Откройте свой Мир!

15 марта в Росаккредитации (Федеральная служба по аккредитации, - ред.) состоялся очередной экзамен на получение статуса аттестованного эксперта по аккредитации. Его сдавали два претендента, которые до этого по установленной процедуре подали соответствующую заявку на участие. В результате один из двух получил аттестат, а второй – расширил область своей аттестации, ранее он уже был аттестован. Признанные Росаккредитацей эксперты по аккредитации получают право проводить проверки аккредитованых в национальной системе аккредитации органов по сертификации (ОС, - ред.). По информации, которую приводит в своей статье «Изменения в подходах к работе экспертов по аккредитации» бывшая заместитель руководителя службы М.А. Якутова, в России 593 аттестованных эксперта. Актуальную информацию по их количеству всегда можно посмотреть в интерактивном Реестре аккредитованных лиц, который представлен на официальном сайте Росаккредитации. Большая часть из этого числа имеют так называемую общую аккредитацию, то есть, проверены на компетентность в общих проверках сертификационных компаний. Некоторое количество являются техническими экспертами, их аттестат дает им возможность анализировать специфику тех или иных ОС или испытательных лабораторий исходя из технических и технологических особенностей проверок, на которых они специализируются.

Для получения аттестатов об аккредитации эксперты должны успешно сдать экзамен, причем впоследствии, если ими в работе были допущены несоответствия документу «Требования к экспертам по аккредитации» Росаккредитации, то аттестата они могут лишиться. Вступление в силу в июле 2014 года ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» ужесточило требования к этим специалистам. К примеру, на документарную проверку органа по сертификации им отводится 20 дней со дня получения информации об утвержденном составе экспертной группы, на выездную часть аудита – тоже 20 рабочих дней, со дня утверждения программы проверки. Если Росаккредитация получила сигнал, что какой-то эксперт неоднократно нарушал установленные законодательством сроки проведения процедур, то он может лишиться своего статуса. Примеры вопросов к экзаменам экспертов по аккредитации Федеральная служба по аккредитации выложила в открытом доступе. В основном речь идет о конкретных аспектах сертификационных процедур, соответствие которых законам и признанным аудиторским стандартам надо установить. Например, «Должен ли проверяемый орган по сертификации обязательно самостоятельно разработать форму заявки, которую заявитель подает на проведение добровольной сертификации?». Или «Какими рисками орган по сертификации должен управлять?». Многие аттестованные эксперты по аккредитации действуют лишь на определенной территории в районе своего проживания. Дело в том, что процедура подачи заявки на прохождение экзамена в Росаккредитации открывает перед ними возможность указать регион, в котором они собираются действовать. Также важно отметить, что с реформированием национальной системы аккредитации появилась норма, в соответствии с которой эксперт по аккредитации в обязательном порядке должен быть прикреплен к штату своей экспертной организации: может быть оформлен полноценно или по совместительству. Эксперты по аккредитации проверяют компетентность аккредитованных ОС. Таким образом, они играют важнейшую роль в поддержке качества услуг сертификации, которые получают российские компании и организации.

12 марта состоялась публикация стандарта ISO 45001:2018. Ранее была достигнута договоренность, что появление спецификации на СМБТиОЗ (Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья, - ред.) Международной организации по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, - ред.) автоматически означает отмену стандарта OHSAS 18001. 90 000 организаций, сертифицированных по всему миру на соответствие этому, теперь уже выведенному из употребления стандарту, должны будут за несколько лет перейти с требований OHSAS 18001 на требований ISO 45001 и пройти ресертификацию. Организация ISO в данном случае установила свой стандартный переходный период в три года. За разработку ISO 45001 в Международной организации по стандартизации отвечает комитет ISO/PC 283. Его секретарь Чарльз Кори посоветовал организациям, которые хотят успешно перейти на новый стандарт выполнить следующие действия:

• осуществить анализ заинтересованных сторон, а также внешних и внутренних факторов, способных оказать влияние на вашу организацию, выполнив это, нужно продумать, как этими рисками можно управлять с помощью вашей системы менеджмента;
• заново определить область применения вашей СМБТиОЗ и идентифицировать цели, которых должна достигать система;
• используйте собранную информацию для разработки новых процессов и преобразования старых, оценки обработки рисков, разработки и внедрения KPI к процессам.

Пользователям ISO 45001 эксперты советуют не забывать о том, что появление этой спецификации ISO сопровождается изменениями в других сферах. Ключевой международный орган по аккредитации IAF (International Accreditation Forum, - ред.), например, ответил на это выпуском MD 22:2018 «Применение ISO 17021-1 к сертификации систем менеджмента безопасности труда и охраны здоровья» и MD 21:2018 «Требования по переходу на ISO 45001:2018 с OHSAS 18001:2007» (Читайте о том, чем ISO 45001 отличается от OHSAS 18001 здесь, - ред.).

Отметим, что публикация ISO 45001 стала возможной после многолетнего процесса согласования. Несколько раз под давлением противников стандарта работа вообще сворачивалась. Сайт ISO/PC 283 сообщает, что первое совещание Международной организации по стандартизации о возможности создания международного стандарта с требованиями к СМБТиОЗ состоялось в 1996 году. Принятие ISO 45001 в качестве официального норматива ISO стало возможным в результате решающего голосования: 62 голоса «за», 4 – «против» при 9 воздержавшихся. За пять лет разработки ISO 45001 в этой работе приняли участие органы по стандартизации 75 стран. В ISO/PC 283 выражают надежду на то, что новый стандарт (подходит для сертификации в цепочках поставок, - ред.) поможет в решении проблемы травматизма и смертности на рабочем месте. По данным ISO, в мире каждые 15 секунд от связанных со своей работой причин умирает рабочий. Международная организация труда (МОТ, - ред.) вычислила, что в год инциденты на рабочих местах уносят 2,78 миллионов жизней.

Согласно вступившему в силу 5 марта Решению №33 Коллегии ЕЭК (Евразийская экономическая комиссия, - ред.), органам по стандартизации России и Казахстана поручено в апреле начать переработку перечня стандартов, в результате добровольного применения которых наступает соответствие ТР ЕАЭС 036/2016 «Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива». Изменения в перечне окажут значительное влияние на процесс подтверждения соответствия производителями СПГ (Сжиженный природный газ, - ред.) на территории ЕАЭС (Евразийский экономический союз, - ред.). То есть, в том числе российскими производителями. ТР ЕАЭС 036/2016 действует только с 1 января 2018 года. При его разработке для игроков отрасли был предусмотрен переходный период. В частности, по его условиям, документы о соответствии, выданные на продукцию до начала действия ТР ЕАЭС 036/2016: декларации соответствия и сертификаты, не утрачивают свою силу до окончания сроков, на которые они были оформлены. Однако новой разрешительной документацией предприятия должны обзавестись не позднее 1 июля 2019 года. Для компаний газовой отрасли ЕАЭС, чья продукция при прежнем порядке подтверждению соответствия не подлежала вовсе, но стала подлежать по новым правилам, переходный период продлен до января 2019 года.

В соответствии с Пунктом 23 раздела «Обеспечение соответствия сжиженных углеводородных газов технического регламента» ТР ЕАЭС 036/2016 стандарты из перечня спецификаций, в результате добровольного применения которых наступает соответствие техническому регламенту (такие перечни официально приняты в ЕЭК для каждого техрегламента, - ред.) определяют методы испытаний СПГ, вот почему реформы в этом перечне столь важны. Вдобавок, 2019 год, когда «дедлайны» переходных положений истекут, и предприятия обязаны будут перейти на новые правила подтверждения соответствия, застанет Перечень стандартов в процессе реформирования, поскольку сообщается, что те или иные изменения в него будут вноситься вплоть до 2020 года. Программой изменений, которая идет приложением к Решению ЕЭК №33, предусмотрены редакции существующих ГОСТов, перевод и принятие в качестве ГОСТов некоторых стандартов организации ASTM International, а также создание ГОСТов на базе нескольких национальных стандартов Республики Казахстан. В рамках намеченных работ будут пересмотрены такие стандарты, как ГОСТ 10679-76 «Газы углеводородные сжиженные. Метод определения углеводородного состава», ГОСТ 27578, ГОСТ 52087 и другие. Органы по стандартизации России и Казахстана переведут спецификации ASTM D 2163-14е1 и ASTM D 1267-12 и примут ГОСТы на их основе. Создадут ГОСТ по техническому документу казахстанской национальной системы стандартизации CT РК 1663-2007.

Напомним, по ТР ЕАЭС 036/2016 продукция СПГ, подлежащая обязательному подтверждению соответствия при выпуске на единый рынок ЕАЭС должна сопровождаться декларациями соответствия, выданными на нее. Изменения в технической документации на СПГ происходит в важный момент для российского рынка этого типа продукции. По информации «Vostock Capital» отечественный производитель владеет 4-5% мирового рынка сжиженного природного газа. К 2025 году по прогнозам эта доля составит уже 13%. По сведениям «Сколково», на которые ссылается «Vostock Capital» пик роста российской отрасли производства СПГ придется на период после 2018 года.

С 14 по 15 февраля в Нижнем Новгороде работал форум «Качество ОПК-2018». Пресс-служба «МИГ» и СМИ сообщают, что в его последний день представлявшие самолетостроительный гигант «МИГ» специалисты представили систему менеджмента «КАНАРСПИ XXI века». Новой ее можно назвать лишь с большой натяжкой, ведь разговоры в авиастроении об этой системе ведутся еще с 2014-2015 года, а в интернете можно ознакомиться с тендерной документацией, где от претендентов уже сейчас требуется наличие элементов этой системы менеджмента качества. Как пояснили представители «МИГ» на форуме, «КАНАРСПИ XXI века» создана на базе советских методов управления качеством КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с первых изделий, - ред.), БИП и МАП (малоизвестная сегодня система качества авиационной промышленности СССР, - ред.) – это с одной стороны, с другой, – утверждают близкие к «МИГ» эксперты, – новая система менеджмента вобрала в себя передовые зарубежные подходы. Сообщается, что заслуга разработки «КАНАРСПИ XXI века» принадлежит Казакову В.Г., который является действующим экспертом по управлению качеством в авиастроении, а в 1981-1992 годах руководил службой качества авиационной промышленности Советского Союза. Система КАНАРСПИ появилась в 1958 году и была внедрена впервые на Горьковском авиационном заводе имени С. Орджонекидзе №21. Создание «советской системы менеджмента качества» в то время, когда не было даже самого понятия СМК, связывают с именем известного советского специалиста по качеству Т.Ф. Сейфи. В 2016 году ему исполнилось бы ровно 100 лет со дня его рождения.

Свою систему «КАНАРСПИ XXI века» Казаков В.Г. видит в качестве альтернативы ISO 9001 в авиастроении и ОПК. В одной из своих статей он пишет, что с ликвидацией военных министерств (1992) при распаде СССР был забыт опыт советского ОПК по управлению качеством жизненного цикла авиационной техники. Вместо этого топ-менеджеры предприятий ОПК стали внедрять стандарты серии ISO 9000, «которые были разработаны для предотвращения заполнения рынка некачественной продукцией при объединении европейских государств в Евросоюз». Как пишет Казаков В.Г., ISO 9001 не подходил для наукоемкой продукции, а был ориентирован исключительно на товары и услуги широкого потребления. Свидетельство этого автор видит в скором появлении AS 9100 в аэрокосмической промышленности и отдельных отраслевых стандартов на СМК (Системы менеджмента качества, - ред.) в мировом автомобилестроении. С точки зрения создателя «КАНАРСПИ XXI века» в ОПК целью управления качеством являются «процессы обеспечения показателей качества», поэтому оценивать их можно только на соответствие установленным в нормативно-технической документации показателям качества, причем объективно оценка этого соответствия может проводиться только государственным заказчиком. Тем временем сейчас в отрасли действует добровольная сертификация по стандарту «ГОСТ РВ» (ГОСТ РВ 0015-002, - ред.) на основе ISO 9001, что совершенно оторвано от потребностей отрасли. Органы по сертификации в этой системе оценивают лишь соответствие документов СМК, «не связывая эту оценку с достижением показателей качества военной продукции и ее компонентов соответствия требованиям заказчика». Эти рассуждения приводят автора к мысли, что ISO 9001 для гособорнзаказа не подходит.

Другие эксперты по управлению качеством, которые успели высказаться о новой СМК «КАНАРСПИ XXI века», указывают на то, что и с ней не все благополучно. Например, гендиректор «Союза автопроизводителей» Горбунов Е.А. полагает, что в современных условиях нельзя будет с КАНАРСПИ найти финансирование, поскольку в советское время (в условиях плана) была другая «схема распределения средств». Известный специалист Лапидус В.А. назвал «КАНАРСПИ» «великой системой», но призвал изучить подлинную потребность в ее модернизации и втором издании. По его словам, многие элементы «КАНАРСПИ» могут быть уже частично или полностью быть реализованы другими популярными современными подходами.

«Сравните: качество с первых изделий и встроенное качество – это одно и то же? Во всяком случае, суть одна», – проиллюстрировал свои слова примером В.А. Лапидус.

В ISO (Международная организация по стандартизации – International Organization for Standardization, - ред.) в конце января успешно завершилось голосование по проекту наивысшей степени готовности (FDIS – Final Draft International Standard, - ред.) стандарта ISO 45001 «Система менеджмента охраны труда и производственной безопасности. Требования и руководство по применению». В Международной организации уже объявили, что он будет опубликован в качестве международного стандарта ISO 18 марта. Что касается голосования, которое дало многострадальному проекту «зеленый свет», то оно закрылось 25 января. «За» FDIS ISO 45001 высказались 93% участников волеизъявления. Сохраняющаяся оппозиция уже не может повлиять на ситуацию, так как количество сторонников FDIS превысило порог, установленный в ISO для принятия решения о публикации того или иного «черновика» в качестве официального стандарта организации. Впрочем, поступившие комментарии в соответствии со стандартной практикой Международной организации по стандартизации будут учтены при подготовке итогового текста, который совсем скоро заменит собой всем известный и привычный OHSAS 18001.

Еще до начала разработки ISO 45001 – вопрос о ней сам по себе вызвал жаркую дискуссию – была достигнута договоренность с создателями OHSAS 18001, что одновременно с вступлением в силу стандарта ISO по тематике систем менеджмента безопасности труда и охраны персонала (СМБТиОЗ, - ред.) последний утратит силу. Это затрагивает интересы огромного числа пользователей OHSAS 18001, ведь им придется перестраивать свои системы менеджмента в соответствии с новыми правилами. По последним данным в 127 странах выдано 90 000 сертификатов OHSAS 18001. К числу представителей бизнеса, которые внимательно следили за дебатами в ISO можно прибавить и огромное количество компаний, чье руководство сомневалось, внедрять ли OHSAS 18001 и в ближайшем будущем решит внедрять и сертифицировать систему по ISO 45001, поскольку теперь требования к СМБТиОЗ подкрепляются огромным авторитетом ISO и международной стандартизации.

О разнице между ISO 45001 и OHSAS 18001 можно судить по доступным проектам ISO 45001 высокой степени готовности: DIS (Draft International Standard, - ред.) и FDIS. К слову, более ранний DIS получил в ходе голосования поддержку только 88% голосов при 11% высказавшихся против, и то только со второй попытки. Возражения против DIS 2 активно выдвигали органы по стандартизации нескольких стран: Германии, Испании, Франции. Судя по проектам нового стандарта основным отличием ISO 45001 будут следующие аспекты:

• в отличие от OHSAS 18001 структура ISO 45001 перестроена в соответствии с Annex SL – это приложение к Директивам ISO частично унифицирует содержание всех стандартов на системы менеджмента организации;
• в дополнение к унифицированным разделам в ISO 45001 можно найти не существовавшие в OHSAS 18001 положения о процессном подходе в процессе разработки и внедрения СМБТиОЗ;
• в ISO 45001 появляется концепция подхода на основе управления рисками, тесно связанная со «средой организации»;
• ISO 45001 будет требовать идентифицировать компетентность и осведомленность, необходимые работникам для выполнения поставленных задач и для достижения удовлетворительных результатов СМБТиОЗ;
• ISO 45001 будет требовать идентифицировать и поддерживать в организации знания, которые нужны для безопасной и здоровой рабочей среды;
• ISO 45001 будет требовать установить тип и детализацию контрольных механизмов в контексте СМБТиОЗ, которые предусмотрены в компании для управления внешними поставщиками.

Если говорить о терминологии, то вместо понятий, которые использовались в OHSAS 18001 введены стандартные термины Annex SL. Несмотря на это эксперты подчеркивают, что для соответствия требованиям ISO 45001:2018 организациям, которые ранее внедрили OHSAS 18001 не потребуется менять названия своих документов на слова стандарта ISO. Добавим, что в связи с предстоящей публикацией ISO 45001 Международная организация по стандартизации объявила об обычном трехлетнем переходном периоде. Три года – именно столько времени после выхода нового документа будет у пользователей OHSAS 18001, чтобы перейти на ISO 45001 и пройти по нему оценку соответствия.

Стало известно, что до конца февраля в ISO (Международная организация по стандартизации – International Organization for Standardization, - ред.) завершится решающее голосование по «черновику» новой редакции стандарта ISO 9004 «Менеджмент качества. Качество в организации. Руководство по достижению устойчивого успеха». Напомним, данный норматив составляет «взаимодополняющую совместимую группу» с ISO 9001 и является наряду с ним частью серии стандартов ISO 9000 «Менеджмент качества». Если ISO 9001 представляет собой требования по первоначальному созданию в организациях СМК (Система менеджмента качества, ред.), то ISO 9004 направлен на дальнейшее развитие раз внедренной системы. Сайт «26-й Международной конференции по ISO 9000», ссылаясь на представителя Рабочей группы 25 (WG 25, - ред.) в составе ТК №176 Исаака Шепса, рассказывает об изменениях в новой редакции ISO 9004 по сравнению с предыдущей версией. По данным источника, «ISO 9004:2018 будет сконцентрирован на достижении уверенности руководства в успехе организации за счет удовлетворения потребностей и ожиданий заинтересованных сторон». Также, – говорится на сайте, – стандарт в своей новой версии «предоставит руководство по систематическому и постоянному улучшению всех процессов организации». Напомним, что в отличие от ISO 9001:2015, для которого концепция заинтересованных сторон стала абсолютной новинкой, ISO 9004 и раньше содержал термин «заинтересованные стороны». Речь идет о том, что ISO 9004:2018 делает еще больший упор на этом аспекте менеджмента качества. Из других источников уже сейчас известно, что в обновленном ISO 9004 будет дополнительно усовершенствован знаменитый инструмент самооценки зрелости СМК организации. Как ожидается, он позволит еще более эффективно выявлять области, в которых могут быть произведены максимально продуктивные для пользователя стандарта улучшения.

Изменения, о которых говорилось выше, конечно, станут реальностью только в случае положительного исхода голосования по FDIS (Окончательный проект международного стандарта – Final Draft International Standard, - ред.), однако, согласно ранее обнародованным ISO планам новая редакция должна быть опубликована во втором, третьем квартале 2018 года. Предстоящая редакция ISO 9004 будет четвертой в истории этого 64-страничного документа. Впервые он был опубликован в 1994 году. За этим последовали редакции 2000 и 2009 годов. Текущая работа над новой версией стартовала в декабре 2015 года с официального одобрения предложения о создании очередной редакции. Рабочая группа WG 25, к которой принадлежит участник разработки нового ISO 9004 Исаак Шепс, входит в состав подкомитета SC 2 ТК № 176. Данный подкомитет и отвечает за публикацию и периодическое редактирование ISO 9004. Помимо ISO 9004:2018, ТК № 176 прямо сейчас работает над правкой ISO 10005 – это также стандарт по системам менеджмента, он посвящен теме составления планов по качеству.

12 января Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация, - ред.) проинформировала заинтересованные лица о результатах контроля за деятельностью аккредитованных службой органов по сертификации и лабораторий. Напомним, в соответствии с законодательством, Росаккредитация санкционирует деятельность организаций, которые оказывают бизнесу услуги обязательного подтверждения соответствия техрегламентам, обязательным стандартам и ряду других документов. Это становится возможным благодаря регулярным проверкам, которые госструктура проводит у аккредитованных лиц. По комплексу критериев Росаккредитация определяет способность органов по сертификации и лабораторий объективно оценивать продукцию и другие аспекты деятельности предприятий. Согласно опубликованным Федеральной службой по аккредитации данным, за декабрь 2017 года она приостановила действие аккредитации 190 организаций в связи с «уклонением от процедуры подтверждения компетентности». Стоит отметить, что в этой ситуации «замораживается» до устранения нарушений вся область аккредитации. Другими словами, если орган по сертификации или лаборатория аккредитованы на деятельность в нескольких сферах, но забросили по каким-либо причинам деятельность по одному из направлений, то лучше всего своевременно сузить область аккредитации в установленном порядке. Это поможет избежать полной остановки работы из-за непрохождения проверки в «заброшенной» части области аккредитации.

Росаккредитация с самого своего появления в 2011 взяла курс на удаление с рынка недобросовестных игроков, выдающих разрешительную документацию (сертификаты, декларации и так далее, - ред.) без аккредитации и аудитов или просто не проводящих у бизнес-сообщества полноценных проверок. В числе предлагавшихся мер было и ужесточение законодательства. В 2015 году Росаккредитация вносила на рассмотрение в Госдуму поправки в КоАП (Кодекс об административных правонарушениях, - ред.), подразумевавшие радикальное повышение штрафов за выдачу сертификатов неаккредитованными структурами (до миллиона рублей, - ред.). Несмотря на это, по состоянию на сегодняшний день Статья 14.60 КоАП гласит, что физические лица за подобные нарушения могут заплатить штраф в размере 20-30 тысяч рублей, физлица – 200-300 тысяч. Также Росаккредитация несколько раз инициировала рассмотрение поправок в ФЗ «О рекламе». Планировалось добавить целый ряд ограничений, в том числе запретить рекламу услуг в сфере сертификации от неаккредитованных организаций и обязать органы по сертификации публиковать в материалах рекламного характера свои реквизиты. ФЗ «О рекламе» на данный момент подобных ограничений не содержит. В Статье №7 перечислены товары, реклама которых не допускается. Запреты в ней по-прежнему адресованы производителям: запрещено продавать продукцию, которая подлежит обязательной сертификации или другой форме подтверждения соответствия, но не прошла положенные процедуры.

«Мы постоянно стремимся улучшить систему ведения дел, чтобы приносить большую пользу заинтересованным в нашей деятельности лицам, инвесторам, и горожанам Сан-Фернандо. Сертификат ISO 9001:2015 стимулирует нас еще более упорно трудиться на благо местного сообщества», – с таким заявлением 15 января, во время вручения сертификата в торжественной обстановке, выступил глава города Эдвин Сантьяго.

На Филиппинах практика внедрения ISO 9001 является достаточно распространенной. Опыт работы с этим нормативом Международной организации по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, - ред.) имеют более 10 местных правительственных учреждений, в том числе Комиссия по ценным бумагам и биржам страны и Министерство промышленности и торговли. Впрочем, первое ведомство из двух к настоящему моменту решило не поддерживать далее свой сертификат, объясняя это изменением своих потребностей: «на решение повлияла компьютеризация». Важность внедрения стандарта ISO 9001 госорганами для бизнеса по всему миру заключается в том, что требования в разделе о закупках из него подталкивают сертифицированные структуры предпочитать сотрудничать с другими организациями с СМК (Система менеджмента качества, - ред.) по ISO 9001. Не случайно практически одновременно с новостью о сертификации администрации города Сан-Фернандо появилась информация о завершении сертификационной процедуры в двух важнейших для местной городской экономики компаниях.

В России ISO 9001 внедрили и сертифицировали в нескольких федеральных министерствах, в частности, в Минпромторге. Своя СМК действует в целом ряде вузов, однако о сертифицированных структурах местных органах власти пока ничего не известно. В разных уголках мира наблюдается различное отношение госструктур к ISO 9001. Например, поступают сведения о работе над внедрением СМК в индийском правительстве. Требующий определить потребности потребителя и систематически их удовлетворять стандарт ISO 9001 активно воспринимают чиновники Австралии и Польши. В Польше даже действует специальная программа под названием «Менеджмент качества в органах власти» – она предусматривает некоторые меры по поощрению и поддержке госструктур, перестраивающих свою работу с помощью ISO 9001. Есть информация, что за годы с начала развития данной программы, участие в ней приняли более сотни польских государственных организаций. Стоит добавить, что Евросоюз использует инструмент сертификации органов власти стран-кандидатов на членство в качестве свидетельства их достаточной эффективности и клиентоориентированности. Условия о прохождении сертификации выдвигались, по меньшей мере, три раза: при вступлении Болгарии, перед присоединением к ЕС, Польши, Боснии и Герцеговины. Принято считать, что первым в мире госорганом, который внедрил СМК и прошел сертификацию на соответствие ISO 9001, была местная администрация в городе Сент-Огастин (Saint-Augustine de Desmonores), Квебек, Канада. Не все знают, что в ISO – организации, которая опубликовала ISO 9001 и отвечает за его редакцию, есть специальный стандарт-руководство по созданию СМК в местных органах власти по модели ISO 9001. Речь идет об ISO 18091. Перевод этого норматива на русский принят в России в качестве ГОСТа под индексом ГОСТ Р ИСО 18091-2016 «Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ISO 9001:2008 в местных органах власти».

15 января Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, - ред.) отчитался на своем официальном сайте о ходе работы по переназначению лабораторий, которые выдают так называемые «сообщения об официальном утверждении типа». К настоящему моменту в списке «технических служб» (лабораторий, - ред.), заново проверенных по новым правилам специальной Оценочной группой и утвержденных для выдачи «сообщений», значится восемь организаций. «Сообщения» важны тем, что, в соответствии с так называемыми «Женевскими соглашениями», на уровне ООН признаются помимо России и в других странах. Благодаря этому облегчается экспорт продукции автомобилестроения, ведь «сообщения» чувствительно упрощают сертификационные процедуры в стране-импортере. Федеральное агентство и раньше поддерживало выдачу «сообщений», однако автопроизводители были недовольны прежним механизмом. Невозможно было понять, по какому принципу ведомство уполномочивает те или иные технические службы, а при обращении в них оформление документов неоправданно затягивалось. Производители даже предпочитали до последнего времени обращаться в иностранные технические службы. Это дольше и дороже – в том смысле, что образцы нужно доставить на место испытаний. Подобная ситуация была, в конечном счете, невыгодна всем: бизнес терял деньги и время, лаборатории – заказы. Росстандарт реформировал систему, в том числе изменились правила получения «сообщений» на готовые автомобили для экспорта. Речь идет не только об автокомпонентах.

В рамках этой работы в 2017 году был изменен порядок формирования Оценочной группы, которая проверяет испытательные лаборатории. Были установлены критерии компетентности. Также ее состав стал более многосторонним: в группу вошли представители Росаккредитации, профессиональных ассоциаций автомобильной промышленности, в том числе Российской национальная ассоциации производителей автомобильных компонентов (НАПАК, - ред.). Изменились формы бланков и разрешительных документов для технических служб, получающих право выдавать «сообщения об официальном утверждении типа». Изменен и оптимизирован порядок выдачи «сообщений» автопроизводителям на экспортную продукцию. В частности, многие составляющие услуги переведены в электронный формат. Параметры данной меры до этого плотно обсуждались с участием самих экспортеров.

Изменения в сфере оформления разрешительной документации на экспорт продукции отечественного автомобилестроения подпитывается сменой обстановки в отрасли. СМИ пишут о небывалом росте экспорта автомашин из России, чему поспособствовал слабый курс рубля. В результате отечественные производители получили возможность выставлять очень выгодные цены для покупателей в ряде других стран. Сообщается, что в период с января по ноябрь 2017 года Россия поставила на иностранные рынки 37 тысяч автомобилей, что почти на 35% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Организация Роскачество учреждена при участии правительства. Она имеет право присваивать российским производителям «Российский Знак качества», который многими рассматривается в качестве сегодняшнего аналога «Государственного знака качества СССР». 13 декабря на официальном сайте структуры сообщили о результатах накануне завершившегося исследования качества и соответствия обязательным требованиям водочной продукции на российском рынке. В России существует множество ГОСТов, регулирующих различные потребительские характеристики водок. Например, ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» или ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

Выборочная проверка Роскачества осуществлялась не только в отношении российского по происхождению товара, но и затронула иностранные марки, водки которых можно купить в магазинах нашей страны. Охват исследования – 49 наименований водок от 34 различных брендов. Каждый образец тестировался в лаборатории по 20 показателям. В том числе на наличие посторонних примесей, тяжелых металлов, фасфатов, альдегидов и хлоридов. Большое внимание было уделено анализу воды, из которой был сделан конечный продукт. В выборку попали образцы, стоимость которых в розничной продаже колеблется от 205 до 1554 тысяч рублей. Эксперты установили, что 60% изученных горячительных напитков превосходят по качеству обязательные требования, а остальные просто укладываются в установленные законом минимальные критерии качества. Интересно, что товара, который бы нарушал установленные нормы, называемого в народе «паленой водкой», не было найдено вообще. Во всей исследованной продукции не обнаружено денатурата и фурфурола. Вся изготовлена из пищевого этилового спирта. Продукцией, превышающей установленные требования оказались не только отечественные водки, но и водки производства Франции, Белоруссии и Финляндии.

Издание «Известия» опросило экспертов по этому поводу. Они пояснили, что такая радужная картина наблюдается только в легальной рознице. По словам Вадима Иосифовича Дробиза из Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя, контрафактного алкоголя все еще очень много, но продается он в сфере несанкционированной торговли: ларьки, мелкие магазины. Доля недобросовестных продавцов в общем количестве реализуемой в России ликероводочной продукции довольно существенна – 30%, поэтому напороться на некондиционный продукт достаточно легко. Будьте осторожны! Кстати, напиток, занявший по качеству первое место в рейтинге Роскачества стоит в разных магазинах от 230 до 775 рублей за бутылку. Лишнее подтверждение, что самое дорогое – не всегда самое качественное.

13 декабря, спустя 30 дней после официального опубликования, вступило в действие Решение №145 Коллегии ЕЭК (Евразийская экономическая комиссия, - ред.). Его принятие узаконило новые поправки в перечень стандартов и других документов, в результате которых наступает соответствие продукции техрегламенту Таможенного союза (ТС, - ред.) ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Утверждение изменений в ЕЭК состоялось несмотря на то, что так до конца и не удалось полностью преодолеть возражения против них организаций, представляющих Россию: «Россельхознадзора» и «Молочного союза России». В результате обязательный в том числе и для отечественных производителей список документов к ТР ТС 033/2013 пополнился 30 новыми стандартами (общее количество на данный момент – 181 позиция, - ред.) и 95 спецификациями, описывающими методики испытаний молочной продукции (общее количество таких документов в перечне с учетом поправок – 613 позиций, - ред.). Увеличение перечня стандартов произошло за счет целого ряда белорусских национальных стандартов. Среди них: СТБ 1860-2016 «Молоко питьевое для питания детей раннего возраста. Общие технические условия», СТБ 2206-2017 «Продукты кисломолочные. Общие технические условия», СТБ 2219-2017 «Сыворотка сухая. Общие технические условия».

В документы по методам лабораторных испытаний, которые в Решении ЕЭК представлены отдельным списком, включили так называемые Методики выполнения измерений (МВИ, - ред.), которые до сих пор также в основном использовались в Белоруссии. Они устанавливают критерии лабораторных испытаний, в том числе в таких важных аспектах качества молочной продукции, как микробиология, антибиотики, наличие дрожжей и плесени. Напомним, именно разногласия по вопросу о требованиях к характеристикам продукции становились в последние годы камнем преткновения между Рссельхознадзором и белорусскими производителями (последний раз ограничения вводились в июле 2017 на мясомолочную продукцию, однако позже были сняты, - ред.). На пике конфликта в 2009 Москва даже заблокировала импорт белорусской молочной продукции вовсе. СМИ окрестили эти события «молочной войной», делая далеко идущие прогнозы об отношениях Москвы и Минска.

Ряд конкретных претензий к включенным в перечень стандартов к техрегламенту ТР ТС 033/2013 белорусским нормативам озвучил «Молочный союз России». По словам представителей Союза, некоторые белорусские МВИ, фактически, ссылаются на методы и оборудование конкретных иностранных производителей, ставя их в преимущественное положение на рынке. Российским «молочникам» из данной ассоциации вторят некоторые российские эксперты, заявляющие, что положения белорусских документов нарушают отечественное антимонопольное законодательство. В «Молочном союзе России» добавили, что одобренные ЕЭК белорусские МВИ не прошли необходимой международной научно-технической экспертизы. На это последнее замечание в ЕЭК уже отозвались, отметив, что документы аттестованы и утверждены в соответствии с белорусским национальным законодательством.

Недавно госсекретарь Союзного государства России и Белоруссии Григорий Алексеевич Рапота высказал идею, что конфликт Россельхознадзора и белорусских «молочников» смогла бы разрешить независимая лаборатория. Так или иначе, по данным статистики, Белоруссия является на сегодняшний день самым крупным поставщиком молока в Россию. В 2015 году было поставлено 1012 тысяч тонн, а за первые 11 месяцев 2016 – 790 тысяч.

В своих последних информационных материалах Международная организация по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, - ред.) называет март 2018 года в качестве срока официальной публикации международного стандарта ISO 45001 «Система менеджмента охраны труда и производственной безопасности. Требования и руководство по применению». В настоящий момент процесс разработки этого стандарта, по которому предприятия смогут внедрять системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья (СМБТиОЗ, - ред.), находится на стадии голосования по FDIS (Окончательный проект международного стандарта – Final Draft International Standard, - ред.). В соответствии со стандартными процедурами ISO на этот этап отводится 8 недель. От успеха или провала голосования зависит фактическая дата выхода 41-страничного ISO 45001, так как ранее Международная организация по стандартизации и другие авторитетные структуры, причастные к созданию документа, уже не раз называли другие даты выхода ISO 45001, но они все время сдвигались из-за разногласий участвующих в разработке сторон и трудного прохождения стандартных процедур подготовки и согласования.

В пользу того, что ISO 45001 все-таки будет принят, выйдет весной 2018 и станет доступен пользователям, говорит тот факт, что, по данным ISO/PC 283, – комитета, отвечающего за разработку ISO 45001 – результатом успешного голосования по предыдущему проекту (DIS – Draft International Standard, - ред.) явилось 1630 предложений об исправлениях от голосующих. Это гораздо меньше, чем в случае еще более раннего, неудачного голосования по DIS 1. Тогда проект не только не перешел на следующий этап и был направлен на доработку в ISO/PC 283, но и получил 3000 комментариев с предложениями о внесении изменений в текст. Схожие проблемы наблюдались с «черновиком» ISO 45001 еще более ранней степени готовности. CD (Проект комитета) смог успешно пройти голосование только со второй попытки (Читайте о других заявлениях и фактах, свидетельствующих, что часть разногласий разработчиков ISO 45001 была успешно преодолена здесь, - ред.).

Важность ведущейся сейчас работы состоит в том, что между ассоциациями, которые создали стандарт OHSAS 18001 и ISO достигнута договоренность, что, как только будет опубликован норматив Международной организации по стандартизации по тематике охраны труда – OHSAS 18001 утратит силу. Это затронет десятки тысяч сертифицированных на соответствие ему компаний и организаций. Проблемных вопросов и противоречий в разработке ISO 45001 хватает. Один из самых острых состоит в том, что стандарт ISO, в отличие от OHSAS 18001, будет переделан в соответствии с HLS – универсальной структурой, по которой построены все стандарты на системы менеджмента International Organization for Standardization. С одной стороны, это облегчит создание интегрированных систем на основе нескольких нормативов ISO. С другой, – традиционные рабочие и профсоюзные организации, например, МОТ (Международная организация труда) опасаются, что тема охраны труда от таких структурных и терминологических изменений пострадает. По их мнению, в ISO 45001 теряется фокус на защите рабочих, и выиграют от этого только консультанты по внедрению стандартов ISO и бизнес, не желающий защищать своих сотрудников. Свои аргументы есть и у сторонников ISO 45001. К примеру, Пол Рив из «Electrical Contractors’ Association» едко замечает, что TUC (одна из организаций, критикующих ISO 45001, - ред.) сравнивает ISO 45001 не с OHSAS 18001, а со стандартом МОТ по охране труда и безопасности персонала (подробнее о доводах критиков и сторонников ISO 45001 можно почитать здесь, - ред.).

17 ноября, в Москве, выступая на конференции «Единый рынок лекарственных средств Евразийского экономического союза – современные подходы к регулированию и правоприменению», министр ЕЭК (Евразийская экономическая комиссия, - ред.) по техрегулированию Корешков В.Н. заявил, что наднациональная часть информационной системы для регистрации лекарственной продукции – готова. По его словам, осталось доделать национальные ее элементы, и в декабре должно начаться тестирование. Уже известно, что онлайн реестр ЕАЭС (Евразийский экономический союз, - ред.), который в результате появится, будет включать различную информацию: общие сведения о зарегистрированных препаратах; инструкции по их применению; нормативы контроля качества, имеющие к ним отношение. Часть данных информационной системы будет доступна всем пользователям Интернета, часть – только экспертам национальных регуляторов в сфере производства и реализации лекарств стран-членов ЕАЭС. Важно отметить, что после запуска электронной регистрации занесение производителями и продавцами лекарственных средств своего товара в новый реестр будет обязательным. В соответствии с «Соглашением о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза»…

Цитата: ‘Медицинские изделия, выпускаемые в обращение на территории Союза, подлежат регистрации в порядке, устанавливаемом Комиссией…’

Этот вопрос освещается в Статье №4. «Соглашение…» – основной документ, регулирующий производство и продажу медицинских изделий на территории Таможенного союза ЕАЭС.

Кроме «Соглашения…» нормативная база ЕАЭС по лекарствам состоит из 28 документов, а в 2017-2018 годах планируется разработать и утвердить еще 67. Что касается уже утвержденных, то ранее в этом году органами Союза был выпущен их шеститомный сборник. Создание интернет-инфраструктуры регистрации лекарств играет огромную роль и является частью общей работы по созданию единых правил ЕАЭС в сфере обращения лекарственных средств и препаратов. С 2016 года существует единый рынок медицинских изделий стран-членов Союза, а с 2021 должны заработать общие для всех участников интеграционного объединения правила регистрации лекарств. Ранее сообщалось, что затормозить формирование единых правил могла проблема согласования тарифов на регистрационные действия.

Однако в марте 2017 Путин В.В. подписал соответствующие изменения в российский Налоговый кодекс и противоречия исчезли, – пишет «Российская Газета».

Стоит добавить, что специального техрегламента на лекарства на уровне ЕАЭС не существует. В техрегламенте на химическую продукцию специально сказано, что медицинские препараты не попадают под его действие. Прямое отношение к теме лекарств имеет, разве что, ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания».

Седьмой по величине автопроизводитель Японии – «Subaru», являющийся подразделением концерна «Fuji Heavy Industries», принял решение отозвать с рынка 225 000 проданных автомобилей для «повторной инспекционной проверки качества и безопасности». 16 ноября об этом сообщает сайт «Вести».

Как пишет издание «Financial Times», – этому предшествовало открытое заявление руководства компании о наличии «проблем с менеджментом качества».

Выяснилось, что часть изготовленной продукции одобряли к выпуску в рамках процессов контроля качества сотрудники, не имевшие для этого достаточной квалификации. Согласно собственным внутренним правилам «Subaru» и общепринятым правилам автомобильной промышленности, инспекционные проверки «закрывают» только специально сертифицированные для этого работники. В «Subaru» вскрылся факт существовавшей десятилетиями практики, когда технические специалисты, только претендующие на роль авторизованных экспертов по проведению контроля, пользовались штампами тех, у кого сертификат есть. Это привело к выпуску на рынок продукции, которая не была перед этим адекватным образом проверена и оценена.

По данным официального сайта «Subaru», японский филиал с января 1994 года имеет документированную Политику в области качества и внедрил систему менеджмента качества (СМК, - ред.), которая соответствует стандарту ISO 9001 «Системы менеджмента качества. Требования».

«Компания на стадии планирования определяет задачи в области обеспечения качества, которые соответствуют ожиданиям клиентов», – говорится на сайте «Subaru».

Раздел 7.2 ISO 9001 посвящен компетентности. В соответствии с его требованиями компания должна определить компетентность лиц, деятельность которых оказывает влияние на результаты СМК и бизнес-процессов и обеспечить эту компетентность. Разгорающийся скандал, по собственным оценкам «Subaru», будет стоить бренду 44 миллиона долларов. Впрочем, эта цифра не учитывает штрафы от японского правительства, размер которых, по заявлениям японских чиновников, можно будет определить только после завершения расследования ситуации с проверками в «Subaru».

Ранее специализированная госструктура в Японии, которая ведает проверками автопроизводителей, поставляющих продукцию на внешний и внутренний рынки, потребовало от игроков рынка провести аудит своих систем инспекционных проверок. Поводом для этого послужил недавний скандал с «Nissan», который тоже был связан с компетентностью проверявших готовую продукцию специалистов. В отличие от «Subaru», «Toyota», «Honda» и «Mazda» заявили, в ответ на правительственные требования, что проблем с контролем качества у себя они не обнаружили.

В конце октября в канадском Ванкувере собиралась генассамблея IAF (International Accreditation Forum, - ред.) и ILAC (International Laboratory Accreditation Cooperation, - ред.). 29 числа, в присутствии главы Росаккредитации (Федеральная служба по аккредитации, - ред.) А.И. Херсонцева, было объявлено о подписании договора ILAC MRA между российским национальным органом по аккредитации и организацией ILAC. Подписанный договор означает взаимное признание работ по аккредитации испытательных лабораторий между всеми органами по аккредитации, имеющими членство в Международной организации по аккредитации лабораторий. Отметим, что руководитель Росаккредитации еще в июле анонсировал произошедшее, подчеркнув, что вступление в ILAC произойдет автоматически, в связи с заключением договора о признании работ с Азиатско-Тихоокеанской организацией по аккредитации лабораторий.

По заявлениям российских экспертов, присоединение России к договору ILAC сильно сократит издержки отечественных предприятий, ведущих дела на международном рынке. Как показало недавнее исследование организации ЕАБР – на сертификаты и прочие разрешительные документы у европейской компании, выходящей на рынок другой страны ЕС, уходит от 15 до 30% от стоимости товара, который она собирается реализовать. По некоторым оценкам, затраты российских компаний в случае экспансии на европейский рынок могут составлять от 60%.

Взаимное признание работ по аккредитации становится возможным благодаря взаимным аудитам, которые члены ILAC проводят друг у друга. В ходе этих аудитов проверяется соответствие признанным объективным «лучшим практикам» аккредитации, в частности, соответствие ряду стандартов ISO по аккредитации: ISO/IEC 17011, ISO/IEC 17025, ISO/IEC 17020. Подписание ILAC MRA приведет к тому, что документы, которые были выданы на продукцию или услуги в России будут приняты партнерами в других странах без дополнительных аудитов и требований о необходимости получения второго сертификата в стране-импортере продукции. Что касается Росаккредитации, то для нее присоединение к ILAC – часть реализации «Плана мероприятий по международной интеграции национальной системы аккредитации». Кроме углубления сотрудничества с ILAC, план включает также подписание аналогичного ILAC MRA соглашения с IAF – Международным форумом по аккредитации, который объединяет аккредитующие органы по сертификации организации. Еще один пункт плана – устранение препятствий признанию российской национальной системы аккредитации на международном уровне в связи с особенностями мер по обеспечению единства измерений, применяемых в нашей стране.

Бывший глава Росаккредитации С.В. Шипов в своем интервью ранее называл в качестве примерного срока подписания договора с IAF – конец 2016 года. Сейчас СМИ пишут о том, что это может случиться до конца 2017 года, однако официальных заявлений на этот счет нет.

Созданная в государственно-частном партнерстве организация Роскачество с 2015 года проводит исследования качества продукции на отечественном рынке в различных отраслях. На этот раз эксперты организации взялись за испытания бытовых автоматов для приготовления кофе. В проекте приняла участие известная европейская структура в сфере мониторинга потребительских свойств товаров – ICRT. Результаты экспертизы Роскачество публикует на своем сайте 20 октября. Неожиданным в этих результатах оказалось то, что разрыв в полученных очках по выбранным критериям качества между первым, вторым и третьим местом в получившемся рейтинге был не столь уж большим. Но если первое место заняла модель кофемашины, которая стоит более 140 тысяч рублей, то на третьей строчке закрепился образец стоимостью шесть тысяч. Сам набор брендов, представленных в верхушке рейтинга, сенсации не породил. В начале 2017 года в Роскачестве уже изучали рынок «домашних помощников» в приготовлении кофе. В несколько иной комбинации в новом рейтинге производителей лучших автоматов выстроились все те же крупные и известные международные бренды.

В отличие от более ранней экспертизы на этот раз анализировались все типы кофемашин: не только так называемые автоматические, но и рожковые, капсюльные, чалдовые и так далее. В рамках исследования в европейской лаборатории приготовили две с половиной тысячи чашек кофе. На всевозможные тесты ушло 200 килограммов первосортной арабики. Выводы о преимуществах одних моделей кофемашин перед другими делались на основе девяноста показателей. Ни один из них взятый в отдельности не смог бы способствовать объективному определению качества аппарата и напитка, который благодаря этому автомату можно получить. Например, эксперты сравнивали скорость, с которой разные модели делают кофе. Более дешевые рожковые машины, принцип работы которых заключается в пропускании горячей воды под высоким давлением через «кофейную таблетку» или через слой кофе в рожке, разумеется, оставили по скорости далеко позади дорогие автоматические кофемашины. Однако те, в свою очередь, способны приготовить не только эспрессо, но и многие другие виды кофе; могут они также подключаться к системе водоснабжения, после чего становится возможным приготовление кофе в одно нажатие кнопки, словом, функционал у дорогих автоматических аппаратов гораздо богаче. Сформировать объективный рейтинг кофемашин позволил комплекс признаков.

Интересно отметить, что, хотя 50% десятки лучших моделей кофейных автоматов составили машины с капсюльным и рожковым принципом действия (а по цене они значительно дешевле других, - ред.) – среди худших по установленным показателям превалируют рожковые – 60%. 40% худших – автоматические модели, а вот капсюльных среди отстающих по качеству образцов не нашлось.

Интересные новости поступают из Международной организации по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, - ред.). Появилась информация, что с января 2018 года, в результате проведенного ранее голосования, пост председателя подкомитета SC 2 технического комитета ISO/TC 59 перейдет к российскому эксперту Андрею Анатольевичу Харитонову из ФАУ «ФЦС». В «ФЦС» Харитонов ответственен за направление международного сотрудничества. SC 2 в ISO/TC 59 «Строительство зданий» специализируется на создании стандартов по терминологии строительства, а также отвечает за гармонизацию строительных стандартов. На сайте Росстандарта (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, - ред.) говорится, что деятельность А.А. Харитонова на новом посту даст возможность…

Цитата: ‘…активизировать работу по гармонизации [отечественной] нормативно-технической документации в строительстве с международными нормами’

Это также позволит разрабатывать международные стандарты на основе российских строительных стандартов – отмечается на сайте Росстандарта. По информации, которую приводит «Ростест-Москва» – на сегодняшний день во всех структурных подразделениях Международной организации по стандартизации задействовано более 700 экспертов из России. Наша страна является членом 345 подкомитетов и 145 технических комитетов (ТК, - ред.) ISO. С 2012 года обязанности Президента ISO выполнял россиянин Борис Сергеевич Алешин, ранее занимавший позицию президента-генерального директора ОАО «АвтоВАЗ».

Технический комитет ISO/TC 59 «Строительство зданий» является одним из самых старых в ISO. Он был создан в 1947 году. За всю свою историю в ТК разработали 117 нормативов по различным аспектам строительства. Еще 22 в настоящий момент только разрабатываются. В их числе стандарт на модульные координации и спецификации по тематике пределов упругости материалов, из которых сделаны здания и сооружения. ISO/TC 59 тесно сотрудничает с целым рядом международных организаций: FIEC (Европейская федерация строительной индустрии, - ред.), Международным союзом архитекторов (UIA, - ред.), Европейской конфедерацией деревообрабатывающего производства (CEI-Bois, - ред.). Программа работы ISO/TC 59, как и любого другого технического комитета Международной организации по стандартизации по стандартизации, официально опубликована. Она называется «ISO/TC 59 Strategic business plan». Помимо всего прочего, в документе перечислены приоритетные направления стандартизации в строительстве, на которых ТК собирается в ближайшее время сосредоточиться. Среди них: редакция и поддержка действующих нормативов, которые закреплены в сфере ответственности ISO/TC 59, жизненный цикл проектирования, надежность, расчет затрат в жизненном цикле зданий, экологическое информирование, информационное моделирование зданий (building information modeling, - ред.), технологии гражданского строительства и так далее.

Публикация новой, 29-страничной редакции ISO 17011 в качестве официального стандарта – вопрос двух месяцев. В соответствии с Частью 1 Директив ISO (Международная организация по стандартизации – International Organization for Standardization, - ред.) после успешного голосования по финальному проекту редакции – FDIS (Окончательный проект международного стандарта – Final Draft International Standard, - ред.) у офиса главного исполнительного директора ISO есть только 2 месяца на исправление мелких ошибок, публикацию и распространение обновленного стандарта. О том, что именно необходимо исправить информирует секретариат технического комитета. Голосование по ISO/IEC FDIS 17011 закрылось 9 октября. Сейчас, по данным официального сайта ISO, документ находится на стадии «Публикация международного стандарта».

Если касаться вопроса разницы между новой редакцией, которая готовится к публикации и действующим вариантом стандарта ISO 17011:2004, то, прежде всего, нужно сказать об изменившемся заголовке: «Conformity assessment – Requirements for accreditation bodies accrediting conformity assessment bodies» вместо прежнего «Conformity assessment – General requirements for accreditation bodies accrediting conformity assessment bodies». Исчезла формулировка «общие требования». Затем, судя по окончательному проекту, меняется в новой редакции текст относительно области применения. Из ISO 17011 пропадают бывшие там ранее нормативные ссылки. ISO 17011:2017, судя по всему, будет лучше совместим с DIN EN ISO 9000. Важным новшеством очередной редакции главного международного стандарта с требованиями к органам по аккредитации является целый ряд совершенно новых понятий: гибкая область аккредитации (flexible scope of accreditation, - ред.), witnessing (наблюдение, - ред.), дистанционная оценка (remote assessment, - ред.), программа оценки (assessment programme, - ред.), методы оценки (assessment techniques, - ред.), схема аккредитации (accreditation scheme, - ред.).

Примечательно, что ISO 17011:2017 станет лишь второй по счету редакцией данного норматива. Стандарт впервые опубликовали в 2004. Его появления давно ожидали в среде пользователей стандартов, так как до этого сложилась неудобная ситуация, при которой для реализации одной задачи – внедрения признанных мировых практик аккредитации приходилось прибегать к трем стандартам вместо одного: ISO/IEC/TR 17010, ISO/IEC Guide 61, ISO/IEC Guide 58. Кстати, появления обновленного ISO 17011 к концу 2017 года ждали и в нашей стране. В документе «Программа национальной стандартизации на 2017 год», который принимал Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, - ред.), закреплено принятие перевода ISO 17011:2017 на русский язык в качестве национального стандарта – ГОСТа.

«Техрегламент Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР ТС 001/2011, - ред.) был принят еще в 2011 году и многие российские перевозчики стремились перенести его принятие», – рассказал корреспонденту «Единого Стандарта» Сергей Николаевич Агеев, гендиректор СРО «Союз участников железнодорожного рынка». Прокомментировать влияние технического регламента на российскую отрасль железнодорожных перевозок он согласился в ходе конкурса «Лучший монтер пути», который прошел 19 сентября в Щербинке, на базе экспериментальной железной дороги ВНИИЖТ.

«Проблема в том, что у российских предприятий есть мнение, что они могут работать и на старых локомотивах с соблюдением всех необходимых требований и с проведением капитального ремонта», – сказал С.Н. Агеев. Он добавил: «Перевозчики говорят: не надо нам локомотив за 70 миллионов, не нужно нам такого мощного двигателя, это нам сейчас не нужно для нашей непосредственной деятельности». «Лишних денег сейчас у железнодорожных компаний нет», – подытожил эксперт.

Отметим, что ТР ТС 001/2011 вводит повышенные требования к безопасности и характеристикам вагонов и локомотивов. Например, в Статье №4 сказано, что разработчик вагона обязан предусмотреть специальные «крэш-системы» для защиты экипажа поезда. Там же предписываться наличие «программных средств, обеспечивающих безопасность функционирования железнодорожного подвижного состава». По словам Агеева С.Н., соответствие требованиям техрегламента означает дорогостоящие закупки нового оборудования, вагонов и локомотивов.

Впрочем, эксперт признал и необходимость обновления российской железнодорожной инфраструктуры. «Любая техника стареет, чем больше мы тянем, тем острее становится проблема, в конце концов, если мы будем делать се в последний момент, то у нас даже не будет возможности выбрать какой локомотив закупать. Скажут, есть этот, берите, других вариантов на данный момент не существует», – заявил руководитель железнодорожного СРО. Агеев считает, что ТР ТС 001/2011 полезен ОАО «РЖД». «Они давно говорят компаниям из СНГ, которые к нам въезжают: «работаете у нас – будьте добры соответствовать единым требованиям по безопасности и нормам, чтобы не произошло каких-либо непредвиденных ситуаций», – пояснил глава саморегулируемой организации.

Третье место на конкурсе «Монтер пути» занял «путеец» из Костромской области Александр Плотников. В награду он получил 100 тысяч рублей. Когда мы его спросили, что могло бы мотивировать его остаться в профессии и заниматься своим делом, он ответил, что в работе ему интересно осваивать новые инструменты.

«Хотелось бы, чтобы на железной дороге вводилось побольше инноваций, тогда работа будет разнообразной», – сказал победитель.

Согласно ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт, - ред.) отвечает «за реализацию национальной политики в области стандартизации». В соответствии с другим документом – Постановлением Правительства №294 – на Росстандарт возложена функция «контроля и надзора за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов» (кроме особых случаев, оговаривающихся в других постановлениях и указах, - ред.). 15 сентября отмечалась годовщина создания этого важного ведомства, которое, с одной стороны, играет решающую роль в выпуске национальных стандартов (ГОСТов, - ред.), а с другой – руководит надзором (контролем, - ред.) за соблюдением требований стандартов, являющихся по законодательству обязательными. В годовщину принято говорить о том, что изменилось. По собственной статистике Росстандарта с 2012 по 2016 годы включительно гармонизация нацстандартов с международными стандартами возросла на 4%, а доля новых стандартов в общем фонде ГОСТов за тот же период была доведена до 54%. Также с 2012 по 2016 удалось принять 62 государственных первичных эталона – образца, по которому в метрологии можно точно измерить ту или иную характеристику любого объекта. Вот лишь некоторые цифры, оттеняющие проделанную ведомством большую работу.

В «день рождения» Росстандарта с поздравительным словом выступил его руководитель – Абрамов Алексей Владимирович. Он заявил, что Россия удерживает мировое лидерство в целом ряде областей международной стандартизации, например, обладает уникальным опытом выработки нормативов для полярных исследований. Говоря о повестке дня будущего, глава Росстандарта сказал, что предстоит всерьез взяться за «умную стандартизацию», причем речь идет не только и не столько об IT и цифровых технологиях, сколько о повышении уровня жизни в российском обществе. С ругой стороны, А.В. Абрамов подчеркнул важность обмена информацией в «электронной среде» между его ведомством и потребителями его услуг, заинтересованными лицами. Глава Росстандарта в своем выступлении не обошел стороной вопрос метрологии и производства измерительного оборудования. По его мнению, это направление в деятельности Федерального агентства способно стать важной «точкой роста российской экономики».

Обращаясь напрямую к сотрудникам Росстандарта А.В. Абрамов назвал их настоящими профессионалами и пожелал здоровья и способности не терять веру в себя и в дело, которым они занимаются. Прообраз Росстандарта – Комитет по стандартизации при СТО (Совет Труда и Обороны, - ред.) появился 15 декабря 1925 года. Именно поэтому современный российский орган по стандартизации отмечает свой день рождения именно в этот день. В то время стандартизацией вплотную занялись в связи с планами технологической реорганизации на фоне катастрофической ситуации с качеством продукции. Достаточно сказать, что в начале 1926 года на Мышитском заводе забраковывалось 70% выпускаемых труб. Надо было что-то срочно предпринимать, и выход был найден, в том числе, в стандартизации. Только появившись, Комитет по стандартизации принялся готовить и издавать так нужные стране технические спецификации. Первым опубликованным благодаря новой структуре стандартом стал ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура». Его утвердили 7 мая 1926 года. Советский Госстандарт переименовали в Росстандарт в 2004 году, тогда же главная по стандартам в России госслужба была переподчинена Минпромторгу РФ, в ведении этого министерства она находится и сейчас.

Даты образования, становления и преобразований Росстандарта:

• 1925 г. 15 сентября образован Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны (СТО)
• 1930 г. Комитет по стандартизации при СТО преобразован во Всесоюзный комитет по стандартизации (ВКС) при СТО
• 1936 г. Всесоюзный комитет по стандартизации при СТО упразднен
• 1940 г. Создан Всесоюзный комитет по стандартизации при Совете Народных Комиссаров (Совнаркоме) СССР
• 1940 г. Всесоюзный комитет по стандартизации при Совнаркоме СССР переименован во Всесоюзный комитет стандартов при Совнаркоме СССР
• 1948 г. Всесоюзный комитет стандартов при Совете Министров СССР преобразован в управление по стандартизации в составе Государственного комитета Совета Министров СССР по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехники)
• 1951 г. Создано Управление по стандартизации при Совете Министров СССР
• 1953 г. Управление по стандартизации включено в состав Госплана СССР
• 1954 г. Образован Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР на базе Управления по стандартизации при Госплане СССР и Главной палаты мер и измерительных приборов СССР
• 1963 г. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР преобразован в Государственный комитет стандартов, мер и измерительных приборов СССР
• 1965 г. Государственный комитет стандартов, мер и измерительных приборов преобразован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР
• 1970 г. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР преобразован в Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР)
• 1978 г. Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР переименован в Государственный комитет СССР по стандартам (Госстандарт СССР)
• 1989 г. Государственный комитет СССР по стандартам преобразован в Государственный комитет СССР по управлению качеством продукции и стандартам
• 1991 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября № 237 образован Государственный комитет РСФСР по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) при Президенте РСФСР на базе Российского республиканского управления Госстандарта СССР
• 1991 г. Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря № 304 Госстандарт РСФСР определен правопреемником Госстандарта СССР в области стандартизации, метрологии и сертификации на территории Российской Федерации
• 1992 г. Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября № 1148 Государственный комитет РСФСР по стандартизации, метрологии и сертификации реорганизован в Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации
• 1992 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря № 1019 установлено, что Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации осуществляет государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации и является правопреемником Государственного комитета Российской Федерации в рассматриваемых областях
• 1996 г. Указом Президента Российской Федерации от 14 августа № 1177 Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации переименован в Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации
• 1998 г. Указом Президента Российской Федерации от 30 апреля № 483 Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации упразднен, а его функции переданы Министерству промышленности и торговли Российской Федерации
• 1998 г. Указом Президента Российской Федерации от 22 сентября № 1142 образован Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации с передачей ему функций Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере стандартизации, метрологии и сертификации
• 1998 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября № 1320 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации» определено, что Госстандарт России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в области стандартизации, метрологии и сертификации
• 1999 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая № 498 утверждено Положение о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии. Данным документом определена сфера ведения Госстандарта России
• 2004 г. Указом Президента Российской Федерации от 9 марта № 314 на базе Госстандарта России была создана Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии
• 2004 г. Указом Президента Российской Федерации от 20 мая № 649 Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии преобразована в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)
• 2004 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня № 294 утверждено Положение о Ростехрегулировании

Сайт Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация, - ред.) 18 сентября сообщает, что руководитель службы Херсонцев Алексей Игоревич накануне принял участие во встрече с руководителями отечественных органов по сертификации и лабораторий. Обсуждали необходимость налаживания эффективных контактов между добросовестными компаниями с целью предупреждения нарушений. А.И. Херсонцев заявил, что именно в поддержке серьезных организаций, которые вкладываются в инфраструктуру, специалистов и оборудование он видит задачу Росаккредитации. На встрече немало говорилось о вреде, который таким участникам деятельности по подтверждению соответствия наносят «бумажные лаборатории» и фиктивные органы по сертификации. Они предлагают услуги по баснословно низким ценам, так как не проводят реальных проверок и исследований, однако привлекательность предложений вытесняет с рынка тех, кто оказывает настоящую услугу. Общаясь с деятелями отрасли Херсонцев А.И., в частности, поделился планами посетить испытательные лаборатории, выдавшие больше других протоколов о проведенных испытаниях продукции. Сообщается, что Херсонцев лично может посетить лаборатории в пяти регионах: в Москве, в Московской области, Костромской, Ярославской и Орловской областях.

Напомним, последним крупным скандалом вокруг деятельности лабораторий, которые не проводят надлежащих испытаний, стала недавняя проверка Росаккредитации в Ульяновске. Газета «Коммерсант» писала об этом 5 сентября. После изучения работы четырех испытательных лабораторий в городе чиновники приняли решение о приостановлении их работы. Три из четырех не находились фактически по адресам, заявленным в документации, а третья не имела по официальному месту осуществления деятельности никакого оборудования для испытаний продукции. В СМИ появились сведения, в соответствии с которыми три из четырех злополучных организации вели на бумаге бурную деятельность и в общей сложности выдали организациям по всей России 17 000 протоколов об успешных тестах продукции. Отметим, что протоколы об испытаниях – один из видов документов, на которых основываются при принятии решения о выдаче сертификатов, другой разрешительной документации, а также при оформлении деклараций соответствия. В целом, ситуация с фиктивной сертификацией и фиктивными лабораторными испытаниями в России остается сложной. По подсчетам некоторых экспертов до 85% всех предприятий, выпускающих продукцию, имеют на нее «липовые» сертификаты соответствия.

Добавим, что СМИ приводят реакцию руководителя одной из лабораторий, оказавшихся эпицентре скандала. Он заявил, что Росаккредитация занимается распространением ложных сведений. По его словам, лаборатория изучает наличие нарушений в своей работе, если приостановление работы не имеет под собой реальных оснований, то вопрос будет решаться через суд.

11 сентября издание «Market Insider» познакомило своих читателей с материалами недавно опубликованного исследования о состоянии рынка программных продуктов для внедрения и управления системами менеджмента качества (СМК, - ред.). В США устоялся термин EQMS (Enterprise Quality Management Systems, - ред.) для их общего обозначения. Доклад о положении на рынке таких систем представила организация «Research and Markets», однако его основная часть по-прежнему остается в платном доступе. Из того, что известно, наибольший интерес представляет прогноз о росте мирового объема рынка и о том, что к 2025 году он будет оцениваться в 10 миллиардов долларов. После пересечения порогового значения эксперты прочат рыночной нише, связанной с IT-решениями для СМК, дальнейший рост. Интересно, что, несмотря на позиционирование данных в качестве глобальных – авторы доклада приняли решение не изучать статистику некоторых регионов. Под объектив исследования попали: Северная Америка, Китай, Европа, Южная Азия, Япония и Индия. Таким образом, показатели стран СНГ в нем не учитывались. Наряду с другими выводами, коллектив экспертов, работавших над докладом, составил рейтинг ведущих производителей решений для автоматизации систем качества, первые места в нем заняли следующие компании: PQ Systems, R2X, Goodwinds, Cetec ERP, Minitab, Lean & Mean Business Systems, Gensuite, GAGE.

Согласно определению Международной организации по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, - ред.) СМК – это «система менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству».

Такие системы в мире принято внедрять и сертифицировать по стандарту ISO 9001. На практике они представляют собой совокупность практик, документов, инструментов и принципов, которые позволяют предпринимателям-пользователям ISO 9001 обеспечить соответствие требованиям потребителей и улучшать работу в аспекте качества продукции или услуг. Различные IT-инструменты позволяют автоматизировать те или иные процессы, которые требуется создать и регулярно воспроизводить в соответствии с требованиями ISO 9001. По мнению А.В. Моисеевой, автора статьи «Программное обеспечение системы менеджмента качества», вышедшей в журнале «Молодой ученый» вопрос использования специальных IT-инструментов наиболее остро встает не при внедрении, а при поддержке функционирования системы менеджмента по ISO 9001, так как приходится постоянно повторять множество действий и необходимо максимально их оптимизировать, чтобы сократить издержки. Автор статьи о программных средствах для автоматизации СМК дает ряд полезных подсказок о том, как внедрить такие программы и не ошибиться с выбором поставщика подобного инструментария. По его словам, стоит сразу отмести мысль переводить в цифровой формат стандартные шаблоны документации СМК, так как современные программы EQMS, уже давно сделали шаг вперед по сравнению с этим. Современные программы опираются на потоки данных и выстроены на принципе управления и распределения информации в реальном времени. Впрочем, стоит отметить, что далеко не все готовы поверить в автоматизацию, как в панацею от любых проблем в поддержке систем по ISO 9001. По данным опроса на сайте «KlubOK.net» 50% респондентов пробовали IT-решения для управления системами качества и это обернулось «пустой тратой ресурсов», лишь 33% ответивших на вопросы пользователей ISO 9001 утверждают, что «ПО помогает поддерживать и развивать систему качества».

Модной темой в кругах знакомых с повесткой дня интернета и инноваций людей уже некоторое время является «блокчейн» (blockchain, - ред.). Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, - ред.) 15 августа распространил информацию, что в его составе создается новый технический комитет. И займется он ничем иным как блокчейном. Формальное название нового ТК (Технический комитет, - ред.) звучит так: «Программно-аппаратные средства технологий распределенного реестра и блокчейн». Если говорить о мотивировке его создания, то издание «banki.ru» приводит цитату из официального заявления Росстандарта по этому поводу. В нем констатируется, что блокчейн первоначально появился и нашел распространение в качестве платформы операций в криптовалютах. «В последние годы эти технологии достаточно активно распространяются в Российской Федерации», – заявляют в Росстандарте.

Известно, что новый ТК был создан по инициативе ООО «Национальные информационные системы». Ожидается, что в первую очередь он займется созданием ГОСТов в таких аспектах, как: «архитектура и онтология» блокчейна (также используют термин «распределенный реестр», - ред.), области возможного применения распределенных реестров, защита от злоумышленников и конфиденциальность пользователей. По сообщениям СМИ, ТК по блокчейну в своей работе будет тесно сотрудничать с другими коллективами по выработке нормативов и стандартов – для более эффективного достижения стоящих перед ним целей. Теснее всего его работа соприкасается с деятельностью ТК 122 «Стандарты финансовых операций», ТК 026 «Криптографическая защита информации», ТК 194 «Киберфизические системы», ТК 022 «Информационные технологии».

В вопросе стандартизации распределенных реестров Росстандарт с небольшой задержкой следует пути, на котором уже находится Международная организация по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, - ред.). Еще в 2016 году эта крупнейшая международная структура, новые стандарты которой часто переводят и принимают в России в качестве национальных стандартов, создала ISO/TC 307 – свой технический комитет по блокчейну. При создании в него вошли 35 государств, а «бразды правления» в ТК достались органу по стандартизации, представляющему интересы Австралии. На официальном сайте Росстандарта отмечается, что «…на момент формирования Россия воздержалась от вступления в состав ИСО/ТК 307».

Так как опыт ISO предвосхищает мероприятия по стандартизации блокчейна, которые только запущены в России, привлекают внимание результаты, достигнутые ISO/TC 307 c 2016 года. С ними можно ознакомиться в открытом документе технического комитета ISO «Roadmap for blockchain standards» (Дорожная карта разработки стандартов по блокчейну, - ред.). Начал ISO/TC 307 свою работу с исследования потребностей пользователей в стандартах распределенных сетей. Менее 3% респондентов полагают, что для успешного освоения рынком новой технологии блокчейна достаточно законодательства и требований регуляторов. Вот первые три по популярности ответа: 1) нужна комбинация законодательных требований и стандартов, 2) нужны международные стандарты, 3) нужны технические отраслевые руководства. Отвечая на вопрос о том, в каких аспектах блокчейна больше всего наблюдается нехватка спецификаций, участники опроса чаще всего говорили о терминологии, конфиденциальности, управлении распределенными сетями, интеграции с другими платформами и инфраструктурой, безопасности, рисках. Исходя из полученных ответов ISO/TC 307 начал разработку стандартов с терминологией и понятийным аппаратом блокчейна. В словарном стандарте ISO, когда он выйдет, конечно же, найдется место и для определения самого блокчейна, о котором в России пока много шумихи, но мало предметной информации. Что же такое блокчейн? Это цифровая платформа, использующая децентрализованный подход к управлению и хранению информацией. При помощи специальных сложных математических алгоритмов информация распределяется между компьютерами пользователей, а не хранится у кого-то одного. Эксперты отмечают высокий потенциал защищенности блокчейна от действий злоумышленников, так как чтобы безнаказанно вмешаться в работу программ нужно завладеть всеми серверами, между которыми распределена сеть. Это почти невозможно.

Согласно Решению ЕЭК (Евразийская экономическая комиссия, - ред.), технический регламент ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» вступает в действие 1 сентября (кроме пункта №15, - ред.). Существенность нововведений смягчается щадящим переходным периодом для производителей и продавцов рыбы (старая разрешительная документация будет признаваться действительной до 1 сентября 2019 года, - ред.). С принятием техрегламента появляются новые для отрасли требования к процессам хранения, производства, утилизации и реализации морепродуктов. Большее внимание, чем раньше, уделено рыбе, которую перерабатывают для детского питания. «Значительным шагом вперед» назвал новый документ министр по техническому регулированию ЕЭК Валерий Николаевич Корешков. Каковы конкретные изменения, которые ожидают рыбную отрасль? Примером может служить положение ТР ЕАЭС 040/2016, в соответствии с которым на упаковке теперь нужно будет указывать отдельно массу глазури и массу самой рыбы. Благодаря этому потеряют смысл некоторые работающие сегодня манипуляции с качеством на рынке. Многие производители сильно замораживают свой товар, чтобы повлиять на вес. Другими словами, с новым ТР ЕАЭС 040/2016 покупатели будут платить за сам продукт, а не за лед.

Также важно отметить, что по новым правилам не допускается выпуск на рынок рыбной продукции, которая содержит некоторые вредные и опасные для здоровья стимуляторы роста и добавки. Речь идет о следующих химических веществах: бацитрацин, галофугинон, амоксициллин и так далее. ТР ЕАЭС 040/2016 задает четкие органолептические критерии оценки рыбы, пригодной для реализации. Есть положения, освещающие вопрос содержания влаги в мышечной ткани. Важные изменения произошли в отрасли, если посмотреть на новый техрегламент в разрезе обработки и продажи конкретных видов морепродуктов. К примеру, в соответствии с рядом требований ТР ЕАЭС 040/2016 трепангов надлежит разделывать сразу после вылова.

Как уже было отмечено ранее, значительное внимание уделено производству детского питания. ТР ЕАЭС 040/2016 запрещает применять при создании продукции этого типа некоторые химические вещества, например, фосфаты. Кроме того, не допускается производство продукции для детей (до года, - ред.) на основе морепродуктов в условиях стандартных рыбоперерабатывающих заводов – нужны специальные цеха.

Если говорить о ситуации с подтверждением соответствия, то этому посвящена 10 глава техрегламента. Она гласит, что соответствие требованиям в области производства и продажи рыбной продукции обеспечивается соблюдением ТР ЕАЭС 040/2016 и техрегламента «О безопасности пищевой продукции». Методы испытаний продукции прописаны в стандартах из перечня ГОСТов и других нормативных документов, на основе которых признается соответствие требования техрегламентов. Наряду с сертификацией и декларированием к ряду видов морепродуктов применяется институт государственной регистрации.

Полные солнечные затмения крайне редки. 21 августа природное явление могли наблюдать желающие в США, странах Западной Европы и Азии. Гражданам Соединенных Штатов в следующий раз такая возможность представится только в 2045 году. Медленно загораживающая солнечный диск луна кому-то напомнит о пророчествах майя о конце света, а кому-то и о важности международной стандартизации. Да-да, интересы экспертов Международной организации по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, - ред.) простираются и на эту специфическую тему. В 2015 в ISO издали норматив ISO 12312-2 «Защита глаз и лица. Солнцезащитные очки и связанная с ними очковая оптика. Часть 2: Фильтры для непосредственного наблюдения за Солнцем». В связи с затмением 21 августа на ISO, как рапортует ее официальный сайт, обрушился поток вопросов об ISO 12312-2. Дело в том, что незадолго перед затмением американское космическое агентство NASA выпустило рекомендации по безопасности для людей, которые собираются наблюдать за ним. Несмотря на то, что затмение продлится всего около 2,5 минут, прямой взгляд на солнце в это время может привести к временной или полной потере зрения по причине ожога сетчатки глаз. Безопасно смотреть невооруженным глазом можно только в тот момент, когда 100% солнца закрылось луной. Однако даже если оно закрыто на все 99% глаза все еще могут получить непоправимые повреждения. Стекла обычных солнечных очков и самодельные фильтры, которые люди мастерят самостоятельно – не могут полностью гарантировать безопасность. Как купить правильные очки для наблюдения за затмением? Тут-то и вступает в дело 11-страничный ISO 12312-2 и сертификация по нему.

Российских ГОСТов по данной тематике еще не существует, международная стандартизация идет на шаг впереди по сравнению с национальными системами стандартизации. Не только в вопросе солнечных затмений. Удалось отыскать лишь ГОСТы на стекла для съемочного оборудования, при помощи которого ученые делают снимки луны, солнца и других планет. ISO 12312-2 – специальный стандарт. В нем есть требования, которые применимым к любому оборудованию для безопасного прямого наблюдения за солнцем, а также методики испытания очков, телескопов и прочих приспособлений на соответствие этим требованиям. «Евроньюс» сообщает, что есть всего четыре производителя, соответствующая продукция которых сертифицирована на предмет безопасности наблюдения за солнечными затмениями через него: Rainbow Symphony, American Paper Optics, Thousand Oaks Optical, TSE 17. В свою очередь, в материале ISO о возросшем интересе к ISO 12312-2 сказано: если продукция сертифицирована по стандарту, то на упаковке должна быть предупреждающая информация об этом. «ISO не занимается сертификацией, право наносить маркировку предоставляют независимые органы по сертификации, которые проводят в компаниях аудит соответствия ISO 12312-2». Редакция «Единого Стандарта» посетила сайты всех четырех производителей, которые были отмечены в материале «Евроньюс». Как оказалось, все они не просто сертифицированы, а сертифицированы именно по стандарту ISO 12312-2 «Защита глаз и лица. Солнцезащитные очки и связанная с ними очковая оптика. Часть 2: Фильтры для непосредственного наблюдения за Солнцем». Теперь потребитель знает, какой значок нужно искать на упаковке очков, чтобы гарантировать безопасность своего зрения и зрения своих родных. Наглядная иллюстрация пользы сертификации, международной стандартизации и стандартов ISO, в частности.