Откройте свой Мир!

Доходы казахстанской таможни составляют седьмую часть национального бюджета. Об этом сообщил член таможенного комитета финансового мониторинга, депутат сената парламента Гани Касымов.

"По итогам 2011 года таможенные органы Казахстана в казну сделали прибавку в объеме свыше одного триллиона ста тридцати миллиардов тенге. Это сопоставимо с доходами города Алматы. А если учесть, что бюджет нашей страны достиг уже семи триллионов, то получается, что таможенные органы в бюджет страны дают седьмую часть. Это показатель таможенных органов Великобритании, США и Японии. В этих странах приблизительно такую же экономическую отдачу для национального бюджета дают органы таможни", - рассказал Гани Касымов.

По словам сенатора, после вступления Казахстана в Таможенный союз, были упразднены около 60 постов на границе с Россией, и на сегодняшний день в нашей стране работает 96 таможенных постов. Наряду с этим сохранились внутренние и областные таможенные управления, которые помогают более оперативной работе участникам внешнеэкономической деятельности.

"Я хочу сказать, что за последние полтора года проделана колоссальная работа таможенными органами Казахстана. Причем, самостоятельно. И это связано с совершенствованием работы не только таможенных органов, но и с уровнем прозрачности всех операций, которые проводятся у нас в основном с товарооборотом на границе. Мы не отстаем от мировых показателей, уровень компетенции и профессионализма наших таможенников достигает сейчас среднестатистически первой десятки таможенных органов. Таких великих стран, как США, Великобритания, Германия и Франция", - добавил Касымов.

Говоря о коррупции в таможне, сенатор, сам в прошлом возглавлявший Комитет таможенного контроля, заявил, что все сотрудники таможни, за редким исключением, честные. 

"То, что "Хоргосское дело" было, и, по данным финпола, задействовано и арестовано порядка 110 человек, из них таможенников всего десяток. Если по коррупционной составляющей, то в таможенных органах не больше, чем в других, в том числе и в правоохранительных. Но из-за десяти подлецов неправильно ставить под сомнение работу многотысячного коллектива... Это единичные случаи. Сами таможенники у нас - это первоклассные высококвалифицированные специалисты, признанные во всем мире, и наши ребята работают по высшим стандартам, и все честные. Во всем в таких делах обвинять их в нечистоплотности, предательстве государственных интересов - это обидно, несправедливо и не соответствует истине. Сейчас таможня работает открыто, честно, прозрачно для любого участника ВЭД.http://tengrinews.kz/kazakhstan_news/dohodyi-kazahstanskoy-tamojni-sostavlyayut-sedmuyu-chast-byudjeta-227253/

Подробнее:http://tengrinews.kz/kazakhstan_news/dohodyi-kazahstanskoy-tamojni-sostavlyayut-sedmuyu-chast-byudjeta-227253/
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на Tengrinews.kz

В Казахстане к 10 годам лишения свободы приговорен экс-глава таможенного комитета Серик Баймаганбетов. Его признали виновным в получении взятки в особо крупном размере. Это не первое громкое коррупционное дело в стране, в котором фигурируют чиновники самого высокого ранга. C подробностями корреспондент "Голоса России" в Казахстане
10 лет лишения свободы с конфискацией имущества и с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Таков итог последнего громкого судебного процесса в Казахстане. Он проходил за закрытыми дверями по просьбе самого подсудимого экс-главы таможенного комитета министерства финансов республики Серика Баймаганбетова. И только при оглашении приговора журналистам дали возможность находиться в зале суда. Бывшего чиновника признали виновным в получении взятки в размере 80 тысяч долларов "за назначение на должность заместителя начальника одного из областных департаментов таможенного контроля…" В своем последнем слове он не признал вины.
"Это выглядит очень странно, что начальник якобы платит 80 тысяч долларов за назначение своего заместителя. И меня обвиняют, что я якобы взял взятку не за назначение Джанбаева, а якобы за назначение заместителя. Вы представляете, начальник платит 80 тысяч долларов за своего заместителя. В ходе судебного следствия было подтверждено, что никакие деньги не были обнаружены", – заявил Серик Баймаганбетов.
Экс-главу таможни также лишили всех госнаград и права занимать государственные должности в течение 7 лет. В пользу государства суд постановил: конфисковать 60 тысяч долларов, которые находятся на его банковских счетах, земельные участки в Алматы и в Акмолинской области. Впрочем, Серик Баймаганбетов отрицает наличие зарубежных счетов и имущества. Адвокат Сергей Деевнамерен обжаловать приговор:
"Сторона защиты, конечно, не согласна с оставшейся частью приговора, именно осуждению по 311 статье части 5 УК РК. Мы считаем, что достаточных и достоверных данных, которые бы позволяли вынести такой приговор, нет. Напоминаю, что это особо тяжкое преступление, то есть санкция за данное преступление от 10 лет, мы считаем, что объективных данных не имеется".
Уголовное дело Баймаганбетова составило 23 тома. Причем главой таможни он был недолго – всего 10 месяцев. До этого возглавлял МВД, работал в администрации президента и даже в агентстве по борьбе с коррупцией. Чистка кадров таможенного ведомства идет давно. Только два года назад на границе с Китаем была обезврежена преступная группировка контрабандистов, в составе которой были высокопоставленные чиновники таможни, полиции и комитета национальной безопасности. Дело тогда не афишировали. Известно лишь, что через коррупционные схемы чиновники зарабатывали миллионные состояния. Проблема коррупции стала серьезной угрозой для национальной безопасности Казахстана и это стали осознавать власти, говорит политолог Досым Сатпаев:
"Для нашей республики не столько опасен террорист, а особо опасен коррумпированный чиновник. Потому что из-за бездеятельности этого чиновника, из-за его злоупотреблений ущерб для страны наносится больше. Но с другой стороны – часто у нас борьба с коррупцией имеет избирательный характер. То есть те обвинения, которые выдвигаются отдельным госслужащим, с таким же успехом можно переложить на других чиновников".
Не так давно на слуху было другое громкое разбирательство по "делу врачей". На скамье подсудимых оказался экс-министр здравоохранения Жаксылык Доскалиев, который получил 7 лет лишения свободы в колонии строгого режима за взятку. В тюрьме он пробыл недолго. После того как подал прошение о помиловании, ему сократили срок наказания, а позже и вовсе досрочно освободили. Говорит председатель специализированного суда по уголовным делам Астаны Мейрам Жангуттинов.
"Он своё ходатайство мотивировал тем, что искренне раскаивается в содеянном, хочет быть полезным своей родине, более того, он был помилован лидером нации".
Сейчас экс-министр - действующий хирург и возглавляет центр трансплантологии в Астане. Но далеко не у всех ВИП-заключенных такая судьба. Статьи, по которым их судят, бывают очень тяжелыми. Это и разглашение гостайны, и даже убийства. Не редко преследованиям подвергаются и сами судьи. Впрочем, в народе такая чистка в верхах вызывает в большинстве случаев одобрение. Однако есть в Казахстане и люди, которые сомневаются в эффективности столь жестких мер. Тем более что борьба с коррупцией ведется силами все тех же чиновников. А значит, вероятность, что за решетку попадают просто неугодные остается высокой.

13:39 17/08/2012
Иннокентий Адясов, член экспертно-аналитического Совета при Комитете по делам СНГ Государственной Думы - РИА Новости

В начале сентября должен вступить в силу обновленный договор о зоне свободной торговли стран СНГ – по правилам это происходит через 30 дней после того, как третья страна, которая ратифицировала документ, подаст документацию о ратификации в депозитарий Содружества.

Третий, который не лишний

Президент Украины Виктор Янукович подписал Закон № 5193-VI «О ратификации Договора о зоне свободной торговли в СНГ» девятого августа. Украина как раз и стала третьей страной (ранее соглашение прошло через парламенты России и Белоруссии), ратифицировавшей данный договор, и уже в сентябре новое интеграционное объединение начнет функционировать на постоянной и, главное, четко регламентированной основе.

Сейчас Исполком СНГ активно ведет работу по формированию исполнительных органов ЗСТ: странам-подписантам предложено в ближайшее время заявить своих  кандидатов в формируемые институты, в частности, в состав наднациональной комиссии независимых экспертов (она будет решать спорные вопросы функционирования ЗСТ в соответствии с нормами ВТО).

В Исполкоме СНГ подчеркивают, что в договоре о создании зоны свободной торговли особо зафиксировано положение о неиспользовании санитарных и фитосанитарных норм для регулирования торговли (нормы могут применяться только для защиты здоровья людей).

В случае невыполнение одной из сторон решений комиссии, другая  сторона получает легитимное право на ответные санкции.

Таким образом, ситуации, подобные запрету доступа украинских сыров на российский рынок из-за высокого содержания пальмового жира, с сентября 2012 года уйдут в историю (другой вопрос, захочет ли сам потребитель покупать такой сыр? но это будет уже выбор российского потребителя, а не Роспотребнадзора).

Киев в выигрыше

Оппоненты Виктора Януковича  пытаются представить ратификацию Киевом данного договора как внешнеполитический и экономический проигрыш (по их логике, Украина  оказывается в сфере российского экономического влияния и перспективы, пусть и весьма туманные, заключения соглашения об ассоциации между Киевом и Брюсселем становятся совсем  призрачными).

Мягко говоря, украинская оппозиция лукавит. 

На данный момент именно Киев стал главным выгодоприобретателем от создания зоны свободной торговли в Содружестве. Дело не только в уже упоминавшемся сыре (более 80% этого молочного продукта Украины приходится на российский рынок), но и в облегчении доступа  на рынок РФ  главного экспортного товара Украины - металлопродукции, включая трубы.

«Урегулированы некоторые вопросы поставки украинской трубной продукции на рынок Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси», - уже сообщила пресс-служба секретариата кабинета министров Украины. Так, некоторые виды украинских труб до конца 2012 года будут экспортироваться в РФ без уплаты дополнительной антидемпинговой пошлины.

То есть во время начала второй волны мирового кризиса и повсеместного введения странами ЕС защитных мер по отношению к продукции из третьих стран, Киев смог гарантировать себе (правда, с определенными оговорками ) стабильный рынок сбыта в России.

Но этот уровень преференций для украинской стороны явно недостаточен. Как уже заявил Валерий Мунтиян - правительственный уполномоченный по вопросам сотрудничества с РФ, государствами - участниками СНГ, Евразийского экономического сообщества и другими региональными объединениями, "мы планируем начать переговоры с РФ по снятию ограничений по транзиту, чтобы мы могли иметь доступ к среднеазиатскому газу, как к альтернативе. Второе - это снятие экспортных пошлин, в частности, установленных Россией на нефть" (вывозные пошлины на газ для Украины уже отменены в рамках Харьковских соглашений. Отмена же вывозной пошлины на нефть и нефтепродукты будет стоить бюджету РФ около 4-5 млрд долларов в год).

Действительно, договор о создании ЗСТ в Содружестве содержит норму о возможности отмены вывозной пошлины на нефть и нефтепродукты, однако этот шаг тем же договором отложен на неопределенный срок. Москва не раз объясняла Киеву, что беспошлинно российскую нефть можно будет получать только в рамках Таможенного союза – Единого экономического пространства (ЕЭП) ЕврАзЭС.

Также Киев очень хочет отменить прописанную в договоре норму о недопустимости реэкспорта в рамках ЗСТ (на этом положении особо настаивал и настаивает Сергей Глазьев - советник президента РФ по евразийской интеграции). Переговоры могут начаться через полгода после вступления договора в силу.

Астана проявляет осторожность

Казахстан, в отличие от своих партнеров по ТС - ЕЭП ЕврАзЭС  России и Белоруссии - не торопится ратифицировать договор о создании ЗСТ в Содружестве. Хотя директор экономического департамента Исполкома СНГ Андрей Кушниренко и заявил, что до конца года договор о ЗСТ могут ратифицировать еще пять стран – Казахстан, Армения, Молдавия, Киргизия и Таджикистан, данный вопрос пока даже не внесен в повестку  ближайших заседаний казахстанского парламента. 

При этом отметим, что в последнее время в политике Астаны появился новый вектор экономической интеграции - Совет сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ). В октябре прошлого года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев определил  ССТГ (в него  входят Казахстан, Азербайджан, Киргизия и Турция) как "тюркоязычный ЕС".

На днях в Баку прошло очередное заседание ССТГ, на котором были определены основы "тюркоязычной интеграции" и подготовлена экономическая повестка  для  Бишкекского саммита глав тюркоязычных государств, который состоится совсем скоро - 23 августа.  Примечательно, что весьма активную роль в планируемом  "тюркоязычном  ЕС" наряду с Казахстаном играет Азербайджан (как известно, Баку не только не ратифицировал, но и не подписал в прошлом году договор о создании ЗСТ в Содружестве). 

Возможно, Астана не спешит ратифицировать договор о создании ЗСТ, поскольку казахстанским властям не до конца понятно, как будут соотноситься форматы ТС - ЕЭП ЕврАзЭС и только начинающей функционировать зоны свободной торговли в СНГ.

Сможет ли Глазьев найти алгоритм взаимодействия? 

Неслучайно также фактический запуск ЗСТ в Содружестве совпал с новым назначением основного разработчика концепции Таможенного союза ЕврАзЭС Сергея Глазьева. В конце июля он стал советником президента РФ по евразийской интеграции, то есть фактическим координатором со стороны России всех интеграционных экономических проектов на постсоветском пространстве.

В свою бытность ответственным секретарем  Комиссии ТС Глазьев не раз пытался довести до руководства Украины все плюсы от возможного присоединения Киева к ТС - ЕЭП ЕврАзЭС.

Однако тогда, к сожалению, его аргументы Киевом услышаны не были: и украинский президент Виктор Янукович, и премьер Николай Азаров предпочитали говорить о неком аморфном и малопонятном варианте взаимодействия Киева с ТС по формуле "3+1".

В ближайшее время новому советнику президента РФ придется искать точки соприкосновения по вопросам евразийской интеграции с Киевом, который уже стал полноправным членом зоны свободной торговли Содружества и готов использовать этот статус для получения тех преимуществ в торговле с Россией, на которые раньше он мог рассчитывать только в рамках Таможенного союза.

Настал тот период, когда одним из решений проблемы таможенной службы Казахстана является обновление кадрового состава. С начала 2012 года на службу в таможенные органы принято 554 молодых специалиста, при этом уволено 524 сотрудника, из которых 55 – по отрицательным мотивам.
Руководством таможенной службы применяются новые методы комплектования штата, одним из которых является сервис «Вакансия», который введен в пилотном режиме не так давно, но уже пришелся по душе широкому кругу интернет-пользователей, желающим трудоустроиться в таможенные органы. 
Так, любой гражданин Республики Казахстан (пользователь Интернет-ресурса) через официальный веб-портал Комитета таможенного контроля www.e.customs.kz может направить заявку на участие в отборе для поступления на службу в таможенные органы. 
Новый сервис «Вакансия» позволяет сделать процедуру приема на службу в таможенные органы более прозрачной и открытой, исключает возможность кадровым службам безосновательно отказывать от приема резюме, и обеспечивает своевременное их рассмотрение. В случае отсутствия вакантных должностей новый сервис позволит сформировать качественный в профессиональном плане резерв кадров.  
Каждый направивший свое резюме по интернету, получает исчерпывающий ответ о результатах его рассмотрения посредством электронной почты. Кандидаты, соответствующие квалификационным требованиям, приглашаются в кадровые подразделения для проведения собеседования и предоставления необходимых для поступления на службу документов, характеристик с предыдущих мест работы и т.д. При этом кандидаты сами выбирают в каком именно регионе они бы хотели работать – на границе или, например, в столице. Кандидатам выдается перечень необходимых документов для прохождения обязательной специальной проверки в органах национальной безопасности и направление на прохождение военно-врачебной комиссии. На практике, процесс сбора документов, прохождения спецпроверки и медкомиссии занимает от 2-х до 6-ти месяцев, при этом сроки зачастую зависят от расторопности самих кандидатов и состояния их здоровья. 
За неполных 3 месяца работы нового сервиса на портал поступило 109 заявок, из них 50 кандидатов в настоящее время осуществляют сбор документов и направлены на прохождение проверок и медкомиссий, 15 – приглашены на собеседования, 34 – отказано ввиду несоответствия квалификационным требованиям (отсутствие профильного высшего образования, отсутствие стажа работы и т.д.), 5 – отказано ввиду отсутствия вакансий по профилю деятельности. 
Таким образом, за непродолжительное время работы пилотного проекта, приказом руководителей территориальных таможенных органов на службу в таможенные органы принято 5 online-кандидатов:
•    в Департамент таможенного контроля (ДТК) по Карагандинской области – 2 кандидата;
•    в ДТК по Южно-Казахстанской области – 2 кандидата;
•    в ДТК по г. Алматы – 1 кандидат. 
Преимущественно, интернет-заявки приходят от более молодого «продвинутого» поколения. Ребята, показавшие высокий уровень знаний на собеседованиях, заметно выделяются креативностью мышления и свежим взглядом на службу в таможенных органах.  
Сервис «Вакансия» - новый шаг в вопросе управления человеческими ресурсами в государственных органах, который находит широкое применение в обществе.  Комитет таможенного контроля призывает всех заинтересованных лиц направлять отзывы и предложения для улучшения работы сервиса «Вакансия».
Наряду с интернет-конкурсом, Комитетом таможенного контроля проводится активная работа со студентами высших учебных заведений, окончившими в этом году обучение по специальности «Таможенное дело». Из 274 выпускников: 97 – выпускники государственных ВУЗов, 140 – выпускники частных ВУЗов, 30 – курсанты Академии финансовой полиции, 7 – слушатели Российской таможенной академии. 
Отбор проводится без какого либо «блата», учитываюся результаты успеваемости студентов, полученные знания и желание честно трудиться. 
С начала мая по всей республики кадровыми службами проводятся собеседования с новоиспеченными дипломированными специалистами. Изучаются характеристики и табели успеваемости студентов, разработаны анкеты и вопросники для определения уровня подготовленности и намерений служить на благо Родине. Все выпускники университетов, начиная с государственного КазЭУ им.Т.Рыскулова (35 выпускников), заканчивая частным Инновационным Евразийским университетом (2 выпускника) были приглашены на работу в таможенные органы. По итогам собеседований 174 выпускника по различным причинам отказались проходить службу в таможне.
100 выпускников – дипломированных таможенников, выразивших желание работать в таможенных органах, также как и online-кандидаты, проходят процесс сбора документов, проверок и комиссий. Учитывая необходимость усиления границы Таможенного союза, распределение выпускников осуществляется преимущественно в приграничные структурные подразделения, при этом обязательно учитывается желание самих ребят служить в том или ином регионе. На сегодняшний день трудоустроены 60 выпускников:
•    в ДТК по Алматинской области (в т.ч. таможня «Коргас») – 21 выпускник; 
•    в таможню «Достык» - 9 выпускников;
•    в ДТК по Мангистауской области – 7 выпускников;
•    в таможню «Кордай» ДТК по Жамбылской области – 6 выпускников;
•    в ДТК по городу Алматы – 6 выпускников;
•    в ДТК по Южно-Казахстанской области – 5 выпускников;
•    в ДТК по г. Астане – 3 выпускника;
•    в ДТК по Карагандинской области – 2 выпускника;
•    в Центральный аппарат КТК – 1 выпускник.
Оставшиеся 40 выпускников будут трудоустроены после завершения проверочных мероприятий.
Таможне необходимы квалифицированные молодые кадры, горящие желанием изменить отношение к таможенным органам и показать самоотверженный труд на благо безопасности страны. В свою очередь руководством таможенных органов предпринимаются все меры для создания социально-бытовых условий для новобранцев, чтобы единственной их заботой оставалась защита интересов Республики Казахстан. 
Молодые креативные специалисты, только что окончившие институты, с незапятнанной честью и свежими знаниями – вот будущее казахстанской таможни. Это те люди, в чьих руках возможность разрушить стереотипы коррупции в рядах таможенников, поэтому на этих выпускников возлагаются большие надежды.