда» обрез двустволки, то турецкий TERMINATOR – обрез «помпы». Вес 1750 г, длина 49 см, трубчатый подствольный магазин на 3 патрона, перезарядка – подвижным цевьем. В целом лучше, чем «Хауда», но размер... И цена. Пока проходит сертификацию, ориентировочная цена 20000 руб.! Далее я бы поставил патрон 13х45. Это обычный патрон с рантом, снаряженный двумя резиновыми шариками кал. 13 мм, масса каждого 1,5 г.
Под него заводом Дегтярева выпускался пятизарядный револьвер «Ратник». При малом весе (540 г) он имел солидные габариты. Изготовлялся из хорошего алюминиевого сплава. Стоил от 6 до 8 тыс. руб. Но из-за разногласий между производителем и заказчиком его выпуск был приостановлен. Сейчас все улажено, и скоро производство возобновится. Но цена уже будет от 12 до 15 тыс. руб. Недостатком этого револьвера была конструкция предохранительных выступов в «стволе» – они отклоняли пулю вниз и влево, что заставило установить на рамке целик, уродующий всю конструкцию.
Ну и патрон, которому я пророчу лидерство продаж, 45 Rubber. В гильзу 45-го (11,43 мм) вставлен один 13-мм резиновый шарик массой 1,5 г. При начальной скорости 350 м/с пуля имеет 90 Дж (данные изготовителя). Конечно, это не пуля 18х45, 11 г и не 6-граммовая пуля 12/35, но много лучше, чем 9 и 10, которые есть в продаже (раскрою тайну: все 9- и 10-мм снаряжаются одинаковыми шариками). Под этот патрон пока производится только один пистолет МР-80-13Т «Макарыч». Что-либо рассказывать о нем не надо – он известен по 9-мм версии! Цена – 12,5 тыс. руб. Вот и все! Все, что я могу вам порекомендовать.
Прошу меня понять: ни один «травмат» не дает 100%, что его применение отразит нападение, но у вышеперечисленных образцов эффективность выше, следовательно, выше шанс отразить нападение. Мне сказали, что 9-мм «травматы» приводили к смерти лиц, против которых они применялись. Но надо понять, что это – несчастный случай. Именно случай. Я беседовал с человеком, против которого был применен 9-мм «Макарыч». Пуля попала в корпус. Через несколько часов, после извлечения пули в Склифе, я уже беседовал с ним, он пришел своими ногами. Он сказал, что даже не почувствовал попадания пули. Так что думайте сами!
Дам небольшой обзор 9–10-мм «травматики». Начну с самого оригинального ствола, который видел на выставке «Оружие и охота». Это «Смерч-925» турецкого производства. Он проходит сертификацию. Это автоматический травматический пистолет с магазинами емкостью 16 и 25 патронов и возможностью стрельбы очередями.
Если это «прокатит», то я уже вижу следующий хит продаж – травматический пистолет АКС-74УТ под патрон 10х32. Далее – самый дорогой «травмат» АМС-М под патрон 10х22. Цена от 25 до 40 тыс. руб. Интересен только как коллекционный экземпляр. Благо к нему можно приобрести родную кобуру-приклад (как пластиковую, так и деревянную, от 2,5 до 6 тыс. руб.) и родной, неиспорченный магазин на 20 патронов (комплектуется 10-местным).
Вот этот ствол весьма интересно было бы видеть в 45-мм калибре, и если проскочит «Смерч», то с возможностью стрелять очередями, т.е. полностью аутентичным. Далее 10х32 ВПО-501 «Лидер» (ТТ). Внешне – полное соответствие и полное отсутствие ствола. Патрон 10х32 имеет 2 пули. При выстреле пробоины от пуль расходятся на 10 см.
Экстраполируйте дальше. Сейчас выпущен однопульный патрон 10х32, но из «Лидеров» выпуска до 2007 г. ими стрелять нельзя – затвор не выдерживает! «Наган-М» ВПО-502, наоборот, был изначально изготовлен под однопульный патрон 10х32. Был у меня соблазн сменить свой «Наганыч» на «Наган-М», несмотря на его бесствольность, но при осмотре я увидел, как обезобразили барабан, и отказался от покупки. По отзывам интернет-пользователей – не зря.
Малое отверстие в стволе, предохраняющее от использования настоящих пуль, «съедает» энергию резиновой пули, и эффективность падает. Стоят эти ВПО от 9 до 12 тыс. руб. Данные изделия могут быть интересны любителям исторического оружия в связи с невозможностью иметь боевое. К тому же «Лидер» практически не испорчен современными надписями, так как они скрыты внутри затвора и щечкой рукоятки. Ижмех также занялся переделкой ТТ в «травмат».
На выставке был представлен МР-81 под 9-мм Р.А. Плюс его – в наличии «ствола», т.е. точность улучшается, минус – использование вместо родного магазина магазина от ПМ. О цене не знаю. Переделка ПСМ-ИЖ-78. Единственное достоинство – компактность. Патрон 9-мм Р.А. Цена 9–12 тыс. руб. Ну, естественно, ИЖ-79-9Т «Макарыч» под патрон 9-мм Р.А. Грубая копия ПМ. Есть 8– и 10-зарядные. Цена 9–14 тыс. руб. Качество обработки низкое. Больше сказать нечего.
Почитал Интернет и ужаснулся – сколько там щенячьих восторгов от «Хорхе» производства Климовского завода под патрон 9 мм Р.А. Якобы какое-то особое устройство ствола увеличивает дульную энергию. Люди, да подумайте вы своей головой!
Любая система, использующая запирание по принципу «свободный затвор» (а это у всех травматических пистолетов) съедает 10% мощности патрона. Но даже если имеет место некое волшебное устройство ствола, то для 10-мм «козьей какашки» весом 0,7 г (!) 5–10 Дж роли не играют! Лично я не вижу смысла платить 16–19 тыс. руб. пусть и за цельнометаллический и более или менее качественно сделанный «Хорхе». А есть еще Grand Power-10 кал. 10х22 Т. Этот вообще стоит от 20 тыс. руб. А стреляет теми же 10-мм пульками весом 0,7 г. Все вышесказанное смело можно применить к любой «травматике» под патроны 10х32Т; 10х22Т; 9-мм R.A. и .380MEGum.
Я изложил свои личные соображения по этому вопросу. Я не претендую на истину в последней инстанции. Буду весьма рад, если мои соображения помогут кому-то сделать свой выбор. Вообще эффективность «травматиков» весьма низкая. Лично я не считаю своих соотечественников сборищем пьяного быдла. Поэтому я сторонник разрешения ношения и хранения короткоствольного огнестрельного оружия. Ну, естественно, с проверкой кандидатов и отстрелом стволов. Возможно, с предварительным пятилетним владением «травматом».
Пистолет может не понадобиться никогда, но если возникнет ситуация, когда он нужен, то лучше бы он был! И пусть лучше двенадцать судят, чем шестеро несут!
Хотят ли русские... стволы?
http://svpressa.ru/society/...
30 октября 2012 года 12:57 | Виктор Милитарев
27-28 октября в гостинице «Измайлово» в Москве прошел съезд общественного движения «Право на оружие». Съезд подвел итог годичной деятельности движения.
«Право на оружие» – новая, достаточно неожиданно вспыхнувшая на горизонте московской политики звезда. «Право на оружие» в значительной степени является результатом оргработы и креатива его лидера Марии Бутиной. История Марии Бутиной очень напоминает традиционные американские «истории успеха».
Пару лет назад молодая амбициозная выпускница Алтайского госуниверситета приехала в Москву. Во время учебы на отделении политологии Маша совмещала изучение теории деятельности общественных организаций, по которой и защитила диплом, с практической работой общественника. По окончании университета она потратила несколько лет на создание в Алтайском крае своего малого бизнеса. Когда фирма заработала устойчиво и стала приносить постоянный доход, Маша переехала в Москву. И почти сразу создала движение «Право на оружие». Доходов от алтайской фирмы хватает на съем московской квартиры и офиса и на финансирование основных нужд движения.
За прошедший год Маша развернула весьма бурную деятельность, очень сильно взбаламутив при этом стоячее болото московской оружейной тусовки. Если на традиционные митинги московских общественных активистов, выступающих за легализацию гражданского оружия, в течение многих лет собиралось 50, максимум, 100 человек, то на бутинские приходит 300 – 400. О ней пишут в прессе, она выступает на радио и на телевидении, проводит мероприятия в Общественной палате, Госдуме и Совете Федераций. Это уже вызвало бурю негодования в тусовке. Говорят, Бутина не право на гражданское оружие продвигает, а себя пиарит. В общем, не театр в себе любит, а себя в театре.
Однако что бы ни говорили Машины недоброжелатели, но успехи движения «Право на оружие» очевидны. Кульминацией работы движения за прошлый год был экспертный доклад, который Маша презентовала в Совете Федерации совместно с вице-спикером Совфеда Александром Торшиным. В докладе была представлена концепция законопроекта о праве граждан на короткоствольное нарезное оружие.
На съезде присутствовало много федеральных политиков из разных партий. Например, присутствовали депутат Госдумы от ЛДПР Евгений Хабаров, один из самых активных лоббистов гражданского оружия в Думе, автор всех нынешних законодательных инициатив ЛДПР о праве на оружие, и бывший депутат от ЛДПР, а ныне заместитель Бабурина по партии Российский общенародный союз и ректор Иркутского финансово-торгового университета Николай Курьянович, который в бытность свою в ЛДПР первый стал поднимать оружейные темы и готовить законодательные предложения.
Лидер «Правого дела» Андрей Дунаев гордо заявил с трибуны съезда, что «Правое дело» – единственная партия в нашей стране, в программе которой содержится требование гарантировать право граждан на оружие. На это председатель Оргкомитета партии «Гражданское движение» Андрей Нечаев возразил, что «Правое дело» не единственная «такая партия», и в программе «Гражданского движения» это право тоже зафиксировано.
Член Президиума Правоконсервативного альянса Алексей Живов также подтвердил аналогичные приоритеты ПКА. А за ним и член Президиума партии «Родина КРО» Алексей Михайлов. А духовный наставник «Правого дела» и автор нашумевшей «Доктрины 77» Иван Охлобыстин и вовсе сорвал бурные аплодисменты, переходящие в овацию. Как и известный публицист и автор, пожалуй, самой нашумевшей книжки о гражданском оружии, Александр Никонов.
Из зала за дискуссией внимательно наблюдали бывший коллега Андрея Дунаева по «Правому делу», а ныне Председатель Общественного совета Корпуса наблюдателей «За честные выборы» и крупный получатель государственных гуманитарных грантов Борис Надеждин и лидер Социал-демократической партии России Виктор Милитарев. То есть, собственно говоря, ваш покорный слуга, автор этой статьи.
Я уж не говорю о представителях стрелкового движения из сопредельных России государств и многочисленных лидеров и активистов отечественного стрелкового движения.
Многие из нас в своей политической и общественной деятельности отнюдь не симпатизируют друг другу. Но уверенность в том, что свободный народ – это вооруженный народ, объединила нас всех, заставив забыть о противоречиях. И, кстати, многие из нас встречаются не только на общественных и экспертных мероприятиях движения «Право на оружие», но и в стрелковом клубе движения, находящемся, кстати, в том же «Измайлово», где раз в неделю проводятся тренировочные стрельбы. Отнюдь не из травматики, кстати. И то, что мы за этот год друг друга не перестреляли, говорит о том, что общего между нами все же значительно больше, чем различий.
Конечно, помимо наших общих убеждений, значительную роль сыграли и организационные способности Бутиной. Несмотря на молодой возраст и хрупкое телосложение, Маша, конечно, типичная «железная леди». Впрочем, это ничуть не отменяет фактора ее личного обаяния. Общее мнение на эту тему публично выразил Андрей Нечаев, сказав с трибуны съезда, что Маша принадлежит к тем, кого раньше называли «комсомолка, спортсменка и просто красавица». Я полностью поддерживаю это суждение коллеги Нечаева, хотя и не могу исключить, что в нас с Андреем говорит здесь комплекс Гумберта-Гумберта, поскольку что Нечаев, что Торшин, что я старше Марии Валерьевны лет приблизительно на 30.
Фуршет, кстати, пользуясь терминологией коллеги Кашина, был очень ничего себе. Но, разумеется, главным результатом съезда были отнюдь не наше присутствие на нем, не фуршет и не выборы руководящих органов движения. И даже не стрелковый турнир, предваривший съезд.
Главным итогом съезда я считаю истерику, которая два дня продолжалась на центральных каналах и увенчалась громкими заявлениями глав администраций Чечни и Ингушетии Кадырова и Евкурова о том, что российское общество никогда не будет готово к легализации оружия. На что Александр Торшин в своем твиттере ответил: «Пусть сначала своих разоружат, а потом только будем с ними разговаривать и слушать их аргументы».
И вот эта фраза вице-спикера Совета Федераций, к сожалению, на самом съезде отсутствовавшего, и является, на мой взгляд, самым важным итогом съезда. Она значит, что дискуссия о праве граждан на оружие не только приняла публичный характер, но и вышла, наконец, на почти самый высокий из возможных уровней.
А это значит, что эту песню теперь «не задушишь, не убьешь», и, что бы кто и что ни говорил, дискуссия будет продолжаться.
30 октября 2012 года 12:57 | Виктор Милитарев
Виктор Милитарев о праве на оружие
27-28 октября в гостинице «Измайлово» в Москве прошел съезд общественного движения «Право на оружие». Съезд подвел итог годичной деятельности движения.
«Право на оружие» – новая, достаточно неожиданно вспыхнувшая на горизонте московской политики звезда. «Право на оружие» в значительной степени является результатом оргработы и креатива его лидера Марии Бутиной. История Марии Бутиной очень напоминает традиционные американские «истории успеха».
Пару лет назад молодая амбициозная выпускница Алтайского госуниверситета приехала в Москву. Во время учебы на отделении политологии Маша совмещала изучение теории деятельности общественных организаций, по которой и защитила диплом, с практической работой общественника. По окончании университета она потратила несколько лет на создание в Алтайском крае своего малого бизнеса. Когда фирма заработала устойчиво и стала приносить постоянный доход, Маша переехала в Москву. И почти сразу создала движение «Право на оружие». Доходов от алтайской фирмы хватает на съем московской квартиры и офиса и на финансирование основных нужд движения.
За прошедший год Маша развернула весьма бурную деятельность, очень сильно взбаламутив при этом стоячее болото московской оружейной тусовки. Если на традиционные митинги московских общественных активистов, выступающих за легализацию гражданского оружия, в течение многих лет собиралось 50, максимум, 100 человек, то на бутинские приходит 300 – 400. О ней пишут в прессе, она выступает на радио и на телевидении, проводит мероприятия в Общественной палате, Госдуме и Совете Федераций. Это уже вызвало бурю негодования в тусовке. Говорят, Бутина не право на гражданское оружие продвигает, а себя пиарит. В общем, не театр в себе любит, а себя в театре.
Однако что бы ни говорили Машины недоброжелатели, но успехи движения «Право на оружие» очевидны. Кульминацией работы движения за прошлый год был экспертный доклад, который Маша презентовала в Совете Федерации совместно с вице-спикером Совфеда Александром Торшиным. В докладе была представлена концепция законопроекта о праве граждан на короткоствольное нарезное оружие.
На съезде присутствовало много федеральных политиков из разных партий. Например, присутствовали депутат Госдумы от ЛДПР Евгений Хабаров, один из самых активных лоббистов гражданского оружия в Думе, автор всех нынешних законодательных инициатив ЛДПР о праве на оружие, и бывший депутат от ЛДПР, а ныне заместитель Бабурина по партии Российский общенародный союз и ректор Иркутского финансово-торгового университета Николай Курьянович, который в бытность свою в ЛДПР первый стал поднимать оружейные темы и готовить законодательные предложения.
Лидер «Правого дела» Андрей Дунаев гордо заявил с трибуны съезда, что «Правое дело» – единственная партия в нашей стране, в программе которой содержится требование гарантировать право граждан на оружие. На это председатель Оргкомитета партии «Гражданское движение» Андрей Нечаев возразил, что «Правое дело» не единственная «такая партия», и в программе «Гражданского движения» это право тоже зафиксировано.
Член Президиума Правоконсервативного альянса Алексей Живов также подтвердил аналогичные приоритеты ПКА. А за ним и член Президиума партии «Родина КРО» Алексей Михайлов. А духовный наставник «Правого дела» и автор нашумевшей «Доктрины 77» Иван Охлобыстин и вовсе сорвал бурные аплодисменты, переходящие в овацию. Как и известный публицист и автор, пожалуй, самой нашумевшей книжки о гражданском оружии, Александр Никонов.
Из зала за дискуссией внимательно наблюдали бывший коллега Андрея Дунаева по «Правому делу», а ныне Председатель Общественного совета Корпуса наблюдателей «За честные выборы» и крупный получатель государственных гуманитарных грантов Борис Надеждин и лидер Социал-демократической партии России Виктор Милитарев. То есть, собственно говоря, ваш покорный слуга, автор этой статьи.
Я уж не говорю о представителях стрелкового движения из сопредельных России государств и многочисленных лидеров и активистов отечественного стрелкового движения.
Многие из нас в своей политической и общественной деятельности отнюдь не симпатизируют друг другу. Но уверенность в том, что свободный народ – это вооруженный народ, объединила нас всех, заставив забыть о противоречиях. И, кстати, многие из нас встречаются не только на общественных и экспертных мероприятиях движения «Право на оружие», но и в стрелковом клубе движения, находящемся, кстати, в том же «Измайлово», где раз в неделю проводятся тренировочные стрельбы. Отнюдь не из травматики, кстати. И то, что мы за этот год друг друга не перестреляли, говорит о том, что общего между нами все же значительно больше, чем различий.
Конечно, помимо наших общих убеждений, значительную роль сыграли и организационные способности Бутиной. Несмотря на молодой возраст и хрупкое телосложение, Маша, конечно, типичная «железная леди». Впрочем, это ничуть не отменяет фактора ее личного обаяния. Общее мнение на эту тему публично выразил Андрей Нечаев, сказав с трибуны съезда, что Маша принадлежит к тем, кого раньше называли «комсомолка, спортсменка и просто красавица». Я полностью поддерживаю это суждение коллеги Нечаева, хотя и не могу исключить, что в нас с Андреем говорит здесь комплекс Гумберта-Гумберта, поскольку что Нечаев, что Торшин, что я старше Марии Валерьевны лет приблизительно на 30.
Фуршет, кстати, пользуясь терминологией коллеги Кашина, был очень ничего себе. Но, разумеется, главным результатом съезда были отнюдь не наше присутствие на нем, не фуршет и не выборы руководящих органов движения. И даже не стрелковый турнир, предваривший съезд.
Главным итогом съезда я считаю истерику, которая два дня продолжалась на центральных каналах и увенчалась громкими заявлениями глав администраций Чечни и Ингушетии Кадырова и Евкурова о том, что российское общество никогда не будет готово к легализации оружия. На что Александр Торшин в своем твиттере ответил: «Пусть сначала своих разоружат, а потом только будем с ними разговаривать и слушать их аргументы».
И вот эта фраза вице-спикера Совета Федераций, к сожалению, на самом съезде отсутствовавшего, и является, на мой взгляд, самым важным итогом съезда. Она значит, что дискуссия о праве граждан на оружие не только приняла публичный характер, но и вышла, наконец, на почти самый высокий из возможных уровней.
А это значит, что эту песню теперь «не задушишь, не убьешь», и, что бы кто и что ни говорил, дискуссия будет продолжаться.
Вступил в силу приказ МВД России от 29 июня 2012 г. № 647
[27.08.2012]
Опубликован и вступил в силу приказ МВД России от 29 июня 2012 г. № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» (Зарегистрировано 3 августа 2012 г., регистрационный № 25121).
Приказом утверждено новое Положение о проведении органами внутренних дел периодических проверок работников частных охранных организаций и иных юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Ранее, эта норма была регламентирована приказом МВД России от 15 июля 2005 г. № 568.
Основными нововведениями являются:
- отменены требования к членам комиссии, определяющие уровень их образования, опыт работы;
- введена норма, в соответствии с которой на основании обращения руководителя частной охранной организации, по решению Центральной комиссии МВД России работники, исполняющие охранные функции на объектах, расположенных в других субъектах Российской Федерации, могут проходить периодические проверки по месту нахождения объекта охраны; - обязательным требованием стало размещение на информационных стендах подразделений лицензионно-разрешительной работы, а также в сети Интернет на официальном сайте территориального органа МВД России на региональном уровне информации об объектах, задействованных для проведения периодических проверок, графика работы Комиссии. Перечень мест, организаций и объектов, задействованных Комиссией для проведения периодических проверок, а также сроки ее прохождения не изменились.
Частично изменился порядок оформления документов о прохождении частным охранником периодической проверки. Теперь руководитель частной охранной организации при получении им или его работником приглашения согласовывает дату прохождения проверки с администрацией образовательного учреждения и стрелкового объекта, на базе которых его работники будут проходить проверку, о чем информирует Комиссию и орган внутренних дел, направивший приглашение. По завершении частным охранником периодической проверки членом Комиссии ему вручается копия акта о результатах ее проведения и возвращается карточка опроса по проверке теоретических знаний.
Установлены случаи аннулирования результатов сдачи охранником периодической проверки.
Положением также определены обязанности органа внутренних дел по месту нахождения лицензионного дела по направлению руководителю организации предписания о сдаче в подразделение лицензионно-разрешительной работы разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и запрете выдачи гражданского оружия и специальных средств работникам, признанных непригодными к действиям в условиях, связанных с применением гражданского оружия и специальных средств.
http://www.guardinfo.ru/ind...
Опубликован и вступил в силу приказ МВД России от 29 июня 2012 г. № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» (Зарегистрировано 3 августа 2012 г., регистрационный № 25121).
Приказом утверждено новое Положение о проведении органами внутренних дел периодических проверок работников частных охранных организаций и иных юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Ранее, эта норма была регламентирована приказом МВД России от 15 июля 2005 г. № 568.
Основными нововведениями являются:
- отменены требования к членам комиссии, определяющие уровень их образования, опыт работы;
- введена норма, в соответствии с которой на основании обращения руководителя частной охранной организации, по решению Центральной комиссии МВД России работники, исполняющие охранные функции на объектах, расположенных в других субъектах Российской Федерации, могут проходить периодические проверки по месту нахождения объекта охраны; - обязательным требованием стало размещение на информационных стендах подразделений лицензионно-разрешительной работы, а также в сети Интернет на официальном сайте территориального органа МВД России на региональном уровне информации об объектах, задействованных для проведения периодических проверок, графика работы Комиссии. Перечень мест, организаций и объектов, задействованных Комиссией для проведения периодических проверок, а также сроки ее прохождения не изменились.
Частично изменился порядок оформления документов о прохождении частным охранником периодической проверки. Теперь руководитель частной охранной организации при получении им или его работником приглашения согласовывает дату прохождения проверки с администрацией образовательного учреждения и стрелкового объекта, на базе которых его работники будут проходить проверку, о чем информирует Комиссию и орган внутренних дел, направивший приглашение. По завершении частным охранником периодической проверки членом Комиссии ему вручается копия акта о результатах ее проведения и возвращается карточка опроса по проверке теоретических знаний.
Установлены случаи аннулирования результатов сдачи охранником периодической проверки.
Положением также определены обязанности органа внутренних дел по месту нахождения лицензионного дела по направлению руководителю организации предписания о сдаче в подразделение лицензионно-разрешительной работы разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и запрете выдачи гражданского оружия и специальных средств работникам, признанных непригодными к действиям в условиях, связанных с применением гражданского оружия и специальных средств.
http://www.guardinfo.ru/ind...
В спасении жизни пределов нет...
http://svpressa.ru/society/...
17 августа 2012 года 16:22 | Светлана Гомзикова
На Кубани завершился суд над предпринимателем Сергеем Дмитриевым, хозяином частной гостиницы в поселке Утриш под Анапой. В августе прошлого года ему пришлось вступить в неравный бой с бандитами, ворвавшимися среди ночи на территорию его домовладения. Нападению предшествовала банальная бытовая ссора на заправке, после которой оппоненты Дмитриева решили ему отомстить. Участников карательного рейда было пятнадцать, они были вооружены битами, ножами и ружьями. В гостинице же в это время находились жена, дети, внуки хозяина и несколько постояльцев.
Когда нападавшие окружили дом с разных сторон и начали палить в беззащитных людей, Дмитриев с сыном (предварительно, кстати, вызвав «Скорую» и полицию) стали отстреливаться: у них было на двоих два пистолета – травматический «Хорхе» и переделанный «Макаров».
В перестрелке хозяин гостиницы ранил троих. Остальные незваные гости предпочли ретироваться (все они до сих пор находятся в розыске).
Если бы подобное случилось в Америке, суду не пришлось бы выяснять: кто здесь прав, а кто – виноват. Там в правовом поле действует принцип «Мой дом – моя крепость», который закреплен законодательно, как Доктрина крепости. Этот закон разрешает гражданам защищать себя и свое жилище всеми возможными силами и средствами. То есть любой потенциальный преступник там знает: если он вторгается на чью-то частную территорию, он может быть убит на месте. Причем совершенно безнаказанно для хозяев, потому что они совершенно не обязаны знать истинные мотивы незваного визитера.
У нас Сергея Дмитриева, вставшего на защиту своего дома и своей семьи, признали виновным. Суд посчитал, что он умышленно нанес здоровью нападавших «вред средней тяжести» и назначил ему наказание в виде ограничения свободы сроком на один год.
Приговор, на первый взгляд, достаточно мягкий. Но встает вопрос: справедливо ли, в принципе, судить человека за то, что он не позволил убить себя и своих близких. И вообще, есть ли у законопослушных граждан право защищаться?
Теоретически, признают юристы, такое право есть.
«Каждому гражданину право на неприкосновенность его жилища, жизни и здоровья гарантировано Конституцией, - пояснил «СП» адвокат Алексей Паршин. – Во-вторых, одна из частей 37-й статьи Уголовного кодекса говорит о том, что если нападение было неожиданным, и человек не мог оценить степень угрозы, то есть, попросту испугался, то любая его оборона считается допустимой».
Но какое нападение считать неожиданным? И как отличить внезапное нападение от любого другого?
Отсутствие четких критериев приводит к тому, что даже в случаях, когда нет никаких сомнений в том, кто нападал, а кто защищался, людям зачастую приходится годами доказывать свою невиновность. Следствие, как говорят эксперты, практически всегда исходит из того, что пределы самообороны превышены.
«К сожалению, такой подход к подобным делам уже стал системным, - признает Паршин. – В случае смерти нападавшего, органы, которые ведут предварительное расследование, по сути, изначально начинают трактовать действия оборонявшегося лица как умышленное убийство. То есть рассматривают случившееся как угодно, но не как необходимую самооборону и даже не как ее превышение».
«СП»: - Почему?
- Во-первых, правовые традиции у нас такие – сразу обвинить по максимуму. Считается, что суд разберется. Кроме того, раскрытие любых дел для них выгодно, поскольку, что бы там ни говорили, палочная система и в реорганизованной полиции осталась. А тут и доказывать-то особо ничего не нужно: есть труп, есть человек, признавшийся в убийстве. Все – можно в суд. К тому же фигура обвиняемых в подобных делах очень удобна: как правило, это люди не подготовлены, они впервые попадают в такую ситуацию, не знают, как себя вести, что говорить, как защищаться. Они еще в шоке после нападения, а на них еще и уголовная ответственность вешается. Есть и другие нюансы…
«СП»: - Не могли бы пояснить?
- Существует еще такое негласное правило у правоохранителей: есть труп - кто-то должен ответить. Они им часто руководствуются при раскрытии дел. Потом сотрудники очень боятся быть обвиненными в коррупции. Большой процент прекращенных дел у следователя? Начальство может задаться вопросом: «Почему? Ты, наверное, взятки берешь». Поэтому следователь лишний раз боится не то, что дело прекратить, переквалифицировать на более легкую статью боится. Вдруг, его начнут обвинять, что он коррупционер и за деньги отпускает преступников на свободу.
По словам адвоката, практически не бывает такого, чтобы на оборонявшегося вообще не возбуждали уголовного дела.
На этом фоне, пожалуй, редким исключением победы гуманизма является история пенсионера Павла Веретельникова из забайкальского села Казаново. Напомним: в мае этого года 87-летнему ветерану пришлось дать бой в собственном доме 35-летнему соседу-рецидивисту. Преступник – Павел Пляскин, проведший в тюрьме половину своей жизни, посягнул на парадный костюм с орденами и медалями фронтовика, но этот налет для него стал последним.
Вломившись в дом, молодчик сначала избил Веретельникова, а затем ударил его ножом в живот. Но ветеран, собрав последние силы, кинулся на нападавшего и смертельного ранил его его же оружием.
Следователи не нашли в действиях пенсионера, убившего грабителя, состава преступления и вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Но бывают случаи, когда самооборона на деле в уголовных делах превращается в тяжкое преступление – умышленное убийство. И подобных примеров, когда действия жертв злоумышленников признаются системой слишком жестокими, – тысячи, отмечают юристы.
Недавно по одному из центральных телеканалов показывали сюжет о сахалинском пенсионере Александре Тарасове. Его история очень похожа на ту, что произошла в Забайкалье: ночью в дом вломился грабитель, 26-летний парень. Требовал отдать пенсию. Бил палкой. И… старик, добравшись до ножа, дал отпор.
Финал только был другой - самооборона обернулась для пенсионера обвинением в умышленном убийстве, судом и реальным сроком – 4,5 года лишения свободы.
Адвокат из Курганской области Владимир Вагин рассказал «СП» о случае из собственной практики.
Его подзащитный Олег Зуев пятый год отбывает наказание за убийство, которое, как он сам говорит, совершил в целях самообороны.
Инцидент произошёл 2 февраля 2007 года. В тот день молодой человек поймал такси, чтобы отвезти на вокзал друга. По дороге пассажиры повздорили с водителем, якобы из-за суммы оплаты. Со слов Зуева: не доехав до места, таксист высадил его с другом на стоянке, где на них тут же набросилось нескольких человек. Они оказались коллегами таксиста, в руках у них были монтировки и биты. Один из нападавших нанес удар другу Зуева, после чего тот упал на землю и потерял сознание. Потом Олега стали бить монтировками и битами по голове и спине. Он пытался отбиться, убежать, но силы были неравны. Когда из подъехавшей машины вышел водитель с ножом, Олег выхватил у него нож и нанес смертельное ранение одному из нападавших.
Защитник говорит, что у Зуева были все основания опасаться за свою жизнь: «Он прекрасно понимал, что его могут убить или искалечить, потому что применялись монтировки, биты, удары наносились по голове и телу».
Олег, действительно, до того, как его взяли под стражу, около недели провел в больнице с сотрясением мозга. От более серьезных травм его, возможно, спасла теплая зимняя куртка, которая была на нем в этот вечер.
Первый суд приговорил молодого человека к одному году лишения свободы в колонии-поселении. Однако родители погибшего опротестовали слишком мягкое, по их мнению, наказание, и после повторного рассмотрения дела в суде Зуеву дали 12 лет строгого режима.
«Ему осталось еще два года до того, как подойдет условно-досрочное, - говорит Вагин. – Что ж, будем пытаться освободить по УДО, потому что все доводы мы уже исчерпали. Все безрезультатно: никому ничего не надо, никому ничего не интересно. Последний раз, когда мы c Олегом встречались, я заметил, как у него, скажем так, потухли глаза. Он разочарован во всем. Говорит: «Получается, я свою жизнь защищал, а мне дали двенадцать лет».
Грань между защитой себя и близких от преступного посягательства и нарушением закона, действительно, очень тонкая. Но, к сожалению, и само следствие не всегда заинтересовано в том, чтобы эту грань отыскать.
«У человека есть презумпция невиновности. Но почему-то даже в очевидных случаях самообороны органы выбирают карательную тактику», - сетует Паршин.
В качестве примера он привел дело своей бывшей подзащитной, москвички Александры Иванниковой. В декабре 2003 года девушка, защищаясь, убила пьяного водителя, который пытался ее изнасиловать. Она ударила его небольшим ножом в ногу, но попала в артерию, и тот умер от потери крови.
Дело это приобрело тогда резонанс как раз в связи с тем, что в полной мере отразило российскую правоприменительную практику в отношении статей УК РФ о необходимой обороне.
Сначала Иванниковой вменялось умышленное причинение тяжкого вреда, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (статья 111 УК РФ). Потом прокуратура переквалифицировала ее действия на статью 107 УК РФ - убийство, совершенное в состоянии аффекта.
Первый суд признал Александру виновной и приговорил к двум годам лишения свободы условно, а также к выплате компенсации материального и морального вреда родителям погибшего – всего 206 тыс. 196 рублей. В последствие это решение было оспорено обеими сторонами, и дело ушло на новое рассмотрение, которое, однако, так и не состоялось. Прокурор отказался от обвинений и попросил прекратить дело, признав, что Иванникова «находилась в состоянии необходимой самообороны».
И вот спустя почти девять лет все почти с точностью повторяется. Теперь реально сесть может жительница Солнечногорского района Татьяна Кудрявцева, которую многие СМИ уже окрестили «второй Иванниковой». В начале июля на пустынной лесной опушке женщина убила «грибным» ножом напавшего на нее насильника-гастарбайтера.
При том, что Татьяна вызвала «скорую помощь» и сама пришла в полицию, ее обвинили в умышленном убийстве. Более того, поначалу следствие ходатайствовало еще и о заключении ее под стражу. Только через месяц под давлением СМИ дело переквалифицировали в «превышение пределов необходимой обороны».
«А как она должна была себя вести, чтобы не превысить? – недоумевает Алексей Паршин. – В переговоры с нападавшим вступить, когда он начал душить ее?»
Адвокат уверен: налицо случай «объективной самообороны». Тем не менее, чем эта история закончится, пока не знает никто: расследование до сих не завершено, а суд у нас не предсказуем.
«СП»: - Как вообще оценивать, вышел человек за рамки необходимой обороны или нет?
«Ну, когда на вас нападают, согласитесь, вы просто из-за шока не в состоянии взвешивать – правильно-неправильно. Вы, прежде всего, должны защитить свою жизнь, - рассуждает Владимир Вагин. – Но в законе все, действительно, написано расплывчато. Что, например, значит формулировка «явно превышает»? А как человек поймет – явно или не явно? Ну, конечно, если на него с пистолетом кто-то нападает, а он палкой отбивается – тут, возможно, и не будет явного превышения. А если он забрал у нападавшего нож и этим ножом пырнул его, обвинят сразу же, потому что понятие «самооборона» у нас вообще не работает. Людям проще ждать, пока их убьют, чем потом доказывать свою невиновность».
Алексей Паршин, в свою очередь, считает: главное, не путать реальную угрозу с мнимой:
«Если к вам подошел человек спросить, сколько времени, а вы его по голове треснули, - это, безусловно, перебор. А вот когда к вам в квартиру ворвались и вот-вот избивать начнут, а еще и оружие у них есть, - это те самые очевидные обстоятельства, когда вам действительно грозит опасность».
«СП»: - Как же защититься и не оказаться под судом?
- На самом деле в подобной ситуации нужно думать не о том, что вы можете оказаться на скамье подсудимых. Это еще вопрос. Да и при хорошем адвокате суд можно выиграть. Здесь вопрос жизни: спасти себя, спасти своих близких – вот что главное. Так что, не надо стоять за ценой: лучше попасть под суд, чем получить удар ножом в живот или спину.
17 августа 2012 года 16:22 | Светлана Гомзикова
Но почему-то право на самооборону реализуется у нас только через уголовную статью
На Кубани завершился суд над предпринимателем Сергеем Дмитриевым, хозяином частной гостиницы в поселке Утриш под Анапой. В августе прошлого года ему пришлось вступить в неравный бой с бандитами, ворвавшимися среди ночи на территорию его домовладения. Нападению предшествовала банальная бытовая ссора на заправке, после которой оппоненты Дмитриева решили ему отомстить. Участников карательного рейда было пятнадцать, они были вооружены битами, ножами и ружьями. В гостинице же в это время находились жена, дети, внуки хозяина и несколько постояльцев.
Когда нападавшие окружили дом с разных сторон и начали палить в беззащитных людей, Дмитриев с сыном (предварительно, кстати, вызвав «Скорую» и полицию) стали отстреливаться: у них было на двоих два пистолета – травматический «Хорхе» и переделанный «Макаров».
В перестрелке хозяин гостиницы ранил троих. Остальные незваные гости предпочли ретироваться (все они до сих пор находятся в розыске).
Если бы подобное случилось в Америке, суду не пришлось бы выяснять: кто здесь прав, а кто – виноват. Там в правовом поле действует принцип «Мой дом – моя крепость», который закреплен законодательно, как Доктрина крепости. Этот закон разрешает гражданам защищать себя и свое жилище всеми возможными силами и средствами. То есть любой потенциальный преступник там знает: если он вторгается на чью-то частную территорию, он может быть убит на месте. Причем совершенно безнаказанно для хозяев, потому что они совершенно не обязаны знать истинные мотивы незваного визитера.
У нас Сергея Дмитриева, вставшего на защиту своего дома и своей семьи, признали виновным. Суд посчитал, что он умышленно нанес здоровью нападавших «вред средней тяжести» и назначил ему наказание в виде ограничения свободы сроком на один год.
Приговор, на первый взгляд, достаточно мягкий. Но встает вопрос: справедливо ли, в принципе, судить человека за то, что он не позволил убить себя и своих близких. И вообще, есть ли у законопослушных граждан право защищаться?
Теоретически, признают юристы, такое право есть.
«Каждому гражданину право на неприкосновенность его жилища, жизни и здоровья гарантировано Конституцией, - пояснил «СП» адвокат Алексей Паршин. – Во-вторых, одна из частей 37-й статьи Уголовного кодекса говорит о том, что если нападение было неожиданным, и человек не мог оценить степень угрозы, то есть, попросту испугался, то любая его оборона считается допустимой».
Но какое нападение считать неожиданным? И как отличить внезапное нападение от любого другого?
Отсутствие четких критериев приводит к тому, что даже в случаях, когда нет никаких сомнений в том, кто нападал, а кто защищался, людям зачастую приходится годами доказывать свою невиновность. Следствие, как говорят эксперты, практически всегда исходит из того, что пределы самообороны превышены.
«К сожалению, такой подход к подобным делам уже стал системным, - признает Паршин. – В случае смерти нападавшего, органы, которые ведут предварительное расследование, по сути, изначально начинают трактовать действия оборонявшегося лица как умышленное убийство. То есть рассматривают случившееся как угодно, но не как необходимую самооборону и даже не как ее превышение».
«СП»: - Почему?
- Во-первых, правовые традиции у нас такие – сразу обвинить по максимуму. Считается, что суд разберется. Кроме того, раскрытие любых дел для них выгодно, поскольку, что бы там ни говорили, палочная система и в реорганизованной полиции осталась. А тут и доказывать-то особо ничего не нужно: есть труп, есть человек, признавшийся в убийстве. Все – можно в суд. К тому же фигура обвиняемых в подобных делах очень удобна: как правило, это люди не подготовлены, они впервые попадают в такую ситуацию, не знают, как себя вести, что говорить, как защищаться. Они еще в шоке после нападения, а на них еще и уголовная ответственность вешается. Есть и другие нюансы…
«СП»: - Не могли бы пояснить?
- Существует еще такое негласное правило у правоохранителей: есть труп - кто-то должен ответить. Они им часто руководствуются при раскрытии дел. Потом сотрудники очень боятся быть обвиненными в коррупции. Большой процент прекращенных дел у следователя? Начальство может задаться вопросом: «Почему? Ты, наверное, взятки берешь». Поэтому следователь лишний раз боится не то, что дело прекратить, переквалифицировать на более легкую статью боится. Вдруг, его начнут обвинять, что он коррупционер и за деньги отпускает преступников на свободу.
По словам адвоката, практически не бывает такого, чтобы на оборонявшегося вообще не возбуждали уголовного дела.
На этом фоне, пожалуй, редким исключением победы гуманизма является история пенсионера Павла Веретельникова из забайкальского села Казаново. Напомним: в мае этого года 87-летнему ветерану пришлось дать бой в собственном доме 35-летнему соседу-рецидивисту. Преступник – Павел Пляскин, проведший в тюрьме половину своей жизни, посягнул на парадный костюм с орденами и медалями фронтовика, но этот налет для него стал последним.
Вломившись в дом, молодчик сначала избил Веретельникова, а затем ударил его ножом в живот. Но ветеран, собрав последние силы, кинулся на нападавшего и смертельного ранил его его же оружием.
Следователи не нашли в действиях пенсионера, убившего грабителя, состава преступления и вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Но бывают случаи, когда самооборона на деле в уголовных делах превращается в тяжкое преступление – умышленное убийство. И подобных примеров, когда действия жертв злоумышленников признаются системой слишком жестокими, – тысячи, отмечают юристы.
Недавно по одному из центральных телеканалов показывали сюжет о сахалинском пенсионере Александре Тарасове. Его история очень похожа на ту, что произошла в Забайкалье: ночью в дом вломился грабитель, 26-летний парень. Требовал отдать пенсию. Бил палкой. И… старик, добравшись до ножа, дал отпор.
Финал только был другой - самооборона обернулась для пенсионера обвинением в умышленном убийстве, судом и реальным сроком – 4,5 года лишения свободы.
Адвокат из Курганской области Владимир Вагин рассказал «СП» о случае из собственной практики.
Его подзащитный Олег Зуев пятый год отбывает наказание за убийство, которое, как он сам говорит, совершил в целях самообороны.
Инцидент произошёл 2 февраля 2007 года. В тот день молодой человек поймал такси, чтобы отвезти на вокзал друга. По дороге пассажиры повздорили с водителем, якобы из-за суммы оплаты. Со слов Зуева: не доехав до места, таксист высадил его с другом на стоянке, где на них тут же набросилось нескольких человек. Они оказались коллегами таксиста, в руках у них были монтировки и биты. Один из нападавших нанес удар другу Зуева, после чего тот упал на землю и потерял сознание. Потом Олега стали бить монтировками и битами по голове и спине. Он пытался отбиться, убежать, но силы были неравны. Когда из подъехавшей машины вышел водитель с ножом, Олег выхватил у него нож и нанес смертельное ранение одному из нападавших.
Защитник говорит, что у Зуева были все основания опасаться за свою жизнь: «Он прекрасно понимал, что его могут убить или искалечить, потому что применялись монтировки, биты, удары наносились по голове и телу».
Олег, действительно, до того, как его взяли под стражу, около недели провел в больнице с сотрясением мозга. От более серьезных травм его, возможно, спасла теплая зимняя куртка, которая была на нем в этот вечер.
Первый суд приговорил молодого человека к одному году лишения свободы в колонии-поселении. Однако родители погибшего опротестовали слишком мягкое, по их мнению, наказание, и после повторного рассмотрения дела в суде Зуеву дали 12 лет строгого режима.
«Ему осталось еще два года до того, как подойдет условно-досрочное, - говорит Вагин. – Что ж, будем пытаться освободить по УДО, потому что все доводы мы уже исчерпали. Все безрезультатно: никому ничего не надо, никому ничего не интересно. Последний раз, когда мы c Олегом встречались, я заметил, как у него, скажем так, потухли глаза. Он разочарован во всем. Говорит: «Получается, я свою жизнь защищал, а мне дали двенадцать лет».
Грань между защитой себя и близких от преступного посягательства и нарушением закона, действительно, очень тонкая. Но, к сожалению, и само следствие не всегда заинтересовано в том, чтобы эту грань отыскать.
«У человека есть презумпция невиновности. Но почему-то даже в очевидных случаях самообороны органы выбирают карательную тактику», - сетует Паршин.
В качестве примера он привел дело своей бывшей подзащитной, москвички Александры Иванниковой. В декабре 2003 года девушка, защищаясь, убила пьяного водителя, который пытался ее изнасиловать. Она ударила его небольшим ножом в ногу, но попала в артерию, и тот умер от потери крови.
Дело это приобрело тогда резонанс как раз в связи с тем, что в полной мере отразило российскую правоприменительную практику в отношении статей УК РФ о необходимой обороне.
Сначала Иванниковой вменялось умышленное причинение тяжкого вреда, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (статья 111 УК РФ). Потом прокуратура переквалифицировала ее действия на статью 107 УК РФ - убийство, совершенное в состоянии аффекта.
Первый суд признал Александру виновной и приговорил к двум годам лишения свободы условно, а также к выплате компенсации материального и морального вреда родителям погибшего – всего 206 тыс. 196 рублей. В последствие это решение было оспорено обеими сторонами, и дело ушло на новое рассмотрение, которое, однако, так и не состоялось. Прокурор отказался от обвинений и попросил прекратить дело, признав, что Иванникова «находилась в состоянии необходимой самообороны».
И вот спустя почти девять лет все почти с точностью повторяется. Теперь реально сесть может жительница Солнечногорского района Татьяна Кудрявцева, которую многие СМИ уже окрестили «второй Иванниковой». В начале июля на пустынной лесной опушке женщина убила «грибным» ножом напавшего на нее насильника-гастарбайтера.
При том, что Татьяна вызвала «скорую помощь» и сама пришла в полицию, ее обвинили в умышленном убийстве. Более того, поначалу следствие ходатайствовало еще и о заключении ее под стражу. Только через месяц под давлением СМИ дело переквалифицировали в «превышение пределов необходимой обороны».
«А как она должна была себя вести, чтобы не превысить? – недоумевает Алексей Паршин. – В переговоры с нападавшим вступить, когда он начал душить ее?»
Адвокат уверен: налицо случай «объективной самообороны». Тем не менее, чем эта история закончится, пока не знает никто: расследование до сих не завершено, а суд у нас не предсказуем.
«СП»: - Как вообще оценивать, вышел человек за рамки необходимой обороны или нет?
«Ну, когда на вас нападают, согласитесь, вы просто из-за шока не в состоянии взвешивать – правильно-неправильно. Вы, прежде всего, должны защитить свою жизнь, - рассуждает Владимир Вагин. – Но в законе все, действительно, написано расплывчато. Что, например, значит формулировка «явно превышает»? А как человек поймет – явно или не явно? Ну, конечно, если на него с пистолетом кто-то нападает, а он палкой отбивается – тут, возможно, и не будет явного превышения. А если он забрал у нападавшего нож и этим ножом пырнул его, обвинят сразу же, потому что понятие «самооборона» у нас вообще не работает. Людям проще ждать, пока их убьют, чем потом доказывать свою невиновность».
Алексей Паршин, в свою очередь, считает: главное, не путать реальную угрозу с мнимой:
«Если к вам подошел человек спросить, сколько времени, а вы его по голове треснули, - это, безусловно, перебор. А вот когда к вам в квартиру ворвались и вот-вот избивать начнут, а еще и оружие у них есть, - это те самые очевидные обстоятельства, когда вам действительно грозит опасность».
«СП»: - Как же защититься и не оказаться под судом?
- На самом деле в подобной ситуации нужно думать не о том, что вы можете оказаться на скамье подсудимых. Это еще вопрос. Да и при хорошем адвокате суд можно выиграть. Здесь вопрос жизни: спасти себя, спасти своих близких – вот что главное. Так что, не надо стоять за ценой: лучше попасть под суд, чем получить удар ножом в живот или спину.
«Будем вооружаться до зубов»
http://svpressa.ru/society/...
Первый вице-спикер Совета федерации Александр Торшин выступил с инициативой легализовать в России владение короткоствольным оружием. По его убеждению, эта мера позволит сделать людей добрее и ответственнее: «Владение оружием нас дисциплинирует, и атмосфера в нашем обществе поменяется, потому что люди не будут заниматься беспределом, в том числе это касается и правоохранительных органов. И прежде чем что-то сделать, человек будет думать. Посмотрите на Америку - там все улыбаются. Парадоксально, но наше общество станет добрее» - заявил сенатор на презентации своего доклада. Помимо аргумента, что люди станут более защищенными, он подкрепил свое мнение и экономической оценкой, по которой, продажа населению «короткоствола» способна принести в бюджет дополнительно до 1 триллиона рублей за пять лет с перспективой дальнейшего роста.
Напомним, согласно действующему сегодня законодательству, при определенных ограничениях гражданские лица имеют право на хранение охотничьих ружей, травматического, пневматического и холодного оружия. «Короткоствол» запрещен полностью. Причем опрос, проведенный фондом «Общественное мнение» в 2008 году, показал, что большинство населения страны поддерживает существующий порядок вещей. 74 процента опрошенных тогда заявили, что они негативно относятся к идее свободной продажи боевого огнестрельного оружия, одобрили – 14 процентов респондентов.
Одним из сторонников нового законопроекта является психиатр-криминалист, доктор медицинских наук, профессор психиатрии Михаил Виноградов:
– Идея легализации короткоствольного боевого оружия абсолютно правильна. Еще в царские времена населению было разрешено владение оружием. После войны, в конце 40-х годов, его временно запретили. Тогда это было связано с тем, что вчерашние солдаты стали в больших количествах везти назад нелегальные стволы. И это «временно» длится по сей день.
Все те, кто утверждают, что «наш народ не может, не готов, не достоин…», откровенно лукавят, - народ готов к тому, чтобы ему разрешили защищать свою жизнь, честь и достоинство любыми способами, в том числе – личным оружием. Бандиты и так имеют все, что им требуется. Не так давно один из них расстрелял дорожных рабочих из пистолета-пулемета, а граждане дать на это отпор возможности не имеют. Давайте посмотрим на опыт соседних с нами стран. В Молдавии, Польше, Чехии уровень уличной преступности снизился от 20 до 40 процентов. Потому что когда у граждан есть оружие, господа-бандиты чаще воздерживаются от нападения. Они тоже могут приобрести оружие, но если такой бандит вырвал у женщины из рук телефон, то ему грозит небольшой срок, а если он вышел на охоту за мобильным телефоном с пистолетом, его посадят по полной. Поэтому публика такого сорта огнестрельным оружием не пользуется. Это уже сфера большого серьезного криминалитета. А уличная мелочь стала получать отпор.
«СП»: - А как быть с такими реалиями российской действительности, что нередко различные справки можно купить просто через интернет? Также за деньги порой люди решают проблемы с правоохранителями.
– Это вопрос технического характера. Действительно сегодня вам хоть на дом привезут ту или иную справку, лицензию, оружие и боеприпасы. Вопросы у нас сегодня возникают не к народу, а к власти. Если Колокольцеву удастся навести порядок в полиции, и оружие будет выдаваться не всем подряд, а тем, кто прошел реальную медицинскую комиссию и проверку, мы лишимся многих возможных негативных эффектов. Другой вопрос, кто у нас сегодня умеет пользоваться боевым оружием? Практически никто. Я сам в прошлом кадровый офицер одной из служб. Приезжаю к приятелям в банк. Коммерсанты получают большую сумму денег, я интересуюсь: «Вы не боитесь? Заказали бы инкассаторов». «Нет, мы сами. У нас есть оружие». Открывают чемоданчики, а в них в пакетах, чтобы не испачкать деловые бумаги, лежат травматические пистолеты. Я смеюсь: «Ребята, вы понимаете, что даже не успеете их достать?» Чтобы научить людей пользоваться оружием, надо создавать школы, в которых их бы учили верно оценивать ситуацию, правильно носить оружие, молниеносно его доставать и пользоваться им.
«СП»: - Борьба с коррупцией во властных структурах и создание специальных школ – перспектива в лучшем случае следующих 5 лет, между тем вопрос о легализации владения короткоствольным оружием ставится уже сегодня. Вы готовы поддержать его прямо сейчас?
– Конечно. Мы теряем жертвами преступности огромное количество людей, прежде всего, женщин. Если мы сопоставим сегодняшнюю коррумпированность чиновников или силовиков с количеством убитых и изнасилованных женщин, то перевес будет не в пользу коррупции. Перевес будет в пользу того, что людям надо дать право защищать свою жизнь. Вспомним случай в Нижнем Тагиле: в стоящий на окраине города дом коммерсанта ворвались бандиты. Приставили нож к горлу хозяина и его 14-летнего сына – не знали, что в дальней комнате, где у мужа хранилось разрешенное ружье, находилась еще и жена. Она выскочила из комнаты и одного бандита убила, а второго тяжело ранила. Никаких обвинений не предъявили, а семья смогла обеспечить свою самозащиту.
«СП»: - В таких случаях люди сами нередко оказываются на скамье подсудимых за «превышение допустимых пределов самообороны».
– Верно, это очень важный вопрос. Когда кто-то нападает на женщину, откуда ей знать, он ее хочет только ограбить или изнасиловать и задушить. Я был экспертом на судебном процессе, на котором рассматривалось такое дело. Один молодой человек не из России выезжал на ночные прогулки на «девятке», подаренной отцом. Однажды завез женщину в глухое место, спустил с себя штаны и потребовал секса. А у нее с собой был нож, т.к. она уже однажды подвергалась нападению. Она этим ножом ткнула его в ногу и попала в бедренную артерию, и он умер от потери крови. Каковы здесь пределы самообороны? Она их превысила или нет? Ей сначала дали срок и постановили выплатить компенсацию. Второй суд одумался, снял с нее все обвинения и признал ее действия абсолютно правомерными. Здесь очень важна роль нашей малограмотной судебной системы. Где-то суд идет правильно и по содержанию, а где-то – формально по внешним признакам.
Другой пример: в год пропадает без вести до 100 тысяч людей – это так называемые «латентные убийства». Целый город исчезает с лица нашей страны в год. В основном пропадают женщины. Дней 10 назад в Подмосковье были зверски убиты две девушки. Если бы у них при себе было оружие, возможно, им удалось бы спастись.
По этому вопросу высказался и юрист-криминалист, оружиевед Василий Лесников:
– По-моему, это очередная кампания лоббирования интересов производителей оружия. В свое время та же история была с газовым оружием, затем – с травматическим, теперь дошла очередь до короткоствольного. Если такой вопрос рассматривается на уровне ГосДумы, то получается, что нам заявляют, что наше государство не в силах охранять своих граждан – оно тем самым расписывается в своем полном бессилии. Тогда давайте распустим наши правоохранительные органы. Почему граждане должны одновременно и кормить силовиков, и сами себя защищать?
Обратите внимание: в обосновании законопроекта четко прозвучала экономическая составляющая. Тогда об этом и надо говорить прямо: мы поддерживаем нашего производителя оружия. Я не вижу такой острой необходимости в легализации ношения или владения короткоствольным оружием. Почему-то никто не думает над тем, что мы можем получить обратный эффект: зная, насколько люди могут быть психически неадекватны, многие будут ходить по улице и чувствовать страх, как бы кто им в спину не стрельнул. Возникнет атмосфера страха, что кругом находятся потенциально опасные люди. Будем возвращаться домой поздно вечером или просто в темное время суток и бояться каждой тени. Будем еще сильнее переживать за наших жен и дочерей, с которыми мы не можем быть всегда рядом.
На мой взгляд, это очень авантюрная затея.
Схожую точку зрения разделяет и бывший старший оперуполномоченный в тюремной части и в уголовном розыске, сетевой публицист Дмитрий Пучков (он же «Гоблин»):
– Предположение, что продажа пистолетов населению уничтожит преступность – полная глупость. Это не ликвидирует преступность, а породит волну новой: массовые расстрелы, грабежи, разбои и так далее. Ссылки на какие-то статистические данные из других стран являются идиотскими. Авторы этой инициативы могут ссылаться только на опыт своей страны. Например, на опыт Чечни, Ингушетии и Дагестана – это нам гораздо ближе. Не надо рассказывать нам про какую-то Румынию, Эстонию или Чехию – мы не румыны, не эстонцы и не чехи, а чеченцы, ингуши и дагестанцы. И смотреть надо на это.
При этом политические решения в нашей cтране, принимаются вне зависимости от того, чего хотят граждане. Например, не так давно граждане голосовали за то, чтобы сохранить Советский Союз – я что-то не вижу Советского Союза. Решение было принято прямо противоположное. Точно так же и с этим вопросом: решение примут независимо от желания большинства граждан, но поскольку я хочу обезопасить себя и свою семью, если все вокруг вооружатся до зубов, я тоже вооружусь.
Короткоствол придёт на российские улицы?
Первый вице-спикер Совета федерации Александр Торшин выступил с инициативой легализовать в России владение короткоствольным оружием. По его убеждению, эта мера позволит сделать людей добрее и ответственнее: «Владение оружием нас дисциплинирует, и атмосфера в нашем обществе поменяется, потому что люди не будут заниматься беспределом, в том числе это касается и правоохранительных органов. И прежде чем что-то сделать, человек будет думать. Посмотрите на Америку - там все улыбаются. Парадоксально, но наше общество станет добрее» - заявил сенатор на презентации своего доклада. Помимо аргумента, что люди станут более защищенными, он подкрепил свое мнение и экономической оценкой, по которой, продажа населению «короткоствола» способна принести в бюджет дополнительно до 1 триллиона рублей за пять лет с перспективой дальнейшего роста.
Напомним, согласно действующему сегодня законодательству, при определенных ограничениях гражданские лица имеют право на хранение охотничьих ружей, травматического, пневматического и холодного оружия. «Короткоствол» запрещен полностью. Причем опрос, проведенный фондом «Общественное мнение» в 2008 году, показал, что большинство населения страны поддерживает существующий порядок вещей. 74 процента опрошенных тогда заявили, что они негативно относятся к идее свободной продажи боевого огнестрельного оружия, одобрили – 14 процентов респондентов.
Одним из сторонников нового законопроекта является психиатр-криминалист, доктор медицинских наук, профессор психиатрии Михаил Виноградов:
– Идея легализации короткоствольного боевого оружия абсолютно правильна. Еще в царские времена населению было разрешено владение оружием. После войны, в конце 40-х годов, его временно запретили. Тогда это было связано с тем, что вчерашние солдаты стали в больших количествах везти назад нелегальные стволы. И это «временно» длится по сей день.
Все те, кто утверждают, что «наш народ не может, не готов, не достоин…», откровенно лукавят, - народ готов к тому, чтобы ему разрешили защищать свою жизнь, честь и достоинство любыми способами, в том числе – личным оружием. Бандиты и так имеют все, что им требуется. Не так давно один из них расстрелял дорожных рабочих из пистолета-пулемета, а граждане дать на это отпор возможности не имеют. Давайте посмотрим на опыт соседних с нами стран. В Молдавии, Польше, Чехии уровень уличной преступности снизился от 20 до 40 процентов. Потому что когда у граждан есть оружие, господа-бандиты чаще воздерживаются от нападения. Они тоже могут приобрести оружие, но если такой бандит вырвал у женщины из рук телефон, то ему грозит небольшой срок, а если он вышел на охоту за мобильным телефоном с пистолетом, его посадят по полной. Поэтому публика такого сорта огнестрельным оружием не пользуется. Это уже сфера большого серьезного криминалитета. А уличная мелочь стала получать отпор.
«СП»: - А как быть с такими реалиями российской действительности, что нередко различные справки можно купить просто через интернет? Также за деньги порой люди решают проблемы с правоохранителями.
– Это вопрос технического характера. Действительно сегодня вам хоть на дом привезут ту или иную справку, лицензию, оружие и боеприпасы. Вопросы у нас сегодня возникают не к народу, а к власти. Если Колокольцеву удастся навести порядок в полиции, и оружие будет выдаваться не всем подряд, а тем, кто прошел реальную медицинскую комиссию и проверку, мы лишимся многих возможных негативных эффектов. Другой вопрос, кто у нас сегодня умеет пользоваться боевым оружием? Практически никто. Я сам в прошлом кадровый офицер одной из служб. Приезжаю к приятелям в банк. Коммерсанты получают большую сумму денег, я интересуюсь: «Вы не боитесь? Заказали бы инкассаторов». «Нет, мы сами. У нас есть оружие». Открывают чемоданчики, а в них в пакетах, чтобы не испачкать деловые бумаги, лежат травматические пистолеты. Я смеюсь: «Ребята, вы понимаете, что даже не успеете их достать?» Чтобы научить людей пользоваться оружием, надо создавать школы, в которых их бы учили верно оценивать ситуацию, правильно носить оружие, молниеносно его доставать и пользоваться им.
«СП»: - Борьба с коррупцией во властных структурах и создание специальных школ – перспектива в лучшем случае следующих 5 лет, между тем вопрос о легализации владения короткоствольным оружием ставится уже сегодня. Вы готовы поддержать его прямо сейчас?
– Конечно. Мы теряем жертвами преступности огромное количество людей, прежде всего, женщин. Если мы сопоставим сегодняшнюю коррумпированность чиновников или силовиков с количеством убитых и изнасилованных женщин, то перевес будет не в пользу коррупции. Перевес будет в пользу того, что людям надо дать право защищать свою жизнь. Вспомним случай в Нижнем Тагиле: в стоящий на окраине города дом коммерсанта ворвались бандиты. Приставили нож к горлу хозяина и его 14-летнего сына – не знали, что в дальней комнате, где у мужа хранилось разрешенное ружье, находилась еще и жена. Она выскочила из комнаты и одного бандита убила, а второго тяжело ранила. Никаких обвинений не предъявили, а семья смогла обеспечить свою самозащиту.
«СП»: - В таких случаях люди сами нередко оказываются на скамье подсудимых за «превышение допустимых пределов самообороны».
– Верно, это очень важный вопрос. Когда кто-то нападает на женщину, откуда ей знать, он ее хочет только ограбить или изнасиловать и задушить. Я был экспертом на судебном процессе, на котором рассматривалось такое дело. Один молодой человек не из России выезжал на ночные прогулки на «девятке», подаренной отцом. Однажды завез женщину в глухое место, спустил с себя штаны и потребовал секса. А у нее с собой был нож, т.к. она уже однажды подвергалась нападению. Она этим ножом ткнула его в ногу и попала в бедренную артерию, и он умер от потери крови. Каковы здесь пределы самообороны? Она их превысила или нет? Ей сначала дали срок и постановили выплатить компенсацию. Второй суд одумался, снял с нее все обвинения и признал ее действия абсолютно правомерными. Здесь очень важна роль нашей малограмотной судебной системы. Где-то суд идет правильно и по содержанию, а где-то – формально по внешним признакам.
Другой пример: в год пропадает без вести до 100 тысяч людей – это так называемые «латентные убийства». Целый город исчезает с лица нашей страны в год. В основном пропадают женщины. Дней 10 назад в Подмосковье были зверски убиты две девушки. Если бы у них при себе было оружие, возможно, им удалось бы спастись.
По этому вопросу высказался и юрист-криминалист, оружиевед Василий Лесников:
– По-моему, это очередная кампания лоббирования интересов производителей оружия. В свое время та же история была с газовым оружием, затем – с травматическим, теперь дошла очередь до короткоствольного. Если такой вопрос рассматривается на уровне ГосДумы, то получается, что нам заявляют, что наше государство не в силах охранять своих граждан – оно тем самым расписывается в своем полном бессилии. Тогда давайте распустим наши правоохранительные органы. Почему граждане должны одновременно и кормить силовиков, и сами себя защищать?
Обратите внимание: в обосновании законопроекта четко прозвучала экономическая составляющая. Тогда об этом и надо говорить прямо: мы поддерживаем нашего производителя оружия. Я не вижу такой острой необходимости в легализации ношения или владения короткоствольным оружием. Почему-то никто не думает над тем, что мы можем получить обратный эффект: зная, насколько люди могут быть психически неадекватны, многие будут ходить по улице и чувствовать страх, как бы кто им в спину не стрельнул. Возникнет атмосфера страха, что кругом находятся потенциально опасные люди. Будем возвращаться домой поздно вечером или просто в темное время суток и бояться каждой тени. Будем еще сильнее переживать за наших жен и дочерей, с которыми мы не можем быть всегда рядом.
На мой взгляд, это очень авантюрная затея.
Схожую точку зрения разделяет и бывший старший оперуполномоченный в тюремной части и в уголовном розыске, сетевой публицист Дмитрий Пучков (он же «Гоблин»):
– Предположение, что продажа пистолетов населению уничтожит преступность – полная глупость. Это не ликвидирует преступность, а породит волну новой: массовые расстрелы, грабежи, разбои и так далее. Ссылки на какие-то статистические данные из других стран являются идиотскими. Авторы этой инициативы могут ссылаться только на опыт своей страны. Например, на опыт Чечни, Ингушетии и Дагестана – это нам гораздо ближе. Не надо рассказывать нам про какую-то Румынию, Эстонию или Чехию – мы не румыны, не эстонцы и не чехи, а чеченцы, ингуши и дагестанцы. И смотреть надо на это.
При этом политические решения в нашей cтране, принимаются вне зависимости от того, чего хотят граждане. Например, не так давно граждане голосовали за то, чтобы сохранить Советский Союз – я что-то не вижу Советского Союза. Решение было принято прямо противоположное. Точно так же и с этим вопросом: решение примут независимо от желания большинства граждан, но поскольку я хочу обезопасить себя и свою семью, если все вокруг вооружатся до зубов, я тоже вооружусь.
Кому нужны бойни на улицах городов?
http://gidepark.ru/user/396...
Инициатива вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина разрешить россиянам хранить короткоствольное оружие и использовать его в целях самообороны скоро станет законом. Согласно концепции документа, за выстрел в этом случае сажать за решетку не будут. Как выяснили «Известия», соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму уже в начале следующего года.
Сейчас в Совете Федерации идет активная подготовка к тому, чтобы общественность здраво восприняла инициативу Торшина. В распоряжении «Известий» есть доклад, подготовленный экспертами, с которым вице-спикер Совфеда 24 июля выступит перед депутатами, сенаторами, членами ОП и представителями «стрелковой» общественности. Этот документ так же будет представлен и в администрацию президента. К ноябрю будет готов второй доклад, который, по сути, станет пояснительной запиской к новому законопроекту.
Речь в первую очередь идет о внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии». Согласно этому нормативному акту, гражданские лица имеют право на хранение охотничьих ружей, травматических пистолетов (с энергией при выстреле не более 91 Дж), газовых пистолетов (снаряженных разрешенными к применению веществами), электрошокеров (соответствующих обязательным требованиям), пневматического оружия (с энергией не более 25 Дж) и холодного клинкового оружия (охотничьего или предназначенного для ношения с казачьей формой и национальными костюмами). Таким образом, ФЗ «Об оружии» полностью исключает хранение гражданскими боевых пистолетов.
Авторы доклада последовательно доказывают, что с ростом числа легального оружия у населения резко падает количество преступлений. Бандиты просто боятся нападать на граждан, зная, что под подушкой они могут держать пистолет.
Правда, в действующей правоприменительной практике есть существенный пробел — переусердствовавших в самообороне жертв преступлений зачастую самих отправляют за решетку. Чтобы жертвы преступников не становились еще и жертвами правосудия, авторы доклада предлагают законодательно закрепить самооборонную доктрину «Мой дом — моя крепость».
— Сейчас граждане имеют право хранить оружие у себя дома и применять его, если на их территорию ворвался преступник, но людей сажают за самооборону, — пояснила «Известиям» один из авторов доклада Мария Бутина. — Нужно законодательно закрепить такую практику, что если на вашу территорию врывается грабитель и вы его подстрелили, хозяин автоматически должен быть признан потерпевшим.
Как именно это будет оформлено законодательно, пока точно неизвестно. В настоящее время Уголовный кодекс (УК) достаточно расплывчато определяет необходимую самооборону (ст. 37) и превышение ее пределов (ст. 108). Возможно, речь идет именно о правоприменительной практике, а не о появлении отдельного пункта в статье 37 УК РФ.
Член Центрального совета Федерации практической стрельбы, глава общественной организации «Самооборона» Алексей Рогозин считает, что надо начать выдавать разрешение на покупку короткоствольного оружия с отдельных категорий граждан.
— Например, можно начать с мастеров спорта по стрельбе, охотников с большим стажем владения оружием, ветеранов и действующих сотрудников спецподразделений, — заявил Рогозин «Известиям». — Одновременно должна проводиться кампания по развитию оружейной культуры, распространению навыков безопасного обращения с оружием.
Одновременно с этим Рогозин предлагает постепенно выводить из оборота травматическое оружие, к которому многие его владельцы относятся, как к игрушке.
Эксперты убеждены, что короткоствольное оружие не будет обращено против его владельцев. Все ссылки на особый русский менталитет и другие особенности национального характера специалисты отвергают и опровергают сухими цифрами статистики. Весь мировой опыт разрешения на хранение короткоствольного оружия показывает снижение уровня преступности, даже в близких по уровню жизни и менталитету населения странах. Например, в Молдавии, где пьют даже больше, чем в России. Там с момента принятия соответствующего законодательства в 1995 году количество убийств снизилось с уровня в 8,39 на 100 тыс. населения до 5,9 в 2007 году.
Эксперты видят и прямую экономическую выгоду от введения в открытый оборот короткоствольного огнестрельного оружия. Потенциальный рынок в 2012 году, по их оценкам, составляет 1,5 млн человек и будет расти каждый год на 10%. По самым скромным оценкам, за 10 лет объем нового сектора экономики составит 746 млрд рублей.
— Развитие рынков гражданского оружия имеет еще и экономическую составляющую, так как содействует развитию сразу нескольких отраслей промышленности, включая машиностроение, химию, легкую промышленность. Также это позволит активней развиваться и стрелковым видам спорта, — говорит Рогозин.
При этом основными покупателями, согласно докладу, будут даже не простые граждане, а стрелковые клубы.
В докладе эксперты приходят в выводу, что российское общество вполне созрело для того, чтобы разрешить оборот короткоствольного оружия. Это, по их мнению, повысит уровень защищенности граждан, поднимет отечественный военно-промышленный комплекс и даже позволит укрепить национальную безопасность.
Вице-спикер Совета Федерации представит президенту законопроект, согласно которому боевые пистолеты можно будет использовать в целях самообороны без уголовных последствий
Инициатива вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина разрешить россиянам хранить короткоствольное оружие и использовать его в целях самообороны скоро станет законом. Согласно концепции документа, за выстрел в этом случае сажать за решетку не будут. Как выяснили «Известия», соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму уже в начале следующего года.
Сейчас в Совете Федерации идет активная подготовка к тому, чтобы общественность здраво восприняла инициативу Торшина. В распоряжении «Известий» есть доклад, подготовленный экспертами, с которым вице-спикер Совфеда 24 июля выступит перед депутатами, сенаторами, членами ОП и представителями «стрелковой» общественности. Этот документ так же будет представлен и в администрацию президента. К ноябрю будет готов второй доклад, который, по сути, станет пояснительной запиской к новому законопроекту.
Речь в первую очередь идет о внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии». Согласно этому нормативному акту, гражданские лица имеют право на хранение охотничьих ружей, травматических пистолетов (с энергией при выстреле не более 91 Дж), газовых пистолетов (снаряженных разрешенными к применению веществами), электрошокеров (соответствующих обязательным требованиям), пневматического оружия (с энергией не более 25 Дж) и холодного клинкового оружия (охотничьего или предназначенного для ношения с казачьей формой и национальными костюмами). Таким образом, ФЗ «Об оружии» полностью исключает хранение гражданскими боевых пистолетов.
Авторы доклада последовательно доказывают, что с ростом числа легального оружия у населения резко падает количество преступлений. Бандиты просто боятся нападать на граждан, зная, что под подушкой они могут держать пистолет.
Правда, в действующей правоприменительной практике есть существенный пробел — переусердствовавших в самообороне жертв преступлений зачастую самих отправляют за решетку. Чтобы жертвы преступников не становились еще и жертвами правосудия, авторы доклада предлагают законодательно закрепить самооборонную доктрину «Мой дом — моя крепость».
— Сейчас граждане имеют право хранить оружие у себя дома и применять его, если на их территорию ворвался преступник, но людей сажают за самооборону, — пояснила «Известиям» один из авторов доклада Мария Бутина. — Нужно законодательно закрепить такую практику, что если на вашу территорию врывается грабитель и вы его подстрелили, хозяин автоматически должен быть признан потерпевшим.
Как именно это будет оформлено законодательно, пока точно неизвестно. В настоящее время Уголовный кодекс (УК) достаточно расплывчато определяет необходимую самооборону (ст. 37) и превышение ее пределов (ст. 108). Возможно, речь идет именно о правоприменительной практике, а не о появлении отдельного пункта в статье 37 УК РФ.
Член Центрального совета Федерации практической стрельбы, глава общественной организации «Самооборона» Алексей Рогозин считает, что надо начать выдавать разрешение на покупку короткоствольного оружия с отдельных категорий граждан.
— Например, можно начать с мастеров спорта по стрельбе, охотников с большим стажем владения оружием, ветеранов и действующих сотрудников спецподразделений, — заявил Рогозин «Известиям». — Одновременно должна проводиться кампания по развитию оружейной культуры, распространению навыков безопасного обращения с оружием.
Одновременно с этим Рогозин предлагает постепенно выводить из оборота травматическое оружие, к которому многие его владельцы относятся, как к игрушке.
Эксперты убеждены, что короткоствольное оружие не будет обращено против его владельцев. Все ссылки на особый русский менталитет и другие особенности национального характера специалисты отвергают и опровергают сухими цифрами статистики. Весь мировой опыт разрешения на хранение короткоствольного оружия показывает снижение уровня преступности, даже в близких по уровню жизни и менталитету населения странах. Например, в Молдавии, где пьют даже больше, чем в России. Там с момента принятия соответствующего законодательства в 1995 году количество убийств снизилось с уровня в 8,39 на 100 тыс. населения до 5,9 в 2007 году.
Эксперты видят и прямую экономическую выгоду от введения в открытый оборот короткоствольного огнестрельного оружия. Потенциальный рынок в 2012 году, по их оценкам, составляет 1,5 млн человек и будет расти каждый год на 10%. По самым скромным оценкам, за 10 лет объем нового сектора экономики составит 746 млрд рублей.
— Развитие рынков гражданского оружия имеет еще и экономическую составляющую, так как содействует развитию сразу нескольких отраслей промышленности, включая машиностроение, химию, легкую промышленность. Также это позволит активней развиваться и стрелковым видам спорта, — говорит Рогозин.
При этом основными покупателями, согласно докладу, будут даже не простые граждане, а стрелковые клубы.
В докладе эксперты приходят в выводу, что российское общество вполне созрело для того, чтобы разрешить оборот короткоствольного оружия. Это, по их мнению, повысит уровень защищенности граждан, поднимет отечественный военно-промышленный комплекс и даже позволит укрепить национальную безопасность.
Секьюрити закатали рукава...
3 июля 2012 года 17:56 | Виталий Словецкий
В Чите участники заседания региональной межведомственной комиссии по профилактике преступлений заявили, что пришла пора активнее привлекать частных охранников к обеспечению правопорядка. Хотя и сегодня «частники» уже задействованы. Только за пять месяцев этого года и только в Забайкальском крае они выявили более 450 правонарушений и задержали 36 преступников.
Чтобы все было в рамках закона, предстоит заключать трёхсторонние соглашения между охранными предприятиями, муниципальными органами власти и ОВД. Это позволит определить полномочия охранников в сфере предупреждения преступлений. Однако, учитывая, что в ЧОПах полно не слишком профессиональных людей, достаточно ли этого будет для защиты обычных граждан от преступников? Многие российские юристы и правозащитники сомневаются.
Впервые о намерении активно привлекать частные охранные предприятия к обеспечению правопорядка на улицах МВД РФ заявило в марте 2009 года. «Наша задача — сделать привлечение ЧОП к нашей работе повсеместным», - сказал тогда заместитель начальника Департамента охраны общественного порядка министерства Леонид Веденов. Хотя месяцем ранее то же ведомство объявило ЧОПы прибежищем для бандитов. Оно привело шокирующую статистику: сотрудники ЧОПов совершили в 2008 году 51 000 преступлений и правонарушений. Анализ показывает, сообщали представители МВД, что огромное число частных охранных предприятий создаётся для того, чтобы легально вооружить служебным короткоствольным оружием их учредителей. Нередко члены ЧОПов оказывались членами организованных преступных групп.
Сегодня в некоторых регионах страны секьюрити уже привлекаются к работе с полицией. Например, ГУ МВД РФ по Кемеровской области сообщило, что в Кемерове эксперимент по привлечению ЧОПов к охране общественного порядка признан результативным. «Передовой опыт будет использован и в других городах Кузбасса», - сказано в сообщении областного ГУ МВД. Также в нём говорится, что ежедневно на патрулирование улиц города с сотрудниками ППС выходили работники трёх ЧОПов. За время работы совместных пеших патрулей было задержано 6616 правонарушителей.
Администрация Томска объявила о намерении активнее привлекать ЧОПы к охране правопорядка. «Частные охранные предприятия уже длительное время помогают томской полиции поддерживать безопасность на улицах. Они не раз участвовали в задержании преступников, успокаивали дебоширов.
Сейчас, на фоне сокращения числа милиционеров, ЧОПам могут отвести важную роль — практически полностью, своими силами, обеспечивать правопорядок на улицах города», - заявили представители городской администрации.
Охотно сообщают о взаимодействии с «частниками» и власти Екатеринбурга. Там «чоповцы» также активно задерживают вместе с полицейскими преступников и нарушителей.
Однако председатель координационного совета профсоюза сотрудников полиции города Москвы Михаил Пашкин возмущён происходящим – задерживать граждан вправе только сотрудники правоохранительных органов, говорит он.
- Охранникам ни в коем случае нельзя позволять этого – люди окажутся в опасности, - считает Пашкин. – Полиция привлекает их к работе от безысходности – огромное количество её сотрудников сократили, охранять общественный порядок практически некому. Они пытаются найти выход из крайне сложной ситуации, привлекая к этой деятельности частных охранников.
Да, любой гражданин, ставший свидетелем преступления, вправе вмешаться и задержать преступника. Закон не обязывает его это делать, но предоставляет право на это. А сотрудник полиции, в отличие от других граждан, обязан задержать совершающего незаконные действия. При этом неважно, на работе он или нет. Даже если в отпуске – обязан схватить. Обязан пресекать все противоправные действия, свидетелями которых стал.
Охранник, как рядовой гражданин, не обязан делать то, что полицейский. Если его по договору обяжут – это будет незаконно. Секьюрити можно поставить на охрану какого-либо объекта. В случае, если там совершается какое-либо незаконное действие, он обязан задержать злоумышленника, вызвать полицию и передать его ей. Но если охранник станет, как полицейский, ходить по улицам с пистолетом – гражданам не поздоровится!
«СП»: - Следовательно, в Томске, Кемерове и Екатеринбурге нарушают закон, позволяя «частникам» вместе с полицейскими задерживать граждан?
- Использовать их физическую силу в данных случаях недопустимо. Это нарушение закона «О полиции». Как я уже сказал, задерживать людей вправе только сотрудники правоохранительных органов. Ещё одно: если охранник в процессе задержания граждан получит травму – никто компенсацию ему не выплатит. Не сделают это и в случае, если его убьют.
«СП»: - Кого полиции нужно набирать на службу вместо охранников?
- Полиция борется со следствием, а надо устранять причины. Государству следует устранять эти причины – бороться с коррупцией, реформировать судебную систему, развивать экономику. Тогда полиции потребуется меньше сотрудников.
Ежегодно в стране совершается 25 миллионов латентных преступлений (которые не регистрируются, поскольку люди не верят полиции, не обращаются к ней за помощью). Учитывая это, подведомственный МВД штат нужно существенно увеличить, а его сокращают. Однако увеличение числа сотрудников МВД вряд ли повлияет на ситуацию.
«СП»: - Но как быть полиции в данное время? Кого набирать?
- В ней нет свободных штатных мест. Даже на содержание действующих сотрудников денег не хватает. Я не исключаю, что охранников станут привлекать и для разгона протестных митингов и шествий. Омоновцы их участникам покажутся ангелами!
Бывший федеральный судья, адвокат Адвокатской палаты города Москвы Элина Каширина солидарна с главой полицейского профсоюза:
- Критерии приёма в охранные структуры значительно менее строгие, нежели в правоохранительные. Мы знаем множество случаев, когда охранники избивали людей по незначительным поводам, а то и без повода. При этом они не беспокоились, что их действия запечатлевают видеокамеры.
Весной прошлого года в одном из воронежских супермаркетов умерла старушка, которую секьюрити заволокли в подсобку, заподозрив в краже сырков. Пенсионерка скончалась от страха. Как можно привлекать к работе в полиции людей, чьи моральные нормы ниже плинтуса?!
- Государство до последнего времени охранников ни в грош не ставило и вдруг вспомнило о них, - негодует заместитель председателя комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Геннадий Гудков. – Власть проводит политику уничтожения охранных предприятий по причине наличия у 18 министерств и ведомств собственных охранных структур. Остальные ЧОПы являются их конкурентами.
В развитых странах секьюрити сотрудничают с полицией. Там именно сотрудничество, по-настоящему обеспечивающее безопасность населения. А у нас власть вначале уничтожает отрасль, а затем объявляет о желании взаимодействовать с её работниками.
Думаю, что на разгон митингов МВД их не бросит. А многочисленные «дырки» ими заткнёт. Пострадают, как обычно, рядовые граждане.
Если ЧОПы привлекут к разгону митингов, омоновцы их участникам покажутся ангелами
В Чите участники заседания региональной межведомственной комиссии по профилактике преступлений заявили, что пришла пора активнее привлекать частных охранников к обеспечению правопорядка. Хотя и сегодня «частники» уже задействованы. Только за пять месяцев этого года и только в Забайкальском крае они выявили более 450 правонарушений и задержали 36 преступников.
Чтобы все было в рамках закона, предстоит заключать трёхсторонние соглашения между охранными предприятиями, муниципальными органами власти и ОВД. Это позволит определить полномочия охранников в сфере предупреждения преступлений. Однако, учитывая, что в ЧОПах полно не слишком профессиональных людей, достаточно ли этого будет для защиты обычных граждан от преступников? Многие российские юристы и правозащитники сомневаются.
Впервые о намерении активно привлекать частные охранные предприятия к обеспечению правопорядка на улицах МВД РФ заявило в марте 2009 года. «Наша задача — сделать привлечение ЧОП к нашей работе повсеместным», - сказал тогда заместитель начальника Департамента охраны общественного порядка министерства Леонид Веденов. Хотя месяцем ранее то же ведомство объявило ЧОПы прибежищем для бандитов. Оно привело шокирующую статистику: сотрудники ЧОПов совершили в 2008 году 51 000 преступлений и правонарушений. Анализ показывает, сообщали представители МВД, что огромное число частных охранных предприятий создаётся для того, чтобы легально вооружить служебным короткоствольным оружием их учредителей. Нередко члены ЧОПов оказывались членами организованных преступных групп.
Сегодня в некоторых регионах страны секьюрити уже привлекаются к работе с полицией. Например, ГУ МВД РФ по Кемеровской области сообщило, что в Кемерове эксперимент по привлечению ЧОПов к охране общественного порядка признан результативным. «Передовой опыт будет использован и в других городах Кузбасса», - сказано в сообщении областного ГУ МВД. Также в нём говорится, что ежедневно на патрулирование улиц города с сотрудниками ППС выходили работники трёх ЧОПов. За время работы совместных пеших патрулей было задержано 6616 правонарушителей.
Администрация Томска объявила о намерении активнее привлекать ЧОПы к охране правопорядка. «Частные охранные предприятия уже длительное время помогают томской полиции поддерживать безопасность на улицах. Они не раз участвовали в задержании преступников, успокаивали дебоширов.
Сейчас, на фоне сокращения числа милиционеров, ЧОПам могут отвести важную роль — практически полностью, своими силами, обеспечивать правопорядок на улицах города», - заявили представители городской администрации.
Охотно сообщают о взаимодействии с «частниками» и власти Екатеринбурга. Там «чоповцы» также активно задерживают вместе с полицейскими преступников и нарушителей.
Однако председатель координационного совета профсоюза сотрудников полиции города Москвы Михаил Пашкин возмущён происходящим – задерживать граждан вправе только сотрудники правоохранительных органов, говорит он.
- Охранникам ни в коем случае нельзя позволять этого – люди окажутся в опасности, - считает Пашкин. – Полиция привлекает их к работе от безысходности – огромное количество её сотрудников сократили, охранять общественный порядок практически некому. Они пытаются найти выход из крайне сложной ситуации, привлекая к этой деятельности частных охранников.
Да, любой гражданин, ставший свидетелем преступления, вправе вмешаться и задержать преступника. Закон не обязывает его это делать, но предоставляет право на это. А сотрудник полиции, в отличие от других граждан, обязан задержать совершающего незаконные действия. При этом неважно, на работе он или нет. Даже если в отпуске – обязан схватить. Обязан пресекать все противоправные действия, свидетелями которых стал.
Охранник, как рядовой гражданин, не обязан делать то, что полицейский. Если его по договору обяжут – это будет незаконно. Секьюрити можно поставить на охрану какого-либо объекта. В случае, если там совершается какое-либо незаконное действие, он обязан задержать злоумышленника, вызвать полицию и передать его ей. Но если охранник станет, как полицейский, ходить по улицам с пистолетом – гражданам не поздоровится!
«СП»: - Следовательно, в Томске, Кемерове и Екатеринбурге нарушают закон, позволяя «частникам» вместе с полицейскими задерживать граждан?
- Использовать их физическую силу в данных случаях недопустимо. Это нарушение закона «О полиции». Как я уже сказал, задерживать людей вправе только сотрудники правоохранительных органов. Ещё одно: если охранник в процессе задержания граждан получит травму – никто компенсацию ему не выплатит. Не сделают это и в случае, если его убьют.
«СП»: - Кого полиции нужно набирать на службу вместо охранников?
- Полиция борется со следствием, а надо устранять причины. Государству следует устранять эти причины – бороться с коррупцией, реформировать судебную систему, развивать экономику. Тогда полиции потребуется меньше сотрудников.
Ежегодно в стране совершается 25 миллионов латентных преступлений (которые не регистрируются, поскольку люди не верят полиции, не обращаются к ней за помощью). Учитывая это, подведомственный МВД штат нужно существенно увеличить, а его сокращают. Однако увеличение числа сотрудников МВД вряд ли повлияет на ситуацию.
«СП»: - Но как быть полиции в данное время? Кого набирать?
- В ней нет свободных штатных мест. Даже на содержание действующих сотрудников денег не хватает. Я не исключаю, что охранников станут привлекать и для разгона протестных митингов и шествий. Омоновцы их участникам покажутся ангелами!
Бывший федеральный судья, адвокат Адвокатской палаты города Москвы Элина Каширина солидарна с главой полицейского профсоюза:
- Критерии приёма в охранные структуры значительно менее строгие, нежели в правоохранительные. Мы знаем множество случаев, когда охранники избивали людей по незначительным поводам, а то и без повода. При этом они не беспокоились, что их действия запечатлевают видеокамеры.
Весной прошлого года в одном из воронежских супермаркетов умерла старушка, которую секьюрити заволокли в подсобку, заподозрив в краже сырков. Пенсионерка скончалась от страха. Как можно привлекать к работе в полиции людей, чьи моральные нормы ниже плинтуса?!
- Государство до последнего времени охранников ни в грош не ставило и вдруг вспомнило о них, - негодует заместитель председателя комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Геннадий Гудков. – Власть проводит политику уничтожения охранных предприятий по причине наличия у 18 министерств и ведомств собственных охранных структур. Остальные ЧОПы являются их конкурентами.
В развитых странах секьюрити сотрудничают с полицией. Там именно сотрудничество, по-настоящему обеспечивающее безопасность населения. А у нас власть вначале уничтожает отрасль, а затем объявляет о желании взаимодействовать с её работниками.
Думаю, что на разгон митингов МВД их не бросит. А многочисленные «дырки» ими заткнёт. Пострадают, как обычно, рядовые граждане.
Приказ МВД по квалификационным экзаменам от 28 мая 2012 г № 543
[29.06.2012]
28 мая 2012 г. № 543
Регистрационный № 24679 от 25 июня 2012 года
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» –
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников (приложение № 1).
2. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову), министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение и выполнение требований Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.
3. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России согласно прилагаемому перечню (приложение № 2).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-лейтенанта полиции
А.В. Горового.
Министр
генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев
Приложение № 1
к приказу МВД России
от 28.05.2012 № 543
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н Ы Й Р Е Г Л А М Е Н Т
Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников , определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне.
Круг заявителей
2. Заявителями являются граждане Российской Федерации :
завершившие полный курс обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников;
имеющие свидетельство о прохождении профессиональной подготовки по профессии частного охранника, но не сдававшие квалификационный экзамен;
имеющие квалификацию частного охранника 4-го или 5-го разряда и претендующие на присвоение более высокой квалификации;
являющиеся руководителями частной охранной организации.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) территориальных органов МВД России на региональном уровне размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» , а также на официальном сайте МВД России и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России .
3.2. Информация о порядке совершения административных процедур, в том числе в электронной форме, режимах работы подразделений лицензионно-разрешительной работы предоставляется непосредственно в помещениях указанных подразделений, а также по телефону, телефону-автоинформатору (при его наличии) с использованием средств массовой информации и в Едином портале.
3.3. На информационных стендах размещаются:
порядок совершения административных процедур;
адрес Единого портала для направления заявления в электронной форме;
перечень нормативных правовых актов, определяющих граждан Российской Федерации, имеющих право на сдачу квалификационного экзамена, с указанием их реквизитов;
перечень документов, представляемых заявителем для допуска к сдаче квалификационного экзамена;
форма заявления о направлении на сдачу квалификационного экзамена, переоформлении свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
состав экзаменационной комиссии территориального органа МВД России на региональном уровне;
сведения об образовательных учреждениях, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
блок-схема предоставления государственной услуги (приложение
№ 1 к Административному регламенту);
режим работы подразделения лицензионно-разрешительной работы с указанием номера телефона.
3.4. Сведения о местонахождении, телефонах для справок, графике приема заявителей, официальных адресах сайтов МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне указаны в приложении № 2 к Административному регламенту.
3.5. Посредством телефона-автоинформатора (при его наличии), который работает круглосуточно, заявитель информируется о режиме работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы, его адресе местонахождения, адресах интернет-сайта Единого портала и территориального органа МВД России на региональном уровне.
3.6. Информирование о порядке совершения административных процедур и ходе предоставления государственной услуги осуществляется сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, на которого должностной инструкцией возложено выполнение процедур по предоставлению государственной услуги .
Информирование осуществляется при личном контакте с заявителем с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет , почтовой связи или по телефону в рабочее время на безвозмездной основе.
При ответе на телефонный звонок сотрудник должен назвать наименование подразделения, фамилию, имя, отчество и должность.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
4. Государственная услуга по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частного охранника .
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
5. Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется экзаменационными комиссиями, созданными в территориальных органах МВД России на региональном уровне .
Описание результата предоставления государственной услуги
6. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача свидетельства о присвоении квалификации частного охранника соответствующего разряда ;
переоформление свидетельства.
Срок предоставления государственной услуги
7. Сроки предоставления государственной услуги.
7.1. Прием квалификационного экзамена и выдача свидетельства осуществляются в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления.
7.2. Переоформление свидетельства осуществляется в срок не более 3 дней со дня регистрации заявления.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» ;
Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1
«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» ;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» ;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
9. Перечень необходимых документов, представляемых заявителем:
9.1. Гражданин, не сдавший квалификационный экзамен в образовательном учреждении непосредственно по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников и желающий сдать квалификационный экзамен, представляет в Комиссию по месту жительства документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации , и заявление (приложение № 3 к Административному регламенту).
К заявлению прилагается копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частных охранников.
Копия указанного свидетельства представляется вместе с подлинником и заверяется подписью сотрудника.
9.2. В случае если гражданин работает в качестве частного охранника, то его заявление о сдаче квалификационного экзамена может быть подано руководителем или уполномоченным представителем охранной организации в Комиссию по месту нахождения охранной организации с сопроводительным письмом (приложение № 4 к Административному регламенту).
К заявлению прилагаются:
копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частного охранника;
копия паспорта.
Указанные документы представляются на каждого работника.
Копия свидетельства представляется вместе с подлинником и заверяется подписью сотрудника.
9.3. При желании граждан сдать квалификационный экзамен в образовательном учреждении непосредственно по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников руководитель образовательного учреждения подает в Комиссию не менее чем за 30 рабочих дней до дня проведения экзамена заявку с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц, даты квалификационного экзамена.
К заявке прилагаются:
список лиц, представляемых для сдачи квалификационного экзамена, в том числе руководителей частных охранных организаций, прошедших обучение по образовательной программе повышения квалификации;
экзаменационный лист на каждое экзаменуемое лицо (приложение
№ 5 к Административному регламенту);
копии паспортов.
9.4. Для переоформления свидетельства гражданин представляет в Комиссию паспорт и заявление (приложение № 6 к Административному регламенту), к которому прилагается свидетельство, требующее переоформления (при его наличии).
Основания для переоформления свидетельства:
изменение имени, фамилии или отчества (при наличии);
непригодность для дальнейшего использования (не сохранены реквизиты или элементы защиты, записи не обеспечивают возможность их прочтения, изменены геометрические размеры более чем на 3 мм в сторону уменьшения либо увеличения, изменена первоначальная окраска, либо бланк обесцвечен);
утрата;
желание гражданина изменить имеющуюся квалификацию частного охранника на более низкий разряд.
10. Сотрудникам запрещено предъявление к заявителям требований о предоставлении какой-либо информации или сведений, в том числе документов и их согласований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
11. Основанием для отказа в приеме документов от заявителя является неверно оформленное заявление или отсутствие документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента, о чем сообщается заявителю на приеме.
12. В случае отказа в приеме заявления гражданину предлагается устранить выявленные недостатки и подать его повторно.
Материалы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи документов, принятых от заявителя (приложение № 7 к Административному регламенту).
13. Заявление, направленное в форме электронного документа с использованием Единого портала к рассмотрению не принимается, если в нем:
заполнены не все пункты;
указаны неверные сведения.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
14. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непрохождение гражданином обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
15. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
16. При предоставлении государственной услуги государственная пошлина или иная плата органами внутренних дел Российской Федерации не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
17. Прием заявителей ведется в установленные Комиссией дни и часы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и получения результата предоставления такой услуги, не должен составлять более 20 минут.
Сотрудник в часы приема, как правило, не должен отвлекаться на исполнение иных служебных обязанностей.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
18. Заявление, в том числе поступившее в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируется в порядке, предусмотренном пунктом 27.5 Административного регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления такой услуги
19. Взаимодействие заявителя с сотрудником осуществляется в дни подачи заявления, сдачи квалификационного экзамена и получения свидетельства о присвоении квалификации частного охранника.
Заявителю обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение). В доступном месте размещаются стенды с информацией, указанной в пункте 3.3 Административного регламента.
Помещение сотрудника должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение рабочего места сотрудника достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа к справочным правовым системам.
20. Место ожидания и приема заявителей должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей;
доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим сферу частной детективной и охранной деятельности и порядок предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
21. При предоставлении государственной услуги обеспечиваются:
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
22. При рассмотрении заявления, в том числе в электронной форме, непосредственного взаимодействия заявителя с сотрудником не требуется.
В форме личного приема взаимодействие заявителя и сотрудника осуществляется при подаче заявления и документов, а также при получении результата предоставления государственной услуги.
23. Критериями оценки в данном направлении служебной деятельности является отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей при предоставлении государственной услуги.
Иные требования и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
24. Заявление о сдаче квалификационного экзамена либо выдаче (переоформлении) документа о присвоении квалификации частного охранника может быть направлено в форме электронного документа через Единый портал с использованием электронной подписи.
Уведомление о приеме заявления направляется заявителю через Единый портал.
Заявителю, направившему заявление в электронной форме, обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала .
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
25. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
25.1. Прием и регистрация заявления, в том числе в электронной форме.
25.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия .
25.3. Формирование и направление межведомственного запроса.
25.4. Назначение даты, времени и места сдачи квалификационного экзамена частного охранника и информирование об этом гражданина (руководителя или уполномоченного представителя охранной организации).
25.5. Прием теоретической и практической частей квалификационного экзамена.
25.6. Принятие решения о присвоении гражданину квалификации частного охранника соответствующего разряда и выдаче свидетельства.
25.7. Выдача свидетельства.
25.8. Переоформление свидетельства.
26. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления о сдаче квалификационного экзамена и выдаче (переоформлении) свидетельства
27. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента.
27.1. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы, являющийся членом Комиссии, при приеме заявления устанавливает личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяет:
правильность оформления заявления или сопроводительного письма (приложения №№ 3, 4, 6 к Административному регламенту);
наличие необходимых документов.
27.2. Заявление и документы принимаются по описи документов, принятых от заявителя (приложение № 7 к Административному регламенту), копия описи вручается заявителю.
27.3. Время приема документов у заявителя не должно превышать 10 минут.
27.4. Фамилия, имя, отчество сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному или письменному обращению, а также посредством сети Интернет, если заявитель сообщил адрес электронной почты.
27.5. Полученное заявление сотрудник регистрирует в книге регистрации заявлений о сдаче квалификационного экзамена частного охранника и выдачи свидетельства о присвоении квалификации частного охранника (приложение № 8 к Административному регламенту).
27.6. Зарегистрированное заявление в течение одного дня докладывается председателю (заместителю председателя) Комиссии.
Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах
28. Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, осуществляется сотрудником в течение 3 дней со дня регистрации заявления путем направления ведомственных и межведомственных запросов. Материалы проверки приобщаются к заявлению.
29. Сотрудником проводится проверка заявителя по внутриведомственным учетам федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» на предмет наличия сведений о нахождении в розыске.
Формирование и направление межведомственного запроса
30. Сотрудником в рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, формируется и направляется через СМЭВ с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи запрос в ФМС России о предоставлении следующих сведений в отношении заявителя:
30.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии).
30.2. Число, месяц, год и место рождения.
30.3. Серия, номер паспорта, кем выдан, дата выдачи.
30.4. Статус паспорта (действительный, недействительный, причина недействительности).
31. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте.
32. Неполучение или несвоевременное получение ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.
Назначение даты, времени и места сдачи квалификационного экзамена и информирование об этом гражданина (руководителя или уполномоченного представителя охранной организации)
33. Основанием для начала предоставления государственной услуги являются:
33.1. Прием заявления и документов, предусмотренных пунктами 9.1 и 9.2 Административного регламента.
33.2. Представление руководителем образовательного учреждения заявки с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц и времени начала экзамена для утверждения в порядке, установленном пунктом 9.3 Административного регламента.
34. О дате, времени и месте сдачи квалификационного экзамена гражданин (руководитель или уполномоченный представитель охранной организации) информируется сотрудником в срок не позднее 5 дней со дня регистрации заявления способом, указанным гражданином (руководителем или уполномоченным представителем охранной организации) в заявлении.
Прием теоретической и практической частей
квалификационного экзамена
35. Основаниями для исполнения административной процедуры являются:
35.1. Назначение Комиссией даты, времени и места сдачи квалификационного экзамена частного охранника.
35.2. Формирование списка граждан, желающих сдать квалификационный экзамен, и оформление экзаменационных листов на каждое экзаменуемое лицо.
36. Экзамен проводится членами Комиссии, как правило, в образовательных учреждениях, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников.
37. По решению Комиссии проведение квалификационного экзамена в части проверки теоретических знаний, получаемых по программам профессиональной подготовки частных охранников, в отношении лиц, имеющих свидетельство о прохождении профессиональной подготовки либо не сдавших экзамен, может быть организовано на базе иных организаций, в том числе в органах внутренних дел Российской Федерации, при наличии соответствующих условий.
38. Гражданин, прибывший для сдачи квалификационного экзамена, представляет члену Комиссии паспорт и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме установленной приказом Минздрава России от 11 сентября 2000 г. № 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» .
39. Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.
40. Проверка теоретических знаний осуществляется при помощи электронно-вычислительных машин либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам.
41. Требования к содержанию экзаменационных билетов установлены приказом МВД России от 15 августа 2011 г. № 940 «Об утверждении типовых требований к содержанию экзаменационных билетов квалификационного экзамена частных охранников» .
42. Время проверки теоретических знаний составляет не более 15 минут на каждого экзаменуемого.
43. При положительной сдаче проверки теоретических знаний, в зависимости от получаемой квалификации частного охранника, лица, претендующие:
43.1. На присвоение квалификации частного охранника 4-го разряда – проходят проверку практических навыков применения специальных средств.
43.2. На присвоение квалификации частного охранника 5-го разряда – проходят проверку практических навыков применения специальных средств и гражданского оружия.
43.3. На присвоение квалификации частного охранника 6-го разряда – проходят проверку практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия.
44. Лица, имеющие свидетельства о прохождении профессиональной подготовки, сдают экзамен по программе, соответствующей уровню квалификации, на который они претендуют.
45. Проверка практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия проводится путем выполнения упражнений, установленных приказом МВД России от 15 июля 2005 г. № 568 «О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» .
46. Время проведения проверки практических навыков не более 10 минут на каждое лицо.
47. При проверке практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия члены экзаменационной комиссии не вправе требовать от проверяемых устных ответов на какие-либо вопросы, касающиеся теоретической части экзамена.
48. Граждане, обратившиеся в Комиссию с заявлением о переоформлении свидетельства в порядке, установленном пунктом 9.4 Административного регламента, квалификационный экзамен не сдают.
Принятие решения о присвоении гражданину квалификации и выдаче документа о присвоении квалификации частного охранника соответствующего разряда
49. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комиссию экзаменационных листов, подписанных членами Комиссии, принимавшими экзамен.
50. В течение 5 дней со дня их поступления Комиссия принимает одно из решений:
50.1. Присвоить гражданину соответствующую квалификацию частного охранника и выдать свидетельство о присвоении квалификации частного охранника (приложение № 9 к Административному регламенту).
50.2. Направить гражданина, не прошедшего проверку теоретических знаний либо практических навыков, на повторную проверку и проинформировать его о месте и времени ее прохождения.
50.3. Подтвердить квалификацию руководителя частной охранной организации.
51. По решению Комиссии в случае:
51.1. Если претендент на получение квалификации частного охранника 6-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств либо специальных средств и гражданского оружия, но не прошел проверку практических навыков применения служебного оружия, то по его заявлению о согласии присвоения квалификации частного охранника иного разряда, представленному в Комиссию сразу после проведения
экзамена (приложение № 10 к Административному регламенту), ему может быть присвоена квалификация частного охранника 4-го или 5-го разряда соответственно.
51.2. Если претендент на получение квалификации частный охранник 5-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств, но не прошел проверку практических навыков применения гражданского оружия, то по его заявлению о согласии присвоения квалификации частного охранника иного разряда, представленному в Комиссию сразу после экзамена (приложение № 10 к Административному регламенту), ему может быть присвоена квалификация частного охранника 4-го разряда.
52. Решение Комиссии оформляется на оборотной стороне экзаменационного листа (приложение № 5 Административного регламента).
53. О принятом решении по результатам квалификационного экзамена гражданин (руководитель или уполномоченный представитель охранной организации) информируется сотрудником в течение 3 дней со дня принятия решения способом, указанным гражданином (руководителем или уполномоченным представителем охранной организации) в заявлении.
54. Экзаменационные листы хранятся в органах внутренних дел Российской Федерации в течение 10 лет.
55. Для сокращения документооборота могут использоваться электронные носители информации, содержащие сведения о результатах сдачи экзаменов.
Выдача документа о присвоении квалификации частного охранника
56. Основанием для исполнения административной процедуры является решение Комиссии о выдаче гражданину свидетельства.
57. Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника выдается в течение 3 рабочих дней.
58. Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника подписывается председателем (заместителем председателя) Комиссии и заверяется печатью органа внутренних дел.
59. Комиссия ведет учет выданных свидетельств о присвоении квалификации частного охранника в автоматизированной информационно-поисковой системе «Оружие-МВД».
Переоформление свидетельства о присвоении квалификации
частного охранника
60. Основанием для исполнения административной процедуры является регистрация заявления о переоформлении свидетельства о присвоении квалификации частного охранника и документов, предусмотренных пунктом 9.4 Административного регламента.
61. Переоформление свидетельства о присвоении квалификации частного охранника осуществляется путем выдачи нового свидетельства с указанием ранее присвоенного разряда, номера и даты экзаменационного листа.
62. На свидетельстве, переоформленном в связи с утратой или непригодностью для дальнейшего использования, ставится отметка «Дубликат».
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятию ими решений
63. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных Административным регламентом, осуществляется председателем (заместителем председателя) экзаменационной Комиссии в ходе предоставления государственной услуги и выдачи соответствующих документов.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
64. Контрольная функция за предоставлением государственной услуги осуществляется руководством Управления реализации государственной политики в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов МВД России на региональном уровне в ходе плановых и внеплановых проверок.
65. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения сотрудниками положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Административного регламента проводятся в соответствии с планами работы ГУОООП МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне.
66. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся УЧДД ГУОООП МВД России или территориальными органами МВД России на региональном уровне на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководством УЧДД ГУОООП МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне.
Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги
67. Уполномоченные должностные лица за неправомерное предъявление заявителю требований о предоставлении информации, документов и их согласований, не предусмотренных Административным регламентом, за нарушение установленных им положений и процедур, а также ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
68. Граждане, их объединения и организации, в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента, вправе получать информацию о соблюдении положений Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных (по телефону) или письменных (в электронном виде) обращений.
V. Внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
69. Заявитель вправе обратиться с жалобой (претензией) на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
70. Предметом обжалования могут быть:
70.1. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
70.2. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
70.3. Отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
70.4. Требование у заявителя для предоставления государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
70.5. Решения Комиссии.
70.6. Отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ
на жалобу (претензию) не дается
71. Приостановление рассмотрения жалобы (претензии) не допускается.
72. Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях, если:
в жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы (претензии) не поддается прочтению.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
73. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии).
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
74. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
75. Территориальный орган МВД России, создавший комиссию, по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке
76. Жалоба (претензия) на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностными лицами Комиссии подается в соответствующий территориальный орган МВД России, создавший данную Комиссию.
В случае если обжалуется решение руководителя территориального органа МВД России, то жалоба подается вышестоящему руководителю соответствующего территориального органа МВД России либо в ГУОООП МВД России.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
77. Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, при которых срок рассмотрения жалобы (претензии) сокращен.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
78. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
79. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 78 Административного регламента, заявителю в письменной форме либо по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников. БЛОК-СХЕМА предоставления государственной услуги: см. оригинал.
Приложение № 2
к приказу МВД России
от 28.05.2012 № 543
П Е Р Е Ч Е Н Ь
нормативных правовых актов МВД России и отдельных
предписаний нормативных правовых актов МВД России, признаваемых утратившими силу
1. Приказ МВД России от 19 июня 2006 г. № 447 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации» .
2. Приказ МВД России от 24 января 2007 г. № 101 «О внесении изменений в инструкцию об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 19 июня 2006 г.
№ 447» .
3. Пункт 1 Изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России, утвержденных приказом МВД России от 21 сентября 2009 г. № 716 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» .
4. Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. № 941 «О внесении изменений в приказ МВД России от 19 июня 2006 года № 447» .
5. Пункт 3 приказа МВД России от 29 сентября 2011 г. № 1039
«Об утверждении административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника» .
Приложение № 2
к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников
Сведения
о местонахождении, телефонах для справок, графике приема заявителей, официальных адресах сайтов
МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне
№
п/п Наименование подразделения лицензионно-разрешительной работы Адрес, дни и часы приема заявителей Телефон для справок Адреса официальных сайтов МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне
1 2 3 4 5
1. Управление реализации государственной политики в области частной детективной (сыскной) и охраной деятельности Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации 115280, г. Москва,
1-й Автозаводский проезд, д. 4, к. 1.
График приема:
вт., чт. с. 10.00 до 17-00
перерыв с 13.00 до 14.00 (495) 214-21-78
(495) 214-21-79
(495) 214-21-87 www.mvd.ru
2.
Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Адыгея 385000, г. Майкоп,
ул. Индустриальная, д. 25.
График приема: вт., пт. с 10.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8772) 59-61-92 www.01.mvd.ru
3. Группа лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Алтай 649000, г. Горно-Алтайск,
пр-т Коммунистический, д. 40.
График приема: чт., пт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (388) 229-21-54
(388) 229-21-55 www.04.mvd.ru
4.
Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан 452000, г. Уфа, ул. Кустарная, д. 15.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (347) 279-40-20
(347) 279-41-63
(347) 279-37-56 www.02.mvd.ru
5. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Бурятия 670000, г. Улан-Удэ,
ул. Димитрова, д. 2а.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 14.00 (301) 221-54-11
(301) 229-21-74
(301) 229-21-65 www.03.mvd.ru
6. Центр организации лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Дагестан 367012, г. Махачкала,
ул. Заманова, д. 47а.
График приема: пн., вт., ср., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8722) 99-49-38
(8722) 99-49-41
(8722) 99-49-40 www.05.mvd.ru
7. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия 386001, г. Магас, ул. К. Кулиева,
д. 14.
График приема: вт., пт. с 10.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8734) 55-00-18
(8734) 55-01-44 www.06.mvd.ru
8. Центр лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике 360000, г. Нальчик,
ул. Кабардинская, д. 193.
График приема: вт., пт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8662) 49-56-07
(8662) 49-55-21
(8662) 49-57-66 www.07.mvd.ru
9. Группа лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия 358000, г. Элиста, ул. Ленина,
д. 293.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00
сб. с 9.00 до 14.00 (847) 229-97-14
(847) 224-09-33
www.08.mvd.ru
10. Центр лицензионно–разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике 369000, г. Черкесск,
ул. Парковая, д. 19.
График приема: вт., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8782) 29-24-83
(8782) 29-24-96
(8782) 27-80-65
www.09.mvd.ru
11. Группа лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Карелия 185013, г. Петрозаводск,
ул. Медвежьегорская, д. 3.
График приема: вт., ср., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (814) 273-90-15
(814) 270-89-91
www.10.mvd.ru
12. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Коми 167000, г. Сыктывкар,
ул. Кирова, д. 66а.
График приема: ср. с 9.00 до 18.00,
пт. с 9.00 до 17.00, перерыв
с 13.00 до 14.00 (2212) 28-28-62
(2212) 28-28-62 www.11.mvd.ru
13. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл 424000, г. Йошкар-Ола,
Ленинский проспект, д. 21.
График приема: пн., чт. с 9.00 до 18.30, перерыв с 12.00 до 15.00 (8362) 68-00-79
(8362) 68-03-59
(8362) 68-04-22
www.12.mvd.ru
14. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Мордовия 430000, г. Саранск,
ул. Пролетарская, д. 88.
График приема: вт., пт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8342) 29-87-69
(8342) 29-81-00
www.13.mvd.ru
15. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) 677000, г. Якутск,
ул. Дзержинского, д. 10.
График приема: вт., ср., чт. с 10.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (411) 249-01-77 (411) 249-01-61
www.14.mvd.ru
16. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия (Алания) 362019, г. Владикавказ,
ул. Пушкинская, д. 10в.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8672) 59-29-19
(8672) 59-29-24
www.15.mvd.ru
17. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Татарстан 420061, г.Казань,
ул.П.Лумумбы, д. 52а.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 12.00 до 13.30 (8432) 914-446
(8432) 914-434 www.16.mvd.ru
18. Группа лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Тыва 667000, г. Кызыл, ул. Западная, д. 6.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (39422) 5-45-70
www.17.mvd.ru
19. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике 426034, г. Ижевск, ул. Базисная,
д. 15.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00 (3412) 940-527
(3412) 934-244 www.18.mvd.ru
20. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Хакасия 655017, г. Абакан,
ул. Карла Маркса, д. 13.
График приема: пн., вт., пт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (3902) 23-63-39
(3902) 23-63-28
www.19.mvd.ru
21. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Чеченской Республике 364020, г. Грозный,
ул. Алтайская, д. 17.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8712) 22-37-30
(8712) 22-24-30
www.95.mvd.ru
22. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Чувашской Республике 428000, г. Чебоксары,
ул. Карла Маркса, д. 37.
График приема: вт. с 9.00 до 11.30,
чт. с 14.00 до 17.00 (8352) 62-55-42
(8352) 24-10-68
(8352) 24-11-61
www.21.mvd.ru
23. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю 656025, г. Барнаул, ул. Брестская,
д. 1.
График приема: вт. с 10.00 до 17.00,
перерыв с 13.00 до 14.00
пт. с 10.00 до 13.00 (385) 23-97-141
(385) 23-97-236
www.22.mvd.ru
24. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю 672027, г. Чита, ул. Проезжая, д. 46.
График приема: ср., чт. с 9.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 14.30 (3022) 23-53-40
(3022) 23-53-78
www.75.mvd.ru
25. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, д. 24.
График приема: пн., вт. с 9.30 до 12.00, чт. с 10.00 до 18.00,
перерыв с 12.00 до 13.00 (4152) 43-56-45
(4152) 27-12-17
(4152) 43-56-43 www.41.mvd.ru
26. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю
350068, г. Краснодар,
ул. Шоссе Нефтяников, д. 38.
График приема: пн., ср. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00,
пт. с 10.00 до 13.00
(861) 224-24-87
(861) 224-68-96
(861) 212-42-32 www.23.mvd.ru
27. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю 660017, г. Красноярск,
ул. Карла Маркса, д. 147.
График приема: пн., ср. с 9.00 до 17.45, перерыв с 13.00 до 14.00,
сб. с 9.00 до 14.00 (391) 245-92-22 www.24.mvd.ru
28. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю 614000, г. Пермь, ул. Пермская, д. 128.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 14.00 (342) 264-20-80
(342) 264-20-78
(342) 264-21-06
(342) 264-20-79
www.59.mvd.ru
29. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю 690091, г. Владивосток,
ул. Алеутская, д. 45а.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (423) 221-44-32
(423) 221-43-01
www.25.mvd.ru
30. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю 355042, г. Ставрополь,
пр-т Кулакова, д. 18/2.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (865) 238-60-25
(865) 238-60-19
(865) 238-60-22 www.26.mvd.ru
31. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю 680003, г. Хабаровск,
ул. Айвазовского, д. 3.
График приема: вт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00,
ср. с 15.00 до 17.00,
чт. с 10.00 до 13.00 (4212) 59-52-84
(4212) 54-48-28
(4212) 54-48-88 www.27.mvd.ru
32. Центр лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области 675000, г. Благовещенск,
ул. Зейская, д. 185.
График приема: пн., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (416) 259-42-15
(416) 259-42-34 www.28.mvd.ru
33. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области 163000, г. Архангельск,
ул. Попова, д. 18.
График приема: пн., вт., чт.
с 9.00 до 13.00 (8182) 42-41-17
(8182) 42-41-18
www.29.mvd.ru
34. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области 414021, г. Астрахань,
ул. Набережная реки Царев, д. 123.
График приема: вт. с 15.00 до 18.00
пт. с 10.00 до 13.00
(8512) 30-50-42 www.30.mvd.ru
35. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области 308000, г. Белгород,
ул. Корочанская, д. 1а,
ул. Н.Чумичова, д. 102а.
График приема: вт. с 10.00 до 17.00, чт. с 10.00 до 15.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4722) 21-50-04 www.31.mvd.ru
36. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области 241050, г. Брянск,
ул. Крапивницкого, д. 20.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (483) 266-42-54
(483) 264-67-43 www.32.mvd.ru
37. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области 600022, г. Владимир,
ул. Московское шоссе, д. 3а.
График приема: ср., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4922) 38-37-81
(4922) 37-20-12 www.33.mvd.ru
38. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области 400131, г. Волгоград,
ул. Скосырева, д. 2.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8442) 30-46-38
(8442) 30-47-56 www.34.mvd.ru
39. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области 160009, г. Вологда,
ул. Предтеченская, д. 58а.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 (8172) 76-53-31
(8172) 76-53-33
www.35.mvd.ru
40. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области 394010, г. Воронеж,
ул. Богдана Хмельницкого, д. 60а. График приема: пн., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (473) 260-07-13
(473) 242-07-06
(473) 242-09-81 www.36.mvd.ru
41. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области 153002, г. Иваново,
ул. Садовая, д. 36.
График приема: пн., ср. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 14.00 (4932) 48-12-01 (4932) 48-12-11
(4932) 48-15-31 www.37.mvd.ru
42. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области 664009, г. Иркутск, ул. Лызина,
д. 7г.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00
сб. с 10.00 до 13.00 (3952) 53-34-09
(3952) 29-29-82 www.38.mvd.ru
43. Центр лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области 236000, г. Калининград,
пер. Советский переулок, д. 8.
График приема: вт. с 14.00 до 18.00, (4012) 30-21-67
(4012) 30-21-69 www.39.mvd.ru
44. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области 248016, г. Калуга,
ул. В.Андриановой, д. 27.
График приема: вт., чт. с 9.30 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (484) 250-21-68
(484) 250-25-89 www.40.mvd.ru
45. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области 650000, г. Кемерово, ул. Н.Островского, д. 17.
График приема: вт., пт. с 14.00 до 17.00, 1 и 3 сб. с 10.00 до 13.00 (3842) 32-79-15
(3842) 32-79-17 www.42.mvd.ru
46. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области 610000, г. Киров, ул. Ленина, д. 96.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 12.30 до 13.30 (8332) 58-93-74
(8332) 58-95-22
(8332) 58-98-23 www.43.mvd.ru
47. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области 156019, г. Кострома,
ул. Петра Щербины, д. 4.
График приема: пн., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4942) 39-70-69
(4942) 39-70-60 www.44.mvd.ru
48. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области 640026, г. Курган, ул. Уральская,
д. 2.
График приема: пн., ср., пт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (3522) 23-95-54
(3522) 45-15-62 www.45.mvd.ru
49. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области 305014, г. Курск,
ул. Карла Маркса, д. 101.
График приема: вт. с 9.00 до 17.00,
перерыв с 13.00 до 14.00,
пт. с 9.00 до 13.00
(4712) 36-70-32
(4712) 36-85-40 www.46.mvd.ru
50. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области 398016, г. Липецк,
ул. Гагарина, д. 131.
График приема: пн., вт., пт. с 9.00 до 13.00 (4742) 34-12-16
(4742) 34-18-99 www.48.mvd.ru
51. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области 685099, г. Магадан,
ул. Пролетарская, д. 39/2.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (4132) 96-95-86
(4132) 69-62-08 www.49.mvd.ru
52. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по
г. Москве 129090, г. Москва, Щепкина, д. 20.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (495) 684-42-53
(495) 684-38-62
www.petrovka38.ru
53. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области 140053, Московская область, Люберецкий район, г. Котельники,
ул. Новорязанское шоссе, д. 4.
График приема: пн., ср. с 9.30 до 17.30, вт., чт. с 9.30 до 17.00,
пт. с 9.30 до 16.30,
перерыв с 13.00 до 14.00 (495) 609-49-35
(495) 740-49-33
(495) 740-49-35 www.50.mvd.ru
54. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области 183038, г. Мурманск,
ул. Пархоменко, д. 8.
График приема: вт., ср. с 9.30 до 16.30, перерыв с 13.00 до 14.00 (8152) 40-75-12
(8152) 40-75-17
(8152) 40-75-10 www.51.mvd.ru
55. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области 603105, г. Нижний Новгород,
ул. Ванеева, д. 20.
График приема: пн. с 11.00 до 16.00, ср. с 10.00 до 17.00,
перерыв с 13.00 до 13.45 (831) 268-56-23
(831) 268-57-13 www.52.mvd.ru
56. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области 173014, г. Великий Новгород,
ул. Большая Московская, 41, к. 1.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 14.00 (816) 263-36-11
(816) 266-42-22 www.53.mvd.ru
57. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области 630099, г. Новосибирск,
ул. Чаплыгина, д. 92.
График приема: ср., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (383) 232-77-66
(383) 232-73-70
www.54.mvd.ru
58. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области 644052, г. Омск, ул. Сурикова, д. 8а.
График приема: вт., ср. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 14.00 (3812) 61-98-95
(3812) 79-20-24
(3812) 79-22-24 www.55.mvd.ru
59. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области 460000, г. Оренбург,
ул. Комсомольская, д. 49.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 12.00 и с 15.00 до 17.00 (353) 279-04-98
(353) 279-08-85
www.56.mvd.ru
60. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области 302028, г. Орел, ул. М. Горького,
д. 11.
График приема: пн., ср., пт. с 9.00 до 13.00 (4862) 40-02-62
(4862) 40-02-14
(4862) 40-02-19 www.57.mvd.ru
61. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области 440000, г. Пенза, ул. Суворова,
д. 60.
График приема: вт. с 9.00 до 18.00,
пт. с 9.00 до 16.45,
перерыв с 13.00 до 14.00 (8412) 59-92-52
(8412) 59-92-00
(8412) 59-92-56 www.58.mvd.ru
62. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области 180000, г. Псков,
ул. Ипподромная, д. 108.
График приема: вт., чт. с 8.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (8112) 53-89-39
(8112) 53-81-20
(8112) 53-44-69 www.60.mvd.ru
63. Центр лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области 344022, г. Ростов-на-Дону,
ул. Ленина, д. 200.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (863) 249-31-55
(863) 249-31-56 www.61.mvd.ru
64. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области 390005, г. Рязань,
ул. Семена Середы, д. 40.
График приема: вт., чт. с 9.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00 (4912) 29-99-14
(4912) 29-99-42 www.62.mvd.ru
65. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области 443020, г. Самара,
ул. Льва Толстого, д. 97а.
График приема: пн., вт., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (846) 310-80-67
(846) 310-80-92 www.63.mvd.ru
66. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 190000, г. Санкт-Петербург,
ул. Галерная, д. 27.
График приема: пн., вт., ср., с 10.00 до 17.00, чт. с 10.00 до 19.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (812) 573-28-16
(812) 573-28-17
(812) 573-28-18 www.78.mvd.ru
67. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области 410005, г. Саратов,
ул. Соколовая, д. 339а.
График приема: пн., вт., чт. с 9.45 до 12.45
1 и 3 сб. с 10.00 до 12.00 (8452) 74-48-74
(8452) 74-48-80
www.64.mvd.ru
68. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области 693010, г. Южно-Сахалинск,
ул. Комсомольская, д. 167.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4242) 78-01-10
(4242) 78-94-42 www.65.mvd.ru
69. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области 620022, г. Екатеринбург,
ул. Крауля, д. 79.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00
сб. с 9.00 до 15.00. (343) 358-70-73
(343) 358-89-04
(343) 358-85-07 www.66.mvd.ru
70.
Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области 214004, г. Смоленск,
ул. Багратиона, д. 13а.
График приема: пн., ср. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4812) 39-35-62
(4812) 39-35-29
(4812) 39-37-23 www.67.mvd.ru
71. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области 392002, г. Тамбов, ул. Энгельса,
д. 31.
График приема: пн., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4752) 79-96-73
(4752) 79-99-24 www.68.mvd.ru
72. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области 170005, г. Тверь,
Сахаровское шоссе, д. 12а.
График приема: вт., чт. с 9.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00,
сб. 8.30 до 12.00 (4822) 76-97-98
(4822) 52-06-15 www.69.mvd.ru
73. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области 634050, г. Томск, пл. Ленина, д. 13.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00,
сб. с 09.00 до 13.00 (3822) 27-19-23
(3822) 27-19-22 www.70.mvd.ru
74. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области 300600, г. Тула,
ул. Пирогова, д. 15.
График приема: пн., пт. с 9.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00 (4872) 32-45-72
(4872) 32-45-72 www.71.mvd.ru
75. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области 625013, г.Тюмень,
ул. 50 лет Октября, д. 109.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 (345) 27-94-450
(345) 27-94-457
(345) 27-94-451 www.72.mvd.ru
76. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области 432027, г. Ульяновск,
ул. Федерации, д. 132а.
График приема: вт. с 14.00 до 17.00, чт. с 9.00 до 12.00 (8422) 27-19-62
(8422) 27-19-63
(8422) 27-19-64
www.73.mvd.ru
77. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области 454091, г. Челябинск,
ул. III Интернационала, д. 116.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00 (351) 266-44-71
(351) 267-73-88 www.74.mvd.ru
78. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области 150048, г. Ярославль,
пер. Герцена, д. 16.
График приема: пн., ср. с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до14.00 (485) 258-86-46
(485) 258-86-48
(485) 258-86-45 www.76.mvd.ru
79. Группа лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области 679000, г. Биробиджан,
ул. Пионерская, д. 61.
График приема: вт. с 14.00 до 17.00,
пт. 9.00 до 17.00,
перерыв с 12.30 до 14.00
1 и 3 сб. с 10.00 до 12.00 (42622) 6-69-62
(42622) 6-00-13
(42622) 4-14-58
www.79.mvd.ru
80. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина,
д. 27б.
График приема: ср. с 10.00 до 17.30,
перерыв с 12.30 до 13.30,
сб. с 9.00 до 15.00 (81853) 4-69-60
(81853) 4-51-31 www.83.mvd.ru
81. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 628012, г. Ханты-Мансийск,
ул. Ленина, д. 55.
График приема: вт., ср., чт. с 9.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (3467) 39-83-54
(3467) 39-83-24
www.86.mvd.ru
82. Группа лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу 689000, г. Анадырь, ул. Ленина,
д. 16а.
График приема: чт. с 9.00 до 18.45, перерыв с 13.00 до 14.30 (42722) 2-44-47
www.87.mvd.ru
83. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу 629008, г. Салехард,
ул. Матросова, д. 7.
График приема: вт., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (34922) 7-66-58
(34922) 7-66-54 www.89.mv
Прошел регистрацию в Министерстве юстиции Приказ МВД РФ по квалификационным экзаменам
28 мая 2012 г. № 543
Регистрационный № 24679 от 25 июня 2012 года
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» –
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников (приложение № 1).
2. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову), министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение и выполнение требований Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.
3. Признать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России согласно прилагаемому перечню (приложение № 2).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-лейтенанта полиции
А.В. Горового.
Министр
генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев
Приложение № 1
к приказу МВД России
от 28.05.2012 № 543
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н Ы Й Р Е Г Л А М Е Н Т
Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников , определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне.
Круг заявителей
2. Заявителями являются граждане Российской Федерации :
завершившие полный курс обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников;
имеющие свидетельство о прохождении профессиональной подготовки по профессии частного охранника, но не сдававшие квалификационный экзамен;
имеющие квалификацию частного охранника 4-го или 5-го разряда и претендующие на присвоение более высокой квалификации;
являющиеся руководителями частной охранной организации.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) территориальных органов МВД России на региональном уровне размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» , а также на официальном сайте МВД России и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов МВД России .
3.2. Информация о порядке совершения административных процедур, в том числе в электронной форме, режимах работы подразделений лицензионно-разрешительной работы предоставляется непосредственно в помещениях указанных подразделений, а также по телефону, телефону-автоинформатору (при его наличии) с использованием средств массовой информации и в Едином портале.
3.3. На информационных стендах размещаются:
порядок совершения административных процедур;
адрес Единого портала для направления заявления в электронной форме;
перечень нормативных правовых актов, определяющих граждан Российской Федерации, имеющих право на сдачу квалификационного экзамена, с указанием их реквизитов;
перечень документов, представляемых заявителем для допуска к сдаче квалификационного экзамена;
форма заявления о направлении на сдачу квалификационного экзамена, переоформлении свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
состав экзаменационной комиссии территориального органа МВД России на региональном уровне;
сведения об образовательных учреждениях, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
блок-схема предоставления государственной услуги (приложение
№ 1 к Административному регламенту);
режим работы подразделения лицензионно-разрешительной работы с указанием номера телефона.
3.4. Сведения о местонахождении, телефонах для справок, графике приема заявителей, официальных адресах сайтов МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне указаны в приложении № 2 к Административному регламенту.
3.5. Посредством телефона-автоинформатора (при его наличии), который работает круглосуточно, заявитель информируется о режиме работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы, его адресе местонахождения, адресах интернет-сайта Единого портала и территориального органа МВД России на региональном уровне.
3.6. Информирование о порядке совершения административных процедур и ходе предоставления государственной услуги осуществляется сотрудником подразделения лицензионно-разрешительной работы, на которого должностной инструкцией возложено выполнение процедур по предоставлению государственной услуги .
Информирование осуществляется при личном контакте с заявителем с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет , почтовой связи или по телефону в рабочее время на безвозмездной основе.
При ответе на телефонный звонок сотрудник должен назвать наименование подразделения, фамилию, имя, отчество и должность.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
4. Государственная услуга по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частного охранника .
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
5. Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется экзаменационными комиссиями, созданными в территориальных органах МВД России на региональном уровне .
Описание результата предоставления государственной услуги
6. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача свидетельства о присвоении квалификации частного охранника соответствующего разряда ;
переоформление свидетельства.
Срок предоставления государственной услуги
7. Сроки предоставления государственной услуги.
7.1. Прием квалификационного экзамена и выдача свидетельства осуществляются в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления.
7.2. Переоформление свидетельства осуществляется в срок не более 3 дней со дня регистрации заявления.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» ;
Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1
«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» ;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» ;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
9. Перечень необходимых документов, представляемых заявителем:
9.1. Гражданин, не сдавший квалификационный экзамен в образовательном учреждении непосредственно по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников и желающий сдать квалификационный экзамен, представляет в Комиссию по месту жительства документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации , и заявление (приложение № 3 к Административному регламенту).
К заявлению прилагается копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частных охранников.
Копия указанного свидетельства представляется вместе с подлинником и заверяется подписью сотрудника.
9.2. В случае если гражданин работает в качестве частного охранника, то его заявление о сдаче квалификационного экзамена может быть подано руководителем или уполномоченным представителем охранной организации в Комиссию по месту нахождения охранной организации с сопроводительным письмом (приложение № 4 к Административному регламенту).
К заявлению прилагаются:
копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частного охранника;
копия паспорта.
Указанные документы представляются на каждого работника.
Копия свидетельства представляется вместе с подлинником и заверяется подписью сотрудника.
9.3. При желании граждан сдать квалификационный экзамен в образовательном учреждении непосредственно по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников руководитель образовательного учреждения подает в Комиссию не менее чем за 30 рабочих дней до дня проведения экзамена заявку с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц, даты квалификационного экзамена.
К заявке прилагаются:
список лиц, представляемых для сдачи квалификационного экзамена, в том числе руководителей частных охранных организаций, прошедших обучение по образовательной программе повышения квалификации;
экзаменационный лист на каждое экзаменуемое лицо (приложение
№ 5 к Административному регламенту);
копии паспортов.
9.4. Для переоформления свидетельства гражданин представляет в Комиссию паспорт и заявление (приложение № 6 к Административному регламенту), к которому прилагается свидетельство, требующее переоформления (при его наличии).
Основания для переоформления свидетельства:
изменение имени, фамилии или отчества (при наличии);
непригодность для дальнейшего использования (не сохранены реквизиты или элементы защиты, записи не обеспечивают возможность их прочтения, изменены геометрические размеры более чем на 3 мм в сторону уменьшения либо увеличения, изменена первоначальная окраска, либо бланк обесцвечен);
утрата;
желание гражданина изменить имеющуюся квалификацию частного охранника на более низкий разряд.
10. Сотрудникам запрещено предъявление к заявителям требований о предоставлении какой-либо информации или сведений, в том числе документов и их согласований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
11. Основанием для отказа в приеме документов от заявителя является неверно оформленное заявление или отсутствие документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента, о чем сообщается заявителю на приеме.
12. В случае отказа в приеме заявления гражданину предлагается устранить выявленные недостатки и подать его повторно.
Материалы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи документов, принятых от заявителя (приложение № 7 к Административному регламенту).
13. Заявление, направленное в форме электронного документа с использованием Единого портала к рассмотрению не принимается, если в нем:
заполнены не все пункты;
указаны неверные сведения.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
14. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непрохождение гражданином обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
15. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
16. При предоставлении государственной услуги государственная пошлина или иная плата органами внутренних дел Российской Федерации не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
17. Прием заявителей ведется в установленные Комиссией дни и часы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и получения результата предоставления такой услуги, не должен составлять более 20 минут.
Сотрудник в часы приема, как правило, не должен отвлекаться на исполнение иных служебных обязанностей.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
18. Заявление, в том числе поступившее в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируется в порядке, предусмотренном пунктом 27.5 Административного регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления такой услуги
19. Взаимодействие заявителя с сотрудником осуществляется в дни подачи заявления, сдачи квалификационного экзамена и получения свидетельства о присвоении квалификации частного охранника.
Заявителю обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение). В доступном месте размещаются стенды с информацией, указанной в пункте 3.3 Административного регламента.
Помещение сотрудника должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение рабочего места сотрудника достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа к справочным правовым системам.
20. Место ожидания и приема заявителей должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 и канцелярских принадлежностей;
доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим сферу частной детективной и охранной деятельности и порядок предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
21. При предоставлении государственной услуги обеспечиваются:
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
22. При рассмотрении заявления, в том числе в электронной форме, непосредственного взаимодействия заявителя с сотрудником не требуется.
В форме личного приема взаимодействие заявителя и сотрудника осуществляется при подаче заявления и документов, а также при получении результата предоставления государственной услуги.
23. Критериями оценки в данном направлении служебной деятельности является отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей при предоставлении государственной услуги.
Иные требования и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
24. Заявление о сдаче квалификационного экзамена либо выдаче (переоформлении) документа о присвоении квалификации частного охранника может быть направлено в форме электронного документа через Единый портал с использованием электронной подписи.
Уведомление о приеме заявления направляется заявителю через Единый портал.
Заявителю, направившему заявление в электронной форме, обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала .
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
25. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
25.1. Прием и регистрация заявления, в том числе в электронной форме.
25.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия .
25.3. Формирование и направление межведомственного запроса.
25.4. Назначение даты, времени и места сдачи квалификационного экзамена частного охранника и информирование об этом гражданина (руководителя или уполномоченного представителя охранной организации).
25.5. Прием теоретической и практической частей квалификационного экзамена.
25.6. Принятие решения о присвоении гражданину квалификации частного охранника соответствующего разряда и выдаче свидетельства.
25.7. Выдача свидетельства.
25.8. Переоформление свидетельства.
26. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления о сдаче квалификационного экзамена и выдаче (переоформлении) свидетельства
27. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента.
27.1. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы, являющийся членом Комиссии, при приеме заявления устанавливает личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяет:
правильность оформления заявления или сопроводительного письма (приложения №№ 3, 4, 6 к Административному регламенту);
наличие необходимых документов.
27.2. Заявление и документы принимаются по описи документов, принятых от заявителя (приложение № 7 к Административному регламенту), копия описи вручается заявителю.
27.3. Время приема документов у заявителя не должно превышать 10 минут.
27.4. Фамилия, имя, отчество сотрудника и регистрационный номер принятого заявления сообщаются заявителю по его устному или письменному обращению, а также посредством сети Интернет, если заявитель сообщил адрес электронной почты.
27.5. Полученное заявление сотрудник регистрирует в книге регистрации заявлений о сдаче квалификационного экзамена частного охранника и выдачи свидетельства о присвоении квалификации частного охранника (приложение № 8 к Административному регламенту).
27.6. Зарегистрированное заявление в течение одного дня докладывается председателю (заместителю председателя) Комиссии.
Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах
28. Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах, осуществляется сотрудником в течение 3 дней со дня регистрации заявления путем направления ведомственных и межведомственных запросов. Материалы проверки приобщаются к заявлению.
29. Сотрудником проводится проверка заявителя по внутриведомственным учетам федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» на предмет наличия сведений о нахождении в розыске.
Формирование и направление межведомственного запроса
30. Сотрудником в рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, формируется и направляется через СМЭВ с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи запрос в ФМС России о предоставлении следующих сведений в отношении заявителя:
30.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии).
30.2. Число, месяц, год и место рождения.
30.3. Серия, номер паспорта, кем выдан, дата выдачи.
30.4. Статус паспорта (действительный, недействительный, причина недействительности).
31. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте.
32. Неполучение или несвоевременное получение ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.
Назначение даты, времени и места сдачи квалификационного экзамена и информирование об этом гражданина (руководителя или уполномоченного представителя охранной организации)
33. Основанием для начала предоставления государственной услуги являются:
33.1. Прием заявления и документов, предусмотренных пунктами 9.1 и 9.2 Административного регламента.
33.2. Представление руководителем образовательного учреждения заявки с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц и времени начала экзамена для утверждения в порядке, установленном пунктом 9.3 Административного регламента.
34. О дате, времени и месте сдачи квалификационного экзамена гражданин (руководитель или уполномоченный представитель охранной организации) информируется сотрудником в срок не позднее 5 дней со дня регистрации заявления способом, указанным гражданином (руководителем или уполномоченным представителем охранной организации) в заявлении.
Прием теоретической и практической частей
квалификационного экзамена
35. Основаниями для исполнения административной процедуры являются:
35.1. Назначение Комиссией даты, времени и места сдачи квалификационного экзамена частного охранника.
35.2. Формирование списка граждан, желающих сдать квалификационный экзамен, и оформление экзаменационных листов на каждое экзаменуемое лицо.
36. Экзамен проводится членами Комиссии, как правило, в образовательных учреждениях, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников.
37. По решению Комиссии проведение квалификационного экзамена в части проверки теоретических знаний, получаемых по программам профессиональной подготовки частных охранников, в отношении лиц, имеющих свидетельство о прохождении профессиональной подготовки либо не сдавших экзамен, может быть организовано на базе иных организаций, в том числе в органах внутренних дел Российской Федерации, при наличии соответствующих условий.
38. Гражданин, прибывший для сдачи квалификационного экзамена, представляет члену Комиссии паспорт и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме установленной приказом Минздрава России от 11 сентября 2000 г. № 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» .
39. Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.
40. Проверка теоретических знаний осуществляется при помощи электронно-вычислительных машин либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам.
41. Требования к содержанию экзаменационных билетов установлены приказом МВД России от 15 августа 2011 г. № 940 «Об утверждении типовых требований к содержанию экзаменационных билетов квалификационного экзамена частных охранников» .
42. Время проверки теоретических знаний составляет не более 15 минут на каждого экзаменуемого.
43. При положительной сдаче проверки теоретических знаний, в зависимости от получаемой квалификации частного охранника, лица, претендующие:
43.1. На присвоение квалификации частного охранника 4-го разряда – проходят проверку практических навыков применения специальных средств.
43.2. На присвоение квалификации частного охранника 5-го разряда – проходят проверку практических навыков применения специальных средств и гражданского оружия.
43.3. На присвоение квалификации частного охранника 6-го разряда – проходят проверку практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия.
44. Лица, имеющие свидетельства о прохождении профессиональной подготовки, сдают экзамен по программе, соответствующей уровню квалификации, на который они претендуют.
45. Проверка практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия проводится путем выполнения упражнений, установленных приказом МВД России от 15 июля 2005 г. № 568 «О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» .
46. Время проведения проверки практических навыков не более 10 минут на каждое лицо.
47. При проверке практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия члены экзаменационной комиссии не вправе требовать от проверяемых устных ответов на какие-либо вопросы, касающиеся теоретической части экзамена.
48. Граждане, обратившиеся в Комиссию с заявлением о переоформлении свидетельства в порядке, установленном пунктом 9.4 Административного регламента, квалификационный экзамен не сдают.
Принятие решения о присвоении гражданину квалификации и выдаче документа о присвоении квалификации частного охранника соответствующего разряда
49. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комиссию экзаменационных листов, подписанных членами Комиссии, принимавшими экзамен.
50. В течение 5 дней со дня их поступления Комиссия принимает одно из решений:
50.1. Присвоить гражданину соответствующую квалификацию частного охранника и выдать свидетельство о присвоении квалификации частного охранника (приложение № 9 к Административному регламенту).
50.2. Направить гражданина, не прошедшего проверку теоретических знаний либо практических навыков, на повторную проверку и проинформировать его о месте и времени ее прохождения.
50.3. Подтвердить квалификацию руководителя частной охранной организации.
51. По решению Комиссии в случае:
51.1. Если претендент на получение квалификации частного охранника 6-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств либо специальных средств и гражданского оружия, но не прошел проверку практических навыков применения служебного оружия, то по его заявлению о согласии присвоения квалификации частного охранника иного разряда, представленному в Комиссию сразу после проведения
экзамена (приложение № 10 к Административному регламенту), ему может быть присвоена квалификация частного охранника 4-го или 5-го разряда соответственно.
51.2. Если претендент на получение квалификации частный охранник 5-го разряда успешно прошел проверку теоретических знаний и проверку практических навыков применения специальных средств, но не прошел проверку практических навыков применения гражданского оружия, то по его заявлению о согласии присвоения квалификации частного охранника иного разряда, представленному в Комиссию сразу после экзамена (приложение № 10 к Административному регламенту), ему может быть присвоена квалификация частного охранника 4-го разряда.
52. Решение Комиссии оформляется на оборотной стороне экзаменационного листа (приложение № 5 Административного регламента).
53. О принятом решении по результатам квалификационного экзамена гражданин (руководитель или уполномоченный представитель охранной организации) информируется сотрудником в течение 3 дней со дня принятия решения способом, указанным гражданином (руководителем или уполномоченным представителем охранной организации) в заявлении.
54. Экзаменационные листы хранятся в органах внутренних дел Российской Федерации в течение 10 лет.
55. Для сокращения документооборота могут использоваться электронные носители информации, содержащие сведения о результатах сдачи экзаменов.
Выдача документа о присвоении квалификации частного охранника
56. Основанием для исполнения административной процедуры является решение Комиссии о выдаче гражданину свидетельства.
57. Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника выдается в течение 3 рабочих дней.
58. Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника подписывается председателем (заместителем председателя) Комиссии и заверяется печатью органа внутренних дел.
59. Комиссия ведет учет выданных свидетельств о присвоении квалификации частного охранника в автоматизированной информационно-поисковой системе «Оружие-МВД».
Переоформление свидетельства о присвоении квалификации
частного охранника
60. Основанием для исполнения административной процедуры является регистрация заявления о переоформлении свидетельства о присвоении квалификации частного охранника и документов, предусмотренных пунктом 9.4 Административного регламента.
61. Переоформление свидетельства о присвоении квалификации частного охранника осуществляется путем выдачи нового свидетельства с указанием ранее присвоенного разряда, номера и даты экзаменационного листа.
62. На свидетельстве, переоформленном в связи с утратой или непригодностью для дальнейшего использования, ставится отметка «Дубликат».
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятию ими решений
63. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных Административным регламентом, осуществляется председателем (заместителем председателя) экзаменационной Комиссии в ходе предоставления государственной услуги и выдачи соответствующих документов.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
64. Контрольная функция за предоставлением государственной услуги осуществляется руководством Управления реализации государственной политики в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов МВД России на региональном уровне в ходе плановых и внеплановых проверок.
65. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения сотрудниками положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Административного регламента проводятся в соответствии с планами работы ГУОООП МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне.
66. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся УЧДД ГУОООП МВД России или территориальными органами МВД России на региональном уровне на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководством УЧДД ГУОООП МВД России или территориального органа МВД России на региональном уровне.
Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги
67. Уполномоченные должностные лица за неправомерное предъявление заявителю требований о предоставлении информации, документов и их согласований, не предусмотренных Административным регламентом, за нарушение установленных им положений и процедур, а также ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
68. Граждане, их объединения и организации, в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента, вправе получать информацию о соблюдении положений Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных (по телефону) или письменных (в электронном виде) обращений.
V. Внесудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
69. Заявитель вправе обратиться с жалобой (претензией) на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
70. Предметом обжалования могут быть:
70.1. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
70.2. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
70.3. Отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
70.4. Требование у заявителя для предоставления государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
70.5. Решения Комиссии.
70.6. Отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ
на жалобу (претензию) не дается
71. Приостановление рассмотрения жалобы (претензии) не допускается.
72. Ответ на жалобу (претензию) не дается в случаях, если:
в жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы (претензии) не поддается прочтению.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
73. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии).
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
74. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
75. Территориальный орган МВД России, создавший комиссию, по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке
76. Жалоба (претензия) на нарушение порядка предоставления государственной услуги должностными лицами Комиссии подается в соответствующий территориальный орган МВД России, создавший данную Комиссию.
В случае если обжалуется решение руководителя территориального органа МВД России, то жалоба подается вышестоящему руководителю соответствующего территориального органа МВД России либо в ГУОООП МВД России.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
77. Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, при которых срок рассмотрения жалобы (претензии) сокращен.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
78. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
79. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 78 Административного регламента, заявителю в письменной форме либо по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников. БЛОК-СХЕМА предоставления государственной услуги: см. оригинал.
Приложение № 2
к приказу МВД России
от 28.05.2012 № 543
П Е Р Е Ч Е Н Ь
нормативных правовых актов МВД России и отдельных
предписаний нормативных правовых актов МВД России, признаваемых утратившими силу
1. Приказ МВД России от 19 июня 2006 г. № 447 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации» .
2. Приказ МВД России от 24 января 2007 г. № 101 «О внесении изменений в инструкцию об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 19 июня 2006 г.
№ 447» .
3. Пункт 1 Изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России, утвержденных приказом МВД России от 21 сентября 2009 г. № 716 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» .
4. Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. № 941 «О внесении изменений в приказ МВД России от 19 июня 2006 года № 447» .
5. Пункт 3 приказа МВД России от 29 сентября 2011 г. № 1039
«Об утверждении административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника» .
Приложение № 2
к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников
Сведения
о местонахождении, телефонах для справок, графике приема заявителей, официальных адресах сайтов
МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне
№
п/п Наименование подразделения лицензионно-разрешительной работы Адрес, дни и часы приема заявителей Телефон для справок Адреса официальных сайтов МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне
1 2 3 4 5
1. Управление реализации государственной политики в области частной детективной (сыскной) и охраной деятельности Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации 115280, г. Москва,
1-й Автозаводский проезд, д. 4, к. 1.
График приема:
вт., чт. с. 10.00 до 17-00
перерыв с 13.00 до 14.00 (495) 214-21-78
(495) 214-21-79
(495) 214-21-87 www.mvd.ru
2.
Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Адыгея 385000, г. Майкоп,
ул. Индустриальная, д. 25.
График приема: вт., пт. с 10.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8772) 59-61-92 www.01.mvd.ru
3. Группа лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Алтай 649000, г. Горно-Алтайск,
пр-т Коммунистический, д. 40.
График приема: чт., пт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (388) 229-21-54
(388) 229-21-55 www.04.mvd.ru
4.
Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан 452000, г. Уфа, ул. Кустарная, д. 15.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (347) 279-40-20
(347) 279-41-63
(347) 279-37-56 www.02.mvd.ru
5. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Бурятия 670000, г. Улан-Удэ,
ул. Димитрова, д. 2а.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 14.00 (301) 221-54-11
(301) 229-21-74
(301) 229-21-65 www.03.mvd.ru
6. Центр организации лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Дагестан 367012, г. Махачкала,
ул. Заманова, д. 47а.
График приема: пн., вт., ср., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8722) 99-49-38
(8722) 99-49-41
(8722) 99-49-40 www.05.mvd.ru
7. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия 386001, г. Магас, ул. К. Кулиева,
д. 14.
График приема: вт., пт. с 10.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8734) 55-00-18
(8734) 55-01-44 www.06.mvd.ru
8. Центр лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике 360000, г. Нальчик,
ул. Кабардинская, д. 193.
График приема: вт., пт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8662) 49-56-07
(8662) 49-55-21
(8662) 49-57-66 www.07.mvd.ru
9. Группа лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия 358000, г. Элиста, ул. Ленина,
д. 293.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00
сб. с 9.00 до 14.00 (847) 229-97-14
(847) 224-09-33
www.08.mvd.ru
10. Центр лицензионно–разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике 369000, г. Черкесск,
ул. Парковая, д. 19.
График приема: вт., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8782) 29-24-83
(8782) 29-24-96
(8782) 27-80-65
www.09.mvd.ru
11. Группа лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Карелия 185013, г. Петрозаводск,
ул. Медвежьегорская, д. 3.
График приема: вт., ср., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (814) 273-90-15
(814) 270-89-91
www.10.mvd.ru
12. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Коми 167000, г. Сыктывкар,
ул. Кирова, д. 66а.
График приема: ср. с 9.00 до 18.00,
пт. с 9.00 до 17.00, перерыв
с 13.00 до 14.00 (2212) 28-28-62
(2212) 28-28-62 www.11.mvd.ru
13. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл 424000, г. Йошкар-Ола,
Ленинский проспект, д. 21.
График приема: пн., чт. с 9.00 до 18.30, перерыв с 12.00 до 15.00 (8362) 68-00-79
(8362) 68-03-59
(8362) 68-04-22
www.12.mvd.ru
14. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Мордовия 430000, г. Саранск,
ул. Пролетарская, д. 88.
График приема: вт., пт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8342) 29-87-69
(8342) 29-81-00
www.13.mvd.ru
15. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) 677000, г. Якутск,
ул. Дзержинского, д. 10.
График приема: вт., ср., чт. с 10.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (411) 249-01-77 (411) 249-01-61
www.14.mvd.ru
16. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия (Алания) 362019, г. Владикавказ,
ул. Пушкинская, д. 10в.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8672) 59-29-19
(8672) 59-29-24
www.15.mvd.ru
17. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Татарстан 420061, г.Казань,
ул.П.Лумумбы, д. 52а.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 12.00 до 13.30 (8432) 914-446
(8432) 914-434 www.16.mvd.ru
18. Группа лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Тыва 667000, г. Кызыл, ул. Западная, д. 6.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (39422) 5-45-70
www.17.mvd.ru
19. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике 426034, г. Ижевск, ул. Базисная,
д. 15.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00 (3412) 940-527
(3412) 934-244 www.18.mvd.ru
20. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Хакасия 655017, г. Абакан,
ул. Карла Маркса, д. 13.
График приема: пн., вт., пт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (3902) 23-63-39
(3902) 23-63-28
www.19.mvd.ru
21. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Чеченской Республике 364020, г. Грозный,
ул. Алтайская, д. 17.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8712) 22-37-30
(8712) 22-24-30
www.95.mvd.ru
22. Центр лицензионно-разрешительной работы Министерства внутренних дел по Чувашской Республике 428000, г. Чебоксары,
ул. Карла Маркса, д. 37.
График приема: вт. с 9.00 до 11.30,
чт. с 14.00 до 17.00 (8352) 62-55-42
(8352) 24-10-68
(8352) 24-11-61
www.21.mvd.ru
23. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю 656025, г. Барнаул, ул. Брестская,
д. 1.
График приема: вт. с 10.00 до 17.00,
перерыв с 13.00 до 14.00
пт. с 10.00 до 13.00 (385) 23-97-141
(385) 23-97-236
www.22.mvd.ru
24. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю 672027, г. Чита, ул. Проезжая, д. 46.
График приема: ср., чт. с 9.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 14.30 (3022) 23-53-40
(3022) 23-53-78
www.75.mvd.ru
25. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, д. 24.
График приема: пн., вт. с 9.30 до 12.00, чт. с 10.00 до 18.00,
перерыв с 12.00 до 13.00 (4152) 43-56-45
(4152) 27-12-17
(4152) 43-56-43 www.41.mvd.ru
26. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю
350068, г. Краснодар,
ул. Шоссе Нефтяников, д. 38.
График приема: пн., ср. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00,
пт. с 10.00 до 13.00
(861) 224-24-87
(861) 224-68-96
(861) 212-42-32 www.23.mvd.ru
27. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю 660017, г. Красноярск,
ул. Карла Маркса, д. 147.
График приема: пн., ср. с 9.00 до 17.45, перерыв с 13.00 до 14.00,
сб. с 9.00 до 14.00 (391) 245-92-22 www.24.mvd.ru
28. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю 614000, г. Пермь, ул. Пермская, д. 128.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 14.00 (342) 264-20-80
(342) 264-20-78
(342) 264-21-06
(342) 264-20-79
www.59.mvd.ru
29. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю 690091, г. Владивосток,
ул. Алеутская, д. 45а.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (423) 221-44-32
(423) 221-43-01
www.25.mvd.ru
30. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю 355042, г. Ставрополь,
пр-т Кулакова, д. 18/2.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (865) 238-60-25
(865) 238-60-19
(865) 238-60-22 www.26.mvd.ru
31. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю 680003, г. Хабаровск,
ул. Айвазовского, д. 3.
График приема: вт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00,
ср. с 15.00 до 17.00,
чт. с 10.00 до 13.00 (4212) 59-52-84
(4212) 54-48-28
(4212) 54-48-88 www.27.mvd.ru
32. Центр лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области 675000, г. Благовещенск,
ул. Зейская, д. 185.
График приема: пн., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (416) 259-42-15
(416) 259-42-34 www.28.mvd.ru
33. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области 163000, г. Архангельск,
ул. Попова, д. 18.
График приема: пн., вт., чт.
с 9.00 до 13.00 (8182) 42-41-17
(8182) 42-41-18
www.29.mvd.ru
34. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области 414021, г. Астрахань,
ул. Набережная реки Царев, д. 123.
График приема: вт. с 15.00 до 18.00
пт. с 10.00 до 13.00
(8512) 30-50-42 www.30.mvd.ru
35. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области 308000, г. Белгород,
ул. Корочанская, д. 1а,
ул. Н.Чумичова, д. 102а.
График приема: вт. с 10.00 до 17.00, чт. с 10.00 до 15.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4722) 21-50-04 www.31.mvd.ru
36. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области 241050, г. Брянск,
ул. Крапивницкого, д. 20.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (483) 266-42-54
(483) 264-67-43 www.32.mvd.ru
37. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области 600022, г. Владимир,
ул. Московское шоссе, д. 3а.
График приема: ср., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4922) 38-37-81
(4922) 37-20-12 www.33.mvd.ru
38. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области 400131, г. Волгоград,
ул. Скосырева, д. 2.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (8442) 30-46-38
(8442) 30-47-56 www.34.mvd.ru
39. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области 160009, г. Вологда,
ул. Предтеченская, д. 58а.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 (8172) 76-53-31
(8172) 76-53-33
www.35.mvd.ru
40. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области 394010, г. Воронеж,
ул. Богдана Хмельницкого, д. 60а. График приема: пн., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (473) 260-07-13
(473) 242-07-06
(473) 242-09-81 www.36.mvd.ru
41. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области 153002, г. Иваново,
ул. Садовая, д. 36.
График приема: пн., ср. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 14.00 (4932) 48-12-01 (4932) 48-12-11
(4932) 48-15-31 www.37.mvd.ru
42. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области 664009, г. Иркутск, ул. Лызина,
д. 7г.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00
сб. с 10.00 до 13.00 (3952) 53-34-09
(3952) 29-29-82 www.38.mvd.ru
43. Центр лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области 236000, г. Калининград,
пер. Советский переулок, д. 8.
График приема: вт. с 14.00 до 18.00, (4012) 30-21-67
(4012) 30-21-69 www.39.mvd.ru
44. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области 248016, г. Калуга,
ул. В.Андриановой, д. 27.
График приема: вт., чт. с 9.30 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (484) 250-21-68
(484) 250-25-89 www.40.mvd.ru
45. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области 650000, г. Кемерово, ул. Н.Островского, д. 17.
График приема: вт., пт. с 14.00 до 17.00, 1 и 3 сб. с 10.00 до 13.00 (3842) 32-79-15
(3842) 32-79-17 www.42.mvd.ru
46. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области 610000, г. Киров, ул. Ленина, д. 96.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 12.30 до 13.30 (8332) 58-93-74
(8332) 58-95-22
(8332) 58-98-23 www.43.mvd.ru
47. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области 156019, г. Кострома,
ул. Петра Щербины, д. 4.
График приема: пн., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4942) 39-70-69
(4942) 39-70-60 www.44.mvd.ru
48. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области 640026, г. Курган, ул. Уральская,
д. 2.
График приема: пн., ср., пт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (3522) 23-95-54
(3522) 45-15-62 www.45.mvd.ru
49. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области 305014, г. Курск,
ул. Карла Маркса, д. 101.
График приема: вт. с 9.00 до 17.00,
перерыв с 13.00 до 14.00,
пт. с 9.00 до 13.00
(4712) 36-70-32
(4712) 36-85-40 www.46.mvd.ru
50. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области 398016, г. Липецк,
ул. Гагарина, д. 131.
График приема: пн., вт., пт. с 9.00 до 13.00 (4742) 34-12-16
(4742) 34-18-99 www.48.mvd.ru
51. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области 685099, г. Магадан,
ул. Пролетарская, д. 39/2.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (4132) 96-95-86
(4132) 69-62-08 www.49.mvd.ru
52. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по
г. Москве 129090, г. Москва, Щепкина, д. 20.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (495) 684-42-53
(495) 684-38-62
www.petrovka38.ru
53. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области 140053, Московская область, Люберецкий район, г. Котельники,
ул. Новорязанское шоссе, д. 4.
График приема: пн., ср. с 9.30 до 17.30, вт., чт. с 9.30 до 17.00,
пт. с 9.30 до 16.30,
перерыв с 13.00 до 14.00 (495) 609-49-35
(495) 740-49-33
(495) 740-49-35 www.50.mvd.ru
54. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области 183038, г. Мурманск,
ул. Пархоменко, д. 8.
График приема: вт., ср. с 9.30 до 16.30, перерыв с 13.00 до 14.00 (8152) 40-75-12
(8152) 40-75-17
(8152) 40-75-10 www.51.mvd.ru
55. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области 603105, г. Нижний Новгород,
ул. Ванеева, д. 20.
График приема: пн. с 11.00 до 16.00, ср. с 10.00 до 17.00,
перерыв с 13.00 до 13.45 (831) 268-56-23
(831) 268-57-13 www.52.mvd.ru
56. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области 173014, г. Великий Новгород,
ул. Большая Московская, 41, к. 1.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 14.00 (816) 263-36-11
(816) 266-42-22 www.53.mvd.ru
57. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области 630099, г. Новосибирск,
ул. Чаплыгина, д. 92.
График приема: ср., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (383) 232-77-66
(383) 232-73-70
www.54.mvd.ru
58. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области 644052, г. Омск, ул. Сурикова, д. 8а.
График приема: вт., ср. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 14.00 (3812) 61-98-95
(3812) 79-20-24
(3812) 79-22-24 www.55.mvd.ru
59. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области 460000, г. Оренбург,
ул. Комсомольская, д. 49.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 12.00 и с 15.00 до 17.00 (353) 279-04-98
(353) 279-08-85
www.56.mvd.ru
60. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области 302028, г. Орел, ул. М. Горького,
д. 11.
График приема: пн., ср., пт. с 9.00 до 13.00 (4862) 40-02-62
(4862) 40-02-14
(4862) 40-02-19 www.57.mvd.ru
61. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области 440000, г. Пенза, ул. Суворова,
д. 60.
График приема: вт. с 9.00 до 18.00,
пт. с 9.00 до 16.45,
перерыв с 13.00 до 14.00 (8412) 59-92-52
(8412) 59-92-00
(8412) 59-92-56 www.58.mvd.ru
62. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области 180000, г. Псков,
ул. Ипподромная, д. 108.
График приема: вт., чт. с 8.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (8112) 53-89-39
(8112) 53-81-20
(8112) 53-44-69 www.60.mvd.ru
63. Центр лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области 344022, г. Ростов-на-Дону,
ул. Ленина, д. 200.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (863) 249-31-55
(863) 249-31-56 www.61.mvd.ru
64. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области 390005, г. Рязань,
ул. Семена Середы, д. 40.
График приема: вт., чт. с 9.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00 (4912) 29-99-14
(4912) 29-99-42 www.62.mvd.ru
65. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области 443020, г. Самара,
ул. Льва Толстого, д. 97а.
График приема: пн., вт., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (846) 310-80-67
(846) 310-80-92 www.63.mvd.ru
66. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 190000, г. Санкт-Петербург,
ул. Галерная, д. 27.
График приема: пн., вт., ср., с 10.00 до 17.00, чт. с 10.00 до 19.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (812) 573-28-16
(812) 573-28-17
(812) 573-28-18 www.78.mvd.ru
67. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области 410005, г. Саратов,
ул. Соколовая, д. 339а.
График приема: пн., вт., чт. с 9.45 до 12.45
1 и 3 сб. с 10.00 до 12.00 (8452) 74-48-74
(8452) 74-48-80
www.64.mvd.ru
68. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области 693010, г. Южно-Сахалинск,
ул. Комсомольская, д. 167.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4242) 78-01-10
(4242) 78-94-42 www.65.mvd.ru
69. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области 620022, г. Екатеринбург,
ул. Крауля, д. 79.
График приема: вт., чт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00
сб. с 9.00 до 15.00. (343) 358-70-73
(343) 358-89-04
(343) 358-85-07 www.66.mvd.ru
70.
Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области 214004, г. Смоленск,
ул. Багратиона, д. 13а.
График приема: пн., ср. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4812) 39-35-62
(4812) 39-35-29
(4812) 39-37-23 www.67.mvd.ru
71. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области 392002, г. Тамбов, ул. Энгельса,
д. 31.
График приема: пн., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 (4752) 79-96-73
(4752) 79-99-24 www.68.mvd.ru
72. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области 170005, г. Тверь,
Сахаровское шоссе, д. 12а.
График приема: вт., чт. с 9.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00,
сб. 8.30 до 12.00 (4822) 76-97-98
(4822) 52-06-15 www.69.mvd.ru
73. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области 634050, г. Томск, пл. Ленина, д. 13.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00,
сб. с 09.00 до 13.00 (3822) 27-19-23
(3822) 27-19-22 www.70.mvd.ru
74. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области 300600, г. Тула,
ул. Пирогова, д. 15.
График приема: пн., пт. с 9.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00 (4872) 32-45-72
(4872) 32-45-72 www.71.mvd.ru
75. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области 625013, г.Тюмень,
ул. 50 лет Октября, д. 109.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30 (345) 27-94-450
(345) 27-94-457
(345) 27-94-451 www.72.mvd.ru
76. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области 432027, г. Ульяновск,
ул. Федерации, д. 132а.
График приема: вт. с 14.00 до 17.00, чт. с 9.00 до 12.00 (8422) 27-19-62
(8422) 27-19-63
(8422) 27-19-64
www.73.mvd.ru
77. Центр лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области 454091, г. Челябинск,
ул. III Интернационала, д. 116.
График приема: вт., чт. с 9.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00 (351) 266-44-71
(351) 267-73-88 www.74.mvd.ru
78. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области 150048, г. Ярославль,
пер. Герцена, д. 16.
График приема: пн., ср. с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до14.00 (485) 258-86-46
(485) 258-86-48
(485) 258-86-45 www.76.mvd.ru
79. Группа лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области 679000, г. Биробиджан,
ул. Пионерская, д. 61.
График приема: вт. с 14.00 до 17.00,
пт. 9.00 до 17.00,
перерыв с 12.30 до 14.00
1 и 3 сб. с 10.00 до 12.00 (42622) 6-69-62
(42622) 6-00-13
(42622) 4-14-58
www.79.mvd.ru
80. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина,
д. 27б.
График приема: ср. с 10.00 до 17.30,
перерыв с 12.30 до 13.30,
сб. с 9.00 до 15.00 (81853) 4-69-60
(81853) 4-51-31 www.83.mvd.ru
81. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 628012, г. Ханты-Мансийск,
ул. Ленина, д. 55.
График приема: вт., ср., чт. с 9.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (3467) 39-83-54
(3467) 39-83-24
www.86.mvd.ru
82. Группа лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу 689000, г. Анадырь, ул. Ленина,
д. 16а.
График приема: чт. с 9.00 до 18.45, перерыв с 13.00 до 14.30 (42722) 2-44-47
www.87.mvd.ru
83. Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу 629008, г. Салехард,
ул. Матросова, д. 7.
График приема: вт., пт. с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00 (34922) 7-66-58
(34922) 7-66-54 www.89.mv
МВД:Привлечение частных охранников к акциям протеста недопустимо
[24.05.2012] http://www.guardinfo.ru/ind...
Министерство внутренних дел России считает недопустимым привлечение сотрудников частных охранных предприятий к участию в уличных акциях протеста, заявил в среду замглавы Главного управления обеспечения охраны общественного порядка МВД Леонид Веденов на слушаниях в Общественной палате.
«Публичные обещания и призывы отдельных политиков вывести людей на баррикады могут истолковываться по-разному. Идет ли речь о политических сторонниках или о вооруженных, подчиненных им сотрудниках частных охранных организаций», - сказал Веденов.
Он отметил, что руководство министерства внутренних дел обеспокоено возможным вовлечением в акции протеста сотрудников ЧОП и политизацией охранного сообщества.
«Создавшаяся ситуация ставит перед МВД России вопрос о недопущении радикальной политизации частного охранного сообщества, в том числе в первую очередь вооруженного», - сказал Веденов.
«Обоснованную обеспокоенность министерства вызывает рост протестных настроений в обществе, их радикализация и втягивание в политическую борьбу учредителями и фактически владельцами отдельных частных охранных организаций вооруженного сообщества», - заявил он, передает «Интерфакс».
В Москве приостановлена лицензия ЧОП депутата-эсера Гудкова.
[28.05.2012]
ГУМВД по Москве приостановило на месяц лицензию ЧОП "Пантан" на частную охранную деятельность, говорится в сообщении на сайте главка.
Предприятие принадлежит родственникам депутата-эсера Геннадия Гудкова.
"За грубое нарушение лицензионных требований и условий с 25.05.2012 приостановлено сроком на один месяц действие лицензии на частную охранную деятельность, выданной ООО "ЧОП Пантан". Сегодня копия постановления будет вручена руководству ЧОП", - говорится в сообщении.
Сотрудники лицензионно-разрешительной службы московской полиции в середине мая аннулировали лицензию на оружие ЧОП "АБ "ПАНТАН" за нарушение правил хранения и использования оружия. Охранное предприятие "Пантан" входит в объединение структур безопасности (ОСБ) "Оскордъ", которое многие годы возглавлял Геннадий Гудков.
Депутат 21 мая заявил, что аннулирование лицензии на оружие у охранного предприятия, принадлежащего его семье, является "политическим заказом" и попыткой вынудить его самого и его сына Дмитрия Гудкова, тоже депутата-эсера, выйти из протестного движения.
Геннадий Гудков и его сын Дмитрий в последнее время часто принимают участие в акциях оппозиции в Москве.
[29.05.2012]
Глава МВД Владимир Колокольцев направил председателю Госдумы Сергею Нарышкину письмо, в котором просит обратить внимание на недостойное, по его мнению, поведение депутата-эсера Геннадия Гудкова во время проведения проверки на его охранном предприятии, пишет во вторник газета «Известия».
«Гудков публично угрожал расправой руководителям подразделений, осуществлявшим проверку. В случае невыполнения своих требований об отсрочке изъятия оружия пообещал организовать массовый несанкционированный митинг у здания МВД», – сообщил в письме Колокольцев.
К своему обращению глава ведомства приложил рапорты полицейских и DVD-диск с записью проверки, пишет газета «Известия».
Колокольцев попросил Нарышкина «рассмотреть вопрос о принятии соответствующих мер реагирования на действия депутата Гудкова», поскольку он как представитель госвласти своими поступками дискредитировал законные действия полиции и пытался создать негативное общественное мнение в СМИ.
В Госдуме сообщили, что пока в комиссию по этике никаких обращений от руководства Госдумы с просьбой разобраться в поведении эсера Гудкова не поступало и, соответственно, никаких решений не принималось. «Комиссия, возможно, соберется на этой или на следующей неделе по этому вопросу и вынесет какое-либо решение, – рассказал замглавы комиссии по депутатской этике Андрей Андреев. – Максимальное наказание, которое может грозить Гудкову, – от порицания до лишения слова на месяц, это решат сами депутаты».
Сам депутат Геннадий Гудков сказал, что «весьма шокирован» письмом Колокольцева.
«Когда докладывают министру сплетни и слухи – это еще полбеды. Но когда такого ранга руководитель пишет письмо руководителю исполнительной власти России, в котором содержится абсолютно недостоверная информация, – это называется «приплыли», – отметил депутат, передает «Русская служба новостей».
«Я хорошо отношусь к деятельности нового министра, но в данном случае удивляюсь бессилию и непрофессионализму нашего МВД», – сказал Гудков газете «Известия».
По словам депутата, идею митинга у здания МВД он не озвучивал, однако она имеет право на существование. «Я не боюсь замечания от Нарышкина, он человек интеллигентный и неангажированный, однако теперь сам буду настаивать на публичном рассмотрении вопроса», – заявил Гудков.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в понедельник в ГУ МВД России по Москве рассказали, что действие лицензии частного охранного предприятия «Пантан», принадлежащего родственникам эсера Геннадия Гудкова, приостановлено на месяц.
Ранее сотрудники лицензионно-разрешительной службы аннулировали лицензию на оружие ЧОП «АБ «ПАНТАН» за нарушение правил хранения и использования оружия. На балансе этого ЧОП состояло около 170 единиц нарезного, гладкоствольного и газового оружия.
Газета ВЗГЛЯД
ГУМВД по Москве приостановило на месяц лицензию ЧОП "Пантан" на частную охранную деятельность, говорится в сообщении на сайте главка.
Предприятие принадлежит родственникам депутата-эсера Геннадия Гудкова.
"За грубое нарушение лицензионных требований и условий с 25.05.2012 приостановлено сроком на один месяц действие лицензии на частную охранную деятельность, выданной ООО "ЧОП Пантан". Сегодня копия постановления будет вручена руководству ЧОП", - говорится в сообщении.
Сотрудники лицензионно-разрешительной службы московской полиции в середине мая аннулировали лицензию на оружие ЧОП "АБ "ПАНТАН" за нарушение правил хранения и использования оружия. Охранное предприятие "Пантан" входит в объединение структур безопасности (ОСБ) "Оскордъ", которое многие годы возглавлял Геннадий Гудков.
Депутат 21 мая заявил, что аннулирование лицензии на оружие у охранного предприятия, принадлежащего его семье, является "политическим заказом" и попыткой вынудить его самого и его сына Дмитрия Гудкова, тоже депутата-эсера, выйти из протестного движения.
Геннадий Гудков и его сын Дмитрий в последнее время часто принимают участие в акциях оппозиции в Москве.
Министр В.А. Колокольцев обратился в Госдуму, чтоб там разобрались с депутатом Г.В. Гудковым
[29.05.2012]
Глава МВД Владимир Колокольцев направил председателю Госдумы Сергею Нарышкину письмо, в котором просит обратить внимание на недостойное, по его мнению, поведение депутата-эсера Геннадия Гудкова во время проведения проверки на его охранном предприятии, пишет во вторник газета «Известия».
«Гудков публично угрожал расправой руководителям подразделений, осуществлявшим проверку. В случае невыполнения своих требований об отсрочке изъятия оружия пообещал организовать массовый несанкционированный митинг у здания МВД», – сообщил в письме Колокольцев.
К своему обращению глава ведомства приложил рапорты полицейских и DVD-диск с записью проверки, пишет газета «Известия».
Колокольцев попросил Нарышкина «рассмотреть вопрос о принятии соответствующих мер реагирования на действия депутата Гудкова», поскольку он как представитель госвласти своими поступками дискредитировал законные действия полиции и пытался создать негативное общественное мнение в СМИ.
В Госдуме сообщили, что пока в комиссию по этике никаких обращений от руководства Госдумы с просьбой разобраться в поведении эсера Гудкова не поступало и, соответственно, никаких решений не принималось. «Комиссия, возможно, соберется на этой или на следующей неделе по этому вопросу и вынесет какое-либо решение, – рассказал замглавы комиссии по депутатской этике Андрей Андреев. – Максимальное наказание, которое может грозить Гудкову, – от порицания до лишения слова на месяц, это решат сами депутаты».
Сам депутат Геннадий Гудков сказал, что «весьма шокирован» письмом Колокольцева.
«Когда докладывают министру сплетни и слухи – это еще полбеды. Но когда такого ранга руководитель пишет письмо руководителю исполнительной власти России, в котором содержится абсолютно недостоверная информация, – это называется «приплыли», – отметил депутат, передает «Русская служба новостей».
«Я хорошо отношусь к деятельности нового министра, но в данном случае удивляюсь бессилию и непрофессионализму нашего МВД», – сказал Гудков газете «Известия».
По словам депутата, идею митинга у здания МВД он не озвучивал, однако она имеет право на существование. «Я не боюсь замечания от Нарышкина, он человек интеллигентный и неангажированный, однако теперь сам буду настаивать на публичном рассмотрении вопроса», – заявил Гудков.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в понедельник в ГУ МВД России по Москве рассказали, что действие лицензии частного охранного предприятия «Пантан», принадлежащего родственникам эсера Геннадия Гудкова, приостановлено на месяц.
Ранее сотрудники лицензионно-разрешительной службы аннулировали лицензию на оружие ЧОП «АБ «ПАНТАН» за нарушение правил хранения и использования оружия. На балансе этого ЧОП состояло около 170 единиц нарезного, гладкоствольного и газового оружия.
Газета ВЗГЛЯД
Память хорошего охранника...
[03.05.2012]
Прежде чем воспользоваться услугами частного охранного предприятия, не важно, для частного пользования или для обеспечения успешной работы своего бизнеса, следует узнать десять нехитрых правил, которые помогут сделать верный выбор. Для всех немаловажным является способность купить за свои деньги наилучший вариант. Но прежде приступить непосредственно к советам, следует уяснить для себя некоторые моменты, которые относятся непосредственно к делу.
Навыки общения.
Навыки общения являются основополагающими для каждого живущего человека в обществе, и зачастую бывают действеннее угроз или грубой силы. Всем необходим персонал, способный не только на активные действия, но и на улаживание конфликтов словесным путем. Поэтому умение говорить по-русски, убеждать и находить контакт с другими людьми должно быть первым необходимым умением охранника.
Навыки наблюдения
Основой работы охранника является обнаружение и предотвращение угрозы безопасности клиента, иными словами, предотвращение возникновения реальной опасности. Для осуществления необходим специальный навык наблюдения. Заблуждение относительно того, что глаза, данные природой, и являются наилучшим инструментом обнаружения опасности, часто превалирует не только у обывателей, но даже у некоторых инструкторов тренировочных центров. Мое глубокое убеждение в том, что неподготовленный и специально не обученный охранник пропустит момент принятия решения в лучшем случае два из пяти. Проблема специализированных курсов по выработке навыков наблюдения пока остается открытой, и клиенту следует получше узнать о способностях и навыках охранника перед приемом на работу.
Предотвращение преступления
Главной задачей охранника, как и главным требованием со стороны клиента и ЧОП, является предотвращение преступления. Абстрактность самой задачи делает абстрактной способ подготовки охранника для решения этой задачи. Никакой конкретной программы обучения этому умению не существует, здесь всегда надо учитывать индивидуальный подход к проблеме и к обстоятельствам. Но, пожалуй, самым большим заблуждением является мысль, что охранник может предотвратить совершение преступления, испугав злоумышленника своими внушительными размерами.
Компетентность
Клиент, обращаясь в охранные предприятия, подсознательно уверен, что за свои деньги получит профессионала высокого класса. Однако на проверку, «исключительный опыт» охранников зависит от количества отработанных смен, или от количества жалоб на их работу. Аттестация охранников бывает сугубо номинальной, бывает, что вообще не
проводится. Я убежден в том, что нельзя судит о работе охранника и об успешности его охранной деятельности только по количеству отработанных на предприятии лет, тем более надеяться на то, что навыки, которые он получил в тренировочной школе, с прошествием лет не стерлись у него из памяти.
10 советов
1. Проверьте кандидата на способность разрешить конфликт словесно, без применения силы. Подойдет любой способ. Даже если Вы ненадолго притворитесь недовольным клиентом, вам это будет только на пользу. Обязательно обратите внимание на его реакцию и методы воздействия на другого человека.
2. Обязательная проверка знаний охранника путем письменного тестирования. Всегда есть ряд вопросов, которые охранник обязан знать.
3. Узнайте у кандидата на должность о его предыдущем опыте работы в соответствующей отрасли с обязательным подтверждением в соответствующем месте. Не стесняйтесь попросить его продемонстрировать свои навыки, пояснив специфику работы в вашей компании, или лично с Вами.
4. Узнайте у кандидата, когда была его последняя аттестация и о показателях, выявленных последним тестированием.
5. Попросите кандидата проанализировать придуманную Вами заранее ситуацию, способы ее предотвращения и способы предотвращения самого преступления. Поинтересуйтесь, ставит ли в тупик его этот вопрос.
6. Есть еще один хороший способ проверить компетентность охранника, в частности, его память и навыки наблюдения. Дайте охраннику посмотреть на фотографию двух людей в печении пяти секунд, затем попросите описать одного из них. Профессионал опишет его максимально точно, ну а работать с тем, кто на это не способен - работать с непрофессионалом. Ведь в жизни гораздо сложнее запечатлеть в сознании образ человека, тем более движущейся цели.
7. Попросите кандидата описать случай из практики и способ, который помог справиться с проблемой.
8. Во время собеседования обратите внимание на вербальные навыки кандидата, на умение подбирать нужные слова, на долготу пауз или использование слов-сорняков. Плохие коммуникативные навыки и несообразительность, тем более плохое владение русским языком будут источником ваших проблем при работе с таким человеком в будущем.
9. Внешний вид охранника - его сугубо личное дело. Но следует проявить осторожность, если кандидат, претендующий на место, считает, что только его мускулатура будет отпугивать преступников, или что коротко стриженная или бритая голова поможет ему во время боя, так как его не будут хватать за волосы. Для хорошего охранника не существует подобных проблем. Тоже можно сказать об охранниках, которые боятся носить галстуки или костюмы.
10. Узнайте у кандидата, как долго он работает в структуре ЧОП. Из-за частой сменяемости персонала фирмы часто посылают клиентам охранников без опыта работы.
М.И. Королёв,
Председатель Объединения "Глобал-Безопасность"
Прежде чем воспользоваться услугами частного охранного предприятия, не важно, для частного пользования или для обеспечения успешной работы своего бизнеса, следует узнать десять нехитрых правил, которые помогут сделать верный выбор. Для всех немаловажным является способность купить за свои деньги наилучший вариант. Но прежде приступить непосредственно к советам, следует уяснить для себя некоторые моменты, которые относятся непосредственно к делу.
Навыки общения.
Навыки общения являются основополагающими для каждого живущего человека в обществе, и зачастую бывают действеннее угроз или грубой силы. Всем необходим персонал, способный не только на активные действия, но и на улаживание конфликтов словесным путем. Поэтому умение говорить по-русски, убеждать и находить контакт с другими людьми должно быть первым необходимым умением охранника.
Навыки наблюдения
Основой работы охранника является обнаружение и предотвращение угрозы безопасности клиента, иными словами, предотвращение возникновения реальной опасности. Для осуществления необходим специальный навык наблюдения. Заблуждение относительно того, что глаза, данные природой, и являются наилучшим инструментом обнаружения опасности, часто превалирует не только у обывателей, но даже у некоторых инструкторов тренировочных центров. Мое глубокое убеждение в том, что неподготовленный и специально не обученный охранник пропустит момент принятия решения в лучшем случае два из пяти. Проблема специализированных курсов по выработке навыков наблюдения пока остается открытой, и клиенту следует получше узнать о способностях и навыках охранника перед приемом на работу.
Предотвращение преступления
Главной задачей охранника, как и главным требованием со стороны клиента и ЧОП, является предотвращение преступления. Абстрактность самой задачи делает абстрактной способ подготовки охранника для решения этой задачи. Никакой конкретной программы обучения этому умению не существует, здесь всегда надо учитывать индивидуальный подход к проблеме и к обстоятельствам. Но, пожалуй, самым большим заблуждением является мысль, что охранник может предотвратить совершение преступления, испугав злоумышленника своими внушительными размерами.
Компетентность
Клиент, обращаясь в охранные предприятия, подсознательно уверен, что за свои деньги получит профессионала высокого класса. Однако на проверку, «исключительный опыт» охранников зависит от количества отработанных смен, или от количества жалоб на их работу. Аттестация охранников бывает сугубо номинальной, бывает, что вообще не
проводится. Я убежден в том, что нельзя судит о работе охранника и об успешности его охранной деятельности только по количеству отработанных на предприятии лет, тем более надеяться на то, что навыки, которые он получил в тренировочной школе, с прошествием лет не стерлись у него из памяти.
10 советов
1. Проверьте кандидата на способность разрешить конфликт словесно, без применения силы. Подойдет любой способ. Даже если Вы ненадолго притворитесь недовольным клиентом, вам это будет только на пользу. Обязательно обратите внимание на его реакцию и методы воздействия на другого человека.
2. Обязательная проверка знаний охранника путем письменного тестирования. Всегда есть ряд вопросов, которые охранник обязан знать.
3. Узнайте у кандидата на должность о его предыдущем опыте работы в соответствующей отрасли с обязательным подтверждением в соответствующем месте. Не стесняйтесь попросить его продемонстрировать свои навыки, пояснив специфику работы в вашей компании, или лично с Вами.
4. Узнайте у кандидата, когда была его последняя аттестация и о показателях, выявленных последним тестированием.
5. Попросите кандидата проанализировать придуманную Вами заранее ситуацию, способы ее предотвращения и способы предотвращения самого преступления. Поинтересуйтесь, ставит ли в тупик его этот вопрос.
6. Есть еще один хороший способ проверить компетентность охранника, в частности, его память и навыки наблюдения. Дайте охраннику посмотреть на фотографию двух людей в печении пяти секунд, затем попросите описать одного из них. Профессионал опишет его максимально точно, ну а работать с тем, кто на это не способен - работать с непрофессионалом. Ведь в жизни гораздо сложнее запечатлеть в сознании образ человека, тем более движущейся цели.
7. Попросите кандидата описать случай из практики и способ, который помог справиться с проблемой.
8. Во время собеседования обратите внимание на вербальные навыки кандидата, на умение подбирать нужные слова, на долготу пауз или использование слов-сорняков. Плохие коммуникативные навыки и несообразительность, тем более плохое владение русским языком будут источником ваших проблем при работе с таким человеком в будущем.
9. Внешний вид охранника - его сугубо личное дело. Но следует проявить осторожность, если кандидат, претендующий на место, считает, что только его мускулатура будет отпугивать преступников, или что коротко стриженная или бритая голова поможет ему во время боя, так как его не будут хватать за волосы. Для хорошего охранника не существует подобных проблем. Тоже можно сказать об охранниках, которые боятся носить галстуки или костюмы.
10. Узнайте у кандидата, как долго он работает в структуре ЧОП. Из-за частой сменяемости персонала фирмы часто посылают клиентам охранников без опыта работы.
М.И. Королёв,
Председатель Объединения "Глобал-Безопасность"
В этой группе, возможно, есть записи, доступные только её участникам.
Чтобы их читать, Вам нужно вступить в группу
Чтобы их читать, Вам нужно вступить в группу
