И все-таки мне кажется причина не только в этом, многих губернаторов и воевод направляли в Сибирь на "кормление", чтобы и поруководили и себе капитал заработали. При этом казна им не платила, а платили жители подчиненных им мест, ну а дальше сами понимаете к чему это приводило, учитывая еще и то, что Закон в ту пору в Сибири был чисто номинальным. Как говорится Закон - Тайга, а Прокурор - Медведь.