Пользователь однозначно, тот, кто пользует или если угодно использует государство в своих целях. Можно и без заумности обойтись. Это те, кто получил власть и ей пользуется за счёт граждан.

ну ты монстр стока писать

Думаю, Дмитрий "стока" написал, чтобы Вы не очень то вникали в детали. Давать собственные определения словам - очень ответственная задача. Я, имея два высших образования, большой жизненный и общественный опыт, далеко не всегда решаюсь на такие вещи.
Например ЧЕЛОВЕК. Вот определение энциклопедического словаря: Человек - общественное существо, обладающее сознанием, разумом, субъектобщественно-исторической деятельности и культуры. Человек возник на Земле в ходе длительного и неравномерного эволюционного процесса -антропогенеза, многие этапы которого до конца не ясны. Полагают, что 8-5млн. лет назад африканские обезьяны разделились на 2 ветви: одна привела к человекообразным обезьянам (шимпанзе и др.), другая - к первым гоминидам(австралопитекам, обладавшим двуногой походкой). Вероятно, ок. 2 млн. лет назад австралопитеки дали начало роду ""человек"" (Homo), первым представителем которого многие ученые считают ""человека умелого"" (Homohabilis) - его ископаемые остатки находят вместе с древнейшими каменнымиорудиями (т. н. олдувайская культура). Ок. 1,6-1,5 млн. лет назад этот видсменился в Вост. Африке ""человеком прямоходящим"" (Homo erectus). Различныепо особенностям морфологии и степени развития представители этого вида(архантропы, палеоантропы) начали расселяться из тропической Африки по всему континенту, а также в Европе и Азии. По поводу времени, места возникновения и непосредственных предков человека современного вида -человека разумного (Homo sapiens) - в науке нет единого мнения. Согласноодной гипотезе, он возник в Африке ок. 200 тыс. лет назад и затем повсюдувытеснил более древних людей; согласно другой - формирование ""человека разумного"" (т. н. сапиентация) происходило постепенно в разных частях планеты. Ок. 40 тыс. лет назад, на рубеже верхнего палеолита, ""человек разумный"" становится единственным представителем семейства гоминидов и заселяет практически всю Землю. Как биологический вид человек имеет множество общих признаков с млекопитающими, прежде всего приматами.Специфические особенности человека, резко выделяющие его из мира животных:прямохождение, высокое развитие головного мозга, мышление и членораздельная речь. Человек познает и изменяет мир и самого себя, творит культуру и собственную историю. Сущность человека, его происхождение и назначение, место человека в мире были и остаются центральными проблемами философии, религии, науки и искусства. (http://lib.deport.ru/slovar... )
Ну, в этой заметке Дмитрий, похоже решил все эти проблемы
В следующем комментарии можно посмотреть кто такой "гражданин", "недочеловек" и "пользователь"

Тем, кто считает себя в праве пользоваться государством по своему усмотрению, естественно. Некоторых мы с вами знаем, но большинство пользует нас ононимно. От слова ононизм.