Павел Пестов,
24-02-2011 21:46
(ссылка)
Случай на дороге.
Сел за руль 20лет назад и сразу снёс забор соседу--поздно затормозил.Понял,надо научиться понимать--когда нажал на тормоз и когда,и через сколько метров остановишься(учитывая скорость,покрытие и тд и тп).12 февраля лечу 120,трасса чистая-сухая,передо мной никого до горизонта(дорога двухполосная,вместо кюветов полутометровые снежные(твёрдые как бетон стены).Показался грузовик,изза него выглянула шестёрка и спряталась.Грузовик резко свернул на мою сторону,упёрся мордой в снег и на скорости гдето70-80 скользит развернувшись об снежную стену.Моя бесмертная душа отделилась от организма,скрестила лапки и сказала --будь ,что будет.Тело ,поняв(сопоставив скорости)тормози не тормози--всё равно писец.сказало:СуууууКаааааа!!!нажало на газ,вышло на встречку(помня там шестерка которую не видно за кузовом)и надаЮчтобы выжить успеть вильнуть в эту стремительно исчезающюю промежность.Разошолся сантиметрами.Включил задняю,грузовик МАЗ.Водило не вылазит,двери запер,окно приоткрыл.-----Ты меня убить хотел?--- Слышь брат ,извини рулевое отказало,я так испугался сильно однако(какойто горец чтоли).Хотел я ему ножом в колесо пырнуть,но понял там такое давление,что контузия мне (как минимум) обеспечена.Плюнул и поехал дальше.Анализировал: -оказывается это было ЕДИНСТВЕНОЕ правильное решение--не тормозить.Скажите--СууууКаааааа----вот столько времени занял весь процес.НА 120,две секунды.Эх Жизнь.
Елена Полщанова,
19-11-2010 15:30
(ссылка)
ГИБДД: требовать медсправки при техосмотре больше не будем
Со следующей субботы (27 ноября) при прохождении государственного технического осмотра водителям не потребуется предъявлять медицинскую справку.
Поправки, внесенные в Положение о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, были официально опубликованы сегодня и вступают в силу с 27 ноября.
В соответствии с ними обязанность водителя при проведении государственного технического осмотра представлять в Госавтоинспекцию медицинскую справку установленной формы отменяется.
Кроме того, отменяется и требование о представлении квитанции об уплате налога с владельцев транспортных средств. Как нам пояснил представитель Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России (ДОБДД) Дмитрий Лейбов, данный налог уже давно заменен на транспортный налог, уплату которого контролируют исключительно налоговые органы, однако требование о представлении квитанций в Положении о техосмотре оставалось до сих пор. Из-за этого возникали недопонимания. Теперь же Положение приведено в соответствие с действующим налоговым законодательством.
Также представитель ДОБДД сообщил, что некоторые послабления вводятся для владельцев транспортных средств и прицепов к ним для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Если сейчас периодичность прохождения техосмотра таким транспортом составляет 6 месяцев, то с 27 ноября проходить данную процедуру им придется один раз в год.
Елена Полщанова,
19-11-2010 14:55
(ссылка)
Поправки к ПДД. Читать всем! часть 1
Поправки к ПДД. Читать всем!
Уже завтра, 20 ноября, в силу вступит целый ряд поправок в ПДД РФ. Это поправки, связанные с правилами обгона, правилами проезда перекрестков с круговым движением, правилами пропуска пешеходов, использованием ближнего света фар всегда и везде, обязательным пристегиванием всех без исключения ремнями безопасности и т.д.
Для того чтобы нашим читателям было проще разобраться в поправках, мы попросили представителя Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России (ДОБДД) Дмитрия Лейбова кратко прокомментировать каждое из основных новшеств.
Перекрестки с круговым движением
Многие СМИ поспешили сообщить, что после вступления поправок в силу «главными» станут водители, которые уже находятся на круге - сейчас приоритет имеют въезжающие на круг. Это утверждение не верно!
Поправки предусматривают, что водители, движущиеся по кругу, будут «главными» только тогда, когда при подъезде к перекрестку с круговым движением установлены дорожные знаки «Круговое движение» в сочетании со знаком «Уступите дорогу» или «Движение без остановки запрещено» («STOP»). По аналогичной схеме круговое движение организовано практически во всех европейских странах.
Чтобы водители не путались, когда круг «главный», а когда нет, необходимо внимательно смотреть на установленные знаки. При въезде на круг, который является «главным», перед ним в обязательном порядке вместе со знаком «Круговое движение» будут устанавливаться знаки «Уступите дорогу» или «STOP».
Ближний свет обязателен всегда и везде
С завтрашнего дня водители всех без исключения транспортных средств в светлое время суток должны ездить с включенным ближним светом фар или дневными ходовыми огнями. Эти поправки были приняты с учетом опыта европейских стран, который подтвердил, что такая мера повышает безопасность дорожного движения. До настоящего времени водители должны были включать ближний свет при движении только вне населенных пунктов.
Что касается термина «дневные ходовые огни», то его включение в ПДД обусловлено требованием Конвенции о дорожном движении. «Дневными ходовыми огнями» уже комплектуется ряд автомобилей иностранного производства, которые включаются автоматически при начале движения машины (обычно это ряд диодных ламп малой мощности по краю фары).
Пристегиваться обязаны все без исключения
Всем участникам дорожного движения придется пристегиваться ремнями безопасности в обязательном порядке. В настоящее время не пристегиваться имеют право инструкторы, обучающие вождению, а также водители и пассажиры автомобилей оперативных служб. С завтрашнего дня никаких исключений больше не будет.
По данным ДОБДД, использование гражданами ремней безопасности является одним из самых эффективных средств, которое почти на 50% снижает тяжесть последствий при ДТП.
Поправки, касающиеся пешеходов
Поправки в ПДД также должны исключить все двойные толкования того, как именно водитель должен уступить дорогу пешеходу. В пункте 14.1 теперь четко прописано, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для перехода.
Кроме того, уточнена формулировка по вопросу взаимоотношений пешеходов и машин с «мигалками». Пешеход при приближении машины с включенным проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом обязан воздержаться от перехода проезжей части, а пешеходы, находящиеся на ней, должны незамедлительно освободить проезжую часть. До сегодняшнего дня они были обязаны «уступить дорогу», а что это значит: уходить с дороги или же, наоборот, останавливаться и стоять, не двигаясь – нигде не уточнялось.
Поправки, касающиеся обгона
«Обгоном» с завтрашнего дня будет называться только то опережение транспортного средства, которое связано с выездом для этого на «встречку». Если же Вы опередили попутную машину, не покидая своей стороны дороги, то этот маневр называется «опережением».
Вроде бы, все ясно и понятно, но и тут есть нюансы. Знак «Обгон запрещен» теперь не запрещает обгон тихоходных транспортных средств. Однако это послабление, как выясняется, довольно коварно.
Дело в том, что знак «Обгон запрещен» обычно устанавливается одновременно с нанесением сплошной линии разметки, а вот разрешения на ее пересечение в ПДД не внесено! Поэтому, если в зоне действия знака «Обгон запрещен» Вы выедите на встречную для обгона любого транспортного средства (пусть даже это тихоходный трактор или гужевая повозка) через сплошную линию разметки – это будет наказываться лишением прав. То есть, обогнать «тихоход» в зоне действия такого знака разрешается только в случае, если на дороге не имеется сплошной линии разметки! Мало того, одновременно с этим должно быть соблюдено и еще одно требование – «тихоход» должен иметь сзади соответствующий знак!
На следующий день после вступления в силу поправок в Правила дорожного движения, в воскресенье, 21 ноября, в силу вступят поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают новую ответственность за нарушение этих правил.
Новые штрафы
Выезд на трамвайные пути встречного направления
Начиная с этого воскресенья выезд на трамвайные пути встречного направления, также как и выезд в нарушение ПДД на встречную полосу, будет наказываться лишением прав на срок от 4 до 6 месяцев. В настоящее время это нарушение наказывается лишь штрафом, правда немалым – в сумме от 1000 до 1500 рублей.
Кроме того, выезд на встречную полосу или встречные трамвайные пути теперь можно будет фиксировать с помощью камер автоматической видеофиксации (без участия инспекторов ДПС). Правда, есть нюанс: по данным автоматической камеры лишить прав нельзя – в этом случае собственнику автомобиля-нарушителя будут присылать постановление о штрафе на сумму 5000 рублей.
Несоблюдение требований знаков или разметки
Штраф за нарушение требований знаков или разметки с этого воскресенья возрастет в 3 раза и составит 300 рублей (в настоящее время – 100 рублей). Правда, у инспектора ДПС останется возможность выписать нерадивому водителю за такое нарушение предупреждение.
Запрещенные повороты налево и развороты
Норма, по которой водителей наказывали за повороты налево и развороты в местах, где это запрещено, была незначительно изменена и перенесена в другую статью КоАП. Штраф за такое нарушение не изменится – он, как и сейчас, будет составлять от 1000 до 1500 рублей.
Правда, и тут не обошлось без сюрпризов. Дело в том, что новая формулировка данной статьи («поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги») позволит наказывать не только тех, кто повернул налево во двор или развернулся через сплошную.
Наказать по этой статье теперь можно также и водителей, поворачивающих налево из того ряда, из которого поворот не разрешается знаком «Направление движения по полосе» или разметкой в виде стрелки, нанесенной на асфальте – таким водителям с воскресенья тоже будет грозить штраф от 1000 до 1500 рублей, а не 100 рублей, как сегодня.
Движение «против шерсти» по односторонней дороге
Пожалуй, это единственное нарушение, за которое вводится послабление. Если раньше за движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением было предусмотрено исключительно лишение прав на срок от 4 до 6 месяцев, то теперь, на первый раз, возможно будет ограничиться наказанием в виде штрафа 5000 рублей.
Как пояснили в ДОБДД, такое послабление связано с тем, что во многих городах идет изменение схем организации дорожного движения, вводится одностороннее движение на участках дорог, ранее являвшихся двухсторонними. И такие нарушения водителей зачастую вызваны не умыслом, а невнимательностью, когда человек едет знакомым маршрутом и действует, что называется, «по привычке», не замечая установленные знаки, запрещающие въезд в нужном ему направлении.
Уже завтра, 20 ноября, в силу вступит целый ряд поправок в ПДД РФ. Это поправки, связанные с правилами обгона, правилами проезда перекрестков с круговым движением, правилами пропуска пешеходов, использованием ближнего света фар всегда и везде, обязательным пристегиванием всех без исключения ремнями безопасности и т.д.
Для того чтобы нашим читателям было проще разобраться в поправках, мы попросили представителя Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России (ДОБДД) Дмитрия Лейбова кратко прокомментировать каждое из основных новшеств.
Перекрестки с круговым движением
Многие СМИ поспешили сообщить, что после вступления поправок в силу «главными» станут водители, которые уже находятся на круге - сейчас приоритет имеют въезжающие на круг. Это утверждение не верно!
Поправки предусматривают, что водители, движущиеся по кругу, будут «главными» только тогда, когда при подъезде к перекрестку с круговым движением установлены дорожные знаки «Круговое движение» в сочетании со знаком «Уступите дорогу» или «Движение без остановки запрещено» («STOP»). По аналогичной схеме круговое движение организовано практически во всех европейских странах.
Чтобы водители не путались, когда круг «главный», а когда нет, необходимо внимательно смотреть на установленные знаки. При въезде на круг, который является «главным», перед ним в обязательном порядке вместе со знаком «Круговое движение» будут устанавливаться знаки «Уступите дорогу» или «STOP».
Ближний свет обязателен всегда и везде
С завтрашнего дня водители всех без исключения транспортных средств в светлое время суток должны ездить с включенным ближним светом фар или дневными ходовыми огнями. Эти поправки были приняты с учетом опыта европейских стран, который подтвердил, что такая мера повышает безопасность дорожного движения. До настоящего времени водители должны были включать ближний свет при движении только вне населенных пунктов.
Что касается термина «дневные ходовые огни», то его включение в ПДД обусловлено требованием Конвенции о дорожном движении. «Дневными ходовыми огнями» уже комплектуется ряд автомобилей иностранного производства, которые включаются автоматически при начале движения машины (обычно это ряд диодных ламп малой мощности по краю фары).
Пристегиваться обязаны все без исключения
Всем участникам дорожного движения придется пристегиваться ремнями безопасности в обязательном порядке. В настоящее время не пристегиваться имеют право инструкторы, обучающие вождению, а также водители и пассажиры автомобилей оперативных служб. С завтрашнего дня никаких исключений больше не будет.
По данным ДОБДД, использование гражданами ремней безопасности является одним из самых эффективных средств, которое почти на 50% снижает тяжесть последствий при ДТП.
Поправки, касающиеся пешеходов
Поправки в ПДД также должны исключить все двойные толкования того, как именно водитель должен уступить дорогу пешеходу. В пункте 14.1 теперь четко прописано, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для перехода.
Кроме того, уточнена формулировка по вопросу взаимоотношений пешеходов и машин с «мигалками». Пешеход при приближении машины с включенным проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом обязан воздержаться от перехода проезжей части, а пешеходы, находящиеся на ней, должны незамедлительно освободить проезжую часть. До сегодняшнего дня они были обязаны «уступить дорогу», а что это значит: уходить с дороги или же, наоборот, останавливаться и стоять, не двигаясь – нигде не уточнялось.
Поправки, касающиеся обгона
«Обгоном» с завтрашнего дня будет называться только то опережение транспортного средства, которое связано с выездом для этого на «встречку». Если же Вы опередили попутную машину, не покидая своей стороны дороги, то этот маневр называется «опережением».
Вроде бы, все ясно и понятно, но и тут есть нюансы. Знак «Обгон запрещен» теперь не запрещает обгон тихоходных транспортных средств. Однако это послабление, как выясняется, довольно коварно.
Дело в том, что знак «Обгон запрещен» обычно устанавливается одновременно с нанесением сплошной линии разметки, а вот разрешения на ее пересечение в ПДД не внесено! Поэтому, если в зоне действия знака «Обгон запрещен» Вы выедите на встречную для обгона любого транспортного средства (пусть даже это тихоходный трактор или гужевая повозка) через сплошную линию разметки – это будет наказываться лишением прав. То есть, обогнать «тихоход» в зоне действия такого знака разрешается только в случае, если на дороге не имеется сплошной линии разметки! Мало того, одновременно с этим должно быть соблюдено и еще одно требование – «тихоход» должен иметь сзади соответствующий знак!
На следующий день после вступления в силу поправок в Правила дорожного движения, в воскресенье, 21 ноября, в силу вступят поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают новую ответственность за нарушение этих правил.
Новые штрафы
Выезд на трамвайные пути встречного направления
Начиная с этого воскресенья выезд на трамвайные пути встречного направления, также как и выезд в нарушение ПДД на встречную полосу, будет наказываться лишением прав на срок от 4 до 6 месяцев. В настоящее время это нарушение наказывается лишь штрафом, правда немалым – в сумме от 1000 до 1500 рублей.
Кроме того, выезд на встречную полосу или встречные трамвайные пути теперь можно будет фиксировать с помощью камер автоматической видеофиксации (без участия инспекторов ДПС). Правда, есть нюанс: по данным автоматической камеры лишить прав нельзя – в этом случае собственнику автомобиля-нарушителя будут присылать постановление о штрафе на сумму 5000 рублей.
Несоблюдение требований знаков или разметки
Штраф за нарушение требований знаков или разметки с этого воскресенья возрастет в 3 раза и составит 300 рублей (в настоящее время – 100 рублей). Правда, у инспектора ДПС останется возможность выписать нерадивому водителю за такое нарушение предупреждение.
Запрещенные повороты налево и развороты
Норма, по которой водителей наказывали за повороты налево и развороты в местах, где это запрещено, была незначительно изменена и перенесена в другую статью КоАП. Штраф за такое нарушение не изменится – он, как и сейчас, будет составлять от 1000 до 1500 рублей.
Правда, и тут не обошлось без сюрпризов. Дело в том, что новая формулировка данной статьи («поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги») позволит наказывать не только тех, кто повернул налево во двор или развернулся через сплошную.
Наказать по этой статье теперь можно также и водителей, поворачивающих налево из того ряда, из которого поворот не разрешается знаком «Направление движения по полосе» или разметкой в виде стрелки, нанесенной на асфальте – таким водителям с воскресенья тоже будет грозить штраф от 1000 до 1500 рублей, а не 100 рублей, как сегодня.
Движение «против шерсти» по односторонней дороге
Пожалуй, это единственное нарушение, за которое вводится послабление. Если раньше за движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением было предусмотрено исключительно лишение прав на срок от 4 до 6 месяцев, то теперь, на первый раз, возможно будет ограничиться наказанием в виде штрафа 5000 рублей.
Как пояснили в ДОБДД, такое послабление связано с тем, что во многих городах идет изменение схем организации дорожного движения, вводится одностороннее движение на участках дорог, ранее являвшихся двухсторонними. И такие нарушения водителей зачастую вызваны не умыслом, а невнимательностью, когда человек едет знакомым маршрутом и действует, что называется, «по привычке», не замечая установленные знаки, запрещающие въезд в нужном ему направлении.
Елена Полщанова,
17-11-2010 15:13
(ссылка)
Госдума одобрила снижение транспортного налога вдвое
МОСКВА, 17 ноября. Государственная дума РФ приняла в первом чтении законопроект, снижающий транспортный налог в два раза. При этом регионам разрешат уменьшить налоговую ставку вплоть до нуля рублей для автомобилей, оснащенных двигателем мощностью до 150 лошадиных сил, сообщает ИТАР-ТАСС.
Согласно законопроекту, налоговая ставка для автомобилей мощностью до 100 лошадиных сил включительно составит 2,5 руб. за одну лошадиную силу (вместо нынешних 5 руб.). Для машин мощностью от 100 до 150 лошадиных сил транспортный налог снизится с 7 до 3,5 руб., от 150 до 200 — с 10 до 5 руб., от 200 до 250 — с 15 до 7,5 руб. Для автомобилей мощностью более 250 лошадиных сил базовая ставка будет уменьшена с 30 до 15 руб.
Отметим, что в появившемся летом предложении Минэкономразвития речь шла о полной отмене транспортного налога с учетом повышения акциза на бензин, однако в итоге было принято решение уменьшить транспортный налог вдвое, разрешив регионам самостоятельно отменять его, правда, только для автомобилей с современными экологичными двигателями.
В сентябре Минпромторг предложил удвоить базовую ставку транспортного налога для автомобилей, выпущенных до 1 января 2006 года. Для остальных машин расчет транспортного налога предполагается производить исходя из их экологического класса. Так, для автомобилей стандарта «Евро-4» коэффициент будет равен единице — то есть, базовая ставка на такие транспортные средства останется неизменной. Для класса «Евро-5» коэффициент составит 0,7, для «Евро-3» — 1,2, «Евро-2» — 1,6. Данное предложение было направлено в Минфин, однако до сих пор решения по нему вынесено не было.
Согласно законопроекту, налоговая ставка для автомобилей мощностью до 100 лошадиных сил включительно составит 2,5 руб. за одну лошадиную силу (вместо нынешних 5 руб.). Для машин мощностью от 100 до 150 лошадиных сил транспортный налог снизится с 7 до 3,5 руб., от 150 до 200 — с 10 до 5 руб., от 200 до 250 — с 15 до 7,5 руб. Для автомобилей мощностью более 250 лошадиных сил базовая ставка будет уменьшена с 30 до 15 руб.
Отметим, что в появившемся летом предложении Минэкономразвития речь шла о полной отмене транспортного налога с учетом повышения акциза на бензин, однако в итоге было принято решение уменьшить транспортный налог вдвое, разрешив регионам самостоятельно отменять его, правда, только для автомобилей с современными экологичными двигателями.
В сентябре Минпромторг предложил удвоить базовую ставку транспортного налога для автомобилей, выпущенных до 1 января 2006 года. Для остальных машин расчет транспортного налога предполагается производить исходя из их экологического класса. Так, для автомобилей стандарта «Евро-4» коэффициент будет равен единице — то есть, базовая ставка на такие транспортные средства останется неизменной. Для класса «Евро-5» коэффициент составит 0,7, для «Евро-3» — 1,2, «Евро-2» — 1,6. Данное предложение было направлено в Минфин, однако до сих пор решения по нему вынесено не было.
Елена Полщанова,
22-09-2010 21:24
(ссылка)
В РФ вводятся новые правила для автомобилей
С 23 сентября, четверг, в России вводятся новые правила использования «колесных транспортных средств»
С завтрашнего дня вся автомобильная жизнь в России бесповоротно изменится, по идее законодателей на дорогах должно стать безопасней, а автомобили удобней для русскоязычных людей. 23 сентября 2010 года в силу вступает «Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств», сообщает «Российская газета». Техрегламент обязует снарядить автобусы системой ГЛОНАСС и тахографами (бортовое устройство измерения скорости движения, пробега, периодов времени труда и отдыха водителей). Документ также лишит работы перегонщиков автомобилей, и вводит множество «скользких» правил оборудования автомобилей.
«Фактически завтра документ вступает в силу для грузового транспорта и автобусов, а уже с июля 2011 года для всего автотранспорта», — успокаивает координатор московского отделения Федерации автолюбителей России Дмитрий Самарин. Дело в том, — поясняет эксперт, — новые правила затрагивали большую массу водителей легковых автомобилей и законодатели все еще не определились, в каком виде его лучше всего ввести в жизнь.
«Было много спорных моментов, какие-то моменты убраны, но все-таки они еще не до конца сами разобрались, что они там понаписали. Поэтому для легковых машин и пикапов малотоннажных введена отсрочка до июля 2011 года», — поясняет представитель ФАР.
Специалист отметил, что ФАР уже подавала свои предложения для поправок в техрегламент, однако ответа все еще не последовало. Тем не менее, общественное движение и в дальнейшем будет обращаться к законотворцам с предложениями.
Нет — ввозу иномарок!
Впервые идея такого регламента появилась сразу после введения пошлин на ввоз подержанных иномарок. Тогда, в январе 2009 года, правительством были повышены ввозные пошлины на новые автомобили, что в совокупности с ослаблением курса рубля привело к существенному подорожанию иномарок в России. Недавно премьер Владимир Путин заявил о намерении вновь повысить пошлины, по его мнению, это будет стимулировать зарубежные автомобильные торговые марки открывать заводы в нашей стране.
Утвердили регламент еще 10 сентября 2009 года, в прошлогодний сентябрь документ был впервые опубликован в «Российской газете», сегодня издание публикует многочисленные поправки к техрегламенту. Стоит отметить, после введения ряда поправок техрегламент обрел более демократичный вид, но вопросы к новым требованиям остались.
Возможно, срочность введения документа связана как раз с намеченным повышением пошлин. Ведь поправки рассчитаны в большей степени на продукт отечественного автопрома, а вот автомобили зарубежного производства в большинстве случаев придется подгонять в мастерских под новые правила.
Кроме того, техрегламент вводит запрет на ввоз транспортных средств физическими лицами для последующей продажи. Теперь частное лицо может самостоятельно ввезти в страну автомобиль лишь для личного пользования.
«До поправок в документе был очень скользкий момент — ввоз может осуществляться только одним представителем автопроизводителя. То есть, получается, кроме официального представителя марки автомобиля в России, никто не может ввезти в страну его продукцию», — рассказывает эксперт.
Такие правила исключали ввоз автомобилей физическими лицами для личного пользования, и частными лицами для последующей продажи исключался. «Сейчас сделана оговорка для физических лиц, ввозящих автотранспорт для личного пользования, вроде документ таких людей не касается. Но все-таки надо проследить, как этот закон будет осуществляться на практике», — говорит Дмитрий Самарин.
Сделаем вывод, технический регламент не только вводит правила использования автотранспорта, но и вторгается в экономические сферы, а также ограничивает права и свободы граждан.
Первые жертвы техрегламента
«Автобусам и автомобилям перевозящим опасные грузы навязали использование аппаратуры ГЛОНАСС или ГЛОНАСС GPS», — рассказывает координатор московского отделения ФАР Дмитрий Самарин.
«Транспортные средства, включая специальные транспортные средства, категории М, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанной аппаратурой», — говорится в тексте поправок от 10 сентября 2010 года.
Вероятно, техрегламент поможет свести к минимуму число аварий с участием маршруток или автобусов, чьи водители зачастую работают по несколько суток без сна и отдыха. «В соответствии с европейскими правилами для грузовых автомобилей вводится обязательное использование так называемых тахографов». Тахограф — это бортовое устройство автомобиля, измеряющее скорость движения, пробег, периоды времени труда и отдыха водителей.
В междугородних автобусах и в автомобилях, которые осуществляют междугородние перевозки, тахографы должны появиться уже завтра, уточняет эксперт.
Но, «я подождал бы до 24 сентября, и посмотрел бы, будут ли изменения в работе ГИБДД и таможни. Потому что всем известно, что эти доблестные структуры очень любят перестраховаться до каких-то более подробных разъяснений. Может быть они что-то еще увидят в этих правилах», — предостерегает представитель ФАР.
Поправки также ликвидировали пункт, который беспокоил перевозчиков, пользующихся американскими тягачами, говорит эксперт Дмитрий Самарин. Длина тягачей осталась в соответствии с ПДД — 20 метров.
Американское авто
Водителям личного транспорта произведенного в Соединенных Штатах Америки придется подстраиваться под новые требования законодателей.
«В техрегламенте четко прописано, что автомобили обязательно должны быть с белыми габаритными огнями, а задние сигналы поворотов только оранжевые», — поясняет представитель ФАР. В американских автомобилях, как правило, задние сигналы поворотов красные, передние габариты оранжевые.
Казалось бы, небольшая техническая неувязка, превращается в крупную проблему в руках отечественных законотворцев.
«В Европе вы можете ввезти любой автомобиль, но перед тем как его эксплуатировать и он будет допущен к эксплуатации, достаточно всего лишь сделать дублирующие оранжевые и белые сигналы. У нас же регламент написан таким хитрым образом, что получается машина должна уже прийти переделанная в Россию», — подчеркивает абсурдность складывающейся ситуации эксперт. Автолюбителям придется переделывать свою машину где-то в США, или в Финляндии, поскольку большинство автомобилей поставляются через эту северную страну, добавляет представитель ФАР Дмитрий Самарин.
Техрегламент создает загвоздку и в использовании фар. С одной стороны, на транспортном средстве не должны применяться фары, предназначенные для левостороннего движения, с другой стороны — допускается наклейка пленок для корректировки светового пучка.
Еще о фарах: смягчились требования к ксенону. Теперь ксеноновые фары не должны в обязательном порядке иметь омыватель. На старых моделях он и не предусматривался. Но требуется система фароочистки.
Обрусевшее авто
Поправки убрали еще один несколько абсурдный пункт техрегламента. Первоначально предполагалось, что все оборудование автомобиля должно быть переведено на русский язык. «В первоначальном варианте, вообще предполагалось надпись на каждой кнопке перевести на русский язык, иначе автомобиль не подлежал эксплуатации», — рассказывает эксперт.
Поправки вводят следующее правило: к тем приборам, надписи которых не переведены на русский язык, должна прилагаться инструкция на русском языке.
Между тем, весь электронный интерфейс машины, а также информационные и предупреждающие надписи на транспорте должны иметь русскоязычный вид. Это касается: выводимых на дисплеях предупреждающих сообщений, надписей на табличках и наклейках на транспортном средстве.
Кенгурятники, шины и тонировка
Водителям внедорожников придется расстаться с так называемыми кенгурятниками —устройств, которые устанавливаются на передней части автомобиля, чтобы защитить его от ударов веток, камней и прочих неприятностей на трудном бездорожье.
Специалисты автомобильной безопасности утверждают, спасая фары и радиаторные решетки, эти приспособления при нежданной встрече с человеком наносят ему травмы, несовместимые с жизнью.
Исключение делается лишь для сертифицированных кенгурятников, входящих в состав транспортного средства, изготовленных не из стали или других материалов с аналогичными прочностными характеристикам.
В остальных случаях перед выездом на дороги общего пользования придется очистить переднюю часть машины от лишних деталей. Допускаются только решетки на фары, которые защищают только фары и вес которых не превышает полкилограмма.
«Российская газета» отмечает, что одновременно с техрегламентом вступает в силу и вторая часть поправок в Кодекс об административных правонарушениях, касающаяся именно тонировки стекол.
Любители слишком затемненных стекол теперь будут подвергаться штрафу в 500 рублей. До сих пор это нарушение стоило 100 рублей.
В техрегламенте установлено новое требование к стеклам: теперь прозрачность лобового и передних боковых должна быть не менее 70 процентов. До сих пор по ГОСТу прозрачность лобового стекла должна была быть не менее 75 процентов. Тонировка задних стекол не регламентирована.
Техрегламент не обошел вниманием и шины. Теперь максимально допустимая высота протектора для зимних и всесезонных, то есть маркированных знаком «М+S», покрышек должна составлять не менее 4 миллиметров, отмечает «Российская газета».
Однако поправки оставили нетронутыми праворульные автомобили. Они дают право на эксплуатацию и даже на ввоз автомобилей, у которых и руль расположен не там, и фары светят не туда, куда положено.
Но даже в отредактированном виде технический регламент ущемляет права инвалидов. Ранее в нем было прописано, что рабочая тормозная система приводится в управление только педалью, то есть ногами. В поправках сделано исключение для лиц без ноги (ног). А что делать тем, у кого ноги есть, но они не работают?
Подробнее: http://news.mail.ru/politic...
С завтрашнего дня вся автомобильная жизнь в России бесповоротно изменится, по идее законодателей на дорогах должно стать безопасней, а автомобили удобней для русскоязычных людей. 23 сентября 2010 года в силу вступает «Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств», сообщает «Российская газета». Техрегламент обязует снарядить автобусы системой ГЛОНАСС и тахографами (бортовое устройство измерения скорости движения, пробега, периодов времени труда и отдыха водителей). Документ также лишит работы перегонщиков автомобилей, и вводит множество «скользких» правил оборудования автомобилей.
«Фактически завтра документ вступает в силу для грузового транспорта и автобусов, а уже с июля 2011 года для всего автотранспорта», — успокаивает координатор московского отделения Федерации автолюбителей России Дмитрий Самарин. Дело в том, — поясняет эксперт, — новые правила затрагивали большую массу водителей легковых автомобилей и законодатели все еще не определились, в каком виде его лучше всего ввести в жизнь.
«Было много спорных моментов, какие-то моменты убраны, но все-таки они еще не до конца сами разобрались, что они там понаписали. Поэтому для легковых машин и пикапов малотоннажных введена отсрочка до июля 2011 года», — поясняет представитель ФАР.
Специалист отметил, что ФАР уже подавала свои предложения для поправок в техрегламент, однако ответа все еще не последовало. Тем не менее, общественное движение и в дальнейшем будет обращаться к законотворцам с предложениями.
Нет — ввозу иномарок!
Впервые идея такого регламента появилась сразу после введения пошлин на ввоз подержанных иномарок. Тогда, в январе 2009 года, правительством были повышены ввозные пошлины на новые автомобили, что в совокупности с ослаблением курса рубля привело к существенному подорожанию иномарок в России. Недавно премьер Владимир Путин заявил о намерении вновь повысить пошлины, по его мнению, это будет стимулировать зарубежные автомобильные торговые марки открывать заводы в нашей стране.
Утвердили регламент еще 10 сентября 2009 года, в прошлогодний сентябрь документ был впервые опубликован в «Российской газете», сегодня издание публикует многочисленные поправки к техрегламенту. Стоит отметить, после введения ряда поправок техрегламент обрел более демократичный вид, но вопросы к новым требованиям остались.
Возможно, срочность введения документа связана как раз с намеченным повышением пошлин. Ведь поправки рассчитаны в большей степени на продукт отечественного автопрома, а вот автомобили зарубежного производства в большинстве случаев придется подгонять в мастерских под новые правила.
Кроме того, техрегламент вводит запрет на ввоз транспортных средств физическими лицами для последующей продажи. Теперь частное лицо может самостоятельно ввезти в страну автомобиль лишь для личного пользования.
«До поправок в документе был очень скользкий момент — ввоз может осуществляться только одним представителем автопроизводителя. То есть, получается, кроме официального представителя марки автомобиля в России, никто не может ввезти в страну его продукцию», — рассказывает эксперт.
Такие правила исключали ввоз автомобилей физическими лицами для личного пользования, и частными лицами для последующей продажи исключался. «Сейчас сделана оговорка для физических лиц, ввозящих автотранспорт для личного пользования, вроде документ таких людей не касается. Но все-таки надо проследить, как этот закон будет осуществляться на практике», — говорит Дмитрий Самарин.
Сделаем вывод, технический регламент не только вводит правила использования автотранспорта, но и вторгается в экономические сферы, а также ограничивает права и свободы граждан.
Первые жертвы техрегламента
«Автобусам и автомобилям перевозящим опасные грузы навязали использование аппаратуры ГЛОНАСС или ГЛОНАСС GPS», — рассказывает координатор московского отделения ФАР Дмитрий Самарин.
«Транспортные средства, включая специальные транспортные средства, категории М, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанной аппаратурой», — говорится в тексте поправок от 10 сентября 2010 года.
Вероятно, техрегламент поможет свести к минимуму число аварий с участием маршруток или автобусов, чьи водители зачастую работают по несколько суток без сна и отдыха. «В соответствии с европейскими правилами для грузовых автомобилей вводится обязательное использование так называемых тахографов». Тахограф — это бортовое устройство автомобиля, измеряющее скорость движения, пробег, периоды времени труда и отдыха водителей.
В междугородних автобусах и в автомобилях, которые осуществляют междугородние перевозки, тахографы должны появиться уже завтра, уточняет эксперт.
Но, «я подождал бы до 24 сентября, и посмотрел бы, будут ли изменения в работе ГИБДД и таможни. Потому что всем известно, что эти доблестные структуры очень любят перестраховаться до каких-то более подробных разъяснений. Может быть они что-то еще увидят в этих правилах», — предостерегает представитель ФАР.
Поправки также ликвидировали пункт, который беспокоил перевозчиков, пользующихся американскими тягачами, говорит эксперт Дмитрий Самарин. Длина тягачей осталась в соответствии с ПДД — 20 метров.
Американское авто
Водителям личного транспорта произведенного в Соединенных Штатах Америки придется подстраиваться под новые требования законодателей.
«В техрегламенте четко прописано, что автомобили обязательно должны быть с белыми габаритными огнями, а задние сигналы поворотов только оранжевые», — поясняет представитель ФАР. В американских автомобилях, как правило, задние сигналы поворотов красные, передние габариты оранжевые.
Казалось бы, небольшая техническая неувязка, превращается в крупную проблему в руках отечественных законотворцев.
«В Европе вы можете ввезти любой автомобиль, но перед тем как его эксплуатировать и он будет допущен к эксплуатации, достаточно всего лишь сделать дублирующие оранжевые и белые сигналы. У нас же регламент написан таким хитрым образом, что получается машина должна уже прийти переделанная в Россию», — подчеркивает абсурдность складывающейся ситуации эксперт. Автолюбителям придется переделывать свою машину где-то в США, или в Финляндии, поскольку большинство автомобилей поставляются через эту северную страну, добавляет представитель ФАР Дмитрий Самарин.
Техрегламент создает загвоздку и в использовании фар. С одной стороны, на транспортном средстве не должны применяться фары, предназначенные для левостороннего движения, с другой стороны — допускается наклейка пленок для корректировки светового пучка.
Еще о фарах: смягчились требования к ксенону. Теперь ксеноновые фары не должны в обязательном порядке иметь омыватель. На старых моделях он и не предусматривался. Но требуется система фароочистки.
Обрусевшее авто
Поправки убрали еще один несколько абсурдный пункт техрегламента. Первоначально предполагалось, что все оборудование автомобиля должно быть переведено на русский язык. «В первоначальном варианте, вообще предполагалось надпись на каждой кнопке перевести на русский язык, иначе автомобиль не подлежал эксплуатации», — рассказывает эксперт.
Поправки вводят следующее правило: к тем приборам, надписи которых не переведены на русский язык, должна прилагаться инструкция на русском языке.
Между тем, весь электронный интерфейс машины, а также информационные и предупреждающие надписи на транспорте должны иметь русскоязычный вид. Это касается: выводимых на дисплеях предупреждающих сообщений, надписей на табличках и наклейках на транспортном средстве.
Кенгурятники, шины и тонировка
Водителям внедорожников придется расстаться с так называемыми кенгурятниками —устройств, которые устанавливаются на передней части автомобиля, чтобы защитить его от ударов веток, камней и прочих неприятностей на трудном бездорожье.
Специалисты автомобильной безопасности утверждают, спасая фары и радиаторные решетки, эти приспособления при нежданной встрече с человеком наносят ему травмы, несовместимые с жизнью.
Исключение делается лишь для сертифицированных кенгурятников, входящих в состав транспортного средства, изготовленных не из стали или других материалов с аналогичными прочностными характеристикам.
В остальных случаях перед выездом на дороги общего пользования придется очистить переднюю часть машины от лишних деталей. Допускаются только решетки на фары, которые защищают только фары и вес которых не превышает полкилограмма.
«Российская газета» отмечает, что одновременно с техрегламентом вступает в силу и вторая часть поправок в Кодекс об административных правонарушениях, касающаяся именно тонировки стекол.
Любители слишком затемненных стекол теперь будут подвергаться штрафу в 500 рублей. До сих пор это нарушение стоило 100 рублей.
В техрегламенте установлено новое требование к стеклам: теперь прозрачность лобового и передних боковых должна быть не менее 70 процентов. До сих пор по ГОСТу прозрачность лобового стекла должна была быть не менее 75 процентов. Тонировка задних стекол не регламентирована.
Техрегламент не обошел вниманием и шины. Теперь максимально допустимая высота протектора для зимних и всесезонных, то есть маркированных знаком «М+S», покрышек должна составлять не менее 4 миллиметров, отмечает «Российская газета».
Однако поправки оставили нетронутыми праворульные автомобили. Они дают право на эксплуатацию и даже на ввоз автомобилей, у которых и руль расположен не там, и фары светят не туда, куда положено.
Но даже в отредактированном виде технический регламент ущемляет права инвалидов. Ранее в нем было прописано, что рабочая тормозная система приводится в управление только педалью, то есть ногами. В поправках сделано исключение для лиц без ноги (ног). А что делать тем, у кого ноги есть, но они не работают?
Подробнее: http://news.mail.ru/politic...
Елена Полщанова,
10-08-2010 12:50
(ссылка)
Федеральный закон от 5 апреля 2010г.
Федеральный закон от 5 апреля 2010г. № 47-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Установлены новые размеры штрафов за управление незарегистрированным транспортным средством и транспортным средством без техосмотра.
В первом случае будет взиматься штраф от 300 до 800 рублей, во втором - от 500 до 800 рублей. Ранее взимались штрафы в 100 и 200 рублей соответственно.
Елена Полщанова,
10-08-2010 12:31
(ссылка)
Анекдот
Останавливает инспектор машину и спрашивает:
-А почему это вы без номеров ездите?
Водитель ему в ответ:
-А я их наизусь помню!
-А почему это вы без номеров ездите?
Водитель ему в ответ:
-А я их наизусь помню!
Елена Полщанова,
13-06-2010 18:54
(ссылка)
ГИБДД – новое в лишении прав
Государственная дума приняла в третьем чтении поправки к КоАП, которые устанавливают новый порядок исчисления срока лишения водительских прав. Согласно принятому документу, срок лишения водительских прав исчисляется именно со дня сдачи удостоверения или изъятия у водителя временного удостоверения.
Дело в том, что раньше в законе была правовая коллизия – ГИБДД должно было изъять водительское удостоверение, но нигде не было сказано, что водитель обязан его сдать. Поэтому некоторые недобросовестные автолюбители заявляли в ГИБДД, что они, якобы, потеряли права, а после окончания срока лишения требовали выдать им дубликат (это происходило в том случае, когда шофер, например, забывал права дома и инспектор не мог его изъять непосредственно при составлении протокола). Правда, в этом случае водитель ездил лишь до встречи с бдительным сотрудником ГИБДД, который не ленился проверять данные ВУ по базе данных.
Однако в новой поправке четко сказано – водитель обязан сдать свое удостоверение в течение трех дней после вынесения решения суда. Если же он продолжит и после этого ездить на машине, то ему грозит 15 суток ареста.
Елена Полщанова,
12-12-2009 12:22
(ссылка)
.Как общаться с ГАИ
Как избежать подставгаиобщение
Научитесь реагировать на ГИБДД (ГАИ) спокойно. Помните, что они не могут сделать вам ничего плохого, они - не церберы, а наши слуги и наша задача заставить их отойти от "совка" и начать нам служить. Это было лирическое вступление. Теперь по сути: существует два варианта остановки ГАИ - за нарушение и "просто так" - проверка документов, дыхните и т.п. Рассмотрим эти варианты.
Вариант первый : едем с утра на работу, стоит патруль и "косит" - тормозит всех подряд, проверяет документы, "дыхните" и т.п. Останавливают. Стандартная ситуация : бур-бур-бур, инспектор Петренко, Ваши документы. Наши действия :
1.Никогда не выходим из машины. У инспектора ГАИ нет права это требовать. Он (если сильно умный) может вспомнить, что он работник милиции, и согласно закона "О милиции" мы должны выполнять законные требования работника милиции. Мы указываем на то, что в данной фразе ключевое слово "законные". Вывод : из машины не выходить, говорить через опущенное стекло.
2.Мы имеем право убедиться (перед тем как дать свои документы), что этот инспектор действительно является работником ГАИ. Мало ли кто может форму и жезл где взять. Поэтому ссылаясь на закон "О милиции" ТРЕБУЕМ предъявить удостоверение работника милиции. Очень желательно ФИО и номер удостоверения переписать. Это даст понять инспектору, что в случае чего мы точно знаем, на кого конкретно жаловаться. Кроме того, очень желательно сверить лицо в удостоверении с "оригиналом". Они ж это делают когда смотрят наши права ? Вот и мы сделаем.
3.Мы имеем право знать, по какой причине нас остановили. ТРЕБУЕМ сказать причину остановки. Помним, что "проверка документов" - это не причина, а желание инспектора. Проверка документов - процедура для нас унизительная, она отнимает наше время и нервы. Если бы нас под домом каждое утро останавливал ППСник и просил предъявить документы - мы бы обиделись? Вот на работника ГАИ мы тоже обижаемся, зачем нас отвлекать, если мы ничего не нарушили. В последнее время модным среди работников ГАИ стали такие причины остановки :
•Вы не пристегнуты. Нарушение 100%. Советую всем пристегиваться ВСЕГДА. Я сам так делаю, и у меня не возникает проблемы, какой скрепкой куда совать, чтоб проклятый датчик не пищал. А на самом деле однажды это спасет жизнь. И у ГАИ меньше поводов для остановки.
•Операция "Канал-2008". Это хорошая отмазка, но не имеющая, как правило, ничего общего с реальностью. Как устанавливается: звоним в телефон доверия ГАИ (в каждом городе свой, инспектор вообще-то должен его Вам дать, если попросите) и говорим, что там-то и там-то стоит патруль, говорит что проводит операцию, а у нас подозрения что это не так. Вопросы у инспекторов заканчиваются, как правило, сразу же.
•Характер Вашего движения вызвал подозрение что Вы нетрезвы, поэтому "дыхните". Отвечаем, что дышать инспектор будет дома на жену, в трубочку они тоже подышат все вместе, а мы будем проходить экспертизу ТОЛЬКО в наркологии, куда поедем ТОЛЬКО на их машине и ТОЛЬКО за их счет. Кроме того, намекаем, что потерянное время будет указано в жалобе в прокуратуру, а данные инспектора у нас записаны. Желание у них, как правило, сразу отпадает (кроме случаев, если Вы действительно пьяны).
1.Иногда у инспекторов возникает желание "откройте багажник". Помним, что это ПРОСЬБА, а не требование. Требовать такие вещи у них нет законного права. Они могут провести только внешний осмотр, а не обыск. Они законно даже открыть дверь машины не могут - это уже обыск. Тем более бардачок, салон, багажник. Существуют варианты, когда они стоят вместе с "Беркутом" и проводят действительно какие-то операции. Требуют провести обыск багажника. Помним, что они там могут "найти" что-то, чего там никогда не было, например укроп, завернутый в газету "Сельская жизнь". Поэтому ТРЕБУЕМ составить сперва протокол об административном задержании и обыске в присутствии двух понятых, а потом уж открываем багажник. Как правило, после Ваших законных требований, желание осматривать багажник отпадает.
2.Помним, что инспекторы часто сами нарушают Закон. Например, работают в "нерабочее время", поэтому учимся всегда обращать внимание на
•Есть ли у инспектора жетон? Если нет, то почему? А должен же быть!
•На каком авто стоит инспектор? Если это авто частное, то почему? Кому оно принадлежит? Инспектор не обязан давать Вам ответы на вопросы, но мы ж можем и через прокуратуру поинтересоваться, о чем инспектору и сообщаем.
•Обращаем внимание на то - есть ли на их машине техосмотр? А я вам скажу, что ГАЙцы на частных авто часто без техосмотра. Обращаем на это внимание инспектора и снова вспоминаем про прокуратуру.
•Помним про телефон доверия, мы можем позвонить туда с мобильного всегда и указать на наши подозрения. Выводы : если все делать по закону, то останавливая нас, инспектор тратит своего времени не меньше, чем Вашего, а нервов, пожалуй, даже больше. И чем больше будет встречаться им таких "умных" на дороге, тем реже они этих "умных" будут тормозить. Меня, например, уже практически никогда не тормозят. Попробуйте хотя бы раз процедуру полностью : посмотреть внимательно его документы, жетон, обратить внимание на их автомобиль, поинтересоваться причиной остановки, позвонить в тел. доверия. Через неделю Вашу машину будут в страшном сне видеть все гайцы Вашего города.
Вариант второй : остановка за нарушение.
1.Никогда не даем денег гайцам. Помним, что когда Вы даете денег гайцу, Вы, во-первых, сами нарушаете закон - даете ВЗЯТКУ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ. Во-вторых, Вы перечеркиваете все, что было написано мной выше. Закон более не на Вашей стороне. И вообще, не за что ему давать денег - он Вам и так сделать ничего не может. Не нервничаем, ведем себя вежливо и спокойно.
2.Аналогично варианту первому, из машины не выходим, предлагаем писать протокол, на их приглашения в их машину - отказываемся. Не имеют права требовать.
3.После составления протокола ВНИМАТЕЛЬНО его читаем. Все ли графы заполнены? Правильно ли все указано?
4.В протоколе есть три места для подписи : под нарушением, под комментарием и под тем, что со ст.63 Конституции и ст. 268 КоАП (закон Украины) нас инспектор ознакомил. ТРЕБУЕМ ознакомить. Советую предварительно с ними самому ознакомиться, чтобы отличать блеяние инспектора от закона. В случае, когда инспектор не знает законов и не может ознакомить с вышеуказанными статьями - пишем об этом в комментариях к протоколу. Под разъяснением статей подпись НЕ СТАВИМ.
5.В комментариях ВСЕГДА пишем фразу "С протоколом не согласен, ничего не нарушал, аргументы приведу в суде". Даже если нарушал и согласен. Это нам поможет в дальнейшем. Выдам небольшую тайну : за каждый "несогласный" протокол инспекторов заставляют писать пояснения, либо просто дрюкают, поэтому многие такие протоколы не доезжают дальше машины инспектора.
6.В случае превышения скорости помним, что на приборе не написано, что это МОЯ скорость. Доказать это невозможно без видео. А видео, как и другой техники, у них нет.
7.Помним, что в нашей стране виноват я или нет - решает НЕ инспектор, а СУД. Поэтому инспектора не боимся, спорим. Помним, что забрать права у них полномочий нет, забрать номера у них полномочий нет, забрать машину у них полномочий нет. НИ ПРИ КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ, кроме отсутствия техосмотра. В таком случае - на штрафплощадку. Поэтому за прохождением техосмотра следим. Рассказы про "щас заберу права", "сниму номера", "машину на штрафпрощадку" - это запугивание, о чем не забываем указать в протоколе. Даже если Вы едете без документов или машина не Ваша.
8.Также на забываем указать в протоколе номер и марку автомобиля, на котором стоял инспектор (если автомобиль частный). Аналогично с техосмотром на его автомобиле. Перед законом все равны, и работники ГАИ тоже должны проходить техосмотр, а эксплуатировать автомобиль без него не имеют права.
9.Есть такой вариант, что инспектор, почуяв неладное, НЕ ДАЕТ Вам протокол, чтоб Вы туда не написали "лишнего". Помним, что это незаконно, ТРЕБУЕМ протокол для подписи и комментариев. В случае отказа - звоним в телефон доверия и жалуемся. Выводы: да, такое оформление занимает больше времени, чем дать десятку, но имеет ряд преимуществ :
•это ЗАКОННО
•это заставит гайцов запомнить Вашу машину и больше ее не тормозить от греха подальше
•увеличивая количество людей, которые не бегут с трясущимися руками к инспектору с "десяточкой", мы заставляем их РАБОТАТЬ ПО ЗАКОНУ, а не отжирать пузо и отрабатывать рефлекс выбрасывания жезла.
Теперь по протоколам. Если протокол даже доходит до суда, то суд, как правило, не присылает повестку, либо присылает без уведомления, что равносильно неприсыланию. Не уведомив Вас о заседании суда, суд нарушает закон, чем делает свое решение незаконным и дает Вам возможность через прокуратуру его опротестовать. А учитывая, что срок административной ответственности всего 2 месяца, то даже если Вы были 100 раз неправы, судить Вас заново уже невозможно по закону. То же касается квитанций из исполнительной службы : они все по НЕЗАКОННЫМ решениям суда. Через прокуратуру опротестовываем с просьбой закрыть исполнительное производство, что прокуратура также делает на "ура".
Ну и в завершение : не нужно быть адвокатом, чтоб знать свои права. Знание же своих прав дает нам множество преимуществ. Инспекторы ГАИ нарушают закон так же, как и мы. Простой пример : они стоят и курят в общественном месте. Кто-то пробовал им сделать замечание?
Научитесь реагировать на ГИБДД (ГАИ) спокойно. Помните, что они не могут сделать вам ничего плохого, они - не церберы, а наши слуги и наша задача заставить их отойти от "совка" и начать нам служить. Это было лирическое вступление. Теперь по сути: существует два варианта остановки ГАИ - за нарушение и "просто так" - проверка документов, дыхните и т.п. Рассмотрим эти варианты.
Вариант первый : едем с утра на работу, стоит патруль и "косит" - тормозит всех подряд, проверяет документы, "дыхните" и т.п. Останавливают. Стандартная ситуация : бур-бур-бур, инспектор Петренко, Ваши документы. Наши действия :
1.Никогда не выходим из машины. У инспектора ГАИ нет права это требовать. Он (если сильно умный) может вспомнить, что он работник милиции, и согласно закона "О милиции" мы должны выполнять законные требования работника милиции. Мы указываем на то, что в данной фразе ключевое слово "законные". Вывод : из машины не выходить, говорить через опущенное стекло.
2.Мы имеем право убедиться (перед тем как дать свои документы), что этот инспектор действительно является работником ГАИ. Мало ли кто может форму и жезл где взять. Поэтому ссылаясь на закон "О милиции" ТРЕБУЕМ предъявить удостоверение работника милиции. Очень желательно ФИО и номер удостоверения переписать. Это даст понять инспектору, что в случае чего мы точно знаем, на кого конкретно жаловаться. Кроме того, очень желательно сверить лицо в удостоверении с "оригиналом". Они ж это делают когда смотрят наши права ? Вот и мы сделаем.
3.Мы имеем право знать, по какой причине нас остановили. ТРЕБУЕМ сказать причину остановки. Помним, что "проверка документов" - это не причина, а желание инспектора. Проверка документов - процедура для нас унизительная, она отнимает наше время и нервы. Если бы нас под домом каждое утро останавливал ППСник и просил предъявить документы - мы бы обиделись? Вот на работника ГАИ мы тоже обижаемся, зачем нас отвлекать, если мы ничего не нарушили. В последнее время модным среди работников ГАИ стали такие причины остановки :
•Вы не пристегнуты. Нарушение 100%. Советую всем пристегиваться ВСЕГДА. Я сам так делаю, и у меня не возникает проблемы, какой скрепкой куда совать, чтоб проклятый датчик не пищал. А на самом деле однажды это спасет жизнь. И у ГАИ меньше поводов для остановки.
•Операция "Канал-2008". Это хорошая отмазка, но не имеющая, как правило, ничего общего с реальностью. Как устанавливается: звоним в телефон доверия ГАИ (в каждом городе свой, инспектор вообще-то должен его Вам дать, если попросите) и говорим, что там-то и там-то стоит патруль, говорит что проводит операцию, а у нас подозрения что это не так. Вопросы у инспекторов заканчиваются, как правило, сразу же.
•Характер Вашего движения вызвал подозрение что Вы нетрезвы, поэтому "дыхните". Отвечаем, что дышать инспектор будет дома на жену, в трубочку они тоже подышат все вместе, а мы будем проходить экспертизу ТОЛЬКО в наркологии, куда поедем ТОЛЬКО на их машине и ТОЛЬКО за их счет. Кроме того, намекаем, что потерянное время будет указано в жалобе в прокуратуру, а данные инспектора у нас записаны. Желание у них, как правило, сразу отпадает (кроме случаев, если Вы действительно пьяны).
1.Иногда у инспекторов возникает желание "откройте багажник". Помним, что это ПРОСЬБА, а не требование. Требовать такие вещи у них нет законного права. Они могут провести только внешний осмотр, а не обыск. Они законно даже открыть дверь машины не могут - это уже обыск. Тем более бардачок, салон, багажник. Существуют варианты, когда они стоят вместе с "Беркутом" и проводят действительно какие-то операции. Требуют провести обыск багажника. Помним, что они там могут "найти" что-то, чего там никогда не было, например укроп, завернутый в газету "Сельская жизнь". Поэтому ТРЕБУЕМ составить сперва протокол об административном задержании и обыске в присутствии двух понятых, а потом уж открываем багажник. Как правило, после Ваших законных требований, желание осматривать багажник отпадает.
2.Помним, что инспекторы часто сами нарушают Закон. Например, работают в "нерабочее время", поэтому учимся всегда обращать внимание на
•Есть ли у инспектора жетон? Если нет, то почему? А должен же быть!
•На каком авто стоит инспектор? Если это авто частное, то почему? Кому оно принадлежит? Инспектор не обязан давать Вам ответы на вопросы, но мы ж можем и через прокуратуру поинтересоваться, о чем инспектору и сообщаем.
•Обращаем внимание на то - есть ли на их машине техосмотр? А я вам скажу, что ГАЙцы на частных авто часто без техосмотра. Обращаем на это внимание инспектора и снова вспоминаем про прокуратуру.
•Помним про телефон доверия, мы можем позвонить туда с мобильного всегда и указать на наши подозрения. Выводы : если все делать по закону, то останавливая нас, инспектор тратит своего времени не меньше, чем Вашего, а нервов, пожалуй, даже больше. И чем больше будет встречаться им таких "умных" на дороге, тем реже они этих "умных" будут тормозить. Меня, например, уже практически никогда не тормозят. Попробуйте хотя бы раз процедуру полностью : посмотреть внимательно его документы, жетон, обратить внимание на их автомобиль, поинтересоваться причиной остановки, позвонить в тел. доверия. Через неделю Вашу машину будут в страшном сне видеть все гайцы Вашего города.
Вариант второй : остановка за нарушение.
1.Никогда не даем денег гайцам. Помним, что когда Вы даете денег гайцу, Вы, во-первых, сами нарушаете закон - даете ВЗЯТКУ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ. Во-вторых, Вы перечеркиваете все, что было написано мной выше. Закон более не на Вашей стороне. И вообще, не за что ему давать денег - он Вам и так сделать ничего не может. Не нервничаем, ведем себя вежливо и спокойно.
2.Аналогично варианту первому, из машины не выходим, предлагаем писать протокол, на их приглашения в их машину - отказываемся. Не имеют права требовать.
3.После составления протокола ВНИМАТЕЛЬНО его читаем. Все ли графы заполнены? Правильно ли все указано?
4.В протоколе есть три места для подписи : под нарушением, под комментарием и под тем, что со ст.63 Конституции и ст. 268 КоАП (закон Украины) нас инспектор ознакомил. ТРЕБУЕМ ознакомить. Советую предварительно с ними самому ознакомиться, чтобы отличать блеяние инспектора от закона. В случае, когда инспектор не знает законов и не может ознакомить с вышеуказанными статьями - пишем об этом в комментариях к протоколу. Под разъяснением статей подпись НЕ СТАВИМ.
5.В комментариях ВСЕГДА пишем фразу "С протоколом не согласен, ничего не нарушал, аргументы приведу в суде". Даже если нарушал и согласен. Это нам поможет в дальнейшем. Выдам небольшую тайну : за каждый "несогласный" протокол инспекторов заставляют писать пояснения, либо просто дрюкают, поэтому многие такие протоколы не доезжают дальше машины инспектора.
6.В случае превышения скорости помним, что на приборе не написано, что это МОЯ скорость. Доказать это невозможно без видео. А видео, как и другой техники, у них нет.
7.Помним, что в нашей стране виноват я или нет - решает НЕ инспектор, а СУД. Поэтому инспектора не боимся, спорим. Помним, что забрать права у них полномочий нет, забрать номера у них полномочий нет, забрать машину у них полномочий нет. НИ ПРИ КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ, кроме отсутствия техосмотра. В таком случае - на штрафплощадку. Поэтому за прохождением техосмотра следим. Рассказы про "щас заберу права", "сниму номера", "машину на штрафпрощадку" - это запугивание, о чем не забываем указать в протоколе. Даже если Вы едете без документов или машина не Ваша.
8.Также на забываем указать в протоколе номер и марку автомобиля, на котором стоял инспектор (если автомобиль частный). Аналогично с техосмотром на его автомобиле. Перед законом все равны, и работники ГАИ тоже должны проходить техосмотр, а эксплуатировать автомобиль без него не имеют права.
9.Есть такой вариант, что инспектор, почуяв неладное, НЕ ДАЕТ Вам протокол, чтоб Вы туда не написали "лишнего". Помним, что это незаконно, ТРЕБУЕМ протокол для подписи и комментариев. В случае отказа - звоним в телефон доверия и жалуемся. Выводы: да, такое оформление занимает больше времени, чем дать десятку, но имеет ряд преимуществ :
•это ЗАКОННО
•это заставит гайцов запомнить Вашу машину и больше ее не тормозить от греха подальше
•увеличивая количество людей, которые не бегут с трясущимися руками к инспектору с "десяточкой", мы заставляем их РАБОТАТЬ ПО ЗАКОНУ, а не отжирать пузо и отрабатывать рефлекс выбрасывания жезла.
Теперь по протоколам. Если протокол даже доходит до суда, то суд, как правило, не присылает повестку, либо присылает без уведомления, что равносильно неприсыланию. Не уведомив Вас о заседании суда, суд нарушает закон, чем делает свое решение незаконным и дает Вам возможность через прокуратуру его опротестовать. А учитывая, что срок административной ответственности всего 2 месяца, то даже если Вы были 100 раз неправы, судить Вас заново уже невозможно по закону. То же касается квитанций из исполнительной службы : они все по НЕЗАКОННЫМ решениям суда. Через прокуратуру опротестовываем с просьбой закрыть исполнительное производство, что прокуратура также делает на "ура".
Ну и в завершение : не нужно быть адвокатом, чтоб знать свои права. Знание же своих прав дает нам множество преимуществ. Инспекторы ГАИ нарушают закон так же, как и мы. Простой пример : они стоят и курят в общественном месте. Кто-то пробовал им сделать замечание?
Елена Полщанова,
12-12-2009 12:08
(ссылка)
Очень смелая байка
Однажды, жарким летним днем, по загородной дороге в сторону побережья
Балтийского моря двигался легковой автомобиль. За рулем сидел молодой
человек, назовем его Мишей. Мише очень хотелось скорее погрузить свое
изнемогающее от жары тело в прохладную морскую волну, вследствие чего
установленный в 70 км/ч скоростной режим был им превышен раза эдак в
два, что в свою очередь не могло не радовать притаившегося в кустах с
радаром сотрудника ГИБДД.
Гаишник: "Здравствуйте, инспектор бла-бла-бла документы! Куда так
торопимся, придется составить протокол!" Миша:"Составляйте, денег нет."
Составляется протокол, гаишник: "Объяснение писать будешь?" Миша:
"Буду". Пишет объяснительную, отдает гаишнику. Тот читает. Ох.. ет, рвет
протокол, и со словами "Ну ты и гад!" отдает Михе документы.
В объяснительной было написано: "Я, такой-то такой-то такого-то числа
ехал на своей машине... правил дорожного движения не нарушал, был
пристегнут ремнем безопасности, однако меня остановил инспектор ГИБДД и
под предлогом проверки документов пригласил в свою машину, где
потребовал вступить с ним в половую связь, угрожая составить на меня
протокол о превышении скорости. Вступить с инспектором в половую связь я
отказался." Дата, подпись.
Балтийского моря двигался легковой автомобиль. За рулем сидел молодой
человек, назовем его Мишей. Мише очень хотелось скорее погрузить свое
изнемогающее от жары тело в прохладную морскую волну, вследствие чего
установленный в 70 км/ч скоростной режим был им превышен раза эдак в
два, что в свою очередь не могло не радовать притаившегося в кустах с
радаром сотрудника ГИБДД.
Гаишник: "Здравствуйте, инспектор бла-бла-бла документы! Куда так
торопимся, придется составить протокол!" Миша:"Составляйте, денег нет."
Составляется протокол, гаишник: "Объяснение писать будешь?" Миша:
"Буду". Пишет объяснительную, отдает гаишнику. Тот читает. Ох.. ет, рвет
протокол, и со словами "Ну ты и гад!" отдает Михе документы.
В объяснительной было написано: "Я, такой-то такой-то такого-то числа
ехал на своей машине... правил дорожного движения не нарушал, был
пристегнут ремнем безопасности, однако меня остановил инспектор ГИБДД и
под предлогом проверки документов пригласил в свою машину, где
потребовал вступить с ним в половую связь, угрожая составить на меня
протокол о превышении скорости. Вступить с инспектором в половую связь я
отказался." Дата, подпись.
Елена Полщанова,
12-12-2009 11:56
(ссылка)
Перемещаю очень дельные советы из Ставропольской ветки.
Можно, конечно, выскочить из машины, побежать навстречу инспектору со словами: «Каюсь, нарушил. Готов страдать материально».
Наш консультант по дорожно-правовым вопросам адвокат Ставропольской краевой коллегии адвокатов Сергей Котов предлагает стоять на своем: «Ничего не нарушал». И точка.
— Деньги не стоит предлагать ни в коем случае, — убежден Сергей Владимирович.
И предлагает нашим читателям такую модель поведения.
Увидев знак инспектора, следует остановиться. При этом тормозить надо очень плавно. Постарайтесь максимально увеличить расстояние между вашей машиной и инспектором. Метров до 50–100. Для чего? Чтобы за это время проехали все машины, и пешеходы спокойно перешли дорогу. У сотрудника ГАИ не должно оставаться никаких свидетелей. Спокойно сидите в машине и ждите, когда он подойдет к вам. Пока он идет к вашему авто, он наверняка думает, что вы затеяли какаю-то провокацию, и насторожится — а это вам на руку.
Вашу ксиву, пожалуйста
Дальше по совету адвоката Котова надо достать из бардачка блокнот и ручку и первым делом попросить у подошедшего к вашему авто властелина полосатого жезла показать удостоверение.
— Только надо это делать предельно корректно, — добавляет наш собеседник, — так, словно на вас нацелены десять телекамер.
Свое удостоверение сотрудник ГАИ вам в руки не даст, но, даже глядя на него издали в раскрытом виде, вы должны переписать все данные. Это может пригодиться в том случае, если вам придется потом встретиться в суде. Как правило, при последующем разборе именно благодаря этим данным выясняется масса интересного. Например, что гаишник, скажем, с 4-го участка остановил вас на территории 5-го или он должен был уйти с поста в
23 часа, а на часах было уже 2 ночи. Все эти нестыковки — ваши козыри.
Не поддавайтесь провокациям!
— Когда инспектор доверительно спросит вас: «Знаете, за что я вас остановил?» — ни в коем случае не начинайте оправдываться, — продолжает адвокат. — Скажите: «Нет, не знаю. Правил не нарушал». Помните, что закон на вашей стороне. Есть статья №49 Конституции «Презумпция невиновности» и №51 о том, что вы не должны давать показаний против себя. Это дело гаишников доказать, что вы нарушили ПДД. В 80–90% случаев сделать это они не в состоянии. Скорее всего, после этого он вас отпустит восвояси, не взяв ни копейки. Чего ему с вами время терять, когда за это время он отловит
10 менее трудных «клиентов».
Если же инспектор все же примется за составление протокола, то ни в коем случае не спешите его подписывать, — продолжает Сергей Владимирович. — В графе «показания нарушителя» ставьте: «Не согласен. Требую адвоката». И только после этого можете ставить подпись.
90% протоколов о нарушении ПДД составляются в России без присутствия адвоката, а это грубое нарушение процессуальных норм, благодаря чему легко развалить дело, если оно дойдет до суда.
Самые распространенные нарушения в протоколах такие: не предоставили адвоката, не вписали ваших пассажиров как свидетелей (мотивируя тем, что они заинтересованные лица, а это противоречит закону) и, главное, — в протоколе, как правило, нет никаких доказательств вашей вины. Можете быть уверенным, что еще до суда такое дело развалится.
Газета Все для Вас № 14 (688) от 10 апреля 2006
__________________
Правительство в любой стране издевается над своим народом ровно настолько, насколько сам народ это допускает. Аминь
Наш консультант по дорожно-правовым вопросам адвокат Ставропольской краевой коллегии адвокатов Сергей Котов предлагает стоять на своем: «Ничего не нарушал». И точка.
— Деньги не стоит предлагать ни в коем случае, — убежден Сергей Владимирович.
И предлагает нашим читателям такую модель поведения.
Увидев знак инспектора, следует остановиться. При этом тормозить надо очень плавно. Постарайтесь максимально увеличить расстояние между вашей машиной и инспектором. Метров до 50–100. Для чего? Чтобы за это время проехали все машины, и пешеходы спокойно перешли дорогу. У сотрудника ГАИ не должно оставаться никаких свидетелей. Спокойно сидите в машине и ждите, когда он подойдет к вам. Пока он идет к вашему авто, он наверняка думает, что вы затеяли какаю-то провокацию, и насторожится — а это вам на руку.
Вашу ксиву, пожалуйста
Дальше по совету адвоката Котова надо достать из бардачка блокнот и ручку и первым делом попросить у подошедшего к вашему авто властелина полосатого жезла показать удостоверение.
— Только надо это делать предельно корректно, — добавляет наш собеседник, — так, словно на вас нацелены десять телекамер.
Свое удостоверение сотрудник ГАИ вам в руки не даст, но, даже глядя на него издали в раскрытом виде, вы должны переписать все данные. Это может пригодиться в том случае, если вам придется потом встретиться в суде. Как правило, при последующем разборе именно благодаря этим данным выясняется масса интересного. Например, что гаишник, скажем, с 4-го участка остановил вас на территории 5-го или он должен был уйти с поста в
23 часа, а на часах было уже 2 ночи. Все эти нестыковки — ваши козыри.
Не поддавайтесь провокациям!
— Когда инспектор доверительно спросит вас: «Знаете, за что я вас остановил?» — ни в коем случае не начинайте оправдываться, — продолжает адвокат. — Скажите: «Нет, не знаю. Правил не нарушал». Помните, что закон на вашей стороне. Есть статья №49 Конституции «Презумпция невиновности» и №51 о том, что вы не должны давать показаний против себя. Это дело гаишников доказать, что вы нарушили ПДД. В 80–90% случаев сделать это они не в состоянии. Скорее всего, после этого он вас отпустит восвояси, не взяв ни копейки. Чего ему с вами время терять, когда за это время он отловит
10 менее трудных «клиентов».
Если же инспектор все же примется за составление протокола, то ни в коем случае не спешите его подписывать, — продолжает Сергей Владимирович. — В графе «показания нарушителя» ставьте: «Не согласен. Требую адвоката». И только после этого можете ставить подпись.
90% протоколов о нарушении ПДД составляются в России без присутствия адвоката, а это грубое нарушение процессуальных норм, благодаря чему легко развалить дело, если оно дойдет до суда.
Самые распространенные нарушения в протоколах такие: не предоставили адвоката, не вписали ваших пассажиров как свидетелей (мотивируя тем, что они заинтересованные лица, а это противоречит закону) и, главное, — в протоколе, как правило, нет никаких доказательств вашей вины. Можете быть уверенным, что еще до суда такое дело развалится.
Газета Все для Вас № 14 (688) от 10 апреля 2006
__________________
Правительство в любой стране издевается над своим народом ровно настолько, насколько сам народ это допускает. Аминь
Елена Полщанова,
12-12-2009 11:50
(ссылка)
давайте повторим пройденное
Как правильно общаться с сотрудниками ГАИ - практические советы
Любого водителя хотя бы раз останавливал сотрудник ДПС. Их профессиональные навыки проявляются порой не там, где хотелось бы. Придумано великое множество анекдотов и баек про ГАИшников, однако не стоит забывать, что они были и остаются представителями закона на дороге. Главное - помните, что сотрудник ГИБДД ещё и человек. Он, как и Вы, имеет свои права и обязанности.
Если Вас задержали
В «Наставлениях по работе ДПС», утверждённом в 1999 году, описаны случаи, в которых сотрудник ГАИ имеет право Вас остановить:
•при нарушении ПДД водителем либо пассажирами;
•при наличии данных, которые свидетельствуют о том, что водитель или пассажиры причастны к совершению ДТП, преступления либо административного нарушения;
•если ТС находится в розыске, а так же о противоправном использовании ТС;
•с целью опроса водителя или пассажиров, которые стали свидетелями ДТП, а так же преступления или административного нарушения;
•для выполнения решений гос. органов либо должностных лиц о запрещении или ограничении движения;
•при необходимости привлечь водителя или ТС, чтобы оказать помощь сотрудникам милиции или другим участникам движения.
Остановить Вас для обычной проверки документов на машину либо на груз без особых причин инспектор имеет право лишь на специальных постах ДПС, а не на дороге к ним.
Если же инспектор остановил Вас безосновательно, лишь из-за желания пообщаться и проверить документы, то за такое нарушение он сам может быть привлечён к штрафу от 1000 до 2000 рублей по статье 12.35 КоАП.
В случае если у ГАИшника появится желание произвести досмотр Вашего автомобиля, то у Вас есть все основания ему отказать в предоставлении такой возможности. Инспектор имеет право осмотреть Вашу машину только в случае, если на Вас заведено административное или уголовное дело. К тому же, досмотр должен проводиться в присутствии двух понятых.
Сверка номера двигателя и других агрегатов должна производиться только на стационарном посту ГАИ. По закону Ваше авто должен досматривать только инспектор по техническому контролю и никто другой.
Взмах жезла…
Выходить из машины при остановке не обязательно. Для этого инспектор сначала должен попросить Вас об этом и только если есть веские причины. А основания могут быть такими, как например, подозрение на алкогольное опьянение или на то, что Вы или Ваши пассажиры совершили преступление. Так же Вас могут попросить выйти для досмотра автомобиля или для исправления нарушения правил безопасной перевозки грузов.
Порядок действий сотрудника ДПС должен быть примерно таким: Инспектор Вас останавливает, «отдаёт честь», называет свою должность и объясняет причину Вашего задержания.
На основании закона, водитель имеет право на подтверждение личности автоинспектора. Вы можете попросить его удостоверение и на всякий случай записать его данные. Так же рекомендуется не покидать салон автомобиля, пока ГАИшник не попросит Вас об этом. Некоторые водители, вдобавок ко всему, просят инспектора предъявить жетон и техосмотр его рабочего автомобиля.
К сожалению, всё вышесказанное может применяться только в теории. Сами можете догадаться, какая будет реакция ГАИшника на просьбу предъявить его удостоверение. Так уж повелось, что большинство водителей не отличаются правовыми познаниями, а большинство «представителей закона» уверены в своей безнаказанности.
Надо поговорить.
Чтобы не было претензий со стороны инспекторов ДПС, Вы обязаны всегда иметь при себе водительские права, документ о техосмотре, страховой полис. Естественно эти документы не должны быть просрочены. Так же на автомобиле должны быть установлены государственные номерные знаки, а в багаже присутствовать огнетушитель, аптечка и аварийный треугольный знак.
Зачастую причина остановки находится уже после того, как инспектор взмахнул жезлом. Это может быть как грязный номерной знак, так и загрязнённый кузов. Отсутствие аптечки и детского кресла под ребёнком, а так же не пристёгнутые ремни безопасности. Не следует показывать то, что Вы торопитесь. Обычно это лишний раз «подогревает» интерес к вашему авто.
Если в результате беседы с инспектором был составлен протокол, не забудьте о следующем: Вы не обязаны следовать в машину ГАИшника, а так же на пост ГАИ. Тщательно изучите протокол и проверьте полное его заполнение. Там должны присутствовать данные о рабочем автомобиле инспектора. Внимательно читайте, под чем вы ставите свой автограф. Если ГАИшник не предоставил вам протокол для ознакомления, можете пожаловаться «куда следует».
Инспектор – тоже человек.
Научитесь разговаривать со служителями закона. Они тоже люди и имеют свои права и обязанности, как и Вы. Не нужно быть правоведом, чтобы знать свои права. Вы просто должны быть в курсе.
Напомним, что дача взятки - это нарушение закона. Поэтому предлагая деньги инспектору, Вы оказываетесь по ту сторону закона. Если же взятку у Вас вымогают, можете спокойно обратиться по специальному телефону доверия и рассказать о вымогателе.
Не нужно спорить с ГАИшником, нужно доказывать свою точку зрения при помощи аргументов. Если Вы отлично знаете ПДД, то доказывать это инспектору ГИБДД бесполезно. Если Вас в чём-то необоснованно обвинили, доказывайте свою правоту через суд. Это будет более весомый и серьёзный повод.
Ни в коем случае не грубите при общении с сотрудником ГАИ. Даже если Вы их на дух не переносите, это не повод хамить. Подобные действия могут быть восприняты как неуважение к сотрудникам милиции и соответственно, Вы будете наказаны.
Бывает даже, что ГАИшники отпускают мелкого нарушителя без штрафа. И дело может быть вовсе не во взятке. Просто умелая речь водителя, может помочь настроить инспектора на позитивный лад, и тот будет к вам более снисходительным. В случае успеха Вы можете отделаться лишь устным предупреждением.
Конечно, не стоит забывать и о том, что «заговаривая зубы» и давая взятку, Вы относите себя к тем, кто подталкивает ГАИшников на взятничество и безосновательные придирки к водителям. Старайтесь решать вопросы мирными и правовыми способами.
Пасечник Ольга
Любого водителя хотя бы раз останавливал сотрудник ДПС. Их профессиональные навыки проявляются порой не там, где хотелось бы. Придумано великое множество анекдотов и баек про ГАИшников, однако не стоит забывать, что они были и остаются представителями закона на дороге. Главное - помните, что сотрудник ГИБДД ещё и человек. Он, как и Вы, имеет свои права и обязанности.
Если Вас задержали
В «Наставлениях по работе ДПС», утверждённом в 1999 году, описаны случаи, в которых сотрудник ГАИ имеет право Вас остановить:
•при нарушении ПДД водителем либо пассажирами;
•при наличии данных, которые свидетельствуют о том, что водитель или пассажиры причастны к совершению ДТП, преступления либо административного нарушения;
•если ТС находится в розыске, а так же о противоправном использовании ТС;
•с целью опроса водителя или пассажиров, которые стали свидетелями ДТП, а так же преступления или административного нарушения;
•для выполнения решений гос. органов либо должностных лиц о запрещении или ограничении движения;
•при необходимости привлечь водителя или ТС, чтобы оказать помощь сотрудникам милиции или другим участникам движения.
Остановить Вас для обычной проверки документов на машину либо на груз без особых причин инспектор имеет право лишь на специальных постах ДПС, а не на дороге к ним.
Если же инспектор остановил Вас безосновательно, лишь из-за желания пообщаться и проверить документы, то за такое нарушение он сам может быть привлечён к штрафу от 1000 до 2000 рублей по статье 12.35 КоАП.
В случае если у ГАИшника появится желание произвести досмотр Вашего автомобиля, то у Вас есть все основания ему отказать в предоставлении такой возможности. Инспектор имеет право осмотреть Вашу машину только в случае, если на Вас заведено административное или уголовное дело. К тому же, досмотр должен проводиться в присутствии двух понятых.
Сверка номера двигателя и других агрегатов должна производиться только на стационарном посту ГАИ. По закону Ваше авто должен досматривать только инспектор по техническому контролю и никто другой.
Взмах жезла…
Выходить из машины при остановке не обязательно. Для этого инспектор сначала должен попросить Вас об этом и только если есть веские причины. А основания могут быть такими, как например, подозрение на алкогольное опьянение или на то, что Вы или Ваши пассажиры совершили преступление. Так же Вас могут попросить выйти для досмотра автомобиля или для исправления нарушения правил безопасной перевозки грузов.
Порядок действий сотрудника ДПС должен быть примерно таким: Инспектор Вас останавливает, «отдаёт честь», называет свою должность и объясняет причину Вашего задержания.
На основании закона, водитель имеет право на подтверждение личности автоинспектора. Вы можете попросить его удостоверение и на всякий случай записать его данные. Так же рекомендуется не покидать салон автомобиля, пока ГАИшник не попросит Вас об этом. Некоторые водители, вдобавок ко всему, просят инспектора предъявить жетон и техосмотр его рабочего автомобиля.
К сожалению, всё вышесказанное может применяться только в теории. Сами можете догадаться, какая будет реакция ГАИшника на просьбу предъявить его удостоверение. Так уж повелось, что большинство водителей не отличаются правовыми познаниями, а большинство «представителей закона» уверены в своей безнаказанности.
Надо поговорить.
Чтобы не было претензий со стороны инспекторов ДПС, Вы обязаны всегда иметь при себе водительские права, документ о техосмотре, страховой полис. Естественно эти документы не должны быть просрочены. Так же на автомобиле должны быть установлены государственные номерные знаки, а в багаже присутствовать огнетушитель, аптечка и аварийный треугольный знак.
Зачастую причина остановки находится уже после того, как инспектор взмахнул жезлом. Это может быть как грязный номерной знак, так и загрязнённый кузов. Отсутствие аптечки и детского кресла под ребёнком, а так же не пристёгнутые ремни безопасности. Не следует показывать то, что Вы торопитесь. Обычно это лишний раз «подогревает» интерес к вашему авто.
Если в результате беседы с инспектором был составлен протокол, не забудьте о следующем: Вы не обязаны следовать в машину ГАИшника, а так же на пост ГАИ. Тщательно изучите протокол и проверьте полное его заполнение. Там должны присутствовать данные о рабочем автомобиле инспектора. Внимательно читайте, под чем вы ставите свой автограф. Если ГАИшник не предоставил вам протокол для ознакомления, можете пожаловаться «куда следует».
Инспектор – тоже человек.
Научитесь разговаривать со служителями закона. Они тоже люди и имеют свои права и обязанности, как и Вы. Не нужно быть правоведом, чтобы знать свои права. Вы просто должны быть в курсе.
Напомним, что дача взятки - это нарушение закона. Поэтому предлагая деньги инспектору, Вы оказываетесь по ту сторону закона. Если же взятку у Вас вымогают, можете спокойно обратиться по специальному телефону доверия и рассказать о вымогателе.
Не нужно спорить с ГАИшником, нужно доказывать свою точку зрения при помощи аргументов. Если Вы отлично знаете ПДД, то доказывать это инспектору ГИБДД бесполезно. Если Вас в чём-то необоснованно обвинили, доказывайте свою правоту через суд. Это будет более весомый и серьёзный повод.
Ни в коем случае не грубите при общении с сотрудником ГАИ. Даже если Вы их на дух не переносите, это не повод хамить. Подобные действия могут быть восприняты как неуважение к сотрудникам милиции и соответственно, Вы будете наказаны.
Бывает даже, что ГАИшники отпускают мелкого нарушителя без штрафа. И дело может быть вовсе не во взятке. Просто умелая речь водителя, может помочь настроить инспектора на позитивный лад, и тот будет к вам более снисходительным. В случае успеха Вы можете отделаться лишь устным предупреждением.
Конечно, не стоит забывать и о том, что «заговаривая зубы» и давая взятку, Вы относите себя к тем, кто подталкивает ГАИшников на взятничество и безосновательные придирки к водителям. Старайтесь решать вопросы мирными и правовыми способами.
Пасечник Ольга
Елена Полщанова,
02-10-2009 16:28
(ссылка)
Приказ №185 от 01.09.2009г. (окончание)
Приложение N 15
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об административном задержании
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьями 27.3 - 27.4 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том,
что гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
доставлен(а) ____________________________________________________________
(кем, куда)
и при наличии оснований (ненужное зачеркнуть): необходимость
обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об
административном правонарушении, предусмотренном частью___ статьи____
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
исполнения постановления по делу об административном правонарушении
о назначении административного наказания в виде административного ареста
"__"______ 20__ г. в "___" час. "___" мин. задержан. Ему разъяснены права
(дата, время административного задержания)
и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской
Федерации.
В присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности,
предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
осуществлен личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом
лице, досмотр транспортного средства, изъяты вещи, документы (ненужное
зачеркнуть):
_________________________________________________________________________
(сведения о виде, количестве, идентификационных признаках вещей, в
том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных
идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боеприпасов, о
виде и реквизитах документов, информация о применении фото-, киносъемки,
видеозаписи, иных способов фиксации вещественных доказательств, сведения
об упаковке, печати)
К протоколу прилагается ____________________________________________
Объяснения и замечания задержанного(ой)_____________________________
Задержанный(ая) просил(а) уведомить о факте задержания и месте
его (ее) нахождения _____________________________________________________
(кого именно, номер телефона, адрес)
О месте нахождения задержанного (ой) сообщено в "__" час. "__" мин.
"____"__________20____г. ________________________________________________
(кому именно, номер телефона)
Подпись задержанного лица (запись об его отказе от подписания протокола)
________________________
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(вручается задержанному лицу по его просьбе) (подпись задержанного лица)
Прекращение срока задержания "__"_________20__г., в "___" час."__" мин.
Приложение N 16
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ОПРЕДЕЛЕНИЕ 00АА000000
о возбуждении дела об административном правонарушении
"___"_______20___г. __________________________
(дата вынесения) (место вынесения)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы должностного лица,
вынесшего определение,
выявил __________________________________________________________________
(повод для возбуждения дела об административном правонарушении,
_________________________________________________________________________
данные, указывающие на наличие события административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
___за что статьей 12.___ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
На основании статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, учитывая, что по данному факту
необходимо осуществление экспертизы, иных процессуальных действий,
требующих значительных временных затрат,
РЕШИЛ:
Возбудить дело об административном правонарушении и провести
административное расследование.
Участникам производства по делу об административном правонарушении
разъяснены их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Подпись должностного лица, вынесшего определение _______________
Копию определения получил(а) _______________
(подпись)
Копию определения получил(а) _______________
(подпись)
Приложение N 17
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
"___"_______20___г. _____________________________
(дата вынесения) (место вынесения)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество должностного
лица, вынесшего определение)
получив сообщение (заявление) ___________________________________________
(от кого, содержание сообщения (заявления)
_________________________________________________________________________
установил: ______________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при проверке сообщения (заявления)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Указанные обстоятельства исключают производство по делу об
административном правонарушении.
На основании пункта ______ части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
РЕШИЛ:
В возбуждении дела об административном правонарушении отказать в
связи с _________________________________________________________________
(основания отказа в возбуждении дела об административном правонарушении)
_________________________________________________________________________
Подпись должностного лица, вынесшего определение _____________
Определение об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными
главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
Копию определения получил(а) _____________
(подпись)
Копию определения получил(а) _____________
(подпись)
Приложение N 18
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00АА000000
осмотра места совершения административного правонарушения
"___"___________20___ г. ___ час._____мин. ______________________________
(место составления)
Должностное лицо, составившее протокол______________________________
(должность, специальное звание,
_________________________________________________________________________
наименование органа внутренних дел, фамилия, инициалы должностного лица,
составившего протокол)
_________________________________________________________________________
в присутствии понятых:
1.__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон)
_________________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон)
_________________________________________________________________________
в соответствии с частью 4 статьи 28.1, статьи 28.1.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях произвел осмотр места
совершения административного правонарушения, имевшего место______________
_________________________________________________________________________
(место, наименование шоссе, улицы, перекрестка и другое, время
совершения, событие
_________________________________________________________________________
административного правонарушения, вид дорожно-транспортного происшествия)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
с участием водителей:____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
_________________________________________________________________________
адрес места регистрации и фактического места жительства, место работы,
_________________________________________________________________________
телефон, водительское удостоверение, номер страхового полиса,
наименование страховой компании)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
транспортные средства: __________________________________________________
(тип, марка, модель, государственный регистрационным знак,
_________________________________________________________________________
принадлежность, место учета транспортного средства, серия, номер
свидетельства о регистрации)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
потерпевшие (если имеются)_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
в какое лечебное учреждение направлены (диагноз)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
свидетели (если имеются):________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места регистрации и
фактического места жительства)
_________________________________________________________________________
Перед началом осмотра лицам, участвующим в осмотре, разъяснены их
права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4,
25.6, 25.7, 25.8, 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, и ответственность, предусмотренная статьей 17.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, а также порядок
производства осмотра места происшествия.
Участвующим лицам также объявлено о применении технических средств
_________________________________________________________________________
(каких именно, кем именно)
Осмотр производился в условиях __________________________________________
(ясную, солнечную, пасмурную погоду при
_________________________________________________________________________
искусственном (естественном) освещении, без осадков, при дожде, снегопаде)
при температуре воздуха: _________ в направлении от: ____________________
_________________________________________________________________________
(улицы, площади, населенного пункта)
к________________________________________________________________________
(улице, площади, населенному пункту)
ОСМОТРОМ УСТАНОВЛЕНО:
Проезжая часть___________________________________________________________
(горизонтальная, уклон, разрыта, имеет выбоины и другое)
Вид покрытия ____________________________________________________________
(асфальт, бетон, грунт и другое)
Состояние покрытия_______________________________________________________
(сухое, мокрое, грязное, покрыто льдом и другое)
Дорожное покрытие для ______________ направлений шириной ________ метров.
(одного, двух)
На проезжей части нанесены ______________________________________________
(линии продольной разметки для разделения встречных
потоков транспорта,
_________________________________________________________________________
разделения проезжей части на полосы движения, обозначения края проезжей
части, поперечной разметки-линии (таблички)
_________________________________________________________________________
"стоп", линии, образованные треугольниками, надписи и иные обозначения
на проезжей части, размеры элементов дороги,
_________________________________________________________________________
наличие пешеходных переходов, их обозначения и взаимное расположение)
К проезжей части примыкают: справа_______________________________________
(наличие бордюрных камней, обочин, кюветов,
_________________________________________________________________________
их высота, ширина, покрытие, глубина, крутизна внутренних откосов)
слева ___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Далее за_________________________________________________________________
(тротуаром, обочиной)
расположены: справа______________________________________________________
(лесопосадки, строения городского, сельского типа, мачты
_________________________________________________________________________
телеграфные и осветительные, их порядковые номера и другие предметы и их
взаимное расположение)
слева ___________________________________________________________________
Координаты места происшествия (место наезда, столкновения)_______________
_________________________________________________________________________
(где конкретно находится, кем указано, фамилия, инициалы)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Способ регулирования движения на данном участке__________________________
(регулируемый/нерегулируемый
_________________________________________________________________________
перекресток, на котором совершено правонарушение, исправность светофора).
Место происшествия находится в зоне действия дорожных знаков,
установленных по ходу осмотра____________________________________________
(наименование знаков, их зона действия и привязка
к месту происшествия)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Данный участок дороги (улицы) в момент осмотра освещен __________________
_________________________________________________________________________
(городским электроосвещением, светом из окружающих домов, другими
источниками света)
_________________________________________________________________________
Состояние видимости с рабочего места водителя с выключенным светом фар
________ метров, с включенным светом фар: дальним _______________ метров,
ближним______________ метров, при дневном свете _________________ метров,
вправо ______________ метров, влево ____________ метров.
Положение транспортных средств на месте происшествия ____________________
_________________________________________________________________________
(модель, государственный регистрационный знак, расположение транспортных
средств относительно друг друга,
_________________________________________________________________________
края дороги, места наезда или столкновения, ближайших перекрестков,
прилегающих к дороге строений)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Следы шин________________________________________________________________
(виды следов: поверхностные или объемные, их расположение на
_________________________________________________________________________
проезжей части, на обочине, в кювете за пределами дороги, направление,
_________________________________________________________________________
ширина колеи и протектора, рисунок протектора, характерные особенности
шин, отобразившиеся в следах)
_________________________________________________________________________
Следы торможений_________________________________________________________
(одинарные или спаренные, длина и расположение их по отношению
_________________________________________________________________________
к краю проезжей части и линиям разметки, длина следа от начала до задних
_________________________________________________________________________
(передних) колес, след сплошной или прерывистый, величина разрывов,
_________________________________________________________________________
имеется ли раздвоение следов, следы торможения всех следов либо только
_________________________________________________________________________
колес одной из сторон автомобиля, следы торможения со смазанным
отпечатком протектора или явно выраженный отпечаток)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Признаки направления движения транспорта_________________________________
_________________________________________________________________________
(по форме следа, брызгам воды или масла, по раздавленным предметам,
направлению юза, следов и буксования и другие)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Наличие обломанных и утерянных частей транспортного средства ____________
_________________________________________________________________________
(крыла, бампера, колеса, бокового зеркала, антенны, пробки радиатора,
бензобака, обломков кузова, частиц краски,
_________________________________________________________________________
осколков стекол фар, указателей поворотов и другое, название обнаруженных
частей и деталей транспортных средств,
_________________________________________________________________________
их расположение на проезжей части по отношению к машинам и другим
предметам, при обнаружении частей
_________________________________________________________________________
и деталей на проезжей части, зафиксировавших отсутствие на транспортном
средстве)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Наличие следов соприкосновения транспорта на окружающих предметах________
_________________________________________________________________________
(на деревьях, столбах, ограждении, заборе, строении, форма следов, их
_________________________________________________________________________
размеры и расположение от уровня земли и другое)
Другие следы и негативные обстоятельства_________________________________
_________________________________________________________________________
(наличие или отсутствие следов масла или тормозной жидкости, осыпи грязи
_________________________________________________________________________
отделившихся от транспортных средств при столкновении, отсутствие
транспорта, на который ссылался водитель и другое)
_________________________________________________________________________
Наличие обрывков одежды, следов веществ, похожих на кровь и другое
_________________________________________________________________________
(точное месторасположение на проезжей части и окружающих предметах,
их форма и размеры)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Наличие следов пострадавшего на проезжей части и окружающих предметах
_________________________________________________________________________
(месторасположение на проезжей части, описание следов,
_________________________________________________________________________
по возможности определение направления движения пострадавшего и другое)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Осмотр транспортных средств______________________________________________
(тип, марка, модель, государственный регистрационный знак,
_________________________________________________________________________
точное расположение повреждений на каждом транспортном средстве,
направление, размеры и характер)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Наличие следов и других вещественных доказательств на транспорте ________
_________________________________________________________________________
(отпечатки пальцев, следы крови, мозгового вещества, волос, обрывки
_________________________________________________________________________
одежды, краски, следы наслоения, отслоения, скольжения, их точное
расположение, направление, размеры, характер)
_________________________________________________________________________
Модель шин, рисунок протектора, их износ и повреждения: _________________
_________________________________________________________________________
(комбинация элементов, составляющих рисунок протектора шин, их размеры,
_________________________________________________________________________
глубина рисунка протектора, наличие потертостей и повреждений на шинах
и другое)
Давление воздуха в шинах: _______________________________________________
_________________________________________________________________________
Характер груза, его вес, габариты и способ увязки (крепления) ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Показание спидометра_____________________________________________________
Положение рычагов ручного тормоза и переключения передач ________________
_________________________________________________________________________
Состояние рулевого управления ___________________________________________
_________________________________________________________________________
(суммарный люфт: признаки негерметичности усилителя руля; качество
_________________________________________________________________________
крепления узлов; наличие повреждения деталей; наличие непредусмотренных
для данной модели транспортного средства деталей)
_________________________________________________________________________
Состояние тормозной системы: ____________________________________________
а) рабочей тормозной системы ____________________________________________
(величина свободного хода педали, равномерность
_________________________________________________________________________
действия тормозов, наличие подтекания жидкости или утечки воздуха,
_________________________________________________________________________
показания манометра тормозной системы, действуют ли тормоза на прицепе
и другое)
б) стояночной тормозной системы _________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Состояние осветительных сигнальных приборов, лобового и боковых стекол
транспортных средств, зеркал заднего вида, степень их загрязненности;
наличие и исправность стеклоочистителей _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела: _________________________
_________________________________________________________________________
Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
предусматривающая ответственность за данное административное
правонарушение
_________________________________________________________________________
В ходе осмотра проводилась_______________________________________________
(фото- и киносъемка, видеозапись, иные
_________________________________________________________________________
установленные способы фиксации доказательств)
С места происшествия изъяты _____________________________________________
(перечень и индивидуальные признаки изъятых
предметов, их упаковка)
_________________________________________________________________________
К протоколу осмотра прилагаются _________________________________________
(схема места совершения административного
_________________________________________________________________________
правонарушения, фототаблица, водительское удостоверение, серия и номер
_________________________________________________________________________
протокола направления на медицинское освидетельствование и другое)
Временное разрешение на право управления транспортными средствами
_____________________________ получил(а
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об административном задержании
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьями 27.3 - 27.4 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том,
что гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
доставлен(а) ____________________________________________________________
(кем, куда)
и при наличии оснований (ненужное зачеркнуть): необходимость
обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об
административном правонарушении, предусмотренном частью___ статьи____
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
исполнения постановления по делу об административном правонарушении
о назначении административного наказания в виде административного ареста
"__"______ 20__ г. в "___" час. "___" мин. задержан. Ему разъяснены права
(дата, время административного задержания)
и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской
Федерации.
В присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности,
предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
осуществлен личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом
лице, досмотр транспортного средства, изъяты вещи, документы (ненужное
зачеркнуть):
_________________________________________________________________________
(сведения о виде, количестве, идентификационных признаках вещей, в
том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных
идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боеприпасов, о
виде и реквизитах документов, информация о применении фото-, киносъемки,
видеозаписи, иных способов фиксации вещественных доказательств, сведения
об упаковке, печати)
К протоколу прилагается ____________________________________________
Объяснения и замечания задержанного(ой)_____________________________
Задержанный(ая) просил(а) уведомить о факте задержания и месте
его (ее) нахождения _____________________________________________________
(кого именно, номер телефона, адрес)
О месте нахождения задержанного (ой) сообщено в "__" час. "__" мин.
"____"__________20____г. ________________________________________________
(кому именно, номер телефона)
Подпись задержанного лица (запись об его отказе от подписания протокола)
________________________
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(вручается задержанному лицу по его просьбе) (подпись задержанного лица)
Прекращение срока задержания "__"_________20__г., в "___" час."__" мин.
Приложение N 16
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ОПРЕДЕЛЕНИЕ 00АА000000
о возбуждении дела об административном правонарушении
"___"_______20___г. __________________________
(дата вынесения) (место вынесения)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы должностного лица,
вынесшего определение,
выявил __________________________________________________________________
(повод для возбуждения дела об административном правонарушении,
_________________________________________________________________________
данные, указывающие на наличие события административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
___за что статьей 12.___ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
На основании статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, учитывая, что по данному факту
необходимо осуществление экспертизы, иных процессуальных действий,
требующих значительных временных затрат,
РЕШИЛ:
Возбудить дело об административном правонарушении и провести
административное расследование.
Участникам производства по делу об административном правонарушении
разъяснены их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Подпись должностного лица, вынесшего определение _______________
Копию определения получил(а) _______________
(подпись)
Копию определения получил(а) _______________
(подпись)
Приложение N 17
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
"___"_______20___г. _____________________________
(дата вынесения) (место вынесения)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество должностного
лица, вынесшего определение)
получив сообщение (заявление) ___________________________________________
(от кого, содержание сообщения (заявления)
_________________________________________________________________________
установил: ______________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при проверке сообщения (заявления)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Указанные обстоятельства исключают производство по делу об
административном правонарушении.
На основании пункта ______ части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
РЕШИЛ:
В возбуждении дела об административном правонарушении отказать в
связи с _________________________________________________________________
(основания отказа в возбуждении дела об административном правонарушении)
_________________________________________________________________________
Подпись должностного лица, вынесшего определение _____________
Определение об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными
главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
Копию определения получил(а) _____________
(подпись)
Копию определения получил(а) _____________
(подпись)
Приложение N 18
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00АА000000
осмотра места совершения административного правонарушения
"___"___________20___ г. ___ час._____мин. ______________________________
(место составления)
Должностное лицо, составившее протокол______________________________
(должность, специальное звание,
_________________________________________________________________________
наименование органа внутренних дел, фамилия, инициалы должностного лица,
составившего протокол)
_________________________________________________________________________
в присутствии понятых:
1.__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон)
_________________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон)
_________________________________________________________________________
в соответствии с частью 4 статьи 28.1, статьи 28.1.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях произвел осмотр места
совершения административного правонарушения, имевшего место______________
_________________________________________________________________________
(место, наименование шоссе, улицы, перекрестка и другое, время
совершения, событие
_________________________________________________________________________
административного правонарушения, вид дорожно-транспортного происшествия)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
с участием водителей:____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
_________________________________________________________________________
адрес места регистрации и фактического места жительства, место работы,
_________________________________________________________________________
телефон, водительское удостоверение, номер страхового полиса,
наименование страховой компании)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
транспортные средства: __________________________________________________
(тип, марка, модель, государственный регистрационным знак,
_________________________________________________________________________
принадлежность, место учета транспортного средства, серия, номер
свидетельства о регистрации)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
потерпевшие (если имеются)_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
_________________________________________________________________________
в какое лечебное учреждение направлены (диагноз)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
свидетели (если имеются):________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места регистрации и
фактического места жительства)
_________________________________________________________________________
Перед началом осмотра лицам, участвующим в осмотре, разъяснены их
права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4,
25.6, 25.7, 25.8, 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, и ответственность, предусмотренная статьей 17.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, а также порядок
производства осмотра места происшествия.
Участвующим лицам также объявлено о применении технических средств
_________________________________________________________________________
(каких именно, кем именно)
Осмотр производился в условиях __________________________________________
(ясную, солнечную, пасмурную погоду при
_________________________________________________________________________
искусственном (естественном) освещении, без осадков, при дожде, снегопаде)
при температуре воздуха: _________ в направлении от: ____________________
_________________________________________________________________________
(улицы, площади, населенного пункта)
к________________________________________________________________________
(улице, площади, населенному пункту)
ОСМОТРОМ УСТАНОВЛЕНО:
Проезжая часть___________________________________________________________
(горизонтальная, уклон, разрыта, имеет выбоины и другое)
Вид покрытия ____________________________________________________________
(асфальт, бетон, грунт и другое)
Состояние покрытия_______________________________________________________
(сухое, мокрое, грязное, покрыто льдом и другое)
Дорожное покрытие для ______________ направлений шириной ________ метров.
(одного, двух)
На проезжей части нанесены ______________________________________________
(линии продольной разметки для разделения встречных
потоков транспорта,
_________________________________________________________________________
разделения проезжей части на полосы движения, обозначения края проезжей
части, поперечной разметки-линии (таблички)
_________________________________________________________________________
"стоп", линии, образованные треугольниками, надписи и иные обозначения
на проезжей части, размеры элементов дороги,
_________________________________________________________________________
наличие пешеходных переходов, их обозначения и взаимное расположение)
К проезжей части примыкают: справа_______________________________________
(наличие бордюрных камней, обочин, кюветов,
_________________________________________________________________________
их высота, ширина, покрытие, глубина, крутизна внутренних откосов)
слева ___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Далее за_________________________________________________________________
(тротуаром, обочиной)
расположены: справа______________________________________________________
(лесопосадки, строения городского, сельского типа, мачты
_________________________________________________________________________
телеграфные и осветительные, их порядковые номера и другие предметы и их
взаимное расположение)
слева ___________________________________________________________________
Координаты места происшествия (место наезда, столкновения)_______________
_________________________________________________________________________
(где конкретно находится, кем указано, фамилия, инициалы)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Способ регулирования движения на данном участке__________________________
(регулируемый/нерегулируемый
_________________________________________________________________________
перекресток, на котором совершено правонарушение, исправность светофора).
Место происшествия находится в зоне действия дорожных знаков,
установленных по ходу осмотра____________________________________________
(наименование знаков, их зона действия и привязка
к месту происшествия)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Данный участок дороги (улицы) в момент осмотра освещен __________________
_________________________________________________________________________
(городским электроосвещением, светом из окружающих домов, другими
источниками света)
_________________________________________________________________________
Состояние видимости с рабочего места водителя с выключенным светом фар
________ метров, с включенным светом фар: дальним _______________ метров,
ближним______________ метров, при дневном свете _________________ метров,
вправо ______________ метров, влево ____________ метров.
Положение транспортных средств на месте происшествия ____________________
_________________________________________________________________________
(модель, государственный регистрационный знак, расположение транспортных
средств относительно друг друга,
_________________________________________________________________________
края дороги, места наезда или столкновения, ближайших перекрестков,
прилегающих к дороге строений)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Следы шин________________________________________________________________
(виды следов: поверхностные или объемные, их расположение на
_________________________________________________________________________
проезжей части, на обочине, в кювете за пределами дороги, направление,
_________________________________________________________________________
ширина колеи и протектора, рисунок протектора, характерные особенности
шин, отобразившиеся в следах)
_________________________________________________________________________
Следы торможений_________________________________________________________
(одинарные или спаренные, длина и расположение их по отношению
_________________________________________________________________________
к краю проезжей части и линиям разметки, длина следа от начала до задних
_________________________________________________________________________
(передних) колес, след сплошной или прерывистый, величина разрывов,
_________________________________________________________________________
имеется ли раздвоение следов, следы торможения всех следов либо только
_________________________________________________________________________
колес одной из сторон автомобиля, следы торможения со смазанным
отпечатком протектора или явно выраженный отпечаток)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Признаки направления движения транспорта_________________________________
_________________________________________________________________________
(по форме следа, брызгам воды или масла, по раздавленным предметам,
направлению юза, следов и буксования и другие)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Наличие обломанных и утерянных частей транспортного средства ____________
_________________________________________________________________________
(крыла, бампера, колеса, бокового зеркала, антенны, пробки радиатора,
бензобака, обломков кузова, частиц краски,
_________________________________________________________________________
осколков стекол фар, указателей поворотов и другое, название обнаруженных
частей и деталей транспортных средств,
_________________________________________________________________________
их расположение на проезжей части по отношению к машинам и другим
предметам, при обнаружении частей
_________________________________________________________________________
и деталей на проезжей части, зафиксировавших отсутствие на транспортном
средстве)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Наличие следов соприкосновения транспорта на окружающих предметах________
_________________________________________________________________________
(на деревьях, столбах, ограждении, заборе, строении, форма следов, их
_________________________________________________________________________
размеры и расположение от уровня земли и другое)
Другие следы и негативные обстоятельства_________________________________
_________________________________________________________________________
(наличие или отсутствие следов масла или тормозной жидкости, осыпи грязи
_________________________________________________________________________
отделившихся от транспортных средств при столкновении, отсутствие
транспорта, на который ссылался водитель и другое)
_________________________________________________________________________
Наличие обрывков одежды, следов веществ, похожих на кровь и другое
_________________________________________________________________________
(точное месторасположение на проезжей части и окружающих предметах,
их форма и размеры)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Наличие следов пострадавшего на проезжей части и окружающих предметах
_________________________________________________________________________
(месторасположение на проезжей части, описание следов,
_________________________________________________________________________
по возможности определение направления движения пострадавшего и другое)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Осмотр транспортных средств______________________________________________
(тип, марка, модель, государственный регистрационный знак,
_________________________________________________________________________
точное расположение повреждений на каждом транспортном средстве,
направление, размеры и характер)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Наличие следов и других вещественных доказательств на транспорте ________
_________________________________________________________________________
(отпечатки пальцев, следы крови, мозгового вещества, волос, обрывки
_________________________________________________________________________
одежды, краски, следы наслоения, отслоения, скольжения, их точное
расположение, направление, размеры, характер)
_________________________________________________________________________
Модель шин, рисунок протектора, их износ и повреждения: _________________
_________________________________________________________________________
(комбинация элементов, составляющих рисунок протектора шин, их размеры,
_________________________________________________________________________
глубина рисунка протектора, наличие потертостей и повреждений на шинах
и другое)
Давление воздуха в шинах: _______________________________________________
_________________________________________________________________________
Характер груза, его вес, габариты и способ увязки (крепления) ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Показание спидометра_____________________________________________________
Положение рычагов ручного тормоза и переключения передач ________________
_________________________________________________________________________
Состояние рулевого управления ___________________________________________
_________________________________________________________________________
(суммарный люфт: признаки негерметичности усилителя руля; качество
_________________________________________________________________________
крепления узлов; наличие повреждения деталей; наличие непредусмотренных
для данной модели транспортного средства деталей)
_________________________________________________________________________
Состояние тормозной системы: ____________________________________________
а) рабочей тормозной системы ____________________________________________
(величина свободного хода педали, равномерность
_________________________________________________________________________
действия тормозов, наличие подтекания жидкости или утечки воздуха,
_________________________________________________________________________
показания манометра тормозной системы, действуют ли тормоза на прицепе
и другое)
б) стояночной тормозной системы _________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Состояние осветительных сигнальных приборов, лобового и боковых стекол
транспортных средств, зеркал заднего вида, степень их загрязненности;
наличие и исправность стеклоочистителей _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела: _________________________
_________________________________________________________________________
Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
предусматривающая ответственность за данное административное
правонарушение
_________________________________________________________________________
В ходе осмотра проводилась_______________________________________________
(фото- и киносъемка, видеозапись, иные
_________________________________________________________________________
установленные способы фиксации доказательств)
С места происшествия изъяты _____________________________________________
(перечень и индивидуальные признаки изъятых
предметов, их упаковка)
_________________________________________________________________________
К протоколу осмотра прилагаются _________________________________________
(схема места совершения административного
_________________________________________________________________________
правонарушения, фототаблица, водительское удостоверение, серия и номер
_________________________________________________________________________
протокола направления на медицинское освидетельствование и другое)
Временное разрешение на право управления транспортными средствами
_____________________________ получил(а
Елена Полщанова,
02-10-2009 16:23
(ссылка)
Приказ №185 от 01.09.2009г. (продолжение)
Статья 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное
оставление места отбывания административного ареста
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный
настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в
двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо
административный арест на срок до пятнадцати суток.
Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Образец
ОБЪЯСНЕНИЕ
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего объяснение)
опросил лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, потерпевшего, свидетеля (нужное
подчеркнуть):
Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Дата и место рождения ______________________________________________
Документ, удостоверяющий личность __________________________________
_________________________________________________________________________
Место жительства ___________________________________________________
__________________________________________________________тел. __________
Место работы (службы), должность ___________________________________
__________________________________________________________тел. __________
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (потерпевшему, свидетелю), разъяснены
статья 51 Конституции Российской Федерации, статья 25.1 (25.2, 25.6)
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Свидетель предупрежден об административной ответственности за дачу
заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведения, имеющие отношение к делу об административном правонарушении:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (потерпевшего, свидетеля)________________
Подпись должностного лица________________________________________________
Приложение N 6
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об административном правонарушении
(_______________________________________________________________)
(регистрационный номер по подсистеме "Административная практика")
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что
гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
__________________________________________, русским языком_______________
(дата и место рождения) (владеет/не владеет)
зарегистрированный (ая) по месту жительства/пребывания___________________
__________________________________________________тел.:__________________
фактически проживающий (ая) _____________________________________________
__________________________________________________тел.:__________________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность ________________________
водительское удостоверение (документ, удостоверяющий личность)___________
_________________________________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
управляя транспортным средством _________________________________________
(марка, гос. регистрационный знак)
принадлежащим____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, организация, адрес)
_________________________________________________________________________
состоящим на учете_______________________________________________________
"___"__________ 20__ г. в "__" час. "__" мин. на ________________________
(дата, время совершения административного (место совершения
правонарушения) административного правонарушения)
совершил(а) нарушение____________________________________________________
(пункт нормативного правового акта, существо нарушения,
_________________________________________________________________________
при применении спец. тех. средств указываются их показания,
наименование, номер)
_________________________________________________________________________
ответственность за которое предусмотрена частью_____ статьи______ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведения о свидетелях и потерпевших_________________________________
(свидетель/потерпевший)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон)
_________________________________________________________________________
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, а также
статьей 51 Конституции Российской Федерации.
Свидетелям________________________________разъяснены ответственность
за заведомо ложные показания, права и обязанности, предусмотренные
статьями 17.9. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Потерпевшим________________________________________разъяснены права,
предусмотренные статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции
Российской Федерации.
Иные сведения, необходимые для разрешения дела______________________
(в том числе запись о
_________________________________________________________________________
применении мер обеспечения производства по делу об административном
правонарушении, данные о предоставлении переводчика)
_________________________________________________________________________
В соответствии с частью 3 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях водительское удостоверение серии
N ___________________изъято.
Временное разрешение на право управления транспортными средствами
категории _______ серия ________ N ______получил (а)_____________________
К протоколу прилагается_____________________________________________
_________________________________________________________________________
Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении
_________________________________________________________________________
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, показания потерпевших и свидетелей (в
случае необходимости записываются и приобщаются к делу): ________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении
по месту моего жительства ___________________________________ ___________
(республика, край, область, город, район) (подпись)
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, ознакомлено с протоколом.
Объяснения и замечания по содержанию протокола: _________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении (запись об его отказе от подписания протокола)
____________________
Подпись должностного лица, составившего протокол____________________
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(подпись потерпевшего)
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(подпись лица, в отношении которого возбуждено
дело об адм. правонарушении)
Оборотная сторона
копии протокола об
административном правонарушении
Справочная информация
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(извлечение)
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6
настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица
о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
Статья 25.2. Потерпевший
1. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо,
которым административным правонарушением причинен физический,
имущественный или моральный вред.
2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об
административном правонарушении, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу,
пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим
Кодексом.
3. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь
в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о
месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
4. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6
настоящего Кодекса.
Статья 25.6. Свидетель
1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении
может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства
дела, подлежащие установлению.
2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного
лица, в производстве которых находится дело об административном
правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по
делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в
соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
3. Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в
протокол.
4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста
четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В
случае необходимости опрос проводится в присутствии законного
представителя несовершеннолетнего свидетеля.
5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за
дачу заведомо ложных показаний.
6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет
административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками
понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и
сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Приложение N 7
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Образец
СХЕМА
места совершения административного правонарушения
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
+-----------------------------------------------------------------N
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
+-----------------------------------------------------------------+
Условные обозначения
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Со схемой согласен:_________________________________ _______________
(фамилия, инициалы) (подпись)
_________________________________ _______________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Понятые:
1. Фамилия_____________________ Имя ______________ Отчество _____________
адрес места жительства, телефон__________________________________________
_______________________________________________________ Подпись__________
2. Фамилия_____________________ Имя ______________ Отчество______________
адрес места жительства, телефон__________________________________________
_______________________________________________________ Подпись _________
Схему составил______________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия,
инициалы должностного лица)
___________________
(подпись)
Приложение N 8
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 00AA000000
по делу об административном правонарушении
_________________________________________________________________
(регистрационный номер по подсистеме "Административная практика")
"___"________20___г. _________________________
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения дела)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество должностного
лица, вынесшего постановление,
_________________________________________________________________________
адрес органа, должностное лицо которого вынесло постановление)
в соответствии со статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном
правонарушении, установил, что гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
зарегистрированный (ая) по месту жительства/ пребывания__________________
____________________________________________________тел.: _______________
фактически проживающий (ая)______________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
управляя транспортным средством _________________________________________
(марка, гос. регистрационный знак)
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время совершения административного (место совершения
правонарушения) административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
_________________________________________________________________________
т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное
частью _____ статьи(ей)___________________Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
ПОСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, право, порядок
и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные статьями 30.1,
30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также положения статьи 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие уплату
административного штрафа не позднее 30 дней со дня вступления
постановления в законную силу, и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие
ответственность за неуплату административного штрафа в установленный
срок.
Должностное лицо, вынесшее постановление ___________
(подпись)
Копию постановления получил(а) "___"__________20__ г. ___________
(подпись)
Изъятое водительское удостоверение получил(а) "__"____20__г. _________
(подпись)
Дата вступления в законную силу "___"_________20___г. ___________
(заполняется при направлении постановления в подразделение Федеральной
службы судебных приставов Российской Федерации)
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с
правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы
административного штрафа, сведения о вручении бланка платежного
документа, содержащего указанную информацию (в случае наложения
административного штрафа):
_________________________________________________________________________
Оборотная сторона
копии постановления по делу об
административном правонарушении
Справочная информация
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(извлечение)
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6
настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица
о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об
административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может
быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего
Кодекса:
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему
должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми
вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со
дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в
соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий
орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об
административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения
или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей
статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть
восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать
жалобу.
Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного
штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня
вступления постановления о наложении административного штрафа в законную
силу.
3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом,
привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную
кредитную организацию.
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного
в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие
постановление, направляют соответствующие материалы судебному
приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,
должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его
учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а
также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять
производство по делам об административных правонарушениях (за исключением
судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса,
в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Статья 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное
оставление места отбывания административного ареста
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный
настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в
двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо
административный арест на срок до пятнадцати суток.
Приложение N 9
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об отстранении от управления транспортным средством
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что
гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
управляя транспортным средством _________________________________________
(марка, гос. регистрационный знак)
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время, место отстранения от управления транспортным средством)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):
выявление административных правонарушений, предусмотренных частью 1
статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частью 1 статьи 12.7, частью 2 статьи
12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет
транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица
одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость
позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица,
поведение, не соответствующее обстановке), отстранен(а) от управления
транспортным средством до устранения причины отстранения.
Отстранение от управления транспортным средством осуществлено в
присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности,
предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях:
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства__________________________________________________-_
_________________________________телефон ____________подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(подпись лица, отстраненного от управления
транспортным средством)
Приложение N 10
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
о досмотре транспортного средства
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях/пунктами 20, 23 части 1 статьи 11 Закона
Российской Федерации "О милиции" составил настоящий протокол о том, что в
присутствии/отсутствие гражданина(ки)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
во владении которого(ой) находится транспортное средство: тип____________
марка___________________модель _______________гос. рег. знак_____________
VIN ___________________________N кузова______________N двигателя_________
"__"_______ 20__ г. в "__" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время, место досмотра транспортного средства)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):
ориентировки, указания в соответствии с целями проведения
специальных мероприятий;
отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения
осмотра транспортного средства и перевозимого груза;
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном
средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств,
наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и
веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без
специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления;
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном
средстве орудий совершения либо предметов административного
правонарушения,
осуществил досмотр указанного транспортного средства.
При досмотре транспортного средства были обнаружены_________________
_________________________________________________________________________
(вид, количество, иные идентификационные признаки вещей, тип, марка,
калибр, серия, номер, иные идентификационные
_________________________________________________________________________
признаки оружия, вид и количество боеприпасов, вид и реквизиты
документов, обнаруженных при досмотре)
При досмотре применялась фото-, киносъемка, видеозапись, иные
установленные способы фиксации вещественных доказательств (ненужное
зачеркнуть) _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать технические средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной
способ фиксации вещественных доказательств)
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагается_____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В случае осуществления досмотра транспортного средства в отсутствие
лица, во владении которого оно находится, указать причину________________
_________________________________________________________________________
(случаи, не терпящие отлагательства)
Досмотр транспортного средства осуществлялся в присутствии понятых,
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства__________________________________________________-_
_________________________________телефон ____________подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
Подпись лица, во владении которого находится транспортное средство,
подвергнутое досмотру (запись об его отказе от подписания протокола) _____
Подпись должностного лица, составившего протокол _______________
Копию протокола получил(а) ________________________________________
(подпись лица, во владении которого находится
транспортное средство, подвергнутое досмотру)
Приложение N 11
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях / пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона
Российской Федерации "О милиции" осуществил личный досмотр
гражданина(ки), досмотр вещей, находящихся при физическом лице
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время, место личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при
физическом лице)
при (ненужное зачеркнуть):
наличии достаточных оснований полагать, что у лица, в его вещах
находятся орудия совершения либо предметы административного
правонарушения,
наличии достаточных оснований полагать, что у лица, в его вещах
находятся оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства,
наркотические средства или психотропные вещества;
осуществлении административного задержания.
При личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом
лице, были обнаружены ___________________________________________________
(вид, количество, иные идентификационные признаки вещей, тип, марка,
_________________________________________________________________________
калибр, серия, номер, иные идентификационные признаки оружия, вид и
_________________________________________________________________________
количество боеприпасов, вид и реквизиты документов, обнаруженных
при досмотре)
При личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом
лице, применялась фото-, киносъемка, видеозапись, иные установленные
способы фиксации вещественных доказательств (ненужное зачеркнуть)________
_________________________________________________________________________
(указать технические средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной способ
фиксации вещественных доказательств)
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагается_____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице,
осуществлялся в присутствии понятых, которым разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях:
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
телефон подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
В случае осуществления личного досмотра, досмотра вещей, находящихся
при физическом лице, без понятых, указать причину________________________
_________________________________________________________________________
(наличие достаточных оснований полагать, что при лице находятся оружие
или иные предметы, используемые в качестве оружия)
Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении либо владельца вещей, подвергнутых
досмотру, (запись об его отказе от подписания протокола) ________________
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(вручается владельцу вещей по его просьбе) (подпись владельца вещей)
Приложение N 12
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об изъятии вещей и документов
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что
у гражданина(ки)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время, место изъятия вещей и документов)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть): обнаружение
- на месте совершения административного правонарушения;
- при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся
при физическом лице;
- при осуществлении досмотра транспортного средства.
- вещей, явившихся орудиями совершения или предметами
административного правонарушения;
- документов, имеющих значение доказательств по делу об
административном правонарушении.
_________________________________________________________________________
(сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках
изъятых вещей, о виде и реквизитах изъятых документов)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При изъятии вещей, документов применялась фото-, киносъемка,
видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств (ненужное зачеркнуть)
_________________________________________________________________________
(указать средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной способ фиксации
вещественных доказательств, сведения об упаковке, печати)
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагается ____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Изъятие вещей, документов осуществлялось в присутствии понятых,
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
телефон подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
Подпись лица, у которого изъяты вещи, документы (запись об его
отказе от подписания протокола)__________________________________________
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а) _________________________________________
(подпись лица, у которого изъяты вещи, документы)
Приложение N 13
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об изъятии вещей и документов
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что
в отношении гражданина(ки)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время, место ареста вещей)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):
невозможность изъятия предметов административного правонарушения,
предусмотренного частью 1, 2 статьи 12.4, частью 3, 4, 5 статьи 12.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
обеспечение сохранности без изъятия предметов административного
правонарушения, предусмотренного частью 1, 2 статьи 12.4, частью 3, 4, 5
статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
применена мера обеспечения производства по делу об административном
правонарушении в виде ареста вещей
_________________________________________________________________________
(опись, идентификационные признаки вещей)
_________________________________________________________________________
находящихся во владении гражданина(ки)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
в присутствии/отсутствие которого осуществлен арест вещей. В случае
осуществления ареста вещей в отсутствие лица, во владении которого они
находится, указать причину:
_________________________________________________________________________
(случаи, не терпящие отлагательства)
Гражданину(ке) ___________________ объявлено о запрете распоряжаться
(пользоваться) арестованными вещами, а также об ответственности за их
отчуждение или сокрытие.
При осуществлении ареста вещей применялась фото-, киносъемка,
видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств (ненужное зачеркнуть)
_________________________________________________________________________
(указать средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной способ фиксации
вещественных доказательств, сведения об упаковке, печати)
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагается ____________________________________________
_________________________________________________________________________
Арест вещей осуществлялся в присутствии понятых, которым разъяснены
их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях:
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
Подпись лица, в отношении которого применен арест вещей (запись об
его отказе от подписания протокола) _____________________________________
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(подпись лица, в отношении которого применен арест вещей)
Приложение N 14
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
о доставлении
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что
гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин.
(дата, время доставления)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):
невозможность составления протокола об административном
правонарушении на месте выявления административного правонарушения,
предусмотренного частью_____ статьи ____ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, котором составление протокола является
обязательным;
принятие решения об административном задержании лица, совершившего
административное правонарушение, предусмотренное частью статьи Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущего
административный арест,
доставлен(а) в __________________________________________________________
(наименование служебного помещения органа внутренних дел (милиции),
_________________________________________________________________________
органа местного самоуправления сельского поселения)
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а) ________________________________________
(вручается доставленному лицу по его просьбе) (подпись доставленного)
Приложение N 15
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об административном задержании
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьями 27.3 - 27.4 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том,
что гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
доставлен(а) ____________________________________________________________
(кем, куда)
и при наличии оснований (ненужное зачеркнуть): необходимость
обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об
административном правонарушении, предусмотренном частью___ статьи____
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
исполнения постановления по делу об административном правонарушении
о назначении административного наказания в виде административного ареста
"__"______ 20__ г. в "___" час. "___" мин. задержан. Ему разъяснены права
(дата, время административного задержания)
и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской
Федерации.
В присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности,
предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
осуществлен личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом
лице, досмотр транспортного средства, изъяты вещи, документы (ненужное
зачеркнуть):
_________________________________________________________________________
(сведения о виде, количестве, идентификационных признаках вещей, в
том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных
идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боеприпасов, о
виде и реквизитах документов, информация о применении фото-, киносъемки,
видеозаписи, иных способов фиксации вещественных доказательств, сведения
об упаковке, печати)
К протоколу прилагается ____________________________________________
Объяснения и замечания задержанного(ой)_____________________________
Задержанный(ая) просил(а) уведомить о факте задержания и месте
его (ее) нахождения _____________________________________________________
(кого именно, номер телефона, адрес)
О месте нахождения задержанного (ой) сообщено в "__" час. "__" мин.
"____"__________20____г. _________________________________
оставление места отбывания административного ареста
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный
настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в
двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо
административный арест на срок до пятнадцати суток.
Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Образец
ОБЪЯСНЕНИЕ
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего объяснение)
опросил лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, потерпевшего, свидетеля (нужное
подчеркнуть):
Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Дата и место рождения ______________________________________________
Документ, удостоверяющий личность __________________________________
_________________________________________________________________________
Место жительства ___________________________________________________
__________________________________________________________тел. __________
Место работы (службы), должность ___________________________________
__________________________________________________________тел. __________
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (потерпевшему, свидетелю), разъяснены
статья 51 Конституции Российской Федерации, статья 25.1 (25.2, 25.6)
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Свидетель предупрежден об административной ответственности за дачу
заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведения, имеющие отношение к делу об административном правонарушении:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (потерпевшего, свидетеля)________________
Подпись должностного лица________________________________________________
Приложение N 6
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об административном правонарушении
(_______________________________________________________________)
(регистрационный номер по подсистеме "Административная практика")
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что
гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
__________________________________________, русским языком_______________
(дата и место рождения) (владеет/не владеет)
зарегистрированный (ая) по месту жительства/пребывания___________________
__________________________________________________тел.:__________________
фактически проживающий (ая) _____________________________________________
__________________________________________________тел.:__________________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность ________________________
водительское удостоверение (документ, удостоверяющий личность)___________
_________________________________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
управляя транспортным средством _________________________________________
(марка, гос. регистрационный знак)
принадлежащим____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, организация, адрес)
_________________________________________________________________________
состоящим на учете_______________________________________________________
"___"__________ 20__ г. в "__" час. "__" мин. на ________________________
(дата, время совершения административного (место совершения
правонарушения) административного правонарушения)
совершил(а) нарушение____________________________________________________
(пункт нормативного правового акта, существо нарушения,
_________________________________________________________________________
при применении спец. тех. средств указываются их показания,
наименование, номер)
_________________________________________________________________________
ответственность за которое предусмотрена частью_____ статьи______ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведения о свидетелях и потерпевших_________________________________
(свидетель/потерпевший)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон)
_________________________________________________________________________
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, а также
статьей 51 Конституции Российской Федерации.
Свидетелям________________________________разъяснены ответственность
за заведомо ложные показания, права и обязанности, предусмотренные
статьями 17.9. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Потерпевшим________________________________________разъяснены права,
предусмотренные статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции
Российской Федерации.
Иные сведения, необходимые для разрешения дела______________________
(в том числе запись о
_________________________________________________________________________
применении мер обеспечения производства по делу об административном
правонарушении, данные о предоставлении переводчика)
_________________________________________________________________________
В соответствии с частью 3 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях водительское удостоверение серии
N ___________________изъято.
Временное разрешение на право управления транспортными средствами
категории _______ серия ________ N ______получил (а)_____________________
К протоколу прилагается_____________________________________________
_________________________________________________________________________
Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении
_________________________________________________________________________
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, показания потерпевших и свидетелей (в
случае необходимости записываются и приобщаются к делу): ________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении
по месту моего жительства ___________________________________ ___________
(республика, край, область, город, район) (подпись)
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, ознакомлено с протоколом.
Объяснения и замечания по содержанию протокола: _________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении (запись об его отказе от подписания протокола)
____________________
Подпись должностного лица, составившего протокол____________________
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(подпись потерпевшего)
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(подпись лица, в отношении которого возбуждено
дело об адм. правонарушении)
Оборотная сторона
копии протокола об
административном правонарушении
Справочная информация
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(извлечение)
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6
настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица
о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
Статья 25.2. Потерпевший
1. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо,
которым административным правонарушением причинен физический,
имущественный или моральный вред.
2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об
административном правонарушении, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу,
пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим
Кодексом.
3. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь
в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о
месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
4. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6
настоящего Кодекса.
Статья 25.6. Свидетель
1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении
может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства
дела, подлежащие установлению.
2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного
лица, в производстве которых находится дело об административном
правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по
делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в
соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
3. Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в
протокол.
4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста
четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В
случае необходимости опрос проводится в присутствии законного
представителя несовершеннолетнего свидетеля.
5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за
дачу заведомо ложных показаний.
6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет
административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками
понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и
сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Приложение N 7
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Образец
СХЕМА
места совершения административного правонарушения
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
+-----------------------------------------------------------------N
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-|
+-----------------------------------------------------------------+
Условные обозначения
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Со схемой согласен:_________________________________ _______________
(фамилия, инициалы) (подпись)
_________________________________ _______________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Понятые:
1. Фамилия_____________________ Имя ______________ Отчество _____________
адрес места жительства, телефон__________________________________________
_______________________________________________________ Подпись__________
2. Фамилия_____________________ Имя ______________ Отчество______________
адрес места жительства, телефон__________________________________________
_______________________________________________________ Подпись _________
Схему составил______________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия,
инициалы должностного лица)
___________________
(подпись)
Приложение N 8
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 00AA000000
по делу об административном правонарушении
_________________________________________________________________
(регистрационный номер по подсистеме "Административная практика")
"___"________20___г. _________________________
(дата рассмотрения дела) (место рассмотрения дела)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество должностного
лица, вынесшего постановление,
_________________________________________________________________________
адрес органа, должностное лицо которого вынесло постановление)
в соответствии со статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном
правонарушении, установил, что гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
зарегистрированный (ая) по месту жительства/ пребывания__________________
____________________________________________________тел.: _______________
фактически проживающий (ая)______________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
управляя транспортным средством _________________________________________
(марка, гос. регистрационный знак)
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время совершения административного (место совершения
правонарушения) административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
_________________________________________________________________________
т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное
частью _____ статьи(ей)___________________Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
ПОСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, право, порядок
и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные статьями 30.1,
30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также положения статьи 32.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие уплату
административного штрафа не позднее 30 дней со дня вступления
постановления в законную силу, и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие
ответственность за неуплату административного штрафа в установленный
срок.
Должностное лицо, вынесшее постановление ___________
(подпись)
Копию постановления получил(а) "___"__________20__ г. ___________
(подпись)
Изъятое водительское удостоверение получил(а) "__"____20__г. _________
(подпись)
Дата вступления в законную силу "___"_________20___г. ___________
(заполняется при направлении постановления в подразделение Федеральной
службы судебных приставов Российской Федерации)
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с
правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы
административного штрафа, сведения о вручении бланка платежного
документа, содержащего указанную информацию (в случае наложения
административного штрафа):
_________________________________________________________________________
Оборотная сторона
копии постановления по делу об
административном правонарушении
Справочная информация
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(извлечение)
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6
настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица
о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об
административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может
быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего
Кодекса:
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему
должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми
вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со
дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в
соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий
орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об
административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения
или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей
статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть
восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать
жалобу.
Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного
штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня
вступления постановления о наложении административного штрафа в законную
силу.
3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом,
привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную
кредитную организацию.
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного
в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие
постановление, направляют соответствующие материалы судебному
приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,
должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его
учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а
также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять
производство по делам об административных правонарушениях (за исключением
судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса,
в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Статья 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное
оставление места отбывания административного ареста
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный
настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в
двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо
административный арест на срок до пятнадцати суток.
Приложение N 9
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об отстранении от управления транспортным средством
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что
гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
управляя транспортным средством _________________________________________
(марка, гос. регистрационный знак)
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время, место отстранения от управления транспортным средством)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):
выявление административных правонарушений, предусмотренных частью 1
статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частью 1 статьи 12.7, частью 2 статьи
12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет
транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица
одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость
позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица,
поведение, не соответствующее обстановке), отстранен(а) от управления
транспортным средством до устранения причины отстранения.
Отстранение от управления транспортным средством осуществлено в
присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности,
предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях:
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства__________________________________________________-_
_________________________________телефон ____________подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(подпись лица, отстраненного от управления
транспортным средством)
Приложение N 10
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
о досмотре транспортного средства
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях/пунктами 20, 23 части 1 статьи 11 Закона
Российской Федерации "О милиции" составил настоящий протокол о том, что в
присутствии/отсутствие гражданина(ки)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
во владении которого(ой) находится транспортное средство: тип____________
марка___________________модель _______________гос. рег. знак_____________
VIN ___________________________N кузова______________N двигателя_________
"__"_______ 20__ г. в "__" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время, место досмотра транспортного средства)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):
ориентировки, указания в соответствии с целями проведения
специальных мероприятий;
отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения
осмотра транспортного средства и перевозимого груза;
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном
средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств,
наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и
веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без
специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления;
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном
средстве орудий совершения либо предметов административного
правонарушения,
осуществил досмотр указанного транспортного средства.
При досмотре транспортного средства были обнаружены_________________
_________________________________________________________________________
(вид, количество, иные идентификационные признаки вещей, тип, марка,
калибр, серия, номер, иные идентификационные
_________________________________________________________________________
признаки оружия, вид и количество боеприпасов, вид и реквизиты
документов, обнаруженных при досмотре)
При досмотре применялась фото-, киносъемка, видеозапись, иные
установленные способы фиксации вещественных доказательств (ненужное
зачеркнуть) _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать технические средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной
способ фиксации вещественных доказательств)
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагается_____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В случае осуществления досмотра транспортного средства в отсутствие
лица, во владении которого оно находится, указать причину________________
_________________________________________________________________________
(случаи, не терпящие отлагательства)
Досмотр транспортного средства осуществлялся в присутствии понятых,
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства__________________________________________________-_
_________________________________телефон ____________подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
Подпись лица, во владении которого находится транспортное средство,
подвергнутое досмотру (запись об его отказе от подписания протокола) _____
Подпись должностного лица, составившего протокол _______________
Копию протокола получил(а) ________________________________________
(подпись лица, во владении которого находится
транспортное средство, подвергнутое досмотру)
Приложение N 11
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях / пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона
Российской Федерации "О милиции" осуществил личный досмотр
гражданина(ки), досмотр вещей, находящихся при физическом лице
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время, место личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при
физическом лице)
при (ненужное зачеркнуть):
наличии достаточных оснований полагать, что у лица, в его вещах
находятся орудия совершения либо предметы административного
правонарушения,
наличии достаточных оснований полагать, что у лица, в его вещах
находятся оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства,
наркотические средства или психотропные вещества;
осуществлении административного задержания.
При личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом
лице, были обнаружены ___________________________________________________
(вид, количество, иные идентификационные признаки вещей, тип, марка,
_________________________________________________________________________
калибр, серия, номер, иные идентификационные признаки оружия, вид и
_________________________________________________________________________
количество боеприпасов, вид и реквизиты документов, обнаруженных
при досмотре)
При личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом
лице, применялась фото-, киносъемка, видеозапись, иные установленные
способы фиксации вещественных доказательств (ненужное зачеркнуть)________
_________________________________________________________________________
(указать технические средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной способ
фиксации вещественных доказательств)
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагается_____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице,
осуществлялся в присутствии понятых, которым разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях:
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
телефон подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
В случае осуществления личного досмотра, досмотра вещей, находящихся
при физическом лице, без понятых, указать причину________________________
_________________________________________________________________________
(наличие достаточных оснований полагать, что при лице находятся оружие
или иные предметы, используемые в качестве оружия)
Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении либо владельца вещей, подвергнутых
досмотру, (запись об его отказе от подписания протокола) ________________
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(вручается владельцу вещей по его просьбе) (подпись владельца вещей)
Приложение N 12
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об изъятии вещей и документов
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что
у гражданина(ки)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время, место изъятия вещей и документов)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть): обнаружение
- на месте совершения административного правонарушения;
- при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся
при физическом лице;
- при осуществлении досмотра транспортного средства.
- вещей, явившихся орудиями совершения или предметами
административного правонарушения;
- документов, имеющих значение доказательств по делу об
административном правонарушении.
_________________________________________________________________________
(сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках
изъятых вещей, о виде и реквизитах изъятых документов)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При изъятии вещей, документов применялась фото-, киносъемка,
видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств (ненужное зачеркнуть)
_________________________________________________________________________
(указать средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной способ фиксации
вещественных доказательств, сведения об упаковке, печати)
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагается ____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Изъятие вещей, документов осуществлялось в присутствии понятых,
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
телефон подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
Подпись лица, у которого изъяты вещи, документы (запись об его
отказе от подписания протокола)__________________________________________
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а) _________________________________________
(подпись лица, у которого изъяты вещи, документы)
Приложение N 13
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об изъятии вещей и документов
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.14 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что
в отношении гражданина(ки)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин. на____________________________
(дата, время, место ареста вещей)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):
невозможность изъятия предметов административного правонарушения,
предусмотренного частью 1, 2 статьи 12.4, частью 3, 4, 5 статьи 12.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
обеспечение сохранности без изъятия предметов административного
правонарушения, предусмотренного частью 1, 2 статьи 12.4, частью 3, 4, 5
статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
применена мера обеспечения производства по делу об административном
правонарушении в виде ареста вещей
_________________________________________________________________________
(опись, идентификационные признаки вещей)
_________________________________________________________________________
находящихся во владении гражданина(ки)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
в присутствии/отсутствие которого осуществлен арест вещей. В случае
осуществления ареста вещей в отсутствие лица, во владении которого они
находится, указать причину:
_________________________________________________________________________
(случаи, не терпящие отлагательства)
Гражданину(ке) ___________________ объявлено о запрете распоряжаться
(пользоваться) арестованными вещами, а также об ответственности за их
отчуждение или сокрытие.
При осуществлении ареста вещей применялась фото-, киносъемка,
видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств (ненужное зачеркнуть)
_________________________________________________________________________
(указать средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной способ фиксации
вещественных доказательств, сведения об упаковке, печати)
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагается ____________________________________________
_________________________________________________________________________
Арест вещей осуществлялся в присутствии понятых, которым разъяснены
их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях:
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
Подпись лица, в отношении которого применен арест вещей (запись об
его отказе от подписания протокола) _____________________________________
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а)__________________________________________
(подпись лица, в отношении которого применен арест вещей)
Приложение N 14
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
о доставлении
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что
гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
"__"_______20___г. в "___" час. "___" мин.
(дата, время доставления)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):
невозможность составления протокола об административном
правонарушении на месте выявления административного правонарушения,
предусмотренного частью_____ статьи ____ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, котором составление протокола является
обязательным;
принятие решения об административном задержании лица, совершившего
административное правонарушение, предусмотренное частью статьи Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущего
административный арест,
доставлен(а) в __________________________________________________________
(наименование служебного помещения органа внутренних дел (милиции),
_________________________________________________________________________
органа местного самоуправления сельского поселения)
Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________
Копию протокола получил(а) ________________________________________
(вручается доставленному лицу по его просьбе) (подпись доставленного)
Приложение N 15
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ 00AA000000
об административном задержании
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьями 27.3 - 27.4 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том,
что гражданин(ка)
+---------------------------------------------------------------------N
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+---------------------------------------------------------------------+
фамилия имя отчество
_________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающий (ая)________________________________________________________
____________________________________________________тел.: _______________
работающий (ая)/служащий (ая)____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________, должность_________________________
доставлен(а) ____________________________________________________________
(кем, куда)
и при наличии оснований (ненужное зачеркнуть): необходимость
обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об
административном правонарушении, предусмотренном частью___ статьи____
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
исполнения постановления по делу об административном правонарушении
о назначении административного наказания в виде административного ареста
"__"______ 20__ г. в "___" час. "___" мин. задержан. Ему разъяснены права
(дата, время административного задержания)
и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской
Федерации.
В присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности,
предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
1. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
2. Фамилия_______________________имя ______________отчество _____________
адрес места жительства___________________________________________________
_________________________________телефон ____________подпись_____________
осуществлен личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом
лице, досмотр транспортного средства, изъяты вещи, документы (ненужное
зачеркнуть):
_________________________________________________________________________
(сведения о виде, количестве, идентификационных признаках вещей, в
том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных
идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боеприпасов, о
виде и реквизитах документов, информация о применении фото-, киносъемки,
видеозаписи, иных способов фиксации вещественных доказательств, сведения
об упаковке, печати)
К протоколу прилагается ____________________________________________
Объяснения и замечания задержанного(ой)_____________________________
Задержанный(ая) просил(а) уведомить о факте задержания и месте
его (ее) нахождения _____________________________________________________
(кого именно, номер телефона, адрес)
О месте нахождения задержанного (ой) сообщено в "__" час. "__" мин.
"____"__________20____г. _________________________________
Елена Полщанова,
02-10-2009 16:17
(ссылка)
Приказ №185 от 01.09.2009г. (продолжение)
268. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении
дела об административном правонарушении должностным лицом:
объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит
рассмотрению, кем подана жалоба; устанавливается явка физического лица,
или законного представителя физического лица, или законного представителя
юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а
также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются
полномочия законных представителей физического или юридического лица,
защитника и представителя; выясняются причины неявки участников
производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в
отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
разрешаются заявленные отводы и ходатайства; оглашается жалоба на
постановление по делу об административном правонарушении; проверяются на
основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов
законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности
заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя
юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об
административном правонарушении; при необходимости заслушиваются
показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения
специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства,
осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
269. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении
дела об административном правонарушении выносится одно из следующих
решений:
об оставлении постановления без изменения, а жалобы без
удовлетворения;
об изменении постановления, если при этом не усиливается
административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица,
в отношении которого вынесено постановление;
об отмене постановления и о прекращении производства по делу при
наличии хотя бы одного из обстоятельств, установленных законодательством
об административных правонарушениях, а также при недоказанности
обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение
должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного
нарушения процессуальных требований, предусмотренных законодательством об
административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне,
полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью
применения закона об административных правонарушениях, влекущем
назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим
по делу подана жалоба на мягкость примененного административного
наказания;
об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по
подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что
постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
270. Решение по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении оглашается немедленно после его
вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения
вручается или высылается физическому лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по
делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по
его просьбе.
Судебный порядок обжалования
271. Постановление по делу об административном правонарушении и
(или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это
постановление могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном
Кодексом.
272. Если гражданин считает, что неправомерными действиями
(решениями) органов управления Госавтоинспекции, подразделений или
должностных лиц, нарушены его права и свободы он вправе обратиться с
жалобой в суд, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
______________________________
*(1) Далее - "Административный регламент".
*(2) Далее - "государственная функция".
*(3) Исполнение государственной функции определяется возлагаемыми на
милицию обязанностями в соответствии с пунктом 9 статьи 10 Закона
Российской Федерации "О милиции".
*(4) Собрание законодательства Российской Федерации ,2002, N 1
(часть I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298;
2003, N 1, ст. 2; N 27 (часть I), ст. 2700; N 27 (часть II), ст. 2708;
N 50, ст. 4847, 4855; N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 19 (часть I),
ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44,
ст. 4266; 2005, N 1 (часть I), ст. 45; N 10, ст. 762, 763; N 13,
ст. 1077; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719,
2721; N 30 (часть I), ст. 3104; N 30 (часть II), ст. 3124, 3131; N 40,
ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (часть I), ст. 5574, 5596; 2006, N 1,
ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12,
ст. 1234; N 17 (часть I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23,
ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (часть I), ст. 3420,
3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50,
ст. 5279, 5281; N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 21,
25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17,
ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755;
N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084;
N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; N 49, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008.,
N 10 (часть I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 19 (поправка); N 20, ст. 2251,
2259; N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть I), ст. 3582, 3601, 3604;
N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52 (часть I), ст. 6227,
6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777. Далее - "Кодекс".
*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52
(часть I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, 3020, 3029;
N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700, 2706; N 27 (часть II),
ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; N 51, ст. 5026; 2004, N 17,
ст. 1585; N 27, ст. 2711, 2804; N 40, ст. 3989; N 49, ст. 4853; 2005, N 1
(часть I), ст. 13; N 22, ст. 2194; N 23, ст. 2200; N 28, ст. 2904; 2006,
N 3, ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, 2976; N 31
(часть I), ст. 3452; 2007, N 1 (часть I), ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18,
ст. 2118; N 22, ст. 2686; N 24, ст. 2830, 2833; N 31, ст. 4008, 4011,
4845; N 48 (часть II), ст. 6030; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6235, 6236,
6248; 2008, N 12, ст. 1074; N 19 (поправка); N 24, ст. 2798; N 30 (часть
II), ст. 3695; N 49, ст. 5724; N 52 (часть I), ст. 6226, ст. 6235; 2009,
N 1, ст. 29; N 11, ст. 1266, 1267, 1268.
*(6) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; 1992, N 23, ст. 1232; Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1999, N 14, ст. 1666; N 49,
ст. 5905; 2000, N 31, ст. 3204; N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (часть II),
ст. 15; N 31, ст. 3172; N 32, ст. 3316; 2002, N 18, ст. 1721; N 27,
ст. 2620; N 29, ст. 2929, 2933; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (часть I),
ст. 2700; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004,
N 29, ст. 2987; N 35, ст. 3607; 2005, N 13, ст. 1078; N 14, ст. 1212;
N 19, ст. 1752; 2006, N 24, ст. 2555; N 31 (часть I), ст. 3420; N 31
(часть I), ст. 3425; N 31 (часть I), ст. 3452; N 52 (часть I), ст. 5498;
2007, N 10, ст. 1151; N 41, ст. 4845; N 30 (часть II), ст. 3616; 2008,
N 52 (часть I), ст. 6235; ст. 6248; ст. 6227.
*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50,
ст. 4873; 1999, N 10, ст. 1158; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167;
2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 46,
ст. 5553; 2007, N 49, ст. 6070.
*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30,
ст. 3032; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2003, N 46 (часть I), ст. 4437;
2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; 2006,
N 31 (часть I), ст. 3420; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; 2007, N 49,
ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094.
*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19,
ст. 2060.
*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25,
ст. 2897; 2002, N 27, ст. 2679; 2005, N 19, ст. 1781; 2007, N 18,
ст. 2180; 2008, N 27, ст. 3250.
*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30,
ст. 3149; N 1, ст. 116; 2006, N 24, ст. 2584; 2007, N 13, ст. 1540; 2004,
N 45, ст. 4416.
*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16,
ст. 1889.
*(13) Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11,
ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931; N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899; 2003,
N 40, ст. 3891; 2005, N 52 (часть III), ст. 5733; 2006, N 11, ст. 1179;
2008, N 8, ст. 741; N 17, ст. 1882. Далее - "Правила дорожного движения".
*(14) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28,
ст. 2681; 1997, N 49, ст. 5601: 1998, N 32, ст. 3910; 2000, N 6, ст. 776;
2005, N 7, ст. 560.
*(15) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 27,
ст. 3280.
*(16) Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 51,
ст. 4990; 2007, N 39, ст. 4669.
*(17) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2,
ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256.
*(18) Зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2002 г.,
регистрационный N 3745 (с изменениями, внесенными приказом МВД России от
21 октября 2007 г. N 887 (зарегистрирован в Минюсте России 31 октября
2007 г., регистрационный N 10412).
*(19) Зарегистрирован в Минюсте России 20 ноября 2002 г.,
регистрационный N 3936 (с изменениями, внесенными приказами МВД России от
3 мая 2003 г. N 300 (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2003 г.,
регистрационный N 4538), от 30 марта 2006 г. N 217 (зарегистрирован в
Минюсте России 18 мая 2006 г., регистрационный N 7849), от 12 апреля 2007
г. N 356 (зарегистрирован в Минюсте России 10 мая 2007 г.,
регистрационный N 9437).
*(20) Зарегистрирован в Минюсте России 5 апреля 2004 г.,
регистрационный N 5714.
*(21) Зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2005 г.,
регистрационный N 6824 (с изменениями, внесенными приказами МВД России от
15.11.2006 г. N 916 (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2007 г.,
регистрационный N 8743) и от 11 октября 2007 г. N 877 (зарегистрирован в
Минюсте России 8 ноября 2007 г., регистрационный N 10449).
*(22) Зарегистрирован в Минюсте России 19 августа 2008 г.,
регистрационный N 12143.
*(23) Далее - "Госавтоинспекция".
*(24) Далее - "органы управления Госавтоинспекции".
*(25) Далее - "органы управления".
*(26) Далее - "подразделения".
*(27) Приказ МВД России от 2 июня 2005 г. N 444.
*(28) Далее также - "сотрудники".
*(29) Статьи 10, 11, часть 1 статьи 18 Закона Российской Федерации
"О милиции".
*(30) Часть 2 статьи 18 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(31) Не могут быть использованы транспортные средства,
принадлежащие дипломатическим, консульским и иным представительствам
иностранных государств, международным организациям, а также транспортные
средства специального назначения.
*(32) Пункт 28 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(33) Далее - "дежурная часть" или "дежурный".
*(34) Статья 24 Закона.
*(35) Статьи 25.1, 25.2,25.6, 25.7 Кодекса.
*(36) Главы 2, 4, 5 Правил дорожного движения.
*(37) Раздел Департамента ОБДД МВД России на Интернет-сайте
www.mvd.ru.
*(38) Здесь и далее - при отсутствии Интернет-сайта в органе
управления Госавтоинспекции используется Интернет-сайт соответствующего
МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации.
*(39) Порядок определен Инструкцией, утвержденной приказом МВД
России от 22 сентября 2006 г. N 750 (зарегистрирован в Минюсте России 15
ноября 2006 г., регистрационный N 8487).
*(40) Далее - "стационарный пост ДПС". Понятие стационарного поста
ДПС в настоящем Административном регламенте включает также контрольный
пост милиции, контрольно-пропускной пункт.
*(41) Часть 2 статьи 13 Федерального закона "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
*(42) Статьи 25.1, 25.2 Кодекса.
*(43) Статьи 10, 11 и 18 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(44) Пункты 2.6 Правил дорожного движения.
*(45) Часть 4 статьи 5 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(46) Статья 10 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(47) Часть 3 статьи 2.6 Кодекса, далее также - "иммунитет".
*(48) Часть 2 статьи 1.4 Кодекса.
*(49) К патрульным транспортным средствам относятся транспортные
средства Госавтоинспекции (автомобиль, мотоцикл, автобус), на наружной
поверхности которых нанесена специальная цветографическая схема,
оборудованные стационарными устройствами для подачи специальных звуковых
и световых сигналов, средствами связи и другими оперативно-техническими
средствами. К патрульным также относятся транспортные средства
Госавтоинспекции без специальной цветографической окраски и стационарных
устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов,
используемые при осуществлении скрытого контроля. Далее также -
"патрульный автомобиль".
*(50) Контроль за дорожным движением участковыми уполномоченными
милиции может осуществляться на закрепленных служебных транспортных
средствах.
*(51) Часть 2 пункта 2.3.1 Правил дорожного движения.
*(52) Часть 4 статьи 4.1 Кодекса.
*(53) Статья 10 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(54) Статьи 25.6, 25.7 Кодекса.
*(55) Пункт 2.3.3 Правил дорожного движения.
*(56) Статьи 12, 14 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(57) Статьи 12, 15 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(58) Требования подраздела относятся также к водителям транспортных
средств, за исключением механических транспортных средств.
*(59) Статьи 25.6, 25.7 Кодекса.
*(60) Далее - "маркировочные обозначения".
*(61) Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения
*(62) Проверка технического состояния транспортных средств
государственными инспекторами безопасности дорожного движения
осуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД России от 7
декабря 2000 г. N 1240 (зарегистрирован в Минюсте России 25 января 2001
г., регистрационный N 2548).
*(63) Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации".
*(64) Иностранные национальные водительские удостоверения, не
соответствующие требованиям указанной Конвенции, должны иметь заверенный
в установленном порядке перевод на русский язык. Иностранными
национальными водительскими удостоверениями считаются также водительские
удостоверения с отличительным знаком "SU" (СССР), выданные в республиках
бывшего Союза ССР. Иностранное национальное водительское удостоверение
лица, переехавшего на постоянное жительство в Российскую Федерацию, на
территории Российской Федерации считается недействительным по истечении
60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации
разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты
въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное
проживание было получено в дипломатическом представительстве либо
консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве.
Замена такого удостоверения осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации (пункты 44,48 Правил сдачи
квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15
декабря 1999 г. N 1396 (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 52, ст. 6396; 2000, N 38, ст. 3805; 2001, N 48, ст. 4526; 2009,
N 8, ст. 971).
*(65) Личные и служебные транспортные средства иностранных граждан,
прибывших в Российскую Федерацию на срок до 6 месяцев, подлежат
постановке на учет в таможенных органах Российской Федерации, а ввозимые
на срок более 6 месяцев - регистрируются в подразделениях
Госавтоинспекции с заменой регистрационных номеров, выданных в
иностранных государствах (пункты 1, 28 Правил регистрации
автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001
(зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2008 г., регистрационный
N 13051).
*(66) Статья 28.6 Кодекса.
*(67) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение N 4
к Административному регламенту).
*(68) Статья 26.1 Кодекса, пункт 4 части 1 статьи 11 Закона
Российской Федерации "О милиции".
*(69) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение N 6
к Административному регламенту).
*(70) Часть 1 статьи 28.6 Кодекса.
*(71) Глава 29 Кодекса.
*(72) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение N 8
к Административному регламенту).
*(73) Часть 1 статьи 27.12 Кодекса.
*(74) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение N 9
к Административному регламенту).
*(75) Часть 1.1 статьи 27.12 Кодекса.
*(76) Далее - "техническое средство измерения".
*(77) Приказ МВД России от 4 августа 2008 г. N 676.
*(78) Часть 1.1 статьи 27.12 Кодекса.
*(79) Пункт 19 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(80) Приказ МВД России от 4 августа 2008 г. N 676.
*(81) Пункт 18 постановления Правительства Российской Федерации от
26 июня 2008 г. N 475.
*(82) Часть 3 статьи 27.10 Кодекса.
*(83) Приказ МВД России от 1 августа 2002 г. N 720.
*(84) Часть 2 статьи 27.13 Кодекса.
*(85) Статья 19 Федерального закона "О безопасности дорожного
движения", пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(86) Приказ МВД России от 19 марта 2004 г. N 187 "О реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г.
N 759".
*(87) Приложение к Основным положениям по допуску транспортных
средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению
безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.
*(88) Часть 1 статьи 27.13 Кодекса.
*(89) Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(90) Приказ МВД России от 19 марта 2004 г. N 187 "О реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г.
N 759".
*(91) Часть 5 статьи 27.13 Кодекса.
*(92) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря
2003 г. N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства,
помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации".
*(93) Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(94) Пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса.
*(95) Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(96) Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(97) Часть 1 статьи 27.9 Кодекса.
*(98) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 10 к Административному регламенту).
*(99) Часть 1 статьи 27.7 Кодекса, пункт 2 части 1 статьи 11 Закона
Российской Федерации "О милиции".
*(100) Часть 2 статьи 27.6 Кодекса, пункт 6 Положения об условиях
содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах
питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г.
N 627 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42,
ст. 4077; 2005, N 7, ст. 560).
*(101) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 11 к Административному регламенту).
*(102) Часть 1 статьи 27.10 Кодекса.
*(103) Статья 26.6 Кодекса.
*(104) Статья 26.7 Кодекса.
*(105) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 12 к Административному регламенту).
*(106) Часть 1 статьи 27.14 Кодекса.
*(107) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 13 к Административному регламенту).
*(108) Часть 1 статьи 27.2 Кодекса.
*(109) Часть 4 статьи 27.5 Кодекса.
*(110) Статья 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации.
*(111) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 14 к Административному регламенту).
*(112) Часть 1 статьи 27.3 Кодекса.
*(113) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 15 к Административному регламенту).
*(114) Часть 1 статьи 28.7 Кодекса.
*(115) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 16 к Административному регламенту).
*(116) Часть 5 статьи 28.1 Кодекса.
*(117) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 17 к Административному регламенту).
*(118) При наличии признаков преступления, предусмотренного статьей
264 (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств) или статьей 268 (нарушение правил, обеспечивающих безопасную
работу транспорта) Уголовного кодекса Российской Федерации процессуальные
действия на месте дорожно-транспортного происшествия осуществляются
следственно-оперативной группой, направляемой дежурной частью органа
внутренних дел. При отсутствии признаков указанных преступлений,
производство по делу об административном правонарушении или отказ в
возбуждении дела об административном правонарушении на месте
дорожно-транспортного происшествия осуществляется дежурным по выезду на
место дорожно-транспортного происшествия или сотрудником, направляемым
дежурной частью органа управления (подразделения).
*(119) Утверждены приказом Министра транспорта Российской Федерации
от 8 августа 1995 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря
1995 г., регистрационный N 997).
*(120) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25,
ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873;
N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11,
ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587, 2588; N 33 (часть I), ст. 3424;
N 47, ст. 4404, 4405; N 53 (часть I), ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966;
N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020,
3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27 (часть
II), ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4848, 4855; 2004, N 30,
ст. 3091, 3092, 3096; 2005, N 1 (часть I), ст. 1, 13; N 30 (часть 1),
ст. 3104; N 52 (часть I), ст. 5574; 2006, N 2, ст. 176; N 31 (часть I),
ст. 3452; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (часть I), ст. 46; N 16, ст. 1822,
1826; N 21, ст. 2456; N 31, ст. 4000, 4008, 4011; N 45, ст. 5429; N 49,
ст. 6079; N 50, ст. 6246, 6248; 2008, N 7, ст. 551; N 15, ст. 1444; N 19
(поправка); N 20, ст. 2251; N 24, ст. 2892; N 30 (часть I), ст. 3601;
N 48, ст. 5513; N 52 (часть I), ст. 6227, 6235; 2009, N 1,ст. 29; N 7,
ст. 788).
*(121) Зарегистрирован в Минюсте России 25 сентября 2006 г.,
регистрационный N 8323.
*(122) Часть 1 статьи 28.1.1 Кодекса.
*(123) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 18 к Административному регламенту).
*(124) Статья 42 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О
выборах Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 171; 2005, N 30 (часть I), ст. 3104;
2006, N 29, ст. 3124; N 29, ст. 3125; N 31 (часть I), ст. 3427; 2007, N 1
(часть I), ст. 37; N 18, ст. 2118; N 31, ст. 4008, 4011; 2008, N 19
(поправка), 2009, N 7, ст. 771).
*(125) Статья 19 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О
статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3466; 2000, N 32, ст. 3336; 2001,
N 7, ст. 614; N 32, ст. 3317; 2002, N 28, ст. 2785; N 30, ст. 3033; 2003,
N 2, ст. 160; N 27 (часть I), ст. 2700; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004,
N 17, ст. 1588; N 25, ст. 2484; N 35, ст. 3607; N 51, ст. 5128; 2005,
N 19, ст. 1749; N 30 (часть I), ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3123; N 31
(часть I), ст. 3427; 2007, N 1 (часть I), ст. 40; N 6, ст. 683; N 10,
ст. 1151; N 16, ст. 1828; 2008, N 13, ст. 1186; N 44, ст. 4996; N 52
(часть I), ст. 6229; 2009, N 7, ст. 772, 789).
*(126) Статья 13 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42,
ст. 5005; 2000, N 25, ст. 2728; N 31, ст. 3205; 2002, N 16, ст. 1601;
N 19, ст. 1792; N 30, ст. 3024; N 50, ст. 4930; 2003, N 27 (часть II),
ст. 2709; 2004, N 25, ст. 2484; N 50, ст. 4950; 2005, N 1 (часть I),
ст. 17, 25; N 30 (часть I), ст. 3104; 2006, N 1, ст. 10, 13, 14; N 23,
ст. 2380; N 29, ст. 3124; N 30, ст. 3287; N 31 (часть I), ст. 3427, 3452;
N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; N 10,
ст. 1151; N 13, ст. 1464; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3074;
2007, N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008,
N 13, ст. 1186; N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть I), ст. 3597, 3613;
N 30 (часть II), ст. 3616; N 48, ст. 5516; N 49, ст. 5747; N 52 (часть
I), ст. 6229, 6236; 2009, N 7, ст. 772).
*(127) Статья 24 приложения к Федеральному закону от 26 ноября 1996
г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской
Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5497;
1998, N 26, ст. 3005; 2005, N 30 (часть I), ст. 3104; 2006, N 6, ст. 636;
N 29, ст. 3125).
Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об
административном правонарушении и привлечения к административной
ответственности действуют только на территории муниципального
образования.
*(128) Статья 12 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ
"Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст. 1011; 2006, N 43,
ст. 4411; 2008, N 24, ст. 2788).
*(129) Статья 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации 2002, N 24, ст. 2253; N 39, ст. 3642; N 52 (часть I), ст. 5132;
2003, N 26, ст. 2572; N 27 (часть II), ст. 2711, 2716; N 44, ст. 4358;
N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 9, ст. 831; N 24, ст. 2335; N 33,
ст. 3368; N 35, ст. 3607; N 50, ст. 4950; 2005, N 27, ст. 2708; N 30
(часть I), ст. 3104; N 47, ст. 4968; 2006, N 29, ст. 3124, 3125; N 31
(часть I), ст. 3427; N 50, ст. 5303; 2007, N 1 (часть I), ст. 37; N 6,
ст. 681; N 10, ст. 1151; N 17, ст. 1938; N 18, ст. 2118; N 31, ст. 4008,
4011; 2008, N 19 (поправка); N 30 (часть I), ст. 3605; N 30 (часть II),
ст. 3616; N 48, ст. 5502, 5517; N 52 (часть I), ст. 6229, 6236; 2009,
N 1, ст. 30; N 7, ст. 771; N 14, ст. 1577).
*(130) Статья 16 Федерального закона от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О
статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 30, ст. 1792; 1993, N 17, ст. 606, 607; Собрание актов Президента
и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2399; 1999, N 29,
ст. 3690; 2000, N 26, ст. 2736; 2001, N 51, ст. 4834; 2004, N 35,
ст. 3607; 2005, N 15, ст. 1278; 2007, N 10, ст. 1151; N 31, ст. 4011;
2008, N 6, ст. 540, N 52 (часть I), ст. 6229), статья 2 Федерального
закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51,
ст. 6270; 2004, N 25, ст. 2481; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4841, 4843;
2005, N 8, ст. 604; N 15, ст. 1278; 2006, N 11, ст. 1147; 2007, N 10,
ст. 1151; 2008, N 30 (часть I), ст. 3603).
*(131) Статья 42 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I
"О прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; N 47,
ст. 5620; 2000, N 2, ст. 140; N 9, ст. 1066; N 16, ст. 1774; 2001, N 1
(часть I), ст. 2; N 53 (часть I), ст. 5018, 5030; 2002, N 26, ст. 2523;
N 30, ст. 3029; N 31, ст. 3160; N 40, ст. 3853; 2003, N 27 (часть I),
ст. 2700; N 30, ст. 3101; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 29, ст. 2906;
N 45, ст. 4586; 2007, N 10, ст. 1151; N 24, ст. 2830; N 31, ст. 4011;
2008, N 52 (часть I), ст. 6235).
*(132) Утверждена приказом МВД России от 22 сентября 2006 г. N 750
(зарегистрирован в Минюсте России 15 ноября 2006 г., регистрационный
N 8487).
*(133) Статьи 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Справочная информация
Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия
(Выписка из Закона Российской Федерации "О милиции")
Статья 12. Условия и пределы применения физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия
Милиция имеет право применять физическую силу, специальные средства
и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных
настоящим Законом, а сотрудники изоляторов временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел - Федеральным законом
"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений".
Сотрудники милиции обязаны проходить специальную подготовку, а также
периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с
применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
При применении физической силы, специальных средств или
огнестрельного оружия сотрудник милиции обязан:
предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом
достаточно времени для выполнения требований сотрудника милиции, за
исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы,
специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную
опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции, может повлечь
иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся
обстановке является неуместным или невозможным;
стремиться в зависимости от характера и степени опасности
правонарушения и лиц, его совершивших, и силы оказываемого
противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был
минимальным;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление
доврачебной помощи и уведомление в возможно короткий срок их
родственников;
уведомить прокурора о всех случаях смерти или ранения.
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность,
установленную законом.
Статья 13. Применение физической силы
Сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, в том
числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и
административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших,
преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные
способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей.
Статья 14. Применение специальных средств
Сотрудники милиции имеют право применять специальные средства,
имеющиеся на вооружении милиции, в следующих случаях:
1) для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции;
2) для пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления;
3) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления
против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;
4) для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные
основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;
5) для доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и
охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и
заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание
полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или
себе или оказывают противодействие сотруднику милиции;
6) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных
зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
7) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий,
нарушающих работу транспорта, связи и организаций;
8) для остановки транспортного средства, водитель которого не
выполнил требование сотрудника милиции остановиться;
9) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления.
В качестве специальных средств могут применяться:
резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 7 части
I настоящей статьи;
слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6, 7
части I настоящей статьи;
наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части I
настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудник милиции вправе
использовать подручные средства связывания;
светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях,
предусмотренных пунктами 1, 4, 6, 7 части I настоящей статьи;
средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 4
и 6 части I настоящей статьи;
средства принудительной остановки транспорта - в случаях,
предусмотренных пунктом 8 части I настоящей статьи;
водометы и бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 4, 6, 7
части I настоящей статьи, и только по указанию начальника органа
внутренних дел, начальника криминальной милиции, начальника милиции
общественной безопасности с последующим уведомлением прокурора в течение
24 часов с момента применения;
специальные окрашивающие средства - в случаях, предусмотренных
пунктом 9 части I настоящей статьи. На объектах собственности специальные
окрашивающиеся средства устанавливаются с согласия собственника или
уполномоченного им лица;
служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4,
5, 6, 9 части I настоящей статьи;
электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1,
2, 3 и 4 части первой настоящей статьи.
Все виды специальных средств, кроме того, могут применяться в
случаях, предусмотренных частью I статьи 15 настоящего Закона.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с
видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и
малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления,
совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью
людей, а также при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных
шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают
работу транспорта, связи, организаций.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудник
милиции при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия
вправе использовать любые подручные средства.
Перечень специальных средств, состоящих на вооружении милиции, а
также правила их применения устанавливаются Правительством Российской
Федерации. При этом запрещается вооружение милиции специальными
средствами, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат
источником неоправданного риска.
Статья 15. Применение и использование огнестрельного оружия
Сотрудники милиции имеют право применять огнестрельное оружие лично
или в составе подразделения в следующих случаях:
1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или
здоровья;
2) для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь
или здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки
завладения его оружием;
3) для освобождения заложников;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого
преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося
скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища
граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных
объединений;
6) для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержанных по
подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой
пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению
свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих
лиц.
Кроме того, сотрудники милиции имеют право использовать
огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, когда
водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не
подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника милиции
остановиться;
2) для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни и
здоровью людей;
3) для производства предупредительного выстрела, подачи сигналов
тревоги или для вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с
явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст
очевиден или известен сотруднику милиции, кроме случаев оказания ими
вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового
нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении
людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции в
течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт
начальнику органа внутренних дел (органа милиции) по месту своей службы
или по месту применения огнестрельного оружия.
Перечень видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих
на вооружении милиции, утверждается Правительством Российской Федерации.
Запрещается принимать на вооружение огнестрельное оружие и
боеприпасы к нему, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат
источником неоправданного риска.
Статья 16. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника
милиции
Сотрудник милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и
привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке
могут возникнуть предусмотренные статьей 15 настоящего Закона основания
для его применения.
Попытки лица, задерживаемого сотрудником милиции с обнаженным
огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное
им расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют сотруднику
милиции право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктом 2
части первой статьи 15 настоящего Закона.
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Жесты, применяемые сотрудниками, по регулированию дорожного движения
1. Основные положения инспектора с жезлом
1.1. Основная стойка - стоять прямо, без напряжения, пятки вместе,
носки развернуты по линии фронта на ширину ступни, ноги выпрямлены в
коленях, но не напряжены, грудь приподнята, плечи развернуты (без лишнего
напряжения); руки свободно внизу (правая с жезлом); голову держать прямо;
смотреть перед собой (рис. 1, 2, 3).
1.2. Сигнал "Внимание!".
Стойка: правая рука свободно поднята вверх перед собой, жезл сверху.
В этом положении руку необходимо согнуть в локтевом суставе так, чтобы
локоть был на уровне лба, кисть, сжатая в кулак, повернута пальцами
внутрь (указательный и большой пальцы вытянуты вдоль жезла) и удерживает
жезл, поднятый вертикально (рис. 7).
1.3. Сигнал "Левый поворот".
Стойка: правая рука вытянута вперед, жезл впереди и является как бы
продолжением руки, кисть повернута вниз (рис. 9).
1.4. Сигнал "Разрешено движение транспорта в прямом направлении и с
поворотом направо".
1.4.1. Основная стойка (рис. 11).
1.4.2. Стойка: правая рука согнута перед грудью, жезл влево. В этом
положении рука согнута в локтевом суставе так, что запястье руки,
удерживающей жезл, находится у средней линии туловища; локоть поднят на
высоту плеча, кисть повернута вниз (рис. 12).
1.4.3. Стойка: руки в стороны, большой и указательный пальцы правой
руки вытянуты вдоль жезла, кисть повернута вниз (рис. 13).
2. Основные положения сотрудника без жезла
2.1. Основная стойка - та же, что и с жезлом (рис. 4, 5, 6).
2.2. Сигнал "Внимание!".
Стойка: правая рука свободно поднята вверх; кисть повернута ладонью
вперед, пальцы прижаты друг к другу (остальные указания те же, что и при
аналогичном положении с жезлом) (рис. 8).
2.3. Сигнал "Левый поворот".
Стойка: правая рука вытянута вперед ладонью влево (рис. 10).
2.4. Сигнал "Разрешено движение транспорта в прямом направлении и с
поворотом направо".
2.4.1. Основная стойка (рис. 14).
2.4.2. Стойка: правая рука согнута перед грудью, запястье у средней
линии корпуса, ладонь повернута внутрь (рис. 15).
2.4.3. Стойка: руки в стороны, ладони повернуты вперед (рис. 16).
3. Порядок выполнения сотрудником движений (сигналов) с жезлом
3.1. Сигнал "Внимание".
Исходное положение - основная стойка (сигналы "Левый поворот" или
"Разрешено движение транспорта в прямом направлении с поворотом
направо").
Поднять правую руку с жезлом вверх перед собой (рис. 17, 19, 21).
3.2. Сигнал "Левый поворот". Выполняется из двух исходных положений:
3.2.1. Из исходного положения - основная стойка (рис. 23), вытягивая
правую руку вперед, движением пальцев вскинуть жезл вперед (рис. 24, 25).
3.2.2. Из исходного положения - правая рука поднята вверх, перед
собой, жезл вверху (сигнал "Внимание!") (рис. 28), опустить руку с жезлом
вперед на уровень плеча; жезл впереди и является продолжением руки,
указательный палец вверху, вытянут вдоль жезла (рис. 30).
3.3. Сигнал "Разрешено движение транспорта в прямом направлении с
поворотом направо".
Выполняется из двух исходных положений:
3.3.1. Из исходного положения - основная стойка (рис. 32), поднять
правую руку в сторону, жезл вправо, кисть повернута вниз (рис. 33). Затем
согнуть руку перед грудью, жезл влево, кисть повернута вниз, запястье у
средней линии корпуса (рис. 34).
3.3.2. Из исходного положения - правая рука свободно поднята вверх,
жезл вверху (Сигнал "Внимание!") (рис. 38). Опустить руку с жезлом перед
грудью, кисть повернута вниз. Запястье у средней линии корпуса (рис. 40).
Второй вариант выполнения сигнала "Разрешено движение транспорта в
прямом направлении и с поворотом направо" выполняется из исходных
положений - основная стойка или сигнал "Внимание!".
Вытянуть руки в стороны на уровне плеч, правая рука удерживает жезл,
кисть повернута вниз, левая - ладонью вперед (рис. 42), затем согнуть
правую руку перед грудью, кисть - вниз, запястье у средней линии корпуса
(рис. 43), после чего снова выпрямить правую руку в сторону (рис. 44).
Повторение сигнала:
Вытянуть руку в сторону, жезл в сторону (рис. 33), затем согнуть
руку перед грудью, жезл влево (рис. 34).
4. Порядок выполнения сотрудником (сигналов) движений при регулировании
без жезла
4.1. Сигнал "Внимание!" (Сигналы "Левый поворот" или "Разрешено
движение транспорта в прямом направлении с поворотом направо").
Исходное положение - основная стойка. Поднять правую руку перед
собой, кисть повернута ладонью вперед (рис. 18, 20, 22).
4.2. Сигнал "Левый поворот".
4.2.1. Из исходного положения - основная стойка (рис. 26), поднять
правую руку вперед на уровень плеча, ладонью влево (рис. 27).
4.2.2. Из исходного положения - правая рука поднята вверх перед
собой (сигнал "Внимание!") (рис. 29). Опустить руку вперед до уровня
плеча, кисть повернута ладонью влево (рис. 31).
4.3. Сигнал "Разрешено движение транспорта в прямом направлении и с
поворотом направо".
Выполняется из двух исходных положений:
4.3.1. Из исходного положения - основная стойка (рис. 35), правую
руку в сторону на уровень плеча ладонью вперед (рис. 36). Затем согнуть
руку перед грудью, кисть повернуть ладонью внутрь, запястье у средней
линии корпуса (рис. 37).
4.3.2. Из исходного положения правая рука свободно поднята вверх
(сигнал "Внимание!") (рис. 39). Согнуть правую руку перед грудью, ладонью
внутрь, запястье у средней линии корпуса (рис. 41).
Второй вариант выполнения сигнала "Разрешено движение транспорта в
прямом направлении и с поворотом направо" выполняется из исходных
положений - основная стойка или правая рука согнута перед собой - сигнал
"Внимание!".
Вытянуть руки в стороны ладонями вперед (рис. 45), затем согнуть
правую руку перед грудью ладонью внутрь, запястье у средней линии корпуса
(рис. 46), после чего выпрямить правую руку в сторону (рис. 47).
Повторение сигнала:
- правую руку в сторону ладонью наружу (рис. 36);
- согнуть правую руку перед грудью ладонью внутрь (рис. 37).
5. Дополнительные жесты левой рукой (выполняются как с жезлом, так и без
него)
5.1. Остановка транспорта, идущего слева.
Исходное положение - основная стойка (рис. 48). Согнуть левую руку к
плечу; кисть поднята, ладонь наружу (рис. 49). Затем выпрямить руку в
сторону; кисть поднята, ладонь наружу (рис. 50).
5.2. Остановка транспорта, идущего на правый поворот.
Исходное положение - стойка: правая рука вытянута вперед (сигнал
"Левый поворот") (рис. 51).
5.2.1. Согнуть левую руку к плечу, кисть поднята, ладонь наружу
(рис. 52).
5.2.2. Левую руку выпрямить вперед, кисть поднята, ладонь наружу
(рис. 53).
5.3. Жест "Разрешен проезд транспорта с левой стороны за спиной
регулировщика".
Исходное положение - стойка: правая рука вытянута вперед (сигнал
"Левый поворот") (рис. 54). Левую руку в сторону ладонью вверх (рис. 55),
а затем махом согнуть руку к плечу (рис. 56).
5.4. Жест, ускоряющий движение транспорта, осуществляющего левый
поворот.
Исходное положение - стойка: правая рука вытянута вперед (сигнал
"Левый поворот") (рис. 57).
5.4.1. Поднять левую руку в сторону до уровня плеча, ладонь
повернута вверх (рис. 58).
5.4.2. Мах левой рукой вниз и вперед к правой руке и обратно
(рис. 59, 60).
Рис. 1
Рис. 2
Рис. 3
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
ОБРАЗЕЦ
СПРАВКА
об использовании транспортного средства сотрудником милиции
Выдана______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество водителя)
о том, что в период времени с "___" час. "__" мин. "___"_________ 20__ г.
по "___" час. "___" мин. "___"_____________ 20__ г.
транспортное средство __________________________________________________,
(марка, государственный регистрационный знак)
принадлежащее ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, организация)
на основании пункта 28 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции" использовалось__________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы и
_________________________________________________________________________
номер служебного удостоверения должностного лица, использовавшего
транспортное средство, с указанием наименования подразделения)
для: проезда к месту стихийного бедствия;
доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной
медицинской помощи;
преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в
милицию;
транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств;
проезда к месту происшествия;
проезда к месту сбора личного состава милиции по тревоге (нужное
подчеркнуть).
При использовании транспортного средства водитель от управления им
(не)отстранялся
Пробег транспортного средства за время использования составил
_____ километров.
Должностное лицо __________________
(подпись)
Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ-КВИТАНЦИЯ 00AA000000
о наложении административного штрафа
(_______________________________________________________________)
(регистрационный номер по подсистеме "Административная практика")
Выдано "____"_____________20___г.
_________________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия и инициалы должностного лица,
назначившего административное наказание,
_________________________________________________________________________
адрес органа, должностное лицо которого выдало постановление-квитанцию)
рассмотрев обстоятельства совершения административного правонарушения,
установил, что___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы
_________________________________________________________________________
и место жительства или место пребывания лица, привлеченного к
административной ответственности)
_________________________________________________________________________
управляя транспортным средством _________________________________________
(марка, гос. регистрационный знак)
"__"___________ 20__ г. в "___" час. "__" мин. на _______________________
(время совершения административного (место совершения административного
правонарушения) правонарушения)
_________________________________________________________________________
(существо административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное
частью ___ статьи(ей)___ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
С соблюдением требований статей 28.6 и 32.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях постановил назначить
административное наказание в виде административного штрафа размере
__________________________________________________рублей.
(сумма налагаемого административного штрафа)
Гр-ну (ке) ________________________ разъяснены положения статьи 32.2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
предусматривающие уплату штрафа не позднее 30 дней со дня вступления
постановления в законную силу, и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие
ответственность за неуплату административного штрафа в установленный
срок.
Гр-н (ка)_________________________ наличие события административного
правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает.
Лицо, привлеченное к административной ответственности ______________
(подпись)
Должностное лицо, назначившее административное наказание ___________
(подпись)
Второй экземпляр постановления-квитанции мною получен_______________
(подпись лица, привлеченного
к административной ответственности)
Дата вступления в законную силу "____" _______20__ г.
(заполняется при направлении постановления в подразделение Федеральной
службы судебных приставов Российской Федерации)
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с
правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы
административного штрафа, сведения о вручении бланка платежного
документа, содержащего указанную информацию:
_________________________________________________________________________
Оборотная сторона второго
экземпляра постановления-квитанции
Справочная информация
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(извлечение)
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6
настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица
о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об
административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может
быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего
Кодекса:
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему
должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми
вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со
дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в
соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий
орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об
административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения
или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей
статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть
восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать
жалобу.
Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного
штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня
вступления постановления о наложении административного штрафа в законную
силу.
3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом,
привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную
кредитную организацию.
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного
в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие
постановление, направляют соответствующие материалы судебному
приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,
должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его
учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а
также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять
производство по делам об административных правонарушениях (за исключением
судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса,
в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Статья 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное
оставление места отбывания административного ареста
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный
настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в
двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо
административный арест на срок до пятнадцати суток.
Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Образец
ОБЪЯСНЕНИЕ
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего объяснение)
опросил лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, потерпевшего, свидетеля (нужное
подчеркнуть):
Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Дата и место рождения ______________________________________________
Документ, удостоверяющий личность ________
административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении
дела об административном правонарушении должностным лицом:
объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит
рассмотрению, кем подана жалоба; устанавливается явка физического лица,
или законного представителя физического лица, или законного представителя
юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а
также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются
полномочия законных представителей физического или юридического лица,
защитника и представителя; выясняются причины неявки участников
производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в
отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
разрешаются заявленные отводы и ходатайства; оглашается жалоба на
постановление по делу об административном правонарушении; проверяются на
основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов
законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности
заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя
юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об
административном правонарушении; при необходимости заслушиваются
показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения
специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства,
осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
269. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении
дела об административном правонарушении выносится одно из следующих
решений:
об оставлении постановления без изменения, а жалобы без
удовлетворения;
об изменении постановления, если при этом не усиливается
административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица,
в отношении которого вынесено постановление;
об отмене постановления и о прекращении производства по делу при
наличии хотя бы одного из обстоятельств, установленных законодательством
об административных правонарушениях, а также при недоказанности
обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение
должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного
нарушения процессуальных требований, предусмотренных законодательством об
административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне,
полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью
применения закона об административных правонарушениях, влекущем
назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим
по делу подана жалоба на мягкость примененного административного
наказания;
об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по
подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что
постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
270. Решение по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении оглашается немедленно после его
вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об
административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения
вручается или высылается физическому лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по
делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по
его просьбе.
Судебный порядок обжалования
271. Постановление по делу об административном правонарушении и
(или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это
постановление могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном
Кодексом.
272. Если гражданин считает, что неправомерными действиями
(решениями) органов управления Госавтоинспекции, подразделений или
должностных лиц, нарушены его права и свободы он вправе обратиться с
жалобой в суд, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
______________________________
*(1) Далее - "Административный регламент".
*(2) Далее - "государственная функция".
*(3) Исполнение государственной функции определяется возлагаемыми на
милицию обязанностями в соответствии с пунктом 9 статьи 10 Закона
Российской Федерации "О милиции".
*(4) Собрание законодательства Российской Федерации ,2002, N 1
(часть I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298;
2003, N 1, ст. 2; N 27 (часть I), ст. 2700; N 27 (часть II), ст. 2708;
N 50, ст. 4847, 4855; N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 19 (часть I),
ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44,
ст. 4266; 2005, N 1 (часть I), ст. 45; N 10, ст. 762, 763; N 13,
ст. 1077; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719,
2721; N 30 (часть I), ст. 3104; N 30 (часть II), ст. 3124, 3131; N 40,
ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (часть I), ст. 5574, 5596; 2006, N 1,
ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12,
ст. 1234; N 17 (часть I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23,
ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (часть I), ст. 3420,
3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50,
ст. 5279, 5281; N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 21,
25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17,
ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755;
N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084;
N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; N 49, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008.,
N 10 (часть I), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 19 (поправка); N 20, ст. 2251,
2259; N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть I), ст. 3582, 3601, 3604;
N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52 (часть I), ст. 6227,
6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777. Далее - "Кодекс".
*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52
(часть I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, 3020, 3029;
N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700, 2706; N 27 (часть II),
ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; N 51, ст. 5026; 2004, N 17,
ст. 1585; N 27, ст. 2711, 2804; N 40, ст. 3989; N 49, ст. 4853; 2005, N 1
(часть I), ст. 13; N 22, ст. 2194; N 23, ст. 2200; N 28, ст. 2904; 2006,
N 3, ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, 2976; N 31
(часть I), ст. 3452; 2007, N 1 (часть I), ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18,
ст. 2118; N 22, ст. 2686; N 24, ст. 2830, 2833; N 31, ст. 4008, 4011,
4845; N 48 (часть II), ст. 6030; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6235, 6236,
6248; 2008, N 12, ст. 1074; N 19 (поправка); N 24, ст. 2798; N 30 (часть
II), ст. 3695; N 49, ст. 5724; N 52 (часть I), ст. 6226, ст. 6235; 2009,
N 1, ст. 29; N 11, ст. 1266, 1267, 1268.
*(6) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; 1992, N 23, ст. 1232; Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1999, N 14, ст. 1666; N 49,
ст. 5905; 2000, N 31, ст. 3204; N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (часть II),
ст. 15; N 31, ст. 3172; N 32, ст. 3316; 2002, N 18, ст. 1721; N 27,
ст. 2620; N 29, ст. 2929, 2933; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (часть I),
ст. 2700; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004,
N 29, ст. 2987; N 35, ст. 3607; 2005, N 13, ст. 1078; N 14, ст. 1212;
N 19, ст. 1752; 2006, N 24, ст. 2555; N 31 (часть I), ст. 3420; N 31
(часть I), ст. 3425; N 31 (часть I), ст. 3452; N 52 (часть I), ст. 5498;
2007, N 10, ст. 1151; N 41, ст. 4845; N 30 (часть II), ст. 3616; 2008,
N 52 (часть I), ст. 6235; ст. 6248; ст. 6227.
*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50,
ст. 4873; 1999, N 10, ст. 1158; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167;
2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 46,
ст. 5553; 2007, N 49, ст. 6070.
*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30,
ст. 3032; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2003, N 46 (часть I), ст. 4437;
2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; 2006,
N 31 (часть I), ст. 3420; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; 2007, N 49,
ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094.
*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19,
ст. 2060.
*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25,
ст. 2897; 2002, N 27, ст. 2679; 2005, N 19, ст. 1781; 2007, N 18,
ст. 2180; 2008, N 27, ст. 3250.
*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30,
ст. 3149; N 1, ст. 116; 2006, N 24, ст. 2584; 2007, N 13, ст. 1540; 2004,
N 45, ст. 4416.
*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16,
ст. 1889.
*(13) Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11,
ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931; N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899; 2003,
N 40, ст. 3891; 2005, N 52 (часть III), ст. 5733; 2006, N 11, ст. 1179;
2008, N 8, ст. 741; N 17, ст. 1882. Далее - "Правила дорожного движения".
*(14) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28,
ст. 2681; 1997, N 49, ст. 5601: 1998, N 32, ст. 3910; 2000, N 6, ст. 776;
2005, N 7, ст. 560.
*(15) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 27,
ст. 3280.
*(16) Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 51,
ст. 4990; 2007, N 39, ст. 4669.
*(17) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2,
ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256.
*(18) Зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2002 г.,
регистрационный N 3745 (с изменениями, внесенными приказом МВД России от
21 октября 2007 г. N 887 (зарегистрирован в Минюсте России 31 октября
2007 г., регистрационный N 10412).
*(19) Зарегистрирован в Минюсте России 20 ноября 2002 г.,
регистрационный N 3936 (с изменениями, внесенными приказами МВД России от
3 мая 2003 г. N 300 (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2003 г.,
регистрационный N 4538), от 30 марта 2006 г. N 217 (зарегистрирован в
Минюсте России 18 мая 2006 г., регистрационный N 7849), от 12 апреля 2007
г. N 356 (зарегистрирован в Минюсте России 10 мая 2007 г.,
регистрационный N 9437).
*(20) Зарегистрирован в Минюсте России 5 апреля 2004 г.,
регистрационный N 5714.
*(21) Зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2005 г.,
регистрационный N 6824 (с изменениями, внесенными приказами МВД России от
15.11.2006 г. N 916 (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2007 г.,
регистрационный N 8743) и от 11 октября 2007 г. N 877 (зарегистрирован в
Минюсте России 8 ноября 2007 г., регистрационный N 10449).
*(22) Зарегистрирован в Минюсте России 19 августа 2008 г.,
регистрационный N 12143.
*(23) Далее - "Госавтоинспекция".
*(24) Далее - "органы управления Госавтоинспекции".
*(25) Далее - "органы управления".
*(26) Далее - "подразделения".
*(27) Приказ МВД России от 2 июня 2005 г. N 444.
*(28) Далее также - "сотрудники".
*(29) Статьи 10, 11, часть 1 статьи 18 Закона Российской Федерации
"О милиции".
*(30) Часть 2 статьи 18 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(31) Не могут быть использованы транспортные средства,
принадлежащие дипломатическим, консульским и иным представительствам
иностранных государств, международным организациям, а также транспортные
средства специального назначения.
*(32) Пункт 28 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(33) Далее - "дежурная часть" или "дежурный".
*(34) Статья 24 Закона.
*(35) Статьи 25.1, 25.2,25.6, 25.7 Кодекса.
*(36) Главы 2, 4, 5 Правил дорожного движения.
*(37) Раздел Департамента ОБДД МВД России на Интернет-сайте
www.mvd.ru.
*(38) Здесь и далее - при отсутствии Интернет-сайта в органе
управления Госавтоинспекции используется Интернет-сайт соответствующего
МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации.
*(39) Порядок определен Инструкцией, утвержденной приказом МВД
России от 22 сентября 2006 г. N 750 (зарегистрирован в Минюсте России 15
ноября 2006 г., регистрационный N 8487).
*(40) Далее - "стационарный пост ДПС". Понятие стационарного поста
ДПС в настоящем Административном регламенте включает также контрольный
пост милиции, контрольно-пропускной пункт.
*(41) Часть 2 статьи 13 Федерального закона "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
*(42) Статьи 25.1, 25.2 Кодекса.
*(43) Статьи 10, 11 и 18 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(44) Пункты 2.6 Правил дорожного движения.
*(45) Часть 4 статьи 5 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(46) Статья 10 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(47) Часть 3 статьи 2.6 Кодекса, далее также - "иммунитет".
*(48) Часть 2 статьи 1.4 Кодекса.
*(49) К патрульным транспортным средствам относятся транспортные
средства Госавтоинспекции (автомобиль, мотоцикл, автобус), на наружной
поверхности которых нанесена специальная цветографическая схема,
оборудованные стационарными устройствами для подачи специальных звуковых
и световых сигналов, средствами связи и другими оперативно-техническими
средствами. К патрульным также относятся транспортные средства
Госавтоинспекции без специальной цветографической окраски и стационарных
устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов,
используемые при осуществлении скрытого контроля. Далее также -
"патрульный автомобиль".
*(50) Контроль за дорожным движением участковыми уполномоченными
милиции может осуществляться на закрепленных служебных транспортных
средствах.
*(51) Часть 2 пункта 2.3.1 Правил дорожного движения.
*(52) Часть 4 статьи 4.1 Кодекса.
*(53) Статья 10 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(54) Статьи 25.6, 25.7 Кодекса.
*(55) Пункт 2.3.3 Правил дорожного движения.
*(56) Статьи 12, 14 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(57) Статьи 12, 15 Закона Российской Федерации "О милиции".
*(58) Требования подраздела относятся также к водителям транспортных
средств, за исключением механических транспортных средств.
*(59) Статьи 25.6, 25.7 Кодекса.
*(60) Далее - "маркировочные обозначения".
*(61) Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения
*(62) Проверка технического состояния транспортных средств
государственными инспекторами безопасности дорожного движения
осуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД России от 7
декабря 2000 г. N 1240 (зарегистрирован в Минюсте России 25 января 2001
г., регистрационный N 2548).
*(63) Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации".
*(64) Иностранные национальные водительские удостоверения, не
соответствующие требованиям указанной Конвенции, должны иметь заверенный
в установленном порядке перевод на русский язык. Иностранными
национальными водительскими удостоверениями считаются также водительские
удостоверения с отличительным знаком "SU" (СССР), выданные в республиках
бывшего Союза ССР. Иностранное национальное водительское удостоверение
лица, переехавшего на постоянное жительство в Российскую Федерацию, на
территории Российской Федерации считается недействительным по истечении
60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации
разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты
въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное
проживание было получено в дипломатическом представительстве либо
консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве.
Замена такого удостоверения осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации (пункты 44,48 Правил сдачи
квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15
декабря 1999 г. N 1396 (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 52, ст. 6396; 2000, N 38, ст. 3805; 2001, N 48, ст. 4526; 2009,
N 8, ст. 971).
*(65) Личные и служебные транспортные средства иностранных граждан,
прибывших в Российскую Федерацию на срок до 6 месяцев, подлежат
постановке на учет в таможенных органах Российской Федерации, а ввозимые
на срок более 6 месяцев - регистрируются в подразделениях
Госавтоинспекции с заменой регистрационных номеров, выданных в
иностранных государствах (пункты 1, 28 Правил регистрации
автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001
(зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2008 г., регистрационный
N 13051).
*(66) Статья 28.6 Кодекса.
*(67) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение N 4
к Административному регламенту).
*(68) Статья 26.1 Кодекса, пункт 4 части 1 статьи 11 Закона
Российской Федерации "О милиции".
*(69) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение N 6
к Административному регламенту).
*(70) Часть 1 статьи 28.6 Кодекса.
*(71) Глава 29 Кодекса.
*(72) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение N 8
к Административному регламенту).
*(73) Часть 1 статьи 27.12 Кодекса.
*(74) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение N 9
к Административному регламенту).
*(75) Часть 1.1 статьи 27.12 Кодекса.
*(76) Далее - "техническое средство измерения".
*(77) Приказ МВД России от 4 августа 2008 г. N 676.
*(78) Часть 1.1 статьи 27.12 Кодекса.
*(79) Пункт 19 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(80) Приказ МВД России от 4 августа 2008 г. N 676.
*(81) Пункт 18 постановления Правительства Российской Федерации от
26 июня 2008 г. N 475.
*(82) Часть 3 статьи 27.10 Кодекса.
*(83) Приказ МВД России от 1 августа 2002 г. N 720.
*(84) Часть 2 статьи 27.13 Кодекса.
*(85) Статья 19 Федерального закона "О безопасности дорожного
движения", пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(86) Приказ МВД России от 19 марта 2004 г. N 187 "О реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г.
N 759".
*(87) Приложение к Основным положениям по допуску транспортных
средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению
безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.
*(88) Часть 1 статьи 27.13 Кодекса.
*(89) Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(90) Приказ МВД России от 19 марта 2004 г. N 187 "О реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г.
N 759".
*(91) Часть 5 статьи 27.13 Кодекса.
*(92) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря
2003 г. N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства,
помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации".
*(93) Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(94) Пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса.
*(95) Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(96) Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции".
*(97) Часть 1 статьи 27.9 Кодекса.
*(98) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 10 к Административному регламенту).
*(99) Часть 1 статьи 27.7 Кодекса, пункт 2 части 1 статьи 11 Закона
Российской Федерации "О милиции".
*(100) Часть 2 статьи 27.6 Кодекса, пункт 6 Положения об условиях
содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах
питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г.
N 627 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42,
ст. 4077; 2005, N 7, ст. 560).
*(101) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 11 к Административному регламенту).
*(102) Часть 1 статьи 27.10 Кодекса.
*(103) Статья 26.6 Кодекса.
*(104) Статья 26.7 Кодекса.
*(105) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 12 к Административному регламенту).
*(106) Часть 1 статьи 27.14 Кодекса.
*(107) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 13 к Административному регламенту).
*(108) Часть 1 статьи 27.2 Кодекса.
*(109) Часть 4 статьи 27.5 Кодекса.
*(110) Статья 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации.
*(111) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 14 к Административному регламенту).
*(112) Часть 1 статьи 27.3 Кодекса.
*(113) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 15 к Административному регламенту).
*(114) Часть 1 статьи 28.7 Кодекса.
*(115) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 16 к Административному регламенту).
*(116) Часть 5 статьи 28.1 Кодекса.
*(117) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 17 к Административному регламенту).
*(118) При наличии признаков преступления, предусмотренного статьей
264 (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств) или статьей 268 (нарушение правил, обеспечивающих безопасную
работу транспорта) Уголовного кодекса Российской Федерации процессуальные
действия на месте дорожно-транспортного происшествия осуществляются
следственно-оперативной группой, направляемой дежурной частью органа
внутренних дел. При отсутствии признаков указанных преступлений,
производство по делу об административном правонарушении или отказ в
возбуждении дела об административном правонарушении на месте
дорожно-транспортного происшествия осуществляется дежурным по выезду на
место дорожно-транспортного происшествия или сотрудником, направляемым
дежурной частью органа управления (подразделения).
*(119) Утверждены приказом Министра транспорта Российской Федерации
от 8 августа 1995 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря
1995 г., регистрационный N 997).
*(120) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25,
ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873;
N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11,
ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587, 2588; N 33 (часть I), ст. 3424;
N 47, ст. 4404, 4405; N 53 (часть I), ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966;
N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020,
3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27 (часть
II), ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4848, 4855; 2004, N 30,
ст. 3091, 3092, 3096; 2005, N 1 (часть I), ст. 1, 13; N 30 (часть 1),
ст. 3104; N 52 (часть I), ст. 5574; 2006, N 2, ст. 176; N 31 (часть I),
ст. 3452; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (часть I), ст. 46; N 16, ст. 1822,
1826; N 21, ст. 2456; N 31, ст. 4000, 4008, 4011; N 45, ст. 5429; N 49,
ст. 6079; N 50, ст. 6246, 6248; 2008, N 7, ст. 551; N 15, ст. 1444; N 19
(поправка); N 20, ст. 2251; N 24, ст. 2892; N 30 (часть I), ст. 3601;
N 48, ст. 5513; N 52 (часть I), ст. 6227, 6235; 2009, N 1,ст. 29; N 7,
ст. 788).
*(121) Зарегистрирован в Минюсте России 25 сентября 2006 г.,
регистрационный N 8323.
*(122) Часть 1 статьи 28.1.1 Кодекса.
*(123) В целях автоматизированной обработки его содержания органами
внутренних дел может использоваться рекомендуемый образец (приложение
N 18 к Административному регламенту).
*(124) Статья 42 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О
выборах Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 171; 2005, N 30 (часть I), ст. 3104;
2006, N 29, ст. 3124; N 29, ст. 3125; N 31 (часть I), ст. 3427; 2007, N 1
(часть I), ст. 37; N 18, ст. 2118; N 31, ст. 4008, 4011; 2008, N 19
(поправка), 2009, N 7, ст. 771).
*(125) Статья 19 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О
статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3466; 2000, N 32, ст. 3336; 2001,
N 7, ст. 614; N 32, ст. 3317; 2002, N 28, ст. 2785; N 30, ст. 3033; 2003,
N 2, ст. 160; N 27 (часть I), ст. 2700; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004,
N 17, ст. 1588; N 25, ст. 2484; N 35, ст. 3607; N 51, ст. 5128; 2005,
N 19, ст. 1749; N 30 (часть I), ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3123; N 31
(часть I), ст. 3427; 2007, N 1 (часть I), ст. 40; N 6, ст. 683; N 10,
ст. 1151; N 16, ст. 1828; 2008, N 13, ст. 1186; N 44, ст. 4996; N 52
(часть I), ст. 6229; 2009, N 7, ст. 772, 789).
*(126) Статья 13 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42,
ст. 5005; 2000, N 25, ст. 2728; N 31, ст. 3205; 2002, N 16, ст. 1601;
N 19, ст. 1792; N 30, ст. 3024; N 50, ст. 4930; 2003, N 27 (часть II),
ст. 2709; 2004, N 25, ст. 2484; N 50, ст. 4950; 2005, N 1 (часть I),
ст. 17, 25; N 30 (часть I), ст. 3104; 2006, N 1, ст. 10, 13, 14; N 23,
ст. 2380; N 29, ст. 3124; N 30, ст. 3287; N 31 (часть I), ст. 3427, 3452;
N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; N 10,
ст. 1151; N 13, ст. 1464; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3074;
2007, N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008,
N 13, ст. 1186; N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть I), ст. 3597, 3613;
N 30 (часть II), ст. 3616; N 48, ст. 5516; N 49, ст. 5747; N 52 (часть
I), ст. 6229, 6236; 2009, N 7, ст. 772).
*(127) Статья 24 приложения к Федеральному закону от 26 ноября 1996
г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской
Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5497;
1998, N 26, ст. 3005; 2005, N 30 (часть I), ст. 3104; 2006, N 6, ст. 636;
N 29, ст. 3125).
Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об
административном правонарушении и привлечения к административной
ответственности действуют только на территории муниципального
образования.
*(128) Статья 12 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ
"Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст. 1011; 2006, N 43,
ст. 4411; 2008, N 24, ст. 2788).
*(129) Статья 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации 2002, N 24, ст. 2253; N 39, ст. 3642; N 52 (часть I), ст. 5132;
2003, N 26, ст. 2572; N 27 (часть II), ст. 2711, 2716; N 44, ст. 4358;
N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 9, ст. 831; N 24, ст. 2335; N 33,
ст. 3368; N 35, ст. 3607; N 50, ст. 4950; 2005, N 27, ст. 2708; N 30
(часть I), ст. 3104; N 47, ст. 4968; 2006, N 29, ст. 3124, 3125; N 31
(часть I), ст. 3427; N 50, ст. 5303; 2007, N 1 (часть I), ст. 37; N 6,
ст. 681; N 10, ст. 1151; N 17, ст. 1938; N 18, ст. 2118; N 31, ст. 4008,
4011; 2008, N 19 (поправка); N 30 (часть I), ст. 3605; N 30 (часть II),
ст. 3616; N 48, ст. 5502, 5517; N 52 (часть I), ст. 6229, 6236; 2009,
N 1, ст. 30; N 7, ст. 771; N 14, ст. 1577).
*(130) Статья 16 Федерального закона от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О
статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 30, ст. 1792; 1993, N 17, ст. 606, 607; Собрание актов Президента
и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2399; 1999, N 29,
ст. 3690; 2000, N 26, ст. 2736; 2001, N 51, ст. 4834; 2004, N 35,
ст. 3607; 2005, N 15, ст. 1278; 2007, N 10, ст. 1151; N 31, ст. 4011;
2008, N 6, ст. 540, N 52 (часть I), ст. 6229), статья 2 Федерального
закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51,
ст. 6270; 2004, N 25, ст. 2481; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4841, 4843;
2005, N 8, ст. 604; N 15, ст. 1278; 2006, N 11, ст. 1147; 2007, N 10,
ст. 1151; 2008, N 30 (часть I), ст. 3603).
*(131) Статья 42 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I
"О прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; N 47,
ст. 5620; 2000, N 2, ст. 140; N 9, ст. 1066; N 16, ст. 1774; 2001, N 1
(часть I), ст. 2; N 53 (часть I), ст. 5018, 5030; 2002, N 26, ст. 2523;
N 30, ст. 3029; N 31, ст. 3160; N 40, ст. 3853; 2003, N 27 (часть I),
ст. 2700; N 30, ст. 3101; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 29, ст. 2906;
N 45, ст. 4586; 2007, N 10, ст. 1151; N 24, ст. 2830; N 31, ст. 4011;
2008, N 52 (часть I), ст. 6235).
*(132) Утверждена приказом МВД России от 22 сентября 2006 г. N 750
(зарегистрирован в Минюсте России 15 ноября 2006 г., регистрационный
N 8487).
*(133) Статьи 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Справочная информация
Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия
(Выписка из Закона Российской Федерации "О милиции")
Статья 12. Условия и пределы применения физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия
Милиция имеет право применять физическую силу, специальные средства
и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных
настоящим Законом, а сотрудники изоляторов временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел - Федеральным законом
"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений".
Сотрудники милиции обязаны проходить специальную подготовку, а также
периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с
применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
При применении физической силы, специальных средств или
огнестрельного оружия сотрудник милиции обязан:
предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом
достаточно времени для выполнения требований сотрудника милиции, за
исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы,
специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную
опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции, может повлечь
иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся
обстановке является неуместным или невозможным;
стремиться в зависимости от характера и степени опасности
правонарушения и лиц, его совершивших, и силы оказываемого
противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был
минимальным;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление
доврачебной помощи и уведомление в возможно короткий срок их
родственников;
уведомить прокурора о всех случаях смерти или ранения.
Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность,
установленную законом.
Статья 13. Применение физической силы
Сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, в том
числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и
административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших,
преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные
способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей.
Статья 14. Применение специальных средств
Сотрудники милиции имеют право применять специальные средства,
имеющиеся на вооружении милиции, в следующих случаях:
1) для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции;
2) для пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления;
3) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления
против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;
4) для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные
основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;
5) для доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и
охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и
заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание
полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или
себе или оказывают противодействие сотруднику милиции;
6) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных
зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
7) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий,
нарушающих работу транспорта, связи и организаций;
8) для остановки транспортного средства, водитель которого не
выполнил требование сотрудника милиции остановиться;
9) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления.
В качестве специальных средств могут применяться:
резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 7 части
I настоящей статьи;
слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6, 7
части I настоящей статьи;
наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части I
настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудник милиции вправе
использовать подручные средства связывания;
светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях,
предусмотренных пунктами 1, 4, 6, 7 части I настоящей статьи;
средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 4
и 6 части I настоящей статьи;
средства принудительной остановки транспорта - в случаях,
предусмотренных пунктом 8 части I настоящей статьи;
водометы и бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 4, 6, 7
части I настоящей статьи, и только по указанию начальника органа
внутренних дел, начальника криминальной милиции, начальника милиции
общественной безопасности с последующим уведомлением прокурора в течение
24 часов с момента применения;
специальные окрашивающие средства - в случаях, предусмотренных
пунктом 9 части I настоящей статьи. На объектах собственности специальные
окрашивающиеся средства устанавливаются с согласия собственника или
уполномоченного им лица;
служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4,
5, 6, 9 части I настоящей статьи;
электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1,
2, 3 и 4 части первой настоящей статьи.
Все виды специальных средств, кроме того, могут применяться в
случаях, предусмотренных частью I статьи 15 настоящего Закона.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с
видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и
малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления,
совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью
людей, а также при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных
шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают
работу транспорта, связи, организаций.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудник
милиции при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия
вправе использовать любые подручные средства.
Перечень специальных средств, состоящих на вооружении милиции, а
также правила их применения устанавливаются Правительством Российской
Федерации. При этом запрещается вооружение милиции специальными
средствами, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат
источником неоправданного риска.
Статья 15. Применение и использование огнестрельного оружия
Сотрудники милиции имеют право применять огнестрельное оружие лично
или в составе подразделения в следующих случаях:
1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или
здоровья;
2) для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь
или здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки
завладения его оружием;
3) для освобождения заложников;
4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого
преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося
скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища
граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных
объединений;
6) для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержанных по
подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой
пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению
свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих
лиц.
Кроме того, сотрудники милиции имеют право использовать
огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, когда
водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не
подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника милиции
остановиться;
2) для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни и
здоровью людей;
3) для производства предупредительного выстрела, подачи сигналов
тревоги или для вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с
явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст
очевиден или известен сотруднику милиции, кроме случаев оказания ими
вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового
нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении
людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции в
течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт
начальнику органа внутренних дел (органа милиции) по месту своей службы
или по месту применения огнестрельного оружия.
Перечень видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих
на вооружении милиции, утверждается Правительством Российской Федерации.
Запрещается принимать на вооружение огнестрельное оружие и
боеприпасы к нему, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат
источником неоправданного риска.
Статья 16. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника
милиции
Сотрудник милиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и
привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке
могут возникнуть предусмотренные статьей 15 настоящего Закона основания
для его применения.
Попытки лица, задерживаемого сотрудником милиции с обнаженным
огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное
им расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют сотруднику
милиции право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктом 2
части первой статьи 15 настоящего Закона.
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Жесты, применяемые сотрудниками, по регулированию дорожного движения
1. Основные положения инспектора с жезлом
1.1. Основная стойка - стоять прямо, без напряжения, пятки вместе,
носки развернуты по линии фронта на ширину ступни, ноги выпрямлены в
коленях, но не напряжены, грудь приподнята, плечи развернуты (без лишнего
напряжения); руки свободно внизу (правая с жезлом); голову держать прямо;
смотреть перед собой (рис. 1, 2, 3).
1.2. Сигнал "Внимание!".
Стойка: правая рука свободно поднята вверх перед собой, жезл сверху.
В этом положении руку необходимо согнуть в локтевом суставе так, чтобы
локоть был на уровне лба, кисть, сжатая в кулак, повернута пальцами
внутрь (указательный и большой пальцы вытянуты вдоль жезла) и удерживает
жезл, поднятый вертикально (рис. 7).
1.3. Сигнал "Левый поворот".
Стойка: правая рука вытянута вперед, жезл впереди и является как бы
продолжением руки, кисть повернута вниз (рис. 9).
1.4. Сигнал "Разрешено движение транспорта в прямом направлении и с
поворотом направо".
1.4.1. Основная стойка (рис. 11).
1.4.2. Стойка: правая рука согнута перед грудью, жезл влево. В этом
положении рука согнута в локтевом суставе так, что запястье руки,
удерживающей жезл, находится у средней линии туловища; локоть поднят на
высоту плеча, кисть повернута вниз (рис. 12).
1.4.3. Стойка: руки в стороны, большой и указательный пальцы правой
руки вытянуты вдоль жезла, кисть повернута вниз (рис. 13).
2. Основные положения сотрудника без жезла
2.1. Основная стойка - та же, что и с жезлом (рис. 4, 5, 6).
2.2. Сигнал "Внимание!".
Стойка: правая рука свободно поднята вверх; кисть повернута ладонью
вперед, пальцы прижаты друг к другу (остальные указания те же, что и при
аналогичном положении с жезлом) (рис. 8).
2.3. Сигнал "Левый поворот".
Стойка: правая рука вытянута вперед ладонью влево (рис. 10).
2.4. Сигнал "Разрешено движение транспорта в прямом направлении и с
поворотом направо".
2.4.1. Основная стойка (рис. 14).
2.4.2. Стойка: правая рука согнута перед грудью, запястье у средней
линии корпуса, ладонь повернута внутрь (рис. 15).
2.4.3. Стойка: руки в стороны, ладони повернуты вперед (рис. 16).
3. Порядок выполнения сотрудником движений (сигналов) с жезлом
3.1. Сигнал "Внимание".
Исходное положение - основная стойка (сигналы "Левый поворот" или
"Разрешено движение транспорта в прямом направлении с поворотом
направо").
Поднять правую руку с жезлом вверх перед собой (рис. 17, 19, 21).
3.2. Сигнал "Левый поворот". Выполняется из двух исходных положений:
3.2.1. Из исходного положения - основная стойка (рис. 23), вытягивая
правую руку вперед, движением пальцев вскинуть жезл вперед (рис. 24, 25).
3.2.2. Из исходного положения - правая рука поднята вверх, перед
собой, жезл вверху (сигнал "Внимание!") (рис. 28), опустить руку с жезлом
вперед на уровень плеча; жезл впереди и является продолжением руки,
указательный палец вверху, вытянут вдоль жезла (рис. 30).
3.3. Сигнал "Разрешено движение транспорта в прямом направлении с
поворотом направо".
Выполняется из двух исходных положений:
3.3.1. Из исходного положения - основная стойка (рис. 32), поднять
правую руку в сторону, жезл вправо, кисть повернута вниз (рис. 33). Затем
согнуть руку перед грудью, жезл влево, кисть повернута вниз, запястье у
средней линии корпуса (рис. 34).
3.3.2. Из исходного положения - правая рука свободно поднята вверх,
жезл вверху (Сигнал "Внимание!") (рис. 38). Опустить руку с жезлом перед
грудью, кисть повернута вниз. Запястье у средней линии корпуса (рис. 40).
Второй вариант выполнения сигнала "Разрешено движение транспорта в
прямом направлении и с поворотом направо" выполняется из исходных
положений - основная стойка или сигнал "Внимание!".
Вытянуть руки в стороны на уровне плеч, правая рука удерживает жезл,
кисть повернута вниз, левая - ладонью вперед (рис. 42), затем согнуть
правую руку перед грудью, кисть - вниз, запястье у средней линии корпуса
(рис. 43), после чего снова выпрямить правую руку в сторону (рис. 44).
Повторение сигнала:
Вытянуть руку в сторону, жезл в сторону (рис. 33), затем согнуть
руку перед грудью, жезл влево (рис. 34).
4. Порядок выполнения сотрудником (сигналов) движений при регулировании
без жезла
4.1. Сигнал "Внимание!" (Сигналы "Левый поворот" или "Разрешено
движение транспорта в прямом направлении с поворотом направо").
Исходное положение - основная стойка. Поднять правую руку перед
собой, кисть повернута ладонью вперед (рис. 18, 20, 22).
4.2. Сигнал "Левый поворот".
4.2.1. Из исходного положения - основная стойка (рис. 26), поднять
правую руку вперед на уровень плеча, ладонью влево (рис. 27).
4.2.2. Из исходного положения - правая рука поднята вверх перед
собой (сигнал "Внимание!") (рис. 29). Опустить руку вперед до уровня
плеча, кисть повернута ладонью влево (рис. 31).
4.3. Сигнал "Разрешено движение транспорта в прямом направлении и с
поворотом направо".
Выполняется из двух исходных положений:
4.3.1. Из исходного положения - основная стойка (рис. 35), правую
руку в сторону на уровень плеча ладонью вперед (рис. 36). Затем согнуть
руку перед грудью, кисть повернуть ладонью внутрь, запястье у средней
линии корпуса (рис. 37).
4.3.2. Из исходного положения правая рука свободно поднята вверх
(сигнал "Внимание!") (рис. 39). Согнуть правую руку перед грудью, ладонью
внутрь, запястье у средней линии корпуса (рис. 41).
Второй вариант выполнения сигнала "Разрешено движение транспорта в
прямом направлении и с поворотом направо" выполняется из исходных
положений - основная стойка или правая рука согнута перед собой - сигнал
"Внимание!".
Вытянуть руки в стороны ладонями вперед (рис. 45), затем согнуть
правую руку перед грудью ладонью внутрь, запястье у средней линии корпуса
(рис. 46), после чего выпрямить правую руку в сторону (рис. 47).
Повторение сигнала:
- правую руку в сторону ладонью наружу (рис. 36);
- согнуть правую руку перед грудью ладонью внутрь (рис. 37).
5. Дополнительные жесты левой рукой (выполняются как с жезлом, так и без
него)
5.1. Остановка транспорта, идущего слева.
Исходное положение - основная стойка (рис. 48). Согнуть левую руку к
плечу; кисть поднята, ладонь наружу (рис. 49). Затем выпрямить руку в
сторону; кисть поднята, ладонь наружу (рис. 50).
5.2. Остановка транспорта, идущего на правый поворот.
Исходное положение - стойка: правая рука вытянута вперед (сигнал
"Левый поворот") (рис. 51).
5.2.1. Согнуть левую руку к плечу, кисть поднята, ладонь наружу
(рис. 52).
5.2.2. Левую руку выпрямить вперед, кисть поднята, ладонь наружу
(рис. 53).
5.3. Жест "Разрешен проезд транспорта с левой стороны за спиной
регулировщика".
Исходное положение - стойка: правая рука вытянута вперед (сигнал
"Левый поворот") (рис. 54). Левую руку в сторону ладонью вверх (рис. 55),
а затем махом согнуть руку к плечу (рис. 56).
5.4. Жест, ускоряющий движение транспорта, осуществляющего левый
поворот.
Исходное положение - стойка: правая рука вытянута вперед (сигнал
"Левый поворот") (рис. 57).
5.4.1. Поднять левую руку в сторону до уровня плеча, ладонь
повернута вверх (рис. 58).
5.4.2. Мах левой рукой вниз и вперед к правой руке и обратно
(рис. 59, 60).
Рис. 1
Рис. 2
Рис. 3
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
ОБРАЗЕЦ
СПРАВКА
об использовании транспортного средства сотрудником милиции
Выдана______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество водителя)
о том, что в период времени с "___" час. "__" мин. "___"_________ 20__ г.
по "___" час. "___" мин. "___"_____________ 20__ г.
транспортное средство __________________________________________________,
(марка, государственный регистрационный знак)
принадлежащее ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, организация)
на основании пункта 28 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О
милиции" использовалось__________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы и
_________________________________________________________________________
номер служебного удостоверения должностного лица, использовавшего
транспортное средство, с указанием наименования подразделения)
для: проезда к месту стихийного бедствия;
доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной
медицинской помощи;
преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в
милицию;
транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств;
проезда к месту происшествия;
проезда к месту сбора личного состава милиции по тревоге (нужное
подчеркнуть).
При использовании транспортного средства водитель от управления им
(не)отстранялся
Пробег транспортного средства за время использования составил
_____ километров.
Должностное лицо __________________
(подпись)
Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ-КВИТАНЦИЯ 00AA000000
о наложении административного штрафа
(_______________________________________________________________)
(регистрационный номер по подсистеме "Административная практика")
Выдано "____"_____________20___г.
_________________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия и инициалы должностного лица,
назначившего административное наказание,
_________________________________________________________________________
адрес органа, должностное лицо которого выдало постановление-квитанцию)
рассмотрев обстоятельства совершения административного правонарушения,
установил, что___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы
_________________________________________________________________________
и место жительства или место пребывания лица, привлеченного к
административной ответственности)
_________________________________________________________________________
управляя транспортным средством _________________________________________
(марка, гос. регистрационный знак)
"__"___________ 20__ г. в "___" час. "__" мин. на _______________________
(время совершения административного (место совершения административного
правонарушения) правонарушения)
_________________________________________________________________________
(существо административного правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное
частью ___ статьи(ей)___ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
С соблюдением требований статей 28.6 и 32.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях постановил назначить
административное наказание в виде административного штрафа размере
__________________________________________________рублей.
(сумма налагаемого административного штрафа)
Гр-ну (ке) ________________________ разъяснены положения статьи 32.2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
предусматривающие уплату штрафа не позднее 30 дней со дня вступления
постановления в законную силу, и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие
ответственность за неуплату административного штрафа в установленный
срок.
Гр-н (ка)_________________________ наличие события административного
правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает.
Лицо, привлеченное к административной ответственности ______________
(подпись)
Должностное лицо, назначившее административное наказание ___________
(подпись)
Второй экземпляр постановления-квитанции мною получен_______________
(подпись лица, привлеченного
к административной ответственности)
Дата вступления в законную силу "____" _______20__ г.
(заполняется при направлении постановления в подразделение Федеральной
службы судебных приставов Российской Федерации)
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с
правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы
административного штрафа, сведения о вручении бланка платежного
документа, содержащего указанную информацию:
_________________________________________________________________________
Оборотная сторона второго
экземпляра постановления-квитанции
Справочная информация
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(извлечение)
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также
иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6
настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица
о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило
ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения.
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об
административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может
быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего
Кодекса:
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему
должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми
вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со
дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в
соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий
орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об
административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения
или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей
статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть
восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать
жалобу.
Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного
штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня
вступления постановления о наложении административного штрафа в законную
силу.
3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом,
привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную
кредитную организацию.
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного
в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие
постановление, направляют соответствующие материалы судебному
приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,
должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его
учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а
также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять
производство по делам об административных правонарушениях (за исключением
судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса,
в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Статья 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное
оставление места отбывания административного ареста
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный
настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в
двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо
административный арест на срок до пятнадцати суток.
Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
исполнения государственной функции
по контролю и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Образец
ОБЪЯСНЕНИЕ
"___"_______20___г. ___час. ____мин. _____________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего объяснение)
опросил лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, потерпевшего, свидетеля (нужное
подчеркнуть):
Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Дата и место рождения ______________________________________________
Документ, удостоверяющий личность ________
Елена Полщанова,
02-10-2009 16:12
(ссылка)
Приказ №185 от 01.09.2009г. (продолжение)
169. Об обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице, признаков преступления, сотрудник
докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении
следственно-оперативной группы, доставлении лиц (пункты 187-191
настоящего Административного регламента), перемещении транспортного
средства в расположение органа внутренних дел.
По факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет
рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или
дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю
подразделения.
170. В случае обнаружения в ходе личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице, достаточных данных, указывающих на
наличие события административного правонарушения, сотрудник, при
отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об
административном правонарушении, возбуждает дело об административном
правонарушении.
171. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом
лице, в соответствии с положениями статьи 27.7 Кодекса составляется
протокол*(101) либо делается соответствующая запись в протоколе о
доставлении или в протоколе об административном задержании. Указанная
запись возможна только в случае осуществления личного досмотра, досмотра
вещей, находящихся при физическом лице по основаниям, предусмотренным
Кодексом. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при
физическом лице, указываются дата и место его составления, должность,
специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол,
сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о понятых, с
указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том
числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных
идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов,
о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся
при физическом лице. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей,
находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и
киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации
вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении
личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с
применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему
протоколу.
172. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при
физическом лице, подписывается сотрудником, его составившим, лицом, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В
случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу,
владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем
делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре,
досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу
вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Изъятие вещей и документов
173. Основанием для изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или
предметами административного правонарушения, и документов, имеющих
значение доказательств по делу об административном правонарушении,
является их обнаружение на месте совершения административного
правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства*(102).
174. При выявлении административных правонарушений, предусмотренных
частью 1 статьи 12.4 (установка на передней части транспортного средства
световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих
приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и
режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по
допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных
лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), частью 2 статьи 12.4
(установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения
устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за
исключением охранной сигнализации), частью 3 статьи 12.5 (управление
транспортным средством, на передней части которого установлены световые
приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления
красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы
которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску
транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по
обеспечению безопасности дорожного движения), частью 4 статьи 12.5
(управление транспортным средством, на котором без соответствующего
разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или
звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), частью 5 статьи
12.5 Кодекса (использование при движении транспортного средства устройств
для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением
охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения)
осуществляется изъятие световых приборов с огнями красного цвета или
световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых
приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям
Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и
обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного
движения, а также устройств для подачи специальных световых или звуковых
сигналов, за исключением наличия оснований для ареста указанных вещей
(пункт 181 настоящего Административного регламента).
175. При выявлении административных правонарушений, предусмотренных
частью 3 статьи 12.2 (установка на транспортном средстве заведомо
подложных государственных регистрационных знаков), частью 4 статьи 12.2
(управление транспортным средством с заведомо подложными государственными
регистрационными знаками) Кодекса, осуществляется изъятие подложных
государственных регистрационных знаков.
176. Обнаруженные в ходе осмотра места совершения административного
правонарушения, личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при
физическом лице, или досмотра транспортного средства вещи, явившиеся
орудиями совершения или предметами административного правонарушения
(вещественные доказательства*(103)), или документы, имеющие значение
доказательств по делу об административном правонарушении*(104), изымаются
и приобщаются к делу об административном правонарушении.
177. Изъятие вещей и документов осуществляется сотрудником после их
обнаружения в присутствии двух понятых.
178. В случае необходимости, изъятые вещи и документы упаковываются
и опечатываются на месте изъятия, при изъятии вещей и документов
применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы
фиксации вещественных доказательств.
179. Об изъятии вещей и документов в соответствии с положениями
статьи 27.10 Кодекса составляется протокол*(105) либо делается
соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра
места совершения административного правонарушения или в протоколе об
административном задержании. В протоколе об изъятии вещей и документов
указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде,
количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, о понятых,
с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства,
телефона. В случае сомнения в подлинности документов, государственных
регистрационных знаков также указываются выявленные признаки подделки. В
протоколе об изъятии вещей и документов делается запись о применении
фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации
документов. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с
применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.
В случае, если изымаются документы, за исключением водительского
удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста)
(пункты 139-142 настоящего Административного регламента), с них
изготавливаются копии, которые заверяются сотрудником, изъявшим
документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем
делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии
или передать их одновременно с изъятием документов, сотрудник передает
заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в
течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе. В
случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные
копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы,
заверенные копии документов в течение трех дней должны быть направлены по
почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с
указанием номера почтового отправления. Копии документов направляются по
адресу места жительства лица, указанному в протоколе.
180. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается
должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и
документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и
документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или
его законному представителю.
Арест вещей
181. Основанием для ареста вещей, явившихся орудиями совершения или
предметами административного правонарушения, указанных в пункте 174
настоящего Административного регламента, являются обстоятельства, при
которых данные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть
обеспечена без изъятия*(106).
182. Арест указанных вещей осуществляется сотрудником после
появления соответствующих оснований и заключается в составлении их описи
с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера
обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо
его законному представителю о запрете распоряжаться (а в случае
необходимости и пользоваться) ими.
183. Арест вещей осуществляется в присутствии владельца вещей и двух
понятых.
184. В случае необходимости в отношении вещей, на которые наложен
арест, применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные
способы фиксации вещественных доказательств.
185. Об аресте вещей в соответствии с положениями статьи 27.14
Кодекса составляется протокол*(107), в котором указываются дата и место
его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы
сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого
применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении, и о лице, во владении которого находятся
вещи, на которые наложен арест, их опись и идентификационные признаки, о
понятых, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства, телефона, а также делается запись о применении фото- и
киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации
вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении
ареста с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных
способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.
186. Протокол об аресте вещей подписывается сотрудником, его
составившим, лицом, вещи которого арестованы, понятыми. В случае отказа
лица, вещи которого арестованы, от подписания протокола в нем делается
соответствующая запись. Копия протокола об аресте вещей вручается лицу, в
отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу
об административном правонарушении, либо его законному представителю.
Доставление
187. Основаниями для доставления, то есть принудительного
препровождения физического лица в служебное помещение органа внутренних
дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского
поселения, являются:
невозможность составления протокола об административном
правонарушении на месте выявления административного правонарушения, если
составление протокола является обязательным*(108);
принятие решения об административном задержании лица, совершившего
административное правонарушение, влекущее административный арест*(109);
выявление признаков совершения лицом преступления или причастности
лица, используемого им транспортного средства к совершению
преступления*(110).
188. Доставление должно быть осуществлено сотрудником в возможно
короткий срок.
189. Доставление лица может осуществляться на используемом им
транспортном средстве или на патрульном автомобиле.
190. О доставлении лица по основаниям, предусмотренным Кодексом, в
соответствии с положениями статьи 27.2 Кодекса составляется
протокол*(111) либо делается соответствующая запись в протоколе об
административном правонарушении или в протоколе об административном
задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по
его просьбе.
О доставлении лица по основаниям, предусмотренным
Уголовно-процессуальным кодексом, сотрудник пишет рапорт, который
вручается дежурному.
191. При передаче доставленного физического лица, транспортного
средства в дежурную часть органа внутренних дел сотрудник составляет
рапорт с указанием оснований доставления, который вручается дежурному, а
его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения.
Административное задержание
192. Основанием для административного задержания, то есть
кратковременного ограничения свободы физического лица, является
необходимость обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела
об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об
административном правонарушении о назначении административного наказания
в виде административного ареста*(112).
193. Для осуществления административного задержания лицо
доставляется в дежурную часть подразделения или органа внутренних дел, на
стационарный пост ДПС, при которых имеется специально отведенное
помещение для содержания административно задержанных лиц.
194. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в
кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его
работы (учебы), а также защитник.
195. Об административном задержании несовершеннолетнего в
обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные
представители.
196. Об административном задержании военнослужащего или гражданина,
призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная
комендатура или воинская часть, в которой задержанный проходит военную
службу (военные сборы), а об административном задержании иного лица,
указанного в части 1 статьи 2.5 Кодекса (имеющие специальные звания
сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы,
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ и таможенных органов), - орган или учреждение, в котором
задержанный проходит службу.
197. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности,
предусмотренные Кодексом, о чем делается соответствующая запись в
протоколе об административном задержании.
198. Об административном задержании в соответствии с положениями
статьи 27.4 Кодекса составляется протокол*(113), в котором указываются
дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и
инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о задержанном лице,
время, место и мотивы задержания.
199. Протокол об административном задержании подписывается
сотрудником, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если
задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об
административном задержании делается соответствующая запись. Копия
протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по
его просьбе.
200. Перед отправлением задержанного лица в специальное помещение
дежурный или сотрудник, уполномоченный осуществлять административное
задержание, организует (проводит) личный досмотр и досмотр вещей
задержанного лица в соответствии с пунктами 165 - 172 настоящего
Административного регламента.
201. Срок административного задержания лица исчисляется с момента
доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его
вытрезвления. Срок административного задержания не должен превышать три
часа, за исключением случая осуществления производства по делу об
административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер
административного наказания административный арест, когда лицо, в
отношении которого ведется производство по делу, может быть подвергнуто
административному задержанию на срок не более 48 часов.
Вынесение определения о возбуждении дела об административном
правонарушении
202. Основанием для вынесения определения о возбуждении дела об
административном правонарушении является выявление административного
правонарушения в области дорожного движения, в ходе производства по делу
о котором осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия,
требующие значительных временных затрат*(114).
203. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и
проведении административного расследования принимается сотрудником в виде
определения немедленно после выявления факта совершения административного
правонарушения. В соответствии с положениями статьи 28.7 Кодекса в
определении о возбуждении дела об административном правонарушении*(115)
указываются дата и место составления определения, должность, специальное
звание, фамилия и инициалы сотрудника, вынесшего определение, повод для
возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие
на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса либо
закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную
ответственность за данное административное правонарушение.
204. При вынесении определения о возбуждении дела об
административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого
оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об
административном правонарушении разъясняются их права и обязанности,
предусмотренные Кодексом. Копия определения о возбуждении дела об
административном правонарушении в течение суток вручается под расписку
либо высылается физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а
также потерпевшему.
Вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении
205. Основанием для вынесения определения об отказе в возбуждении
дела об административном правонарушении является наличие обстоятельств,
исключающих производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренных статьей 24.5 Кодекса, установленных при проверке
материалов, поступивших из правоохранительных органов, а также из других
государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных
объединений либо сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а
также сообщений средств массовой информации, указывающих на наличие
события административного правонарушения*(116).
206. В случае отказа в возбуждении дела об административном
правонарушении при наличии указанных материалов, сообщений, заявлений
сотрудником, рассмотревшим данные материалы, сообщения, заявления,
выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении*(117). Копия определения об отказе в
возбуждении дела об административном правонарушении вручается под
расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также лицу, которому
причинен имущественный вред.
Выезд на место дорожно-транспортного происшествия
207. Основанием для выезда сотрудника, осуществляющего контроль за
дорожным движением или распорядительно-регулировочные действия, на место
дорожно-транспортного происшествия является указание дежурного*(118).
208. О всяком, ставшем известным сотруднику дорожно-транспортном
происшествии, включая случаи, когда оно совершено вне его поста или
маршрута патрулирования, он докладывает в дежурную часть и в дальнейшем
действует в соответствии с полученными указаниями.
209. При непосредственном получении сообщения о дорожно-транспортном
происшествии сотрудник обязан внимательно выслушать заявителя и по
возможности зафиксировать:
фамилию, имя, отчество, адрес и номер телефона лица, сообщившего о
дорожно-транспортном происшествии;
место, время, вид и обстоятельства дорожно-транспортного
происшествия;
сведения о числе, возрасте и поле пострадавших;
сведения о необходимости оказания медицинской и иной помощи
пострадавшим;
в какие лечебные учреждения и кем направлены пострадавшие;
тип, марку, цвет и государственные регистрационные знаки
транспортных средств, на которых были отправлены пострадавшие;
сведения о водителях и транспортных средствах, причастных к данному
дорожно-транспортному происшествию;
сведения о свидетелях дорожно-транспортного происшествия.
210. По прибытии на место дорожно-транспортного происшествия
сотрудник:
обеспечивает обозначение и ограждение места дорожно-транспортного
происшествия с целью предотвращения наезда на его участников,
транспортные средства, участвовавшие в дорожно-транспортном происшествии,
и участников ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия
посредством размещения на проезжей части или обочине дороги патрульного
автомобиля с включенными специальными световыми сигналами, конусов,
ограждающих лент, переносных дорожных знаков;
устанавливает водителей, транспортные средства которых участвовали в
дорожно-транспортном происшествии, и других причастных к нему лиц,
осуществляет проверку документов у участников дорожно-транспортного
происшествия, обеспечивает присутствие указанных лиц на месте
происшествия;
выявляет свидетелей дорожно-транспортного происшествия и записывает
их данные;
принимает меры к сохранности вещественных доказательств, следов,
имущества и других предметов, имеющих отношение к дорожно-транспортному
происшествию;
выясняет, если водитель на транспортном средстве скрылся с места
дорожно-транспортного происшествия, вероятное направление его движения,
марку, тип, государственный регистрационный знак, цвет, а также особые
приметы транспортного средства и водителя, полученные при осмотре места
дорожно-транспортного происшествия и опросе свидетелей; данные о
скрывшемся транспортном средстве и водителе сотрудник немедленно
докладывает дежурному, в дальнейшем действует в соответствии с его
указаниями;
путем изучения места дорожно-транспортного происшествия, а также
опроса его участников и свидетелей устанавливает причины и условия,
способствовавшие его совершению, в том числе фиксирует наличие
сопутствующих дорожных условий;
при необходимости организует движение транспорта в объезд места
дорожно-транспортного происшествия и проведения аварийно-спасательных
работ, а при невозможности сделать это - фиксирует в присутствии двух
понятых и участников дорожно-транспортного происшествия расположение
транспортных средств, следов дорожно-транспортного происшествия и других
предметов, имеющих отношение к нему, после чего принимает меры к удалению
поврежденных транспортных средств с проезжей части и возобновлению
движения;
в случае установления при оформлении дорожно-транспортного
происшествия недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной
сети, непосредственно угрожающих безопасности участников дорожного
движения, принимает меры к обозначению и ограждению опасных мест,
передает информацию в дежурную часть и действует по указанию дежурного.
211. До прибытия следственно-оперативной группы на место
дорожно-транспортного происшествия, в котором пострадал человек,
сотрудник:
определяет число пострадавших, оценивает тяжесть их состояния;
вызывает скорую медицинскую помощь, а при необходимости -
сотрудников Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий и до их прибытия оказывает пострадавшим первую помощь, удаление
поврежденных транспортных средств с проезжей части осуществляется после
извлечения из них пострадавших;
при необходимости организует доставку пострадавших в ближайшее
медицинское учреждение, выясняет фамилии, имена, отчества, места
жительства, места работы пострадавших;
докладывает прибывшему на место дорожно-транспортного происшествия
руководителю следственно-оперативной группы (прокурору, следователю,
дознавателю) сведения о причастных к дорожно-транспортному происшествию
лицах и свидетелях, указывает местонахождение вещественных доказательств,
передает документы участников дорожно-транспортного происшествия и в
дальнейшем действует по его указанию.
212. Очередность действий до прибытия следственно-оперативной группы
(дежурного по выезду на место дорожно-транспортного происшествия)
определяются сотрудником исходя из приоритетности сохранения жизни и
здоровья граждан.
213. По прибытии на место дорожно-транспортного происшествия с
участием транспортного средства, перевозящего опасные грузы, сотрудник:
контролирует правильность обозначения места дорожно-транспортного
происшествия способами, предусмотренными разделом 7 Правил дорожного
движения и подпунктом 5.1.11 Правил перевозки опасных грузов
автомобильным транспортом*(119);
сообщает в дежурную часть время и место дорожно-транспортного
происшествия, его причины и последствия (техническая неисправность
транспортного средства, повреждение тары либо упаковки груза, вызвавшее
его утечку), число пострадавших лиц и характер полученных ими травм,
наименование опасных грузов, их количество и далее действует по указанию
дежурного;
перекрывает движение на дороге на расстоянии не менее 300 метров от
места дорожно-транспортного происшествия и не допускает к нему
посторонних лиц в случае невозможности установления опасных свойств
перевозимых грузов;
докладывает в дежурную часть об изменении обстановки на месте
дорожно-транспортного происшествия.
214. После проведения первоначальных действий на месте
дорожно-транспортного происшествия, предусмотренных пунктами 210, 211 и
213 настоящего Административного регламента, в случае оформления
материалов сотрудником, при отсутствии признаков преступлений,
предусмотренных статьями 264 и 268 Уголовного кодекса Российской
Федерации*(120), и наличии признаков административного правонарушения,
предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 Кодекса,
составляется протокол осмотра места совершения административного
правонарушения (пункт 220 настоящего Административного регламента), к
которому прилагается схема места совершения административного
правонарушения. В схеме отражается место дорожно-транспортного
происшествия (участок дороги, улицы, населенного пункта, территории или
местности); ширина проезжей части, количество полос движения для каждого
из направлений, наличие дорожной разметки и дорожных знаков, действие
которых распространяется на участок дороги, где произошло
дорожно-транспортное происшествие, а также технические средства
регулирования дорожного движения; ограждения, островки безопасности,
остановки общественного транспорта, тротуары, газоны, зеленые насаждения,
строения (при их наличии); положение транспортных средств после
дорожно-транспортного происшествия, следы торможения и волочения,
расположение поврежденных деталей и осколков транспортных средств, груза,
осыпи грязи с автомобилей и других предметов, относящихся к
дорожно-транспортному происшествию, с их привязкой к стационарным
объектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам и
иным элементам дороги; направление движения участников
дорожно-транспортного происшествия до момента его наступления. В случае
несогласия участников дорожно-транспортного происшествия со схемой,
отказа от ее подписания либо отсутствия при ее составлении содержание
схемы места совершения административного правонарушения удостоверяется
понятыми. Дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для
выяснения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и принятия
объективного решения по делу, излагаются в рапорте. Выносится определение
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении
административного расследования (пункты 202-204 настоящего
Административного регламента). От участников и свидетелей
дорожно-транспортного происшествия получаются объяснения. Вещественные
доказательства фиксируются и приобщаются к делу об административном
правонарушении. Участникам дорожно-транспортного происшествия выдаются
справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной
приказом МВД России от 25 сентября 2006 г. N 748 "О форме справки о
дорожно-транспортном происшествии"*(121).
215. После проведения первоначальных действий на месте
дорожно-транспортного происшествия, в случае оформления материалов
сотрудником, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных
статьями 264 и 268 Уголовного Кодекса Российской Федерации и
административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.24 и частью 2
статьи 12.30 Кодекса, составляется схема места совершения
административного правонарушения. Дополнительные сведения, имеющие
непосредственное значение для выяснения обстоятельств
дорожно-транспортного происшествия и принятия объективного решения по
делу, излагаются в рапорте. От участников и свидетелей
дорожно-транспортного происшествия получаются объяснения. Вещественные
доказательства фиксируются и приобщаются к делу об административном
правонарушении. Участникам дорожно-транспортного происшествия выдаются
справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной
приказом МВД России от 25 сентября 2006 г. N 748 "О форме справки о
дорожно-транспортном происшествии". Копия справки о дорожно-транспортном
происшествии с отметкой о вручении справки участникам
дорожно-транспортного происшествия приобщается к делу об административном
правонарушении.
216. Оформление отдельных материалов по факту дорожно-транспортного
происшествия (написание рапорта, получение объяснений, другие действия) и
выдача справок участникам дорожно-транспортного происшествия
осуществляется сотрудником на месте дорожно-транспортного происшествия. В
случае возникновения обстоятельств, препятствующих совершению указанных
действий на месте дорожно-транспортного происшествия (необходимость
выезда сотрудника на место совершения преступления, другого
дорожно-транспортного происшествия, осложнение оперативной обстановки,
необходимость перемещения поврежденных транспортных средств в безопасное
место, другие обстоятельства) данные действия по указанию (разрешению)
дежурного или руководителя подразделения могут быть осуществлены
впоследствии в ином месте, в том числе в расположении подразделения, на
стационарном посту ДПС в течение суток с момента совершения
дорожно-транспортного происшествия.
217. При оформлении материалов по факту дорожно-транспортного
происшествия, указанного в пункте 215 настоящего Административного
регламента, если административная ответственность за нарушение правил
дорожного движения не установлена, выносится мотивированное определение
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (пункты
205 - 206 настоящего Административного регламента).
218. При оформлении материалов по факту дорожно-транспортного
происшествия, указанного в пункте 215 настоящего Административного
регламента, если административная ответственность за нарушение правил
дорожного движения установлена, сотрудник составляет, при наличии
оснований, предусмотренных пунктом 95 настоящего Административного
регламента, - постановление-квитанцию, при наличии оснований,
предусмотренных пунктом 109 настоящего Административного регламента, -
протокол об административном правонарушении, либо выносит, при наличии
оснований, предусмотренных пунктом 120 настоящего Административного
регламента, постановление по делу об административном правонарушении.
219. При оформлении материалов по факту дорожно-транспортного
происшествия, указанного в пункте 215 настоящего Административного
регламента, в случае, когда на месте его совершения установить состав
административного правонарушения не представляется возможным, необходимо
проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих
значительных временных затрат, выносится определение о возбуждении дела
об административном правонарушении и проведении административного
расследования (пункты 202 - 204 настоящего Административного регламента).
Составление протокола осмотра места совершения административного
правонарушения
220. Основанием для составления протокола осмотра места совершения
административного правонарушения является выявление административного
правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 (нарушение Правил
дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства,
повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью
потерпевшего) или частью 2 статьи 12.30 (нарушение Правил дорожного
движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником
дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства),
повлекшее по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда
здоровью потерпевшего) Кодекса*(122).
221. Протокол осмотра места совершения административного
правонарушения составляется сотрудником немедленно после выявления
совершения административного правонарушения в присутствии двух понятых.
222. В соответствии с положениями статьи 28.1.1 Кодекса в протоколе
осмотра места совершения административного правонарушения*(123)
указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы
сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, непосредственно
управлявшем транспортным средством в момент совершения административного
правонарушения, о типе, марке, модели, государственном регистрационном
знаке транспортного средства, а также фамилии, имена, отчества, адреса
места жительства понятых, свидетелей и потерпевших, если имеются
свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие
административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая
административную ответственность за данное административное
правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
223. В протоколе осмотра места совершения административного
правонарушения описываются действия сотрудника в том порядке, в каком они
производились, состояние и качество дорожного полотна, наличие или
отсутствие дорожной разметки, степень освещенности участка дороги, тип
перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором совершено
административное правонарушение, наличие, исправность или неисправность
светофора, наличие или отсутствие знаков приоритета, другие существенные
для данного дела обстоятельства.
224. При составлении протокола осмотра места совершения
административного правонарушения лицам, участвующим в осмотре места
совершения административного правонарушения, разъясняются их права и
обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Заявления лиц, участвовавших в производстве осмотра места совершения
административного правонарушения, излагаются в протоколе.
225. В протоколе осмотра места совершения административного
правонарушения делается запись о применении фото- и киносъемки,
видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных
доказательств. Материалы, полученные при производстве осмотра с
применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.
226. Протокол осмотра места совершения административного
правонарушения подписывается составившим его сотрудником, а также лицами,
участвовавшими в производстве осмотра. Копии протокола осмотра места
совершения административного правонарушения вручаются лицам,
непосредственно управлявшим транспортными средствами в момент совершения
административного правонарушения.
Исполнение государственной функции в отношении иностранных граждан,
пользующихся иммунитетом от административной юрисдикции Российской
Федерации, а также должностных лиц, выполняющих определенные
государственные функции, в отношении которых действуют особые условия
применения мер обеспечения производства по делу об административном
правонарушении и привлечения к административной ответственности
227. Основанием для возникновения вопроса об административной
ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от
административной юрисдикции Российской Федерации, а также особых условий
применения мер обеспечения производства по делу об административном
правонарушении и привлечения к административной ответственности
должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции,
является предъявление указанными лицами документов, подтверждающих и
удостоверяющих их полномочия.
228. Административные действия, связанные с контролем за дорожным
движением, остановкой транспортного средства и пешехода, проверкой
документов, маркировочных обозначений, государственных регистрационных
знаков, технического состояния транспортного средства, осмотром
транспортного средства и груза, применяются в отношении иностранных
граждан, пользующихся иммунитетом, а также должностных лиц, выполняющих
определенные государственные функции, на общих основаниях.
229. При совершении административного правонарушения лицом,
пользующимся иммунитетом, сотрудником составляется протокол об
административном правонарушении либо выносится определение о возбуждении
дела об административном правонарушении, а документы возвращаются
владельцу. Меры обеспечения производства по делу об административном
правонарушении к таким лицам не применяются, за исключением случаев,
когда имеются достаточные основания полагать, что указанные лица,
управляя транспортным средством, находятся в состоянии опьянения. В этом
случае они подлежат отстранению от управления транспортным средством,
освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому
освидетельствованию на состояние опьянения на общих основаниях,
транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.
230. При оформлении материала по факту дорожно-транспортного
происшествия с участием транспортного средства, в котором находятся лица,
пользующиеся иммунитетом (если они не нуждаются в медицинской помощи),
сотрудник предлагает водителю присутствовать при составлении материалов
по данному происшествию. Если водитель или кто-либо из пассажиров
выражает нежелание присутствовать при составлении материалов, сотрудник
записывает необходимые сведения об указанных лицах и разрешает им
покинуть место происшествия. В таких случаях в протоколе осмотра места
совершения административного правонарушения делается запись о причине
отсутствия водителя.
231. Протокол об административном правонарушении, другие материалы
дела незамедлительно передаются руководителю подразделения для
последующего их направления в Департамент государственного протокола
Министерства иностранных дел Российской Федерации.
232. К должностным лицам, выполняющим определенные государственные
функции, в отношении которых действуют особые условия применения мер
обеспечения производства по делу об административном правонарушении и
привлечения к административной ответственности, относятся:
зарегистрированный кандидат на должность Президента Российской
Федерации*(124);
члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы*(125);
депутаты законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации*(126);
зарегистрированный кандидат в депутаты органов местного
самоуправления*(127);
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации*(128);
члены избирательных комиссий, комиссий референдума*(129);
судьи*(130);
прокуроры и следователи Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации*(131).
233. При выявлении административного правонарушения, совершенного
лицами, выполняющими определенные государственные функции, сотрудник
возбуждает дело об административном правонарушении. К указанным лицам
могут быть применены отстранение от управления транспортным средством
соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного
опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние
опьянения, задержание транспортного средства. В отношении судьи такие
меры могут быть применены только в случае, когда имеются достаточные
основания полагать, что судья, управляя транспортным средством, находится
в состоянии опьянения. В этом случае он подлежит отстранению от
управления транспортным средством, освидетельствованию на состояние
алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние
опьянения на общих основаниях, транспортное средство задерживается до
устранения причины задержания.
234. При совершении зарегистрированным кандидатом на должность
Президента Российской Федерации, членом Совета Федерации, депутатом
Государственной Думы, депутатом законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
зарегистрированным кандидатом в депутаты органов местного самоуправления,
Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, членом
избирательной комиссии, комиссии референдума административного
правонарушения, рассмотрение дела о котором не находится в компетенции
судьи, составление постановления-квитанции и вынесение постановления по
делу об административном правонарушении осуществляется на общих
основаниях. При совершении ими административного правонарушения,
предусматривающего административную ответственность, налагаемую в
судебном порядке, составляется протокол об административном
правонарушении либо выносится определение о возбуждении дела об
административном правонарушении, которые со всеми материалами дела
незамедлительно передаются руководителю подразделения для последующего
решения вопроса о привлечении указанных лиц к административной
ответственности.
235. При совершении административного правонарушения судьей
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного
суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного
(флотского) военного суда, федерального арбитражного суда, районного
суда, военного и специализированного суда, конституционного (уставного)
суда субъекта Российской Федерации, мировым судьей, Генеральным
прокурором Российской Федерации, его советником, старшим помощником,
помощником и помощником по особым поручениям, заместителем Генерального
прокурора Российской Федерации, его помощником по особым поручениям,
заместителем, старшим помощником и помощником Главного военного
прокурора, нижестоящим прокурором, его заместителем, помощником прокурора
по особым поручениям, старшим помощником и помощником прокурора, старшим
прокурором и прокурором управления и отдела, действующим в пределах своей
компетенции, следователем Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации составляется протокол об административном
правонарушении либо выносится определение о возбуждении дела об
административном правонарушении, которые со всеми материалами дела
незамедлительно передаются руководителю подразделения для последующего
решения вопроса о привлечении указанных лиц к административной
ответственности.
236. О факте возбуждения дела об административном правонарушении в
отношении иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом, а также
должностного лица, выполняющего определенные государственные функции, в
отношении которого действуют особые условия применения мер обеспечения
производства по делу об административном правонарушении и привлечения к
административной ответственности, сотрудник незамедлительно сообщает в
дежурную часть.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
237. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения
государственной функции, соблюдением обоснованности и правомерности
действий сотрудников, определенных административными процедурами,
осуществляется должностными лицами органов внутренних дел, в соответствии
с нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской
Федерации.
238. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение нарушений прав участников дорожного движения, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих
жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников.
239. Текущий контроль осуществляется путем проведения гласных и
негласных (скрытых) проверок соблюдения и исполнения сотрудниками
положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации.
240. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
планов работы органов управления, подразделений, графиков) и
внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению
заявителя.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
исполнением государственной функции, или отдельные действия в рамках
исполнения административных процедур.
241. При организации проверок должны учитываться жалобы и заявления
граждан, оперативная информация о работе сотрудников, результаты опросов
участников дорожного движения и индивидуально-воспитательной работы.
242. Формы и методы проверок, их периодичность устанавливаются
нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской
Федерации, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.
243. Сотрудник несет персональную ответственность за полноту и
обоснованность осуществления действий, предусмотренных настоящим
Административным регламентом.
Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их
должностных инструкциях.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
прав участников дорожного движения осуществляется привлечение виновных
лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
V. Порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в
ходе исполнения государственной функции
244. Граждане и организации (далее - заявители) могут обжаловать в
досудебном и судебном порядке действия (решения), совершенные (принятые)
в ходе исполнения государственной функции сотрудниками, в том числе
постановления по делам об административных правонарушениях, в результате
которых, по мнению заявителя, нарушены его права и свободы, созданы
препятствия осуществлению заявителем прав и свобод, на заявителя
незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к
какой-либо ответственности.
Досудебный порядок обжалования
245. Заявители могут обжаловать действия или бездействие:
сотрудников строевых подразделений Госавтоинспекции - руководителям
соответствующих строевых подразделений Госавтоинспекции, в вышестоящие
строевые подразделения Госавтоинспекции, в органы управления
Госавтоинспекции, в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, в
федеральный орган управления Госавтоинспекции, в МВД России;
сотрудников подразделений Госавтоинспекции управлений (отделов)
внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в
том числе по нескольким муниципальным образованиям - руководителям
соответствующих подразделений Госавтоинспекции, в управления (отделы)
внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в
том числе по нескольким муниципальным образованиям, в органы управления
Госавтоинспекции, в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, в
федеральный орган управления Госавтоинспекции, в МВД России;
сотрудников подразделений Госавтоинспекции управлений (отделов)
внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях,
на особо важных и режимных объектах - руководителям соответствующих
подразделений Госавтоинспекции, в управления (отделы) внутренних дел в
закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и
режимных объектах, в Департамент обеспечения правопорядка на закрытых
территориях и режимных объектах МВД России, в федеральный орган
управления Госавтоинспекции, в МВД России;
участковых уполномоченных милиции - в управления (отделы, отделения)
внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в
том числе по нескольким муниципальным образованиям, в МВД, ГУВД, УВД по
субъектам Российской Федерации, в МВД России.
Действия или бездействие должностных лиц подразделений и органов
внутренних дел, связанные с исполнением сотрудниками государственной
функции, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве
Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия подчиненных
должностных лиц, могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам.
246. Жалобы подаются заявителями по почте, на личном приеме, по
информационным системам общего пользования или через специальные разделы
на Интернет-сайтах органов внутренних дел Российской Федерации.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных
интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников
по номерам телефонов дежурной части соответствующего подразделения,
органа управления, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.
247. В письменном обращении заявитель указывает наименование органа,
в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество
соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,
а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или полное
наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть
(обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по
которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные
интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена
какая-либо обязанность; иные сведения, которые заявитель считает
необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в
письменном обращении могут быть указаны: наименование должности, фамилия,
имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого
обжалуется. В случае необходимости в подтверждение своих доводов
заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их
копии.
248. Письменные обращения, поступившие по почте, по электронной
почте или через Интернет-сайты, подлежат регистрации в службе
делопроизводства в соответствии с порядком, установленным Инструкцией по
работе с обращениями граждан в системе МВД России*(132). Письменные
обращения, представленные в орган внутренних дел непосредственно автором
или лицом, представляющим его интересы, принимаются и регистрируются в
дежурной части круглосуточно. Дежурный оформляет талон-уведомление и
выдает его автору обращения или лицу, представляющему его интересы и в
дальнейшем передает жалобу в службу делопроизводства для работы с ней в
установленном порядке.
249. В случае, если письменное обращение направлено в подразделение
(должностному лицу) в компетенцию которого не входит разрешение
поставленных в ней вопросов, оно направляется в течение семи дней со дня
регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному
лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении
вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о
переадресации обращения.
250. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается.
251. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного
лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа
по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему
обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
252. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ
на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
253. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу
поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении
вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе
вновь направить обращение в федеральный орган управления
Госавтоинспекции, орган управления и подразделение или к соответствующему
должностному лицу федерального органа управления Госавтоинспекции, органа
управления.
254. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
255. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на
который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель федерального
органа управления Госавтоинспекции, органа управления и подразделения,
иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и
ранее направляемые обращения направлялись в федеральный орган управления
Госавтоинспекции или в один и тот же орган управления или одному и тому
же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель,
направивший обращение.
256. Жалобы на действия сотрудников, не относящиеся к
административным процедурам, установленным настоящим Административным
регламентом, рассматриваются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
257. В ходе проверки изложенных в жалобе обстоятельств анализируется
обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются,
соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников
положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.
При проверке в случае необходимости отбираются объяснения у
сотрудника, чьи действия (решения) обжалуются, опрашиваются свидетели
иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения
жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя
или иных физических и юридических лиц.
258. В случае, если в результате проверки подтвердились отмеченные в
жалобе обстоятельства, указывающие на неправомерность каких-либо
действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям
нормативных и других документов, жалоба признается обоснованной и
предлагаются меры по наказанию виновных лиц и восстановлению нарушенных
прав заявителя. При этом в ответе предусматривается принесение заявителю
соответствующих извинений.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в
отношении неправомерности предъявляемых претензий, а также, в случае
необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.
259. В случае если в результате проверки установлено, что в
действиях (бездействии) сотрудников имеются признаки состава
преступления, письменное обращение вместе со всеми материалами проверки
направляется в прокуратуру для рассмотрения и принятия решения в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации*(133).
260. Должностные лица федерального органа управления
Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции и подразделений
проводят личный прием заявителей.
261. Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа заявителю
не должен превышать 30 дней с даты регистрации жалобы.
В исключительных случаях (в том числе направлении федеральным
органом управления Госавтоинспекции, органами управления в
соответствующее подразделение о представлении дополнительных документов и
материалов), а также в случае направления запроса другим государственным
органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для
получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов
руководитель федерального органа управления Госавтоинспекции, органа
управления, подразделения вправе продлить срок рассмотрения обращения не
более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения
заявителя.
262. Решение по жалобе, высказанной заявителем на личном приеме,
может быть принято должностным лицом непосредственно в ходе приема, если
доводы заявителя не требуют дополнительной проверки.
Досудебное обжалование по делам об административных правонарушениях
263. Постановление по делу об административном правонарушении или
определение об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим,
законными представителями физического лица, законными представителями
юридического лица, защитником и представителем.
264. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении подается сотруднику, вынесшему
постановление по делу, который обязан в течение трех суток со дня
поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в вышестоящий
орган (вышестоящему должностному лицу). Жалоба может быть подана
непосредственно в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу),
уполномоченный ее рассматривать.
265. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток
со дня вручения или получения копии постановления.
266. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении рассматривается в десятидневный срок со
дня ее поступления со всеми материалами дела сотруднику, правомочному
рассматривать жалобу. При этом заявитель заблаговременно извещается о
времени и месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении или определение об отказе в
возбуждении дела об административном правонарушении осуществляется
должностным лицом единолично.
267. При подготовке к рассмотрению поступившей жалобы на
постановление по делу об административном правонарушении или определение
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
должностное лицо разрешает поступившие ходатайства, при необходимости
назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц,
участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
268. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении
дела об административном правонарушении должностным лицом:
объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит
рассмотрению, кем подана жалоба; устанавливается явка физического лица,
или законного представителя физического лица, или законного представителя
юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а
также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются
полномочия законных представителей физического или юридического лица,
защитника и представителя; выясняются причины неявки участников
производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в
отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
разрешаются заявленные отводы и ходатайства; оглашается жалоба на
постановление по делу об административном правонарушении; проверяются на
основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов
законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности
заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя
юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об
административном правонарушении; при необходимости заслушиваются
показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения
специалиста и заключение эксперта, исследуются иные док
находящихся при физическом лице, признаков преступления, сотрудник
докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении
следственно-оперативной группы, доставлении лиц (пункты 187-191
настоящего Административного регламента), перемещении транспортного
средства в расположение органа внутренних дел.
По факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет
рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или
дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю
подразделения.
170. В случае обнаружения в ходе личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице, достаточных данных, указывающих на
наличие события административного правонарушения, сотрудник, при
отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об
административном правонарушении, возбуждает дело об административном
правонарушении.
171. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом
лице, в соответствии с положениями статьи 27.7 Кодекса составляется
протокол*(101) либо делается соответствующая запись в протоколе о
доставлении или в протоколе об административном задержании. Указанная
запись возможна только в случае осуществления личного досмотра, досмотра
вещей, находящихся при физическом лице по основаниям, предусмотренным
Кодексом. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при
физическом лице, указываются дата и место его составления, должность,
специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол,
сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о понятых, с
указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том
числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных
идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов,
о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся
при физическом лице. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей,
находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и
киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации
вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении
личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с
применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему
протоколу.
172. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при
физическом лице, подписывается сотрудником, его составившим, лицом, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В
случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу,
владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем
делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре,
досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу
вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Изъятие вещей и документов
173. Основанием для изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или
предметами административного правонарушения, и документов, имеющих
значение доказательств по делу об административном правонарушении,
является их обнаружение на месте совершения административного
правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства*(102).
174. При выявлении административных правонарушений, предусмотренных
частью 1 статьи 12.4 (установка на передней части транспортного средства
световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих
приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и
режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по
допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных
лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), частью 2 статьи 12.4
(установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения
устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за
исключением охранной сигнализации), частью 3 статьи 12.5 (управление
транспортным средством, на передней части которого установлены световые
приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления
красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы
которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску
транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по
обеспечению безопасности дорожного движения), частью 4 статьи 12.5
(управление транспортным средством, на котором без соответствующего
разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или
звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), частью 5 статьи
12.5 Кодекса (использование при движении транспортного средства устройств
для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением
охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения)
осуществляется изъятие световых приборов с огнями красного цвета или
световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых
приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям
Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и
обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного
движения, а также устройств для подачи специальных световых или звуковых
сигналов, за исключением наличия оснований для ареста указанных вещей
(пункт 181 настоящего Административного регламента).
175. При выявлении административных правонарушений, предусмотренных
частью 3 статьи 12.2 (установка на транспортном средстве заведомо
подложных государственных регистрационных знаков), частью 4 статьи 12.2
(управление транспортным средством с заведомо подложными государственными
регистрационными знаками) Кодекса, осуществляется изъятие подложных
государственных регистрационных знаков.
176. Обнаруженные в ходе осмотра места совершения административного
правонарушения, личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при
физическом лице, или досмотра транспортного средства вещи, явившиеся
орудиями совершения или предметами административного правонарушения
(вещественные доказательства*(103)), или документы, имеющие значение
доказательств по делу об административном правонарушении*(104), изымаются
и приобщаются к делу об административном правонарушении.
177. Изъятие вещей и документов осуществляется сотрудником после их
обнаружения в присутствии двух понятых.
178. В случае необходимости, изъятые вещи и документы упаковываются
и опечатываются на месте изъятия, при изъятии вещей и документов
применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы
фиксации вещественных доказательств.
179. Об изъятии вещей и документов в соответствии с положениями
статьи 27.10 Кодекса составляется протокол*(105) либо делается
соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра
места совершения административного правонарушения или в протоколе об
административном задержании. В протоколе об изъятии вещей и документов
указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде,
количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, о понятых,
с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства,
телефона. В случае сомнения в подлинности документов, государственных
регистрационных знаков также указываются выявленные признаки подделки. В
протоколе об изъятии вещей и документов делается запись о применении
фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации
документов. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с
применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.
В случае, если изымаются документы, за исключением водительского
удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста)
(пункты 139-142 настоящего Административного регламента), с них
изготавливаются копии, которые заверяются сотрудником, изъявшим
документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем
делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии
или передать их одновременно с изъятием документов, сотрудник передает
заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в
течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе. В
случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные
копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы,
заверенные копии документов в течение трех дней должны быть направлены по
почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с
указанием номера почтового отправления. Копии документов направляются по
адресу места жительства лица, указанному в протоколе.
180. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается
должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и
документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и
документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или
его законному представителю.
Арест вещей
181. Основанием для ареста вещей, явившихся орудиями совершения или
предметами административного правонарушения, указанных в пункте 174
настоящего Административного регламента, являются обстоятельства, при
которых данные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть
обеспечена без изъятия*(106).
182. Арест указанных вещей осуществляется сотрудником после
появления соответствующих оснований и заключается в составлении их описи
с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера
обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо
его законному представителю о запрете распоряжаться (а в случае
необходимости и пользоваться) ими.
183. Арест вещей осуществляется в присутствии владельца вещей и двух
понятых.
184. В случае необходимости в отношении вещей, на которые наложен
арест, применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные
способы фиксации вещественных доказательств.
185. Об аресте вещей в соответствии с положениями статьи 27.14
Кодекса составляется протокол*(107), в котором указываются дата и место
его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы
сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого
применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении, и о лице, во владении которого находятся
вещи, на которые наложен арест, их опись и идентификационные признаки, о
понятых, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства, телефона, а также делается запись о применении фото- и
киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации
вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении
ареста с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных
способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.
186. Протокол об аресте вещей подписывается сотрудником, его
составившим, лицом, вещи которого арестованы, понятыми. В случае отказа
лица, вещи которого арестованы, от подписания протокола в нем делается
соответствующая запись. Копия протокола об аресте вещей вручается лицу, в
отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу
об административном правонарушении, либо его законному представителю.
Доставление
187. Основаниями для доставления, то есть принудительного
препровождения физического лица в служебное помещение органа внутренних
дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского
поселения, являются:
невозможность составления протокола об административном
правонарушении на месте выявления административного правонарушения, если
составление протокола является обязательным*(108);
принятие решения об административном задержании лица, совершившего
административное правонарушение, влекущее административный арест*(109);
выявление признаков совершения лицом преступления или причастности
лица, используемого им транспортного средства к совершению
преступления*(110).
188. Доставление должно быть осуществлено сотрудником в возможно
короткий срок.
189. Доставление лица может осуществляться на используемом им
транспортном средстве или на патрульном автомобиле.
190. О доставлении лица по основаниям, предусмотренным Кодексом, в
соответствии с положениями статьи 27.2 Кодекса составляется
протокол*(111) либо делается соответствующая запись в протоколе об
административном правонарушении или в протоколе об административном
задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по
его просьбе.
О доставлении лица по основаниям, предусмотренным
Уголовно-процессуальным кодексом, сотрудник пишет рапорт, который
вручается дежурному.
191. При передаче доставленного физического лица, транспортного
средства в дежурную часть органа внутренних дел сотрудник составляет
рапорт с указанием оснований доставления, который вручается дежурному, а
его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения.
Административное задержание
192. Основанием для административного задержания, то есть
кратковременного ограничения свободы физического лица, является
необходимость обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела
об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об
административном правонарушении о назначении административного наказания
в виде административного ареста*(112).
193. Для осуществления административного задержания лицо
доставляется в дежурную часть подразделения или органа внутренних дел, на
стационарный пост ДПС, при которых имеется специально отведенное
помещение для содержания административно задержанных лиц.
194. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в
кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его
работы (учебы), а также защитник.
195. Об административном задержании несовершеннолетнего в
обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные
представители.
196. Об административном задержании военнослужащего или гражданина,
призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная
комендатура или воинская часть, в которой задержанный проходит военную
службу (военные сборы), а об административном задержании иного лица,
указанного в части 1 статьи 2.5 Кодекса (имеющие специальные звания
сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы,
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ и таможенных органов), - орган или учреждение, в котором
задержанный проходит службу.
197. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности,
предусмотренные Кодексом, о чем делается соответствующая запись в
протоколе об административном задержании.
198. Об административном задержании в соответствии с положениями
статьи 27.4 Кодекса составляется протокол*(113), в котором указываются
дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и
инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о задержанном лице,
время, место и мотивы задержания.
199. Протокол об административном задержании подписывается
сотрудником, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если
задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об
административном задержании делается соответствующая запись. Копия
протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по
его просьбе.
200. Перед отправлением задержанного лица в специальное помещение
дежурный или сотрудник, уполномоченный осуществлять административное
задержание, организует (проводит) личный досмотр и досмотр вещей
задержанного лица в соответствии с пунктами 165 - 172 настоящего
Административного регламента.
201. Срок административного задержания лица исчисляется с момента
доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его
вытрезвления. Срок административного задержания не должен превышать три
часа, за исключением случая осуществления производства по делу об
административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер
административного наказания административный арест, когда лицо, в
отношении которого ведется производство по делу, может быть подвергнуто
административному задержанию на срок не более 48 часов.
Вынесение определения о возбуждении дела об административном
правонарушении
202. Основанием для вынесения определения о возбуждении дела об
административном правонарушении является выявление административного
правонарушения в области дорожного движения, в ходе производства по делу
о котором осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия,
требующие значительных временных затрат*(114).
203. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и
проведении административного расследования принимается сотрудником в виде
определения немедленно после выявления факта совершения административного
правонарушения. В соответствии с положениями статьи 28.7 Кодекса в
определении о возбуждении дела об административном правонарушении*(115)
указываются дата и место составления определения, должность, специальное
звание, фамилия и инициалы сотрудника, вынесшего определение, повод для
возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие
на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса либо
закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную
ответственность за данное административное правонарушение.
204. При вынесении определения о возбуждении дела об
административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого
оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об
административном правонарушении разъясняются их права и обязанности,
предусмотренные Кодексом. Копия определения о возбуждении дела об
административном правонарушении в течение суток вручается под расписку
либо высылается физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а
также потерпевшему.
Вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении
205. Основанием для вынесения определения об отказе в возбуждении
дела об административном правонарушении является наличие обстоятельств,
исключающих производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренных статьей 24.5 Кодекса, установленных при проверке
материалов, поступивших из правоохранительных органов, а также из других
государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных
объединений либо сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а
также сообщений средств массовой информации, указывающих на наличие
события административного правонарушения*(116).
206. В случае отказа в возбуждении дела об административном
правонарушении при наличии указанных материалов, сообщений, заявлений
сотрудником, рассмотревшим данные материалы, сообщения, заявления,
выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении*(117). Копия определения об отказе в
возбуждении дела об административном правонарушении вручается под
расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также лицу, которому
причинен имущественный вред.
Выезд на место дорожно-транспортного происшествия
207. Основанием для выезда сотрудника, осуществляющего контроль за
дорожным движением или распорядительно-регулировочные действия, на место
дорожно-транспортного происшествия является указание дежурного*(118).
208. О всяком, ставшем известным сотруднику дорожно-транспортном
происшествии, включая случаи, когда оно совершено вне его поста или
маршрута патрулирования, он докладывает в дежурную часть и в дальнейшем
действует в соответствии с полученными указаниями.
209. При непосредственном получении сообщения о дорожно-транспортном
происшествии сотрудник обязан внимательно выслушать заявителя и по
возможности зафиксировать:
фамилию, имя, отчество, адрес и номер телефона лица, сообщившего о
дорожно-транспортном происшествии;
место, время, вид и обстоятельства дорожно-транспортного
происшествия;
сведения о числе, возрасте и поле пострадавших;
сведения о необходимости оказания медицинской и иной помощи
пострадавшим;
в какие лечебные учреждения и кем направлены пострадавшие;
тип, марку, цвет и государственные регистрационные знаки
транспортных средств, на которых были отправлены пострадавшие;
сведения о водителях и транспортных средствах, причастных к данному
дорожно-транспортному происшествию;
сведения о свидетелях дорожно-транспортного происшествия.
210. По прибытии на место дорожно-транспортного происшествия
сотрудник:
обеспечивает обозначение и ограждение места дорожно-транспортного
происшествия с целью предотвращения наезда на его участников,
транспортные средства, участвовавшие в дорожно-транспортном происшествии,
и участников ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия
посредством размещения на проезжей части или обочине дороги патрульного
автомобиля с включенными специальными световыми сигналами, конусов,
ограждающих лент, переносных дорожных знаков;
устанавливает водителей, транспортные средства которых участвовали в
дорожно-транспортном происшествии, и других причастных к нему лиц,
осуществляет проверку документов у участников дорожно-транспортного
происшествия, обеспечивает присутствие указанных лиц на месте
происшествия;
выявляет свидетелей дорожно-транспортного происшествия и записывает
их данные;
принимает меры к сохранности вещественных доказательств, следов,
имущества и других предметов, имеющих отношение к дорожно-транспортному
происшествию;
выясняет, если водитель на транспортном средстве скрылся с места
дорожно-транспортного происшествия, вероятное направление его движения,
марку, тип, государственный регистрационный знак, цвет, а также особые
приметы транспортного средства и водителя, полученные при осмотре места
дорожно-транспортного происшествия и опросе свидетелей; данные о
скрывшемся транспортном средстве и водителе сотрудник немедленно
докладывает дежурному, в дальнейшем действует в соответствии с его
указаниями;
путем изучения места дорожно-транспортного происшествия, а также
опроса его участников и свидетелей устанавливает причины и условия,
способствовавшие его совершению, в том числе фиксирует наличие
сопутствующих дорожных условий;
при необходимости организует движение транспорта в объезд места
дорожно-транспортного происшествия и проведения аварийно-спасательных
работ, а при невозможности сделать это - фиксирует в присутствии двух
понятых и участников дорожно-транспортного происшествия расположение
транспортных средств, следов дорожно-транспортного происшествия и других
предметов, имеющих отношение к нему, после чего принимает меры к удалению
поврежденных транспортных средств с проезжей части и возобновлению
движения;
в случае установления при оформлении дорожно-транспортного
происшествия недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной
сети, непосредственно угрожающих безопасности участников дорожного
движения, принимает меры к обозначению и ограждению опасных мест,
передает информацию в дежурную часть и действует по указанию дежурного.
211. До прибытия следственно-оперативной группы на место
дорожно-транспортного происшествия, в котором пострадал человек,
сотрудник:
определяет число пострадавших, оценивает тяжесть их состояния;
вызывает скорую медицинскую помощь, а при необходимости -
сотрудников Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий и до их прибытия оказывает пострадавшим первую помощь, удаление
поврежденных транспортных средств с проезжей части осуществляется после
извлечения из них пострадавших;
при необходимости организует доставку пострадавших в ближайшее
медицинское учреждение, выясняет фамилии, имена, отчества, места
жительства, места работы пострадавших;
докладывает прибывшему на место дорожно-транспортного происшествия
руководителю следственно-оперативной группы (прокурору, следователю,
дознавателю) сведения о причастных к дорожно-транспортному происшествию
лицах и свидетелях, указывает местонахождение вещественных доказательств,
передает документы участников дорожно-транспортного происшествия и в
дальнейшем действует по его указанию.
212. Очередность действий до прибытия следственно-оперативной группы
(дежурного по выезду на место дорожно-транспортного происшествия)
определяются сотрудником исходя из приоритетности сохранения жизни и
здоровья граждан.
213. По прибытии на место дорожно-транспортного происшествия с
участием транспортного средства, перевозящего опасные грузы, сотрудник:
контролирует правильность обозначения места дорожно-транспортного
происшествия способами, предусмотренными разделом 7 Правил дорожного
движения и подпунктом 5.1.11 Правил перевозки опасных грузов
автомобильным транспортом*(119);
сообщает в дежурную часть время и место дорожно-транспортного
происшествия, его причины и последствия (техническая неисправность
транспортного средства, повреждение тары либо упаковки груза, вызвавшее
его утечку), число пострадавших лиц и характер полученных ими травм,
наименование опасных грузов, их количество и далее действует по указанию
дежурного;
перекрывает движение на дороге на расстоянии не менее 300 метров от
места дорожно-транспортного происшествия и не допускает к нему
посторонних лиц в случае невозможности установления опасных свойств
перевозимых грузов;
докладывает в дежурную часть об изменении обстановки на месте
дорожно-транспортного происшествия.
214. После проведения первоначальных действий на месте
дорожно-транспортного происшествия, предусмотренных пунктами 210, 211 и
213 настоящего Административного регламента, в случае оформления
материалов сотрудником, при отсутствии признаков преступлений,
предусмотренных статьями 264 и 268 Уголовного кодекса Российской
Федерации*(120), и наличии признаков административного правонарушения,
предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 Кодекса,
составляется протокол осмотра места совершения административного
правонарушения (пункт 220 настоящего Административного регламента), к
которому прилагается схема места совершения административного
правонарушения. В схеме отражается место дорожно-транспортного
происшествия (участок дороги, улицы, населенного пункта, территории или
местности); ширина проезжей части, количество полос движения для каждого
из направлений, наличие дорожной разметки и дорожных знаков, действие
которых распространяется на участок дороги, где произошло
дорожно-транспортное происшествие, а также технические средства
регулирования дорожного движения; ограждения, островки безопасности,
остановки общественного транспорта, тротуары, газоны, зеленые насаждения,
строения (при их наличии); положение транспортных средств после
дорожно-транспортного происшествия, следы торможения и волочения,
расположение поврежденных деталей и осколков транспортных средств, груза,
осыпи грязи с автомобилей и других предметов, относящихся к
дорожно-транспортному происшествию, с их привязкой к стационарным
объектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам и
иным элементам дороги; направление движения участников
дорожно-транспортного происшествия до момента его наступления. В случае
несогласия участников дорожно-транспортного происшествия со схемой,
отказа от ее подписания либо отсутствия при ее составлении содержание
схемы места совершения административного правонарушения удостоверяется
понятыми. Дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для
выяснения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и принятия
объективного решения по делу, излагаются в рапорте. Выносится определение
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении
административного расследования (пункты 202-204 настоящего
Административного регламента). От участников и свидетелей
дорожно-транспортного происшествия получаются объяснения. Вещественные
доказательства фиксируются и приобщаются к делу об административном
правонарушении. Участникам дорожно-транспортного происшествия выдаются
справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной
приказом МВД России от 25 сентября 2006 г. N 748 "О форме справки о
дорожно-транспортном происшествии"*(121).
215. После проведения первоначальных действий на месте
дорожно-транспортного происшествия, в случае оформления материалов
сотрудником, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных
статьями 264 и 268 Уголовного Кодекса Российской Федерации и
административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.24 и частью 2
статьи 12.30 Кодекса, составляется схема места совершения
административного правонарушения. Дополнительные сведения, имеющие
непосредственное значение для выяснения обстоятельств
дорожно-транспортного происшествия и принятия объективного решения по
делу, излагаются в рапорте. От участников и свидетелей
дорожно-транспортного происшествия получаются объяснения. Вещественные
доказательства фиксируются и приобщаются к делу об административном
правонарушении. Участникам дорожно-транспортного происшествия выдаются
справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной
приказом МВД России от 25 сентября 2006 г. N 748 "О форме справки о
дорожно-транспортном происшествии". Копия справки о дорожно-транспортном
происшествии с отметкой о вручении справки участникам
дорожно-транспортного происшествия приобщается к делу об административном
правонарушении.
216. Оформление отдельных материалов по факту дорожно-транспортного
происшествия (написание рапорта, получение объяснений, другие действия) и
выдача справок участникам дорожно-транспортного происшествия
осуществляется сотрудником на месте дорожно-транспортного происшествия. В
случае возникновения обстоятельств, препятствующих совершению указанных
действий на месте дорожно-транспортного происшествия (необходимость
выезда сотрудника на место совершения преступления, другого
дорожно-транспортного происшествия, осложнение оперативной обстановки,
необходимость перемещения поврежденных транспортных средств в безопасное
место, другие обстоятельства) данные действия по указанию (разрешению)
дежурного или руководителя подразделения могут быть осуществлены
впоследствии в ином месте, в том числе в расположении подразделения, на
стационарном посту ДПС в течение суток с момента совершения
дорожно-транспортного происшествия.
217. При оформлении материалов по факту дорожно-транспортного
происшествия, указанного в пункте 215 настоящего Административного
регламента, если административная ответственность за нарушение правил
дорожного движения не установлена, выносится мотивированное определение
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (пункты
205 - 206 настоящего Административного регламента).
218. При оформлении материалов по факту дорожно-транспортного
происшествия, указанного в пункте 215 настоящего Административного
регламента, если административная ответственность за нарушение правил
дорожного движения установлена, сотрудник составляет, при наличии
оснований, предусмотренных пунктом 95 настоящего Административного
регламента, - постановление-квитанцию, при наличии оснований,
предусмотренных пунктом 109 настоящего Административного регламента, -
протокол об административном правонарушении, либо выносит, при наличии
оснований, предусмотренных пунктом 120 настоящего Административного
регламента, постановление по делу об административном правонарушении.
219. При оформлении материалов по факту дорожно-транспортного
происшествия, указанного в пункте 215 настоящего Административного
регламента, в случае, когда на месте его совершения установить состав
административного правонарушения не представляется возможным, необходимо
проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих
значительных временных затрат, выносится определение о возбуждении дела
об административном правонарушении и проведении административного
расследования (пункты 202 - 204 настоящего Административного регламента).
Составление протокола осмотра места совершения административного
правонарушения
220. Основанием для составления протокола осмотра места совершения
административного правонарушения является выявление административного
правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 (нарушение Правил
дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства,
повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью
потерпевшего) или частью 2 статьи 12.30 (нарушение Правил дорожного
движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником
дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства),
повлекшее по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда
здоровью потерпевшего) Кодекса*(122).
221. Протокол осмотра места совершения административного
правонарушения составляется сотрудником немедленно после выявления
совершения административного правонарушения в присутствии двух понятых.
222. В соответствии с положениями статьи 28.1.1 Кодекса в протоколе
осмотра места совершения административного правонарушения*(123)
указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы
сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, непосредственно
управлявшем транспортным средством в момент совершения административного
правонарушения, о типе, марке, модели, государственном регистрационном
знаке транспортного средства, а также фамилии, имена, отчества, адреса
места жительства понятых, свидетелей и потерпевших, если имеются
свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие
административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая
административную ответственность за данное административное
правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
223. В протоколе осмотра места совершения административного
правонарушения описываются действия сотрудника в том порядке, в каком они
производились, состояние и качество дорожного полотна, наличие или
отсутствие дорожной разметки, степень освещенности участка дороги, тип
перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором совершено
административное правонарушение, наличие, исправность или неисправность
светофора, наличие или отсутствие знаков приоритета, другие существенные
для данного дела обстоятельства.
224. При составлении протокола осмотра места совершения
административного правонарушения лицам, участвующим в осмотре места
совершения административного правонарушения, разъясняются их права и
обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Заявления лиц, участвовавших в производстве осмотра места совершения
административного правонарушения, излагаются в протоколе.
225. В протоколе осмотра места совершения административного
правонарушения делается запись о применении фото- и киносъемки,
видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных
доказательств. Материалы, полученные при производстве осмотра с
применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.
226. Протокол осмотра места совершения административного
правонарушения подписывается составившим его сотрудником, а также лицами,
участвовавшими в производстве осмотра. Копии протокола осмотра места
совершения административного правонарушения вручаются лицам,
непосредственно управлявшим транспортными средствами в момент совершения
административного правонарушения.
Исполнение государственной функции в отношении иностранных граждан,
пользующихся иммунитетом от административной юрисдикции Российской
Федерации, а также должностных лиц, выполняющих определенные
государственные функции, в отношении которых действуют особые условия
применения мер обеспечения производства по делу об административном
правонарушении и привлечения к административной ответственности
227. Основанием для возникновения вопроса об административной
ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от
административной юрисдикции Российской Федерации, а также особых условий
применения мер обеспечения производства по делу об административном
правонарушении и привлечения к административной ответственности
должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции,
является предъявление указанными лицами документов, подтверждающих и
удостоверяющих их полномочия.
228. Административные действия, связанные с контролем за дорожным
движением, остановкой транспортного средства и пешехода, проверкой
документов, маркировочных обозначений, государственных регистрационных
знаков, технического состояния транспортного средства, осмотром
транспортного средства и груза, применяются в отношении иностранных
граждан, пользующихся иммунитетом, а также должностных лиц, выполняющих
определенные государственные функции, на общих основаниях.
229. При совершении административного правонарушения лицом,
пользующимся иммунитетом, сотрудником составляется протокол об
административном правонарушении либо выносится определение о возбуждении
дела об административном правонарушении, а документы возвращаются
владельцу. Меры обеспечения производства по делу об административном
правонарушении к таким лицам не применяются, за исключением случаев,
когда имеются достаточные основания полагать, что указанные лица,
управляя транспортным средством, находятся в состоянии опьянения. В этом
случае они подлежат отстранению от управления транспортным средством,
освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому
освидетельствованию на состояние опьянения на общих основаниях,
транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.
230. При оформлении материала по факту дорожно-транспортного
происшествия с участием транспортного средства, в котором находятся лица,
пользующиеся иммунитетом (если они не нуждаются в медицинской помощи),
сотрудник предлагает водителю присутствовать при составлении материалов
по данному происшествию. Если водитель или кто-либо из пассажиров
выражает нежелание присутствовать при составлении материалов, сотрудник
записывает необходимые сведения об указанных лицах и разрешает им
покинуть место происшествия. В таких случаях в протоколе осмотра места
совершения административного правонарушения делается запись о причине
отсутствия водителя.
231. Протокол об административном правонарушении, другие материалы
дела незамедлительно передаются руководителю подразделения для
последующего их направления в Департамент государственного протокола
Министерства иностранных дел Российской Федерации.
232. К должностным лицам, выполняющим определенные государственные
функции, в отношении которых действуют особые условия применения мер
обеспечения производства по делу об административном правонарушении и
привлечения к административной ответственности, относятся:
зарегистрированный кандидат на должность Президента Российской
Федерации*(124);
члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы*(125);
депутаты законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации*(126);
зарегистрированный кандидат в депутаты органов местного
самоуправления*(127);
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации*(128);
члены избирательных комиссий, комиссий референдума*(129);
судьи*(130);
прокуроры и следователи Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации*(131).
233. При выявлении административного правонарушения, совершенного
лицами, выполняющими определенные государственные функции, сотрудник
возбуждает дело об административном правонарушении. К указанным лицам
могут быть применены отстранение от управления транспортным средством
соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного
опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние
опьянения, задержание транспортного средства. В отношении судьи такие
меры могут быть применены только в случае, когда имеются достаточные
основания полагать, что судья, управляя транспортным средством, находится
в состоянии опьянения. В этом случае он подлежит отстранению от
управления транспортным средством, освидетельствованию на состояние
алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние
опьянения на общих основаниях, транспортное средство задерживается до
устранения причины задержания.
234. При совершении зарегистрированным кандидатом на должность
Президента Российской Федерации, членом Совета Федерации, депутатом
Государственной Думы, депутатом законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
зарегистрированным кандидатом в депутаты органов местного самоуправления,
Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, членом
избирательной комиссии, комиссии референдума административного
правонарушения, рассмотрение дела о котором не находится в компетенции
судьи, составление постановления-квитанции и вынесение постановления по
делу об административном правонарушении осуществляется на общих
основаниях. При совершении ими административного правонарушения,
предусматривающего административную ответственность, налагаемую в
судебном порядке, составляется протокол об административном
правонарушении либо выносится определение о возбуждении дела об
административном правонарушении, которые со всеми материалами дела
незамедлительно передаются руководителю подразделения для последующего
решения вопроса о привлечении указанных лиц к административной
ответственности.
235. При совершении административного правонарушения судьей
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного
суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного
(флотского) военного суда, федерального арбитражного суда, районного
суда, военного и специализированного суда, конституционного (уставного)
суда субъекта Российской Федерации, мировым судьей, Генеральным
прокурором Российской Федерации, его советником, старшим помощником,
помощником и помощником по особым поручениям, заместителем Генерального
прокурора Российской Федерации, его помощником по особым поручениям,
заместителем, старшим помощником и помощником Главного военного
прокурора, нижестоящим прокурором, его заместителем, помощником прокурора
по особым поручениям, старшим помощником и помощником прокурора, старшим
прокурором и прокурором управления и отдела, действующим в пределах своей
компетенции, следователем Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации составляется протокол об административном
правонарушении либо выносится определение о возбуждении дела об
административном правонарушении, которые со всеми материалами дела
незамедлительно передаются руководителю подразделения для последующего
решения вопроса о привлечении указанных лиц к административной
ответственности.
236. О факте возбуждения дела об административном правонарушении в
отношении иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом, а также
должностного лица, выполняющего определенные государственные функции, в
отношении которого действуют особые условия применения мер обеспечения
производства по делу об административном правонарушении и привлечения к
административной ответственности, сотрудник незамедлительно сообщает в
дежурную часть.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
237. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения
государственной функции, соблюдением обоснованности и правомерности
действий сотрудников, определенных административными процедурами,
осуществляется должностными лицами органов внутренних дел, в соответствии
с нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской
Федерации.
238. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение нарушений прав участников дорожного движения, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих
жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников.
239. Текущий контроль осуществляется путем проведения гласных и
негласных (скрытых) проверок соблюдения и исполнения сотрудниками
положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации.
240. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
планов работы органов управления, подразделений, графиков) и
внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению
заявителя.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
исполнением государственной функции, или отдельные действия в рамках
исполнения административных процедур.
241. При организации проверок должны учитываться жалобы и заявления
граждан, оперативная информация о работе сотрудников, результаты опросов
участников дорожного движения и индивидуально-воспитательной работы.
242. Формы и методы проверок, их периодичность устанавливаются
нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской
Федерации, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.
243. Сотрудник несет персональную ответственность за полноту и
обоснованность осуществления действий, предусмотренных настоящим
Административным регламентом.
Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их
должностных инструкциях.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
прав участников дорожного движения осуществляется привлечение виновных
лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
V. Порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в
ходе исполнения государственной функции
244. Граждане и организации (далее - заявители) могут обжаловать в
досудебном и судебном порядке действия (решения), совершенные (принятые)
в ходе исполнения государственной функции сотрудниками, в том числе
постановления по делам об административных правонарушениях, в результате
которых, по мнению заявителя, нарушены его права и свободы, созданы
препятствия осуществлению заявителем прав и свобод, на заявителя
незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к
какой-либо ответственности.
Досудебный порядок обжалования
245. Заявители могут обжаловать действия или бездействие:
сотрудников строевых подразделений Госавтоинспекции - руководителям
соответствующих строевых подразделений Госавтоинспекции, в вышестоящие
строевые подразделения Госавтоинспекции, в органы управления
Госавтоинспекции, в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, в
федеральный орган управления Госавтоинспекции, в МВД России;
сотрудников подразделений Госавтоинспекции управлений (отделов)
внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в
том числе по нескольким муниципальным образованиям - руководителям
соответствующих подразделений Госавтоинспекции, в управления (отделы)
внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в
том числе по нескольким муниципальным образованиям, в органы управления
Госавтоинспекции, в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, в
федеральный орган управления Госавтоинспекции, в МВД России;
сотрудников подразделений Госавтоинспекции управлений (отделов)
внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях,
на особо важных и режимных объектах - руководителям соответствующих
подразделений Госавтоинспекции, в управления (отделы) внутренних дел в
закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и
режимных объектах, в Департамент обеспечения правопорядка на закрытых
территориях и режимных объектах МВД России, в федеральный орган
управления Госавтоинспекции, в МВД России;
участковых уполномоченных милиции - в управления (отделы, отделения)
внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в
том числе по нескольким муниципальным образованиям, в МВД, ГУВД, УВД по
субъектам Российской Федерации, в МВД России.
Действия или бездействие должностных лиц подразделений и органов
внутренних дел, связанные с исполнением сотрудниками государственной
функции, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве
Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия подчиненных
должностных лиц, могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам.
246. Жалобы подаются заявителями по почте, на личном приеме, по
информационным системам общего пользования или через специальные разделы
на Интернет-сайтах органов внутренних дел Российской Федерации.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных
интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников
по номерам телефонов дежурной части соответствующего подразделения,
органа управления, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.
247. В письменном обращении заявитель указывает наименование органа,
в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество
соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,
а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или полное
наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть
(обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по
которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные
интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена
какая-либо обязанность; иные сведения, которые заявитель считает
необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в
письменном обращении могут быть указаны: наименование должности, фамилия,
имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого
обжалуется. В случае необходимости в подтверждение своих доводов
заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их
копии.
248. Письменные обращения, поступившие по почте, по электронной
почте или через Интернет-сайты, подлежат регистрации в службе
делопроизводства в соответствии с порядком, установленным Инструкцией по
работе с обращениями граждан в системе МВД России*(132). Письменные
обращения, представленные в орган внутренних дел непосредственно автором
или лицом, представляющим его интересы, принимаются и регистрируются в
дежурной части круглосуточно. Дежурный оформляет талон-уведомление и
выдает его автору обращения или лицу, представляющему его интересы и в
дальнейшем передает жалобу в службу делопроизводства для работы с ней в
установленном порядке.
249. В случае, если письменное обращение направлено в подразделение
(должностному лицу) в компетенцию которого не входит разрешение
поставленных в ней вопросов, оно направляется в течение семи дней со дня
регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному
лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении
вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о
переадресации обращения.
250. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается.
251. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного
лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа
по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему
обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
252. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ
на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
253. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу
поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении
вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе
вновь направить обращение в федеральный орган управления
Госавтоинспекции, орган управления и подразделение или к соответствующему
должностному лицу федерального органа управления Госавтоинспекции, органа
управления.
254. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
255. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на
который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель федерального
органа управления Госавтоинспекции, органа управления и подразделения,
иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и
ранее направляемые обращения направлялись в федеральный орган управления
Госавтоинспекции или в один и тот же орган управления или одному и тому
же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель,
направивший обращение.
256. Жалобы на действия сотрудников, не относящиеся к
административным процедурам, установленным настоящим Административным
регламентом, рассматриваются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
257. В ходе проверки изложенных в жалобе обстоятельств анализируется
обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются,
соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников
положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.
При проверке в случае необходимости отбираются объяснения у
сотрудника, чьи действия (решения) обжалуются, опрашиваются свидетели
иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения
жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя
или иных физических и юридических лиц.
258. В случае, если в результате проверки подтвердились отмеченные в
жалобе обстоятельства, указывающие на неправомерность каких-либо
действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям
нормативных и других документов, жалоба признается обоснованной и
предлагаются меры по наказанию виновных лиц и восстановлению нарушенных
прав заявителя. При этом в ответе предусматривается принесение заявителю
соответствующих извинений.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в
отношении неправомерности предъявляемых претензий, а также, в случае
необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.
259. В случае если в результате проверки установлено, что в
действиях (бездействии) сотрудников имеются признаки состава
преступления, письменное обращение вместе со всеми материалами проверки
направляется в прокуратуру для рассмотрения и принятия решения в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации*(133).
260. Должностные лица федерального органа управления
Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции и подразделений
проводят личный прием заявителей.
261. Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа заявителю
не должен превышать 30 дней с даты регистрации жалобы.
В исключительных случаях (в том числе направлении федеральным
органом управления Госавтоинспекции, органами управления в
соответствующее подразделение о представлении дополнительных документов и
материалов), а также в случае направления запроса другим государственным
органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для
получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов
руководитель федерального органа управления Госавтоинспекции, органа
управления, подразделения вправе продлить срок рассмотрения обращения не
более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения
заявителя.
262. Решение по жалобе, высказанной заявителем на личном приеме,
может быть принято должностным лицом непосредственно в ходе приема, если
доводы заявителя не требуют дополнительной проверки.
Досудебное обжалование по делам об административных правонарушениях
263. Постановление по делу об административном правонарушении или
определение об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим,
законными представителями физического лица, законными представителями
юридического лица, защитником и представителем.
264. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении подается сотруднику, вынесшему
постановление по делу, который обязан в течение трех суток со дня
поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в вышестоящий
орган (вышестоящему должностному лицу). Жалоба может быть подана
непосредственно в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу),
уполномоченный ее рассматривать.
265. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток
со дня вручения или получения копии постановления.
266. Жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении рассматривается в десятидневный срок со
дня ее поступления со всеми материалами дела сотруднику, правомочному
рассматривать жалобу. При этом заявитель заблаговременно извещается о
времени и месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении или определение об отказе в
возбуждении дела об административном правонарушении осуществляется
должностным лицом единолично.
267. При подготовке к рассмотрению поступившей жалобы на
постановление по делу об административном правонарушении или определение
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
должностное лицо разрешает поступившие ходатайства, при необходимости
назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц,
участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
268. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об
административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении
дела об административном правонарушении должностным лицом:
объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит
рассмотрению, кем подана жалоба; устанавливается явка физического лица,
или законного представителя физического лица, или законного представителя
юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а
также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются
полномочия законных представителей физического или юридического лица,
защитника и представителя; выясняются причины неявки участников
производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в
отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
разрешаются заявленные отводы и ходатайства; оглашается жалоба на
постановление по делу об административном правонарушении; проверяются на
основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов
законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности
заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя
юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об
административном правонарушении; при необходимости заслушиваются
показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения
специалиста и заключение эксперта, исследуются иные док
Елена Полщанова,
02-10-2009 16:04
(ссылка)
Приказ №185 от 01.09.2009г. (продолжение)
92.2. Иностранные граждане и лица без гражданства, передвигающиеся
по территории Российской Федерации на автомототранспортных средствах,
должны иметь при себе:
а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в
Российской Федерации, установленный федеральным законом или признаваемый
в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации*(63), - визу,
миграционную карту;
б) международное и (или) иностранное национальное водительское
удостоверение, соответствующие требованиям Конвенции о дорожном движении
1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами
латинского алфавита*(64), либо национальное водительское удостоверение,
выданное на территории Российской Федерации;
в) регистрационные документы на транспортное средство, а в случае
ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации -
документы, выданные таможенными органами Российской Федерации*(65);
г) документы, требующиеся для въезда на территории, организации и
объекты, на которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации необходимы специальные разрешения (в случае въезда на
соответствующие территории, организации и объекты);
д) разрешение и другие документы, которые в соответствии с
международными соглашениями и договорами Российской Федерации в области
международного автомобильного сообщения требуются для осуществления
международных автомобильных перевозок.
93. В случае предъявления водителем (сопровождающими лицами)
установленных нормативными правовыми актами МВД России специальных
документов, ограничивающих допустимый объем проверки, такая проверка
может быть осуществлена в разрешенных пределах. При этом не исключается
возможность осуществления проверки достоверности предъявленных документов
посредством обращения в дежурную часть.
94. По результатам проверки документов и маркировочных обозначений
при необходимости и наличии оснований осуществляются иные действия в
соответствии с настоящим Административным регламентом, при их отсутствии
дается разрешение на дальнейшее движение.
Составление постановления-квитанции о наложении административного штрафа
95. Основанием для составления постановления-квитанции о наложении
административного штрафа является выявление административного
правонарушения наличие события которого участник дорожного движения не
оспаривает и не отказывается от уплаты административного штрафа на месте
совершения административного правонарушения*(66).
96. Сотрудник налагает административный штраф путем составления
постановления-квитанции в пределах санкции соответствующей статьи
особенной части Кодекса, учитывая характер совершенного административного
правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,
обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и
обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
97. При выявлении административного правонарушения, совершенного
несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет, дело не может
быть рассмотрено на месте совершения административного правонарушения,
так как о месте и времени рассмотрения дела об административном
правонарушении, совершенном несовершеннолетним, извещается прокурор.
Сотрудником, в установленных Кодексом случаях, применяются меры
обеспечения производства по делу об административном правонарушении,
составляется протокол об административном правонарушении или выносится
определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
При выявлении противоправных действий (бездействия), совершенных
несовершеннолетним, не достигшим возраста шестнадцати лет, производство
по делу об административном правонарушении не может быть начато из-за
отсутствия состава административного правонарушения.
В указанных случаях обеспечивается доставление несовершеннолетнего в
служебное помещение органа внутренних дел.
98. При выявлении административного правонарушения, совершенного
сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по
призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения
профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении
военной службы, постановление-квитанция не составляется, так как
административный штраф к ним применяться не может. Сотрудником в
установленных Кодексом случаях применяются меры обеспечения производства
по делу об административном правонарушении, оформляется предупреждение
или составляется протокол об административном правонарушении либо
выносится определение о возбуждении дела об административном
правонарушении.
99. В соответствии с положениями статьи 32.3 Кодекса в
постановлении-квитанции*(67) указываются дата ее выдачи, должность,
специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника, назначившего
административное наказание, фамилия, имя, отчество, год и место рождения,
место работы и место жительства или место пребывания лица, привлеченного
к административной ответственности, статья Кодекса либо соответствующего
закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную
ответственность за данное правонарушение, время и место совершения
административного правонарушения, сумма налагаемого административного
штрафа, информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с
правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы
административного штрафа, адрес подразделения, сотрудник которого выдал
постановление-квитанцию.
100. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего
составы административных правонарушений, ответственность за которые
предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса и
рассмотрение дел о которых подведомственно сотруднику, составляется одно
постановление-квитанция, где указываются все совершенные правонарушения.
Административное наказание при этом назначается в пределах санкции, при
применении которой может быть назначен наибольший административный штраф.
101. Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и
подписывается сотрудником, назначившим административное наказание, и
лицом, привлеченным к административной ответственности, которому
вручается второй экземпляр постановления-квитанции. При этом ему
разъясняется порядок уплаты административного штрафа и ответственность за
его неуплату в установленный срок.
Вместе со вторым экземпляром постановления-квитанции лицу может быть
вручен бланк платежного документа, содержащий информацию о получателе
штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных
документов на перечисление суммы административного штрафа, и номер
постановления-квитанции.
Если лицо на месте совершения административного правонарушения после
наложения на него административного штрафа путем составления
постановления-квитанции оспаривает наличие события административного
правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание,
составляется протокол об административном правонарушении (абзац 3 пункта
109 настоящего Административного регламента). При этом дальнейшее
рассмотрение дела осуществляется в порядке, предусмотренном главой 29
Кодекса, а постановление-квитанция аннулируется.
При наличии потерпевших по делу об административном правонарушении
им выдаются копии постановления-квитанции.
Опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля
102. Основанием для опроса лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего или
свидетеля является наличие у них информации об обстоятельствах,
подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении*(68):
о наличии события административного правонарушения;
о лице, совершившем противоправные действия (бездействие), за
которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена
административная ответственность;
о виновности лица в совершении административного правонарушения;
об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность, и
обстоятельствах, отягчающих административную ответственность;
о характере и размере ущерба, причиненного административным
правонарушением;
об обстоятельствах, исключающих производство по делу об
административном правонарушении;
об иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения
дела;
о причинах и условиях совершения административного правонарушения.
103. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и
свидетеля представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и
сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения
лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетеля
отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о
применении меры обеспечения производства по делу об административном
правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к
делу.
104. Перед опросом лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля
сотрудник разъясняет предусмотренное статьей 51 Конституции Российской
Федерации право лица не свидетельствовать против себя самого, своего
супруга и других близких родственников (родителей, детей, усыновителей,
усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек, внуков),
а также их права и обязанности, предусмотренные Кодексом. Кроме этого
свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу
заведомо ложных показаний, в соответствии со статьей 17.9 Кодекса.
105. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, потерпевший вправе давать объяснения.
При их отказе от дачи объяснений в протоколе об административном
правонарушении или в протоколе о применении меры обеспечения производства
по делу об административном правонарушении делается соответствующая
запись.
106. Свидетелем по делу об административном правонарушении может
быть любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела,
подлежащие установлению. Сотрудником перед свидетелем ставятся вопросы по
существу указанных обстоятельств. Правильность занесения показаний
свидетель удостоверяет своей подписью. В случае необходимости в качестве
свидетеля может быть опрошен понятой, потерпевший.
107. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего
возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или
психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии
законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
108. При опросе лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля
сотрудник составляет объяснение (приложение N 5 к Административному
регламенту). В объяснении указываются дата, время и место его
составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы
сотрудника, составившего объяснение, сведения о лице, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
потерпевшем или свидетеле с указанием их фамилии, имени, отчества, даты и
места рождения, места работы и места жительства или места пребывания, а
также их телефонов, документе, удостоверяющем их личность, о разъяснении
им их прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом, статьей 51
Конституции Российской Федерации, о предупреждении свидетеля об
административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в
соответствии со статьей 17.9 Кодекса, сведения, имеющие отношение к делу
и сообщенные сотруднику. Объяснение подписывается сотрудником, его
составившим, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, потерпевшим или свидетелем.
Составление протокола об административном правонарушении
109. Основаниями составления протокола об административном
правонарушении являются:
выявление административного правонарушения, в случае если
рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в
компетенции сотрудника;
оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия
события административного правонарушения и (или) назначенного ему
административного наказания;
выявление административного правонарушения, совершенного
несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет;
выявление административного правонарушения, не влекущего
предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом,
проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного
образовательного учреждения профессионального образования до заключения с
ним контракта о прохождении военной службы.
При наличии данных оснований следует учитывать, что протокол об
административном правонарушении может быть составлен в течение двух суток
с момента выявления административного правонарушения в случае, если
требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице,
в отношении которого возбуждается дело об административном
правонарушении.
При вынесении определения о возбуждении дела об административном
правонарушении (пункты 202 - 204 настоящего Административного регламента)
протокол об административном правонарушении составляется по окончании
административного расследования.
110. В соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса в протоколе об
административном правонарушении*(69) указываются дата и место его
составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы
сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена,
отчества, адреса места жительства, телефоны свидетелей и потерпевших,
если таковые имеются, место, время совершения и событие административного
правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации,
предусматривающая административную ответственность за данное
административное правонарушение, пункт Правил дорожного движения или
иного нормативного правового акта, нарушение которого допущено,
объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения,
необходимые для разрешения дела.
111. В случае участия понятых в производстве по делу об
административном правонарушении запись об этом с указанием их фамилии,
имени, отчества, адреса места жительства, телефона делается в
соответствующем протоколе. В качестве понятого может быть привлечено
любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число
понятых должно быть не менее двух. Замечания понятого подлежат занесению
в протокол.
112. В случае применения технических средств, относящихся к
измерительным приборам, их показания отражаются в протоколе об
административном правонарушении. При этом указывается наименование
технического средства и его номер.
113. Письменные ходатайства лиц, участвующих в производстве по делу
об административном правонарушении, приобщаются к делу и подлежат
немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства
выносится сотрудником в виде определения. При ходатайстве лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, данное
ходатайство может быть отражено в протоколе об административном
правонарушении.
114. При составлении протокола об административном правонарушении
перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, а также иным участникам производства по
делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом,
статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в
протоколе.
115. Лицу, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность
ознакомления с ним. Лицо вправе представить объяснения и замечания по
содержанию протокола, которые отражаются в нем либо прилагаются к нему.
116. При отсутствии оснований для вынесения постановления по делу об
административном правонарушении (пункт 120 настоящего Административного
регламента) сотрудником, составившим протокол об административном
правонарушении, рассмотрение дела о котором находится в компетенции
органов внутренних дел, в протоколе указывается место (адрес, телефон,
наименование подразделения, номер кабинета) и время (не позднее
пятнадцати суток с момента составления протокола) рассмотрения дела, о
чем уведомляется лицо, в отношении которого оно возбуждено, а также
потерпевший.
117. Протокол об административном правонарушении подписывается
сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого он составлен.
В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается
соответствующая запись.
118. При необходимости изложить дополнительные сведения, которые
могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном
правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение,
составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения
административного правонарушения (приложение N 7 к Административному
регламенту), которые прилагаются к делу. Схема места совершения
административного правонарушения подписывается сотрудником, ее
составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от
подписания схемы в ней делается соответствующая запись.
119. Лицу, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под
расписку копия протокола об административном правонарушении.
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении
120. Основаниями вынесения постановления по делу об административном
правонарушении являются:
выявление административного правонарушения, в случае если
сотрудником на месте его совершения оформляется предупреждение*(70);
рассмотрение сотрудником находящегося в его компетенции
возбужденного дела об административном правонарушении, при условии
соблюдения предусмотренных статьей 25.1 Кодекса прав лица, привлекаемого
к административной ответственности*(71).
121. Лицам, участвующим в рассмотрении дела об административном
правонарушении, разъясняются их права и обязанности. Сотрудником
рассматриваются заявленные ходатайства, исследуются все имеющиеся
доказательства. По результатам рассмотрения дела об административном
правонарушении может быть вынесено постановление о назначении
административного наказания либо постановление о прекращении производства
по делу об административном правонарушении. Постановление о назначении
административного наказания выносится в случае предупреждения лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, или наложения на него административного штрафа, при этом
учитывается характер совершенного административного правонарушения,
личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства,
смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие
административную ответственность.
122. При наличии возбужденного дела об административном
правонарушении и обнаружении обстоятельств, исключающих производство по
делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5
Кодекса, сотрудник выносит постановление о прекращении производства по
делу об административном правонарушении.
123. В соответствии с положениями статьи 29.10 Кодекса в
постановлении по делу об административном правонарушении*(72) должны быть
указаны должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника,
вынесшего постановление, адрес подразделения, дата и место рассмотрения
дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или
закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную
ответственность за совершение административного правонарушения,
мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
Постановление о назначении административного наказания в виде
административного штрафа, кроме вышеуказанного, должно содержать также
информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами
заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного
штрафа.
124. Постановление по делу об административном правонарушении
подписывается сотрудником, вынесшим постановление, и объявляется
немедленно после вынесения. При этом лицу, в отношении которого вынесено
постановление по делу об административном правонарушении, разъясняется
срок и порядок обжалования постановления, а в случае назначения
административного наказания в виде административного штрафа также порядок
его уплаты и ответственность за его неуплату в установленный срок.
125. Копия постановления по делу об административном правонарушении
вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также
потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение
трех дней со дня вынесения указанного постановления. Вместе с копией
постановления о назначении административного наказания в виде
административного штрафа лицу, в отношении которого оно вынесено, может
быть вручен бланк платежного документа, содержащий информацию о
получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнения
расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа и
номер постановления.
Отстранение от управления транспортным средством
126. Основаниями для отстранения от управления транспортным
средством являются:
выявление административных правонарушений, предусмотренных частью 1
статьи 12.3 (управление транспортным средством водителем, не имеющим при
себе документов на право управления им, регистрационных документов на
транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения,
пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в
отсутствие его владельца), частью 2 статьи 12.5 (управление транспортным
средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением
стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в
составе поезда), частью 1 статьи 12.7 (управление транспортным средством
водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за
исключением учебной езды), частью 2 статьи 12.7 (управление транспортным
средством водителем, лишенным права управления транспортным средством)
Кодекса*(73);
наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет
транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица
одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость
позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица,
поведение, не соответствующее обстановке)*(73);
необходимость использования транспортного средства (абзац 5 пункта 4
настоящего Административного регламента) в состоянии крайней
необходимости при невозможности достижения цели использования без
отстранения водителя от управления транспортным средством.
127. Отстранение лица от управления транспортным средством по
основаниям, предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником
непосредственно после выявления соответствующих оснований в присутствии
двух понятых путем запрещения управления этим транспортным средством
данным водителем до устранения причины отстранения.
127.1. Об отстранении от управления транспортным средством в
соответствии с положениями статьи 27.1 Кодекса составляется протокол*(74)
в котором указываются дата, время, место, основания отстранения от
управления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника,
составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в
отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу
об административном правонарушении.
127.2. Протокол об отстранении от управления транспортным средством
подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого
применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания
протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола
вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения
производства по делу об административном правонарушении.
128. В случае отстранения водителя от управления транспортным
средством при его использовании по основаниям, предусмотренным Законом
Российской Федерации "О милиции", отстраненный может находиться в
используемом транспортном средстве, а при невозможности или нежелании
этого, ему сообщается о времени и месте возврата транспортного средства.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения
129. Основанием для освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения является наличие у водителя транспортного средства одного или
нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость
позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица,
поведение, не соответствующее обстановке (пункт 126 абзац 3 настоящего
Административного регламента)*(75).
130. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в
соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового
спирта в выдыхаемом воздухе (0,15 и более миллиграмма на один литр)
осуществляется сотрудником после отстранения лица от управления
транспортным средством в присутствии двух понятых с использованием
технического средства измерения, обеспечивающего запись результатов
исследования на бумажном носителе и разрешенного к применению Федеральной
службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития,
поверенного в установленном порядке Федеральным агентством по
техническому регулированию и метрологии, тип которого внесен в
Государственный реестр утвержденных типов средств измерений*(76).
131. Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения
осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления
транспортным средством либо, в случае отсутствия в распоряжении
сотрудника указанного технического средства измерения, на ближайшем посту
ДПС, в ином помещении органа внутренних дел, где такое средство измерения
имеется.
132. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения
сотрудник информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства
о порядке освидетельствования с применением технического средства
измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии
свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического
средства измерения.
133. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения сотрудник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в
соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического
средства измерения. Наличие или отсутствие состояния алкогольного
опьянения определяется на основании показаний используемого технического
средства измерения с учетом его допустимой погрешности.
134. В случае превышения предельно допустимой концентрации
абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, выявленного в
результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения,
составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
установленной формы*(77), который подписывается сотрудником,
освидетельствованным и понятыми. При несогласии освидетельствованного с
результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в
акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего
осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения. При отрицательном результате освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования не составляется.
135. Бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью
освидетельствованного и понятых приобщается к акту освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения. Копия акта выдается лицу, в отношении
которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного
опьянения.
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
136. Основаниями для направления на медицинское освидетельствование
на состояние опьянения являются:
отказ лица от прохождения освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения*(78);
несогласие лица с результатами освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения*(78);
наличие достаточных оснований полагать, что лицо находится в
состоянии опьянения при отрицательном результате освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения*(78);
наличие повода к возбуждению в отношении лица дела об
административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 или частью
2 статьи 12.30 Кодекса*(79);
подозрение лица в совершении преступления против безопасности
дорожного движения и эксплуатации транспорта*(79).
137. Направление лица, управляющего транспортным средством, на
медицинское освидетельствование на состояние опьянения по основаниям,
предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником непосредственно
после выявления соответствующих оснований в присутствии двух понятых.
Сотрудник обязан принять меры к установлению личности данного лица.
137.1. Факт отказа лица от прохождения освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения или несогласия с его результатами
фиксируется в присутствии понятых, которые удостоверяют это своей
подписью в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения (пункт 137.2 настоящего Административного
регламента).
137.2. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние
опьянения составляется протокол установленной формы*(80). При отсутствии
у водителя транспортного средства, подлежащего медицинскому
освидетельствованию на состояние опьянения, документов, удостоверяющих
личность, сведения об этом, а также об официальном источнике информации,
с помощью которого в этом случае сотрудником установлена его личность,
указываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование
на состояние опьянения.
137.3. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения подписывается сотрудником, его составившим, понятыми
и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения
производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа
лица от подписания протокола либо нахождения его в беспомощном состоянии,
исключающем возможность подписания протокола, в нем делается
соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении
которого применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении.
К протоколу о направлении на медицинское освидетельствование
приобщается бумажный носитель с записью отрицательных результатов
освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии
достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения.
137.4. Лицо, направленное на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения, препровождается к месту его проведения в медицинскую
организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности с
указанием соответствующих работ и услуг, либо в специально оборудованный
для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
передвижной медицинский пункт, соответствующий установленным
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
требованиям.
137.5. В случае вынесения на основании результатов медицинского
освидетельствования на состояние опьянения заключения о том, что
состояние опьянения не установлено, лицо препровождается к месту
отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения
его транспортного средства.
137.6. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения,
в котором отражены результаты медицинского освидетельствования на
состояние опьянения, прилагается к протоколу о направлении на медицинское
освидетельствование на состояние опьянения.
Экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние
опьянения выдается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование,
водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось
медицинское освидетельствования на состояние опьянения*(81).
138. Направление на медицинское освидетельствование на состояние
опьянения по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О
милиции", при нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации
транспортного средства водителем, пешеходом, пассажиром транспортного
средства или иным участником дорожного движения, повлекшем причинение
вреда здоровью потерпевшего, либо смерть человека, осуществляется в целях
объективного рассмотрения дела.
138.1. При наличии достаточных оснований полагать, что водитель, не
нуждающийся в медицинской помощи, находится в состоянии опьянения,
направление на медицинское освидетельствование осуществляется в
соответствии с Кодексом (пункты 137-137.6 настоящего Административного
регламента). В иных случаях сотрудником составляется направление на
медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
138.2. Документы, полученные по результатам медицинского
освидетельствования на состояние опьянения, опровергающие либо
подтверждающие факт совершения административного правонарушения в
состоянии опьянения, что может быть признано обстоятельством, отягчающим
административную ответственность, прилагаются к делу об административном
правонарушении.
Документы, полученные по результатам медицинского
освидетельствования на состояние опьянения, опровергающие либо
подтверждающие факт совершения преступления в состоянии опьянения,
передаются старшему следственно-оперативной группы.
Изъятие водительского удостоверения
139. Основанием для изъятия водительского удостоверения или
удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) является выявление
административного правонарушения, влекущего лишение права управления
транспортным средством соответствующего вида*(82).
140. При изъятии сотрудником водительского удостоверения или
удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) водителю выдается
временное разрешение на право управления транспортным средством
установленного образца*(83). В графе временного разрешения, содержащей
перечень категорий транспортных средств, зачеркиваются буквы,
обозначающие категории транспортных средств, право управления которыми, в
соответствии с изъятым водительским удостоверением, у водителя
отсутствует. При изъятии удостоверения тракториста-машиниста
(тракториста) во временное разрешение вписывается соответствующая
категория транспортного средства, право управления которым водитель
имеет.
Если водитель отказывается от получения временного разрешения, оно
прилагается к соответствующему делу об административном правонарушении и
может быть выдано впоследствии лицом, в производстве которого находится
дело об административном правонарушении. Если водительское удостоверение
было изъято у водителя ранее, временное разрешение на право управления
транспортным средством не изымается, при этом информация по факту изъятия
водительского удостоверения ранее отражается в протоколе об
административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения
административного правонарушения.
141. Временное разрешение выдается на срок до вступления в законную
силу постановления по делу об административном правонарушении, но не
более чем на два месяца. В случае если дело об административном
правонарушении, рассмотрение которого находится в компетенции сотрудника,
не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного
разрешения на право управления транспортным средством соответствующего
вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, продлевается сотрудником,
правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, на
срок не более одного месяца при каждом обращении.
142. Об изъятии водительского удостоверения или удостоверения
тракториста-машиниста (тракториста) и выдаче временного разрешения на
право управления транспортным средством делается запись в протоколе об
административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения
административного правонарушения. При наличии повреждений водительского
удостоверения там же указываются сведения об этом.
Запрещение эксплуатации транспортного средства
143. Основаниями для запрещения эксплуатации транспортного средства
являются:
выявление административных правонарушений, предусмотренных статьями
8.23 (эксплуатация механических транспортных средств с превышением
нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов
уровня шума), частью 2 статьи 12.1 (управление транспортным средством, не
прошедшим государственного технического осмотра), статьей 12.4 (нарушение
правил установки на транспортном средстве устройств для подачи
специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение
специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб), частью
2 статьи 12.5 (управление транспортным средством с заведомо неисправными
тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым
управлением или сцепным устройством (в составе поезда), частью 3 статьи
12.5 (управление транспортным средством, на передней части которого
установлены световые приборы с огнями красного цвета или
световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые
приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям
Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и
обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного
движения), частью 4 статьи 12.5 (управление транспортным средством, на
котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи
специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной
сигнализации), частью 5 статьи 12.5 (использование при движении
транспортного средства устройств для подачи специальных световых или
звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных
без соответствующего разрешения), частью 6 статьи 12.5 (управление
транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно
нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных
служб), частью 2 статьи 12.37 (неисполнение владельцем транспортного
средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию
своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным
средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует)
Кодекса*(84);
выявление транспортного средства, эксплуатирующегося при наличии
технической неисправности, создающей угрозу безопасности дорожного
движения*(85).
144. Запрещение эксплуатации транспортного средства по основаниям,
предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником после составления
протокола о соответствующем административном правонарушении или вынесения
определения о возбуждении дела об административном правонарушении. При
этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию и хранению в
подразделении до устранения причины запрещения эксплуатации. Снять
государственные регистрационные знаки предлагается лицу, в отношении
которого применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении, а в случае его отказа снятие
обеспечивается сотрудником.
144.1. В течение суток с момента запрещения эксплуатации
транспортного средства разрешается его движение к месту устранения
причины запрещения эксплуатации, за исключением случаев, предусмотренных
частью 2 статьи 12.5 Кодекса. В этих случаях, а также по истечении суток
с момента запрещения эксплуатации транспортного средства его перемещение
осуществляется только при помощи другого транспортного средства.
144.2. О запрещении эксплуатации транспортного средства, в случаях,
предусмотренных пунктом 109 настоящего Административного регламента,
делается запись в протоколе об административном правонарушении, в иных
случаях составляется отдельный протокол о запрещении эксплуатации
транспортного средства*(86).
144.3. Протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства
подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого
применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания
протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о
запрещении эксплуатации транспортного средства вручается лицу, в
отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу
об административном правонарушении.
145. В случае выявления транспортного средства, эксплуатирующегося
при наличии неисправности или условия, включенных в Перечень
неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация
транспортных средств*(87), либо неисправности, предусмотренной правилами
технической эксплуатации (для троллейбусов и трамваев), за исключением
указанных в частях 2-6 статьи 12.5 Кодекса, сотрудником при возбуждении
дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи
12.5 Кодекса, предлагается водителю прекратить движение до устранения
соответствующих неисправностей или условий, учитывая при этом, что
назначение административного наказания не освобождает водителя от
исполнения обязанности, за неисполнение которой административное
наказание было назначено. При этом стоянка транспортного средства не
должна создавать угрозу безопасности дорожного движения.
Задержание транспортного средства
146. Основаниями для задержания транспортного средства являются:
выявление административных правонарушений, предусмотренных частью 1
статьи 12.3 (управление транспортным средством водителем, не имеющим при
себе документов на право управления им, регистрационных документов на
транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения,
пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в
отсутствие его владельца), частью 2 статьи 12.5 (управление транспортным
средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением
стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в
составе поезда), частью 1 статьи 12.7 (управление транспортным средством
водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за
исключением учебной езды), частью 2 статьи 12.7 (управление транспортным
средством водителем, лишенным права управления транспортным средством),
частью 1 статьи 12.8 (управление транспортным средством водителем,
находящимся в состоянии опьянения, в том числе при вынесения определения
о возбуждении дела об административном правонарушении, когда по
результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения
получена заверенная печатью медицинской организации и подписью врача
справка, в которой отражено, что по результатам освидетельствования
обнаружены клинические признаки, позволяющие предположить наличие
опьянения, а окончательное заключение будет вынесено по получении
результатов химико-токсикологического исследования биологического
объекта), частью 3 статьи 12.8 (управление транспортным средством
водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права
управления транспортными средствами либо лишенным такого права), частью 4
статьи 12.8 (повторное совершение административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса), частью 4 статьи 12.19
(нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей
части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных
средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле),
частью 1 статьи 12.21.1 (перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов
без специального разрешения и специального пропуска в случае, если
получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от
указанного в специальном разрешении маршрута движения), частью 2 статьи
12.21.1 (перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов,
указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров), частью
1 статьи 12.21.2 (перевозка опасных грузов водителем, не имеющим
свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих
опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке
опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута
перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности,
предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка
опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не
соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором
отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование
или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при
перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных
грузов, предусмотренных указанными правилами), статьей 12.26
(невыполнение водителем требования о прохождении медицинского
освидетельствования на состояние опьянения) Кодекса*(88);
выявление транспортного средства, находящегося в розыске*(89).
147. Задержание транспортного средства по основаниям,
предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником после составления
протокола о соответствующем административном правонарушении или вынесения
определения о возбуждении дела об административном правонарушении путем
его направления на специализированную стоянку, а транспортного средства
Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны,
инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при
федеральных органах исполнительной власти - на гарнизонный сборный пункт
задержанных машин.
147.1. В случае устранения причины задержания транспортного средства
на месте выявления административного правонарушения (предоставление
документов, предусмотренных Правилами дорожного движения; устранение
неисправностей тормозной системы, рулевого управления или сцепного
устройства (в составе поезда); устранение нарушения правил остановки или
стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание
препятствий для движения других транспортных средств, либо остановки или
стоянки транспортного средства в тоннеле; устранение нарушения правил
перевозки крупногабаритных, тяжеловесных либо опасных грузов;
предоставление для управления транспортным средством иного лица, при
отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным
средством) до начала перемещения задерживаемого транспортного средства,
помещение транспортного средства на специализированную стоянку не
осуществляется.
147.2. При невозможности по техническим характеристикам
транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную
стоянку в случаях совершения административных правонарушений,
предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2
Кодекса, задержание осуществляется сотрудником путем прекращения движения
при помощи блокирующих устройств. В случае, если создаются препятствия
для движения других транспортных средств или пешеходов, а подлежащее
задержанию транспортное средство по его техническим характеристикам не
может быть помещено на специализированную стоянку, оно может быть
перемещено, в том числе путем управления задержанным транспортным
средством его водителем либо сотрудником в близлежащее место, где оно не
будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или
пешеходов, с последующей блокировкой.
147.3. Водителю или собственнику задержанного транспортного средства
сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства и порядке
его возврата при вручении копии протокола об административном
правонарушении или протокола о задержании транспортного средства либо при
ином обращении.
147.4. О задержании транспортного средства в отсутствие водителя
незамедлительно сообщается в дежурную часть для информирования владельца
(представителя владельца) о задержании транспортного средства, принятия в
случае необходимости мер для установления владельца (представителя
владельца) транспортного средства.
147.5. В случае задержания транспортного средства Вооруженных Сил
Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и
дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах
исполнительной власти сотрудник непосредственно либо через дежурную часть
сообщает о задержании данного транспортного средства и основания его
задержания оперативному дежурному Военной автомобильной инспекции. До
прибытия инспектора Военной автомобильной инспекции задержанное
транспортное средство находится по месту задержания либо передается в
дежурную часть органа внутренних дел Российской Федерации, на территории
которого произведено задержание. При получении задержанного транспортного
средства Вооруженных Сил Российской Федерации прибывший инспектор Военной
автомобильной инспекции расписывается в протоколе о задержании
транспортного средства и получает его копию.
147.6. В случае задержания транспортного средства вне населенного
пункта лицу должно быть оказано содействие в проезде до ближайшего
населенного пункта.
147.7. О задержании транспортного средства в случаях,
предусмотренных пунктом 109 настоящего Административного регламента,
делается запись в протоколе об административном правонарушении, в иных
случаях составляется отдельный протокол о задержании транспортного
средства*(90), включающий, при помещении транспортного средства на
специализированную стоянку, опись находящегося в нем имущества. Протокол
о задержании транспортного средства, создавшего препятствия для движения
других транспортных средств, в отсутствие водителя составляется в
присутствии двух понятых.
147.8. Протокол о задержании транспортного средства подписывается
сотрудником, его составившим, понятыми, в случае их присутствия, и лицом,
в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по
делу об административном правонарушении. В случае отказа лица от
подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия
протокола о задержании транспортного средства вручается лицу, в отношении
которого применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении, а при помещении транспортного средства
на специализированную стоянку - также лицу, ответственному за хранение
транспортного средства на этой стоянке.
147.9. В соответствии с законодательством Российской Федерации*(91)
возврат транспортного средства, оплата расходов за хранение
осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации*(92).
148. При задержании транспортного средства по основаниям,
предусмотренным Законом Российской Федерации "О милиции", сотрудник
докладывает о выявлении транспортного средства, находящегося в розыске, в
дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной
группы, доставлении лиц (пункты 187-191 настоящего Административного
регламента), перемещении транспортного средства в расположение органа
внутренних дел.
148.1. Управление задержанным транспортным средством осуществляется
сотрудником, или оно перемещается при помощи другого транспортного
средства.
148.2. При передаче задержанного транспортного средства сотрудник
составляет рапорт с указанием оснований и обстоятельств задержания,
который вручается старшему следственно-оперативной группы или дежурному,
а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения.
Осмотр транспортного средства и груза
149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть
визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза,
являются:
ориентировки, указания в соответствии с целями проведения
специальных мероприятий*(93);
необходимость проведения сверки маркировочных обозначений
транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83
настоящего Административного регламента)*(93);
наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным,
указанным в документах на перевозимый груз*(93);
наличие оснований полагать, что транспортное средство
эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его
эксплуатация запрещена*(94).
150. Осмотр транспортного средства, перевозимого груза
осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы.
151. В случаях отказа водителя или граждан, сопровождающих грузы, от
проведения осмотра, в том числе опломбированного груза (за исключением
таможенного и специального), а также при выявлении соответствующих
оснований производится досмотр транспортного средства (пункты 155 - 164
настоящего Административного регламента).
152. При осмотре транспортного средства и груза, находящегося под
таможенным контролем, сотрудник Госавтоинспекции сверяет данные
таможенных документов с клеймами пломб.
153. Процессуальные документы о проведении осмотра транспортного
средства и груза не составляются.
154. По результатам проведения осмотра транспортного средства и
груза при отсутствии оснований для осуществления других процессуальных
действий дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства.
Досмотр транспортного средства
155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть
обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его
конструктивной целостности, являются:
ориентировки, указания в соответствии с целями проведения
специальных мероприятий*(95);
отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения
осмотра транспортного средства и перевозимого груза*(95);
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном
средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств,
наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и
веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без
специального разрешения, орудий совершения либо предметов
преступления*(96);
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном
средстве орудий совершения либо предметов административного
правонарушения*(97).
156. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии
двух понятых.
157. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии
лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих
отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в
отсутствие указанного лица.
158. О необходимости досмотра груза, находящегося под таможенным
контролем, а также иного опломбированного груза, сотрудник докладывает в
дежурную часть и действует по указанию дежурного.
На основании статьи 2.7 Кодекса в состоянии крайней необходимости
(для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам
данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам
общества или государства, если эта опасность не может быть устранена
иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем
предотвращенный вред) вскрытие опломбированного груза (за исключением
находящегося под таможенным контролем) может быть осуществлено
сотрудником самостоятельно в присутствии двух понятых.
159. В случае необходимости при досмотре применяются фото- и
киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств.
160. Досмотр транспортного средства проводится после того, как
водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением
установлен контроль сотрудниками наряда.
В случае обнаружения транспортных средств, находящихся в розыске,
лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда или уклоняющихся от
уголовного наказания, сотрудники при проведении досмотра транспортного
средства принимают в зависимости от конкретной обстановки необходимые
дополнительные меры предосторожности.
161. Об обнаружении в ходе досмотра транспортного средства признаков
преступления, сотрудник докладывает в дежурную часть для решения вопроса
о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц (пункты 187
- 191 настоящего Административного регламента), перемещении транспортного
средства в расположение органа внутренних дел.
По факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет
рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или
дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю
подразделения.
162. В случае обнаружения в ходе досмотра транспортного средства
достаточных данных, указывающих на наличие события административного
правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих
производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело
об административном правонарушении.
163. О досмотре транспортного средства в соответствии с положениями
статьи 27.9 Кодекса составляется протокол*(98) либо делается
соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
Указанная запись возможна только в случае осуществления досмотра
транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом. В
протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его
составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы
сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого
находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о понятых, с
указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных
идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве,
иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке,
модели, калибре, серии, номере, иных идентификационных признаках оружия,
о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов,
обнаруженных при досмотре транспортного средства. В протоколе о досмотре
транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки,
видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных
доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с
применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему
протоколу.
164. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается
сотрудником, его составившим, лицом, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом,
во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое
досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во
владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру,
от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия
протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении
которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице
165. Основаниями для личного досмотра, досмотра вещей, находящихся
при физическом лице, то есть обследования вещей, проводимого без
нарушения их конструктивной целостности, являются:
наличие достаточных оснований полагать, что у физического лица, в
его вещах находятся орудия совершения либо предметы административного
правонарушения, в целях обнаружения которых осуществляются данные
действия, либо оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные
устройства, наркотические средства или психотропные вещества*(99);
осуществление административного задержания (пункт 192 настоящего
Административного регламента)*(100);
166. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым
в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при
физическом лице, осуществляется в присутствии двух понятых.
167. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований
полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы,
используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
168. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка,
видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств.
169. Об обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице, признаков преступления, сотрудник
докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении
следственно-оперативной группы, доставлении лиц (пункты 187-191
настоящего Административного регламента), перемещении транспортного
средства в распол
по территории Российской Федерации на автомототранспортных средствах,
должны иметь при себе:
а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в
Российской Федерации, установленный федеральным законом или признаваемый
в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации*(63), - визу,
миграционную карту;
б) международное и (или) иностранное национальное водительское
удостоверение, соответствующие требованиям Конвенции о дорожном движении
1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами
латинского алфавита*(64), либо национальное водительское удостоверение,
выданное на территории Российской Федерации;
в) регистрационные документы на транспортное средство, а в случае
ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации -
документы, выданные таможенными органами Российской Федерации*(65);
г) документы, требующиеся для въезда на территории, организации и
объекты, на которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации необходимы специальные разрешения (в случае въезда на
соответствующие территории, организации и объекты);
д) разрешение и другие документы, которые в соответствии с
международными соглашениями и договорами Российской Федерации в области
международного автомобильного сообщения требуются для осуществления
международных автомобильных перевозок.
93. В случае предъявления водителем (сопровождающими лицами)
установленных нормативными правовыми актами МВД России специальных
документов, ограничивающих допустимый объем проверки, такая проверка
может быть осуществлена в разрешенных пределах. При этом не исключается
возможность осуществления проверки достоверности предъявленных документов
посредством обращения в дежурную часть.
94. По результатам проверки документов и маркировочных обозначений
при необходимости и наличии оснований осуществляются иные действия в
соответствии с настоящим Административным регламентом, при их отсутствии
дается разрешение на дальнейшее движение.
Составление постановления-квитанции о наложении административного штрафа
95. Основанием для составления постановления-квитанции о наложении
административного штрафа является выявление административного
правонарушения наличие события которого участник дорожного движения не
оспаривает и не отказывается от уплаты административного штрафа на месте
совершения административного правонарушения*(66).
96. Сотрудник налагает административный штраф путем составления
постановления-квитанции в пределах санкции соответствующей статьи
особенной части Кодекса, учитывая характер совершенного административного
правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,
обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и
обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
97. При выявлении административного правонарушения, совершенного
несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет, дело не может
быть рассмотрено на месте совершения административного правонарушения,
так как о месте и времени рассмотрения дела об административном
правонарушении, совершенном несовершеннолетним, извещается прокурор.
Сотрудником, в установленных Кодексом случаях, применяются меры
обеспечения производства по делу об административном правонарушении,
составляется протокол об административном правонарушении или выносится
определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
При выявлении противоправных действий (бездействия), совершенных
несовершеннолетним, не достигшим возраста шестнадцати лет, производство
по делу об административном правонарушении не может быть начато из-за
отсутствия состава административного правонарушения.
В указанных случаях обеспечивается доставление несовершеннолетнего в
служебное помещение органа внутренних дел.
98. При выявлении административного правонарушения, совершенного
сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по
призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения
профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении
военной службы, постановление-квитанция не составляется, так как
административный штраф к ним применяться не может. Сотрудником в
установленных Кодексом случаях применяются меры обеспечения производства
по делу об административном правонарушении, оформляется предупреждение
или составляется протокол об административном правонарушении либо
выносится определение о возбуждении дела об административном
правонарушении.
99. В соответствии с положениями статьи 32.3 Кодекса в
постановлении-квитанции*(67) указываются дата ее выдачи, должность,
специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника, назначившего
административное наказание, фамилия, имя, отчество, год и место рождения,
место работы и место жительства или место пребывания лица, привлеченного
к административной ответственности, статья Кодекса либо соответствующего
закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную
ответственность за данное правонарушение, время и место совершения
административного правонарушения, сумма налагаемого административного
штрафа, информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с
правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы
административного штрафа, адрес подразделения, сотрудник которого выдал
постановление-квитанцию.
100. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего
составы административных правонарушений, ответственность за которые
предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса и
рассмотрение дел о которых подведомственно сотруднику, составляется одно
постановление-квитанция, где указываются все совершенные правонарушения.
Административное наказание при этом назначается в пределах санкции, при
применении которой может быть назначен наибольший административный штраф.
101. Постановление-квитанция составляется в двух экземплярах и
подписывается сотрудником, назначившим административное наказание, и
лицом, привлеченным к административной ответственности, которому
вручается второй экземпляр постановления-квитанции. При этом ему
разъясняется порядок уплаты административного штрафа и ответственность за
его неуплату в установленный срок.
Вместе со вторым экземпляром постановления-квитанции лицу может быть
вручен бланк платежного документа, содержащий информацию о получателе
штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных
документов на перечисление суммы административного штрафа, и номер
постановления-квитанции.
Если лицо на месте совершения административного правонарушения после
наложения на него административного штрафа путем составления
постановления-квитанции оспаривает наличие события административного
правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание,
составляется протокол об административном правонарушении (абзац 3 пункта
109 настоящего Административного регламента). При этом дальнейшее
рассмотрение дела осуществляется в порядке, предусмотренном главой 29
Кодекса, а постановление-квитанция аннулируется.
При наличии потерпевших по делу об административном правонарушении
им выдаются копии постановления-квитанции.
Опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля
102. Основанием для опроса лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего или
свидетеля является наличие у них информации об обстоятельствах,
подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении*(68):
о наличии события административного правонарушения;
о лице, совершившем противоправные действия (бездействие), за
которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена
административная ответственность;
о виновности лица в совершении административного правонарушения;
об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность, и
обстоятельствах, отягчающих административную ответственность;
о характере и размере ущерба, причиненного административным
правонарушением;
об обстоятельствах, исключающих производство по делу об
административном правонарушении;
об иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения
дела;
о причинах и условиях совершения административного правонарушения.
103. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и
свидетеля представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и
сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения
лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетеля
отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о
применении меры обеспечения производства по делу об административном
правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к
делу.
104. Перед опросом лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля
сотрудник разъясняет предусмотренное статьей 51 Конституции Российской
Федерации право лица не свидетельствовать против себя самого, своего
супруга и других близких родственников (родителей, детей, усыновителей,
усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек, внуков),
а также их права и обязанности, предусмотренные Кодексом. Кроме этого
свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу
заведомо ложных показаний, в соответствии со статьей 17.9 Кодекса.
105. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, потерпевший вправе давать объяснения.
При их отказе от дачи объяснений в протоколе об административном
правонарушении или в протоколе о применении меры обеспечения производства
по делу об административном правонарушении делается соответствующая
запись.
106. Свидетелем по делу об административном правонарушении может
быть любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела,
подлежащие установлению. Сотрудником перед свидетелем ставятся вопросы по
существу указанных обстоятельств. Правильность занесения показаний
свидетель удостоверяет своей подписью. В случае необходимости в качестве
свидетеля может быть опрошен понятой, потерпевший.
107. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего
возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или
психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии
законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
108. При опросе лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля
сотрудник составляет объяснение (приложение N 5 к Административному
регламенту). В объяснении указываются дата, время и место его
составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы
сотрудника, составившего объяснение, сведения о лице, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
потерпевшем или свидетеле с указанием их фамилии, имени, отчества, даты и
места рождения, места работы и места жительства или места пребывания, а
также их телефонов, документе, удостоверяющем их личность, о разъяснении
им их прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом, статьей 51
Конституции Российской Федерации, о предупреждении свидетеля об
административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в
соответствии со статьей 17.9 Кодекса, сведения, имеющие отношение к делу
и сообщенные сотруднику. Объяснение подписывается сотрудником, его
составившим, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, потерпевшим или свидетелем.
Составление протокола об административном правонарушении
109. Основаниями составления протокола об административном
правонарушении являются:
выявление административного правонарушения, в случае если
рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в
компетенции сотрудника;
оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия
события административного правонарушения и (или) назначенного ему
административного наказания;
выявление административного правонарушения, совершенного
несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет;
выявление административного правонарушения, не влекущего
предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом,
проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного
образовательного учреждения профессионального образования до заключения с
ним контракта о прохождении военной службы.
При наличии данных оснований следует учитывать, что протокол об
административном правонарушении может быть составлен в течение двух суток
с момента выявления административного правонарушения в случае, если
требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице,
в отношении которого возбуждается дело об административном
правонарушении.
При вынесении определения о возбуждении дела об административном
правонарушении (пункты 202 - 204 настоящего Административного регламента)
протокол об административном правонарушении составляется по окончании
административного расследования.
110. В соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса в протоколе об
административном правонарушении*(69) указываются дата и место его
составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы
сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена,
отчества, адреса места жительства, телефоны свидетелей и потерпевших,
если таковые имеются, место, время совершения и событие административного
правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации,
предусматривающая административную ответственность за данное
административное правонарушение, пункт Правил дорожного движения или
иного нормативного правового акта, нарушение которого допущено,
объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения,
необходимые для разрешения дела.
111. В случае участия понятых в производстве по делу об
административном правонарушении запись об этом с указанием их фамилии,
имени, отчества, адреса места жительства, телефона делается в
соответствующем протоколе. В качестве понятого может быть привлечено
любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число
понятых должно быть не менее двух. Замечания понятого подлежат занесению
в протокол.
112. В случае применения технических средств, относящихся к
измерительным приборам, их показания отражаются в протоколе об
административном правонарушении. При этом указывается наименование
технического средства и его номер.
113. Письменные ходатайства лиц, участвующих в производстве по делу
об административном правонарушении, приобщаются к делу и подлежат
немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства
выносится сотрудником в виде определения. При ходатайстве лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, данное
ходатайство может быть отражено в протоколе об административном
правонарушении.
114. При составлении протокола об административном правонарушении
перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, а также иным участникам производства по
делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом,
статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в
протоколе.
115. Лицу, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность
ознакомления с ним. Лицо вправе представить объяснения и замечания по
содержанию протокола, которые отражаются в нем либо прилагаются к нему.
116. При отсутствии оснований для вынесения постановления по делу об
административном правонарушении (пункт 120 настоящего Административного
регламента) сотрудником, составившим протокол об административном
правонарушении, рассмотрение дела о котором находится в компетенции
органов внутренних дел, в протоколе указывается место (адрес, телефон,
наименование подразделения, номер кабинета) и время (не позднее
пятнадцати суток с момента составления протокола) рассмотрения дела, о
чем уведомляется лицо, в отношении которого оно возбуждено, а также
потерпевший.
117. Протокол об административном правонарушении подписывается
сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого он составлен.
В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается
соответствующая запись.
118. При необходимости изложить дополнительные сведения, которые
могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном
правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение,
составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения
административного правонарушения (приложение N 7 к Административному
регламенту), которые прилагаются к делу. Схема места совершения
административного правонарушения подписывается сотрудником, ее
составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от
подписания схемы в ней делается соответствующая запись.
119. Лицу, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под
расписку копия протокола об административном правонарушении.
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении
120. Основаниями вынесения постановления по делу об административном
правонарушении являются:
выявление административного правонарушения, в случае если
сотрудником на месте его совершения оформляется предупреждение*(70);
рассмотрение сотрудником находящегося в его компетенции
возбужденного дела об административном правонарушении, при условии
соблюдения предусмотренных статьей 25.1 Кодекса прав лица, привлекаемого
к административной ответственности*(71).
121. Лицам, участвующим в рассмотрении дела об административном
правонарушении, разъясняются их права и обязанности. Сотрудником
рассматриваются заявленные ходатайства, исследуются все имеющиеся
доказательства. По результатам рассмотрения дела об административном
правонарушении может быть вынесено постановление о назначении
административного наказания либо постановление о прекращении производства
по делу об административном правонарушении. Постановление о назначении
административного наказания выносится в случае предупреждения лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, или наложения на него административного штрафа, при этом
учитывается характер совершенного административного правонарушения,
личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства,
смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие
административную ответственность.
122. При наличии возбужденного дела об административном
правонарушении и обнаружении обстоятельств, исключающих производство по
делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5
Кодекса, сотрудник выносит постановление о прекращении производства по
делу об административном правонарушении.
123. В соответствии с положениями статьи 29.10 Кодекса в
постановлении по делу об административном правонарушении*(72) должны быть
указаны должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника,
вынесшего постановление, адрес подразделения, дата и место рассмотрения
дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или
закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную
ответственность за совершение административного правонарушения,
мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
Постановление о назначении административного наказания в виде
административного штрафа, кроме вышеуказанного, должно содержать также
информацию о получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами
заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного
штрафа.
124. Постановление по делу об административном правонарушении
подписывается сотрудником, вынесшим постановление, и объявляется
немедленно после вынесения. При этом лицу, в отношении которого вынесено
постановление по делу об административном правонарушении, разъясняется
срок и порядок обжалования постановления, а в случае назначения
административного наказания в виде административного штрафа также порядок
его уплаты и ответственность за его неуплату в установленный срок.
125. Копия постановления по делу об административном правонарушении
вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также
потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение
трех дней со дня вынесения указанного постановления. Вместе с копией
постановления о назначении административного наказания в виде
административного штрафа лицу, в отношении которого оно вынесено, может
быть вручен бланк платежного документа, содержащий информацию о
получателе штрафа, необходимую в соответствии с правилами заполнения
расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа и
номер постановления.
Отстранение от управления транспортным средством
126. Основаниями для отстранения от управления транспортным
средством являются:
выявление административных правонарушений, предусмотренных частью 1
статьи 12.3 (управление транспортным средством водителем, не имеющим при
себе документов на право управления им, регистрационных документов на
транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения,
пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в
отсутствие его владельца), частью 2 статьи 12.5 (управление транспортным
средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением
стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в
составе поезда), частью 1 статьи 12.7 (управление транспортным средством
водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за
исключением учебной езды), частью 2 статьи 12.7 (управление транспортным
средством водителем, лишенным права управления транспортным средством)
Кодекса*(73);
наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет
транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица
одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость
позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица,
поведение, не соответствующее обстановке)*(73);
необходимость использования транспортного средства (абзац 5 пункта 4
настоящего Административного регламента) в состоянии крайней
необходимости при невозможности достижения цели использования без
отстранения водителя от управления транспортным средством.
127. Отстранение лица от управления транспортным средством по
основаниям, предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником
непосредственно после выявления соответствующих оснований в присутствии
двух понятых путем запрещения управления этим транспортным средством
данным водителем до устранения причины отстранения.
127.1. Об отстранении от управления транспортным средством в
соответствии с положениями статьи 27.1 Кодекса составляется протокол*(74)
в котором указываются дата, время, место, основания отстранения от
управления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника,
составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в
отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу
об административном правонарушении.
127.2. Протокол об отстранении от управления транспортным средством
подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого
применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания
протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола
вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения
производства по делу об административном правонарушении.
128. В случае отстранения водителя от управления транспортным
средством при его использовании по основаниям, предусмотренным Законом
Российской Федерации "О милиции", отстраненный может находиться в
используемом транспортном средстве, а при невозможности или нежелании
этого, ему сообщается о времени и месте возврата транспортного средства.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения
129. Основанием для освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения является наличие у водителя транспортного средства одного или
нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость
позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица,
поведение, не соответствующее обстановке (пункт 126 абзац 3 настоящего
Административного регламента)*(75).
130. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в
соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового
спирта в выдыхаемом воздухе (0,15 и более миллиграмма на один литр)
осуществляется сотрудником после отстранения лица от управления
транспортным средством в присутствии двух понятых с использованием
технического средства измерения, обеспечивающего запись результатов
исследования на бумажном носителе и разрешенного к применению Федеральной
службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития,
поверенного в установленном порядке Федеральным агентством по
техническому регулированию и метрологии, тип которого внесен в
Государственный реестр утвержденных типов средств измерений*(76).
131. Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения
осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления
транспортным средством либо, в случае отсутствия в распоряжении
сотрудника указанного технического средства измерения, на ближайшем посту
ДПС, в ином помещении органа внутренних дел, где такое средство измерения
имеется.
132. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения
сотрудник информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства
о порядке освидетельствования с применением технического средства
измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии
свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического
средства измерения.
133. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения сотрудник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в
соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического
средства измерения. Наличие или отсутствие состояния алкогольного
опьянения определяется на основании показаний используемого технического
средства измерения с учетом его допустимой погрешности.
134. В случае превышения предельно допустимой концентрации
абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, выявленного в
результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения,
составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
установленной формы*(77), который подписывается сотрудником,
освидетельствованным и понятыми. При несогласии освидетельствованного с
результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в
акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего
осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения. При отрицательном результате освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования не составляется.
135. Бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью
освидетельствованного и понятых приобщается к акту освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения. Копия акта выдается лицу, в отношении
которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного
опьянения.
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
136. Основаниями для направления на медицинское освидетельствование
на состояние опьянения являются:
отказ лица от прохождения освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения*(78);
несогласие лица с результатами освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения*(78);
наличие достаточных оснований полагать, что лицо находится в
состоянии опьянения при отрицательном результате освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения*(78);
наличие повода к возбуждению в отношении лица дела об
административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 или частью
2 статьи 12.30 Кодекса*(79);
подозрение лица в совершении преступления против безопасности
дорожного движения и эксплуатации транспорта*(79).
137. Направление лица, управляющего транспортным средством, на
медицинское освидетельствование на состояние опьянения по основаниям,
предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником непосредственно
после выявления соответствующих оснований в присутствии двух понятых.
Сотрудник обязан принять меры к установлению личности данного лица.
137.1. Факт отказа лица от прохождения освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения или несогласия с его результатами
фиксируется в присутствии понятых, которые удостоверяют это своей
подписью в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения (пункт 137.2 настоящего Административного
регламента).
137.2. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние
опьянения составляется протокол установленной формы*(80). При отсутствии
у водителя транспортного средства, подлежащего медицинскому
освидетельствованию на состояние опьянения, документов, удостоверяющих
личность, сведения об этом, а также об официальном источнике информации,
с помощью которого в этом случае сотрудником установлена его личность,
указываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование
на состояние опьянения.
137.3. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения подписывается сотрудником, его составившим, понятыми
и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения
производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа
лица от подписания протокола либо нахождения его в беспомощном состоянии,
исключающем возможность подписания протокола, в нем делается
соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении
которого применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении.
К протоколу о направлении на медицинское освидетельствование
приобщается бумажный носитель с записью отрицательных результатов
освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии
достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения.
137.4. Лицо, направленное на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения, препровождается к месту его проведения в медицинскую
организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности с
указанием соответствующих работ и услуг, либо в специально оборудованный
для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
передвижной медицинский пункт, соответствующий установленным
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
требованиям.
137.5. В случае вынесения на основании результатов медицинского
освидетельствования на состояние опьянения заключения о том, что
состояние опьянения не установлено, лицо препровождается к месту
отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения
его транспортного средства.
137.6. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения,
в котором отражены результаты медицинского освидетельствования на
состояние опьянения, прилагается к протоколу о направлении на медицинское
освидетельствование на состояние опьянения.
Экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние
опьянения выдается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование,
водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось
медицинское освидетельствования на состояние опьянения*(81).
138. Направление на медицинское освидетельствование на состояние
опьянения по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О
милиции", при нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации
транспортного средства водителем, пешеходом, пассажиром транспортного
средства или иным участником дорожного движения, повлекшем причинение
вреда здоровью потерпевшего, либо смерть человека, осуществляется в целях
объективного рассмотрения дела.
138.1. При наличии достаточных оснований полагать, что водитель, не
нуждающийся в медицинской помощи, находится в состоянии опьянения,
направление на медицинское освидетельствование осуществляется в
соответствии с Кодексом (пункты 137-137.6 настоящего Административного
регламента). В иных случаях сотрудником составляется направление на
медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
138.2. Документы, полученные по результатам медицинского
освидетельствования на состояние опьянения, опровергающие либо
подтверждающие факт совершения административного правонарушения в
состоянии опьянения, что может быть признано обстоятельством, отягчающим
административную ответственность, прилагаются к делу об административном
правонарушении.
Документы, полученные по результатам медицинского
освидетельствования на состояние опьянения, опровергающие либо
подтверждающие факт совершения преступления в состоянии опьянения,
передаются старшему следственно-оперативной группы.
Изъятие водительского удостоверения
139. Основанием для изъятия водительского удостоверения или
удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) является выявление
административного правонарушения, влекущего лишение права управления
транспортным средством соответствующего вида*(82).
140. При изъятии сотрудником водительского удостоверения или
удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) водителю выдается
временное разрешение на право управления транспортным средством
установленного образца*(83). В графе временного разрешения, содержащей
перечень категорий транспортных средств, зачеркиваются буквы,
обозначающие категории транспортных средств, право управления которыми, в
соответствии с изъятым водительским удостоверением, у водителя
отсутствует. При изъятии удостоверения тракториста-машиниста
(тракториста) во временное разрешение вписывается соответствующая
категория транспортного средства, право управления которым водитель
имеет.
Если водитель отказывается от получения временного разрешения, оно
прилагается к соответствующему делу об административном правонарушении и
может быть выдано впоследствии лицом, в производстве которого находится
дело об административном правонарушении. Если водительское удостоверение
было изъято у водителя ранее, временное разрешение на право управления
транспортным средством не изымается, при этом информация по факту изъятия
водительского удостоверения ранее отражается в протоколе об
административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения
административного правонарушения.
141. Временное разрешение выдается на срок до вступления в законную
силу постановления по делу об административном правонарушении, но не
более чем на два месяца. В случае если дело об административном
правонарушении, рассмотрение которого находится в компетенции сотрудника,
не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного
разрешения на право управления транспортным средством соответствующего
вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, продлевается сотрудником,
правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, на
срок не более одного месяца при каждом обращении.
142. Об изъятии водительского удостоверения или удостоверения
тракториста-машиниста (тракториста) и выдаче временного разрешения на
право управления транспортным средством делается запись в протоколе об
административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения
административного правонарушения. При наличии повреждений водительского
удостоверения там же указываются сведения об этом.
Запрещение эксплуатации транспортного средства
143. Основаниями для запрещения эксплуатации транспортного средства
являются:
выявление административных правонарушений, предусмотренных статьями
8.23 (эксплуатация механических транспортных средств с превышением
нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов
уровня шума), частью 2 статьи 12.1 (управление транспортным средством, не
прошедшим государственного технического осмотра), статьей 12.4 (нарушение
правил установки на транспортном средстве устройств для подачи
специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение
специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб), частью
2 статьи 12.5 (управление транспортным средством с заведомо неисправными
тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым
управлением или сцепным устройством (в составе поезда), частью 3 статьи
12.5 (управление транспортным средством, на передней части которого
установлены световые приборы с огнями красного цвета или
световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые
приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям
Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и
обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного
движения), частью 4 статьи 12.5 (управление транспортным средством, на
котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи
специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной
сигнализации), частью 5 статьи 12.5 (использование при движении
транспортного средства устройств для подачи специальных световых или
звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных
без соответствующего разрешения), частью 6 статьи 12.5 (управление
транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно
нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных
служб), частью 2 статьи 12.37 (неисполнение владельцем транспортного
средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию
своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным
средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует)
Кодекса*(84);
выявление транспортного средства, эксплуатирующегося при наличии
технической неисправности, создающей угрозу безопасности дорожного
движения*(85).
144. Запрещение эксплуатации транспортного средства по основаниям,
предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником после составления
протокола о соответствующем административном правонарушении или вынесения
определения о возбуждении дела об административном правонарушении. При
этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию и хранению в
подразделении до устранения причины запрещения эксплуатации. Снять
государственные регистрационные знаки предлагается лицу, в отношении
которого применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении, а в случае его отказа снятие
обеспечивается сотрудником.
144.1. В течение суток с момента запрещения эксплуатации
транспортного средства разрешается его движение к месту устранения
причины запрещения эксплуатации, за исключением случаев, предусмотренных
частью 2 статьи 12.5 Кодекса. В этих случаях, а также по истечении суток
с момента запрещения эксплуатации транспортного средства его перемещение
осуществляется только при помощи другого транспортного средства.
144.2. О запрещении эксплуатации транспортного средства, в случаях,
предусмотренных пунктом 109 настоящего Административного регламента,
делается запись в протоколе об административном правонарушении, в иных
случаях составляется отдельный протокол о запрещении эксплуатации
транспортного средства*(86).
144.3. Протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства
подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого
применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания
протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о
запрещении эксплуатации транспортного средства вручается лицу, в
отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу
об административном правонарушении.
145. В случае выявления транспортного средства, эксплуатирующегося
при наличии неисправности или условия, включенных в Перечень
неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация
транспортных средств*(87), либо неисправности, предусмотренной правилами
технической эксплуатации (для троллейбусов и трамваев), за исключением
указанных в частях 2-6 статьи 12.5 Кодекса, сотрудником при возбуждении
дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи
12.5 Кодекса, предлагается водителю прекратить движение до устранения
соответствующих неисправностей или условий, учитывая при этом, что
назначение административного наказания не освобождает водителя от
исполнения обязанности, за неисполнение которой административное
наказание было назначено. При этом стоянка транспортного средства не
должна создавать угрозу безопасности дорожного движения.
Задержание транспортного средства
146. Основаниями для задержания транспортного средства являются:
выявление административных правонарушений, предусмотренных частью 1
статьи 12.3 (управление транспортным средством водителем, не имеющим при
себе документов на право управления им, регистрационных документов на
транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения,
пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в
отсутствие его владельца), частью 2 статьи 12.5 (управление транспортным
средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением
стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в
составе поезда), частью 1 статьи 12.7 (управление транспортным средством
водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за
исключением учебной езды), частью 2 статьи 12.7 (управление транспортным
средством водителем, лишенным права управления транспортным средством),
частью 1 статьи 12.8 (управление транспортным средством водителем,
находящимся в состоянии опьянения, в том числе при вынесения определения
о возбуждении дела об административном правонарушении, когда по
результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения
получена заверенная печатью медицинской организации и подписью врача
справка, в которой отражено, что по результатам освидетельствования
обнаружены клинические признаки, позволяющие предположить наличие
опьянения, а окончательное заключение будет вынесено по получении
результатов химико-токсикологического исследования биологического
объекта), частью 3 статьи 12.8 (управление транспортным средством
водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права
управления транспортными средствами либо лишенным такого права), частью 4
статьи 12.8 (повторное совершение административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса), частью 4 статьи 12.19
(нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей
части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных
средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле),
частью 1 статьи 12.21.1 (перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов
без специального разрешения и специального пропуска в случае, если
получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от
указанного в специальном разрешении маршрута движения), частью 2 статьи
12.21.1 (перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов,
указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров), частью
1 статьи 12.21.2 (перевозка опасных грузов водителем, не имеющим
свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих
опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке
опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута
перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности,
предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка
опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не
соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором
отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование
или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при
перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных
грузов, предусмотренных указанными правилами), статьей 12.26
(невыполнение водителем требования о прохождении медицинского
освидетельствования на состояние опьянения) Кодекса*(88);
выявление транспортного средства, находящегося в розыске*(89).
147. Задержание транспортного средства по основаниям,
предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником после составления
протокола о соответствующем административном правонарушении или вынесения
определения о возбуждении дела об административном правонарушении путем
его направления на специализированную стоянку, а транспортного средства
Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны,
инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при
федеральных органах исполнительной власти - на гарнизонный сборный пункт
задержанных машин.
147.1. В случае устранения причины задержания транспортного средства
на месте выявления административного правонарушения (предоставление
документов, предусмотренных Правилами дорожного движения; устранение
неисправностей тормозной системы, рулевого управления или сцепного
устройства (в составе поезда); устранение нарушения правил остановки или
стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание
препятствий для движения других транспортных средств, либо остановки или
стоянки транспортного средства в тоннеле; устранение нарушения правил
перевозки крупногабаритных, тяжеловесных либо опасных грузов;
предоставление для управления транспортным средством иного лица, при
отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным
средством) до начала перемещения задерживаемого транспортного средства,
помещение транспортного средства на специализированную стоянку не
осуществляется.
147.2. При невозможности по техническим характеристикам
транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную
стоянку в случаях совершения административных правонарушений,
предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2
Кодекса, задержание осуществляется сотрудником путем прекращения движения
при помощи блокирующих устройств. В случае, если создаются препятствия
для движения других транспортных средств или пешеходов, а подлежащее
задержанию транспортное средство по его техническим характеристикам не
может быть помещено на специализированную стоянку, оно может быть
перемещено, в том числе путем управления задержанным транспортным
средством его водителем либо сотрудником в близлежащее место, где оно не
будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или
пешеходов, с последующей блокировкой.
147.3. Водителю или собственнику задержанного транспортного средства
сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства и порядке
его возврата при вручении копии протокола об административном
правонарушении или протокола о задержании транспортного средства либо при
ином обращении.
147.4. О задержании транспортного средства в отсутствие водителя
незамедлительно сообщается в дежурную часть для информирования владельца
(представителя владельца) о задержании транспортного средства, принятия в
случае необходимости мер для установления владельца (представителя
владельца) транспортного средства.
147.5. В случае задержания транспортного средства Вооруженных Сил
Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и
дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах
исполнительной власти сотрудник непосредственно либо через дежурную часть
сообщает о задержании данного транспортного средства и основания его
задержания оперативному дежурному Военной автомобильной инспекции. До
прибытия инспектора Военной автомобильной инспекции задержанное
транспортное средство находится по месту задержания либо передается в
дежурную часть органа внутренних дел Российской Федерации, на территории
которого произведено задержание. При получении задержанного транспортного
средства Вооруженных Сил Российской Федерации прибывший инспектор Военной
автомобильной инспекции расписывается в протоколе о задержании
транспортного средства и получает его копию.
147.6. В случае задержания транспортного средства вне населенного
пункта лицу должно быть оказано содействие в проезде до ближайшего
населенного пункта.
147.7. О задержании транспортного средства в случаях,
предусмотренных пунктом 109 настоящего Административного регламента,
делается запись в протоколе об административном правонарушении, в иных
случаях составляется отдельный протокол о задержании транспортного
средства*(90), включающий, при помещении транспортного средства на
специализированную стоянку, опись находящегося в нем имущества. Протокол
о задержании транспортного средства, создавшего препятствия для движения
других транспортных средств, в отсутствие водителя составляется в
присутствии двух понятых.
147.8. Протокол о задержании транспортного средства подписывается
сотрудником, его составившим, понятыми, в случае их присутствия, и лицом,
в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по
делу об административном правонарушении. В случае отказа лица от
подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия
протокола о задержании транспортного средства вручается лицу, в отношении
которого применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении, а при помещении транспортного средства
на специализированную стоянку - также лицу, ответственному за хранение
транспортного средства на этой стоянке.
147.9. В соответствии с законодательством Российской Федерации*(91)
возврат транспортного средства, оплата расходов за хранение
осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации*(92).
148. При задержании транспортного средства по основаниям,
предусмотренным Законом Российской Федерации "О милиции", сотрудник
докладывает о выявлении транспортного средства, находящегося в розыске, в
дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной
группы, доставлении лиц (пункты 187-191 настоящего Административного
регламента), перемещении транспортного средства в расположение органа
внутренних дел.
148.1. Управление задержанным транспортным средством осуществляется
сотрудником, или оно перемещается при помощи другого транспортного
средства.
148.2. При передаче задержанного транспортного средства сотрудник
составляет рапорт с указанием оснований и обстоятельств задержания,
который вручается старшему следственно-оперативной группы или дежурному,
а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения.
Осмотр транспортного средства и груза
149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть
визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза,
являются:
ориентировки, указания в соответствии с целями проведения
специальных мероприятий*(93);
необходимость проведения сверки маркировочных обозначений
транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83
настоящего Административного регламента)*(93);
наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным,
указанным в документах на перевозимый груз*(93);
наличие оснований полагать, что транспортное средство
эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его
эксплуатация запрещена*(94).
150. Осмотр транспортного средства, перевозимого груза
осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы.
151. В случаях отказа водителя или граждан, сопровождающих грузы, от
проведения осмотра, в том числе опломбированного груза (за исключением
таможенного и специального), а также при выявлении соответствующих
оснований производится досмотр транспортного средства (пункты 155 - 164
настоящего Административного регламента).
152. При осмотре транспортного средства и груза, находящегося под
таможенным контролем, сотрудник Госавтоинспекции сверяет данные
таможенных документов с клеймами пломб.
153. Процессуальные документы о проведении осмотра транспортного
средства и груза не составляются.
154. По результатам проведения осмотра транспортного средства и
груза при отсутствии оснований для осуществления других процессуальных
действий дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства.
Досмотр транспортного средства
155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть
обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его
конструктивной целостности, являются:
ориентировки, указания в соответствии с целями проведения
специальных мероприятий*(95);
отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения
осмотра транспортного средства и перевозимого груза*(95);
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном
средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств,
наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и
веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без
специального разрешения, орудий совершения либо предметов
преступления*(96);
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном
средстве орудий совершения либо предметов административного
правонарушения*(97).
156. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии
двух понятых.
157. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии
лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих
отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в
отсутствие указанного лица.
158. О необходимости досмотра груза, находящегося под таможенным
контролем, а также иного опломбированного груза, сотрудник докладывает в
дежурную часть и действует по указанию дежурного.
На основании статьи 2.7 Кодекса в состоянии крайней необходимости
(для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам
данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам
общества или государства, если эта опасность не может быть устранена
иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем
предотвращенный вред) вскрытие опломбированного груза (за исключением
находящегося под таможенным контролем) может быть осуществлено
сотрудником самостоятельно в присутствии двух понятых.
159. В случае необходимости при досмотре применяются фото- и
киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств.
160. Досмотр транспортного средства проводится после того, как
водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением
установлен контроль сотрудниками наряда.
В случае обнаружения транспортных средств, находящихся в розыске,
лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда или уклоняющихся от
уголовного наказания, сотрудники при проведении досмотра транспортного
средства принимают в зависимости от конкретной обстановки необходимые
дополнительные меры предосторожности.
161. Об обнаружении в ходе досмотра транспортного средства признаков
преступления, сотрудник докладывает в дежурную часть для решения вопроса
о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц (пункты 187
- 191 настоящего Административного регламента), перемещении транспортного
средства в расположение органа внутренних дел.
По факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет
рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или
дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю
подразделения.
162. В случае обнаружения в ходе досмотра транспортного средства
достаточных данных, указывающих на наличие события административного
правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих
производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело
об административном правонарушении.
163. О досмотре транспортного средства в соответствии с положениями
статьи 27.9 Кодекса составляется протокол*(98) либо делается
соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
Указанная запись возможна только в случае осуществления досмотра
транспортного средства по основаниям, предусмотренным Кодексом. В
протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его
составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы
сотрудника, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого
находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о понятых, с
указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных
идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве,
иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке,
модели, калибре, серии, номере, иных идентификационных признаках оружия,
о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов,
обнаруженных при досмотре транспортного средства. В протоколе о досмотре
транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки,
видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных
доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с
применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему
протоколу.
164. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается
сотрудником, его составившим, лицом, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом,
во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое
досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во
владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру,
от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия
протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении
которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице
165. Основаниями для личного досмотра, досмотра вещей, находящихся
при физическом лице, то есть обследования вещей, проводимого без
нарушения их конструктивной целостности, являются:
наличие достаточных оснований полагать, что у физического лица, в
его вещах находятся орудия совершения либо предметы административного
правонарушения, в целях обнаружения которых осуществляются данные
действия, либо оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные
устройства, наркотические средства или психотропные вещества*(99);
осуществление административного задержания (пункт 192 настоящего
Административного регламента)*(100);
166. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым
в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при
физическом лице, осуществляется в присутствии двух понятых.
167. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований
полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы,
используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
168. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка,
видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств.
169. Об обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице, признаков преступления, сотрудник
докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении
следственно-оперативной группы, доставлении лиц (пункты 187-191
настоящего Административного регламента), перемещении транспортного
средства в распол
Николай Балашов,
08-02-2009 19:06
(ссылка)
Особенности заполнения протоколов и постановлений. Важно.
ПРОТОКОЛ И ПОСТАНОВЛЕНИЕ. ОСОБЕННОСТИ И ОТЛИЧИЯ
Дело об административном правонарушении считается
возбужденным с момента составления одного из следующих протоколов:
- осмотра места совершения административного правонарушения;
- первого протокола о применении мер обеспечения
производства по делу об административном правонарушении;
- протокола об административном правонарушении или
вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном
правонарушении;
- вынесения определения о возбуждении дела об
административном правонарушении при необходимости проведения административного
расследования;
- оформления предупреждения или с момента
наложения административного штрафа на месте совершения административного
правонарушения в случае, если протокол об административном правонарушении не
составляется;
или
- вынесения постановления-квитанции по делу об
административном правонарушении (ст.28.1 КоАП).
Анализируя сказанное выше
приходим к выводу, что после составления первого протокола в отношения водителя
уже ведется производство по делу об административном правонарушении, а
следовательно, в соответствии со статьей 25.1 КоАП, водитель уже вправе
знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, привлекать к делу защитника или
адвоката, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с законом.
Следовательно, в том случае если вы нарушили правила
дорожного движения инспектор ДПС обязан составить в отношении вас протокол об
административном правонарушении.
Законом предусмотрено, что инспектор составляет по
каждому выявленному им нарушению протокол об административном правонарушении
(ст.28.1. КоАП РФ). Требования, предъявляемые к содержанию протокола закреплены
в ст. 28.2 КоАП. Если вами были допущены незначительные нарушения и
вы полностью признаете свою вину, инспектор вправе на месте вынести
постановление-квитанцию. Данное постановление соответственно отличается от
постановления, выносимого после рассмотрения дела в отделе ГАИ либо вынесенное
судьей и имеет форму постановления-квитанции с указанием реквизитов для уплаты
административного штрафа.
Заполнение бланка постановления-квитанции на месте
выявления нарушения регулируется ст. 28.6 КоАП, согласно которой, в случае,
если при совершении физическим лицом административного правонарушения
назначается административное наказание в виде предупреждения или
административного штрафа, протокол об административном правонарушении не
составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения
административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается
административный штраф.
Таким образом, если вы оспариваете наличие события
административного правонарушения и выражаете несогласие с назначенным
наказанием, ну или отказываетесь от решения вопроса на месте, инспектором ГИБДД
должен быть составлен протокол об административном правонарушении.
Если же постановление о
наложении на вас административного взыскания будет вынесено при отсутствия
признания вами своей вины, инспектор нарушит ваши права. Так он не
предоставляет вам возможности пользоваться защитой в соответствии со ст.25.5
КРФ об АП, ведь инспектор, признав вас виновным на месте, фактически лишает вас
помощи защитника, лишает вас гарантированного вам статьей 48 Конституции РФ
права на юридическую помощь при рассмотрении дела. Помимо этого, статья ст.49
Конституции гарантирует свои гражданам признание вины только в предусмотренном
законом порядке и вступившим в законную силу решением суда. И рассмотрение дела
на месте, без вашего согласия на то, нарушает установленный законном порядок
рассмотрения дела.
Для того, чтобы вынести постановление инспектор ГИБДД
должен действовать в соответствии со статьей 29.1 КРФ об АП, согласно которой должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об
административном правонарушении должен выяснить относится ли
к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли
обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела; правильно ли составлены протокол об административном
правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно
ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства,
исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по
делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли
ходатайства и отводы.
Естественно, что выяснить все эти вопросы
непосредственно на месте обнаружения правонарушения невозможно, поскольку на
это требуется время. При этом важно помнить, что инспектор при рассмотрении
дела должен руководствоваться указанными выше статьями конституции, статьей 1.5
КоАП, поскольку вы являетесь лицом в отношении, которого ведется производство
по делу, а, следовательно, считаетесь не виновным, пока ваша вина не будет доказана.
Постановление
Пленума ВС РФ №5 от 24.03.05 п.13: «При рассмотрении дел об административных
правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об
административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в
статье 1.5 КоАП принципа административной ответственности – презумпции
невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к
административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина
в совершении административного правонарушения устанавливается судьями,
органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об
административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого
к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица».
В постановлении по делу об административном
правонарушении должны быть обязательно указаны должность, фамилия, имя,
отчество должностного лица, вынесшего постановление; дата и
место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении
которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при
рассмотрении дела; статья Кодекса или закона субъекта
Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за
совершение административного правонарушения, либо основания прекращения
производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В постановлении, которое на месте выносит инспектор
ГИБДД, должна быть также указана информация о получателе
штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов
на перечисление суммы административного штрафа.
Соглашаться ли вам с постановлением или нет – это ваше
право. Но если вы не согласны с постановлением и намерены обжаловать его, то
также как и в протоколе об административном правонарушении в постановлении вам
следует отразить данный факт с обязательным проставлением своей подписи рядом.
Если
же вы изначально, что называется «прошляпили» сделать указанную запись в постановлении,
то после получения постановления на руки вы имеете прав обжаловать данный
документ в суд. При этом, жалоба подается уже непосредственно в районный суд, а
не в мировой.
Постановление-квитанция является процессуальным
документом, который не только отражает содержание вынесенного постановления по
делу об административном правонарушении, но одновременно содержит данные
о его исполнении, то есть является исполнительным документом. Вынесение
постановления не лишает вас, как лицо, привлеченное к административной
ответственности, возможности обжаловать указанное постановление в общем
порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ. Если при рассмотрении жалобы
на постановление судья приходит к выводу о незаконности вынесения
должностным лицом постановления-квитанции, он его отменяет
и направляет копию своего решения должностному лицу
административного органа, вынесшему данное постановление. При этом следует
иметь в виду, что при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5
КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит
прекращению. Данное правило отражено в Ответах на вопросы 4-го квартала 2006 г ВС РФ в вопросе 20.
В соответствии со ст.28.2 КоАП
инспектор после составления протокола об административном правонарушении или
постановления обязан вручить вам его копию. Подпись о получении копии
необходимо ставить только тогда, когда действительно получите копию на руки.
Это не только позволит избежать возможных фальсификаций, но и подтвердить в
суде, что копия протокола или постановления действительно не выдавалась вам на
руки.
С постановлением-квитанцией мы разобрались. Давайте теперь
разберемся в том, как правильно должен быть оформлен протокол и какие действия
должны выполнять вы, которые могут сослужить вам в дальнейшем хорошую службу.
В первую очередь необходимо уяснить, что закон разрешает обнаруживать
правонарушение одному должностному лицу, а составлять протокол другому. Теперь необходимо разобраться в следующем: пункт 1, 2 ч.1 ст.
28.1. Кодекса закрепляет в качестве одного из поводов для возбуждения либо непосредственное обнаружение должностными
лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных
правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события
административного правонарушения, либо поступившие из
правоохранительных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие
события административного правонарушения. Таким образом, лицо, обнаружившее
правонарушение, в том случае, если составлять протокол об административном
правонарушении будет не он, обязано передать своему напарнику какой-то
материал, который бы подтвердил совершение вами административного
правонарушения. В противном случае инспектор, не видевший нарушения лично, не
имеет права составлять протокол. Под каким-то материалом, в данном случае,
может пониматься в том числе и рапорт.
Протокол, переданный вам на руки инспектором ГИБДД для
подписи, следует тщательно прочитать. Если инспектор не разъяснил вам права и обязанности,
то в протоколе вам необходимо сделать об этом запись. При этом помните, что
разъяснять вам ваши права и обязанности это прямая обязанность инспектора
ГИБДД. Вы не обязаны читать статью, которая закрепляет вам ваши права, равно
как и не обязаны знать их наизусть.
В графе «Объяснения лица» также следует писать, что с
вменяемым вам правонарушением вы не согласны, не смотря на то, что, например,
вы действительно правонарушение совершили, или совершили какой-то маневр,
который мог быть ими расценен как нарушение. Всегда лучше написать короткое
«Не согласен, пдд не нарушал. Действия ИДПС не основаны на законе», чем
описывать ситуацию и придумывать всякие истории, поскольку в дальнейшем может
оказаться, что ваша история только усугубит ситуацию. Также следует указать
информацию о том, что свидетели с вашей стороны не внесены в протокол, схему
нарушения не составляли. Если мы уж коснулись схемы правонарушения, то следует
отметить, что соглашаться со схемой также не стоит. Ставить просто свою подпись
на схеме не рекомендуется, так как в суде судья сочтет, что данным действием вы
выразили согласие со схемой, поскольку в случае несогласия должны были и могли
внести в нее свои замечания, чего не сделали.
К
протоколу об административном правонарушении вы можете приложить схему
правонарушения, составленную вами, показания свидетелей, ходатайства,
предварительно сделав соответствующую отметку.
Если вы видите, что в протоколе об административном
правонарушении инспектор не указывает свидетелей, то вам следует перечеркнуть
данную графу, дабы избежать внесения в нее записей после составления протокола.
О том, что в протоколе об административном правонарушении, который будет
отправлен вместе с иными материалами дела в суд, могут появиться сведения о
свидетелях, нами говорилось в предыдущих главах. То же самое рекомендуем
сделать во всех незаполненных графах. Если в протоколе инспектор указывает о
вас неверную информацию, вы можете вносить исправления. При этом не спешите
исправлять допущенные им ошибки, поскольку они могут сыграть и в вашу пользу.
Протокол об административном правонарушении должен в
обязательном порядке содержать:
- описание события нарушения. При этом формулировка в
обязательно порядке должна содержать ссылку на совершение вами маневра,
запрещенного правилами дорожного движения, и на нарушение вами правил дорожного
движения в принципе;
- дата, место и время совершения административного
правонарушения. При этом место должно отражать не только город и улицу, или
трассу, а обязательно с указанием номера дома, или точного километража;
- статью кодекса, предусматривающую административную
ответственность за данное административное правонарушение. Должна быть дана
юридическая квалификация действий, вменяемых вам в нарушение, с указанием на нарушенный
пункт ПДД и статью предусматривающую ответственность за нарушение данного
пункта.
- подпись должностного лица, составившего протокол об
административном правонарушении и расшифровка подписи. Также должно
присутствовать в обязательном порядке указание на должность лица, составившего
протокол.
Следует обратить внимание на
следующий момент: в протоколах об административном правонарушении в один пункт
объединено, что копию протокола вы получили на руки и то, что с протоколом вы
ознакомлены, вам разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП
РФ, и ст.51 Конституции РФ. Следовательно, расписываясь в получении копии
протокола, вы подтверждаете и то, что вам разъяснили ваши права. В данном
случае, при невыполнении инспектором обязанности по разъяснению ваших прав вам
следует указать, что протокол вы действительно получили, а вот прав вам
разъяснены не были. Бываю случаи, когда протокол вам на руки не дали, и, придя
в ГАИ за копией протокола, вам следует указать время подписания.
Поверьте, все указанные нами
моменты очень важны, ведь согласно Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005
г в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно
ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты
исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также
соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо
перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от
их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен
неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно,
материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4
КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об
административном правонарушении и других материалов дела в орган или
должностному лицу, которыми составлен протокол.
Николай Балашов,
05-02-2009 11:19
(ссылка)
Кое что про свидетелей
Материал с сайта: www.avtourist.info
СВИДЕТЕЛИ ПО ФАКТУ
НАРУШЕНИЯ ПДД
НАРУШЕНИЯ ПДД
«У меня в машине был пассажир, а его не
внесли в протокол в качестве свидетеля.. а вместо этого, представляете, внесли
в протокол в качестве свидетеля инспектор ГИБДД…». Как часто каждый из
вас, кто хоть раз был остановлен сотрудниками ГАИ и в отношении которого
составлялся протокол, сталкивался с подобной ситуацией. Давайте теперь
разберемся, а может ли инспектор вносить в качестве свидетеля в протокол
своего напарника и влечет ли невнесение свидетелей-пассажиров автомобиля, лица,
в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, в
протокол какие-либо последствия для дальнейшего рассмотрения дела.
Начнем, пожалуй, с того, что разберемся,
а кто же является свидетелем по делу об административном правонарушении.
Согласно статье 25.6 КРФ об АП свидетелем по делу может выступать любое
лицо, которому что-либо известно по делу». В число таких лиц входят и близкие
родственники, другой инспектор ДПС и иные лица, которые видели совершенное
нарушение. На вашу просьбу внести в протокол в качестве свидетеля пассажира
вашего автомобиля инспектор, скорее всего, ответит отказом, сославшись на то,
что друзья и близкие родственники не могут выступать свидетелями по делу. Данные
действия инспектора не основаны на законе, что подтверждается указанной выше
статьей, и направлены на то, чтобы вывести из «игры» реальных свидетелей.
Изучая формулировку статьи 28.2 КоАП устанавливаем, что при составлении
протокола об административном правонарушении в графу свидетели должны быть
внесены свидетели, а в графу потерпевшие, соответственно, лица, которые
признаются таковыми на этапе производства по делу. Помимо фамилии имени и
отчества вносится адрес места жительства данных лиц, а если протоколом
предусмотрены их подписи то они должны быть поставлены. Если в протоколе всего
две графы, но свидетелей больше, то это не означает, что инспектор методом
жеребьевки выбирает только понравившихся ему лиц – две графы не ограничивают
количество свидетелей, следовательно, должны быть внесены все лица, которым
что-либо известно по делу.
В том случае, если
инспектор отказывается вносить в протокол реальных свидетелей нарушения при
даче объяснений вы обязательно должны отразить данный факт, а также внести
свидетелей самостоятельно. Невыполнение инспектором требования статьи 28.2
Кодекса может повлечь за собой отмену вынесенного постановления по делу, так
как внесение свидетелей в протокол об административном правонарушении является
обязанностью инспектора, а никак не вашей.
В качестве свидетеля инспектор
может привлечь водителя любого автомобиля, который проезжает мимо просто для
того, чтобы заполнить соответствующие графы. Однако в этом случае вам следует
настоять на том, что данное лицо не присутствовало при совершении
правонарушения и не сможет подтвердить или опровергнуть фактические
обстоятельства дела, а может лишь сказать о том, что видел мой автомобиль на
дороге и, возможно, вас рядом с сотрудником ГИБДД. Таким образом, указанное лицо
свидетелем по делу, в полном смысле этого слова, выступать не может. Согласно
ст.26.2 ч.3 КоАП не допускается использование доказательств, полученных с
нарушением Закона. Следующий важный момент, на который следует обратить
внимание инспектора, это то, что представление подобных свидетелей, является
служебным подлогом, то есть деянием, которое влечет ответственность по
Уголовному кодексу РФ (ст.292 УК РФ).
По факту внесения в протокол
инспектором ГИБДД лиц, которые не видели совершенного правонарушения, и не
внесения в него реальных свидетелей необходимо написать жалобу на
неправомерность его действий вышестоящему начальству или в прокуратуру с
просьбой привлечь инспектора составившего протокол к ответственности за
совершение уголовно наказуемых деяний.
Итак, в качестве свидетеля инспектором ГИБДД было привлечено, лицо, которое не
могло видеть совершенного вами действия или второй сотрудник ГИБДД, а может
быть и реальные свидетели. При ознакомлении с материалами дела вам необходимо
обратить внимание на имеющиеся в деле объяснения свидетелей. В объяснениях,
полученных от свидетелей обязательно должна содержаться отметка об ознакомлении
данных лиц с ответственностью, предусмотренной статьей 17.9 КоАП. В
Постановлении Пленума ВС РФ №5 от 24.03.05 г. указано, что «нарушением,
влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в
частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым
не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП, статьей
51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об
административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных
показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП».
В чем же суть и
значение для дела разъяснения свидетелю его прав? Согласно ст.17.9 КоАП РФ
свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо
ложных показаний. Кроме того, анализ ч.3 ст.25.6 КоАП РФ позволяет сделать
вывод, что ему должно быть разъяснено и право не свидетельствовать против себя
самого, своего супруга и близких родственников, предусмотренное ст. 51 Конституции
РФ. Таким образом, как мы видим, статья 51 Конституции РФ также должна быть
разъяснена. Кроме того, в некоторых бланках объяснений разъяснение ст. 51
Конституции РФ и предупреждение об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ
объединены одной графой, что также расценивается как грубое нарушение. При
отсутствии ссылок на ознакомление с указанными выше статьями данные объяснения
должны быть исключены из доказательственной базы.
В тех случаях, когда
лицу, в отношении которого ведется административное производство, а также их
супругу или близкому родственнику, участвующим в деле в качестве свидетелей или
потерпевших, не было разъяснено положение статьи 51 Конституции РФ, то их
объяснения и показания, данные в отношении самого себя, своего супруга или
иного близкого родственника, следует признавать полученными с нарушением
закона, и, следовательно, такие объяснения (показания) не могут признаваться
судом в качестве доказательств виновности лица, в отношении которого ведется
административное производство. Следовательно, если судья отнеслась к таким
показаниям критически, то это подлежит дальнейшему оспариванию.
Есть и другие
ситуации. Совершено нарушение, оформлены материалы дела. При ознакомлении с
материалами лицо привлекаемое к ответственности видит, что в них появились
письменные объяснения какого-то гражданина. Необходимо проверить протокол и
рапорт инспектора и установить, внесены ли хотя бы в один из этих документов
лица, чьи объяснения мистическим способом появились в деле. Когда объяснения
даются на отдельном бланке, об этом обязательно делается отметка в протоколе об
административном правонарушении. Лицо, привлекаемое к ответственности при таких
обстоятельствах вправе требовать исключить объяснения из материалов дела, поскольку
установить факт того кто и когда давал эти объяснения не представляется
возможным. Свидетель, кстати говоря, может появиться и в оригинале протокола. В
копии его нет, зато в оригинале есть и фамилия и адрес и даже подпись. При
таких обстоятельствах без жалобы на неправомерные действия должностных лиц не
обойтись, а в суде можно заявить ходатайство о возвращении материалов дела в
тот орган ГИБДД, который их направил в суд. Закон устанавливает, что протокол
об административном правонарушении предоставляется лицу, привлекаемому к
ответственности на ознакомление и гражданин вправе делать свои замечания до
получения соответствующей копии. После этого какие бы то ни было изменения
вносить не допускается.
Очень часто инспектора ДПС,
составившего протокол, вызывают в суд придавая ему статус свидетеля.
Правомерность такого действия не имеет прямого отражения в законодательной
базе, однако, не исключайте возможность побороться с таким статусом, ведь
налицо совмещение процессуальных функций – он же выявил нарушение, составил
протокол и он же свидетель.
Необходимость участия представителя органов ГИБДД в судебном рассмотрении
административных материалов о правонарушениях в области дорожного движения,
вызвана, как правило, некачественным оформлением самих административных
материалов, направляемых в суды. Ведь по статистике следует, что возврат
материалов для устранения недостатков в их оформлении, применялся судами в
редких случаях. Таким образом судами восполняется неполнота представляемых
органами ГИБДД административных материалов.
И еще, при рассмотрении
дела, показания инспектора могут быть приняты, а показания свидетелей с вашей стороны– нет. Как правило это вызвано
тем, что ваши свидетели будут признаны заинтересованными в исходе дела лицами.
Показания же сотрудников ГИБДД, буду признаны достоверными поскольку сотрудники
милиции являются лицами выполняющими свои должностные обязанности, а
следовательно заинтересованности в исходе дела не имеют. Однако, Верховный Суд
РФ предоставил разъяснение, что сотрудники милиции могут иметь
заинтересованность в исходе дела. Согласитесь, ведь
глупо было бы составить протокол, а потом в суде, побоявшись административной
ответственности в виде смешного штрафа, передумать и сказать – гражданин ничего
не нарушал или же – я не видел чтобы этот гражданин что-то нарушил.
Если вдруг
при изучении постановления по делу вы обнаружите, что показания ваших
свидетелей вовсе не отражены, а показания инспекторов изложены в полном объеме,
необходимо при обжаловании ссылаться на то, что в соответствии со ст.26.1 КоАП доказательствами по делу об
административном правонарушении являются любые фактические данные. Как правило,
в постановлении судья ссылается на то, что к свидетелям защиты относится
критически, но к каким именно показаниям суд обычно не отражает.
Стандартная фраза суда: «Нет оснований не доверять сотрудникам ГИБДД», но
не указывается чему именно нет оснований не доверять, то есть не отражается сам
текст данных показаний. Таким образом, судья, приводя общие фразы, сознательно
манипулирует законом, покрывая инспекторов и принимает их сторону, подтверждая,
что все доказательства имеют заранее установленную силу.
Для того, чтобы
свидетельские показания не были проигнорированы желательно наравне с устными
показаниями оформить письменные свидетельские показания и предоставить их в
суд.
В административном законодательстве имеется и другая категория лиц, которая
имеет важное процессуальное значение для дела. Это понятые. Чем же отличаются
понятые от свидетелей? Согласно статье 25.7. КоАП при производстве мер
обеспечения должностным лицом может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Такое лицо называется
понятым. Понятой удостоверяет в протоколе своей
подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их
содержание и результаты.
Кроме того, присутствие понятых является
обязательным при применении таких мер в отношении лица как отстранение от
управления и направлении на медицинское освидетельствование. Статья 27.12.
устанавливает, что отстранение от управления транспортным средством
соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения,
направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право
государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации
транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых. Кроме
того, в Постановлении Пленума ВС РФ №23 от 11.11.2008 г говорится о том, что
присутствие понятых является обязательным при составлении протокола о
направлении на медицинское освидетельствование, и в том случае, если сведения о
понятых отсутствуют, то данный документ должен рассматриваться в соответствии с
ч.3 ст.26.2 КоАП.
Исходя из этого,
учитывая, что понятые являются гарантом обеспечения соблюдения прав гражданина
при применении мер обеспечения будь то досмотр или направление гражданина на
освидетельствование, присутствие понятых признается обязательным, а их данные
должны отражаться в соответствующих протоколах. Понятым при этом не может быть
сотрудник милиции.
У
понятого, равно как и у свидетеля, есть права. Они могут делать замечания в
протоколе при совершении процессуальных действий. Особо
важно то, что понятой в случае необходимости может быть
опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 Кодекса.
Прочитав, все сказанное выше, если Вас остановил инспектор ДПС и просит
подписать что-то в протоколе в качестве свидетеля или понятого, подумайте,
стоит ли выступать в качестве свидетеля и подписывать схему и протокол, если вы
не видели данного нарушения или принимаемых мер. Особенно это касается
моментов, когда вам, дабы не терять время, предлагается подписать совершенно
пустой протокол.
Николай Балашов,
14-01-2009 10:54
(ссылка)
Вас подозревают в управлении ТС в состоянии опьянения.
Как должны
проводить Освидетельствование и направлять на Медицинское освидетельствование
Материал из Право руля!::Wiki
Что предписывает закон, если имеются достаточные
основания полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством
соответствующего вида, находится в состоянии опьянения.
1. ИДПС остановил и …
В соответствии с п.3 ПРАВИЛ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЛИЦА,
КОТОРОЕ УПРАВЛЯЕТ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ, НА СОСТОЯНИЕ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ И
ОФОРМЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ, НАПРАВЛЕНИЯ УКАЗАННОГО ЛИЦА НА МЕДИЦИНСКОЕ
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ, МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ
ЭТОГО ЛИЦА НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ, утвержденных ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 26 июня 2008 г. № 475 (далее ПП475).
Достаточными основаниями полагать, что водитель
транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного
или нескольких следующих признаков: а)
запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое
изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее
обстановке.
Допустим учуял запах алкоголя изо рта.
Следовательно у ИДПС появились достаточные основаниями полагать, что водитель
транспортного средства находится в состоянии опьянения.
2. Далее вступают в силу положения ст. 27.12. КоАП РФ и возникают два
независимых друг от друга последствия, требующих соответствующих процессуальных
действий
Первое последствие – отстранение от управления
т/с
ч.1.ст. 27.12. Лицо, которое управляет
транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются
достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения
подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины
отстранения. ч.2. ст. 27.12. Отстранение от управления транспортным средством
соответствующего вида осуществляются должностными лицами… в присутствии двух
понятых. ч.3. ст. 27.12.Об отстранении от управления транспортным средством
составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в
отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении. ч. 4 ст. 27.12. В протоколе об отстранении от
управления транспортным средством соответствующего вида указываются дата,
время, место, основания отстранения от управления, должность, фамилия и
инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о
лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения ч.5. ст. 27.12.
Протокол об отстранении от управления транспортным средством подписывается
должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена
данная мера обеспечения. В случае отказа лица, в отношении которого применена
данная мера обеспечения производства по делу об административном
правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается
соответствующая запись.
Второе последствие - освидетельствование на состояние алкогольного
опьянения
ч.1.1. ст. 27.12. Лицо, которое управляет
транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются
достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения,
подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии
с частью 6 настоящей статьи.
ч.2. ст. 27.12. Освидетельствование на состояние
алкогольного опьянения осуществляются должностными лицами…. в присутствии двух
понятых.
ч.6. ст. 27.12. Освидетельствование на состояние
алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. (порядок установлен ПП475).
ПП475
5. Освидетельствование на состояние алкогольного
опьянения в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового
спирта в выдыхаемом воздухе ((примечание к ст. 27.12. КоАП) 0,15 и более
миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха) осуществляется с использованием
технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования
на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном
порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип
которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений
(далее - технические средства измерения).
6. Перед освидетельствованием на состояние
алкогольного опьянения должностное лицо информирует освидетельствуемого
водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического
средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии
свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства
измерения.
7. При проведении освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения должностное лицо проводит отбор пробы
выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого
технического средства измерения.
8. Наличие или отсутствие состояния алкогольного
опьянения определяется на основании показаний используемого технического
средства измерения с учетом допустимой погрешности технического средства
измерения.
9. В случае превышения предельно допустимой
концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, выявленного в
результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения,
составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма
которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по
согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации (Приложение N 1 к Приказу МВД России от 4 августа 2008 г. N 676). К указанному
акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия
этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого
проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
Если освидетельствуемый отказывается проходить
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, то он подлежит
направлению на МО. Хотя как установить факт отказа от Освидетельствования, так
же как и факт предложения пройти его - нормы КоАП не определяют, и дают
основания для фантазии….и дают шанс ИДПС получить законное основание
отправления на МО практически любого человека, отказавшегося от подписи в
протоколе о направлении на МО, и если данный отказ будет подтвержден подписями
понятых……
Отсюда первый важный совет, требовать
немедленного составления протокола о направлении на МО до его проведения,
никогда не отказываться от подписи в нем, и в любом свободном месте обязательно
отразить тот факт, что от прохождения Освидетельствования у ИДПС не
отказывались…. Если ИДПС будет вешать лапшу, что мол не предусмотрены
объяснения, то ознакомьте его:
Статья 26.3. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей 2. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.
Далее следуют два варианта результатов
освидетельствования
Вариант 1 – прибор показал концентрацию
алкоголя менее чем 0,15 миллиграмм на один литр выдыхаемого воздуха, т.е.
отрицательный результат освидетельствования.
Из ПП475 следует, что Акт освидетельствования не
составляется (т.к. не выявлено алкогольного опьянения) а лицо направляется на
МО (по третьему признаку рассмотренному далее, а именно при наличии достаточных
оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии
опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения. Т.к. достаточные основания и отрицательные результаты
имеют место). Встает немаловажный вопрос – а необходимо ли к протоколу о
направлении на МО (при наличии достаточных оснований полагать, что водитель
транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном
результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения) прилагать
бумажный носитель с записью результатов исследования???
Т.к. Освидетельствование на состояние алкогольного
опьянения осуществляются должностными лицами…. в присутствии двух понятых, то
такое присутствие должно отражаться подписями Понятых в соответствующем
процессуальном документе, каковым при освидетельствовании (думаю, что именно
так будут считать судьи) предусмотрен лишь акт освидетельствования. Т.е. без
акта вообще ничем нельзя будет доказать присутствие понятых при проведении
освидетельствования, хотя в соответствии с КоАП понятые указываются и
расписываются исключительно в протоколах и суды скорее всего признают это
обстоятельство незначительным нарушением. Таким образом, результатом первого
варианта будет составленный Акт Освидетельствования с приложенным результатом
на бумажном носителе и протокол направления на МО.
Вариант 2 - прибор показал концентрацию алкоголя 0,15 или более
миллиграмм на один литр выдыхаемого воздуха, т.е. положительный результат
освидетельствования.
Если освидетельствуемое лицо согласно с этим результатом, составляется Акт
Освидетельствования и в дальнейшем медицинское освидетельствование не
проводится, а ИДПС составляет протокол об АПН по ст.12.8. КоАП. Если же
освидетельствуемое лицо не согласно с этими результатами, то у ИДПС есть
основание направить это лицо на Медицинское освидетельствование. При этом
составляется Акт Освидетельствования с приложенным результатом на бумажном
носителе и протокол направления на МО.
Таким образом, мы плавно перешли к основаниям
направления на Медицинское освидетельствование. Таких оснований три. ПП475 их и
определяет
10. Направлению на медицинское
освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства
подлежит:
а) при отказе
от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при
несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения;
в) при наличии
достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в
состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения.
11. Направление водителя транспортного средства
на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские
организации осуществляется должностным лицом….. в присутствии 2 понятых. О
направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел
Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю
транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на
состояние опьянения.
Ну а далее следует процедура самого медицинского
освидетельствования, которая регламентировании ПП475 и ПРИКАЗОМ Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308 (ред. от
10.01.2006, с изм. от 09.10.2008) "О МЕДИЦИНСКОМ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ НА
СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ".
И не забываем забирать копию акта О и МО, в
коллекцию с Протоколом об отстранении и протоколом о направлении на МО…
Ч.7. ст. 27.12. Акт освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на
состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта
освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта
медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в
отношении которого они были составлены.
Образец
жалобы в случае нарушения установленного порядка О и направления на МО....
В___________ Районный суд
Заявитель:_________________
Проживающий: ______________
ЖАЛОБА
на Постановление по делу об административном правонарушении
Постановлением Мирового судьи СУ № от 01.12.2008 г., я был привлечен к
административной ответственности за вменяемое мне административное
правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26. КоАП РФ, в виде лишения права
транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев.
Считаю вынесенное постановление незаконным по следующим основаниям.
Ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение водителем
законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского
освидетельствования на состояние опьянения.
Процедура направления на медицинское освидетельствование лица, которое
управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого
имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии
опьянения, является мерой обеспечения при производстве по делу об
административном правонарушении и регламентируется ст. 27.12. КоАП.
Ч.1.1. ст.27.12. КоАП РФ говорит, что «Лицо, которое управляет транспортным
средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные
основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит
освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью
6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами
освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что
лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате
освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит
направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.»
В соответствии с ч. 6 ст. 27.12. КоАП РФ направление на медицинское
освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. В развитие данной нормы
закона Правительством РФ принято постановление № 475 от 26.07.08 г., которым
утверждены ПРАВИЛА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЛИЦА, КОТОРОЕ УПРАВЛЯЕТ ТРАНСПОРТНЫМ
СРЕДСТВОМ, НА СОСТОЯНИЕ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ,
НАПРАВЛЕНИЯ УКАЗАННОГО ЛИЦА НА МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ НА СОСТОЯНИЕ
ОПЬЯНЕНИЯ, МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЭТОГО ЛИЦА НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ И
ОФОРМЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ (далее Правила).
Пункт10 Правил определяет следующие основания для направления лица на
медицинское освидетельствование, а именно: направлению на медицинское освидетельствование
на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного
опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного
средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате
освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Таким образом, очевидно, что для возникновения у сотрудника милиции законного
требования для направления на медицинское освидетельствование лица, которое
управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого
имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения,
имеются лишь три законных основания, приведенных в Правилах и которые указаны в
ч.1.1. ст. 27.12. КоАП РФ, обязательным условием возникновением которых
является проведенное освидетельствование сотрудником милиции, либо отказ от
проведения такого освидетельствования.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 Постановления от 24 октября 2006 г. № 18 «О НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (в редакции Постановления
Пленума ВС РФ от 11.11.2008г.№ 23) касательно рассмотрения дел по ст.12.26.
КоАП РФ указал, что
«При рассмотрении этих дел необходимо проверять наличие законных оснований для
направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения,
а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское
освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют: отказ
водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 Правил
освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на
состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления
указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения,
медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления
его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 июня 2008 г.
N2 475; несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения; наличие одного или нескольких признаков, перечисленных
в пункте 3 названных Правил, при отрицательном результате освидетельствования
на состояние алкогольного опьянения. О соблюдении установленного порядка
направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в
частности, свидетельствует наличие двух понятых при составлении протокола о
направлении на такое освидетельствование. Если при составлении протокола
отсутствовал один или оба понятых, то при рассмотрении дела этот протокол
подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований части 3
статьи 26.2 КоАП РФ.
Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на
медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении
на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12
КоАП РФ) и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к
событию административного правонарушения (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).»
Как усматривается из материалов дела, в протоколе о направлении на медицинское
освидетельствование 50 АП №_________ (который не соответствует форме Протокола,
утвержденного приказом МВД № 676 от 04.08.2008г.) основанием направления на
медицинское освидетельствование указано основание, не предусмотренное законом,
протокол о направлении составлен в отсутствие понятых, что подтверждается
отсутствием сведений о понятых, принимавших участие в данном процессуальном
действии и соответственно отсутствием их подписей в протоколе. В материалах
дела отсутствуют доказательства проведения сотрудником милиции
освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а так же отсутствуют
доказательства о моем отказе от такого освидетельствования.
Очевидно, что при проведении обеспечительной меры в виде направления на
медицинское освидетельствование сотрудником милиции были нарушены установленные
законом порядок и процедура производства данного процессуального действия, и
следовательно его требования о прохождении медицинского освидетельствования не
могут быть признаны законными.
В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной
ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам
обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как
на основаниях и в порядке, установленных законом.
Учитывая вышеизложенное, на основании ст.30.1., ст. 30.2. КоАП РФ
ПРОШУ
1. Постановление Мирового судьи СУ № от 01.12.2008 г. отменить.
2. Производство по делу прекратить на основании п.1.ч.1.ст.24.5. КоАП РФ за
отсутствием события административного правонарушения.
Приложение
1. Копия Постановления от г.
05.12.2008 г. ___________________ _________
Итак непосредственно медицинское
освидетельствование(МО).
Предисловие
Как указано в Решении ВС РФ от 9 октября 2008 г. N
ГКПИ08-1450(РВС1450) «В соответствии с примечанием к статье 27.12 Кодекса под
состоянием опьянения в данной статье следует понимать наличие абсолютного
этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15
и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических
средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, а равно совокупность
нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления
вызывающих опьянение веществ. Из содержания приведенного примечания следует,
что лицо может быть признано находящимся в состоянии опьянения в следующих
случаях: - во-первых, при наличии в его организме абсолютного этилового спирта
в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более
миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха; - во-вторых, при наличии в его
организме наркотических средств или психотропных веществ, определяемом в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации; - в-третьих, при
совокупности нарушений его физических или психических функций вследствие
употребления вызывающих опьянение веществ. Таким образом, Кодексом определено,
что состояние опьянения должно быть вызвано употреблением этилового спирта,
наркотических средств или психотропных веществ, а также иных "вызывающих
опьянение веществ". По смыслу примечания к статье 27.12 Кодекса
установление состояния опьянения вследствие употребления вещества, не
являющегося этиловым спиртом, наркотическим средством или психотропным
веществом, возможно лишь в случае, когда это вещество по результатам
медицинского освидетельствования идентифицировано как вещество, вызывающее у человека
опьянение. При этом употребление данного вещества приводит к совокупности
нарушений физических или психических функций лица, управляющего транспортным
средством. В иных случаях нарушения физических или психических функций лица,
проходящего медицинское освидетельствование, могут являться следствием
употребления веществ, которые не характеризуются как вызывающие опьянение у
человека, и, следовательно, отсутствуют основания для признания его находящимся
в состоянии опьянения.» Таким образом, ВС разъяснил, что КоАП РФ
предусматривает лишь три основания, когда лицо может быть признано находящимся
в состоянии опьянения. Повторю эти основания: 1. При наличии в его организме
абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр
крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха; 2. При
наличии в его организме наркотических средств или психотропных веществ; 3.
Вследствие употребления вызывающих опьянение веществ не являющихся этиловым
спиртом, наркотическим средством или психотропным веществом и возможно лишь в
случае, когда это вещество по результатам медицинского освидетельствования
идентифицировано как вещество, вызывающее у человека опьянение и при этом
употребление данного вещества приводит к совокупности нарушений физических или
психических функций лица, управляющего транспортным средством.
Наличие того или иного основания и должно
определить медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее МО).
Т.к. действующая в данный момент ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕДИЦИНСКОГО
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ ЛИЦА, КОТОРОЕ УПРАВЛЯЕТ ТРАНСПОРТНЫМ
СРЕДСТВОМ, И ЗАПОЛНЕНИЮ УЧЕТНОЙ ФОРМЫ 307/У-05 "АКТ МЕДИЦИНСКОГО
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ ЛИЦА, КОТОРОЕ УПРАВЛЯЕТ ТРАНСПОРТНЫМ
СРЕДСТВОМ", утвержденная ПРИКАЗОМ Минздрава РФ от 14.07.2003 № 308 "О
МЕДИЦИНСКОМ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ" выпущена до
вступления в законную силу соответствующих поправок в КоАП РФ, то,
следовательно, и должна применяться в данный момент в части, не противоречащей
КоАП РФ (как документу, имеющему большую юридическую силу).
Ну, начнем,
медицинскоосидетельствоваться……………..после ЗАКОННОГО направления на МО и
включения диктофона(если есть).
01. НИ при каких обстоятельствах не отказываемся
ни от каких процедур, предлагаемых врачом (фельдшером и пр.медсестрами), иначе
12.26….. 02. Когда заходим в больничку, не брать с собой
полученной(обязательно) копии протокола о направлении на МО(потерял, съел и
т.д.)…. 03. Просим выйти всех посторонних (только вы и врач). Стесняетесь,
комплексуете, т.е. унижается человеческое достоинство ….. (50/50)
1. Компетенция медицинского учреждения на право
проведения МО
Медицинское освидетельствование на состояние
опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление
медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг( п. 13.
ПП475). Т.е. просим показать действующую лицензию, разрешающую работы и услуги
по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию. Отказ фиксируем…
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится как
непосредственно в медицинских организациях, так и в специально оборудованных
для этой цели передвижных медицинских пунктах, соответствующих установленным
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации
требованиям( п. 14. ПП475). Приложение №9 к ПМЗ№308. 1. Требования к салону
передвижного пункта (автомобиля) для проведения медицинского
освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными
средствами (ППМО). 1.1. ППМО должен обеспечивать работу персонала для
проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при
температурах окружающего воздуха от -45 до +40 град. С и относительной
влажности 80% при температуре окружающего воздуха +20 град. С. 1.2. Основные
технические параметры ППМО должны отвечать требованиям ОСТ 42-21-32-88
"Помещения медицинские на автомобильных шасси. Общие технические
требования". 1.3. Салон ППМО должен быть оборудован резиновой дорожкой
шириной 0,6 м
и длиной не менее 3 м
для проведения пробы на устойчивость походки; высота салона при этом должна
быть не менее 1,85 м.
1.4. Салон ППМО должен быть снабжен боковой (для входа) и задней (распашной)
дверями; проемы дверей должны быть оборудованы подножками, выдерживающими нагрузку
до 200 кг,
и местным освещением. 1.5. Электропитание салона должно осуществляться от
внешней сети 220 В, 50 Гц (на оборудованной стоянке) или от бортовой сети
базового шасси. 1.6. Система освещения должна обеспечивать общий уровень
освещенности салона не менее 100 лк и иметь в своем составе дополнительный
направленный светильник, обеспечивающий освещенность не менее 600 лк с
диаметром светового пятна 200
мм на уровне рабочего места персонала ППМО. 1.7. Исходя
из условий обеспечения работоспособности медицинской аппаратуры предельно
допустимая концентрация летучих горючих веществ в салоне ППМО должна быть не
более 15 мкг/л (при работающем двигателе базового шасси и включенных системах
жизнеобеспечения салона ППМО). 1.8. Салон ППМО должен быть оборудован 2
рабочими сиденьями для медицинского персонала, сиденьем для освидетельствуемого
и рабочим столом для оформления актов и заполнения журнала регистрации
медицинских освидетельствований на состояние опьянения. Встроенная мебель
должна обеспечивать размещение и надежное крепление медико-технического
оснащения, документации и прочего инвентаря и иметь в своем составе вешалку для
верхней одежды. 1.9. Бортовой холодильник для хранения биологических проб
должен иметь объем не менее 10
л. 1.10. Салон ППМО должен быть оборудован умывальником
с запасом чистой воды не менее 7
л и емкостью для сбора отработанной воды объемом не
менее 10 л,
биотуалетом, а также съемным пластмассовым (герметичным) мусоросборником не
менее 30 л.
1.11. Передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского
освидетельствования на состояние опьянения должен иметь регистрационное
удостоверение Минздрава России. 2. Медико-техническое оснащение ППМО. 2.1.
Прибор для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе - 1 шт.
2.2. Тест-системы для индикации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе - 50 шт.
2.3. Тест-полоски для определения наркотических средств в моче по 10 шт. 2.4.
Стерильные флаконы из дрота 12 мл (пенициллиновые) - 50 шт. 2.5. Колпачки
алюминиевые - 50 шт. 2.6. Приспособление для обжима алюминиевых колпачков ПОК-1
- 1 шт. 2.7. Прозрачные стеклянные широкогорлые градуированные сосуды объемом
300 - 600 мл с пробками и покровными пластинами (крышками) - 10 шт. 2.8.
Резиновые перчатки - 20 пар. 2.9. Универсальная индикаторная бумага для
определения рН мочи. 2.10. Термометры для измерения температуры мочи - 2 шт.
2.11. Термометры для измерения температуры тела - 2 шт. 2.12. Тонометры
механические - 2 шт. 2.13. Фонендоскопы - 2 шт. 2.14. Шпатели одноразовые - 30
шт. 2.15. Молоточек неврологический - 1 шт. 2.16. Медицинский ящик-укладка
врача "скорой помощи". 2.17. Комплект шин иммобилизационных. 2.18.
Комплект иммобилизационных головодержателей. 2.19. Носилки складные. 2.20.
Комплект постельных принадлежностей. 2.21. Комплект средств для дезинфекции
салона. 2.22. Средства связи. 3. Нормативно-правовые документы и методические
пособия, регламентирующие порядок медицинского освидетельствования на состояние
опьянения; журналы, бланки установленной формы.
Просим предъявить в передвижном пункте наличие
предусмотренного по списку. Отказ фиксируем……
2. Компетенция лица, проводящего МО
Медицинское освидетельствование на состояние
опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой
специальности (в сельской местности при невозможности проведения
освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится
фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского
освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.(п.15
ПП475) Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с
указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и
печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года. При изменении порядка
медицинского освидетельствования проводится дополнительная подготовка врачей
(фельдшеров)(п.4. Приложения № 3 ПМЗ№308). Просим лицо, проводящее МО
предъявить соответствующий действующий документ об образовании и документ,
удостоверяющий личность. Отказ фиксируем…..(ОФ…)
3.Медицинское Освидетельствование
3.1. Определение наличия алкоголя в выдыхаемом
воздухе. Для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе,
количественного определения алкоголя в биологических объектах используются
технические средства, поверенные в установленном Федеральным агентством по техническому
регулированию и метрологии порядке, тип которых внесен в государственный реестр
утвержденных типов средств измерений, и поверка которых в процессе эксплуатации
осуществляется в установленном порядке.(п.8 Прил3 ПМЗ№308) Просим показать
название и номер прибора, клеймо о поверке и дате последней поверки. ОФ…
Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится
при наличии клинических признаков опьянения и положительных результатах
определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических
средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не
менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в
выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном
с интервалом 20 минут. В пункте 16 Акта отмечается, что забор биологического
объекта для химико-токсикологического исследования не осуществлялся.
(Зачеркнуто автором, т.к. противоречит КоАП РФ) Составляется Акт МО. Третий
экземпляр вручается водителю.
3.2. Когда берется кровь. При оказании неотложной
медицинской помощи в медицинских организациях лицам, пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях и находящимся в тяжелом состоянии, вне
зависимости от наличия или отсутствия протокола о направлении на освидетельствование,
подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного
надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного
средства, заключение о наличии опьянения выносится по результатам
химико-токсикологического исследования биологического объекта (кровь или моча),
проводимого в установленном порядке, при наличии абсолютного этилового спирта в
концентрации 0,5 0,3 и более грамм на один литр крови, либо при обнаружении
наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ,
вне зависимости от их концентрации. Применительно к настоящему пункту
Инструкции для вынесения заключения об установленном опьянении необходимо
наличие у медицинской организации, оказывающей неотложную помощь пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях, лицензии на медицинскую деятельность,
включающей работы и услуги по специальности клиническая лабораторная
диагностика (при этом наличие в перечне работы и услуги по медицинскому
(наркологическому) освидетельствованию не требуется); либо биологический объект
может направляться на договорной основе в лабораторию, проводящую
химико-токсикологические исследования в установленном порядке. Акт заполняется
только при наличии протокола о направлении на (медицинское) освидетельствование.
(п.22 ПМЗ№308) В случае если водитель транспортного средства находится в
беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и
для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется
проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт
медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о
направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения,
составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного
надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного
средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной
инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые
отражаются в акте. Подлинник справки о результатах лабораторных исследований,
заверенной подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко
второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние
опьянения. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние
опьянения выдается на руки должностному лицу, которому предоставлено право
государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации
транспортного средства соответствующего вида, или должностному лицу военной
автомобильной инспекции либо направляется по почте в орган, которому
предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью
движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или военную
автомобильную инспекцию. Второй экземпляр акта хранится в соответствующей
медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного
средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на
состояние опьянения. (п.20 ПП475)
Таким образом забор крови на анализ производится
в случае невозможности взятия на анализ выдыхаемого воздуха. Акт составляется
после результатов исследования. Третий экземпляр вручается водителю. Содержание
в крови более 0,3 г/л и более алкоголя будет означать алкогольное опьянение.
3.3. Определение наличия в его организме
наркотических средств или психотропных веществ, а так же прочих веществ, вызывающих
опьянение.
ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В ОРГАНИЗМЕ ЧЕЛОВЕКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕДИЦИНСКОГО
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ ЛИЦА, КОТОРОЕ УПРАВЛЯЕТ ТРАНСПОРТНЫМ
СРЕДСТВОМ (утверждены ПП475)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок
определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме
человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения
лица, которое управляет транспортным средством. 2. Определение наличия
наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на
основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного
медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на
состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. 3.
Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ
осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций,
имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием
соответствующих работ (услуг). 4. Результаты химико-токсикологических исследований
при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ
оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма
и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации. 5. Справка о результатах
химико-токсикологических исследований приобщается ко второму экземпляру акта
медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет
транспортным средством. 6. Порядок проведения химико-токсикологических
исследований, формы отчетности, сроки проведения химико-токсикологических
исследований, а также порядок организационно-методического обеспечения
проведения химико-токсикологических исследований определяются Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Если в выдыхаемом воздухе концентрация алкоголя
составляет менее 0,15 мг/л, но имеются клинические признаки – медицинским
работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние
опьянения лица, должен выписать направление этому лицу на
химико-токсикологические исследования в химико-токсикологическую лабораторию
медицинской организации, которая имеет лицензию на этот вид деятельности. При
этом составляется АКТ без указания результатов освидетельствования (т.к. МО
проводилось и составление АКТа обязательно), где отражается направление лица на
химико-токсикологические исследования с указанием клинических признаков. Третий
экземпляр АКТа вручается водителю. Справка о результатах химико-токсикологических
исследований приобщается ко второму экземпляру акта медицинского
освидетельствования на состояние опьянения. Копия справки, думаю, будет
направляться в материалы дела в ГАИ к первому экземпляру АКТа. (а водителя с
третьим экземпляром справки прокинули…эх, хотя без такой справки результаты на
неалкогольное опьянения будут незаконны). Хотя по ПМЗ №308 Результаты
химико-токсикологического исследования на наркотические средства, психотропные
и иные, вызывающие опьянение, вещества заносятся в Акт после их получения с
вынесением окончательного заключения. Подлинник результатов
химико-токсикологического исследования, заверенный подписью специалиста,
проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру Акта. Скорее всего
так и будет.
По результатам освидетельствования составляется
акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое
управляет транспортным средством (далее - Акт), с указанием даты
освидетельствования и номера, соответствующего номеру регистрации
освидетельствования в Журнале регистрации медицинских освидетельствований на
состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами (далее -
Журнал), форма которого утверждена Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 При заполнении
Акта фамилия, имя, отчество лица, освидетельствуемого на состояние опьянения
(далее - свидетельствуемый), указывается на основании документа,
удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа - со слов
освидетельствуемого либо лица, его сопровождающего, с соответствующей отметкой
об этом в Акте. Все пункты Акта заполняются без каких-либо сокращений и
подчеркиваний, разборчиво. Акт подписывается врачом (фельдшером), проводившим
освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации, в которой
проводилось освидетельствование. В Акте в соответствующих графах описывается
внешний вид освидетельствуемого, его поведение, эмоциональный фон, особенности
речи, вегетососудистые реакции, состояние двигательной сферы, жалобы на свое
состояние, отмечается наличие или отсутствие запаха алкоголя изо рта.
Может что то упустил, вместе исправим…А вообще
полный законодательный бардак в таком серьёзном деле……Подождем замену
ПМЗ№308…..Дальше непереводимая ненормативная лексика…..
Alexey Gerasimov,
11-01-2009 17:46
(ссылка)
Без заголовка
28 числа, перед самым Новым Годом, ехал я во Владимирской области по поселку Боголюбово! Там церковь есть большая, а перед ней светофор, метров за 200 до светофора знак движение по полосам и обгон запрещен! Подъехал я к светофору и как путный остановился на красный свет, дождался зелёного ну и начал движение, в это же время начал движение по обочине ам Ока, но я его не стал пропускать и рванул вперед! Не успел проехать я и 100 м, как на меня выбегает гибон с палкой и тормозит меня! Наш разговор (Гибон- далее Г, я далее Я) фамилии и имена Гибонов не изменены:
-Г: Инспектор Мельников, будьте добры Ваши документы!
-Я: Зачем?
-Г: И не забудьте объяснения зачем вы совершили такое правонарушение!
-Я: Какое?
-Г: Пересечение сплошной!
-Я: Здесь нет разметки!
-Г: Разберемся, бери документы, садись в машину!
-Я: ОК!
сел в их машину, стекла запотевшие, холдно, воняет табаком и дешёвым одеколоном, вся эта смесь выдаёт запах кизяков! там инспектор Давыдов, (второй взял инициативу в свои руки).
-Г: Вы зачем машину обогнали, по вашему Ока не машина?
-Я: Я не обгонял!
-Г: Короче вы обгоняли, и за такой обгон лишение прав!
-Я: Почему?
-Г: Перед светофором знак, запрещающий вам совершать такие маневры!
-Я: Нет там такого знака!
ну мы поехали смотреть этот знак! посмотрели, они возле этого знака и развернулись и дальше поехали!
-Я: Вы же кричали, что здесь сплошная, а сами развернулись без маяков! на том месте, где я проехал мимо Какашки прошу их взять влево и съехать на обочину! Они так и делают, тут же мимо них пролетает машина! Я кричу он нарушил так же как я, доганяй его!
Г: Ну там где мы развернулись там разрыв, а по поводу что кто-то нас обогнал: мы на обочине, а ты за себя отвечай!!!
-Я: у вас есть приборы, фиксирующие такие нарушения?
-Г: А по-вашему глаза инспектора ГИБДД, офицера РФ уже ничего не значат?
-Я: С такими запотевшими стеклами как у вас да!
Заглушили машину, начали меня оформлять. Ну я не долго думая вызываю милицию, объясняю ситуацию, как прежде мне говорили, прошу приехать и разобраться, ведь у них и оружие, если они не правильно трактуют мои действия, может они как-нить не правильно поймут мое поведение и застрелят! Меня по телефону посылают на......... .потом извиняются, и объясняют мне как обжалуется их решение!
-Я: Ну так на каком основании вы отбираете у меня права?
-Г: Там знак!
-Я: Там нет знака, запрещающего мне опережать машины, едущие по обочине!
-Г: Суд разберется! А пока сиди и пиши объяснение!
Ну я все в объяснении написал, в протоколе указал что не согласен, к протоколу прилагается объяснение!
На следующий день поехал жаловатся в Суздальское ГИБДД, и прокуратуру, но не доехал, в связи с некоторыми обстоятельствами, а когда доехал они уже на каникулах были!!!
Подсказывайте что будет дальше, как себя вести, и как все это закончится? Кстати остановил меня инспектор Мельников, а протокол составлял инспектор Давыдов! все это отражено в объяснении!!!
-Г: Инспектор Мельников, будьте добры Ваши документы!
-Я: Зачем?
-Г: И не забудьте объяснения зачем вы совершили такое правонарушение!
-Я: Какое?
-Г: Пересечение сплошной!
-Я: Здесь нет разметки!
-Г: Разберемся, бери документы, садись в машину!
-Я: ОК!
сел в их машину, стекла запотевшие, холдно, воняет табаком и дешёвым одеколоном, вся эта смесь выдаёт запах кизяков! там инспектор Давыдов, (второй взял инициативу в свои руки).
-Г: Вы зачем машину обогнали, по вашему Ока не машина?
-Я: Я не обгонял!
-Г: Короче вы обгоняли, и за такой обгон лишение прав!
-Я: Почему?
-Г: Перед светофором знак, запрещающий вам совершать такие маневры!
-Я: Нет там такого знака!
ну мы поехали смотреть этот знак! посмотрели, они возле этого знака и развернулись и дальше поехали!
-Я: Вы же кричали, что здесь сплошная, а сами развернулись без маяков! на том месте, где я проехал мимо Какашки прошу их взять влево и съехать на обочину! Они так и делают, тут же мимо них пролетает машина! Я кричу он нарушил так же как я, доганяй его!
Г: Ну там где мы развернулись там разрыв, а по поводу что кто-то нас обогнал: мы на обочине, а ты за себя отвечай!!!
-Я: у вас есть приборы, фиксирующие такие нарушения?
-Г: А по-вашему глаза инспектора ГИБДД, офицера РФ уже ничего не значат?
-Я: С такими запотевшими стеклами как у вас да!
Заглушили машину, начали меня оформлять. Ну я не долго думая вызываю милицию, объясняю ситуацию, как прежде мне говорили, прошу приехать и разобраться, ведь у них и оружие, если они не правильно трактуют мои действия, может они как-нить не правильно поймут мое поведение и застрелят! Меня по телефону посылают на......... .потом извиняются, и объясняют мне как обжалуется их решение!
-Я: Ну так на каком основании вы отбираете у меня права?
-Г: Там знак!
-Я: Там нет знака, запрещающего мне опережать машины, едущие по обочине!
-Г: Суд разберется! А пока сиди и пиши объяснение!
Ну я все в объяснении написал, в протоколе указал что не согласен, к протоколу прилагается объяснение!
На следующий день поехал жаловатся в Суздальское ГИБДД, и прокуратуру, но не доехал, в связи с некоторыми обстоятельствами, а когда доехал они уже на каникулах были!!!
Подсказывайте что будет дальше, как себя вести, и как все это закончится? Кстати остановил меня инспектор Мельников, а протокол составлял инспектор Давыдов! все это отражено в объяснении!!!
Николай Балашов,
07-01-2009 13:08
(ссылка)
Инструменты для "дрессуры"
Первый вариант:
Это миниатюрная цифровая видео камера, способная в режиме нон-стоп
(по кругу) вести видеозапись дорожной обстановки на карту памяти форматов
SD или ММС. Данное устройство способно внести ясность в
спорные ситуации, защитить вас от «подстав», подтвердить, что вы проехали на
мигающий зеленый или желтый сигнал светофора или не пересекали сплошную линию.
В комплекте: кронштейн для крепления в
автомобиле, специальный болтик для крепления устройства на кронштейне, шнур
питания от гнезда прикуривателя и провод для подключения к телевизору, монитору
или автомобильной AV магнитоле.
Запись
звука отсутствует.
На лицевой поверхности - объектив видеокамеры
и лазерный целеуказатель. По замыслу конструкторов, лазер поможет правильно
сориентировать камеру при установке в автомобиль. На верхней грани корпуса
расположены разъем для подключения питания и стандартный видеовыход.На боковой –
три кнопки управления. Гнездо для карт памяти – на торце устройства. В качестве
накопителя видеорегистратор использует флэш-карты форматов SD (Secure Digital)
или ММС (MultyMedia Card). Так – же возможно использовать карту микроSD через переходник, тогда будет
возможность просматривать изображение на большинстве мобильных телефонах.
Кнопки управления вынесены на боковую поверхность корпуса. Их три: управления
питанием, выключатель лазерной подсветки и кнопка начала
записи/воспроизведения. Рядом с «клавиатурой» находится гнездо для крепления устройства
на подставку. На тыльной стороне корпуса два индикатора: один отображает
текущее состояние устройства, второй – предупреждает о разряде батарей (имеется
отсек для батареек для автономной работы), комплекта хватает на 5-6 часов. Карта
памяти в 256 мБ обеспечивает 40 минут записи, которая идет по кругу непрерывно,
стирая предыдущие записи. Могут использоваться карты до 2 гБ при этом
продолжительность записи достигает около 8 часов.
Просматривать
изображение и осуществлять выборочное сохранение - удаление удобнее всего на
компьютере (ноутбуке) или на GPS навигаторе, мp3 плеере у которого предусмотрено использование карт
памяти или на мобильном телефоне, если используется микроSD карта памяти.
Стоимость 4500 рублей.
Второй вариант:
Это
улучшенная модель миниатюрной цифровой видео камеры, которая способная вести запись видео и аудио на карту памяти. Время записи до 8-ми часов (зависит от
карты, которую Вы установите).
Имеет ИК подсветку, способную подсвечивать в темноте до 3-5 метров. Это поможет
Вам получить качественное изображение даже в условиях частичного затемнения или
полного отсутствия света.
Регистратор
способен так же записывать звук, качественный звук получается на
расстоянии до 2-х метров. Просмотр видео возможен на компьютере или на
ноутбуке. Встроенный аккумулятор позволяет использовать регистратор вне
автомобиля автономно. Время работы до 5 часов, в ночном режиме – 3 часа. Выход USB используется для подключения к компьютеру и для
подзарядки. Операционная система распознает устройство как флеш-карту. Для
правильной ориентации так – же имеется лазерный целеуказатель.
В комплекте: защелка для крепления на козырьке
или присоске, USB шнур,
сетевое зарядное устройство.
К
недостаткам можно отнести всего один – невозможность ведения записи по кругу.
Каждый пуск/остановка записывается отдельным файлом и дальнейшая запись при
заполнении памяти не возможна. 2 гБ карточка вмещает около 8 часов записи,
благо они дешевые. Зато возможностей у этой камеры больше:
- запись событий на дороге.
- видеонаблюдение за няней или дом работницей, в том числе и при
отсутствии освещения.
Просматривать
изображение и осуществлять выборочное сохранение – удаление, так же как и в
предыдущей модели, удобнее всего на
компьютере (ноутбуке), на GPS навигаторе, мp3 плеере у которого предусмотрено использование карт
памяти или на мобильном телефоне, если используется микроSD карта памяти. В некоторых
современных автомобильных магнитолах имеется слот для подключения карт формата SD и простейший файл – менеджер для
выборочного просмотра.
Стоимость 6500 рублей.
Кроме этого, данные устройства можно использовать, например, в небольших торговых точках в качестве автономного регистратора происходящего в зале. возникла необходимост - остановил запись и посмотрел, как все было на самом деле.
Невозможно проигнорировать бесспорное доказательство вашей правоты на
дороге, если в противовес словам инспектора ГАИ предоставлены видеоматериалы.
Приобрести или получить
дополнительную информацию можно позвонив по телефону: (8412) 75 – 33 – 40. Николай
Иванович. E-mail: regionmed@mail.ru
Офис продаж находится в
районе Западной Поляны г. Пенза.
Елена Полщанова,
16-10-2008 17:50
(ссылка)
У вашего автомобиля снимают знаки
У ВАШЕГО АВТОМОБИЛЯ СНИМАЮТ ЗНАКИ
Изобретенные гаишниками и утвержденные приказом МВД № 187 правила задержания и запрещения эксплуатации транспортных средств с одновременным отъемом у граждан государственных регистрационных знаков за управление транспортным средством, не прошедшим техосмотр и за управление без полиса ОСАГО, оказались весьма незатейливы.
Слава богу, каждый достойный остаться без номеров не обязан снимать их сам: ни Правила дорожного движения, ни приказ МВД не возлагают на водителей такую обязанность. И это понятно: меры обеспечения по делу в соответствии с главой 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях принимают только уполномоченные на то сотрудники ГИБДД. Проще говоря: откручивает тот, кому это нужно!
Свернув голову креплениям, инспектор ДПС обязан составить протокол о запрещении эксплуатации и вместе с номерными знаками отдать его в свое подразделение ГИБДД. То есть после смены довезти до дежурной части, не помять и не потерять полкило макулатуры и пару килограммов будущего металлолома.
Если вам хотя бы на этот раз в жизни здорово повезет и сержант окажется родом из вашего родного ГАИ, то есть выдавшего вам при регистрации эти номерные знаки, то париться придется недолго: после устранения причины запрещения эксплуатации (прохождения ТО) номерные знаки, как пообещал министр внутренних дел, будут вам возвращены. Причем даже до уплаты штрафа за то, что вы управляли автомобилем, не прошедшим техосмотр.
В случае же, если ваш автомобиль зарегистрирован не в том ГАИ, откуда взялся ваш сержант (что чаще всего и происходит), протокол и знаки в скором (или совсем не в скором) времени отправятся по почте в ГАИ по месту вашей регистрации. Неплохо, если в соседний район в том же городе. И плохо, если в другой город...
Однако вовсе не значит, что успешное прохождение техосмотра будет поводом для немедленного возврата вам номеров: на пути следования к вашему городу они могут надолго застрять в товарном вагоне на перегоне Чухма - Нижние Конечности. И все это время эксплуатация вашего автомобиля, по мнению министра внутренних дел должна быть запрещена...
Милицейский приказ, таким образом, походя подвинул статью 35 российской Конституции, которая гласит, что «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им...». А также статью 55 Основного Закона, которая прямо указывает, что права граждан могут быть ограничены только федеральными законами, а не приказами МВД!
Приказ министра не ответил на важный вопрос: какой срок путешествия номерных знаков по городам и весям страны можно будет считать достаточным для признания их утерянными и получения права претендовать на дубликат?
После грандиозных скандалов, то и дело возникавших на тему «как доехть до ГАИ без знаков, если поездка чревата лишением «прав»?», авторы Кодекса пошли на попятную: частью 2 статьи 27.13 они наконец-таки милостиво разрешили в случае запрещения эксплуатации и снятия знаков двигаться к месту устранения причины запрета не более чем в течение суток.
А это значит, что, хотя пункт 2.1 ПДД не обязывает нас среди прочих шоферских документов возить и передавать каждому инспектору ДПС копию протокола о запрещении эксплуатации автомобиля, отныне трясти такой бумажкой перед его носом будет в наших интересах...
И кстати: если инспектор ДПС однажды позарится на ваш регистрационный знак, но не для того, чтобы его снять, а чтобы наказать вас за его отсутствие возможности его прочитать, запомните раз и навсегда, что такое нечитаемый регистрационный знак.
В соответствие с примечаниями к статье 12.2 Кодекса это такой знак, на котором с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего знака, а в светлое время хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего.
Правда, никто не берется разъяснить: кому должно быть обеспечено прочтение с такого расстояния? Водителю, пассажирам, пешеходам или сотрудникам ГАИ? И что делать, если прочтение не обеспечено только последнему - лучше всего различающему цифры на купюрах?
Изобретенные гаишниками и утвержденные приказом МВД № 187 правила задержания и запрещения эксплуатации транспортных средств с одновременным отъемом у граждан государственных регистрационных знаков за управление транспортным средством, не прошедшим техосмотр и за управление без полиса ОСАГО, оказались весьма незатейливы.
Слава богу, каждый достойный остаться без номеров не обязан снимать их сам: ни Правила дорожного движения, ни приказ МВД не возлагают на водителей такую обязанность. И это понятно: меры обеспечения по делу в соответствии с главой 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях принимают только уполномоченные на то сотрудники ГИБДД. Проще говоря: откручивает тот, кому это нужно!
Свернув голову креплениям, инспектор ДПС обязан составить протокол о запрещении эксплуатации и вместе с номерными знаками отдать его в свое подразделение ГИБДД. То есть после смены довезти до дежурной части, не помять и не потерять полкило макулатуры и пару килограммов будущего металлолома.
Если вам хотя бы на этот раз в жизни здорово повезет и сержант окажется родом из вашего родного ГАИ, то есть выдавшего вам при регистрации эти номерные знаки, то париться придется недолго: после устранения причины запрещения эксплуатации (прохождения ТО) номерные знаки, как пообещал министр внутренних дел, будут вам возвращены. Причем даже до уплаты штрафа за то, что вы управляли автомобилем, не прошедшим техосмотр.
В случае же, если ваш автомобиль зарегистрирован не в том ГАИ, откуда взялся ваш сержант (что чаще всего и происходит), протокол и знаки в скором (или совсем не в скором) времени отправятся по почте в ГАИ по месту вашей регистрации. Неплохо, если в соседний район в том же городе. И плохо, если в другой город...
Однако вовсе не значит, что успешное прохождение техосмотра будет поводом для немедленного возврата вам номеров: на пути следования к вашему городу они могут надолго застрять в товарном вагоне на перегоне Чухма - Нижние Конечности. И все это время эксплуатация вашего автомобиля, по мнению министра внутренних дел должна быть запрещена...
Милицейский приказ, таким образом, походя подвинул статью 35 российской Конституции, которая гласит, что «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им...». А также статью 55 Основного Закона, которая прямо указывает, что права граждан могут быть ограничены только федеральными законами, а не приказами МВД!
Приказ министра не ответил на важный вопрос: какой срок путешествия номерных знаков по городам и весям страны можно будет считать достаточным для признания их утерянными и получения права претендовать на дубликат?
После грандиозных скандалов, то и дело возникавших на тему «как доехть до ГАИ без знаков, если поездка чревата лишением «прав»?», авторы Кодекса пошли на попятную: частью 2 статьи 27.13 они наконец-таки милостиво разрешили в случае запрещения эксплуатации и снятия знаков двигаться к месту устранения причины запрета не более чем в течение суток.
А это значит, что, хотя пункт 2.1 ПДД не обязывает нас среди прочих шоферских документов возить и передавать каждому инспектору ДПС копию протокола о запрещении эксплуатации автомобиля, отныне трясти такой бумажкой перед его носом будет в наших интересах...
И кстати: если инспектор ДПС однажды позарится на ваш регистрационный знак, но не для того, чтобы его снять, а чтобы наказать вас за его отсутствие возможности его прочитать, запомните раз и навсегда, что такое нечитаемый регистрационный знак.
В соответствие с примечаниями к статье 12.2 Кодекса это такой знак, на котором с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего знака, а в светлое время хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего.
Правда, никто не берется разъяснить: кому должно быть обеспечено прочтение с такого расстояния? Водителю, пассажирам, пешеходам или сотрудникам ГАИ? И что делать, если прочтение не обеспечено только последнему - лучше всего различающему цифры на купюрах?
Елена Полщанова,
16-10-2008 17:47
(ссылка)
Ваш автомобиль проходит техосмотр
ВАШ АВТОМОБИЛЬ ПРОХОДИТ ТЕХОСМОТР
Породив 31 июля 1998 года постановление № 880 о порядке проведения гоударственного технического осмотра, кабинет министров под предводительством товарища Кириенко не сумел разобрать по буквам термин «технический осмотр», предусмотренный Законом РФ «О безопасности дорожного движения», и по ошибке заменил его на термин «проверка».
С того злополучного дня благодаря министрамдвоечникам технический осмотр превратился в проверку технического состояния с использованием средств диагностирования. Что далеко не одно и то же...
Начальник всех министров, таким образом, потребовал проведения процедуры, Законом не предусмотренной.
Почувствовать разницу между «проверкой» и «осмотром» нам помогли словари русского языка Сергея Ивановича Ожегова и Владимира Ивановича Даля.
Сергей Иванович, например, считал, что понятие «осмотр» означает «осмотреть с разных сторон», «обозреть», «обследовать». Почти так же полагал и Владимир Иванович: «оглядеть», «разглядеть», «обозреть», «опознать», «обследовать».
А вот термин «проверка» с «осмотром» ничего общего не имет: он раскрывается как «удостовериться в чемлибо», «обследовать с целью контроля или надзора».
Как видите, разница принципиальная: в одном случае - осмотр с целью сбора информации путем визуального (простите за тавтологию) осмотра, то есть без всяких там технических средств диагностики. А в другом - при проверке - с проведением тщательного обследования, вплоть до рентгеноскопии узлов и блоков. Иначе говоря, если на автомобиль контролер просто положил глаз (чтобы убедиться в наличии колес и аптечки), то это - осмотр. А если положил прибор (чтобы измерять СО, люфт в рулевом колесе), то это - проверка.
Но пойдем дальше. Согласно упомянутому закону на владельце автомобиля лежит обязанность по его поддержанию в технически исправном состоянии и прохождению техосмотра. Но ни о каком обследовании технического состояния при проведении техосмотра Закон не говорит. Техническая экспертиза будет назначена, если, например, недосмотр автовладельца за своим автомобилем приведет, скажем, к дорожнотранспортному происшествию с пострадавшими. И только!
Но поголовный «осмотр-проверка» для коммерческой организации - собственника пунктов инструментального контроля - дело экономически выгодное. Как откажешься? Миллиарды ведь...
И во имя этого (уж явно не во имя безопасности дорожного движения, ибо в противном случае талоны ГТО невозможно было бы просто купить!) автовладельцам предлагается заплатить ей энную сумму, то есть заключить договор на оказание услуг. Очевидно, что уполномоченный на то инспектор МОТОТРЭР принуждает автовладельцев воспользоваться навязанными коммерсантами услугами и делает это, пользуясь тем, что автовладельцы находятся в заведомо подчиненном положении.
Однако, понимая, сколь ничтожна заработная плата сотрудников ГИБДД и сколь невелик шанс пройти техосмотр официально, значительная часть имеющих автомобиль избавляет себя от прозябания в очереди за талончиком и поклонов коммерсантам. По неофициальным расценкам, проведение ГТО без предоставления автомобиля сегодня стоит около двух тысяч рублей, с предоставлением и отпущением всех имеющихся грехов - около тысячи. С проведением инструментального контроля - от 100 американских долларов.
Покупатели талонов ГТО со стажем, имеющие убитый временем и дорогами тарантас, утверждают, что вход в МОТОТРЭР «со двора» куда выгоднее, чем бесконечные штрафы по 100 рублей и предусмотренное Кодексом запрещение эксплуатации автомобиля, не прошедшего техосмотр.
Однако следует помнить, что в Кодексе не существует статьи «непредоставление транспортного средства на технический осмотр» и, соответственно, - санкций. Таким образом, если вы, вернувшись из долгого кругосветного путешествия, предоставите автомобиль на техосмотр и не сможете предъявить талоны ГТО за период вашего трехлетнего отсутствия, знайте, что инспектор МОТОТРЭР (вопреки своему яростному желанию) будет не вправе оштрафовать вас за непройденный техосмотр. А чтобы лишний раз не щекотать его нервы, не показывайте ему последний (трехлетней давности) талон, ибо ни один закон не обязывает вас предъявлять коллекцию талонов ГТО за последние 10 лет.
Если вы представите на техосмотр автомобиль и предъявите просроченный талон ГТО, у сотрудника МОТОТРЭР будет повод обвинить вас в управлении транспортным средством, не прошедшим техосмотр (ведь вы ж приехали на этом автомобиле в ГАИ!). Поддаваться на провокацию в этом случае не стоит: вы можете (выбрав любой правдоподобный вариант) заявить, что автомобиль был доставлен на эвакуаторе, что стоит он здесь еще со вчерашнего вечера (когда срок действия талона еще не истек), что на автомобиле в ГАИ рано утром по вашей просьбе приехал ваш сосед (стало быть, наказывать надо его), и т.п.
Но имейте в виду: если инспектор ДПС застукает вас по дороге в ГАИ с просроченным талоном ГТО, не избежать снятия регистрационных знаков и запрещения эксплуатации вашего автомобиля. А дальнейшее управление без знаков на основании части 2 статьи 12.2 Кодекса вылезет вам боком - штрафом в 5 тысяч рублей или лишением права крутить баранку аж в течение трех месяцев!
Будьте готовы к тому, что при техосмотре вам будет предъявлено требование оплатить все ранее наложенные на вас (и неисполненные) штрафы за нарушение ПДД. Напомните инспектору, что постановление Правительства № 880, регламентирующее порядок проведения техосмотра, не ставит обязательным условием получения талона ГТО оплату штрафов. Стало быть, такое требование можно будет трактовать как самоуправство.
Не питайте иллюзий: наложенный на вас штраф за управление автомобилем, не прошедшим техосмотр, не избавит от повторного (пятого... десятого) наложения штрафа по той же причине. Ведь в соответствии со статьей 12.1 Кодекса санкция налагается за сам факт управления автомобилем. А это значит, что каждый инспектор ДПС на пути вашего следования из Петербурга в Москву будет иметь формальное право штрафовать вас на том же основании.
Избежать такой экзекуции можно, лишь выражая несогласие с обвинением: «Техосмотр пройден, а талон утерян». Ведь такое действительно может случиться. И отсутствие талона ГТО вовсе не говорит о том, что техосмотр не пройден! Ну, разве отсутствие у вас в кармане аттестата зрелости является доказательством того, что в школу вы не ходили? (В Москве, например, каждый инспектор ДПС имеет возможность в режиме реального времени прямо на дороге выяснить, действительно ли ваш автомобиль прошел ГТО. И, если да, то за отсутствие талона техосмотра на основании части 2 статьи 12.3 Кодекса вы отделаетесь лишь предупреждением штрафом в размере 100 рублей).
Получив заветный талончик, помните, что вы все равно не стали владельцем самой охранной грамоты, ибо примечания к статье 12.1 КоАП РФ, запрещавшие в промежутках между плановыми техосмотрами направлять автомобиль на повторный техосмотр и проверять его техническое состояние, из Кодекса вырваны с корнем.
Авторы поправок, автомобили которых, видимо, проходят техосмотр отнюдь не на пунктах инструментального контроля, и хорошо знающие цену «охранным грамотам» под названием «талон о прохождении ГТО», решили, что при ныне действующей системе сбыта талончиков необходимо избавиться от прямого запрета «повторно проводить технический осмотр транспортного средства, прошедшего его в установленном порядке» и вернуть сотрудникам ГИБДД право на дороге презрительно измерять наметанным глазом талон ГТО и проводить внеочередной техосмотр. На глаз. Или брать деньги за то, чтобы невооруженный глаз не заметил лишнего...
А потому не удивляйтесь, если вдруг инспектор ДПС примется молотить сапогом по колесу и крутить баранку: формальное право ему на то, увы, дано.
Но скажите спасибо законодателю: он давно уже сказал (а гаишники наконец-таки это поняли), что вы можете предоставить на техосмотр чужой автомобиль даже по рукописной доверенности.
Породив 31 июля 1998 года постановление № 880 о порядке проведения гоударственного технического осмотра, кабинет министров под предводительством товарища Кириенко не сумел разобрать по буквам термин «технический осмотр», предусмотренный Законом РФ «О безопасности дорожного движения», и по ошибке заменил его на термин «проверка».
С того злополучного дня благодаря министрамдвоечникам технический осмотр превратился в проверку технического состояния с использованием средств диагностирования. Что далеко не одно и то же...
Начальник всех министров, таким образом, потребовал проведения процедуры, Законом не предусмотренной.
Почувствовать разницу между «проверкой» и «осмотром» нам помогли словари русского языка Сергея Ивановича Ожегова и Владимира Ивановича Даля.
Сергей Иванович, например, считал, что понятие «осмотр» означает «осмотреть с разных сторон», «обозреть», «обследовать». Почти так же полагал и Владимир Иванович: «оглядеть», «разглядеть», «обозреть», «опознать», «обследовать».
А вот термин «проверка» с «осмотром» ничего общего не имет: он раскрывается как «удостовериться в чемлибо», «обследовать с целью контроля или надзора».
Как видите, разница принципиальная: в одном случае - осмотр с целью сбора информации путем визуального (простите за тавтологию) осмотра, то есть без всяких там технических средств диагностики. А в другом - при проверке - с проведением тщательного обследования, вплоть до рентгеноскопии узлов и блоков. Иначе говоря, если на автомобиль контролер просто положил глаз (чтобы убедиться в наличии колес и аптечки), то это - осмотр. А если положил прибор (чтобы измерять СО, люфт в рулевом колесе), то это - проверка.
Но пойдем дальше. Согласно упомянутому закону на владельце автомобиля лежит обязанность по его поддержанию в технически исправном состоянии и прохождению техосмотра. Но ни о каком обследовании технического состояния при проведении техосмотра Закон не говорит. Техническая экспертиза будет назначена, если, например, недосмотр автовладельца за своим автомобилем приведет, скажем, к дорожнотранспортному происшествию с пострадавшими. И только!
Но поголовный «осмотр-проверка» для коммерческой организации - собственника пунктов инструментального контроля - дело экономически выгодное. Как откажешься? Миллиарды ведь...
И во имя этого (уж явно не во имя безопасности дорожного движения, ибо в противном случае талоны ГТО невозможно было бы просто купить!) автовладельцам предлагается заплатить ей энную сумму, то есть заключить договор на оказание услуг. Очевидно, что уполномоченный на то инспектор МОТОТРЭР принуждает автовладельцев воспользоваться навязанными коммерсантами услугами и делает это, пользуясь тем, что автовладельцы находятся в заведомо подчиненном положении.
Однако, понимая, сколь ничтожна заработная плата сотрудников ГИБДД и сколь невелик шанс пройти техосмотр официально, значительная часть имеющих автомобиль избавляет себя от прозябания в очереди за талончиком и поклонов коммерсантам. По неофициальным расценкам, проведение ГТО без предоставления автомобиля сегодня стоит около двух тысяч рублей, с предоставлением и отпущением всех имеющихся грехов - около тысячи. С проведением инструментального контроля - от 100 американских долларов.
Покупатели талонов ГТО со стажем, имеющие убитый временем и дорогами тарантас, утверждают, что вход в МОТОТРЭР «со двора» куда выгоднее, чем бесконечные штрафы по 100 рублей и предусмотренное Кодексом запрещение эксплуатации автомобиля, не прошедшего техосмотр.
Однако следует помнить, что в Кодексе не существует статьи «непредоставление транспортного средства на технический осмотр» и, соответственно, - санкций. Таким образом, если вы, вернувшись из долгого кругосветного путешествия, предоставите автомобиль на техосмотр и не сможете предъявить талоны ГТО за период вашего трехлетнего отсутствия, знайте, что инспектор МОТОТРЭР (вопреки своему яростному желанию) будет не вправе оштрафовать вас за непройденный техосмотр. А чтобы лишний раз не щекотать его нервы, не показывайте ему последний (трехлетней давности) талон, ибо ни один закон не обязывает вас предъявлять коллекцию талонов ГТО за последние 10 лет.
Если вы представите на техосмотр автомобиль и предъявите просроченный талон ГТО, у сотрудника МОТОТРЭР будет повод обвинить вас в управлении транспортным средством, не прошедшим техосмотр (ведь вы ж приехали на этом автомобиле в ГАИ!). Поддаваться на провокацию в этом случае не стоит: вы можете (выбрав любой правдоподобный вариант) заявить, что автомобиль был доставлен на эвакуаторе, что стоит он здесь еще со вчерашнего вечера (когда срок действия талона еще не истек), что на автомобиле в ГАИ рано утром по вашей просьбе приехал ваш сосед (стало быть, наказывать надо его), и т.п.
Но имейте в виду: если инспектор ДПС застукает вас по дороге в ГАИ с просроченным талоном ГТО, не избежать снятия регистрационных знаков и запрещения эксплуатации вашего автомобиля. А дальнейшее управление без знаков на основании части 2 статьи 12.2 Кодекса вылезет вам боком - штрафом в 5 тысяч рублей или лишением права крутить баранку аж в течение трех месяцев!
Будьте готовы к тому, что при техосмотре вам будет предъявлено требование оплатить все ранее наложенные на вас (и неисполненные) штрафы за нарушение ПДД. Напомните инспектору, что постановление Правительства № 880, регламентирующее порядок проведения техосмотра, не ставит обязательным условием получения талона ГТО оплату штрафов. Стало быть, такое требование можно будет трактовать как самоуправство.
Не питайте иллюзий: наложенный на вас штраф за управление автомобилем, не прошедшим техосмотр, не избавит от повторного (пятого... десятого) наложения штрафа по той же причине. Ведь в соответствии со статьей 12.1 Кодекса санкция налагается за сам факт управления автомобилем. А это значит, что каждый инспектор ДПС на пути вашего следования из Петербурга в Москву будет иметь формальное право штрафовать вас на том же основании.
Избежать такой экзекуции можно, лишь выражая несогласие с обвинением: «Техосмотр пройден, а талон утерян». Ведь такое действительно может случиться. И отсутствие талона ГТО вовсе не говорит о том, что техосмотр не пройден! Ну, разве отсутствие у вас в кармане аттестата зрелости является доказательством того, что в школу вы не ходили? (В Москве, например, каждый инспектор ДПС имеет возможность в режиме реального времени прямо на дороге выяснить, действительно ли ваш автомобиль прошел ГТО. И, если да, то за отсутствие талона техосмотра на основании части 2 статьи 12.3 Кодекса вы отделаетесь лишь предупреждением штрафом в размере 100 рублей).
Получив заветный талончик, помните, что вы все равно не стали владельцем самой охранной грамоты, ибо примечания к статье 12.1 КоАП РФ, запрещавшие в промежутках между плановыми техосмотрами направлять автомобиль на повторный техосмотр и проверять его техническое состояние, из Кодекса вырваны с корнем.
Авторы поправок, автомобили которых, видимо, проходят техосмотр отнюдь не на пунктах инструментального контроля, и хорошо знающие цену «охранным грамотам» под названием «талон о прохождении ГТО», решили, что при ныне действующей системе сбыта талончиков необходимо избавиться от прямого запрета «повторно проводить технический осмотр транспортного средства, прошедшего его в установленном порядке» и вернуть сотрудникам ГИБДД право на дороге презрительно измерять наметанным глазом талон ГТО и проводить внеочередной техосмотр. На глаз. Или брать деньги за то, чтобы невооруженный глаз не заметил лишнего...
А потому не удивляйтесь, если вдруг инспектор ДПС примется молотить сапогом по колесу и крутить баранку: формальное право ему на то, увы, дано.
Но скажите спасибо законодателю: он давно уже сказал (а гаишники наконец-таки это поняли), что вы можете предоставить на техосмотр чужой автомобиль даже по рукописной доверенности.
Елена Полщанова,
09-10-2008 14:50
(ссылка)
Без заголовка
Обжалование ГАИшнегов
Вторник, 23 Октября 2007 г. 15:23 (ссылка)
Кому: Головинский районный суд Москвы
125130, Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, 31\2
Тел. 450-4793, 450-2814
Истец: ФИО
Адрес:
Тел:
Ответчик1: Отдельный Батальон ДПС ГИБДД УВД САО
125493, Москва, ул. Смольная, 6
Тел. 459-2367, 452-9346, 452-1783
Ответчик2: Министерство финансов РФ
103097, Москва, ул. Ильинка, 9
3е лицо ответчика: инспектор ДПС Багрянцев А.И.
125493, Москва, ул. Смольная, 6
Тел. 459-2367, 452-9346, 452-1783
Сумма иска: 360.083руб
Госпошлина: 400руб
Исковое заявление
на возмещение ущерба от действий инспектора ДПС
Согласно п.12 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №6/8 от 01.07.96 в случае предъявления иска непосредственно к государственному органу суд привлекает в качестве ответчика по делу Министерство Финансов. Согласно п.27 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.05 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КОАП» незаконное привлечение к административной ответственности подлежит рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
24.03.07 в субботу я вместе с женой Куликовой Е.В. следовал на своей машине Тойота Марк-2 с транзитным номером по улице Дыбенко в направлении МКАД. Около 13.00 я был остановлен инспектором ДПС Багрянцевым А.И. на стационарном посту ДПС на улице Дыбенко, 46.
Сначала инспектор Багрянцев А.И. отказался составлять протокол пока я не предоставлю ему для проверки транзитный номер. Затем инспектор самостоятельно попытался отодрать приклеенный скотчем передний транзитный номер, однако он его только порвал и мне пришлось приклеить его заново. Спустя 30мин руганий с ним инспектор наконец-то выписал мне Постановление-Квитанцию согласно ст.12.1 КОАП без проверки транзитного номера. Я поставил необходимые четыре росписи и в конце дописал, что не согласен. Тогда инспектор ДПС Багрянцев А.И отругал меня, что я испортил бланк Постановления-Квитанции и теперь ему придется выписывать протокол и выносить постановление и пригрозил мне, что это он будет делать 1час из мести ко мне чтобы меня проучить (при необходимости могу предоставить диктофонную запись а качестве доказательства). Я потребовал вызвать его начальство - инспектор ДПС Багрянцев А.И отказал мне в этом, поскольку в субботу начальство только он. Я потребовал выдать мне копию Постановления-Квитанции, где я расписался - инспектор ДПС Багрянцев А.И отказал мне и в этом. Мне ничего не оставалось делать, как вызвать наряд милиции по 02.
Прибывшему наряду милиции на машине гос. номер У9057-RUS99 я объяснил суть конфликта, что инспектор ДПС Багрянцев А.И. перед тем как выписать протокол или Постановление-Квитанцию не спросил меня, согласен ли я с нарушением или нет, а самовольно выписал мне Постановление-Квитанцию. Сотрудник милиции ППСМ УВД САО Москвы Бородкин М.П. (удостоверение № МКВ-192087) вместе со своим помощником потребовали, чтобы инспектор ДПС Багрянцев А.И. выписал мне протокол немедленно согласно КОАП и тем самым конфликт будет исчерпан, а не спустя 1час.
Инспектор ДПС Багрянцев А.И. согласился, но потребовал, чтобы я снял один транзитный номер и принес ему его для проверки. Я ответил, что в Правилах дорожного движения нет обязанности водителя снимать номера, а если ему надо их проверить – то пусть сам идет и проверяет их изнутри салона. Под воздействием сотрудника милиции Бородкина М.П. инспектор ДПС Багрянцев А.И. заглянул в салон и проверил правильность обоих транзитных номеров. При этом мне было заявлено, что поскольку задний просроченный транзитный номер висит изнутри салона согласно ГОСТ 50577-93, а заднее стекло сильно затонировано - то снаружи он не видит транзитный номер, следовательно это образует еще и состав нарушения согласно п.1 ст.12.2 КОАП.
Инспектор ДПС Багрянцев А.И. составил на меня протокол по ст.12.2 часть 1 КОАП и одновременно вынес постановление, проигнорировав мою письменную просьбу в протоколе воспользоваться юридической помощью защитника и рассмотреть дело в другой день.
Далее, при обоих сотрудниках милиции как при свидетелях я потребовал от инспектора ДПС Багрянцева А.И. выдать мне мою копию постановления-квитанции, где я расписался. Однако, инспектор ДПС Багрянцев А.И. при них порвал оригинал и копию выписанного мне постановления-квитанции. Однако, КОАП не предусматривает такого вида закрытия постановления как уничтожение постановления.
На вынесенные постановление-квитанцию и постановление я подал две жалобы на постановление в Головинский районный суд Москвы, а так же жалобу на инспектора ДПС в Головинскую межрайонную прокуратуру Москвы (прошу суд запросить в дело принятые ими решения). Решением федерального судьи Головинского районного суда Москвы Лобочкиной В.И. от 26.04.07 постановление инспектора ДПС Багрянцева А.И. было отменено как вынесенное с процессуальными нарушениями. Решением федерального судьи Головинского районного суда Москвы Лобочкиной В.И. от 15.05.07 постановление-квитанция инспектора ДПС Багрянцева А.И. было отменено за отсутствием состава правонарушения.
Своими незаконными действиями инспектор ДПС Багрянцев А.И. задержал меня у посту ДПС на 2часа и нанес мне моральный ущерб здоровью, поскольку от ругания с ним у меня заболело сердце и я получил сильный нервный стресс. Все вышеуказанные события может подтвердить моя жена (показания прилагаются). Прошу суд в случае необходимости опросить ее в качестве свидетеля.
Очевидно, любая компенсация должна соответствовать уровню жизни того города, где проживает человек. Москва является одним их самых дорогих городов Европы, стоимость 1 квадратного метра жилья уже достигло 5.000евро, поэтому компенсация должна быть европейского уровня по международным правилам (согласно Европейской конвенции по правам человека). Я оцениваю стоимость компенсации морального ущерба в 10.000евро по курсу ЦБ РФ. На день написания иска курс ЦБРФ 1евро=34.9руб, следовательно я оцениваю свой моральный ущерб в 349000руб.
На звонок юристу в этот день мной было потрачено 13руб (распечатка переговоров прилагается).На отправление заказных писем в прокуратуру и в суд мной было потрачено 30руб., а на отправление этого искового заявления мной было потрачено 20руб. На консультации по административному делу мной было потрачено 1.000руб, на консультации по гражданскому делу мной было потрачено 10.000руб.
Так же я прошу суд обязать МинФин компенсировать мои будущие судебные расходы по делу на почтовое отправление в МинФин в размере 20руб, требующиеся чтобы получить причитающиеся мне деньги по исполнительному листу – их невозможно подтвердить сейчас, а только лишь предположить сколько они будут составлять (или процесс компенсации почтовых расходов будет бесконечный).
На основании вышеизложенного:
ПРОШУ
1. Вызвать и опросить в качестве свидетелей сотрудников милиции ППСМ УВД САО Москвы Бородкина М.П. и его помощника, которые приезжали по моему вызову 02 на пост ДПС 24.03.07.
2. Запросить в Головинской межрайонной прокуратуре и у начальника ОБ ДПС ГИБДД УВД САО Москвы результаты расследования по моей жалобе на действия инспектора ДПС.
3. Признать действия инспектора ДПС Багрянцева А.И., отказавшегося выдать мне подписанную копию постановления-квитанции – незаконными.
4. Признать действия инспектора ДПС Багрянцева А.И. в попытке затянуть выписывание протокола на 1 час – незаконными.
5. Признать действия инспектора ДПС Багрянцева А.И. в попытке снять транзитный номер в машины для проверки – незаконными.
6. Взыскать с МинФин в мою пользу возмещение морального ущерба в размере 349000руб.
7. Взыскать с МинФин в мою пользу возмещение судебных расходов 70руб на почтовые отправления и 13руб на телефонные переговоры с юристом.
8. Взыскать с МинФин в мою пользу возмещение судебных расходов на юридическую помощь в размере 11.000руб.
9. Взыскать с инспектора ДПС Багрянцева А.И. в мою пользу возмещение госпошлины 100руб согласно ст.9 закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"».
10. Взыскать с МинФин в мою пользу возмещение госпошлины в размере 300руб, итого взыскать с МинФин в мою пользу 360383 (триста шестьдесят тысяч триста восемьдесят три) рубля.
11. Рассмотреть иск без моего присутствия и выслать решения суда заказным письмом.
Приложение:
1. Квитанции на почтовое отправление
2. Распечатка телефонных переговоров
3. Жалоба в Головинскую межрайонную прокуратуру Москвы
4. Свидетельские показания жены и копия ответчикам
5. Копия решения Головинского районного суда Москвы от 26.04.07 и 15.05.07 для ответчиков
6. Ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины
7. Копия искового заявления для ответчиков
ФИО 23 мая 2007
------------------------------
Суд естественно отказался принять иск поскольку указульта такая есть от начальства насчет халявщиков с бюджетных денег. Ну и получили частную жалобу:
Кому: Московский городской суд
107076, Москва, Богородский вал, 8
Истец: ФИО
Адрес:
Тел:
Ответчик1: Отдельный Батальон ДПС ГИБДД УВД САО
125493, Москва, ул. Смольная, 6
Тел. 459-2367, 452-9346, 452-1783
Ответчик2: Министерство финансов РФ
103097, Москва, ул. Ильинка, 9
3е лицо ответчика: инспектор ДПС Багрянцев А.И.
Отдельный Батальон ДПС ГИБДД УВД САО
125493, Москва, ул. Смольная, 6
Частная жалоба
по гражданскому делу по моему иску о возмещении ущерба от действий сотрудника ГИБДД
Определением федерального судьи Головинского районного суда Москвы Дубининской В.К. от 04.06.07 мой иск к ОБ ДПС ГИБДД УВД Москвы и к Министерству финансов был мне возвращен на основании неподсудности дела.
Я не согласен с определением по следующим основаниям:
24.03.07 при оформлении моих административных дел инспектором ДПС Багрянцевым А.И. были нарушены мои права. Решением федерального судьи Головинского суда Москвы Лобочкиной В.И. от 26.04.07 постановление инспектора ДПС Багрянцева А.И. было отменено как вынесенное с процессуальными нарушениями. Решением федерального судьи Головинского суда Москвы Лобочкиной В.И. от 15.05.07 постановление-квитанция инспектора ДПС Багрянцева А.И. было отменено за отсутствием состава правонарушения.
После этого я обратился в Головинский районный суд Москвы с иском по компенсации ошибок инспектора ДПС при производстве и вынесении наказания в административном деле. Федеральная судья Головинского суда Москвы Дубининская В.К. не приняла иск поскольку ответчиком должен являться только МинФин, подсудный только Тверскому суду Москвы. С таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку выводы судьи не мотивированы и отсутствуют ссылки на статьи законов.
Согласно п.1 ст.1070 ГК РФ незаконные действия могут иметь место при рассмотрении уголовных дел и дел об административных нарушениях. При этом для возмещения вреда нет необходимости устанавливать вину - вред компенсируется в тех случаях, когда подтвержден факт наличия вреда, соответствующий акт отменен вышестоящим судом и установлена причинно-следственная связь между незаконным актом и вредоносными последствиями. В моем случае все постановления, вынесенные инспектором ДПС отменены судом и я имею право на требование компенсации от этого.
Согласно п.27 постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.05 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КОАП» незаконное привлечение к административной ответственности подлежит рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства. В моем случае нет необходимости устанавливать вину инспектора ДПС – она очевидна, поскольку вынесенные им постановления отменены.
Согласно п.12 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №6/8 от 01.07.96 в случае предъявления иска непосредственно к государственному органу суд привлекает в качестве ответчика по делу Министерство Финансов. Я подал иск непосредственно к ОБ ДПС ГИБДД УВД Москвы и чтобы облегчить суду работу сам привлек в качестве 2го ответчика МиФин. Поскольку исковые требования заявлены с соблюдением правил подсудности, то суду следовало обсудить вопрос о замене ненадлежащего ответчика по ведомственной принадлежности и в случае необходимости разрешить вопрос о передаче дела по подсудности в соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ. Кроме того, в соответствии со ст.41 ГПК РФ замена ответчика допускается только с согласия истца, а в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его к участию в деле по СВОЕЙ инициативе согласно ст.40 ГПК РФ.
Мой иск состоит из имущественного и неимущественного спора, при этом сумма имущественного спора меньше 500МРОТ, следовательно дело подсудно мировому судье. Поскольку в иске присутствуют требования о признании действий должностных лиц незаконными по гл.25 ГПК РФ, подсудные федеральному судье, то все дело подлежит рассмотрению в рай.суде. На основании вышеизложенного:
ПРОШУ:
1. Определение федерального судьи Головинского суда Москвы Дубининской В.К. от 04.06.07 отменить.
2. Возвратить дело на новое рассмотрение в Головинский районный суд Москвы.
3. Рассмотреть жалобу без моего присутствия и выслать решение суда на мой почтовый адрес.
Приложение:
1. Заявление о восстановлении сроков обжалования.
2. Копия частной жалобы для ответчиков.
20 июня 2007 /ФИО/
Рубрики: Исковые заявления, жалобы, претензии Беспредел ментов ГАИ
В цитатник [+ в друзья]
Алкоголь обнаружен у непьющего
Вторник, 23 Октября 2007 г. 14:22 (ссылка)
Ситуация была такова, меня остановили на Балаклавском проспекте 1го декабря, после проверки документов мне предложили дыхнуть в трубку, я согласился т.к ничего не пил и о чудо, трубка показала желтый огонек, я сказал что хочу съездить на экспертизу т.к. ничего не пил и уверен в своей правоте, меня отвезли на болотниковскую улицу, где гаец пошел к доктору, они говорили минут 5, затем вызвали меня. Еще с порога доктор воскликнул "Какой красавец, какой запашок!!!"...Дал трубку, я дыхнул, он мне не показав результата сказал что я пьян, сел составлять протокол, я спросил сколько там промиле, он сказал достаточно... Я потребовал провести анализ мочи, провели...тетка ушла с банкой за дверь и от туда крикнула спустя минуту что у меня 1 промиле...врач составил протокол не дав даже взглянуть его, сказал что все можно уладить за 1200$ был послан ну и отправили меня домой...Я поехал на независимую в тушино, меня продули, все по нулям, там мне врач сказал что на болотниковской Главк и он не попрет против них и чтоб я езжал в область типа тем пох но московского главка. Я поехал в Красногорк, там все сделали, все по нулям, дали справку. Был суд, судья отложила дело чтобы я запрал оригинал протокола независимой, на втором слушании она сказала что отошлет оба протокола на Медицинскую коммисию и чтоб она решала какой протокол верен. Пришел результат комиссии, там написанно, что найдено было 0.5 промилле и они могли выветреться за 1.40 пока я ехал на независимую, тем самым я совершил адм. преступление и судья лишила на полтора года прав. Также мне судья сказала что нет закона по которому мне дается 2 часа на независимую и поэтому результат независимой экспертизы расматриваться не будет... Может кто знает, каким образом мне обжаловать ее решение т.к. это реальный беспредел че они творят!
Разъяснения ГИБДД по поводу новых штрафов
Разъяснения Департамента ОБДД МВД РФ о порядке применения отдельных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указание № 13/9-16 от 11.02.2008г.
Порядок действий инспектора ДПС, оформляющего административное правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста, порядок привлечения к административной ответственности по частям 3 и 4 ст.12.8 КоАП РФ, порядок составления постановления-квитанции, порядок продления административного расследования на срок до 6 месяцев, порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством, порядок принятия решения об освобождении от проведения освидетельствования на состояние опьянения.
Вопрос:
Какой порядок действий инспектора ДПС, оформляющего административное правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста?
Ответ:
При выявлении административного правонарушения, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста (ч.2 ст.12.7, ч.3 ст.12.8, ч.2 ст.12.26, ч.2 ст.12.27, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) следует учитывать, что административное задержание, как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Применение административного задержания не является обязательным условием возбуждения дела об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест.
Совершение такого правонарушения влияет только на срок административного задержания, которое может быть осуществлено в этом случае на срок до 48 часов. При этом должны быть приняты все меры для установления личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также предоставления документов, удостоверяющих личность.
При отсутствии достаточных оснований для применения административного задержания составляется протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч.2 ст.28.8). Под передачей следует понимать действия, направленные на поступление материала судье. Эти действия включают регистрацию дела об административном правонарушении в соответствующем журнале (базе данных "Адмпрактика"), составление сопроводительных документов, иное оформление в соответствии с требованиями, предъявляемыми к документообороту, а также доставление дела нарочным либо направление его почтой. В случае составления протокола в выходной, праздничный день, в ночное время, при наличии других условий, препятствующих незамедлительной передаче дела судье, передача осуществляется сразу же после устранения данных условий.
Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч.4 ст.29.6). Данное положение не обязывает сотрудника милиции доставлять лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд.
При наличии достаточных оснований для применения административного задержания, после составления протокола об административном правонарушении и иных документов, лицо доставляется в дежурную часть органа внутренних дел, при которой имеется специально отведенное помещение для содержания административно задержанных лиц. Сотрудником, доставившим лицо, составляется рапорт в двух экземплярах, в котором, помимо обстоятельств административного правонарушения, указываются данные, необходимые для регистрации дела об административном правонарушении в соответствующем журнале (базе данных "Адмпрактика"). Первый экземпляр рапорта вместе с делом об административном правонарушении и лицом, в отношении которого ведется производство по нему, передается в дежурную часть, второй экземпляр рапорта с отметкой дежурного о получении дела, остается у сотрудника Госавтоинспекции. Дежурным по органу внутренних дел составляется протокол об административном задержании, в котором делается запись о доставлении лица, в случае если об этом ранее не был составлен соответствующий протокол.
В отношении лица, подвергнутого административному задержанию, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается не позднее 48 часов с момента задержания лица.
При отсутствии в штате органа внутренних дел конвойной службы, доставление лиц, в отношении которых избрана мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного ареста, в суд, а также к месту отбывания наказания осуществляется сотрудниками, назначенными приказом начальника органа внутренних дел.
Вопрос:
Какой порядок привлечения к административной ответственности по частям 3 и 4 ст.12.8 КоАП РФ?
Ответ:
Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, -
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, -
влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, -
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.
По ч.3 ст.12.8 КоАП РФ следует квалифицировать действия лица, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения и не имеющего права управления транспортными средствами, либо лишенного права управления транспортными средствами. Необходимо учитывать, что постановление о лишении права управления транспортным средством по предыдущему правонарушению должно вступить в законную силу. При этом не имеет значения, за какое правонарушение лицо подвергнуто лишению права управления транспортными средствами. Действия лица, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения, до вступления в законную силу постановления о лишении права управления транспортными средствами по делу об административном правонарушении, возбужденному ранее, следует квалифицировать по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. В этом случае при вынесении двух и более постановлений о лишении права управления транспортными средствами срок лишения по последующему постановлению начинает течь со дня, следующего за днем окончания срока лишения по предыдущему постановлению. Таким же образом исчисляется годичный срок исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Если лицо не имеет права управления транспортным средством, которым управляет, имея при этом право управления иными категориями транспортных средств, его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.12.7 и ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Аналогично квалифицируются действия по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.
По ч.4 ст.12.8 КоАП РФ следует квалифицировать действия лица, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения или передавшего управление транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, совершенные с момента вступления в законную силу постановления о лишении права управления транспортным средством за управление транспортным средством в состоянии опьянения или передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, и в течение года со дня окончания исполнения данного постановления. В случае совершения таких действий лицом, в отношении которого не истек срок лишения права управления транспортными средствами за какое-либо правонарушение либо не имеющим права управления транспортными средствами, помимо дела по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, возбуждается дело по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.
Задержание транспортного средства, как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяется с 01.01.2008 г. при управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, а также повторном управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, поскольку в данном случае управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, лишенным права управления транспортными средствами, а также повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, являются квалифицирующими признаками административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. При этом протоколы по ч.1 ст.12.7, ч.2 ст.12.7 и ч.1 ст.12.8 КоАП РФ не составляются.
В случае невыполнения водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, помимо протокола по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ необходимо составлять протокол по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ либо ч.2 ст.12.7 КоАП РФ соответственно.
В случае выявления водителя, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения, при отсутствии возможности достоверно установить имеет ли он право управления транспортными средствами, лишен ли он права управления транспортными средствами, а также совершил ли данное правонарушение повторно, данные обстоятельства устанавливаются в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В этот же срок в соответствии с ч.2 ст.28.5 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении. При этом лицо извещается о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Если после составления протокола об административном правонарушении до передачи дела об административном правонарушении на рассмотрение судье будет установлено, что он содержит неправильную квалификацию, дело подлежит прекращению в соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ с одновременным составлением в порядке ст.28.2 КоАП РФ протокола об административном правонарушении, состав которого установлен.
Вопрос:
Какой порядок составления постановления-квитанции?
Ответ:
В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф в порядке, предусмотренном статьей 32.3 КоАП РФ, взимаемый в порядке, предусмотренном статьей 32.2 КоАП РФ.
Сотрудник Госавтоинспекции, имеющий специальное звание, имеет право вынести постановление-квитанцию о назначении административного штрафа в пределах санкции соответствующей статьи в любом случае, когда рассмотрение дела об административном правонарушении находится в его компетенции в соответствии с п.6 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ. В настоящее время наибольшая сумма административного штрафа, который может быть наложен сотрудником Госавтоинспекции, имеющим специальное звание, путем выдачи постановления-квитанции на месте совершения административного правонарушения, составляет пять тысяч рублей в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.2 КоАП РФ.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно сотруднику, составляется одна постановление-квитанция, где указываются все совершенные правонарушения. Административное наказание при этом назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф.
При решении вопроса о составлении постановления-квитанции следует учитывать, что административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы. Следовательно, при отсутствии оснований для назначения указанным лицам административного наказания в виде предупреждения, составляется протокол об административном правонарушении.
Также в соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним. Следовательно, сотрудник Госавтоинспекции на месте свершения несовершеннолетним административного правонарушения может только возбудить дело, применить предусмотренные законом меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, после чего надлежащим образом известить прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в сроки, предусмотренные ст.29.6 КоАП РФ.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении путем составления постановления квитанции, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Предупреждение оформляется путем вынесения постановления о назначении данного административного наказания.
Вопрос:
Какой порядок продления административного расследования на срок до 6 месяцев?
Ответ:
В соответствии с ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, начальником вышестоящего органа на срок до шести месяцев.
Исходя из этого срок административного расследования, проводимого должностным лицом строевого подразделения Госавтоинспекции, до шести месяцев может быть продлен начальником отдела (управления) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, к которому отнесено данное строевое подразделение. Срок административного расследования, проводимого должностным лицом подразделения Госавтоинспекции, входящего в состав территориального органа внутренних дел, до шести месяцев может быть продлен начальником этого органа внутренних дел. Решение об удовлетворении ходатайства выносится должностным лицом, уполномоченным его рассматривать, в виде отметки на бланке ходатайства. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится должностным лицом, уполномоченным его рассматривать, в виде определения.
Вопрос:
Какой порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством?
Ответ:
Если в ходе производства по делу об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, не была применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия водительского удостоверения, его изъятие осуществляется в рамках исполнения постановления судьи о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида. В соответствии с ч.1 ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в примечании к статье 12.1 КоАП РФ.
Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. С этого же времени возникает необходимость исполнения данного постановления.
В связи с тем, что на лицо, лишенное права управления транспортными средствами, не возложена обязанность сдачи водительского удостоверения, данное лицо должно быть надлежащим образом уведомлено о необходимости предоставления своего водительского удостоверения в орган внутренних дел (подразделение Госавтоинспекции) и последствиях невыполнения данного требования. Если сотрудниками Госавтоинспекции в течение года с момента вступления постановления в законную силу не предпринималось никаких действий по изъятию водительского удостоверения, постановление о лишении права управления транспортными средствами не подлежит исполнению в связи с истечением срока давности исполнения постановления. Исполнение такого постановления прекращается на основании п.4 ст.31.7 КоАП РФ. Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его водительского удостоверения.
Также в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи водительского удостоверения прерывается срок лишения специального права. Течение срока лишения права управления начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения. Срок начала уклонения следует исчислять с момента получения информации об уведомлении лица, лишенного права управления транспортным средством, о необходимости предоставления своего водительского удостоверения в орган внутренних дел (подразделение Госавтоинспекции).
Управление транспортным средством лицом, в отношении которого прерван срок лишения права управления транспортными средствами, следует квалифицировать по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.
Если лицо заявляет об утрате водительского удостоверения, течении срока лишения возобновляется, при этом у лица отбирается объяснение по факту утраты документа. Заявление данного лица о выдаче водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) может быть удовлетворено по окончанию срока лишения его права управления транспортными средствами.
Найденные после утраты (хищения) водительские удостоверения, взамен которых выданы новые, считаются недействительными и подлежат сдаче в Госавтоинспекцию. Недействительными также считаются водительские удостоверения лиц, изменивших фамилию и получивших новые водительские удостоверения. При этом водительские удостоверения, в которых указана старая фамилия, подлежат сдаче в Госавтоинспекцию. Изменение лицом фамилии не освобождает его от назначенного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники в соответствии с ч.1 ст.32.6 КоАП РФ осуществляется также путем изъятия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного на период проведения проверок при замене водительского удостоверения либо на период проведения проверок и оформления водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного).
Вопрос:
Какой порядок принятия решения об освобождении от проведения освидетельствования на состояние опьянения по смыслу ч.3 ст.12.27 КоАП РФ?
Ответ:
Частью 3 статьи 12.27 предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования. Данное решение принимается в устной форме, при отсутствии оснований для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или медицинского освидетельствования на состояние опьянения, путем сообщения водителю о ненамерении применять в отношении него данные меры либо разрешения дальнейшего движения.
Вторник, 23 Октября 2007 г. 15:23 (ссылка)
Кому: Головинский районный суд Москвы
125130, Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, 31\2
Тел. 450-4793, 450-2814
Истец: ФИО
Адрес:
Тел:
Ответчик1: Отдельный Батальон ДПС ГИБДД УВД САО
125493, Москва, ул. Смольная, 6
Тел. 459-2367, 452-9346, 452-1783
Ответчик2: Министерство финансов РФ
103097, Москва, ул. Ильинка, 9
3е лицо ответчика: инспектор ДПС Багрянцев А.И.
125493, Москва, ул. Смольная, 6
Тел. 459-2367, 452-9346, 452-1783
Сумма иска: 360.083руб
Госпошлина: 400руб
Исковое заявление
на возмещение ущерба от действий инспектора ДПС
Согласно п.12 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №6/8 от 01.07.96 в случае предъявления иска непосредственно к государственному органу суд привлекает в качестве ответчика по делу Министерство Финансов. Согласно п.27 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.05 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КОАП» незаконное привлечение к административной ответственности подлежит рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
24.03.07 в субботу я вместе с женой Куликовой Е.В. следовал на своей машине Тойота Марк-2 с транзитным номером по улице Дыбенко в направлении МКАД. Около 13.00 я был остановлен инспектором ДПС Багрянцевым А.И. на стационарном посту ДПС на улице Дыбенко, 46.
Сначала инспектор Багрянцев А.И. отказался составлять протокол пока я не предоставлю ему для проверки транзитный номер. Затем инспектор самостоятельно попытался отодрать приклеенный скотчем передний транзитный номер, однако он его только порвал и мне пришлось приклеить его заново. Спустя 30мин руганий с ним инспектор наконец-то выписал мне Постановление-Квитанцию согласно ст.12.1 КОАП без проверки транзитного номера. Я поставил необходимые четыре росписи и в конце дописал, что не согласен. Тогда инспектор ДПС Багрянцев А.И отругал меня, что я испортил бланк Постановления-Квитанции и теперь ему придется выписывать протокол и выносить постановление и пригрозил мне, что это он будет делать 1час из мести ко мне чтобы меня проучить (при необходимости могу предоставить диктофонную запись а качестве доказательства). Я потребовал вызвать его начальство - инспектор ДПС Багрянцев А.И отказал мне в этом, поскольку в субботу начальство только он. Я потребовал выдать мне копию Постановления-Квитанции, где я расписался - инспектор ДПС Багрянцев А.И отказал мне и в этом. Мне ничего не оставалось делать, как вызвать наряд милиции по 02.
Прибывшему наряду милиции на машине гос. номер У9057-RUS99 я объяснил суть конфликта, что инспектор ДПС Багрянцев А.И. перед тем как выписать протокол или Постановление-Квитанцию не спросил меня, согласен ли я с нарушением или нет, а самовольно выписал мне Постановление-Квитанцию. Сотрудник милиции ППСМ УВД САО Москвы Бородкин М.П. (удостоверение № МКВ-192087) вместе со своим помощником потребовали, чтобы инспектор ДПС Багрянцев А.И. выписал мне протокол немедленно согласно КОАП и тем самым конфликт будет исчерпан, а не спустя 1час.
Инспектор ДПС Багрянцев А.И. согласился, но потребовал, чтобы я снял один транзитный номер и принес ему его для проверки. Я ответил, что в Правилах дорожного движения нет обязанности водителя снимать номера, а если ему надо их проверить – то пусть сам идет и проверяет их изнутри салона. Под воздействием сотрудника милиции Бородкина М.П. инспектор ДПС Багрянцев А.И. заглянул в салон и проверил правильность обоих транзитных номеров. При этом мне было заявлено, что поскольку задний просроченный транзитный номер висит изнутри салона согласно ГОСТ 50577-93, а заднее стекло сильно затонировано - то снаружи он не видит транзитный номер, следовательно это образует еще и состав нарушения согласно п.1 ст.12.2 КОАП.
Инспектор ДПС Багрянцев А.И. составил на меня протокол по ст.12.2 часть 1 КОАП и одновременно вынес постановление, проигнорировав мою письменную просьбу в протоколе воспользоваться юридической помощью защитника и рассмотреть дело в другой день.
Далее, при обоих сотрудниках милиции как при свидетелях я потребовал от инспектора ДПС Багрянцева А.И. выдать мне мою копию постановления-квитанции, где я расписался. Однако, инспектор ДПС Багрянцев А.И. при них порвал оригинал и копию выписанного мне постановления-квитанции. Однако, КОАП не предусматривает такого вида закрытия постановления как уничтожение постановления.
На вынесенные постановление-квитанцию и постановление я подал две жалобы на постановление в Головинский районный суд Москвы, а так же жалобу на инспектора ДПС в Головинскую межрайонную прокуратуру Москвы (прошу суд запросить в дело принятые ими решения). Решением федерального судьи Головинского районного суда Москвы Лобочкиной В.И. от 26.04.07 постановление инспектора ДПС Багрянцева А.И. было отменено как вынесенное с процессуальными нарушениями. Решением федерального судьи Головинского районного суда Москвы Лобочкиной В.И. от 15.05.07 постановление-квитанция инспектора ДПС Багрянцева А.И. было отменено за отсутствием состава правонарушения.
Своими незаконными действиями инспектор ДПС Багрянцев А.И. задержал меня у посту ДПС на 2часа и нанес мне моральный ущерб здоровью, поскольку от ругания с ним у меня заболело сердце и я получил сильный нервный стресс. Все вышеуказанные события может подтвердить моя жена (показания прилагаются). Прошу суд в случае необходимости опросить ее в качестве свидетеля.
Очевидно, любая компенсация должна соответствовать уровню жизни того города, где проживает человек. Москва является одним их самых дорогих городов Европы, стоимость 1 квадратного метра жилья уже достигло 5.000евро, поэтому компенсация должна быть европейского уровня по международным правилам (согласно Европейской конвенции по правам человека). Я оцениваю стоимость компенсации морального ущерба в 10.000евро по курсу ЦБ РФ. На день написания иска курс ЦБРФ 1евро=34.9руб, следовательно я оцениваю свой моральный ущерб в 349000руб.
На звонок юристу в этот день мной было потрачено 13руб (распечатка переговоров прилагается).На отправление заказных писем в прокуратуру и в суд мной было потрачено 30руб., а на отправление этого искового заявления мной было потрачено 20руб. На консультации по административному делу мной было потрачено 1.000руб, на консультации по гражданскому делу мной было потрачено 10.000руб.
Так же я прошу суд обязать МинФин компенсировать мои будущие судебные расходы по делу на почтовое отправление в МинФин в размере 20руб, требующиеся чтобы получить причитающиеся мне деньги по исполнительному листу – их невозможно подтвердить сейчас, а только лишь предположить сколько они будут составлять (или процесс компенсации почтовых расходов будет бесконечный).
На основании вышеизложенного:
ПРОШУ
1. Вызвать и опросить в качестве свидетелей сотрудников милиции ППСМ УВД САО Москвы Бородкина М.П. и его помощника, которые приезжали по моему вызову 02 на пост ДПС 24.03.07.
2. Запросить в Головинской межрайонной прокуратуре и у начальника ОБ ДПС ГИБДД УВД САО Москвы результаты расследования по моей жалобе на действия инспектора ДПС.
3. Признать действия инспектора ДПС Багрянцева А.И., отказавшегося выдать мне подписанную копию постановления-квитанции – незаконными.
4. Признать действия инспектора ДПС Багрянцева А.И. в попытке затянуть выписывание протокола на 1 час – незаконными.
5. Признать действия инспектора ДПС Багрянцева А.И. в попытке снять транзитный номер в машины для проверки – незаконными.
6. Взыскать с МинФин в мою пользу возмещение морального ущерба в размере 349000руб.
7. Взыскать с МинФин в мою пользу возмещение судебных расходов 70руб на почтовые отправления и 13руб на телефонные переговоры с юристом.
8. Взыскать с МинФин в мою пользу возмещение судебных расходов на юридическую помощь в размере 11.000руб.
9. Взыскать с инспектора ДПС Багрянцева А.И. в мою пользу возмещение госпошлины 100руб согласно ст.9 закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"».
10. Взыскать с МинФин в мою пользу возмещение госпошлины в размере 300руб, итого взыскать с МинФин в мою пользу 360383 (триста шестьдесят тысяч триста восемьдесят три) рубля.
11. Рассмотреть иск без моего присутствия и выслать решения суда заказным письмом.
Приложение:
1. Квитанции на почтовое отправление
2. Распечатка телефонных переговоров
3. Жалоба в Головинскую межрайонную прокуратуру Москвы
4. Свидетельские показания жены и копия ответчикам
5. Копия решения Головинского районного суда Москвы от 26.04.07 и 15.05.07 для ответчиков
6. Ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины
7. Копия искового заявления для ответчиков
ФИО 23 мая 2007
------------------------------
Суд естественно отказался принять иск поскольку указульта такая есть от начальства насчет халявщиков с бюджетных денег. Ну и получили частную жалобу:
Кому: Московский городской суд
107076, Москва, Богородский вал, 8
Истец: ФИО
Адрес:
Тел:
Ответчик1: Отдельный Батальон ДПС ГИБДД УВД САО
125493, Москва, ул. Смольная, 6
Тел. 459-2367, 452-9346, 452-1783
Ответчик2: Министерство финансов РФ
103097, Москва, ул. Ильинка, 9
3е лицо ответчика: инспектор ДПС Багрянцев А.И.
Отдельный Батальон ДПС ГИБДД УВД САО
125493, Москва, ул. Смольная, 6
Частная жалоба
по гражданскому делу по моему иску о возмещении ущерба от действий сотрудника ГИБДД
Определением федерального судьи Головинского районного суда Москвы Дубининской В.К. от 04.06.07 мой иск к ОБ ДПС ГИБДД УВД Москвы и к Министерству финансов был мне возвращен на основании неподсудности дела.
Я не согласен с определением по следующим основаниям:
24.03.07 при оформлении моих административных дел инспектором ДПС Багрянцевым А.И. были нарушены мои права. Решением федерального судьи Головинского суда Москвы Лобочкиной В.И. от 26.04.07 постановление инспектора ДПС Багрянцева А.И. было отменено как вынесенное с процессуальными нарушениями. Решением федерального судьи Головинского суда Москвы Лобочкиной В.И. от 15.05.07 постановление-квитанция инспектора ДПС Багрянцева А.И. было отменено за отсутствием состава правонарушения.
После этого я обратился в Головинский районный суд Москвы с иском по компенсации ошибок инспектора ДПС при производстве и вынесении наказания в административном деле. Федеральная судья Головинского суда Москвы Дубининская В.К. не приняла иск поскольку ответчиком должен являться только МинФин, подсудный только Тверскому суду Москвы. С таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку выводы судьи не мотивированы и отсутствуют ссылки на статьи законов.
Согласно п.1 ст.1070 ГК РФ незаконные действия могут иметь место при рассмотрении уголовных дел и дел об административных нарушениях. При этом для возмещения вреда нет необходимости устанавливать вину - вред компенсируется в тех случаях, когда подтвержден факт наличия вреда, соответствующий акт отменен вышестоящим судом и установлена причинно-следственная связь между незаконным актом и вредоносными последствиями. В моем случае все постановления, вынесенные инспектором ДПС отменены судом и я имею право на требование компенсации от этого.
Согласно п.27 постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.05 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КОАП» незаконное привлечение к административной ответственности подлежит рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства. В моем случае нет необходимости устанавливать вину инспектора ДПС – она очевидна, поскольку вынесенные им постановления отменены.
Согласно п.12 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №6/8 от 01.07.96 в случае предъявления иска непосредственно к государственному органу суд привлекает в качестве ответчика по делу Министерство Финансов. Я подал иск непосредственно к ОБ ДПС ГИБДД УВД Москвы и чтобы облегчить суду работу сам привлек в качестве 2го ответчика МиФин. Поскольку исковые требования заявлены с соблюдением правил подсудности, то суду следовало обсудить вопрос о замене ненадлежащего ответчика по ведомственной принадлежности и в случае необходимости разрешить вопрос о передаче дела по подсудности в соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ. Кроме того, в соответствии со ст.41 ГПК РФ замена ответчика допускается только с согласия истца, а в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его к участию в деле по СВОЕЙ инициативе согласно ст.40 ГПК РФ.
Мой иск состоит из имущественного и неимущественного спора, при этом сумма имущественного спора меньше 500МРОТ, следовательно дело подсудно мировому судье. Поскольку в иске присутствуют требования о признании действий должностных лиц незаконными по гл.25 ГПК РФ, подсудные федеральному судье, то все дело подлежит рассмотрению в рай.суде. На основании вышеизложенного:
ПРОШУ:
1. Определение федерального судьи Головинского суда Москвы Дубининской В.К. от 04.06.07 отменить.
2. Возвратить дело на новое рассмотрение в Головинский районный суд Москвы.
3. Рассмотреть жалобу без моего присутствия и выслать решение суда на мой почтовый адрес.
Приложение:
1. Заявление о восстановлении сроков обжалования.
2. Копия частной жалобы для ответчиков.
20 июня 2007 /ФИО/
Рубрики: Исковые заявления, жалобы, претензии Беспредел ментов ГАИ
В цитатник [+ в друзья]
Алкоголь обнаружен у непьющего
Вторник, 23 Октября 2007 г. 14:22 (ссылка)
Ситуация была такова, меня остановили на Балаклавском проспекте 1го декабря, после проверки документов мне предложили дыхнуть в трубку, я согласился т.к ничего не пил и о чудо, трубка показала желтый огонек, я сказал что хочу съездить на экспертизу т.к. ничего не пил и уверен в своей правоте, меня отвезли на болотниковскую улицу, где гаец пошел к доктору, они говорили минут 5, затем вызвали меня. Еще с порога доктор воскликнул "Какой красавец, какой запашок!!!"...Дал трубку, я дыхнул, он мне не показав результата сказал что я пьян, сел составлять протокол, я спросил сколько там промиле, он сказал достаточно... Я потребовал провести анализ мочи, провели...тетка ушла с банкой за дверь и от туда крикнула спустя минуту что у меня 1 промиле...врач составил протокол не дав даже взглянуть его, сказал что все можно уладить за 1200$ был послан ну и отправили меня домой...Я поехал на независимую в тушино, меня продули, все по нулям, там мне врач сказал что на болотниковской Главк и он не попрет против них и чтоб я езжал в область типа тем пох но московского главка. Я поехал в Красногорк, там все сделали, все по нулям, дали справку. Был суд, судья отложила дело чтобы я запрал оригинал протокола независимой, на втором слушании она сказала что отошлет оба протокола на Медицинскую коммисию и чтоб она решала какой протокол верен. Пришел результат комиссии, там написанно, что найдено было 0.5 промилле и они могли выветреться за 1.40 пока я ехал на независимую, тем самым я совершил адм. преступление и судья лишила на полтора года прав. Также мне судья сказала что нет закона по которому мне дается 2 часа на независимую и поэтому результат независимой экспертизы расматриваться не будет... Может кто знает, каким образом мне обжаловать ее решение т.к. это реальный беспредел че они творят!
Разъяснения ГИБДД по поводу новых штрафов
Разъяснения Департамента ОБДД МВД РФ о порядке применения отдельных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указание № 13/9-16 от 11.02.2008г.
Порядок действий инспектора ДПС, оформляющего административное правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста, порядок привлечения к административной ответственности по частям 3 и 4 ст.12.8 КоАП РФ, порядок составления постановления-квитанции, порядок продления административного расследования на срок до 6 месяцев, порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством, порядок принятия решения об освобождении от проведения освидетельствования на состояние опьянения.
Вопрос:
Какой порядок действий инспектора ДПС, оформляющего административное правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста?
Ответ:
При выявлении административного правонарушения, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста (ч.2 ст.12.7, ч.3 ст.12.8, ч.2 ст.12.26, ч.2 ст.12.27, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) следует учитывать, что административное задержание, как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Применение административного задержания не является обязательным условием возбуждения дела об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест.
Совершение такого правонарушения влияет только на срок административного задержания, которое может быть осуществлено в этом случае на срок до 48 часов. При этом должны быть приняты все меры для установления личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также предоставления документов, удостоверяющих личность.
При отсутствии достаточных оснований для применения административного задержания составляется протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч.2 ст.28.8). Под передачей следует понимать действия, направленные на поступление материала судье. Эти действия включают регистрацию дела об административном правонарушении в соответствующем журнале (базе данных "Адмпрактика"), составление сопроводительных документов, иное оформление в соответствии с требованиями, предъявляемыми к документообороту, а также доставление дела нарочным либо направление его почтой. В случае составления протокола в выходной, праздничный день, в ночное время, при наличии других условий, препятствующих незамедлительной передаче дела судье, передача осуществляется сразу же после устранения данных условий.
Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч.4 ст.29.6). Данное положение не обязывает сотрудника милиции доставлять лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд.
При наличии достаточных оснований для применения административного задержания, после составления протокола об административном правонарушении и иных документов, лицо доставляется в дежурную часть органа внутренних дел, при которой имеется специально отведенное помещение для содержания административно задержанных лиц. Сотрудником, доставившим лицо, составляется рапорт в двух экземплярах, в котором, помимо обстоятельств административного правонарушения, указываются данные, необходимые для регистрации дела об административном правонарушении в соответствующем журнале (базе данных "Адмпрактика"). Первый экземпляр рапорта вместе с делом об административном правонарушении и лицом, в отношении которого ведется производство по нему, передается в дежурную часть, второй экземпляр рапорта с отметкой дежурного о получении дела, остается у сотрудника Госавтоинспекции. Дежурным по органу внутренних дел составляется протокол об административном задержании, в котором делается запись о доставлении лица, в случае если об этом ранее не был составлен соответствующий протокол.
В отношении лица, подвергнутого административному задержанию, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается не позднее 48 часов с момента задержания лица.
При отсутствии в штате органа внутренних дел конвойной службы, доставление лиц, в отношении которых избрана мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного ареста, в суд, а также к месту отбывания наказания осуществляется сотрудниками, назначенными приказом начальника органа внутренних дел.
Вопрос:
Какой порядок привлечения к административной ответственности по частям 3 и 4 ст.12.8 КоАП РФ?
Ответ:
Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, -
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, -
влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, -
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.
По ч.3 ст.12.8 КоАП РФ следует квалифицировать действия лица, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения и не имеющего права управления транспортными средствами, либо лишенного права управления транспортными средствами. Необходимо учитывать, что постановление о лишении права управления транспортным средством по предыдущему правонарушению должно вступить в законную силу. При этом не имеет значения, за какое правонарушение лицо подвергнуто лишению права управления транспортными средствами. Действия лица, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения, до вступления в законную силу постановления о лишении права управления транспортными средствами по делу об административном правонарушении, возбужденному ранее, следует квалифицировать по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. В этом случае при вынесении двух и более постановлений о лишении права управления транспортными средствами срок лишения по последующему постановлению начинает течь со дня, следующего за днем окончания срока лишения по предыдущему постановлению. Таким же образом исчисляется годичный срок исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Если лицо не имеет права управления транспортным средством, которым управляет, имея при этом право управления иными категориями транспортных средств, его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.12.7 и ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Аналогично квалифицируются действия по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.
По ч.4 ст.12.8 КоАП РФ следует квалифицировать действия лица, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения или передавшего управление транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, совершенные с момента вступления в законную силу постановления о лишении права управления транспортным средством за управление транспортным средством в состоянии опьянения или передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, и в течение года со дня окончания исполнения данного постановления. В случае совершения таких действий лицом, в отношении которого не истек срок лишения права управления транспортными средствами за какое-либо правонарушение либо не имеющим права управления транспортными средствами, помимо дела по ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, возбуждается дело по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.
Задержание транспортного средства, как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяется с 01.01.2008 г. при управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, а также повторном управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, поскольку в данном случае управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, лишенным права управления транспортными средствами, а также повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, являются квалифицирующими признаками административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. При этом протоколы по ч.1 ст.12.7, ч.2 ст.12.7 и ч.1 ст.12.8 КоАП РФ не составляются.
В случае невыполнения водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, помимо протокола по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ необходимо составлять протокол по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ либо ч.2 ст.12.7 КоАП РФ соответственно.
В случае выявления водителя, управляющего транспортным средством в состоянии опьянения, при отсутствии возможности достоверно установить имеет ли он право управления транспортными средствами, лишен ли он права управления транспортными средствами, а также совершил ли данное правонарушение повторно, данные обстоятельства устанавливаются в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В этот же срок в соответствии с ч.2 ст.28.5 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении. При этом лицо извещается о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Если после составления протокола об административном правонарушении до передачи дела об административном правонарушении на рассмотрение судье будет установлено, что он содержит неправильную квалификацию, дело подлежит прекращению в соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ с одновременным составлением в порядке ст.28.2 КоАП РФ протокола об административном правонарушении, состав которого установлен.
Вопрос:
Какой порядок составления постановления-квитанции?
Ответ:
В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф в порядке, предусмотренном статьей 32.3 КоАП РФ, взимаемый в порядке, предусмотренном статьей 32.2 КоАП РФ.
Сотрудник Госавтоинспекции, имеющий специальное звание, имеет право вынести постановление-квитанцию о назначении административного штрафа в пределах санкции соответствующей статьи в любом случае, когда рассмотрение дела об административном правонарушении находится в его компетенции в соответствии с п.6 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ. В настоящее время наибольшая сумма административного штрафа, который может быть наложен сотрудником Госавтоинспекции, имеющим специальное звание, путем выдачи постановления-квитанции на месте совершения административного правонарушения, составляет пять тысяч рублей в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.2 КоАП РФ.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно сотруднику, составляется одна постановление-квитанция, где указываются все совершенные правонарушения. Административное наказание при этом назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф.
При решении вопроса о составлении постановления-квитанции следует учитывать, что административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы. Следовательно, при отсутствии оснований для назначения указанным лицам административного наказания в виде предупреждения, составляется протокол об административном правонарушении.
Также в соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним. Следовательно, сотрудник Госавтоинспекции на месте свершения несовершеннолетним административного правонарушения может только возбудить дело, применить предусмотренные законом меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, после чего надлежащим образом известить прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в сроки, предусмотренные ст.29.6 КоАП РФ.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении путем составления постановления квитанции, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Предупреждение оформляется путем вынесения постановления о назначении данного административного наказания.
Вопрос:
Какой порядок продления административного расследования на срок до 6 месяцев?
Ответ:
В соответствии с ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, начальником вышестоящего органа на срок до шести месяцев.
Исходя из этого срок административного расследования, проводимого должностным лицом строевого подразделения Госавтоинспекции, до шести месяцев может быть продлен начальником отдела (управления) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, к которому отнесено данное строевое подразделение. Срок административного расследования, проводимого должностным лицом подразделения Госавтоинспекции, входящего в состав территориального органа внутренних дел, до шести месяцев может быть продлен начальником этого органа внутренних дел. Решение об удовлетворении ходатайства выносится должностным лицом, уполномоченным его рассматривать, в виде отметки на бланке ходатайства. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится должностным лицом, уполномоченным его рассматривать, в виде определения.
Вопрос:
Какой порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством?
Ответ:
Если в ходе производства по делу об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, не была применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия водительского удостоверения, его изъятие осуществляется в рамках исполнения постановления судьи о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида. В соответствии с ч.1 ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в примечании к статье 12.1 КоАП РФ.
Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. С этого же времени возникает необходимость исполнения данного постановления.
В связи с тем, что на лицо, лишенное права управления транспортными средствами, не возложена обязанность сдачи водительского удостоверения, данное лицо должно быть надлежащим образом уведомлено о необходимости предоставления своего водительского удостоверения в орган внутренних дел (подразделение Госавтоинспекции) и последствиях невыполнения данного требования. Если сотрудниками Госавтоинспекции в течение года с момента вступления постановления в законную силу не предпринималось никаких действий по изъятию водительского удостоверения, постановление о лишении права управления транспортными средствами не подлежит исполнению в связи с истечением срока давности исполнения постановления. Исполнение такого постановления прекращается на основании п.4 ст.31.7 КоАП РФ. Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его водительского удостоверения.
Также в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи водительского удостоверения прерывается срок лишения специального права. Течение срока лишения права управления начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения. Срок начала уклонения следует исчислять с момента получения информации об уведомлении лица, лишенного права управления транспортным средством, о необходимости предоставления своего водительского удостоверения в орган внутренних дел (подразделение Госавтоинспекции).
Управление транспортным средством лицом, в отношении которого прерван срок лишения права управления транспортными средствами, следует квалифицировать по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.
Если лицо заявляет об утрате водительского удостоверения, течении срока лишения возобновляется, при этом у лица отбирается объяснение по факту утраты документа. Заявление данного лица о выдаче водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) может быть удовлетворено по окончанию срока лишения его права управления транспортными средствами.
Найденные после утраты (хищения) водительские удостоверения, взамен которых выданы новые, считаются недействительными и подлежат сдаче в Госавтоинспекцию. Недействительными также считаются водительские удостоверения лиц, изменивших фамилию и получивших новые водительские удостоверения. При этом водительские удостоверения, в которых указана старая фамилия, подлежат сдаче в Госавтоинспекцию. Изменение лицом фамилии не освобождает его от назначенного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники в соответствии с ч.1 ст.32.6 КоАП РФ осуществляется также путем изъятия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного на период проведения проверок при замене водительского удостоверения либо на период проведения проверок и оформления водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного).
Вопрос:
Какой порядок принятия решения об освобождении от проведения освидетельствования на состояние опьянения по смыслу ч.3 ст.12.27 КоАП РФ?
Ответ:
Частью 3 статьи 12.27 предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования. Данное решение принимается в устной форме, при отсутствии оснований для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или медицинского освидетельствования на состояние опьянения, путем сообщения водителю о ненамерении применять в отношении него данные меры либо разрешения дальнейшего движения.
Елена Полщанова,
09-10-2008 14:48
(ссылка)
Одна история
Ноябрь, мерзопакостный дождь со снегом. Еду по населенному пункту, везде ограничение скорости 40. Впереди еле плетется Икарус. За мной "Мерс" - все норовит обогнать. "Икарус" забрызгивает все стекло. Невмоготу. На повороте дороги делаю его, за мной сразу же "Мерс".
Ха! Вот и они - оборотни в погонах. Останавливаюсь, проезжая еще метров 30. :-)
"Мерс" становится как перед шлагбаумом прямо перед полосатой палочкой.
ГИБыДыДышник сначала подходит ко мне, что-то бубнит.
Я: "Извините, что вы сказали?"
ГИБыДыДышник (грозно): "Ваши документы!"
Лезу в бардачок, заодно проводя там ревизию. Так, это CDюки. О! А это чей диск? Помню, что брал у кого-то, а у кого не помню. Так, таблетки левомецитина, какие-то проводочки, солнцезащитные очки, еще одни (нафига мне двое очков?), два пластмассовых стаканчика, инструкция по эксплуатации сигнализации "Пантера" (надо забрать домой), предохранители и другой хлам. Ага, а вот и документы!
Достаю Конституцию РФ и КоАП РФ, подаю ГИБыДыДышнику. (Надо было видеть его рожу J ).
Далее следует мой монолог, что вышеуказаные документы, а особенно Конституция РФ, являются основными документами и т.д.
ГИБыДыДышник (очень строго): "Ваше водительское удостоверение!"
Я: "Ах, водительское удостоверение? Так бы сразу и сказали, а то документы, документы…".
Естественно, ждал этого святого момента. Не останавливаясь на подробностях, начинаю:
-
основания для остановки;
-
проверяю не выходя из машины (долго, с идентификацией по морде лица) служебное удостоверение;
-
записываю данные служебного удостоверения и № нагрудного знака;
-
выясняю, какое нарушение ПДД мне инкриминируется.
В этот момент подскакивает водитель "Мерса", сует оборотню полтинник и сматывается. И это на моих глазах! Ничего не боятся!
Решаю бороться до конца. Выхожу из авто, подхожу к машине. ГИБыДыДышники, а их там еще двое, предлагают присесть в их машину. С испугом сообщаю, что я их очень боюсь, поэтому постою на улице. Идет выяснение, чего же я боюсь, ведь мы такие зэканные ребята и т.д. Показывают измеритель скорости, там цифирь 67. Сокрушенно киваю головой и предлагаю ГИБыДыДышникам ограничиться предупреждением. Они охренивают. Начинают травить, что они здесь не просто так (правильно - полтинники сшибают), а для дела, да если б не они, то давно бы здесь все поразбивались, да и задавили бы такие как я не меньше дюжины детей младшего школьного возраста и кучу домашних животных и беременных женщин.
Предлагаю оплатить штраф на месте. Смотрят выпученными глазами и составляют протокол, что мне и было надо.
Через день подаю жалобу в суд:
В суд г. Йххххх-Охх
от гражданина Булкина Петра Ивановича,
проживающего по адресу,
г. Йххххх-Охх, ул. Хххххххх, д.11, кв. 11..
ЖАЛОБА
на неправомерные действия должностного лица,
нарушающие права и свободы гражданина РФ
16 ноября 2003 г. в 18 час. 00 мин. я, управляя принадлежащим мне автомобилем ВАЗ - 21103 государственный регистрационный знак А999АА хх/RUS, и двигаясь по п. Кххх в сторону г. Йххххх-Охх был остановлен инспектором ДПС ст. сержантом милиции Воробьевым А.А. за превышение установленной скорости движения.
Факт правонарушения я не оспаривал и с учетом того, что административный штраф за указанное нарушение не превышал 1 МРОТ, я предложил инспектору ДПС Воробьеву А.А. ограничиться административным предупреждением (ввиду того, что я глубоко раскаивался в совершенном мною административном правонарушении, которое я совершил не умышленно и по личной неосторожности J) или оформить взыскание штрафа на месте, в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ.
Вместо этого инспектор ДПС Воробьев А.А. составил протокол об административном правонарушении 22 АА № 070776 и вынес постановление по делу об административном правонарушении 22 АА № 123589 о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 50 (Пятидесяти) рублей, мотивируя это тем, что должностным лицам ДПС ГИБДД МВД запрещается(?) взимать штраф на месте совершения административного правонарушения в порядке установленном ст. 28.6 КоАП РФ, и что у него отсутствуют постановления-квитанции установленного образца.
Считаю действия инспектора ДПС Воробьева А.А. незаконными и ущемляющими мои права и свободы по следующим основаниям:
1) факт нарушения я не оспаривал (о чем в протоколе об административном правонарушении мной сделана соответствующая запись);
2) ответственность за совершенное мною правонарушение не превышает 1 МРОТ;
3.) я предлагал правоприменителю принять штраф на месте совершения административного правонарушения в соответствии со ст.ст. 28.6 КоАП РФ в чем мне было отказано и о чем в протоколе об административном правонарушении мной сделана соответствующая запись;
4.) В данном случае правоприменителем были существенно нарушены процессуальные требования установленные КоАП РФ в части ст.ст. 28.6, 32.2, 32.3 обязывающие его взыскивать штраф за административное правонарушение только на месте его совершения, при этом законом предусмотрено, что протокол об административном нарушении не составляется;
5.)В соответствии со ст 1.6 КоАП РФ, "Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию… иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом", что было нарушено правоприменителем, отказавшим мне в осуществлении порядка наложения административного взыскания, установленного КоАП РФ, в части ст.ст. 28.6, 32.2, 32.3.
6.) В данном случае, правоприменитель, составив протокол и вынеся постановление об административном правонарушении, превысил пределы своей компетенции, что противоречит п.2 ст.1.6 КоАП РФ и нарушает мои гражданские права в части ст.1 ГК РФ: "п.1. Гражданское законодательство основывается на … необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав….
п.2. Граждане… приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе".
Кроме того, усомнившись в точности показаний измерителя скорости "Барьер-2М" № 08226, которым инспектор ДПС Воробьев А.А. проводил измерение скорости движения моего автомобиля, я, попросил инспектора ДПС Воробьева А.А. провести проверку работоспособности измерителя скорости "Барьер-2М" № 08226 в соответствии с п. 10.5 "Инструкции по эксплуатации измерителя скорости движения транспортных средств "Барьер-2М"", в том числе, и с использованием поверочного камертона.
Поверочный камертон отсутствовал, а в моем законном требовании (ст.25.1 КоАП РФ: "1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства…") провести проверку работоспособности прибора было отказано, о чем в протоколе об административном правонарушении мной сделана соответствующая запись.
Отказ в проверке работоспособности измерителя скорости "Барьер-2М" и отсутствие поверочного камертона свидетельствует о том, что требования правил эксплуатации прибора были проигнорированы, следовательно, показания прибора нельзя считать достоверными. Это свидетельствует о бездоказательности предъявленного мне обвинения в совершении административного правонарушения ввиду наличия неустранимого сомнения (которое, согласно п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, обязано трактоваться в мою пользу).
Предъявленное мне поверочное свидетельство на измеритель скорости "Барьер-2М" № 08226 свидетельствует лишь о поверке точности показаний указанного прибора в апреле 2003 года, но ни в коем случае не о его работоспособности на момент проведения измерения.
В соответствии с вышеизложенным, в связи с существенным нарушением моих гражданских прав и свобод, установленных законом, а также существенным нарушением процессуальных норм и на основании ст.30.1 КоАП РФ, прошу:
1. Отменить протокол об административном правонарушении 12 АА № 070776 от 21.11.03г.
2. Отменить постановление по делу об административном правонарушении 12 АМ № 123589 от 21.11.03г.
О принятом в ходе рассмотрения жалобы решении прошу сообщить мне в письменном виде в установленный законом срок по адресу: 444444, г. Йххххх-Охх, ул. Ххххххххх, д. 11, кв. 11.
Приложение:
1. Копия протокола об АПН 22 АА № 070776 от 16.11.03г.
2. Копия постановления по делу об АПН 22 АМ № 123589 от 16.11.03г.
3. Копия "Инструкции по эксплуатации измерителя скорости движения транспортных
средств "Барьер-2М"".
18 ноября 2003 года
_______________________/П.И. Булкин/
Приложение № 3
Измеритель скорости движения транспортных средств дистанционный "БАРЬЕР"
Выписка из инструкции по эксплуатации
"10. Подготовка к работе.
10.5. Проверить работоспособность измерителя скорости: нажать кнопку измерительного блока, при этом должны засветиться сегменты запятая всех трех индикаторов этого блока, свидетельствующие об излучении СВЧ сигнала. В случае высвечивания на левом индикаторе измерительного блока буквы Р прекратить дальнейшую работу, т.к. батарея аккумуляторов разряжена. Требуется произвести ее подзарядку. Направить рупор измерительного блока на звучащий камертон, отнесенный на расстояние 25-30 см. На табло измерительного блока должно высветиться число в диапазоне от 100 до 115. Отпустить кнопку измерительного блока. На индикаторах должны продолжать высвечиваться те же цифры.
10.6. Проверить работоспособность срабатывания звуковой сигнализации счетчика времени в момент превышения установленного порога скорости, для чего установить переключателем ПОРОГ Km/h скорость 95км/ч. Проделать операции, указанные в п.10.5. настоящего технического описания. На табло измерительного блока должно высветиться число в диапазоне от 100 до 115, зазвучать звуковая сигнализация в течении 7с-9с и погаснуть два левых сегмента запятая. Нажать кнопку СК-ВР. При этом на табло измерительного блока должно высветиться значение времени в минутах и секундах, прошедшее с момента срабатывания звуковой сигнализации. Отжать кнопку СК-ВР. При этом на табло измерительного блока должно высветиться значение запомнившейся скорости (от 100 до 115). Нажать кнопку СБР. Показания табло измерительного блока при этом должны погаснуть, а два левых сегмента запятая должны засветиться."
Вызывают в суд. Уговорил одну знакомую быть моим представителем на заседании суда. Она сначала: "Нет, нет!!! Я в суде то ни разу не была!". Уговорил поприкалываться. Согласилась. Сделал ей доверенность:
ДОВЕРЕННОСТЬ
Российская Федерация, город Йххххх-Охх
Двадцать четвертого ноября две тысячи третьего года
Я, Булкин Петр Иванович, паспорт 88 88 № 555555, выданный 01 апреля 2000 года УВД гор. Йххххх-Охх, зарегистрированный по месту жительства г. Йххххх-Охх по ул.Хххххххх, д.11, кв. 11 там же и проживающий, доверяю Остроруковой Анне Юрьевне, проживающей по адресу: г. Йхххх-Охх, ул. Уххххххх, д. 12, кв. 12, паспорт 88 88 № 111111, выданный 31 декабря 2002 года УВД г. Йххххх-Охх действовать в качестве моего ЗАЩИТНИКА в судебных и иных государственных и негосударственных органах, организациях, перед другими гражданами, с наделением правами, предусмотренными гражданско-процессуальным и административным законодательством, ПРЕДСТАВЛЯТЬ мои интересы во всех вышеназванных органах, перед юридическими и физическими лицами, с наделением всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, а также потерпевшему, в том числе таких, как подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.
Полномочия по этой доверенности не могут быть переданы другим лицам.
Доверенность выдана сроком на шесть месяцев.
Булкин Петр Иванович _________________________
Российская Федерация, город Йхххххх-Охх
Двадцать четвертого ноября две тысячи третьего года настоящая доверенность удостоверена мной, Пушкиным Александром Сергеевичем, Генеральным директором ООО "Лукоморье" (Российская Федерация, город Йххххх-Охх, ул. Мххххххх, 125).
Доверенность подписана Булкиным Петром Ивановичем в моем присутствии, личность подписавшего установлена, дееспособность проверена. Текст доверенности зачитан вслух.
Генеральный директор ООО "Лукоморье" __________ А.С. Пушкин
М.П.
Образец подписи Остроруковой Анны Юрьевны удостоверяю ________________.
Генеральный директор ООО "Лукоморье" __________ А.С. Пушкин
М.П.
Прихожу на заседание суда с представителем и тремя знакомыми. Кабинет - 6 х 3м. Судья пытался выгнать лишних, пришлось напомнить ст.10 ГПК РФ (Гласность судебного разбирательства). Оставил. Подаю ходатайство:
В городской суд г. Йххххххх-Охх
судья Назмутдинов
от гражданина Булкина Петра Ивановича
проживающего по адресу:
г. Йххххххх-Охх,
ул.Ххххххххххх, д. 11, кв. 11
ХОДАТАЙСТВО
о назначении представителя
В Вашем производстве находится дело по административному правонарушению Булкина Петра Ивановича (протокол об административном правонарушении 22 АА № 086124).
В соответствии со ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ прошу назначить моими защитниками:
1) Острорукову Анну Юрьевну, проживающую адресу г. Йхххххх-Охх. ул. Ухххххххх, д. 12, кв. 12.
27 ноября 2003 года _______________ /П.И.Булкин/
Опуская судебное заседание, привожу его решение:
РЕШЕНИЕ
г. Йхххххх-Охх 27 ноября 2003 года
Судья Йххххх-Оххх городского суда Назмутдинов А.З., при секретаре Подоплеловой С.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Булкина П.И., представителя Остроруковой А.Ю., действующей на основании доверенности от 24.11.03 г.,
инспектора ОР ДПС ГИБДЦ МВД Воробьева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Йххххх-Оххх жалобу Булкина П.И. на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьева А.А. от 16 ноября 2003 года, которым
БУЛКИН Петр Иванович, 07 ноября 1917 года
рождения, гражданин Российской Федерации,
уроженец г. Москвы, проживающий: г. Йхххх-Охх,
ул.Хххххххх, д. 11, кв. 11,
начальник цеха заточки иголок завода "Игла Ильича",
ранее к административной
ответственности не привлекавшийся,
привлечен к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, наложено взыскание в виде административного штрафа в размере 1 МРОТ, в сумме 100 рублей,
установил:
16 ноября 2003 года около 18 часов, водитель Булкин П.И., управляя автомашиной ВАЗ-21103 г.н. А 999 АА хх/rus, двигаясь по автодороге вдоль п. Кххх со скоростью 63 км/час, при наличии на последней дорожного знака 3.24 (ограничение максимальной скорости 40 км/час) превысил скорость движения на 23 км/час, тем самым нарушил п.п. 1.3, 10.1 Правил дорожного движения РФ.
Постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДЦ МВД Воробьева А.А. от 16 ноября 2003 года, Булкин П.И., был привлечен к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут взысканию в виде административного штрафа в размере 1 МРОТ, в сумме 100 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Булкин П.И. обратился в суд с жалобой. Просит суд данное постановление отменить, указывает, что инспектор ДПС должен был взыскать административный штраф на месте совершения административного правонарушения с оформлением постановления-квитанции или вынести предупреждение, а не составлять протокол об административном правонарушении. Считает, что действия инспектора ДПС ГИБДД МВД, составившего на него протокол об административном правонарушении являются незаконными.
В судебном заседании Булкин П.И. доводы жалобы поддержал, пояснив, что он предложил инспектору ДПС Воробьеву А.А. добровольно уплатить административный штраф на месте совершения административного правонарушения, однако ему было отказано, в связи с отсутствием у инспектора ДПС постановления-квитанции.
Инспектор ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьев А.А. пояснил, что действительно факт совершения 16 ноября 2003 года административного правонарушения со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности имел место, Булкин П.И. не отказывался как от факта совершения им административного правонарушения, так и от уплаты штрафа на месте. Однако, в связи с отсутствием постановления-квитанции Воробьев А.А. мог принять штраф на месте совершения административного правонарушения.
Выслушав мнение участников процесса: Булкина П.И., Остроруковой А.Ю., инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьева А.А., изучив представленные материалы административного дела, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим обстоятельствам.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 16 ноября 2003 года, Булкин П.И., как лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, факт нарушения Правил дорожного движения РФ не оспаривал, от уплаты штрафа на месте не отказывался. Совершение Булкин П.И. правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ влекло наложение на него административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.
Инспектором ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьевым А.А. на месте был составлен протокол об административном правонарушении № 22 АА № 086124, и в отношении Булкина П.И. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, с наложением взыскания по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 МРОТ, в сумме 100 рублей.
Однако при вышеуказанных обстоятельствах, инспектор ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьев А.А. должен был руководствоваться нормами ст. 28.6 КоАП РФ.
Согласно ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа оформляется в порядке, предусмотренном ст. 32.3 КоАП РФ, а административный штраф взимается в порядке, предусмотренном ст. 32.2 КоАП РФ.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вынесенное постановление от 16.11.03 г. в отношении Булкина П.И. подлежит отмене.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд .
решил:
Постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьева А.А. от 16 ноября 2003 года в отношении Булкина Петра Ивановича о привлечении к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда в сумме 100 рублей отменить.
Возвратить материалы об административном правонарушении в отношении Булкина П.И. в ОР ДПС ГИБДД МВД для устранения допущенных нарушений.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.
Судья А.З. Назмутдинов
К сожалению, про "Барьер" судья совсем забыл…
После оглашения решения суда подаю новое ходатайство:
В городской суд г. Йххххххх-Охх
судья Назмутдинов А.З.
от гражданина Булкина Петра Ивановича
проживающего по адресу:
г. Йхххххх-Охх, ул. Ххххххххх, д. 11, кв. 11
ХОДАТАЙСТВО
о возмещении судебных издержек
В производстве вашего суда находится дело по административному правонарушению Булкина Петра Ивановича (протокол об административном правонарушении 22 АА № 086124).
При подготовке к процессу по данному делу у меня возникли судебные издержки в размере 3 500 (Трех тысяч пятисот) рублей 00 коп. - оплата услуг представителя.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 91 ГПК РФ
п р о ш у:
взыскать с ОР ГИБДД МВД денежную сумму в размере 3 500 (Трех тысяч пятисот) рублей 00 коп. в качестве возмещения судебных издержек за оплату услуг представителя (ст.91 ГПК РФ).
Приложение:
1) Расписка представителя Остроруковой А.Ю. о получении от меня 3 500 рублей в качестве оплаты за представительские услуги.
27 ноября 2003 года
_______________ /П.И.Булкин/
РАСПИСКА
Я, Острорукова Анна Юрьевна, проживающая по адресу г. Йххххх-Охх. ул.Ухххххххх, д. 12, кв. 12, получила от Булкина Петра Ивановича, проживающего по адресу г.Йххххххх-Охх, ул.Хххххххх, д. 11, кв.11 в оплату представительских услуг в процессе против ГИБДД 3 500 (Три тысячи пятьсот) рублей.
25 ноября 2003 г.
_________________ /А.Ю. Острорукова /
Однако судья его отклонил, да и я не настаивал.
Конец.
P.S. Спасибо всем, кто борется за свои права.
P.P.S. Сейчас, чтобы не утруждать себя писаниной в протоколе сделал ходатайство (ст. 24.4 КоАП РФ), которое буду прилагать к протоколу. По идее ГИБыДыДышник должен будет вынести определение об отказе в удовлетворении ходатайства. Хочу проверить на практике, как они это будут делать.
______________________________________
______________________________________
от гражданина Булкина Петра Ивановича
проживающего по адресу:
г. Йххххххх-Охх, ул.Ххххххххх, д. 11, кв. 11
ХОДАТАЙСТВО
о назначении административного наказания без составления протокола
Ввиду того, что я:
- не оспариваю наличие события административного правонарушения в виде
__________________________________________________________________
- глубоко раскаиваюсь в совершенном мною административном правонарушении, которое я совершил не умышленно и по личной неосторожности,
прошу :
применить ко мне за совершенное мною административное правонарушение административное наказание в виде предупреждения.
В случае принятия Вами решения о назначении мне административного наказания в виде административного штрафа, прошу оформить взимание административного штрафа на месте совершения административного правонарушения без составления протокола об административном правонарушении в соответствии со ст.ст. 28.6, 32.2, 32.3 КоАП РФ.
"____" _____________ 200__ года "___" час. "___" мин.
Рубрики: Исковые заявления, жалобы, претензии Беспредел ментов ГАИ
В цитатник [+ в друзья]
Беспредел ГАИ
Среда, 19 Декабря 2007 г. 15:56 (ссылка)
Жалоба в прокуратуру на беспредел ментов (см.ниже)
Кому: Московская городская прокуратура
115184, Москва, ул. Новокузнецкая, 23а
Тел. 951-3746, 951-7197
Заявитель: ФИО
Адрес:
Тел:
Жалоба
на бездействие Кунцевской межрайонной прокуратуры Москвы
11.07.06 я подавал в Кунцевскую прокуратуру Москвы жалобу на возбуждение уголовного дела по ст.286 УК РФ на инспектора 2 отдела ДПС (на спецтрассе) Кузина Д.Ю. за изъятие моего временного разрешения на право управления автомобилем без выдачи ничего взамен, основываясь только на записе в базе данных ГАИ где «я якобы был лишен».
Ответа от Кунцевской прокуратуры я ДО СИХ ПОР не получил, хотя обязанность отвечать на письма граждан по-существу дела лежит на том органе, куда была направлена жалоба, но не об этом речь. Предполагаю, что Кунцевской прокуратурой вынесено определение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Я не согласен с отказом в возбуждении уголовного дела по следующим основаниям:
Постановлением мировой судьи с\у №369 Тверского района Москвы Ковалевской А.Б. от 12.05.06 я был лишен права управления автомобилем сроком на 3месяца согласно ст.12.2 часть 2 КОАП. Решением федерального судьи Тверского районного суда Москвы Ухналевой С.В. от 20.06.06 постановление мирового судьи было оставлено без изменения, а моя жалоба на постановление без удовлетворения. При этом решение в окончательной форме было сдано в канцелярию и выслано сторонам только 01.09.06 (внимание) после моей жалобы на бездействие судьи Ухналевой С.В. председателю Тверского суда (копия жалобы прилагается). Получилась общеизвестная судейская проблема «машины времени», когда на самом деле постановление вступило в законную силу, а ст’Ороны о решение ничего не знают, поскольку решение суда еще не готово в окончательной форме (ни я ни 1 отдел ДПС на заседании не были) и не сдано в канцелярию. По моей надзорной жалобе постановлением заместителя председателя Московского городского суда Паршина А.И. от 15.12.06 постановления мирового и федерального судей Тверского района Москвы были отменены как вынесенные с нарушением закона, а дело было прекращено.
1 отдел ДПС на спецтрассе незаконно внес постановление о моем лишении в компьютерную базу данных ГАИ. Основываясь на этой записи в базе 10.07.06 инспектор 2 отделения 2 ОДПС ГИБДД (на спецтрассе) Кузин Д.Ю. составил на меня протокол №77АЕ 0806076 по ст.12.7 часть 2 КОАП, изъяв мое временное разрешение на право управления, не удовлетворив мое письменное ходатайство в протоколе о проверке вступления постановления о моем лишении в законную силу. Постановления по этому протоколу на свой домашний адрес я так и не получил, что лишило меня возможности его обжаловать. Я подал жалобу в Кунцевскую прокуратуру, которая переслала мое дело в 2 отдел ДПС на спецтрассе начальнику отдела Балахматову А.Н., но ответа от него я тоже так и не получил.
Поскольку постановление о моем лишении все же было отменено, то все действия инспектора 2 ОДПС должны быть признаны незаконными, поскольку согласно п.41 ПП-РФ №1396 от 15.12.99 инспектор Кузин при подозрении в лишении меня права управления должен был выписать мне новое временное разрешение на 2 месяца вместо изъятого до результатов проверки. Следовательно, из-за этих действий инспектора 2 ОДПС мои права на управление автомобилем были СУЩЕСТВЕННО нарушены, что содержит в себе признаки уголовного дела согласно сьт.286 УК РФ.
На основании вышеизложенного прошу:
1. Определение Кунцевской прокуратуры об отказе в возбуждении уголовного дела на инспектора 2 ОДПС отменить.
2. Провести дополнительную служебную проверку вышеуказанных данных и обязать 2 отдел ДПС выслать мне постановление согласно моему ходатайству, поскольку мне его так и не выслали.
3. Возбудить уголовное дело согласно ст.286 УК РФ на инспектора 2 ОДПС Кузина Д.Ю. за изъятие моего временного разрешения и без выдачи нового взамен.
4. Ответить мне письменно в срок, установленный действующим законодательством.
Приложение:
1. Жалоба в Кунцевскую прокуратуру от 11.07.06
2. Ходатайство о высылке постановления в 2й отдел ДПС на спецтрассе от 21.08.07
21 августа 2007 ФИО
Рубрики: Исковые заявления, жалобы, претензии Беспредел ментов ГАИ
В цитатник [+ в друзья]
Жалоба на ГАИ
Среда, 19 Декабря 2007 г. 15:55 (ссылка)
Просроченные транзиты
Кому: Кунцевская межрайонная прокуратура
121354, Москва, ул. Гришина, 18\1
Тел. 448-0194, Факс 448-5794
Заявитель: ФИО
Адрес:
Тел:
Жалоба
на действия сотрудников ДПС на спецтрассе
10.07.06 около 19.30 я был остановлен из-за просроченных транзитов неизвестным инспектором ДПС по адресу Рублевское ш, д.52А в сторону МКАД (на служебной машине ДПС типа Ford, номер не запомнил типа 1103). Инспектор ДПС (по-моему мнению это был начальник) не представился и потребовал мои документы для проверки. Далее он забрал мое временное разрешение и уехал на пост ДПС, расположенный у МКАД по адресу Рублевское шоссе, д.62, при этом приказал мне следовать за ним на своей машине без водительского удостоверения. Считаю, что инспектор ДПС превысил свои полномочия и он не вправе нарушать п.2.1 Правил Дорожного Движения РФ, согласно которым водитель (это тот кто управляет автомобилем) обязан ИМЕТЬ ПРИ СЕБЕ водительское удостоверение. Поэтому инспектор должен был составить на меня протокол ПО МЕСТУ ОСТАНОВКИ или составить протокол О ДОСТАВЛЕНИИ, чего сделано им не было, т.е. инспектор ДПС совершил «кражу» моего временного разрешения на право управления.
Далее, другой инспектор на стационарном посту Кузин Д.Ю. (личный номер 2209-502) составив на меня протокол №77АЕ 0806076 от 10.07.06 по ст.12.7 часть 2 КОАП и забрал в качестве доказательства мое временное разрешение на право управления, указав это в протоколе. При этом мои устные заявления, что лишение я обжаловал в вышестоящий суд в положенные по закону 10дневный срок и решения этого суда не вступили в законную силу – не были приняты инспектором Кузиным во внимание. Считаю, что инспектор Кузин превысил свои должностные полномочия, поскольку после вступления решения суда в законную силу временное разрешение перестает быть документом согласно 27.10 часть 3 КОАП. Так же ст.12.7 часть 2 КОАП не предусматривает изъятие временного разрешения. Согласно ст.27.10 часть 1 КОАП все изъятия вещей происходят в присутствии 2х свидетелей – в моем случае свидетели, указанные в прокотоле об отстранении 77АЕ 0223493 от 10.07.06 не были вписаны в первый протокол и не видели, что Временное разрешение было у меня изъято.
Далее, инспектор Кузин Д.Ю. после моих росписей в протоколе, но перед тем как отдать мне копию протокола вписал туда фразу, что автомобиль был доставлен до места стоянки, тем самым инспектор Кузин Д.Ю. совершил служебный подлог поскольку никакого эвакуатора никто не вызывал и машину никуда не отвозили. Инспектор Кузин Д.Ю. приказал мне срочно убрать машину от поста ГАИ поскольку это портит внешний вид поста и ему попадет за это от начальства, поэтому мне пришлось срочно искать человека с водительским удостоверением и просить доставить мою машину до моего дома.
Далее, инспектор ДПС Кузин Д.Ю. в нарушение КОАП не составил в отношении меня постановление-квитанцию по ст.12.1 КОАП за управление мной незарегистрированной в установленном порядке автомашиной, поскольку я был согласен с нарушением, а ограничился лишь устным предупреждением, хотя согласно КОАП все предупреждения выносятся только в письменном виде. На основании вышеизложенного
Прошу
1. Провести служебную проверку вышеуказанных данных
2. Установить личность инспектора ДПС, дежурившего на машине ДПС по адресу Рублевское ш, 52А 10.07.06 около 19.30
3. Завести уголовное дело по ст.158 УК РФ на этого инспектора за кражу моего временного разрешения на право управления.
4. Завести уголовное дело по ст.292 УК РФ на инспектора Кузина Д.Ю. за служебный подлог в протоколе №77АЕ 0806076 от 10.07.06
5. Завести уголовное дело по ст.286 УК РФ на инспектора Кузина Д.Ю. за незаконное изъятие моего временного разрешения без свидетелей и без удостоверения вступления решения суда в законную силу.
6. Обязать инспектора Кузина Д.Ю. НЕМЕДЛЕННО вернуть мне мое временное разрешение.
7. Ответить мне письменно в срок, установленный действующим законодательством.
Приложение:
1. Копия протокола
2. Копия протокола о доставлении
Ха! Вот и они - оборотни в погонах. Останавливаюсь, проезжая еще метров 30. :-)
"Мерс" становится как перед шлагбаумом прямо перед полосатой палочкой.
ГИБыДыДышник сначала подходит ко мне, что-то бубнит.
Я: "Извините, что вы сказали?"
ГИБыДыДышник (грозно): "Ваши документы!"
Лезу в бардачок, заодно проводя там ревизию. Так, это CDюки. О! А это чей диск? Помню, что брал у кого-то, а у кого не помню. Так, таблетки левомецитина, какие-то проводочки, солнцезащитные очки, еще одни (нафига мне двое очков?), два пластмассовых стаканчика, инструкция по эксплуатации сигнализации "Пантера" (надо забрать домой), предохранители и другой хлам. Ага, а вот и документы!
Достаю Конституцию РФ и КоАП РФ, подаю ГИБыДыДышнику. (Надо было видеть его рожу J ).
Далее следует мой монолог, что вышеуказаные документы, а особенно Конституция РФ, являются основными документами и т.д.
ГИБыДыДышник (очень строго): "Ваше водительское удостоверение!"
Я: "Ах, водительское удостоверение? Так бы сразу и сказали, а то документы, документы…".
Естественно, ждал этого святого момента. Не останавливаясь на подробностях, начинаю:
-
основания для остановки;
-
проверяю не выходя из машины (долго, с идентификацией по морде лица) служебное удостоверение;
-
записываю данные служебного удостоверения и № нагрудного знака;
-
выясняю, какое нарушение ПДД мне инкриминируется.
В этот момент подскакивает водитель "Мерса", сует оборотню полтинник и сматывается. И это на моих глазах! Ничего не боятся!
Решаю бороться до конца. Выхожу из авто, подхожу к машине. ГИБыДыДышники, а их там еще двое, предлагают присесть в их машину. С испугом сообщаю, что я их очень боюсь, поэтому постою на улице. Идет выяснение, чего же я боюсь, ведь мы такие зэканные ребята и т.д. Показывают измеритель скорости, там цифирь 67. Сокрушенно киваю головой и предлагаю ГИБыДыДышникам ограничиться предупреждением. Они охренивают. Начинают травить, что они здесь не просто так (правильно - полтинники сшибают), а для дела, да если б не они, то давно бы здесь все поразбивались, да и задавили бы такие как я не меньше дюжины детей младшего школьного возраста и кучу домашних животных и беременных женщин.
Предлагаю оплатить штраф на месте. Смотрят выпученными глазами и составляют протокол, что мне и было надо.
Через день подаю жалобу в суд:
В суд г. Йххххх-Охх
от гражданина Булкина Петра Ивановича,
проживающего по адресу,
г. Йххххх-Охх, ул. Хххххххх, д.11, кв. 11..
ЖАЛОБА
на неправомерные действия должностного лица,
нарушающие права и свободы гражданина РФ
16 ноября 2003 г. в 18 час. 00 мин. я, управляя принадлежащим мне автомобилем ВАЗ - 21103 государственный регистрационный знак А999АА хх/RUS, и двигаясь по п. Кххх в сторону г. Йххххх-Охх был остановлен инспектором ДПС ст. сержантом милиции Воробьевым А.А. за превышение установленной скорости движения.
Факт правонарушения я не оспаривал и с учетом того, что административный штраф за указанное нарушение не превышал 1 МРОТ, я предложил инспектору ДПС Воробьеву А.А. ограничиться административным предупреждением (ввиду того, что я глубоко раскаивался в совершенном мною административном правонарушении, которое я совершил не умышленно и по личной неосторожности J) или оформить взыскание штрафа на месте, в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ.
Вместо этого инспектор ДПС Воробьев А.А. составил протокол об административном правонарушении 22 АА № 070776 и вынес постановление по делу об административном правонарушении 22 АА № 123589 о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 50 (Пятидесяти) рублей, мотивируя это тем, что должностным лицам ДПС ГИБДД МВД запрещается(?) взимать штраф на месте совершения административного правонарушения в порядке установленном ст. 28.6 КоАП РФ, и что у него отсутствуют постановления-квитанции установленного образца.
Считаю действия инспектора ДПС Воробьева А.А. незаконными и ущемляющими мои права и свободы по следующим основаниям:
1) факт нарушения я не оспаривал (о чем в протоколе об административном правонарушении мной сделана соответствующая запись);
2) ответственность за совершенное мною правонарушение не превышает 1 МРОТ;
3.) я предлагал правоприменителю принять штраф на месте совершения административного правонарушения в соответствии со ст.ст. 28.6 КоАП РФ в чем мне было отказано и о чем в протоколе об административном правонарушении мной сделана соответствующая запись;
4.) В данном случае правоприменителем были существенно нарушены процессуальные требования установленные КоАП РФ в части ст.ст. 28.6, 32.2, 32.3 обязывающие его взыскивать штраф за административное правонарушение только на месте его совершения, при этом законом предусмотрено, что протокол об административном нарушении не составляется;
5.)В соответствии со ст 1.6 КоАП РФ, "Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию… иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом", что было нарушено правоприменителем, отказавшим мне в осуществлении порядка наложения административного взыскания, установленного КоАП РФ, в части ст.ст. 28.6, 32.2, 32.3.
6.) В данном случае, правоприменитель, составив протокол и вынеся постановление об административном правонарушении, превысил пределы своей компетенции, что противоречит п.2 ст.1.6 КоАП РФ и нарушает мои гражданские права в части ст.1 ГК РФ: "п.1. Гражданское законодательство основывается на … необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав….
п.2. Граждане… приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе".
Кроме того, усомнившись в точности показаний измерителя скорости "Барьер-2М" № 08226, которым инспектор ДПС Воробьев А.А. проводил измерение скорости движения моего автомобиля, я, попросил инспектора ДПС Воробьева А.А. провести проверку работоспособности измерителя скорости "Барьер-2М" № 08226 в соответствии с п. 10.5 "Инструкции по эксплуатации измерителя скорости движения транспортных средств "Барьер-2М"", в том числе, и с использованием поверочного камертона.
Поверочный камертон отсутствовал, а в моем законном требовании (ст.25.1 КоАП РФ: "1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства…") провести проверку работоспособности прибора было отказано, о чем в протоколе об административном правонарушении мной сделана соответствующая запись.
Отказ в проверке работоспособности измерителя скорости "Барьер-2М" и отсутствие поверочного камертона свидетельствует о том, что требования правил эксплуатации прибора были проигнорированы, следовательно, показания прибора нельзя считать достоверными. Это свидетельствует о бездоказательности предъявленного мне обвинения в совершении административного правонарушения ввиду наличия неустранимого сомнения (которое, согласно п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, обязано трактоваться в мою пользу).
Предъявленное мне поверочное свидетельство на измеритель скорости "Барьер-2М" № 08226 свидетельствует лишь о поверке точности показаний указанного прибора в апреле 2003 года, но ни в коем случае не о его работоспособности на момент проведения измерения.
В соответствии с вышеизложенным, в связи с существенным нарушением моих гражданских прав и свобод, установленных законом, а также существенным нарушением процессуальных норм и на основании ст.30.1 КоАП РФ, прошу:
1. Отменить протокол об административном правонарушении 12 АА № 070776 от 21.11.03г.
2. Отменить постановление по делу об административном правонарушении 12 АМ № 123589 от 21.11.03г.
О принятом в ходе рассмотрения жалобы решении прошу сообщить мне в письменном виде в установленный законом срок по адресу: 444444, г. Йххххх-Охх, ул. Ххххххххх, д. 11, кв. 11.
Приложение:
1. Копия протокола об АПН 22 АА № 070776 от 16.11.03г.
2. Копия постановления по делу об АПН 22 АМ № 123589 от 16.11.03г.
3. Копия "Инструкции по эксплуатации измерителя скорости движения транспортных
средств "Барьер-2М"".
18 ноября 2003 года
_______________________/П.И. Булкин/
Приложение № 3
Измеритель скорости движения транспортных средств дистанционный "БАРЬЕР"
Выписка из инструкции по эксплуатации
"10. Подготовка к работе.
10.5. Проверить работоспособность измерителя скорости: нажать кнопку измерительного блока, при этом должны засветиться сегменты запятая всех трех индикаторов этого блока, свидетельствующие об излучении СВЧ сигнала. В случае высвечивания на левом индикаторе измерительного блока буквы Р прекратить дальнейшую работу, т.к. батарея аккумуляторов разряжена. Требуется произвести ее подзарядку. Направить рупор измерительного блока на звучащий камертон, отнесенный на расстояние 25-30 см. На табло измерительного блока должно высветиться число в диапазоне от 100 до 115. Отпустить кнопку измерительного блока. На индикаторах должны продолжать высвечиваться те же цифры.
10.6. Проверить работоспособность срабатывания звуковой сигнализации счетчика времени в момент превышения установленного порога скорости, для чего установить переключателем ПОРОГ Km/h скорость 95км/ч. Проделать операции, указанные в п.10.5. настоящего технического описания. На табло измерительного блока должно высветиться число в диапазоне от 100 до 115, зазвучать звуковая сигнализация в течении 7с-9с и погаснуть два левых сегмента запятая. Нажать кнопку СК-ВР. При этом на табло измерительного блока должно высветиться значение времени в минутах и секундах, прошедшее с момента срабатывания звуковой сигнализации. Отжать кнопку СК-ВР. При этом на табло измерительного блока должно высветиться значение запомнившейся скорости (от 100 до 115). Нажать кнопку СБР. Показания табло измерительного блока при этом должны погаснуть, а два левых сегмента запятая должны засветиться."
Вызывают в суд. Уговорил одну знакомую быть моим представителем на заседании суда. Она сначала: "Нет, нет!!! Я в суде то ни разу не была!". Уговорил поприкалываться. Согласилась. Сделал ей доверенность:
ДОВЕРЕННОСТЬ
Российская Федерация, город Йххххх-Охх
Двадцать четвертого ноября две тысячи третьего года
Я, Булкин Петр Иванович, паспорт 88 88 № 555555, выданный 01 апреля 2000 года УВД гор. Йххххх-Охх, зарегистрированный по месту жительства г. Йххххх-Охх по ул.Хххххххх, д.11, кв. 11 там же и проживающий, доверяю Остроруковой Анне Юрьевне, проживающей по адресу: г. Йхххх-Охх, ул. Уххххххх, д. 12, кв. 12, паспорт 88 88 № 111111, выданный 31 декабря 2002 года УВД г. Йххххх-Охх действовать в качестве моего ЗАЩИТНИКА в судебных и иных государственных и негосударственных органах, организациях, перед другими гражданами, с наделением правами, предусмотренными гражданско-процессуальным и административным законодательством, ПРЕДСТАВЛЯТЬ мои интересы во всех вышеназванных органах, перед юридическими и физическими лицами, с наделением всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, а также потерпевшему, в том числе таких, как подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.
Полномочия по этой доверенности не могут быть переданы другим лицам.
Доверенность выдана сроком на шесть месяцев.
Булкин Петр Иванович _________________________
Российская Федерация, город Йхххххх-Охх
Двадцать четвертого ноября две тысячи третьего года настоящая доверенность удостоверена мной, Пушкиным Александром Сергеевичем, Генеральным директором ООО "Лукоморье" (Российская Федерация, город Йххххх-Охх, ул. Мххххххх, 125).
Доверенность подписана Булкиным Петром Ивановичем в моем присутствии, личность подписавшего установлена, дееспособность проверена. Текст доверенности зачитан вслух.
Генеральный директор ООО "Лукоморье" __________ А.С. Пушкин
М.П.
Образец подписи Остроруковой Анны Юрьевны удостоверяю ________________.
Генеральный директор ООО "Лукоморье" __________ А.С. Пушкин
М.П.
Прихожу на заседание суда с представителем и тремя знакомыми. Кабинет - 6 х 3м. Судья пытался выгнать лишних, пришлось напомнить ст.10 ГПК РФ (Гласность судебного разбирательства). Оставил. Подаю ходатайство:
В городской суд г. Йххххххх-Охх
судья Назмутдинов
от гражданина Булкина Петра Ивановича
проживающего по адресу:
г. Йххххххх-Охх,
ул.Ххххххххххх, д. 11, кв. 11
ХОДАТАЙСТВО
о назначении представителя
В Вашем производстве находится дело по административному правонарушению Булкина Петра Ивановича (протокол об административном правонарушении 22 АА № 086124).
В соответствии со ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ прошу назначить моими защитниками:
1) Острорукову Анну Юрьевну, проживающую адресу г. Йхххххх-Охх. ул. Ухххххххх, д. 12, кв. 12.
27 ноября 2003 года _______________ /П.И.Булкин/
Опуская судебное заседание, привожу его решение:
РЕШЕНИЕ
г. Йхххххх-Охх 27 ноября 2003 года
Судья Йххххх-Оххх городского суда Назмутдинов А.З., при секретаре Подоплеловой С.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Булкина П.И., представителя Остроруковой А.Ю., действующей на основании доверенности от 24.11.03 г.,
инспектора ОР ДПС ГИБДЦ МВД Воробьева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Йххххх-Оххх жалобу Булкина П.И. на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьева А.А. от 16 ноября 2003 года, которым
БУЛКИН Петр Иванович, 07 ноября 1917 года
рождения, гражданин Российской Федерации,
уроженец г. Москвы, проживающий: г. Йхххх-Охх,
ул.Хххххххх, д. 11, кв. 11,
начальник цеха заточки иголок завода "Игла Ильича",
ранее к административной
ответственности не привлекавшийся,
привлечен к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ, наложено взыскание в виде административного штрафа в размере 1 МРОТ, в сумме 100 рублей,
установил:
16 ноября 2003 года около 18 часов, водитель Булкин П.И., управляя автомашиной ВАЗ-21103 г.н. А 999 АА хх/rus, двигаясь по автодороге вдоль п. Кххх со скоростью 63 км/час, при наличии на последней дорожного знака 3.24 (ограничение максимальной скорости 40 км/час) превысил скорость движения на 23 км/час, тем самым нарушил п.п. 1.3, 10.1 Правил дорожного движения РФ.
Постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДЦ МВД Воробьева А.А. от 16 ноября 2003 года, Булкин П.И., был привлечен к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут взысканию в виде административного штрафа в размере 1 МРОТ, в сумме 100 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Булкин П.И. обратился в суд с жалобой. Просит суд данное постановление отменить, указывает, что инспектор ДПС должен был взыскать административный штраф на месте совершения административного правонарушения с оформлением постановления-квитанции или вынести предупреждение, а не составлять протокол об административном правонарушении. Считает, что действия инспектора ДПС ГИБДД МВД, составившего на него протокол об административном правонарушении являются незаконными.
В судебном заседании Булкин П.И. доводы жалобы поддержал, пояснив, что он предложил инспектору ДПС Воробьеву А.А. добровольно уплатить административный штраф на месте совершения административного правонарушения, однако ему было отказано, в связи с отсутствием у инспектора ДПС постановления-квитанции.
Инспектор ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьев А.А. пояснил, что действительно факт совершения 16 ноября 2003 года административного правонарушения со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности имел место, Булкин П.И. не отказывался как от факта совершения им административного правонарушения, так и от уплаты штрафа на месте. Однако, в связи с отсутствием постановления-квитанции Воробьев А.А. мог принять штраф на месте совершения административного правонарушения.
Выслушав мнение участников процесса: Булкина П.И., Остроруковой А.Ю., инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьева А.А., изучив представленные материалы административного дела, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим обстоятельствам.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 16 ноября 2003 года, Булкин П.И., как лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, факт нарушения Правил дорожного движения РФ не оспаривал, от уплаты штрафа на месте не отказывался. Совершение Булкин П.И. правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ влекло наложение на него административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.
Инспектором ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьевым А.А. на месте был составлен протокол об административном правонарушении № 22 АА № 086124, и в отношении Булкина П.И. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, с наложением взыскания по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 МРОТ, в сумме 100 рублей.
Однако при вышеуказанных обстоятельствах, инспектор ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьев А.А. должен был руководствоваться нормами ст. 28.6 КоАП РФ.
Согласно ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа оформляется в порядке, предусмотренном ст. 32.3 КоАП РФ, а административный штраф взимается в порядке, предусмотренном ст. 32.2 КоАП РФ.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вынесенное постановление от 16.11.03 г. в отношении Булкина П.И. подлежит отмене.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд .
решил:
Постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД Воробьева А.А. от 16 ноября 2003 года в отношении Булкина Петра Ивановича о привлечении к административной ответственности по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда в сумме 100 рублей отменить.
Возвратить материалы об административном правонарушении в отношении Булкина П.И. в ОР ДПС ГИБДД МВД для устранения допущенных нарушений.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.
Судья А.З. Назмутдинов
К сожалению, про "Барьер" судья совсем забыл…
После оглашения решения суда подаю новое ходатайство:
В городской суд г. Йххххххх-Охх
судья Назмутдинов А.З.
от гражданина Булкина Петра Ивановича
проживающего по адресу:
г. Йхххххх-Охх, ул. Ххххххххх, д. 11, кв. 11
ХОДАТАЙСТВО
о возмещении судебных издержек
В производстве вашего суда находится дело по административному правонарушению Булкина Петра Ивановича (протокол об административном правонарушении 22 АА № 086124).
При подготовке к процессу по данному делу у меня возникли судебные издержки в размере 3 500 (Трех тысяч пятисот) рублей 00 коп. - оплата услуг представителя.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 91 ГПК РФ
п р о ш у:
взыскать с ОР ГИБДД МВД денежную сумму в размере 3 500 (Трех тысяч пятисот) рублей 00 коп. в качестве возмещения судебных издержек за оплату услуг представителя (ст.91 ГПК РФ).
Приложение:
1) Расписка представителя Остроруковой А.Ю. о получении от меня 3 500 рублей в качестве оплаты за представительские услуги.
27 ноября 2003 года
_______________ /П.И.Булкин/
РАСПИСКА
Я, Острорукова Анна Юрьевна, проживающая по адресу г. Йххххх-Охх. ул.Ухххххххх, д. 12, кв. 12, получила от Булкина Петра Ивановича, проживающего по адресу г.Йххххххх-Охх, ул.Хххххххх, д. 11, кв.11 в оплату представительских услуг в процессе против ГИБДД 3 500 (Три тысячи пятьсот) рублей.
25 ноября 2003 г.
_________________ /А.Ю. Острорукова /
Однако судья его отклонил, да и я не настаивал.
Конец.
P.S. Спасибо всем, кто борется за свои права.
P.P.S. Сейчас, чтобы не утруждать себя писаниной в протоколе сделал ходатайство (ст. 24.4 КоАП РФ), которое буду прилагать к протоколу. По идее ГИБыДыДышник должен будет вынести определение об отказе в удовлетворении ходатайства. Хочу проверить на практике, как они это будут делать.
______________________________________
______________________________________
от гражданина Булкина Петра Ивановича
проживающего по адресу:
г. Йххххххх-Охх, ул.Ххххххххх, д. 11, кв. 11
ХОДАТАЙСТВО
о назначении административного наказания без составления протокола
Ввиду того, что я:
- не оспариваю наличие события административного правонарушения в виде
__________________________________________________________________
- глубоко раскаиваюсь в совершенном мною административном правонарушении, которое я совершил не умышленно и по личной неосторожности,
прошу :
применить ко мне за совершенное мною административное правонарушение административное наказание в виде предупреждения.
В случае принятия Вами решения о назначении мне административного наказания в виде административного штрафа, прошу оформить взимание административного штрафа на месте совершения административного правонарушения без составления протокола об административном правонарушении в соответствии со ст.ст. 28.6, 32.2, 32.3 КоАП РФ.
"____" _____________ 200__ года "___" час. "___" мин.
Рубрики: Исковые заявления, жалобы, претензии Беспредел ментов ГАИ
В цитатник [+ в друзья]
Беспредел ГАИ
Среда, 19 Декабря 2007 г. 15:56 (ссылка)
Жалоба в прокуратуру на беспредел ментов (см.ниже)
Кому: Московская городская прокуратура
115184, Москва, ул. Новокузнецкая, 23а
Тел. 951-3746, 951-7197
Заявитель: ФИО
Адрес:
Тел:
Жалоба
на бездействие Кунцевской межрайонной прокуратуры Москвы
11.07.06 я подавал в Кунцевскую прокуратуру Москвы жалобу на возбуждение уголовного дела по ст.286 УК РФ на инспектора 2 отдела ДПС (на спецтрассе) Кузина Д.Ю. за изъятие моего временного разрешения на право управления автомобилем без выдачи ничего взамен, основываясь только на записе в базе данных ГАИ где «я якобы был лишен».
Ответа от Кунцевской прокуратуры я ДО СИХ ПОР не получил, хотя обязанность отвечать на письма граждан по-существу дела лежит на том органе, куда была направлена жалоба, но не об этом речь. Предполагаю, что Кунцевской прокуратурой вынесено определение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Я не согласен с отказом в возбуждении уголовного дела по следующим основаниям:
Постановлением мировой судьи с\у №369 Тверского района Москвы Ковалевской А.Б. от 12.05.06 я был лишен права управления автомобилем сроком на 3месяца согласно ст.12.2 часть 2 КОАП. Решением федерального судьи Тверского районного суда Москвы Ухналевой С.В. от 20.06.06 постановление мирового судьи было оставлено без изменения, а моя жалоба на постановление без удовлетворения. При этом решение в окончательной форме было сдано в канцелярию и выслано сторонам только 01.09.06 (внимание) после моей жалобы на бездействие судьи Ухналевой С.В. председателю Тверского суда (копия жалобы прилагается). Получилась общеизвестная судейская проблема «машины времени», когда на самом деле постановление вступило в законную силу, а ст’Ороны о решение ничего не знают, поскольку решение суда еще не готово в окончательной форме (ни я ни 1 отдел ДПС на заседании не были) и не сдано в канцелярию. По моей надзорной жалобе постановлением заместителя председателя Московского городского суда Паршина А.И. от 15.12.06 постановления мирового и федерального судей Тверского района Москвы были отменены как вынесенные с нарушением закона, а дело было прекращено.
1 отдел ДПС на спецтрассе незаконно внес постановление о моем лишении в компьютерную базу данных ГАИ. Основываясь на этой записи в базе 10.07.06 инспектор 2 отделения 2 ОДПС ГИБДД (на спецтрассе) Кузин Д.Ю. составил на меня протокол №77АЕ 0806076 по ст.12.7 часть 2 КОАП, изъяв мое временное разрешение на право управления, не удовлетворив мое письменное ходатайство в протоколе о проверке вступления постановления о моем лишении в законную силу. Постановления по этому протоколу на свой домашний адрес я так и не получил, что лишило меня возможности его обжаловать. Я подал жалобу в Кунцевскую прокуратуру, которая переслала мое дело в 2 отдел ДПС на спецтрассе начальнику отдела Балахматову А.Н., но ответа от него я тоже так и не получил.
Поскольку постановление о моем лишении все же было отменено, то все действия инспектора 2 ОДПС должны быть признаны незаконными, поскольку согласно п.41 ПП-РФ №1396 от 15.12.99 инспектор Кузин при подозрении в лишении меня права управления должен был выписать мне новое временное разрешение на 2 месяца вместо изъятого до результатов проверки. Следовательно, из-за этих действий инспектора 2 ОДПС мои права на управление автомобилем были СУЩЕСТВЕННО нарушены, что содержит в себе признаки уголовного дела согласно сьт.286 УК РФ.
На основании вышеизложенного прошу:
1. Определение Кунцевской прокуратуры об отказе в возбуждении уголовного дела на инспектора 2 ОДПС отменить.
2. Провести дополнительную служебную проверку вышеуказанных данных и обязать 2 отдел ДПС выслать мне постановление согласно моему ходатайству, поскольку мне его так и не выслали.
3. Возбудить уголовное дело согласно ст.286 УК РФ на инспектора 2 ОДПС Кузина Д.Ю. за изъятие моего временного разрешения и без выдачи нового взамен.
4. Ответить мне письменно в срок, установленный действующим законодательством.
Приложение:
1. Жалоба в Кунцевскую прокуратуру от 11.07.06
2. Ходатайство о высылке постановления в 2й отдел ДПС на спецтрассе от 21.08.07
21 августа 2007 ФИО
Рубрики: Исковые заявления, жалобы, претензии Беспредел ментов ГАИ
В цитатник [+ в друзья]
Жалоба на ГАИ
Среда, 19 Декабря 2007 г. 15:55 (ссылка)
Просроченные транзиты
Кому: Кунцевская межрайонная прокуратура
121354, Москва, ул. Гришина, 18\1
Тел. 448-0194, Факс 448-5794
Заявитель: ФИО
Адрес:
Тел:
Жалоба
на действия сотрудников ДПС на спецтрассе
10.07.06 около 19.30 я был остановлен из-за просроченных транзитов неизвестным инспектором ДПС по адресу Рублевское ш, д.52А в сторону МКАД (на служебной машине ДПС типа Ford, номер не запомнил типа 1103). Инспектор ДПС (по-моему мнению это был начальник) не представился и потребовал мои документы для проверки. Далее он забрал мое временное разрешение и уехал на пост ДПС, расположенный у МКАД по адресу Рублевское шоссе, д.62, при этом приказал мне следовать за ним на своей машине без водительского удостоверения. Считаю, что инспектор ДПС превысил свои полномочия и он не вправе нарушать п.2.1 Правил Дорожного Движения РФ, согласно которым водитель (это тот кто управляет автомобилем) обязан ИМЕТЬ ПРИ СЕБЕ водительское удостоверение. Поэтому инспектор должен был составить на меня протокол ПО МЕСТУ ОСТАНОВКИ или составить протокол О ДОСТАВЛЕНИИ, чего сделано им не было, т.е. инспектор ДПС совершил «кражу» моего временного разрешения на право управления.
Далее, другой инспектор на стационарном посту Кузин Д.Ю. (личный номер 2209-502) составив на меня протокол №77АЕ 0806076 от 10.07.06 по ст.12.7 часть 2 КОАП и забрал в качестве доказательства мое временное разрешение на право управления, указав это в протоколе. При этом мои устные заявления, что лишение я обжаловал в вышестоящий суд в положенные по закону 10дневный срок и решения этого суда не вступили в законную силу – не были приняты инспектором Кузиным во внимание. Считаю, что инспектор Кузин превысил свои должностные полномочия, поскольку после вступления решения суда в законную силу временное разрешение перестает быть документом согласно 27.10 часть 3 КОАП. Так же ст.12.7 часть 2 КОАП не предусматривает изъятие временного разрешения. Согласно ст.27.10 часть 1 КОАП все изъятия вещей происходят в присутствии 2х свидетелей – в моем случае свидетели, указанные в прокотоле об отстранении 77АЕ 0223493 от 10.07.06 не были вписаны в первый протокол и не видели, что Временное разрешение было у меня изъято.
Далее, инспектор Кузин Д.Ю. после моих росписей в протоколе, но перед тем как отдать мне копию протокола вписал туда фразу, что автомобиль был доставлен до места стоянки, тем самым инспектор Кузин Д.Ю. совершил служебный подлог поскольку никакого эвакуатора никто не вызывал и машину никуда не отвозили. Инспектор Кузин Д.Ю. приказал мне срочно убрать машину от поста ГАИ поскольку это портит внешний вид поста и ему попадет за это от начальства, поэтому мне пришлось срочно искать человека с водительским удостоверением и просить доставить мою машину до моего дома.
Далее, инспектор ДПС Кузин Д.Ю. в нарушение КОАП не составил в отношении меня постановление-квитанцию по ст.12.1 КОАП за управление мной незарегистрированной в установленном порядке автомашиной, поскольку я был согласен с нарушением, а ограничился лишь устным предупреждением, хотя согласно КОАП все предупреждения выносятся только в письменном виде. На основании вышеизложенного
Прошу
1. Провести служебную проверку вышеуказанных данных
2. Установить личность инспектора ДПС, дежурившего на машине ДПС по адресу Рублевское ш, 52А 10.07.06 около 19.30
3. Завести уголовное дело по ст.158 УК РФ на этого инспектора за кражу моего временного разрешения на право управления.
4. Завести уголовное дело по ст.292 УК РФ на инспектора Кузина Д.Ю. за служебный подлог в протоколе №77АЕ 0806076 от 10.07.06
5. Завести уголовное дело по ст.286 УК РФ на инспектора Кузина Д.Ю. за незаконное изъятие моего временного разрешения без свидетелей и без удостоверения вступления решения суда в законную силу.
6. Обязать инспектора Кузина Д.Ю. НЕМЕДЛЕННО вернуть мне мое временное разрешение.
7. Ответить мне письменно в срок, установленный действующим законодательством.
Приложение:
1. Копия протокола
2. Копия протокола о доставлении
Елена Полщанова,
09-10-2008 14:44
(ссылка)
Приказ № 329
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 1998 г. N 1534
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 июня 1998 г. N 329
О РЕФОРМИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ МВД РОССИИ
(в ред. Приказа МВД РФ от 10.08.2006 N 622)
Принятые органами внутренних дел меры по обеспечению безопасности дорожного движения способствовали тому, что в течение последних шести лет в Российской Федерации отмечается последовательное сокращение дорожно-транспортных происшествий и числа пострадавших в них людей.
В то же время использование методов и форм влияния на обстановку с аварийностью, ориентированных на широкое применение мер административного воздействия, к кардинальным изменениям не привело. Сложившаяся практика не находит понимания у участников дорожного движения и приводит к обострению отношений между ними и сотрудниками милиции, порождает жалобы и негативные публикации в средствах массовой информации.
Деятельность сотрудников дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России не нацелена на обеспечение бесперебойного и безопасного процесса дорожного движения, оказание помощи его участникам. Не налажено должного взаимодействия с общественными объединениями.
Недостаточный уровень профессиональной подготовки, индивидуально-воспитательной работы, контроля за несением службы предопределили возросшее число должностных правонарушений, совершенных сотрудниками Госавтоинспекции МВД России. Выявленные контрольно-профилактическими подразделениями и службой собственной безопасности негативные факты в деятельности Госавтоинспекции МВД России не предаются широкой огласке.
Проявляется медлительность в реализации положений Концепции развития и совершенствования деятельности Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации на период 1998 - 2005 гг.
В целях устранения имеющихся недостатков в деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения, повышения ее эффективности приказываю:
1. Считать главной задачей Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации на текущий период и ближайшую перспективу защиту законных прав и интересов участников дорожного движения.
2. Установить, что основанием для остановки транспортных средств сотрудниками милиции являются:
- нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
- наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления;
- нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;
- необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
- выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
- необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
- проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз - только на стационарных постах дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.
Остановку транспортных средств в иных случаях расценивать как нарушение служебной дисциплины.
3. При обращении к участнику дорожного движения сотрудник милиции должен представиться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, специальное звание и фамилию, сообщить о причине остановки транспортного средства. В случае обращения гражданина сотрудник, выполнив те же требования, обязан принять меры по оказанию непосредственной помощи, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.
4. При привлечении к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения сотрудник милиции обязан разъяснить нарушителю права, предусмотренные законодательством: ознакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать постановление по делу (статья 247 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
КонсультантПлюс: примечание.
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях утратил силу с 1 июля 2002 года в связи принятием Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ, которым с 1 июля 2002 года введен в действие Кодекс РФ об административных правонарушениях.
5. Установить, что контроль за соблюдением водителями транспортных средств правил дорожного движения в системе органов внутренних дел Российской Федерации является исключительной компетенцией сотрудников Госавтоинспекции МВД России и участковых инспекторов милиции.
Сотрудники других служб милиции могут осуществлять указанный контроль в случаях введения в действие специальных планов, а также выполнения совместно с сотрудниками Госавтоинспекции МВД России задач, связанных с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности, по решению руководителя органа внутренних дел.
6. Запретить сотрудникам дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России проверку содержания окиси углерода в отработавших газах двигателя, а также технического состояния транспортных средств, прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр.
7. Министрам, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации:
7.1. Обеспечить в течение месяца оснащение служебных помещений, контрольных постов милиции, стационарных постов и патрульных автомобилей дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России информационными средствами, содержащими сведения о дислокации подразделений Госавтоинспекции МВД России, номерах телефонов дежурных частей.
Организовать с использованием средств массовой информации разъяснение участникам дорожного движения их прав и обязанностей, порядка обжалования неправомерных действий должностных лиц Госавтоинспекции МВД России.
7.2. Активизировать совместную с общественными объединениями работу среди населения по профилактике дорожно-транспортных происшествий и укреплению дисциплины участников дорожного движения.
Абзац утратил силу. - Приказ МВД РФ от 10.08.2006 N 622.
7.3. Привести в третьем квартале текущего года штаты контрольно-профилактических подразделений ГАИ МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в соответствие с Приказом МВД России от 4 декабря 1995 г. N 456дсп, обеспечить их комплектование наиболее подготовленными сотрудниками, предусмотреть целевое выделение автотранспорта и технических средств контроля.
7.4. Рассмотреть до 1 сентября 1998 года целесообразность функционирования существующих стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России, в первую очередь на федеральных автомобильных дорогах, и принять меры к сокращению их количества.
7.5. Внести в третьем квартале текущего года на рассмотрение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения:
- о приведении штатной численности Госавтоинспекции МВД России в соответствие с нормативами, объявленными Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 203;
- о запрещении выставления на автомобильных дорогах контрольных постов, функции которых выходят за пределы правоохранительной деятельности.
7.6. Довести до сведения сотрудников органов внутренних дел положения настоящего Приказа, а от сотрудников Госавтоинспекции МВД России принять в третьем квартале 1998 года зачеты.
8. ГУГАИ МВД России (Федорову В.А.):
8.1. Обеспечить сопровождение проекта Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации в инстанциях.
8.2. В течение двух месяцев после утверждения Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации разработать проекты положения о Главном управлении Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, его структуру и штатное расписание, а также типовых положений об управлении (отделе) Государственной автомобильной инспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, об отделе (отделении) Государственной автомобильной инспекции УВД, ОВД городов, районов, районов в городах и их типовых штатных расписаний.
8.3. Подготовить до 1 сентября 1998 года проекты Наставления по дорожно-патрульной службе Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации и Наставления по техническому надзору Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
8.4. Подготовить до 1 января 1999 года проекты Инструкции по организации работы Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения и Наставления по службе организации движения и дорожной инспекции Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
8.5. Внедрить в трехмесячный срок систему обратной связи Госавтоинспекции МВД России с участниками дорожного движения.
8.6. Подготовить в четвертом квартале 1999 года предложения по изменению ГОСТа Р 50574-93 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных и специальных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования".
8.7. Разработать до 1 ноября 1998 года программу оснащения подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России контрольно-измерительными приборами.
8.8. Совместно с Госкомсвязи России изучить вопрос выделения единого телефонного номера для дежурных частей Госавтоинспекции МВД России.
8.9. Проработать до 1 января 1999 года вопрос о введении безналичной оплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения.
8.10. Подготовить до 1 июля 1998 года проект Положения об Общественном совете Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
9. ГУГАИ (Федорову В.А.), ГУМТиВС (Коржову В.М.) МВД России представить до 1 сентября 1998 года новые образцы форменного снаряжения и отличительных знаков для сотрудников Госавтоинспекции МВД России.
10. Считать утратившим силу пункт 8.2 Наставления по дорожно-патрульной службе Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 1 к Приказу МВД России от 10 января 1994 г. N 6, зарегистрированному в Минюсте России 31 января 1994 г. N 474).
11. Считать утратившими силу указания МВД России от 31 июля 1996 г. N 1/13366, от 6 августа 1996 г. N 1/13413, от 6 ноября 1996 г. N 1/18416, от 19 ноября 1996 г. N 1/19231, от 12 декабря 1996 г. N 1/20614, от 24 декабря 1996 г. N 1/21318, от 6 января 1997 г. N 1/167, от 27 марта 1997 г. N 1/5307, от 28 июля 1997 г. N 1/12100, от 1 октября 1997 г. N 1/13303.
12. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника милиции Латышева П.М.
Министр
С.СТЕПАШИН
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 июня 1998 г. N 329
О РЕФОРМИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ МВД РОССИИ
(в ред. Приказа МВД РФ от 10.08.2006 N 622)
Принятые органами внутренних дел меры по обеспечению безопасности дорожного движения способствовали тому, что в течение последних шести лет в Российской Федерации отмечается последовательное сокращение дорожно-транспортных происшествий и числа пострадавших в них людей.
В то же время использование методов и форм влияния на обстановку с аварийностью, ориентированных на широкое применение мер административного воздействия, к кардинальным изменениям не привело. Сложившаяся практика не находит понимания у участников дорожного движения и приводит к обострению отношений между ними и сотрудниками милиции, порождает жалобы и негативные публикации в средствах массовой информации.
Деятельность сотрудников дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России не нацелена на обеспечение бесперебойного и безопасного процесса дорожного движения, оказание помощи его участникам. Не налажено должного взаимодействия с общественными объединениями.
Недостаточный уровень профессиональной подготовки, индивидуально-воспитательной работы, контроля за несением службы предопределили возросшее число должностных правонарушений, совершенных сотрудниками Госавтоинспекции МВД России. Выявленные контрольно-профилактическими подразделениями и службой собственной безопасности негативные факты в деятельности Госавтоинспекции МВД России не предаются широкой огласке.
Проявляется медлительность в реализации положений Концепции развития и совершенствования деятельности Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации на период 1998 - 2005 гг.
В целях устранения имеющихся недостатков в деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения, повышения ее эффективности приказываю:
1. Считать главной задачей Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации на текущий период и ближайшую перспективу защиту законных прав и интересов участников дорожного движения.
2. Установить, что основанием для остановки транспортных средств сотрудниками милиции являются:
- нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
- наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления;
- нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;
- необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
- выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
- необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
- проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз - только на стационарных постах дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.
Остановку транспортных средств в иных случаях расценивать как нарушение служебной дисциплины.
3. При обращении к участнику дорожного движения сотрудник милиции должен представиться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, специальное звание и фамилию, сообщить о причине остановки транспортного средства. В случае обращения гражданина сотрудник, выполнив те же требования, обязан принять меры по оказанию непосредственной помощи, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.
4. При привлечении к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения сотрудник милиции обязан разъяснить нарушителю права, предусмотренные законодательством: ознакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать постановление по делу (статья 247 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
КонсультантПлюс: примечание.
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях утратил силу с 1 июля 2002 года в связи принятием Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ, которым с 1 июля 2002 года введен в действие Кодекс РФ об административных правонарушениях.
5. Установить, что контроль за соблюдением водителями транспортных средств правил дорожного движения в системе органов внутренних дел Российской Федерации является исключительной компетенцией сотрудников Госавтоинспекции МВД России и участковых инспекторов милиции.
Сотрудники других служб милиции могут осуществлять указанный контроль в случаях введения в действие специальных планов, а также выполнения совместно с сотрудниками Госавтоинспекции МВД России задач, связанных с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности, по решению руководителя органа внутренних дел.
6. Запретить сотрудникам дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России проверку содержания окиси углерода в отработавших газах двигателя, а также технического состояния транспортных средств, прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр.
7. Министрам, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации:
7.1. Обеспечить в течение месяца оснащение служебных помещений, контрольных постов милиции, стационарных постов и патрульных автомобилей дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России информационными средствами, содержащими сведения о дислокации подразделений Госавтоинспекции МВД России, номерах телефонов дежурных частей.
Организовать с использованием средств массовой информации разъяснение участникам дорожного движения их прав и обязанностей, порядка обжалования неправомерных действий должностных лиц Госавтоинспекции МВД России.
7.2. Активизировать совместную с общественными объединениями работу среди населения по профилактике дорожно-транспортных происшествий и укреплению дисциплины участников дорожного движения.
Абзац утратил силу. - Приказ МВД РФ от 10.08.2006 N 622.
7.3. Привести в третьем квартале текущего года штаты контрольно-профилактических подразделений ГАИ МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в соответствие с Приказом МВД России от 4 декабря 1995 г. N 456дсп, обеспечить их комплектование наиболее подготовленными сотрудниками, предусмотреть целевое выделение автотранспорта и технических средств контроля.
7.4. Рассмотреть до 1 сентября 1998 года целесообразность функционирования существующих стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России, в первую очередь на федеральных автомобильных дорогах, и принять меры к сокращению их количества.
7.5. Внести в третьем квартале текущего года на рассмотрение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения:
- о приведении штатной численности Госавтоинспекции МВД России в соответствие с нормативами, объявленными Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 203;
- о запрещении выставления на автомобильных дорогах контрольных постов, функции которых выходят за пределы правоохранительной деятельности.
7.6. Довести до сведения сотрудников органов внутренних дел положения настоящего Приказа, а от сотрудников Госавтоинспекции МВД России принять в третьем квартале 1998 года зачеты.
8. ГУГАИ МВД России (Федорову В.А.):
8.1. Обеспечить сопровождение проекта Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации в инстанциях.
8.2. В течение двух месяцев после утверждения Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации разработать проекты положения о Главном управлении Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, его структуру и штатное расписание, а также типовых положений об управлении (отделе) Государственной автомобильной инспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, об отделе (отделении) Государственной автомобильной инспекции УВД, ОВД городов, районов, районов в городах и их типовых штатных расписаний.
8.3. Подготовить до 1 сентября 1998 года проекты Наставления по дорожно-патрульной службе Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации и Наставления по техническому надзору Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
8.4. Подготовить до 1 января 1999 года проекты Инструкции по организации работы Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения и Наставления по службе организации движения и дорожной инспекции Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
8.5. Внедрить в трехмесячный срок систему обратной связи Госавтоинспекции МВД России с участниками дорожного движения.
8.6. Подготовить в четвертом квартале 1999 года предложения по изменению ГОСТа Р 50574-93 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных и специальных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования".
8.7. Разработать до 1 ноября 1998 года программу оснащения подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России контрольно-измерительными приборами.
8.8. Совместно с Госкомсвязи России изучить вопрос выделения единого телефонного номера для дежурных частей Госавтоинспекции МВД России.
8.9. Проработать до 1 января 1999 года вопрос о введении безналичной оплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения.
8.10. Подготовить до 1 июля 1998 года проект Положения об Общественном совете Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
9. ГУГАИ (Федорову В.А.), ГУМТиВС (Коржову В.М.) МВД России представить до 1 сентября 1998 года новые образцы форменного снаряжения и отличительных знаков для сотрудников Госавтоинспекции МВД России.
10. Считать утратившим силу пункт 8.2 Наставления по дорожно-патрульной службе Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 1 к Приказу МВД России от 10 января 1994 г. N 6, зарегистрированному в Минюсте России 31 января 1994 г. N 474).
11. Считать утратившими силу указания МВД России от 31 июля 1996 г. N 1/13366, от 6 августа 1996 г. N 1/13413, от 6 ноября 1996 г. N 1/18416, от 19 ноября 1996 г. N 1/19231, от 12 декабря 1996 г. N 1/20614, от 24 декабря 1996 г. N 1/21318, от 6 января 1997 г. N 1/167, от 27 марта 1997 г. N 1/5307, от 28 июля 1997 г. N 1/12100, от 1 октября 1997 г. N 1/13303.
12. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника милиции Латышева П.М.
Министр
С.СТЕПАШИН
Елена Полщанова,
09-10-2008 14:44
(ссылка)
"Дрессура" гиббонов
Гиббоны запарили своими атаками. Как с цепи сорвались, нах. Болид водить стало невозможно - сидят под каждым кустом! Докапываются до всего, до чего только можно и нельзя додумаццо. Если уж гиббон остановил - ошкурит обязательно. Кормяццо, гады! Сезон жора.
На первый взгляд, разовая данька в 100 - 300 ряпчиков вроде и ненапряжна, черт бы на нее. Нате, подавитесь, гомосексуалисты! Лень мне спорить, отрыгнул и едешь дальше. Однако на второй, третий и прочие взгляды все это уже начало реально парить. Падсчитал тут надысь - ого, отрыгнули - за месяц на две штуки набежало!
Пришлось держать с самим собой совет в филях, на котором было решено - быть битве! Смертельный бой, и точка!
В рукопашную на этих жывотных не пойдешь, опасные, пришлось вооружаццо, а что делать+ Для начала были приобретены ПДД в самой что ни наесть последней редакции. А то взяли, гады, моду, нарушения на ходу придумывают. Пальцем теперь будут тыкать и паказывать, а все фантазии - вечером дома под одеялом!
Шкурят, однако, не по ПДД, а по административному кодексу, поэтому арсенал пополнилсо еще и КоАПом.
Пофтыкав в инете и перетерев за жизнь с камрадами, выяснил, что существует еще много, а точнее, лес всяких ведомственных инструкций и приказов. Да уж, блин-а-а+ Этих уже хрен найдешь, а если найдешь, то весь боекомплект в пору не в бардачьке возить а в багажнике. Без них - обманут на раз.
Выход нашелся в книжном магазине. Двое, падонков, не иначе, нопесали книжки с общим названием "Шоферская правда". Сколько они их там начеркали - не знаю, на глаза попались три - про то, как дать песды гиббонам (в самых распространенных ситуациях), про то, как грамотно гиббонов пралечить (жгут аж ужас - оказываеццо, можно чуть ли мушской беременностью свои действия оправдать, но это, сцуко, ахтунгом отдает!), и про то, как послать гиббонов на фиг, если они разводят на тему радаров и пьянки (жизненна, а что делать+ про шышки только не нопесали). И в каждой - выдержки из этого большого леса приказов, пдд и прочих коапов. Деваццо некуда - закупилсо, тем более, что все вместе взятые стоят копейки.
Из книжек сделал важное открытие - оказываетццо, существуют правила поведения жывотных, в миру - "Наставление ДПС", сам главный жывотновод их утверждал. И по этим самыми правилами аффтары гиббонов трахают как хотят - кого в хвост, кого в гриву. Документ, кстате, жызненный, всем рекомендую ознакомиццо.
С такими раскладами арсенал из багажника переехал обратно в бардачок. Ебстественно, предварительно были проведены учения по его изучению (прачел все, от корки до корки). Узнал много нового - особенно про задержание болидов и их эвакуацию. Все, нах, теперь держитесь у меня, гады!
По советам азаботилсо приобретением диктофона. Теперь коллекционирую звуки природы - мычания гиббонов, хобби уже пачьти+ В телефоне встроенный имееццо, но испытаний он не прошел - слабо пишет, не мычание, а сплошные помехи. Оценив эффект, прикупил отдельный диктофон под названием Панасоник. Вышло около двух штук, окупиццо, думаю, за месяц, фиг с ним. Пишет все - даже то, как за двадцать метров жывотное в своей дежурной машине, кряхтя и попердывая, разводит очередную жертву. Это раньше медведи на велосипеде ездили. Теперь - что ни гиббон, то "в дисятке и точка"...
Ну вот и все, блин, теперь я очень обогащенный знаниями и диктофоном - полный комплект! Где вы, гиббоны? Ау-у-у! И тут, как назло, отрезало+ То чуть ли не каждый день тормозили, а теперь - неделю проездил и ни разу. Ужас+ Инвестиции-то в диктофон и литературу надо отбивать - я на допрасходы не согласен.
Но, как говориццо, на ловца и зверь бежит, бугага! Пасся тут один у абочины. Как меня увидел, у него зебрин болт аж колом в кулачьке встал. Он им так аккуратно в сторону абочины показывает - типа, давай, останавливайсо, я тебя сейчас для начала отругаю, а потом - ошкурю. Ну, думаю, будем пасматреть, кто кого отругает
Остановилсо. Сижу, из болида не выхожу. Жду. Сейчас я очень начитанный и знаю, что жывотное само должно подойти и незачем к нему навстречу бежать. Окошко только приоткрыл. Фиг теперь вообще когда выходить буду!
Ну, так оно и есть, подходит. Вальяжный аж ужас. И спесивый походу очень, прямо не гиббон а песец.
в|' Ваши документы!
Ого, ваши документы! Да, блин, мои! Ну и что? Достаю из бардачка весь арсенал и передаю ему в окошко:
в|' Вот мои документы.
Сначала его личико напряглось, затем покраснело, после чего стало зеленеть и, наконец, приобрело какой-то сказочный серовато-пепельный оттенок. Вернув боекомплект обратно, он нервно уточнил:
в|' Водительское удостоверение и техпаспорт.
Знает, гад, что спрашивать. Щяс, сразу все тебе вывалю, разбежалсо. Выиграть войну можно, даже ее не начав, раздавив врага психологически. Шашки наголо!
в|' А вы кто такой?
Тут мне показалось, что я первый, от кого он такой вопрос услышал. Привыкли, негодяи, что ачько им большинство водил лижет, у некоторых его уже совсем нет - зализали, начисто+ У тебя на личике ни татуировки, ни шильдика соответствующего нет.
в|' Как кто такой?
Гнев, шок, непонятки и настороженность в одном флаконе. Со слухом проблемы, с первого раза не понимают, поэтому и переспрашивают.
в|' Во-первых, мне мама не разрешает с незнакомыми дядями на улице разговаривать. А, во-вторых, "Наставление ДПС" обязывает вас приложить руку к головному убору, назвать фамилию, место работы и должность. Почему нарушаете? Представьтесь по форме!
Ну, тут куда деваццо-то, раз это самим главным заводчиком гиббонов нописано.
в|' Инспектор ДПС ОГИБДД Ленинского района старший сержант Козлов.
Оп-па! В таких делах, как в картах - новичкам всегда везет. Первый раз, и такая удача. Сам Козлов попалсо! Первый, нах! Хороший знак. Так и подмывало, как в том анекдоте, сунуть ему в кармашек полтинничег со словами: "На, держи, это тебе за классеку". Но это так, лирека.
в|' Очень приятно. А по какой причине я остановлен?
Наивный вопрос - казалось бы, зачем его задавать когда и так понятно? Но это - своеобразный хот траянским канем, который чуть позже даст большую отдачу. Шах и мат за раз.
в|' Проверка документов.
в|' Проверка документов, согласно "Наставления ДПС", осуществляется только на стационарных постах. Где здесь вы видите стационарный пост? Обочина дороги и патрульная машина не является стационарным постом.
Личико гиббона Козлова начало наливаццо красками по второму кругу.
в|' В этом районе нет стационарных постов.
Да меня волнует, что нет? Нет+ Ну и что? Они мне вообще зачем не нужны. Тебе надо - ты и строй, а потом будешь лезть с проверками.
в|' Но это не мои проблемы, что нет. Документ вполне четко и однозначно говорит, что проверять можно только на стационарных постах. Других случаев не предусмотрено, за исключением проверок во время проведения спецмероприятий. Вы сейчас проводите спецмероприятие?
Кошки-мышки, нах. Так сразу обухом по голове - не интересно. Надо кинуть соломинку. Гиббон, похоже, за нее сразу схватилсо, воспрял и уже собиралсо было мне наговорить про крутую контртеррористическую аперацию, которую он проводит в одну харю, но не успел.
в|' + У вас есть приказ начальства, подтверждающий его и ваши полномочия? Вы можете его мне сейчас показать?
в|' Нет+
Наврать не получилось. Сиюминутное обретение спасения и одновременных крах всех надежд ввели гиббона в ступор. От былого величия величия и ниибаццо навороченности осталсо только звон в ушах. Надо закреплять успех.
в|' А с положением пункта 2 приказа МВД 329 вы знакомы?
в|' Какого приказа?
Начинаю политинформацию:
в|' А я вам расскажу, мы его сейчас совместно изучим. Тут вот люди с тремя высшими образованиями написали книгу в помощь водителям, рекомендую почитать на досуге. Давайте ее вместе откроем и посмотрим, что там говорит пункт 2 приказа 329+ Вот+ А говорит он следующее - "+ проверку документов вне стационарных постов расценивать как нарушение служебный дисциплины". Господин Козлов, объясните мне, зачем вы нарушаете мои права, требование закона и своего выше стоящего начальства?
Крыть нечем, стоит и глупо улыбаеццо+ Гуймплен, нафиг. Тут, откуда ни возьмись, нарисовалсо еще один гиббон. Как показывает практика, нельзя расслабляццо и терять бдительность - в период охоты гиббоны сбиваются в стаи и начинают действовать сообща. Напарнег. Деловой не по годам, и, походу, хитрожопый. Но у нас и на хитрую жопу всегда пися с винтом найдеццо.
в|' В чем дело?
Просек, походу, что брат по разуму жидко обкакалсо, решил выручать. Ну, давай, попробуй. Мне все равно, я начитанный.
в|' Да вот, коллега ваш совершил в отношении меня административное правонарушение, которое статьей 19.1. КоАП квалифицируется как самоуправство. Хочет в нарушение требований закона проверить у меня документы.
в|' Да мы не только документы можем проверять, мы, если захотим, имеем право досмотреть машину.
Нахрапистый. Сам решил блиц-криг сыграть, не разобравшись в обстановке. Дурачог. Кто из нас двоих сегодня командует парадом?
в|' Да что вы такое говорите? Вы, наверное, КоАП не читали, там про досмотр все доступно написано. То, что это есть мера обеспечения по административному делу, что для его проведения у вас должны быть веские основания. Вы что, уже дело на меня ведете? Тогда предъявите обвинение, назовите статью. И обеспечьте двух понятых, в присутствии которых будете досматривать и составлять соответствующий протокол.
Все, паходу это был удар прямо в самое сердце второго гиббона, от чего он съежилсо, как кожа на писе у моржа, входящего в ледяную февральскую воду. Но, блин, смерть наступает не сразу а постепенно, поэтому дальше случилась сцена по типу "и тут я из последних сил+"
в|' А ему издалека показалось, что у вас ремни безопасности непристегнуты, он поэтому и остановил, чтобы проверить.
Изворотливый, негодяй! Когда кажеццо - крестиццо надо. Ладно, сейчас произведем контрольный выстрел, пленных не брать!
в|' Спешу вас огорчить. Первый вопрос, который я задал, касался причин остановки. Причиной была названа проверка документов. Таким образом, первое действие являлось нарушением закона. Даже если бы он потом увидел, что я непристегнут, доказательство моего нарушение были бы получены с нарушением закона, а их использование, согласно КоАП, не возможно. Более того, вся беседа с самого начала записывается мной на диктофон+
Глупая улыбка оказалась заразной болезнью и моментально поразила второго гиббона. Еще минуту назад весь мир, казалось бы, лежит у его ног, впереди грезиццо безбедная старость и оживленный перерекресток в личном пользовании, на который уже сейчас откладываюццо деньги+ И вдруг - все в один миг перевернулось. Мускулистая невидимая рука уверенно схватила его за шерстяные яйца и крепко сжала, отчего вниз по спине побежал липкий холодок, который, дойдя для крепко сжавшегося ачька расслабил его и превратисо в предательский ручеек поражения. Лед тронулсо!
в|' +Давайте еще что-нибудь расскажите, как про досмотр. Слушателям будет интересно. Копию этой записи в качестве доказательства я приложу к трем жалобам, которые направлю вашему непосредственному начальству, в прокуратуру и в суд, и в которой потребую привлечь господина Козлова к административной ответственности, а также взыскать с него в мою пользу издержки, которые я понесу в результате его противоправных действий. Если я тут с вами проторчу еще хотя бы пять минут, то опоздаю на переговоры и сорву заключение контракта стоимостью сто тысяч долларов. С такими потерями я мириться не намерен.
Продолжать дальнейший отжиг у гиббонов не было сил. Повисла пауза, которая грозила перекрыть мхатовскую. Перспектива простоять тут до вечера в компании двух лыбящихся зловонных негодяев меня не привлекла, поэтому было принято решение переводить партию эндшпиль.
в|' Господин Козлов, прошу вас предъявить мне свое служебное удостоверение и назвать номер нагрудного жетона. Эти данные необходимы для составления жалобы.
Ну, куда деваться? Ка-пе-ту-ля-ци-я! К тому же, упомянутые правила поведения жывотных такую информацию по требованию граждан предоставлять обязывают. Попробуй-ка не предоставь, у меня все на диктофон записываеццо!
в|' Та-ак+ Сообщаю вам, что вынужден подчиниться вашему незаконному требованию о проверке документов. Вот мое водительское удостоверение и техпаспорт, проверяйте.
Пашуршав для порудку, Козлов вяло протянул мне права и техпаспорт. Забрав документы, я сел обратно в машину, и растворился в пыльной предзакатной дали, оставив на обочине жизни двух обосравшихся с ног до головы гиббонов наедине друг с другом и со свалившимися на них проблемами.
P.S. Счет один - ноль. Со временем на левом крыле звездочку нарисую, как в войну на самолетах.
P.S.S. Мораль: Хорош зализывать гиббонам ачько. На фиг! Участие в операции в масштабах всей страны под кодовым названием "Антигиббон" должно стать делом чести каждого падонка! Не сцать! Всем учить матчасть и вести бой до победного канца! Занялся сексом с гиббоном - высуши и сделай гербарий!
На первый взгляд, разовая данька в 100 - 300 ряпчиков вроде и ненапряжна, черт бы на нее. Нате, подавитесь, гомосексуалисты! Лень мне спорить, отрыгнул и едешь дальше. Однако на второй, третий и прочие взгляды все это уже начало реально парить. Падсчитал тут надысь - ого, отрыгнули - за месяц на две штуки набежало!
Пришлось держать с самим собой совет в филях, на котором было решено - быть битве! Смертельный бой, и точка!
В рукопашную на этих жывотных не пойдешь, опасные, пришлось вооружаццо, а что делать+ Для начала были приобретены ПДД в самой что ни наесть последней редакции. А то взяли, гады, моду, нарушения на ходу придумывают. Пальцем теперь будут тыкать и паказывать, а все фантазии - вечером дома под одеялом!
Шкурят, однако, не по ПДД, а по административному кодексу, поэтому арсенал пополнилсо еще и КоАПом.
Пофтыкав в инете и перетерев за жизнь с камрадами, выяснил, что существует еще много, а точнее, лес всяких ведомственных инструкций и приказов. Да уж, блин-а-а+ Этих уже хрен найдешь, а если найдешь, то весь боекомплект в пору не в бардачьке возить а в багажнике. Без них - обманут на раз.
Выход нашелся в книжном магазине. Двое, падонков, не иначе, нопесали книжки с общим названием "Шоферская правда". Сколько они их там начеркали - не знаю, на глаза попались три - про то, как дать песды гиббонам (в самых распространенных ситуациях), про то, как грамотно гиббонов пралечить (жгут аж ужас - оказываеццо, можно чуть ли мушской беременностью свои действия оправдать, но это, сцуко, ахтунгом отдает!), и про то, как послать гиббонов на фиг, если они разводят на тему радаров и пьянки (жизненна, а что делать+ про шышки только не нопесали). И в каждой - выдержки из этого большого леса приказов, пдд и прочих коапов. Деваццо некуда - закупилсо, тем более, что все вместе взятые стоят копейки.
Из книжек сделал важное открытие - оказываетццо, существуют правила поведения жывотных, в миру - "Наставление ДПС", сам главный жывотновод их утверждал. И по этим самыми правилами аффтары гиббонов трахают как хотят - кого в хвост, кого в гриву. Документ, кстате, жызненный, всем рекомендую ознакомиццо.
С такими раскладами арсенал из багажника переехал обратно в бардачок. Ебстественно, предварительно были проведены учения по его изучению (прачел все, от корки до корки). Узнал много нового - особенно про задержание болидов и их эвакуацию. Все, нах, теперь держитесь у меня, гады!
По советам азаботилсо приобретением диктофона. Теперь коллекционирую звуки природы - мычания гиббонов, хобби уже пачьти+ В телефоне встроенный имееццо, но испытаний он не прошел - слабо пишет, не мычание, а сплошные помехи. Оценив эффект, прикупил отдельный диктофон под названием Панасоник. Вышло около двух штук, окупиццо, думаю, за месяц, фиг с ним. Пишет все - даже то, как за двадцать метров жывотное в своей дежурной машине, кряхтя и попердывая, разводит очередную жертву. Это раньше медведи на велосипеде ездили. Теперь - что ни гиббон, то "в дисятке и точка"...
Ну вот и все, блин, теперь я очень обогащенный знаниями и диктофоном - полный комплект! Где вы, гиббоны? Ау-у-у! И тут, как назло, отрезало+ То чуть ли не каждый день тормозили, а теперь - неделю проездил и ни разу. Ужас+ Инвестиции-то в диктофон и литературу надо отбивать - я на допрасходы не согласен.
Но, как говориццо, на ловца и зверь бежит, бугага! Пасся тут один у абочины. Как меня увидел, у него зебрин болт аж колом в кулачьке встал. Он им так аккуратно в сторону абочины показывает - типа, давай, останавливайсо, я тебя сейчас для начала отругаю, а потом - ошкурю. Ну, думаю, будем пасматреть, кто кого отругает
Остановилсо. Сижу, из болида не выхожу. Жду. Сейчас я очень начитанный и знаю, что жывотное само должно подойти и незачем к нему навстречу бежать. Окошко только приоткрыл. Фиг теперь вообще когда выходить буду!
Ну, так оно и есть, подходит. Вальяжный аж ужас. И спесивый походу очень, прямо не гиббон а песец.
в|' Ваши документы!
Ого, ваши документы! Да, блин, мои! Ну и что? Достаю из бардачка весь арсенал и передаю ему в окошко:
в|' Вот мои документы.
Сначала его личико напряглось, затем покраснело, после чего стало зеленеть и, наконец, приобрело какой-то сказочный серовато-пепельный оттенок. Вернув боекомплект обратно, он нервно уточнил:
в|' Водительское удостоверение и техпаспорт.
Знает, гад, что спрашивать. Щяс, сразу все тебе вывалю, разбежалсо. Выиграть войну можно, даже ее не начав, раздавив врага психологически. Шашки наголо!
в|' А вы кто такой?
Тут мне показалось, что я первый, от кого он такой вопрос услышал. Привыкли, негодяи, что ачько им большинство водил лижет, у некоторых его уже совсем нет - зализали, начисто+ У тебя на личике ни татуировки, ни шильдика соответствующего нет.
в|' Как кто такой?
Гнев, шок, непонятки и настороженность в одном флаконе. Со слухом проблемы, с первого раза не понимают, поэтому и переспрашивают.
в|' Во-первых, мне мама не разрешает с незнакомыми дядями на улице разговаривать. А, во-вторых, "Наставление ДПС" обязывает вас приложить руку к головному убору, назвать фамилию, место работы и должность. Почему нарушаете? Представьтесь по форме!
Ну, тут куда деваццо-то, раз это самим главным заводчиком гиббонов нописано.
в|' Инспектор ДПС ОГИБДД Ленинского района старший сержант Козлов.
Оп-па! В таких делах, как в картах - новичкам всегда везет. Первый раз, и такая удача. Сам Козлов попалсо! Первый, нах! Хороший знак. Так и подмывало, как в том анекдоте, сунуть ему в кармашек полтинничег со словами: "На, держи, это тебе за классеку". Но это так, лирека.
в|' Очень приятно. А по какой причине я остановлен?
Наивный вопрос - казалось бы, зачем его задавать когда и так понятно? Но это - своеобразный хот траянским канем, который чуть позже даст большую отдачу. Шах и мат за раз.
в|' Проверка документов.
в|' Проверка документов, согласно "Наставления ДПС", осуществляется только на стационарных постах. Где здесь вы видите стационарный пост? Обочина дороги и патрульная машина не является стационарным постом.
Личико гиббона Козлова начало наливаццо красками по второму кругу.
в|' В этом районе нет стационарных постов.
Да меня волнует, что нет? Нет+ Ну и что? Они мне вообще зачем не нужны. Тебе надо - ты и строй, а потом будешь лезть с проверками.
в|' Но это не мои проблемы, что нет. Документ вполне четко и однозначно говорит, что проверять можно только на стационарных постах. Других случаев не предусмотрено, за исключением проверок во время проведения спецмероприятий. Вы сейчас проводите спецмероприятие?
Кошки-мышки, нах. Так сразу обухом по голове - не интересно. Надо кинуть соломинку. Гиббон, похоже, за нее сразу схватилсо, воспрял и уже собиралсо было мне наговорить про крутую контртеррористическую аперацию, которую он проводит в одну харю, но не успел.
в|' + У вас есть приказ начальства, подтверждающий его и ваши полномочия? Вы можете его мне сейчас показать?
в|' Нет+
Наврать не получилось. Сиюминутное обретение спасения и одновременных крах всех надежд ввели гиббона в ступор. От былого величия величия и ниибаццо навороченности осталсо только звон в ушах. Надо закреплять успех.
в|' А с положением пункта 2 приказа МВД 329 вы знакомы?
в|' Какого приказа?
Начинаю политинформацию:
в|' А я вам расскажу, мы его сейчас совместно изучим. Тут вот люди с тремя высшими образованиями написали книгу в помощь водителям, рекомендую почитать на досуге. Давайте ее вместе откроем и посмотрим, что там говорит пункт 2 приказа 329+ Вот+ А говорит он следующее - "+ проверку документов вне стационарных постов расценивать как нарушение служебный дисциплины". Господин Козлов, объясните мне, зачем вы нарушаете мои права, требование закона и своего выше стоящего начальства?
Крыть нечем, стоит и глупо улыбаеццо+ Гуймплен, нафиг. Тут, откуда ни возьмись, нарисовалсо еще один гиббон. Как показывает практика, нельзя расслабляццо и терять бдительность - в период охоты гиббоны сбиваются в стаи и начинают действовать сообща. Напарнег. Деловой не по годам, и, походу, хитрожопый. Но у нас и на хитрую жопу всегда пися с винтом найдеццо.
в|' В чем дело?
Просек, походу, что брат по разуму жидко обкакалсо, решил выручать. Ну, давай, попробуй. Мне все равно, я начитанный.
в|' Да вот, коллега ваш совершил в отношении меня административное правонарушение, которое статьей 19.1. КоАП квалифицируется как самоуправство. Хочет в нарушение требований закона проверить у меня документы.
в|' Да мы не только документы можем проверять, мы, если захотим, имеем право досмотреть машину.
Нахрапистый. Сам решил блиц-криг сыграть, не разобравшись в обстановке. Дурачог. Кто из нас двоих сегодня командует парадом?
в|' Да что вы такое говорите? Вы, наверное, КоАП не читали, там про досмотр все доступно написано. То, что это есть мера обеспечения по административному делу, что для его проведения у вас должны быть веские основания. Вы что, уже дело на меня ведете? Тогда предъявите обвинение, назовите статью. И обеспечьте двух понятых, в присутствии которых будете досматривать и составлять соответствующий протокол.
Все, паходу это был удар прямо в самое сердце второго гиббона, от чего он съежилсо, как кожа на писе у моржа, входящего в ледяную февральскую воду. Но, блин, смерть наступает не сразу а постепенно, поэтому дальше случилась сцена по типу "и тут я из последних сил+"
в|' А ему издалека показалось, что у вас ремни безопасности непристегнуты, он поэтому и остановил, чтобы проверить.
Изворотливый, негодяй! Когда кажеццо - крестиццо надо. Ладно, сейчас произведем контрольный выстрел, пленных не брать!
в|' Спешу вас огорчить. Первый вопрос, который я задал, касался причин остановки. Причиной была названа проверка документов. Таким образом, первое действие являлось нарушением закона. Даже если бы он потом увидел, что я непристегнут, доказательство моего нарушение были бы получены с нарушением закона, а их использование, согласно КоАП, не возможно. Более того, вся беседа с самого начала записывается мной на диктофон+
Глупая улыбка оказалась заразной болезнью и моментально поразила второго гиббона. Еще минуту назад весь мир, казалось бы, лежит у его ног, впереди грезиццо безбедная старость и оживленный перерекресток в личном пользовании, на который уже сейчас откладываюццо деньги+ И вдруг - все в один миг перевернулось. Мускулистая невидимая рука уверенно схватила его за шерстяные яйца и крепко сжала, отчего вниз по спине побежал липкий холодок, который, дойдя для крепко сжавшегося ачька расслабил его и превратисо в предательский ручеек поражения. Лед тронулсо!
в|' +Давайте еще что-нибудь расскажите, как про досмотр. Слушателям будет интересно. Копию этой записи в качестве доказательства я приложу к трем жалобам, которые направлю вашему непосредственному начальству, в прокуратуру и в суд, и в которой потребую привлечь господина Козлова к административной ответственности, а также взыскать с него в мою пользу издержки, которые я понесу в результате его противоправных действий. Если я тут с вами проторчу еще хотя бы пять минут, то опоздаю на переговоры и сорву заключение контракта стоимостью сто тысяч долларов. С такими потерями я мириться не намерен.
Продолжать дальнейший отжиг у гиббонов не было сил. Повисла пауза, которая грозила перекрыть мхатовскую. Перспектива простоять тут до вечера в компании двух лыбящихся зловонных негодяев меня не привлекла, поэтому было принято решение переводить партию эндшпиль.
в|' Господин Козлов, прошу вас предъявить мне свое служебное удостоверение и назвать номер нагрудного жетона. Эти данные необходимы для составления жалобы.
Ну, куда деваться? Ка-пе-ту-ля-ци-я! К тому же, упомянутые правила поведения жывотных такую информацию по требованию граждан предоставлять обязывают. Попробуй-ка не предоставь, у меня все на диктофон записываеццо!
в|' Та-ак+ Сообщаю вам, что вынужден подчиниться вашему незаконному требованию о проверке документов. Вот мое водительское удостоверение и техпаспорт, проверяйте.
Пашуршав для порудку, Козлов вяло протянул мне права и техпаспорт. Забрав документы, я сел обратно в машину, и растворился в пыльной предзакатной дали, оставив на обочине жизни двух обосравшихся с ног до головы гиббонов наедине друг с другом и со свалившимися на них проблемами.
P.S. Счет один - ноль. Со временем на левом крыле звездочку нарисую, как в войну на самолетах.
P.S.S. Мораль: Хорош зализывать гиббонам ачько. На фиг! Участие в операции в масштабах всей страны под кодовым названием "Антигиббон" должно стать делом чести каждого падонка! Не сцать! Всем учить матчасть и вести бой до победного канца! Занялся сексом с гиббоном - высуши и сделай гербарий!
Елена Полщанова,
09-10-2008 14:42
(ссылка)
Наставления по работе ДПС
Наставление по работе ДПС
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Основные термины и понятия
Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников дорожного движения от дорожно - транспортных происшествий и их последствий.
Дорожно - транспортное происшествие - событие, возникающее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно - транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Дорожно - патрульная служба - структурное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, входящее в состав милиции общественной безопасности Российской Федерации.
Наряд дорожно - патрульной службы - сотрудник или несколько сотрудников дорожно - патрульной службы, назначенные для несения службы на постах и маршрутах патрулирования.
Пост дорожно - патрульной службы - определенное дислокацией место, на котором сотрудники дорожно - патрульной службы выполняют возложенные на них обязанности.
Стационарный пост дорожно - патрульной службы - место несения службы нарядами дорожно - патрульной службы, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное оперативно - техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.
Контрольный пост милиции - стационарный пост, входящий в состав межрегиональной специальной оперативно - поисковой заградительной системы по розыску автомототранспортных средств.
Контрольно - пропускной пункт - наряд милиции, выставляемый для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций.
Маршрут патрулирования - определенное дислокацией направление движения нарядов дорожно - патрульной службы.
Зона ответственности поста - территория поста с прилегающим к ней участком дороги (местности), в пределах которого наряд дорожно - патрульной службы выполняет свои функциональные обязанности.
2. Организация дорожно - патрульной службы
2.1. Дорожно - патрульная служба <*> является структурным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <**> и входит в состав милиции общественной безопасности Российской Федерации. Она осуществляет оперативно - профилактические, контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвует в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.
<*> Далее - "ДПС".
<**> Далее - "ГИБДД".
2.2. Деятельность ДПС строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности.
2.3. Правовую основу деятельности ДПС составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" <*>, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <4>, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" <**>, другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также настоящее Наставление.
<*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; Российская газета, N 67, 08.04.99.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (часть I), ст. 2700; N 27 (часть II), ст. 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (часть I), ст. 9, 13, 37, 40, 45.
2.4. Сотрудники ДПС должны иметь необходимую профессиональную подготовку, быть дисциплинированными и бдительными, действовать решительно, смело и настойчиво, обладать высокими моральными качествами, стойко переносить трудности, связанные со службой. В обращении с гражданами сотрудники ДПС должны быть вежливыми и тактичными, их действия - законными и понятными лицам, в отношении которых они осуществляются.
2.5. В состав ДПС ГИБДД МВД России входят строевые подразделения (в том числе специализированные): полки, батальоны, роты, взводы, мобильные строевые подразделения, создаваемые в качестве оперативного резерва для реагирования на осложнение оперативной обстановки в области дорожного движения, проведения специальных мероприятий по пресечению преступлений, связанных с эксплуатацией транспортных средств, а также группы.
Специализированные подразделения ГИБДД по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения образуются по согласованию с МВД России.
2.6. Работу подразделений ДПС, оказание им практической и методической помощи организуют отделы (отделения) ДПС управлений (отделов) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
3. Задачи дорожно - патрульной службы
Основными задачами ДПС являются:
- сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и государства;
- обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;
- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.
4. Функции дорожно - патрульной службы
4.1. Оказание в пределах своей компетенции содействия и помощи участникам дорожного движения в осуществлении их законных прав и интересов.
4.2. Осуществление контроля за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4.3. Регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно - спасательных работ и массовых мероприятий.
4.4. Охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений на улицах, дорогах и иных общественных местах.
4.5. Осуществление розыска угнанных и похищенных транспортных средств, а также транспортных средств, водители которых скрылись с мест дорожно - транспортных происшествий <*>.
<*> Далее - "ДТП".
4.6. Осуществление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях.
4.7. Осуществление неотложных действий на месте ДТП, а также принятие мер по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра.
4.8. Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки сообщений о преступлениях против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях.
4.9. Осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных средств.
4.10. Выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.
4.11. Информирование населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о складывающейся обстановке в области дорожного движения, причинах ДТП и принимаемых мерах по их предупреждению.
4.12. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также гражданами в реализации профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
4.13. Контроль за состоянием и обустройством улично - дорожной сети и средств регулирования, соблюдением установленных условий производства ремонтно - строительных работ на автомобильных дорогах, улицах и площадях, принятие неотложных мер к устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
4.14. Участие совместно с паспортно - визовой службой в осуществлении контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда на транспортных средствах через территорию Российской Федерации.
5. Организация взаимодействия подразделений дорожно - патрульной службы
5.1. ДПС решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел, военной автоинспекцией Министерства обороны Российской Федерации, Российской транспортной инспекцией, организациями, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
5.2. Взаимодействие осуществляется на основе договоров, совместных планов, приказов, указаний и инструкций.
6. Обязанности и права сотрудника дорожно - патрульной службы
6.1. Сотрудник ДПС при несении службы обязан:
6.1.1. Знать нормы Правил дорожного движения Российской Федерации <*> и законодательства об ответственности за их нарушения.
<*> Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.
6.1.2. Организовать безопасный и бесперебойный процесс дорожного движения.
6.1.3. Знать оперативную обстановку в зоне поста или маршрута патрулирования.
6.1.4. Контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения.
6.1.5. Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать к нарушителям меры административного воздействия.
6.1.6. Предупреждать водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить.
6.1.7. При получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать дежурному или непосредственному начальнику и принимать меры к его предотвращению.
6.1.8. При получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место преступления, кем и против кого оно совершено или готовится, и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления, немедленно доложить об этом дежурному или непосредственному начальнику, принять меры к выявлению и задержанию лиц, совершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно - оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.
6.1.9. При прибытии на место происшествия следственно - оперативной группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем доложить своему дежурному.
6.1.10. Оказывать, в пределах своей компетенции, помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в состоянии, опасном для их здоровья и жизни.
6.1.11. Знать дислокацию ближайших нарядов милиции, войсковых нарядов, представителей общественных формирований по охране правопорядка и систему связи с ними, места расположения и режим работы медицинских учреждений, организованных автостоянок, станций технического обслуживания и других объектов сервиса.
6.1.12. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
6.1.13. Регулировать дорожное движение, в том числе с использованием жестов (приложение 1).
6.1.14. Производить неотложные действия на месте ДТП, тщательно и квалифицированно разбираться в обстоятельствах нарушений правил дорожного движения и ДТП.
6.1.15. Принимать меры по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП, охране имущества, оставшегося без присмотра, оказывать гражданам содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств.
6.1.16. Оказывать содействие в беспрепятственном проезде транспортных средств аварийно - спасательных служб в районы аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных событий, принимать участие в охране общественного порядка в этих местах.
6.1.17. Выявлять и задерживать объявленные в розыск транспортные средства, а также транспортные средства, водители которых скрылись с мест ДТП, или используемые в противоправных целях.
6.1.18. Контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.
6.1.19. Контролировать содержание в исправном и безопасном для движения состоянии улиц, дорог и дорожных сооружений и их освещенность.
6.1.20. Изучать порядок и условия движения транспорта и пешеходов и принимать соответствующие меры по улучшению организации движения и повышению его безопасности.
6.1.21. Осуществлять контроль за соблюдением условий обеспечения безопасности дорожного движения при проведении на улицах и дорогах ремонтно - строительных и других работ.
6.1.22. Быть культурными и вежливыми в обращении с гражданами, строго соблюдать законность.
6.1.23. Оказывать (в период, не связанный с выполнением конкретных специальных заданий) содействие водителям в устранении неисправностей транспортных средств, своевременной доставке пассажиров и грузов к месту назначения, а также помощь пешеходам, особенно инвалидам, престарелым и детям, при переходе ими улиц и дорог.
6.1.24. Докладывать по окончании несения службы дежурному по подразделению о результатах работы.
6.2. По прибытии на пост (маршрут патрулирования) сотрудник ДПС должен получить от сменяемого им сотрудника информацию об оперативной обстановке, имевших место происшествиях, проводимых на улицах и дорогах ремонтно - строительных и иных работах, поступивших указаниях и сообщениях, исправности технических средств регулирования дорожного движения, а также другие сведения, имеющие прямое отношение к несению службы. Если в предшествующую смену контроль за дорожным движением на данном посту или маршруте не осуществлялся, сотрудник проверяет исправность технических средств регулирования, специальных средств, средств связи, состояние дорог и улиц, условия производства на них ремонтно - строительных и других работ.
О принятии поста, маршрута патрулирования и выявленных недостатках докладывает в дежурную часть строевого подразделения.
Во время несения службы сотрудник ДПС должен принять меры к устранению помех в движении, освобождению проезжей части от оставленных на ночь транспортных средств, обозначению опасных участков на посту или маршруте патрулирования.
6.3. При несении службы нарядом в составе двух или более сотрудников ДПС назначается старший наряда.
6.4. Старший наряда обеспечивает руководство деятельностью наряда на период несения службы и обязан:
6.4.1. Организовывать работу состоящих в наряде сотрудников ДПС, докладывать командиру, дежурному по подразделению о необходимости внесения изменений в их расстановку и порядок несения ими службы в зависимости от сложившейся обстановки.
6.4.2. Осуществлять контроль за несением службы сотрудниками ДПС и оказывать им практическую помощь при выполнении задач по контролю за дорожным движением.
6.4.3. Проверять правильность ведения служебной документации, качество оформления материалов по ДТП и административным правонарушениям, принимать меры по устранению выявленных недостатков.
6.4.4. Контролировать правильность использования оперативно - технических и специальных средств.
6.4.5. Докладывать дежурному о своем местонахождении и обстановке на участке несения службы не реже одного раза в час.
6.5. Сотрудник ДПС при несении службы имеет право:
6.5.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов власти и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений (пункт 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.2. Проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения, а при наличии данных о том, что они имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр лиц, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения (пункт 2 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.3. Останавливать на стационарных постах, контрольных постах милиции, контрольно - пропускных пунктах транспортные средства для проверки у водителей, в том числе с использованием автоматизированных баз данных, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, и в установленных законодательством Российской Федерации случаях изымать их (подпункт И пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>).
<*> Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25, ст. 2897).
6.5.4. Останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения.
6.5.5. Утратил силу.
6.5.6. Запрещать эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения (пункт 23 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.7. Проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, повлекших угрозу безопасности дорожного движения, для установления факта алкогольного или наркотического опьянения либо направлять или доставлять указанных лиц в медицинские учреждения, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении (пункт 19 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.8. Задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам (пункт 12 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.9. Входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках (пункт 18 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.10. Применять в установленном порядке оперативно - технические и специальные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, осуществления контроля за техническим состоянием транспортных средств, а также, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, оружие и специальные средства для принудительной остановки транспортных средств (подпункт М пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
6.5.11. Осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр транспортных средств (подпункт Н пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
6.5.12. Составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, принимать другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 5 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.13. Ограничивать или временно запрещать движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, а также не допускать граждан и транспортные средства на отдельные участки местности и объекты, обязывать их остаться там или покинуть эти участки и объекты в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан, проведения следственных и розыскных действий (пункт 22 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.14. Ограничивать или запрещать проведение ремонтно - строительных и других работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности (пункт 23 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.15. Запрещать эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственный технический осмотр, не имеющих укрепленных на установленных местах государственных регистрационных знаков, транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения без соответствующего разрешения, имеющих скрытые, подложные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения (подпункт Ж пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
6.5.16. Пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям, общественным объединениям и гражданам (пункт 29 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.17. Использовать транспортные средства организаций, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и автомобилей специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в органы внутренних дел, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, проезда к месту происшествия или сбора по тревоге, в не терпящих отлагательства случаях, с отстранением при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами (пункт 28 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.18. Применять и использовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке оружие, специальные средства и физическую силу (раздел IV Закона Российской Федерации "О милиции").
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Основные термины и понятия
Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников дорожного движения от дорожно - транспортных происшествий и их последствий.
Дорожно - транспортное происшествие - событие, возникающее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно - транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Дорожно - патрульная служба - структурное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, входящее в состав милиции общественной безопасности Российской Федерации.
Наряд дорожно - патрульной службы - сотрудник или несколько сотрудников дорожно - патрульной службы, назначенные для несения службы на постах и маршрутах патрулирования.
Пост дорожно - патрульной службы - определенное дислокацией место, на котором сотрудники дорожно - патрульной службы выполняют возложенные на них обязанности.
Стационарный пост дорожно - патрульной службы - место несения службы нарядами дорожно - патрульной службы, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное оперативно - техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.
Контрольный пост милиции - стационарный пост, входящий в состав межрегиональной специальной оперативно - поисковой заградительной системы по розыску автомототранспортных средств.
Контрольно - пропускной пункт - наряд милиции, выставляемый для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций.
Маршрут патрулирования - определенное дислокацией направление движения нарядов дорожно - патрульной службы.
Зона ответственности поста - территория поста с прилегающим к ней участком дороги (местности), в пределах которого наряд дорожно - патрульной службы выполняет свои функциональные обязанности.
2. Организация дорожно - патрульной службы
2.1. Дорожно - патрульная служба <*> является структурным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <**> и входит в состав милиции общественной безопасности Российской Федерации. Она осуществляет оперативно - профилактические, контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвует в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.
<*> Далее - "ДПС".
<**> Далее - "ГИБДД".
2.2. Деятельность ДПС строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности.
2.3. Правовую основу деятельности ДПС составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" <*>, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях <4>, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" <**>, другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также настоящее Наставление.
<*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; Российская газета, N 67, 08.04.99.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (часть I), ст. 2700; N 27 (часть II), ст. 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (часть I), ст. 9, 13, 37, 40, 45.
2.4. Сотрудники ДПС должны иметь необходимую профессиональную подготовку, быть дисциплинированными и бдительными, действовать решительно, смело и настойчиво, обладать высокими моральными качествами, стойко переносить трудности, связанные со службой. В обращении с гражданами сотрудники ДПС должны быть вежливыми и тактичными, их действия - законными и понятными лицам, в отношении которых они осуществляются.
2.5. В состав ДПС ГИБДД МВД России входят строевые подразделения (в том числе специализированные): полки, батальоны, роты, взводы, мобильные строевые подразделения, создаваемые в качестве оперативного резерва для реагирования на осложнение оперативной обстановки в области дорожного движения, проведения специальных мероприятий по пресечению преступлений, связанных с эксплуатацией транспортных средств, а также группы.
Специализированные подразделения ГИБДД по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения образуются по согласованию с МВД России.
2.6. Работу подразделений ДПС, оказание им практической и методической помощи организуют отделы (отделения) ДПС управлений (отделов) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
3. Задачи дорожно - патрульной службы
Основными задачами ДПС являются:
- сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и государства;
- обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;
- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.
4. Функции дорожно - патрульной службы
4.1. Оказание в пределах своей компетенции содействия и помощи участникам дорожного движения в осуществлении их законных прав и интересов.
4.2. Осуществление контроля за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4.3. Регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно - спасательных работ и массовых мероприятий.
4.4. Охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений на улицах, дорогах и иных общественных местах.
4.5. Осуществление розыска угнанных и похищенных транспортных средств, а также транспортных средств, водители которых скрылись с мест дорожно - транспортных происшествий <*>.
<*> Далее - "ДТП".
4.6. Осуществление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях.
4.7. Осуществление неотложных действий на месте ДТП, а также принятие мер по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра.
4.8. Проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки сообщений о преступлениях против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях.
4.9. Осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных средств.
4.10. Выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.
4.11. Информирование населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о складывающейся обстановке в области дорожного движения, причинах ДТП и принимаемых мерах по их предупреждению.
4.12. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также гражданами в реализации профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
4.13. Контроль за состоянием и обустройством улично - дорожной сети и средств регулирования, соблюдением установленных условий производства ремонтно - строительных работ на автомобильных дорогах, улицах и площадях, принятие неотложных мер к устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
4.14. Участие совместно с паспортно - визовой службой в осуществлении контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда на транспортных средствах через территорию Российской Федерации.
5. Организация взаимодействия подразделений дорожно - патрульной службы
5.1. ДПС решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел, военной автоинспекцией Министерства обороны Российской Федерации, Российской транспортной инспекцией, организациями, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
5.2. Взаимодействие осуществляется на основе договоров, совместных планов, приказов, указаний и инструкций.
6. Обязанности и права сотрудника дорожно - патрульной службы
6.1. Сотрудник ДПС при несении службы обязан:
6.1.1. Знать нормы Правил дорожного движения Российской Федерации <*> и законодательства об ответственности за их нарушения.
<*> Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.
6.1.2. Организовать безопасный и бесперебойный процесс дорожного движения.
6.1.3. Знать оперативную обстановку в зоне поста или маршрута патрулирования.
6.1.4. Контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения.
6.1.5. Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать к нарушителям меры административного воздействия.
6.1.6. Предупреждать водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить.
6.1.7. При получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать дежурному или непосредственному начальнику и принимать меры к его предотвращению.
6.1.8. При получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место преступления, кем и против кого оно совершено или готовится, и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления, немедленно доложить об этом дежурному или непосредственному начальнику, принять меры к выявлению и задержанию лиц, совершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно - оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.
6.1.9. При прибытии на место происшествия следственно - оперативной группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем доложить своему дежурному.
6.1.10. Оказывать, в пределах своей компетенции, помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в состоянии, опасном для их здоровья и жизни.
6.1.11. Знать дислокацию ближайших нарядов милиции, войсковых нарядов, представителей общественных формирований по охране правопорядка и систему связи с ними, места расположения и режим работы медицинских учреждений, организованных автостоянок, станций технического обслуживания и других объектов сервиса.
6.1.12. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
6.1.13. Регулировать дорожное движение, в том числе с использованием жестов (приложение 1).
6.1.14. Производить неотложные действия на месте ДТП, тщательно и квалифицированно разбираться в обстоятельствах нарушений правил дорожного движения и ДТП.
6.1.15. Принимать меры по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП, охране имущества, оставшегося без присмотра, оказывать гражданам содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств.
6.1.16. Оказывать содействие в беспрепятственном проезде транспортных средств аварийно - спасательных служб в районы аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных событий, принимать участие в охране общественного порядка в этих местах.
6.1.17. Выявлять и задерживать объявленные в розыск транспортные средства, а также транспортные средства, водители которых скрылись с мест ДТП, или используемые в противоправных целях.
6.1.18. Контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.
6.1.19. Контролировать содержание в исправном и безопасном для движения состоянии улиц, дорог и дорожных сооружений и их освещенность.
6.1.20. Изучать порядок и условия движения транспорта и пешеходов и принимать соответствующие меры по улучшению организации движения и повышению его безопасности.
6.1.21. Осуществлять контроль за соблюдением условий обеспечения безопасности дорожного движения при проведении на улицах и дорогах ремонтно - строительных и других работ.
6.1.22. Быть культурными и вежливыми в обращении с гражданами, строго соблюдать законность.
6.1.23. Оказывать (в период, не связанный с выполнением конкретных специальных заданий) содействие водителям в устранении неисправностей транспортных средств, своевременной доставке пассажиров и грузов к месту назначения, а также помощь пешеходам, особенно инвалидам, престарелым и детям, при переходе ими улиц и дорог.
6.1.24. Докладывать по окончании несения службы дежурному по подразделению о результатах работы.
6.2. По прибытии на пост (маршрут патрулирования) сотрудник ДПС должен получить от сменяемого им сотрудника информацию об оперативной обстановке, имевших место происшествиях, проводимых на улицах и дорогах ремонтно - строительных и иных работах, поступивших указаниях и сообщениях, исправности технических средств регулирования дорожного движения, а также другие сведения, имеющие прямое отношение к несению службы. Если в предшествующую смену контроль за дорожным движением на данном посту или маршруте не осуществлялся, сотрудник проверяет исправность технических средств регулирования, специальных средств, средств связи, состояние дорог и улиц, условия производства на них ремонтно - строительных и других работ.
О принятии поста, маршрута патрулирования и выявленных недостатках докладывает в дежурную часть строевого подразделения.
Во время несения службы сотрудник ДПС должен принять меры к устранению помех в движении, освобождению проезжей части от оставленных на ночь транспортных средств, обозначению опасных участков на посту или маршруте патрулирования.
6.3. При несении службы нарядом в составе двух или более сотрудников ДПС назначается старший наряда.
6.4. Старший наряда обеспечивает руководство деятельностью наряда на период несения службы и обязан:
6.4.1. Организовывать работу состоящих в наряде сотрудников ДПС, докладывать командиру, дежурному по подразделению о необходимости внесения изменений в их расстановку и порядок несения ими службы в зависимости от сложившейся обстановки.
6.4.2. Осуществлять контроль за несением службы сотрудниками ДПС и оказывать им практическую помощь при выполнении задач по контролю за дорожным движением.
6.4.3. Проверять правильность ведения служебной документации, качество оформления материалов по ДТП и административным правонарушениям, принимать меры по устранению выявленных недостатков.
6.4.4. Контролировать правильность использования оперативно - технических и специальных средств.
6.4.5. Докладывать дежурному о своем местонахождении и обстановке на участке несения службы не реже одного раза в час.
6.5. Сотрудник ДПС при несении службы имеет право:
6.5.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов власти и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений (пункт 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.2. Проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения, а при наличии данных о том, что они имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр лиц, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения (пункт 2 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.3. Останавливать на стационарных постах, контрольных постах милиции, контрольно - пропускных пунктах транспортные средства для проверки у водителей, в том числе с использованием автоматизированных баз данных, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, и в установленных законодательством Российской Федерации случаях изымать их (подпункт И пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>).
<*> Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25, ст. 2897).
6.5.4. Останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения.
6.5.5. Утратил силу.
6.5.6. Запрещать эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения (пункт 23 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.7. Проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, повлекших угрозу безопасности дорожного движения, для установления факта алкогольного или наркотического опьянения либо направлять или доставлять указанных лиц в медицинские учреждения, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении (пункт 19 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.8. Задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам (пункт 12 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.9. Входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках (пункт 18 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.10. Применять в установленном порядке оперативно - технические и специальные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, осуществления контроля за техническим состоянием транспортных средств, а также, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, оружие и специальные средства для принудительной остановки транспортных средств (подпункт М пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
6.5.11. Осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр транспортных средств (подпункт Н пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
6.5.12. Составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, принимать другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 5 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.13. Ограничивать или временно запрещать движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, а также не допускать граждан и транспортные средства на отдельные участки местности и объекты, обязывать их остаться там или покинуть эти участки и объекты в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан, проведения следственных и розыскных действий (пункт 22 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.14. Ограничивать или запрещать проведение ремонтно - строительных и других работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности (пункт 23 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.15. Запрещать эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственный технический осмотр, не имеющих укрепленных на установленных местах государственных регистрационных знаков, транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения без соответствующего разрешения, имеющих скрытые, подложные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения (подпункт Ж пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
6.5.16. Пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям, общественным объединениям и гражданам (пункт 29 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.17. Использовать транспортные средства организаций, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и автомобилей специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в органы внутренних дел, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, проезда к месту происшествия или сбора по тревоге, в не терпящих отлагательства случаях, с отстранением при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами (пункт 28 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
6.5.18. Применять и использовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке оружие, специальные средства и физическую силу (раздел IV Закона Российской Федерации "О милиции").
Елена Полщанова,
09-10-2008 14:41
(ссылка)
Прависьные сценарии поведения
Здесь описаны все правильные сценарии, по которым следует действовать.
Согласно «Наставлению по работе ДПС» 13.7 основанием для остановки транспортных средств являются:
а) нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
б) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления;
в) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;
г) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
д) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
е) необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
ж) проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз - только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно - пропускных пунктах.
В период проведения специальных мероприятий допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз.
Запрещается останавливать транспортные средства без необходимости.» Еще бы не запретить. Это же административное правонарушение ст.12.35 КоАП – от 10 до 20 МРОТов.
Там же: «Стационарный пост дорожно-патрульной службы - место несения службы нарядами дорожно-патрульной службы, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.». Зона ответственности поста - территория поста с прилегающим к ней участком дороги (местности), в пределах которого наряд дорожно-патрульной службы выполняет свои функциональные обязанности. При попытке проверить и наказать Вас за что-то на большом удалении от ближайшего поста ДПС на основании утверждения о том, что данный участок якобы входит в зону ответственности такого-то поста, усомнитесь и попросите схему этой самой зоны. Если вам ее вдруг покажут, то см. выше.
Будки, автомобили, придорожная растительность к стационарным постам не относятся.
О том, что идет спец.мероприятие, понятно будет по обстановке: ГАИ на каждом повороте, дежурят толпой, все в бронежилетах или суперпарадной форме и т.д. Если же вас тормознул одинокостоящий страж дороги, и отрапортовал, что идет «Вихрь-антитеррор», то поинтересуйтесь, почему он находиться вне «заградительного поста», и правильно ли сделаны все записи об этой операции в служебной книжке. В ответ получите что-то типа «Не ваше дело». И он прав. Но в суде-то вы можете подать письменное ходатайство (обязательно письменное, устные ходатайства – просто слова) о предоставлении данного документа. В случае жалобы в прокуратуру на такое действие ИДПС, этот документ затребуют в первую очередь.
Вы сидите в припаркованном автомобиле и расслабляетесь, а доблестные служители полосатой палочки вытаскивают вас из авто, отправляют на мед. освидетельствование, и через месяц судья лишает вас прав. Здесь есть три момента:
1. Закон «О безопасности дорожного движения», ст. 2:
- участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;
- дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
- дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
Вывод: Поскольку перемещения нет, человек за рулем стоящего вне дороги автомобиля, даже с заведенным двигателем, водителем не является.
2. Внимательно читайте название статей КоАП. Например, 12.8 «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения». О каком «управлении» может идти речь, если машина припаркована? На всякий случай, если у товарища плохо с государственным языком Российской Федерации, привожу цитату из словаря: «Управлять - направлять ход, движение кого-нибудь, чего-нибудь».
3. Возите с собой еще какой-нибудь документ, удостоверяющий личность. Если машина стоит вне дороги, то вы имеете полной право не предъявлять Права.
Что делать, если вы не заметили инспектора, либо заметили слишком поздно
Неожиданно вы слышите свисток, но не видите сотрудников ГАИ. Смело продолжайте движение в соответствии с Правилами, т.к. «Наставления по ДПС» гласит:
13.6. При контроле за движением на патрульном автомобиле (мотоцикле) для остановки транспортного средства, водитель которого нарушил правила дорожного движения, используются специальные световые и звуковые сигналы, громкоговорящая установка, жесты рукой или жезлом. Примечание. Запрещается останавливать транспортные средства на участках автомобильных дорог с ограниченной видимостью, до и после поворота, непосредственно перед или после вершин подъема, перед перекрестками, переходами, в зоне железнодорожных переездов и в других опасных местах, за исключением случаев необходимости безотлагательной их остановки во избежание наступления нежелательных последствий.
18.3. Действия сотрудников ДПС должны быть понятны участникам дорожного движения, а сигналы водителям во избежание вынужденного создания ими помех для движения других транспортных средств (необходимость применения экстренного торможения, маневрирования и т.п.) - подаваться своевременно.
Так что, если задумался ГАИшник и в последний момент махнул палкой, то вы не обязаны кидаться к нему через все полосы и пасть на колени. Спокойно маневрируете, останавливайтесь, ждите. Ваша машина намного дороже штрафов. Если вы не остановитесь умышленно, например, ночью на дороге, то никто вам в след стрелять не будет. ДПС в этом случае предписано начать преследование.
Важно иметь в виду, что сотрудникам ИДПС в соответствие со ст. 12.25 КоАП РФ дано право привлекать к административной ответственности за невыполнение требования об остановке. Здесь есть выбор. Либо ночью сматываться неизвестно от кого, либо играть в рулетку: ИДПС перед вами или кто-то переодетый в форму милиции. Справедливости ради скажем, что ночью ИДПС должны дежурить там, где светло. Но на жизнь им-то нужно заработать после работы.
Предполагаем, что требование об остановке, предъявленное вам, было законным. А вот насчет формы можно поспорить. Вдумайтесь, что такое «действия, понятные другим участникам движения»? В ПДД свист служит только для привлечения внимания, а вот останавливают либо громкоговорителем, либо рукой. Доказать документально, что действия ИДПС были понятны вам – с предъявлением аудио-видеозаписей или снимков, сделанных с помощью аэрофотосъемки – невозможно.
По ст.19.3 возможно наказание за неповиновение законному распоряжению должностного лица. Но как можно привлечь за невыполнение требования об остановке по ст.19.3, если за это есть конкретная статья 12.25?
Вообще, привлечь вас к ответственности по ст.19.3 «неповиновение законному распоряжению» может только суд, и только в первые сутки после совершения вами правонарушения. При этом вас не имеют права задерживать (Постановление зам.председателя ВС РФ от 11 апреля 2005 г. N 7-АД04-2) «Доводы оперативного дежурного РОВД в ходе судебного заседания о том, что задержание обусловлено необходимостью обеспечить присутствие Г. при рассмотрении дела мировым судьей, нельзя признать обоснованными.» Иначе говоря, они обязаны доставить вас в суд и отдать судье на растерзание. Нет судьи – идёте домой. На такую процедуру сотрудники милиции идут нехотя, ибо понимают, что вы можете, например, заболеть. И больничный лист будет уважительной причиной неявки в суд или в ОВД. А на следующий день вас уже никто не сможет привлечь по статье 19.3 КоАП РФ, ибо срок привлечения уже истек. Но, невыполнение требования об остановке к этому случаю не относится. После такого суда берете постановление и с ним в прокуратуру с жалобой.
Вас остановили.
Не спешите покидать салон, ибо «сотрудники ДПС при остановке транспортных средств обязаны подойти к ним…», а также «Остановка транспортных средств должна осуществляться на минимально короткий срок». Какой это срок – не оговаривается, однако, есть решение Верховного суда Карелии, в котором указано, что протокол должен составляться немедленно, а задерживать водителей для написания 30 слов на 20 минут – незаконно.
Согласно ПДД «остановка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.» Посему, если ИДПС необоснованно затягивает процесс составления протокола, то можно вежливо попросить его составить протокол задержания, недвусмысленно дав понять, что оснований для задержания у инспектора нет, а этот протокол будет успешно обжалован (составлен с нарушением процессуальных норм).
«При обращении к участникам дорожного движения сотрудники милиции должны представиться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, специальное звание и фамилию, сообщить о причине остановки транспортного средства» – п.18.2 «Наставление по ДПС», и далее п. 18.9 «по требованию участников дорожного движения он сообщает номер нагрудного знака и предъявляет, не выпуская из рук, служебное удостоверение».
Передавайте документы в руки инспектору ДПС при свидетелях, ибо жуликоватые сотрудники ГИБДД нередко прячут один из документов в карман (чаще — доверенность) и утверждают, что ее не было.
Для сведения: п.18.7 Наставления по ДПС гласит: «С документами при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документы вложены деньги и ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их».
Предъявив документы, не бегайте следом за инспектором: выходить из машины – это ваше право, но не обязанность. В каких случаях надо выходить из машины, если Вас остановил сотрудник ДПС? п.18.4.
«Наставления по ДПС» гласит:
Сотрудники ДПС предлагают водителям выйти из кабины (салона) транспортного средства в следующих случаях:
а) для устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
б) когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;
в) для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
г) для проведения досмотра транспортного средства и груза;
д) когда водители или пассажиры подозреваются в совершении преступлений;
е) в иных случаях, когда требуется участие водителей в оформлении необходимых документов либо оказании помощи другим участникам дорожного движения.
Если вам предложили сесть в машину ГАИ для оформления протокола, то ваше право садиться туда или нет. В уже упомянутом решении Верховный суд Карелии такое требование со стороны инспектора признано незаконным.
За непристегнутый ремень
Когда придраться уж совсем не к чему, может быть пущен в ход последний довод: «Вы не пристегнуты ремнем безопасности». На это есть резонный ответ: «Ремнем безопасности необходимо пользоваться при движении, а моя машина стоит. Я отстегнулся только что, пока Вы шли ко мне, и сделал это для того, чтобы достать документы. В остановившейся машине и водитель, и пассажир не обязаны быть пристегнуты».
На задних сидениях автомобиля ремни частенько прячут под сидение. Не стоит этого делать, ибо оспорить пристегивание ремнем, спрятанным под сиденье, невозможно.
Что касается детских кресел и иных средств, то штрафовать за них начнут только с 1 января 2007 года. "…чтобы выполнить правила не обязательно покупать детское кресло, достаточно подложить ребенку под попу пуховую подушку, и ремень будет проходить не по шее а по груди ребенка" - такой выход в интервью одному из российских изданий предложил начальник отдела административной практики и дознания ГИБДД России Владимир Кузин
За грязные номерные знаки
Наказывать за нечитаемые номера нельзя, т.к. в данном случае отсутствует вина, а без вины наказания не бывает. Но ПДД все-таки запрещают управлять транспортными средствами с нечитаемыми знаками. Ведь там есть «запрещение эксплуатации автомобиля с регистрационными знаками, не отвечающими требованиям стандарта». А ГОСТ Р 50577-93 требует, чтобы в темное время суток, задний знак различался с 20 метров, при освещении штатным фонарем ТС. Поэтому, чтобы доказать Ваше нарушение инспектор должен был создать условия, приравненные к темному времени суток и провести соответствующее исследование. Но это с формальной стороны. С житейской же точки зрения, номера можно и протереть, чем обычно дело и заканчивается.
За превышение скорости
Итак, прежде всего, не Вы должны доказывать свою невиновность, а они - Вашу вину! (См. ниже «На вас составляют протокол») Поскольку радар не выдал никаких документальных подтверждений того, что была измерена именно ваша скорость, и именно в приписываемое время, ловить ИДПС тут нечего.
Статья 26.8. КоаП
Показания специальных технических средств: 1. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Можете попросить у доблестных сотрудников ГИБДД акт поверки данного измерительного прибора. Вам либо будет отказано в требовании, либо этот документ «окажется» лишь в дежурной части. Если дело дойдет до суда, то также нужно требовать от ГАИ документы, что данный прибор является измерительным прибором, причем подтвердить это следует как паспортом именно на этот прибор завода-изготовителя, так и соответствующим сертификатом на данный тип изделий. Паспорт позволит, в частности, убедиться, что данный прибор изначально не является учебным пособием или выставочным образцом.
При пользовании радаром необходимо четко следовать инструкции завода-изготовителя. Важно закреплен радар или нет, расстояние до объекта, удалялся-приближался и т.д. Так же на каждое измерение есть допуск, минимально – 1 км/ч. Поэтому перед разборками в ГАИ нужно внимательно изучить инструкцию именно на этот тип радара. Ищите в Интернете.
За то, что поморгали фарами, предупреждая о ГАИшниках
Во-первых, ГАИ о себе много думают. Моргание фарами на языке водителей означает «Внимание, опасность!» и любой водитель приведет пример, когда моргание фарами к ГАИ не имело никакого отношения. Водители научились помогать друг другу в условиях плохих дорог и плохой организации движения.
Во-вторых, в ПДД ни слова не сказано о том, что водителю запрещается подавать сигналы внешними световыми приборами другим участникам дорожного движения. Главное, чтобы эти сигналы были правильно поняты – а здесь, судя по всему, разночтений быть не должно.
В-третьих, и в Административном кодексе ничего не говорится о каких-либо наказаниях за мигание фарами.
Обычно водители в таких случаях безропотно платят, чувствуя себя уличенными на месте преступления. Некоторые начинают оправдываться тем, что случайно задели за рычаг, самые умные придумывают что-то вроде того, что хотели предупредить встречный автомобиль о неровностях дорожного покрытия. А на самом деле нужно просто сказать правду: «Да, я действительно хотел предупредить встречные машины о том, что впереди их ждет электронный контроль скорости». Это не запрещено, а, кроме того, в этом нет ничего плохого. На дорогах ведь стоят знаки «Пост ГАИ через столько-то километров», висят предупреждения «На трассе осуществляется скрытый контроль скорости». Цель ведь не в том, чтобы оштрафовать, а в том, чтобы предупредить нарушение. И водитель, сигнализирующий другим о «засаде», ровно это и делает.
Если протокол начали составлять, то напомните им, что согласно Методическим рекомендациям их министра, они обязаны указать статью КоАП, которую вы нарушили.
В-четвертых, постарайтесь, чтобы ГАИшник обвинения в мигании фарами выдвигал при свидетелях, после этого берете данных свидетелей и с чистой совестью в прокуратуру с заявлением на незаконные действия ГАИ и ссылкой на ст.12.35 – незаконная остановка.
P.S. Если на вас собираются составить протокол за какое-либо нарушение, заявите, что в объяснениях напишите, что моргали фарами, а так как наказания за это нарушение нет, то на вас составили протокол по другой статье.
За то, что не пропустили пешеходов
Пункт 4.5 ПДД: «…На нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. При пересечении проезжей части вне пешеходного перехода пешеходы, кроме того, не должны создавать помех для движения транспортного средства и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего обзорность, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств…». п.14.1 говорит об обязанности водителей «уступить дорогу пешеходам». Что значит «уступить дорогу» говорит п.1.2 ПДД - «не начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить пешеходов изменить направление движения или скорость». Поэтому даже если пешеход находится на переходе, если Вы сможете проехать так, что не создадите ему помех, можете ехать. Иными словами, если пешеход только собирается переходить дорогу, ему уступать не надо. Но как только он начал движение по пешеходному переходу, его надо пропускать.
Попросите инспектора пригласить пешехода, и спросите его, был для него переход безопасен или нет, объяснив ему, что если переход был небезопасен, то инспектор обязан выписать штраф и на него. Воспрепятствовать инспектор вам не может т.к., он сам обязан обо всем предупредить пешехода согласно ст.51 Конституции. После этого пешеход становится вашим свидетелем, и будет стучать пяткой в грудь, что никаких помех вы ему не создали, или, по крайней мере, будет молчать.
За поворот из третьего ряда, хотя на знаке указано 2 полосы
Во-первых, на каком знаке? Знак «Число полос» ставиться в 50-100 метрах от перекрестка. Перед перекрестком перестроение запрещено. Если там знак и стоит, то это уже «Направления движения по полосам», а он число полос не определяет.
Во-вторых, ни в ПДД, ни в ГОСТах полосы не нумеруются. Есть понятие количества полос, крайней правой и крайней левой. А понятий первая полоса, вторая – такого нет. Отсюда и логика ответа: стоял в крайней левой и повернул. Кто и как стоял справа от меня – меня не волнует. Аналогично нужно отвечать, если в отсутствие разметки перед поворотом налево по словам ИДПС вы выехали на встречную полосу: подъехал к перекрестку первым, встали в крайнем левом ряду, кто и как вставал справа от меня – это ваши проблемы.
Справедливости ради отметим п.16.1 ПДД «Движение грузовикам далее второй полосы запрещено.» Но, как считать полосы – ответа нет нигде. Поэтому ответить на вопрос, а что такое «вторая полоса», не возможно.
За непройденный технический осмотр
Ст.12.1 КоАП предусматривает наказание за это - предупреждение или штраф 0,5 МРОТ, правда номерные знаки подлежат снятию, и за езду без них предусмотрено лишение прав. Никаких же штрафстоянок и эвакуаторов или направление автомобиля на станцию технического осмотра. Такие действия не предусмотрены КоАП.
У вас изымают техталон
Основание для изъятия талона может быть лишь одно – сомнение в его подлинности. Тяжкое обвинение, потому что наказывается по ст.327 УК, и вы как минимум станете свидетелем по этому делу. А потому, во-первых, проходите тех.осмотр (сверку номеров, страхование и т.д.) честно. Знакомый ГАИшник – не гарантия от поддельных документов. У него своя жизнь, своя семья. Во-вторых, сделайте ксерокопии всех документов, которые есть у вас на автомобиль. Если инспектор сделает подлог, например, подчистит лезвием печать, на ксерокопии это будет видно. В-третьих, сохраняйте любые документы, связанные с машиной: карту тех.осмотра, наряд на установку ксеноновых фар, чеки на запасные части и т.д. Если будут претензии со стороны дознания, у вас всегда под рукой найдутся доказательства. В-четвертых, требуйте составления Акта изъятия, в котором должны быть указаны основания подобных действий. Напомните, что это раз речь идет об уголовном кодексе, то желательно привлечь свидетелей, иначе вы обвините его в подлоге. Пусть покажет свидетелям, что именно вызывает сомнение в подлинности.
Акт должен иметь подпись и печать, а также срок, на который изымается талон. В течение указанного срока водитель может предъявлять сотрудникам ГИБДД данный Акт вместо изъятого талона. По окончании проверки талона технического осмотра на подлинность, в случае, если подозрения не подтвердились, ГИБДД обязана вернуть талон без дополнительной проверки технического состояния автомобиля. В этом случае водитель может обжаловать действия инспектора ГИБДД, как необоснованные, и даже вчинить иск на возмещение убытков, если таковые были ему причинены действиями инспектора.
Часто инспектора пугают таким актом, даже полностью его пишут. На водителей это действует очень нехорошо, и для инспектора здесь главное, чтобы водитель «потек». Пока инспектор пишет, поинтересуйтесь, где он возьмет печать. Фишка же процесса в том, что такой талон действительно уходит на экспертизу, а там – статистический учет. Соответственно, в отчете за месяц напротив фамилии этого инспектора будет стоять, например, прислано талонов – 10, подлинных – 10. А потому стоять ему с красными ушами на «разборе полетов».
За негорящую фару, неработающие дворники, неработающий звуковой сигнал и т.д.
Вас остановил инспектор, указал Вам на не горящую фару, и пытается напугать Вас запрещением движения, вызовом эвакуатора, штрафстоянкой…
Ссылки инспектора на Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, можете смело пропускать мимо ушей, т.к. на них есть ссылка в правилах п.2.3.1 «Перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения». Но там же есть продолжение «Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе поезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.
При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности». Т.е. достаточно сказать, что неисправности возникли только что, и инцидент будет исчерпан. Если все-таки протокол составлен, запишите, что вам отказано в составлении акта технического осмотра в соответствующей форме (согласно «Методическим рекомендациям» по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения п.8), и запишите, что п.2.3.1 ПДД вы не нарушали.
Часто, когда докопаться не к чему, инспектор просит нажать на тормоз, чтобы посмотреть работают ли стоп-сигналы, повертеть руль и т.д. В этом случае спросите: «А как вы определили эту неисправность еще до моей остановки?» Т.е. причина-то остановки была другой, следовательно, доказательства вашей вины получены с нарушение закона и для судьи значения не имеют.
Если вы решили устанавливать сирены и мигалки (за исключением охранной сигнализации), покрасить машину в цвета оперативных служб, и поиграться с цветом лампочек, то читать данный текст вам уже не нужно.
За отсутствие номеров
Наказание суровое, а потому произвольное – от слова «произвол». Да, ездить без номеров запрещено, но если номер отвалился, пострадал в аварии и т.д., то это – просто неисправность, и Вы имеете полное право ехать к месту стоянки или ремонта (см.предыдущий пункт). На слова ГАИшника, что можно было и проволокой прикрутить, отвечаете, что это не предусмотрено заводом-изготовителем. Если номер утерян совсем, то прежде чем ехать, напишите в произвольной форме с указанием свидетелей под копирку заявление в подразделение ГАИ, где стоит ваша машина на учете, об утере номера. Если на вас составят протокол за езду без номера, то приложите к нему копию своего заявления.
За отсутствие транзитных номеров могут наказать только, если в справке-счете, договоре купли-продаже и т.д. есть отметка о его выдаче (Письмо от 19.03.2006 г. №135-09). На новой машине можете смело кататься 5 дней. Хотя ездить с ПТС вместо Свидетельства о регистрации я бы не рискнул. Кстати, снимите с ПТС ксерокопию. Этого достаточно для гарантийных мастерских, а сам ПТС спрячьте подальше.
За отсутствие страховки, несоблюдение требований по страхованию
За отсутствие страхования гражданской ответственности (т.е. как бы договор страхования не заключался Вами вообще) предусмотрен штраф в размере 500-800 рублей. При наличии договора страхования, но при отсутствии полиса в кармане (забыли дома, потеряли и т.п.) предусмотрена штрафстоянка и штраф в 50 рублей. Если же вы поехали в неположенный по страховке день, либо машиной управляет водитель, невнесенный в страховку (даже при наличии доверенности), штраф составит 300 руб.
У вас хотят проверить наличие аптечки, знака и огнетушителя
Проверка наличия огнетушителя, знака и комплектность аптечки являются частью технического осмотра (см. Правила проведения тех.осмотра). Требования предъявить аптечку, знак или огнетушитель являются незаконными и прямо запрещены КоАПом: Примечания к ст. 12.1. «Порядок и сроки прохождения государственного технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом запрещается проводить инструментальную проверку в организации независимо от формы собственности, повторно проводить технический осмотр транспортного средства, прошедшего его в установленном порядке, а также требовать у водителя, собственника или иного законного владельца транспортного средства предъявления или приобретения экологических талонов, диагностических карт, технических карт либо иных документов, не предусмотренных федеральным законом».
К тому же, аптечка может быть разукомплектована в результате ее использования на дороге, огнетушитель так же может быть использован на дороге по прямому назначению.
Таким образом, для наказания за отсутствие данных предметов на дороге (уточняю: на дороге!!!) у ГИБДД нет оснований! Опять же можно требовать составления акта технического осмотра в соответствующей форме. Какой инспектор ДПС знает, как правильно его составить?
Можно спокойно утверждать, что при выезде из гаража все было на месте! Указанные предметы одноразового применения.
За проезд перекрестка на желтый или красный сигнал светофора
В этом случае заявите: «В момент проезда перекрестка разрешающий зеленый сигнал светофора сменился на запрещающий желтый. Я принял решение проехать перекресток на желтый сигнал светофора, пользуясь возможностью, предоставляемой мне в этом случае п. 6.14 ПДД («Водителям, которые при включении желтого сигнала светофора…не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению, …разрешается дальнейшее движение»)… Считаю свое решение взвешенным и оправданным, а свои действия - единственно допустимыми в данной дорожной ситуации по следующим причинам: 1) применение экстренного торможения в подобной ситуации опасно и нарушает требования п. 10.4 ПДД; 2) не применяя экстренное торможение, я бы смог остановить свой автомобиль, только выехав на перекресток, что нарушило бы требования пп.13.7, 12.4 ПДД…».
Если все же на Вас будет составлен протокол, напишите это дословно в протоколе. Впоследствии Вам вернут права в силу отсутствия состава административного правонарушения, поскольку отсутствовала объективная сторона правонарушения – не было Ваших действий, нарушающих ПДД. Вы действовали четко согласно п.6.14 ПДД!
Для сведения Состав административного правонарушения состоит из четырех составляющих:
Объект — соответствующие общественные отношения, на нормальное функционирование которых посягает правонарушение (обычно - безопасность дорожного движения),
Объективная сторона — конкретные действия, нарушающие установленные правила,
Субъект — конкретное вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет,
Субъективная сторона — отношение лица к совершенному им деянию, то есть наличие вины в форме умысла или неосторожности.
Здесь следует обратить внимание, что состав правонарушения является не просто какой-то теорией или чем-то формальным. Знание его структуры очень важно для правильного определения в конечном счете, является деяние правонарушением или нет.
С точки зрения защиты можно подчеркнуть тот факт, что при производстве по административным делам соответствующие должностные лица в подавляющем своем большинстве не мотивируют должным образом, а то и вовсе не отражают субъективную сторону состава правонарушения. А между прочим, если умысел, к примеру, был направлен не на то, что вменяется в вину, то речь должна идти или об освобождении от ответственности или о переквалификации действий.
За пересечение сплошной линии и выезд на полосу встречного движения
КоАП 12.15.3. Какой ГАИшник не мечтает забрать права по этой статье? Ее применяют там, где только возможно. Начнем с первоисточника, лишают за «Выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено Правилами дорожного движения.» Запрещают правила в п.9.2, 9.3, 11.5, 15.3
Начнем с п.9.6, который ошибочно приплетают к этой статье: Трамвайные пути – не проезжая часть, т.е. 12.15.3 не катит, хотя движение по путям встречного трамвая запрещено.
На счет пункта 9.2 «На дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре полосы или более, запрещается выезжать на сторону дороги, предназначенную для встречного движения» существует две точки зрения:
Первая: п.9.2 устанавливает общую норму: поворачивать налево, разворачиваться, обгонять по встречке и т.д. на такой дороге запрещено. Но, есть нормы специальные (исключения из общей) – знаки, разметка, разрешающие поворот-разворот; правила проезда перекрестков и т.д. Отсюда вывод: На дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре полосы или более, поворачивать налево и разворачиваться можно только там, где это разрешено. И даже отсутствие разметки разрешением на разворот-поворот не является. Этой точки зрения придерживается ГАИ. Попросите указать специальную норму для поворота налево на перекрестке. Требование специальной нормы для поворота направо ввергает ГАИ в ступор. Это можно делать только, если знаете, как можно вызвать скорую с вашего мобильника. Если не знаете, то попробуйте 030, или по 020 попробуйте дозвониться до начальника подразделения…
Вторая: ПДД вообще и п.9.2 в частности расширительного толкования не предусматривают. А потому, в местах разрешенного разворота (например, на перекрестке) пункт 9.2 строго настрого запрещает «выезд на ... встречное движение». Но машины в этом месте как-то все-таки поворачивают и разворачиваются. Таким образом, имеем в одном и том же месте, в одно и тоже время, для одной и той же машины:
1. Разворот и поворот налево разрешен
2. «Выезд на встречку» запрещен.
После совмещения этих двух фактов необходимо признать: при развороте/повороте выезда на сторону встречного движения не происходит. Этой точки зрения придерживаются водители. Точку в этом споре поставит либо Верховный суд, либо Правительство РФ, в компетенции которого находится ПДД.
«11.5. Обгон запрещен: … в конце подъема и на других участках дорог с ограниченной видимостью с выездом на полосу встречного движения.» Вот это «ограничение видимости» и сбивает с толку водителей. ГАИшники утверждают, что «ограничение видимости» - это «недостаточная видимость» из п.1.2. Точное определение «ограничения видимости» дано в ГОСТ Р 52289-2004
Технические средства организации дорожного движения.
Таблица 3 - Минимальное расстояние видимости, обеспечивающее безопасность движения при данной скорости
Скорость движения, км/ч 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120
Минимальное расстояние видимости, м:
- встречного автомобиля; 90 110 130 170 200 250 300 350 400 450
- для остановки перед препятствием 45 55 75 85 125 150 175 200 225 250
Примечания
1 Для строящихся дорог принимают скорость, соответствующую 70% расчетной скорости, а для эксплуатируемых дорог - скорость, которую на данном участке не превышают 85% транспортных средств.
2 Расстоянием видимости встречного автомобиля следует считать расстояние, на котором с высоты 1,2 м (уровень глаз водителя легкового автомобиля) можно увидеть предмет, находящийся на высоте 1,2 м над уровнем проезжей части.
3 Расстоянием видимости для остановки следует считать расстояние, которое с высоты 1,2 м (уровень глаз водителя легкового автомобиля) обеспечивает видимость любых предметов высотой не менее 0,2 м, находящихся на середине полосы движения.
В таких местах должны быть установлены знаки «Опасный поворот», «Обгон запрещен», либо нанесена сплошная разметка. Если ничего этого нет, то подразделение ГАИ, отвечающее за безопасную эксплуатацию дорог, не считают, что на этом участке имеет место «ограничение видимости». Следует всегда помнить, что ПДД – это выжимка из ГОСТов. Никого не удивляет ссылки на ГОСТы в книжечках ПДД там, где начинается описание знаков или разметки. Поэтому термины, не расшифрованные в Правилах, следует искать в ГОСТах. Если же, не смотря на это, инспектор твердит, что есть Правила, а ГОСТы его не волнуют, прямо так и записывайте его слова в протокол.
Что делать, если обгон был, и отвертеться не получается? В протоколе о правонарушении предусмотрена графа «Объяснение нарушителя». Эту графу следует обязательно заполнять собственноручно и очень внимательно. Следует подробно изложить мотивы, которыми вы руководствовались в своих действиях. Обязательно указать, что Вы не согласны с действиями сотрудника ГИБДД и действовали в состоянии крайней необходимости. Все это поможет оспорить действия ГИБДД в суде, если до этого дойдет.
Например: Вас не смогут наказать за пересечение сплошной линии и выезд на полосу встречного движения, если это совершено для предотвращения ДТП (даже если Вам это только показалось).
Для этого и введено понятие «крайней необходимости», т.е. совершение действий, формально, хотя и содержащих признаки состава правонарушения (преступления), но направленных на устранение опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, правам и свободам граждан, непосредственно личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП и 39 УК). Под превышением пределов крайней необходимости понимается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный.
За проезд железнодорожного переезда
За это нарушение предусмотрено серьезное наказание. И протокол, скорее всего, будет составлен. Сначала нужно попробовать сыграть на несовершенстве Правил. В основном наказывают за то, что водитель решил проскочить, когда светофор уже замигал красным. Вот тут-то и следует провести аналогию с упомянутым выше п.6.14 Правил и сказать, что в случае экстренной остановки вы бы остановились на переезде, давите на то, что на светофоре нет желтого сигнала, говорите о тормозном пути, времени реакции водителя и т.д.
Если не сработало, то напишите: «Несмотря на голословность и бездоказательность предъявленного мне обвинения в совершении административного правонарушения, а также, несмотря на наличие неустранимого сомнения (которое, согласно ст. 1.5.4 КоАП РФ, обязано трактоваться в мою пользу) в совершении мной указанного правонарушения, инспектор ХХХ задержал мое водительское удостоверение», а также сделайте запись в протоколе «требую защитника в соответствии со ст.25.5 КоАП РФ». В дальнейшем, это даст возможность обжаловать задержание автомобиля или изъятие прав на основании такого протокола, либо отменить постановление по делу, если оно будет оформлено здесь же.
Инспектор вас достал
Тогда доставайте сотовый и со словами: «Все достал, звоню 02, там все звонки на магнитофон пишутся», – начинайте набирать номер. Внимание! Этот пункт по настроению, не переусердствуйте.
На вас составляют протокол
Пленум ВС от 24.03.05 п.13 «При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.»
Однако, есть сотрудники, которые любят писать. Хотя утверждают, что план по протоколам не имеют. Они составляют протоколы по любому поводу, чаще всего они требуют, чтобы водитель пересел в патрульную машину (проследовал в пикет, в «стакан» и т.п.), но это, опять же, Ваше право, но не обязанность.
Содержание протокола об административном правонарушении подробно изложено в ст. 27.4 КоАП РФ. В этом протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о личности нарушителя, место и время совершения и существо административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются, объяснения нарушителя.
Получив протокол в руки нужно внимательно его прочитать. Любые неправильно написанные данные – исправить. Например, вас не спросили про место работы и написали «безработный». Вычеркивайте, пишите, где и кем работаете. Такие исправления вносят сомнения в изложенные ИДПС факты. Помните, что инспектор в любой момент может вырвать протокол из ваших рук, поторопить и т.д. Ведите себя спокойно. Затем посмотрите, за что вы расписываетесь. Сразу же найдите место, где вы расписываетесь за то, что вам ваши права разъяснены и потребуйте этих разъяснений. Если инспектор скажет, что нужные статьи распечатаны на оборотной стороне копии протокола, так и пишите «Права и обязанности, предусмотренные КоАП и Конституцией РФ, разъяснять отказался». Не вы должны их читать, а они разъяснять! Редкий инспектор сможет это сделать.
В объяснениях лица следует написать «Не согласен». Инспектор отдела административной практики и мировые суды выносят решение по максимуму, поэтому ваше чистосердечное раскаяние значения не имеет. Кроме того, известен случай, когда судья Верховного суда отказал в пересмотре административного дела только потому, что в протоколе водитель написал, что он согласен с нарушением. Позже, в спокойной обстановке, лучше с адвокатом, вы разберетесь, а было ли нарушение вообще. Не поддавайтесь чувствам, нарушения не было!
Вторая фраза в объяснениях: «В ожидании адвоката отказано». Если в машине два инспектора, то они могут работать по принципу: один пишет протокол, другой постановление. Один и тот же инспектор не имеет права писать и то, и другое. Если такая фраза записана, то «немедленное» постановление можно будет отменить в суде. Адвоката, конечно же, должны вызвать вы сами, хотя за три-девять земель можете просить такую помощь и у ГАИ, или потребовать времени на нахождение юридической консультации и т.д. в противном случае получается, что вы будете ждать адвоката из дома, и ГАИ заведомо оказывается в выигрышной ситуации, т.е. ваше право на адвоката ставиться в зависимость от места жительство, что прямо запрещено Конституцией.
Требуйте вписать в протокол ваших пассажиров в качестве свидетелей. Статья 25.6 КоАП гласит, что «свидетелем по делу может выступать любое лицо, которому что-либо известно по делу». А значит, свидетелем может быть и жена, и любовница, и мать родная. Если инспектор отказывается вписать их в протокол, придумывая несуществующий в Кодексе термин "это – заинтересованные лица", вписывайте их в протокол собственноручно. Когда инспектор не вносит в протокол имена пассажиров или представляет «подставных» свидетелей, он совершает уголовно наказуемое деяние, предусмотренное ст. 292 УК РФ «Служебный подлог», что предполагает ответственность за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Помните, что свидетели должны расписаться, что они предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний. Если в качестве свидетелей привлекаются ГАИшники из «случайно» подъехавшей машины, то обращать на это внимание не нужно.
Во-первых, просто запишите, что свидетели подъехали уже после того, как вас остановили. Во-вторых, «Закон о милиции» ст. 26 «Показания сотрудника милиции по делу о преступлении или административном правонарушении оцениваются наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке.» Т.е. одних показаний сотрудников милиции как свидетелей не достаточно, нужные другие доказательства. Потом по такому протоколу постановление вынесено не будет.
Не сочиняйте в протоколе легенд типа «не видел из-за дерева...», «не соблюдал из-за разгильдяйства...», «не слышал из-за глухоты...». Излагайте свою точку зрения на обвинение и действия инспектора четко и ясно. Никогда и ничего не пишите в протоколе под диктовку инспектора ДПС. Я лично всегда спрашиваю: «А чего тут писать-то?» Для прикола. Все равно напишу «Не согласен».
Даже если на вас выписан протокол-квитанция, а вы за это время уже поняли, что ничего не нарушали, то также можете написать «Не согласен», «Не разъяснены», «В ожидании адвоката отказано» на любом свободном месте. Обязательно подпишите протокол, чтобы инспектора не вписали в него лишнее, и заберите копию протокола.
Нет оснований не доверять
Дежурная фраза мировых судей, именно мировых, не путайте с районными. На вас должностное лицо при исполнении обязанностей составило (как мне нравиться, что именно составилО) протокол. Ну, ведь, не просто так ему захотелось ни с того ни с сего составить на вас протокол. Отдел административной практики одобрил составление протокола. Ну, ведь, не просто так ему захотелось ни с того ни с сего одобрить протокол. Т.е. если в суд поступило дело об административном правонарушении, то, следовательно, водитель хоть в чем-то виноват. Отсюда фраза «Нет оснований не доверять словам инспектора», и далее текст вашего наказания: лишить-оштрафовать. Как бороться?
Во-первых, быть готовым к тому, что инспектор, административный отдел, мировой судья – люди подневольные. На милиционеров вообще, и ИДПС в частности, спускают план по протоколам, на мировых судей – указание свыше.
Во-вторых, ваши жалобы на действия вышеперечисленных лиц будут рассматривать: самый главный начальник ДПСников, прокуратура, районный суд. Жаловаться в мировой суд на действия ИДПС бесполезно. Потому спокойно получаете протокол у ИДПС и направляете жалобу начальнику ГАИ, регистрируя его в приемной; спокойно, выслушиваете мирового судью, и обжалуете решение в районный суд. В обоих случаях копии направляете в прокуратуру.
В-третьих, словами. В протоколе запишите, что «на мои слова о несогласии с ИДПС и требовании рассмотрения дела в суде, ИДПС ответил, что мировой судья имеет указание "лишать по полной"». В этом случае фраза «Нет оснований не доверять» приобретает глубокий смысл. Фраза приведена как пример. Нужно включить свою фантазию, и придумать подобную фразу, чтобы записать ее в протокол.
Право на адвоката
Постановление № 5 Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. Вопрос 8: «Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.» . Т.е. Верховный суд однозначно за адвоката. Однозначно, приглашать его должны вы сами. Это не обязательно адвокат, это может быть просто товарищ, сведущий в административной практике. Весь вопрос в том, когда его можно пригласить?
Читаем Конституцию: Статья 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Извините, но согласно «Наставлениям», если меня останавливают на дороге, то по мнению ИДПС я уже что-то сделал не так. Когда же он, представившись, говорит мне причину остановки, то он фактически предъявляет мне обвинение. Т.е. по Конституции я уже имею право на адвоката. В уголовном праве никто не требует подписи обвиняемого на постановлении о возбуждении уголовного дела, а уж коли его поймали, то до первого допроса ему положен адвокат. Так это – с уголовниками. Вы же по сравнению с ними – ангел. В тему:
Останавливает ИДПС BMW. А в ней за рулем сидел немец, приехавший на выставку то ли орг. техники, то ли мебели. ГИБДДешник как обычно проверяет права и др. документы. И что-то ему в доверенности на право управления машиной не понравилось. Так и так, говорит он немцу, мол, нарушили правила, придется раскошелиться. И уже предвкушая получение «солидной прибавки к пенсии», стоит и ждет реакции немца. А она не заставила себя долго ждать. Ну не учел наш доблестный страж порядка, что менталитеты у нас с немцами разные. Немец ответил, что не согласен с обвинением, вышел из машины, отдал ключи ГИБДДешнику и сказал «Мой адвокат встретится с вашим начальником», и был таков. Представьте себе реакцию блюстителя порядка: «Ниче не сделал - тока вошел. Обидна, да». Уж лучше бы он немца не останавливал.
Что же говорит КоАП?
Ст.25 п.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Ст. 25.5 п.1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник
4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении.
ст. 28.2 п.2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления…
Из перечисленных статей следует, что в протоколе указывается дата его составления. Никакой другой ссылки о моменте составления протокола КоАП не содержит. Из чего следует, что после проставления в протоколе даты его составления, я имею право пользоваться юридической помощью защитника. Также ни у кого не вызывает сомнения, что при передаче протокола на подпись водителю, он уже составлен и подписан сотрудником ДПС.
О том, что указание требования адвоката в протоколе, не позволяет ГАИ немедленно написать и постановление, говорилось выше. Но кроме этого, можно обжаловать действия, связанные с последствиями написания протокола, т.н. меры обеспечения: направление на мед. освидетельствование, задержание автомобиля, изъятие прав, составление схемы нарушения. Пример: при задержании автомобиля вам отказано в услугах адвоката, а об обязательности доставления автомобиля на штраф.стоянку другим наземным транспортом вы не знали. Другой пример: перед мед. освидетельствоанием в услугах адвоката вам отказано. На суде смело можете заявить об этом со словами «Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств… специалисты … не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ (Пленум ВС от 24.03.05. вопрос 18). Был бы у меня адвокат, он бы позаботился о том, чтоб врача предупредили, а так получается, что еще до освидетельствования допущены две ошибки, которые по мнению ВС влекут невозможность моего наказания, хотя я искренне раскаиваюсь. (Далее слезы…)» На замечание судьи, что врач – не специалист отвечаете: «Врач в процессе участвует, акт подписывает, но отдельно медработников в 25 главе КоАП нет. Кто же тогда врач? Если не считать его специалистом, то на каком основании он проводит освидетельствование?»
Согласно «Наставлению по работе ДПС» 13.7 основанием для остановки транспортных средств являются:
а) нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
б) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления;
в) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;
г) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
д) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
е) необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
ж) проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз - только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно - пропускных пунктах.
В период проведения специальных мероприятий допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз.
Запрещается останавливать транспортные средства без необходимости.» Еще бы не запретить. Это же административное правонарушение ст.12.35 КоАП – от 10 до 20 МРОТов.
Там же: «Стационарный пост дорожно-патрульной службы - место несения службы нарядами дорожно-патрульной службы, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.». Зона ответственности поста - территория поста с прилегающим к ней участком дороги (местности), в пределах которого наряд дорожно-патрульной службы выполняет свои функциональные обязанности. При попытке проверить и наказать Вас за что-то на большом удалении от ближайшего поста ДПС на основании утверждения о том, что данный участок якобы входит в зону ответственности такого-то поста, усомнитесь и попросите схему этой самой зоны. Если вам ее вдруг покажут, то см. выше.
Будки, автомобили, придорожная растительность к стационарным постам не относятся.
О том, что идет спец.мероприятие, понятно будет по обстановке: ГАИ на каждом повороте, дежурят толпой, все в бронежилетах или суперпарадной форме и т.д. Если же вас тормознул одинокостоящий страж дороги, и отрапортовал, что идет «Вихрь-антитеррор», то поинтересуйтесь, почему он находиться вне «заградительного поста», и правильно ли сделаны все записи об этой операции в служебной книжке. В ответ получите что-то типа «Не ваше дело». И он прав. Но в суде-то вы можете подать письменное ходатайство (обязательно письменное, устные ходатайства – просто слова) о предоставлении данного документа. В случае жалобы в прокуратуру на такое действие ИДПС, этот документ затребуют в первую очередь.
Вы сидите в припаркованном автомобиле и расслабляетесь, а доблестные служители полосатой палочки вытаскивают вас из авто, отправляют на мед. освидетельствование, и через месяц судья лишает вас прав. Здесь есть три момента:
1. Закон «О безопасности дорожного движения», ст. 2:
- участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;
- дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
- дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
Вывод: Поскольку перемещения нет, человек за рулем стоящего вне дороги автомобиля, даже с заведенным двигателем, водителем не является.
2. Внимательно читайте название статей КоАП. Например, 12.8 «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения». О каком «управлении» может идти речь, если машина припаркована? На всякий случай, если у товарища плохо с государственным языком Российской Федерации, привожу цитату из словаря: «Управлять - направлять ход, движение кого-нибудь, чего-нибудь».
3. Возите с собой еще какой-нибудь документ, удостоверяющий личность. Если машина стоит вне дороги, то вы имеете полной право не предъявлять Права.
Что делать, если вы не заметили инспектора, либо заметили слишком поздно
Неожиданно вы слышите свисток, но не видите сотрудников ГАИ. Смело продолжайте движение в соответствии с Правилами, т.к. «Наставления по ДПС» гласит:
13.6. При контроле за движением на патрульном автомобиле (мотоцикле) для остановки транспортного средства, водитель которого нарушил правила дорожного движения, используются специальные световые и звуковые сигналы, громкоговорящая установка, жесты рукой или жезлом. Примечание. Запрещается останавливать транспортные средства на участках автомобильных дорог с ограниченной видимостью, до и после поворота, непосредственно перед или после вершин подъема, перед перекрестками, переходами, в зоне железнодорожных переездов и в других опасных местах, за исключением случаев необходимости безотлагательной их остановки во избежание наступления нежелательных последствий.
18.3. Действия сотрудников ДПС должны быть понятны участникам дорожного движения, а сигналы водителям во избежание вынужденного создания ими помех для движения других транспортных средств (необходимость применения экстренного торможения, маневрирования и т.п.) - подаваться своевременно.
Так что, если задумался ГАИшник и в последний момент махнул палкой, то вы не обязаны кидаться к нему через все полосы и пасть на колени. Спокойно маневрируете, останавливайтесь, ждите. Ваша машина намного дороже штрафов. Если вы не остановитесь умышленно, например, ночью на дороге, то никто вам в след стрелять не будет. ДПС в этом случае предписано начать преследование.
Важно иметь в виду, что сотрудникам ИДПС в соответствие со ст. 12.25 КоАП РФ дано право привлекать к административной ответственности за невыполнение требования об остановке. Здесь есть выбор. Либо ночью сматываться неизвестно от кого, либо играть в рулетку: ИДПС перед вами или кто-то переодетый в форму милиции. Справедливости ради скажем, что ночью ИДПС должны дежурить там, где светло. Но на жизнь им-то нужно заработать после работы.
Предполагаем, что требование об остановке, предъявленное вам, было законным. А вот насчет формы можно поспорить. Вдумайтесь, что такое «действия, понятные другим участникам движения»? В ПДД свист служит только для привлечения внимания, а вот останавливают либо громкоговорителем, либо рукой. Доказать документально, что действия ИДПС были понятны вам – с предъявлением аудио-видеозаписей или снимков, сделанных с помощью аэрофотосъемки – невозможно.
По ст.19.3 возможно наказание за неповиновение законному распоряжению должностного лица. Но как можно привлечь за невыполнение требования об остановке по ст.19.3, если за это есть конкретная статья 12.25?
Вообще, привлечь вас к ответственности по ст.19.3 «неповиновение законному распоряжению» может только суд, и только в первые сутки после совершения вами правонарушения. При этом вас не имеют права задерживать (Постановление зам.председателя ВС РФ от 11 апреля 2005 г. N 7-АД04-2) «Доводы оперативного дежурного РОВД в ходе судебного заседания о том, что задержание обусловлено необходимостью обеспечить присутствие Г. при рассмотрении дела мировым судьей, нельзя признать обоснованными.» Иначе говоря, они обязаны доставить вас в суд и отдать судье на растерзание. Нет судьи – идёте домой. На такую процедуру сотрудники милиции идут нехотя, ибо понимают, что вы можете, например, заболеть. И больничный лист будет уважительной причиной неявки в суд или в ОВД. А на следующий день вас уже никто не сможет привлечь по статье 19.3 КоАП РФ, ибо срок привлечения уже истек. Но, невыполнение требования об остановке к этому случаю не относится. После такого суда берете постановление и с ним в прокуратуру с жалобой.
Вас остановили.
Не спешите покидать салон, ибо «сотрудники ДПС при остановке транспортных средств обязаны подойти к ним…», а также «Остановка транспортных средств должна осуществляться на минимально короткий срок». Какой это срок – не оговаривается, однако, есть решение Верховного суда Карелии, в котором указано, что протокол должен составляться немедленно, а задерживать водителей для написания 30 слов на 20 минут – незаконно.
Согласно ПДД «остановка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.» Посему, если ИДПС необоснованно затягивает процесс составления протокола, то можно вежливо попросить его составить протокол задержания, недвусмысленно дав понять, что оснований для задержания у инспектора нет, а этот протокол будет успешно обжалован (составлен с нарушением процессуальных норм).
«При обращении к участникам дорожного движения сотрудники милиции должны представиться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, специальное звание и фамилию, сообщить о причине остановки транспортного средства» – п.18.2 «Наставление по ДПС», и далее п. 18.9 «по требованию участников дорожного движения он сообщает номер нагрудного знака и предъявляет, не выпуская из рук, служебное удостоверение».
Передавайте документы в руки инспектору ДПС при свидетелях, ибо жуликоватые сотрудники ГИБДД нередко прячут один из документов в карман (чаще — доверенность) и утверждают, что ее не было.
Для сведения: п.18.7 Наставления по ДПС гласит: «С документами при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документы вложены деньги и ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их».
Предъявив документы, не бегайте следом за инспектором: выходить из машины – это ваше право, но не обязанность. В каких случаях надо выходить из машины, если Вас остановил сотрудник ДПС? п.18.4.
«Наставления по ДПС» гласит:
Сотрудники ДПС предлагают водителям выйти из кабины (салона) транспортного средства в следующих случаях:
а) для устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
б) когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;
в) для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
г) для проведения досмотра транспортного средства и груза;
д) когда водители или пассажиры подозреваются в совершении преступлений;
е) в иных случаях, когда требуется участие водителей в оформлении необходимых документов либо оказании помощи другим участникам дорожного движения.
Если вам предложили сесть в машину ГАИ для оформления протокола, то ваше право садиться туда или нет. В уже упомянутом решении Верховный суд Карелии такое требование со стороны инспектора признано незаконным.
За непристегнутый ремень
Когда придраться уж совсем не к чему, может быть пущен в ход последний довод: «Вы не пристегнуты ремнем безопасности». На это есть резонный ответ: «Ремнем безопасности необходимо пользоваться при движении, а моя машина стоит. Я отстегнулся только что, пока Вы шли ко мне, и сделал это для того, чтобы достать документы. В остановившейся машине и водитель, и пассажир не обязаны быть пристегнуты».
На задних сидениях автомобиля ремни частенько прячут под сидение. Не стоит этого делать, ибо оспорить пристегивание ремнем, спрятанным под сиденье, невозможно.
Что касается детских кресел и иных средств, то штрафовать за них начнут только с 1 января 2007 года. "…чтобы выполнить правила не обязательно покупать детское кресло, достаточно подложить ребенку под попу пуховую подушку, и ремень будет проходить не по шее а по груди ребенка" - такой выход в интервью одному из российских изданий предложил начальник отдела административной практики и дознания ГИБДД России Владимир Кузин
За грязные номерные знаки
Наказывать за нечитаемые номера нельзя, т.к. в данном случае отсутствует вина, а без вины наказания не бывает. Но ПДД все-таки запрещают управлять транспортными средствами с нечитаемыми знаками. Ведь там есть «запрещение эксплуатации автомобиля с регистрационными знаками, не отвечающими требованиям стандарта». А ГОСТ Р 50577-93 требует, чтобы в темное время суток, задний знак различался с 20 метров, при освещении штатным фонарем ТС. Поэтому, чтобы доказать Ваше нарушение инспектор должен был создать условия, приравненные к темному времени суток и провести соответствующее исследование. Но это с формальной стороны. С житейской же точки зрения, номера можно и протереть, чем обычно дело и заканчивается.
За превышение скорости
Итак, прежде всего, не Вы должны доказывать свою невиновность, а они - Вашу вину! (См. ниже «На вас составляют протокол») Поскольку радар не выдал никаких документальных подтверждений того, что была измерена именно ваша скорость, и именно в приписываемое время, ловить ИДПС тут нечего.
Статья 26.8. КоаП
Показания специальных технических средств: 1. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Можете попросить у доблестных сотрудников ГИБДД акт поверки данного измерительного прибора. Вам либо будет отказано в требовании, либо этот документ «окажется» лишь в дежурной части. Если дело дойдет до суда, то также нужно требовать от ГАИ документы, что данный прибор является измерительным прибором, причем подтвердить это следует как паспортом именно на этот прибор завода-изготовителя, так и соответствующим сертификатом на данный тип изделий. Паспорт позволит, в частности, убедиться, что данный прибор изначально не является учебным пособием или выставочным образцом.
При пользовании радаром необходимо четко следовать инструкции завода-изготовителя. Важно закреплен радар или нет, расстояние до объекта, удалялся-приближался и т.д. Так же на каждое измерение есть допуск, минимально – 1 км/ч. Поэтому перед разборками в ГАИ нужно внимательно изучить инструкцию именно на этот тип радара. Ищите в Интернете.
За то, что поморгали фарами, предупреждая о ГАИшниках
Во-первых, ГАИ о себе много думают. Моргание фарами на языке водителей означает «Внимание, опасность!» и любой водитель приведет пример, когда моргание фарами к ГАИ не имело никакого отношения. Водители научились помогать друг другу в условиях плохих дорог и плохой организации движения.
Во-вторых, в ПДД ни слова не сказано о том, что водителю запрещается подавать сигналы внешними световыми приборами другим участникам дорожного движения. Главное, чтобы эти сигналы были правильно поняты – а здесь, судя по всему, разночтений быть не должно.
В-третьих, и в Административном кодексе ничего не говорится о каких-либо наказаниях за мигание фарами.
Обычно водители в таких случаях безропотно платят, чувствуя себя уличенными на месте преступления. Некоторые начинают оправдываться тем, что случайно задели за рычаг, самые умные придумывают что-то вроде того, что хотели предупредить встречный автомобиль о неровностях дорожного покрытия. А на самом деле нужно просто сказать правду: «Да, я действительно хотел предупредить встречные машины о том, что впереди их ждет электронный контроль скорости». Это не запрещено, а, кроме того, в этом нет ничего плохого. На дорогах ведь стоят знаки «Пост ГАИ через столько-то километров», висят предупреждения «На трассе осуществляется скрытый контроль скорости». Цель ведь не в том, чтобы оштрафовать, а в том, чтобы предупредить нарушение. И водитель, сигнализирующий другим о «засаде», ровно это и делает.
Если протокол начали составлять, то напомните им, что согласно Методическим рекомендациям их министра, они обязаны указать статью КоАП, которую вы нарушили.
В-четвертых, постарайтесь, чтобы ГАИшник обвинения в мигании фарами выдвигал при свидетелях, после этого берете данных свидетелей и с чистой совестью в прокуратуру с заявлением на незаконные действия ГАИ и ссылкой на ст.12.35 – незаконная остановка.
P.S. Если на вас собираются составить протокол за какое-либо нарушение, заявите, что в объяснениях напишите, что моргали фарами, а так как наказания за это нарушение нет, то на вас составили протокол по другой статье.
За то, что не пропустили пешеходов
Пункт 4.5 ПДД: «…На нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. При пересечении проезжей части вне пешеходного перехода пешеходы, кроме того, не должны создавать помех для движения транспортного средства и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего обзорность, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств…». п.14.1 говорит об обязанности водителей «уступить дорогу пешеходам». Что значит «уступить дорогу» говорит п.1.2 ПДД - «не начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить пешеходов изменить направление движения или скорость». Поэтому даже если пешеход находится на переходе, если Вы сможете проехать так, что не создадите ему помех, можете ехать. Иными словами, если пешеход только собирается переходить дорогу, ему уступать не надо. Но как только он начал движение по пешеходному переходу, его надо пропускать.
Попросите инспектора пригласить пешехода, и спросите его, был для него переход безопасен или нет, объяснив ему, что если переход был небезопасен, то инспектор обязан выписать штраф и на него. Воспрепятствовать инспектор вам не может т.к., он сам обязан обо всем предупредить пешехода согласно ст.51 Конституции. После этого пешеход становится вашим свидетелем, и будет стучать пяткой в грудь, что никаких помех вы ему не создали, или, по крайней мере, будет молчать.
За поворот из третьего ряда, хотя на знаке указано 2 полосы
Во-первых, на каком знаке? Знак «Число полос» ставиться в 50-100 метрах от перекрестка. Перед перекрестком перестроение запрещено. Если там знак и стоит, то это уже «Направления движения по полосам», а он число полос не определяет.
Во-вторых, ни в ПДД, ни в ГОСТах полосы не нумеруются. Есть понятие количества полос, крайней правой и крайней левой. А понятий первая полоса, вторая – такого нет. Отсюда и логика ответа: стоял в крайней левой и повернул. Кто и как стоял справа от меня – меня не волнует. Аналогично нужно отвечать, если в отсутствие разметки перед поворотом налево по словам ИДПС вы выехали на встречную полосу: подъехал к перекрестку первым, встали в крайнем левом ряду, кто и как вставал справа от меня – это ваши проблемы.
Справедливости ради отметим п.16.1 ПДД «Движение грузовикам далее второй полосы запрещено.» Но, как считать полосы – ответа нет нигде. Поэтому ответить на вопрос, а что такое «вторая полоса», не возможно.
За непройденный технический осмотр
Ст.12.1 КоАП предусматривает наказание за это - предупреждение или штраф 0,5 МРОТ, правда номерные знаки подлежат снятию, и за езду без них предусмотрено лишение прав. Никаких же штрафстоянок и эвакуаторов или направление автомобиля на станцию технического осмотра. Такие действия не предусмотрены КоАП.
У вас изымают техталон
Основание для изъятия талона может быть лишь одно – сомнение в его подлинности. Тяжкое обвинение, потому что наказывается по ст.327 УК, и вы как минимум станете свидетелем по этому делу. А потому, во-первых, проходите тех.осмотр (сверку номеров, страхование и т.д.) честно. Знакомый ГАИшник – не гарантия от поддельных документов. У него своя жизнь, своя семья. Во-вторых, сделайте ксерокопии всех документов, которые есть у вас на автомобиль. Если инспектор сделает подлог, например, подчистит лезвием печать, на ксерокопии это будет видно. В-третьих, сохраняйте любые документы, связанные с машиной: карту тех.осмотра, наряд на установку ксеноновых фар, чеки на запасные части и т.д. Если будут претензии со стороны дознания, у вас всегда под рукой найдутся доказательства. В-четвертых, требуйте составления Акта изъятия, в котором должны быть указаны основания подобных действий. Напомните, что это раз речь идет об уголовном кодексе, то желательно привлечь свидетелей, иначе вы обвините его в подлоге. Пусть покажет свидетелям, что именно вызывает сомнение в подлинности.
Акт должен иметь подпись и печать, а также срок, на который изымается талон. В течение указанного срока водитель может предъявлять сотрудникам ГИБДД данный Акт вместо изъятого талона. По окончании проверки талона технического осмотра на подлинность, в случае, если подозрения не подтвердились, ГИБДД обязана вернуть талон без дополнительной проверки технического состояния автомобиля. В этом случае водитель может обжаловать действия инспектора ГИБДД, как необоснованные, и даже вчинить иск на возмещение убытков, если таковые были ему причинены действиями инспектора.
Часто инспектора пугают таким актом, даже полностью его пишут. На водителей это действует очень нехорошо, и для инспектора здесь главное, чтобы водитель «потек». Пока инспектор пишет, поинтересуйтесь, где он возьмет печать. Фишка же процесса в том, что такой талон действительно уходит на экспертизу, а там – статистический учет. Соответственно, в отчете за месяц напротив фамилии этого инспектора будет стоять, например, прислано талонов – 10, подлинных – 10. А потому стоять ему с красными ушами на «разборе полетов».
За негорящую фару, неработающие дворники, неработающий звуковой сигнал и т.д.
Вас остановил инспектор, указал Вам на не горящую фару, и пытается напугать Вас запрещением движения, вызовом эвакуатора, штрафстоянкой…
Ссылки инспектора на Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, можете смело пропускать мимо ушей, т.к. на них есть ссылка в правилах п.2.3.1 «Перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения». Но там же есть продолжение «Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе поезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.
При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности». Т.е. достаточно сказать, что неисправности возникли только что, и инцидент будет исчерпан. Если все-таки протокол составлен, запишите, что вам отказано в составлении акта технического осмотра в соответствующей форме (согласно «Методическим рекомендациям» по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения п.8), и запишите, что п.2.3.1 ПДД вы не нарушали.
Часто, когда докопаться не к чему, инспектор просит нажать на тормоз, чтобы посмотреть работают ли стоп-сигналы, повертеть руль и т.д. В этом случае спросите: «А как вы определили эту неисправность еще до моей остановки?» Т.е. причина-то остановки была другой, следовательно, доказательства вашей вины получены с нарушение закона и для судьи значения не имеют.
Если вы решили устанавливать сирены и мигалки (за исключением охранной сигнализации), покрасить машину в цвета оперативных служб, и поиграться с цветом лампочек, то читать данный текст вам уже не нужно.
За отсутствие номеров
Наказание суровое, а потому произвольное – от слова «произвол». Да, ездить без номеров запрещено, но если номер отвалился, пострадал в аварии и т.д., то это – просто неисправность, и Вы имеете полное право ехать к месту стоянки или ремонта (см.предыдущий пункт). На слова ГАИшника, что можно было и проволокой прикрутить, отвечаете, что это не предусмотрено заводом-изготовителем. Если номер утерян совсем, то прежде чем ехать, напишите в произвольной форме с указанием свидетелей под копирку заявление в подразделение ГАИ, где стоит ваша машина на учете, об утере номера. Если на вас составят протокол за езду без номера, то приложите к нему копию своего заявления.
За отсутствие транзитных номеров могут наказать только, если в справке-счете, договоре купли-продаже и т.д. есть отметка о его выдаче (Письмо от 19.03.2006 г. №135-09). На новой машине можете смело кататься 5 дней. Хотя ездить с ПТС вместо Свидетельства о регистрации я бы не рискнул. Кстати, снимите с ПТС ксерокопию. Этого достаточно для гарантийных мастерских, а сам ПТС спрячьте подальше.
За отсутствие страховки, несоблюдение требований по страхованию
За отсутствие страхования гражданской ответственности (т.е. как бы договор страхования не заключался Вами вообще) предусмотрен штраф в размере 500-800 рублей. При наличии договора страхования, но при отсутствии полиса в кармане (забыли дома, потеряли и т.п.) предусмотрена штрафстоянка и штраф в 50 рублей. Если же вы поехали в неположенный по страховке день, либо машиной управляет водитель, невнесенный в страховку (даже при наличии доверенности), штраф составит 300 руб.
У вас хотят проверить наличие аптечки, знака и огнетушителя
Проверка наличия огнетушителя, знака и комплектность аптечки являются частью технического осмотра (см. Правила проведения тех.осмотра). Требования предъявить аптечку, знак или огнетушитель являются незаконными и прямо запрещены КоАПом: Примечания к ст. 12.1. «Порядок и сроки прохождения государственного технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом запрещается проводить инструментальную проверку в организации независимо от формы собственности, повторно проводить технический осмотр транспортного средства, прошедшего его в установленном порядке, а также требовать у водителя, собственника или иного законного владельца транспортного средства предъявления или приобретения экологических талонов, диагностических карт, технических карт либо иных документов, не предусмотренных федеральным законом».
К тому же, аптечка может быть разукомплектована в результате ее использования на дороге, огнетушитель так же может быть использован на дороге по прямому назначению.
Таким образом, для наказания за отсутствие данных предметов на дороге (уточняю: на дороге!!!) у ГИБДД нет оснований! Опять же можно требовать составления акта технического осмотра в соответствующей форме. Какой инспектор ДПС знает, как правильно его составить?
Можно спокойно утверждать, что при выезде из гаража все было на месте! Указанные предметы одноразового применения.
За проезд перекрестка на желтый или красный сигнал светофора
В этом случае заявите: «В момент проезда перекрестка разрешающий зеленый сигнал светофора сменился на запрещающий желтый. Я принял решение проехать перекресток на желтый сигнал светофора, пользуясь возможностью, предоставляемой мне в этом случае п. 6.14 ПДД («Водителям, которые при включении желтого сигнала светофора…не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению, …разрешается дальнейшее движение»)… Считаю свое решение взвешенным и оправданным, а свои действия - единственно допустимыми в данной дорожной ситуации по следующим причинам: 1) применение экстренного торможения в подобной ситуации опасно и нарушает требования п. 10.4 ПДД; 2) не применяя экстренное торможение, я бы смог остановить свой автомобиль, только выехав на перекресток, что нарушило бы требования пп.13.7, 12.4 ПДД…».
Если все же на Вас будет составлен протокол, напишите это дословно в протоколе. Впоследствии Вам вернут права в силу отсутствия состава административного правонарушения, поскольку отсутствовала объективная сторона правонарушения – не было Ваших действий, нарушающих ПДД. Вы действовали четко согласно п.6.14 ПДД!
Для сведения Состав административного правонарушения состоит из четырех составляющих:
Объект — соответствующие общественные отношения, на нормальное функционирование которых посягает правонарушение (обычно - безопасность дорожного движения),
Объективная сторона — конкретные действия, нарушающие установленные правила,
Субъект — конкретное вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет,
Субъективная сторона — отношение лица к совершенному им деянию, то есть наличие вины в форме умысла или неосторожности.
Здесь следует обратить внимание, что состав правонарушения является не просто какой-то теорией или чем-то формальным. Знание его структуры очень важно для правильного определения в конечном счете, является деяние правонарушением или нет.
С точки зрения защиты можно подчеркнуть тот факт, что при производстве по административным делам соответствующие должностные лица в подавляющем своем большинстве не мотивируют должным образом, а то и вовсе не отражают субъективную сторону состава правонарушения. А между прочим, если умысел, к примеру, был направлен не на то, что вменяется в вину, то речь должна идти или об освобождении от ответственности или о переквалификации действий.
За пересечение сплошной линии и выезд на полосу встречного движения
КоАП 12.15.3. Какой ГАИшник не мечтает забрать права по этой статье? Ее применяют там, где только возможно. Начнем с первоисточника, лишают за «Выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено Правилами дорожного движения.» Запрещают правила в п.9.2, 9.3, 11.5, 15.3
Начнем с п.9.6, который ошибочно приплетают к этой статье: Трамвайные пути – не проезжая часть, т.е. 12.15.3 не катит, хотя движение по путям встречного трамвая запрещено.
На счет пункта 9.2 «На дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре полосы или более, запрещается выезжать на сторону дороги, предназначенную для встречного движения» существует две точки зрения:
Первая: п.9.2 устанавливает общую норму: поворачивать налево, разворачиваться, обгонять по встречке и т.д. на такой дороге запрещено. Но, есть нормы специальные (исключения из общей) – знаки, разметка, разрешающие поворот-разворот; правила проезда перекрестков и т.д. Отсюда вывод: На дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре полосы или более, поворачивать налево и разворачиваться можно только там, где это разрешено. И даже отсутствие разметки разрешением на разворот-поворот не является. Этой точки зрения придерживается ГАИ. Попросите указать специальную норму для поворота налево на перекрестке. Требование специальной нормы для поворота направо ввергает ГАИ в ступор. Это можно делать только, если знаете, как можно вызвать скорую с вашего мобильника. Если не знаете, то попробуйте 030, или по 020 попробуйте дозвониться до начальника подразделения…
Вторая: ПДД вообще и п.9.2 в частности расширительного толкования не предусматривают. А потому, в местах разрешенного разворота (например, на перекрестке) пункт 9.2 строго настрого запрещает «выезд на ... встречное движение». Но машины в этом месте как-то все-таки поворачивают и разворачиваются. Таким образом, имеем в одном и том же месте, в одно и тоже время, для одной и той же машины:
1. Разворот и поворот налево разрешен
2. «Выезд на встречку» запрещен.
После совмещения этих двух фактов необходимо признать: при развороте/повороте выезда на сторону встречного движения не происходит. Этой точки зрения придерживаются водители. Точку в этом споре поставит либо Верховный суд, либо Правительство РФ, в компетенции которого находится ПДД.
«11.5. Обгон запрещен: … в конце подъема и на других участках дорог с ограниченной видимостью с выездом на полосу встречного движения.» Вот это «ограничение видимости» и сбивает с толку водителей. ГАИшники утверждают, что «ограничение видимости» - это «недостаточная видимость» из п.1.2. Точное определение «ограничения видимости» дано в ГОСТ Р 52289-2004
Технические средства организации дорожного движения.
Таблица 3 - Минимальное расстояние видимости, обеспечивающее безопасность движения при данной скорости
Скорость движения, км/ч 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120
Минимальное расстояние видимости, м:
- встречного автомобиля; 90 110 130 170 200 250 300 350 400 450
- для остановки перед препятствием 45 55 75 85 125 150 175 200 225 250
Примечания
1 Для строящихся дорог принимают скорость, соответствующую 70% расчетной скорости, а для эксплуатируемых дорог - скорость, которую на данном участке не превышают 85% транспортных средств.
2 Расстоянием видимости встречного автомобиля следует считать расстояние, на котором с высоты 1,2 м (уровень глаз водителя легкового автомобиля) можно увидеть предмет, находящийся на высоте 1,2 м над уровнем проезжей части.
3 Расстоянием видимости для остановки следует считать расстояние, которое с высоты 1,2 м (уровень глаз водителя легкового автомобиля) обеспечивает видимость любых предметов высотой не менее 0,2 м, находящихся на середине полосы движения.
В таких местах должны быть установлены знаки «Опасный поворот», «Обгон запрещен», либо нанесена сплошная разметка. Если ничего этого нет, то подразделение ГАИ, отвечающее за безопасную эксплуатацию дорог, не считают, что на этом участке имеет место «ограничение видимости». Следует всегда помнить, что ПДД – это выжимка из ГОСТов. Никого не удивляет ссылки на ГОСТы в книжечках ПДД там, где начинается описание знаков или разметки. Поэтому термины, не расшифрованные в Правилах, следует искать в ГОСТах. Если же, не смотря на это, инспектор твердит, что есть Правила, а ГОСТы его не волнуют, прямо так и записывайте его слова в протокол.
Что делать, если обгон был, и отвертеться не получается? В протоколе о правонарушении предусмотрена графа «Объяснение нарушителя». Эту графу следует обязательно заполнять собственноручно и очень внимательно. Следует подробно изложить мотивы, которыми вы руководствовались в своих действиях. Обязательно указать, что Вы не согласны с действиями сотрудника ГИБДД и действовали в состоянии крайней необходимости. Все это поможет оспорить действия ГИБДД в суде, если до этого дойдет.
Например: Вас не смогут наказать за пересечение сплошной линии и выезд на полосу встречного движения, если это совершено для предотвращения ДТП (даже если Вам это только показалось).
Для этого и введено понятие «крайней необходимости», т.е. совершение действий, формально, хотя и содержащих признаки состава правонарушения (преступления), но направленных на устранение опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, правам и свободам граждан, непосредственно личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП и 39 УК). Под превышением пределов крайней необходимости понимается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный.
За проезд железнодорожного переезда
За это нарушение предусмотрено серьезное наказание. И протокол, скорее всего, будет составлен. Сначала нужно попробовать сыграть на несовершенстве Правил. В основном наказывают за то, что водитель решил проскочить, когда светофор уже замигал красным. Вот тут-то и следует провести аналогию с упомянутым выше п.6.14 Правил и сказать, что в случае экстренной остановки вы бы остановились на переезде, давите на то, что на светофоре нет желтого сигнала, говорите о тормозном пути, времени реакции водителя и т.д.
Если не сработало, то напишите: «Несмотря на голословность и бездоказательность предъявленного мне обвинения в совершении административного правонарушения, а также, несмотря на наличие неустранимого сомнения (которое, согласно ст. 1.5.4 КоАП РФ, обязано трактоваться в мою пользу) в совершении мной указанного правонарушения, инспектор ХХХ задержал мое водительское удостоверение», а также сделайте запись в протоколе «требую защитника в соответствии со ст.25.5 КоАП РФ». В дальнейшем, это даст возможность обжаловать задержание автомобиля или изъятие прав на основании такого протокола, либо отменить постановление по делу, если оно будет оформлено здесь же.
Инспектор вас достал
Тогда доставайте сотовый и со словами: «Все достал, звоню 02, там все звонки на магнитофон пишутся», – начинайте набирать номер. Внимание! Этот пункт по настроению, не переусердствуйте.
На вас составляют протокол
Пленум ВС от 24.03.05 п.13 «При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.»
Однако, есть сотрудники, которые любят писать. Хотя утверждают, что план по протоколам не имеют. Они составляют протоколы по любому поводу, чаще всего они требуют, чтобы водитель пересел в патрульную машину (проследовал в пикет, в «стакан» и т.п.), но это, опять же, Ваше право, но не обязанность.
Содержание протокола об административном правонарушении подробно изложено в ст. 27.4 КоАП РФ. В этом протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о личности нарушителя, место и время совершения и существо административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются, объяснения нарушителя.
Получив протокол в руки нужно внимательно его прочитать. Любые неправильно написанные данные – исправить. Например, вас не спросили про место работы и написали «безработный». Вычеркивайте, пишите, где и кем работаете. Такие исправления вносят сомнения в изложенные ИДПС факты. Помните, что инспектор в любой момент может вырвать протокол из ваших рук, поторопить и т.д. Ведите себя спокойно. Затем посмотрите, за что вы расписываетесь. Сразу же найдите место, где вы расписываетесь за то, что вам ваши права разъяснены и потребуйте этих разъяснений. Если инспектор скажет, что нужные статьи распечатаны на оборотной стороне копии протокола, так и пишите «Права и обязанности, предусмотренные КоАП и Конституцией РФ, разъяснять отказался». Не вы должны их читать, а они разъяснять! Редкий инспектор сможет это сделать.
В объяснениях лица следует написать «Не согласен». Инспектор отдела административной практики и мировые суды выносят решение по максимуму, поэтому ваше чистосердечное раскаяние значения не имеет. Кроме того, известен случай, когда судья Верховного суда отказал в пересмотре административного дела только потому, что в протоколе водитель написал, что он согласен с нарушением. Позже, в спокойной обстановке, лучше с адвокатом, вы разберетесь, а было ли нарушение вообще. Не поддавайтесь чувствам, нарушения не было!
Вторая фраза в объяснениях: «В ожидании адвоката отказано». Если в машине два инспектора, то они могут работать по принципу: один пишет протокол, другой постановление. Один и тот же инспектор не имеет права писать и то, и другое. Если такая фраза записана, то «немедленное» постановление можно будет отменить в суде. Адвоката, конечно же, должны вызвать вы сами, хотя за три-девять земель можете просить такую помощь и у ГАИ, или потребовать времени на нахождение юридической консультации и т.д. в противном случае получается, что вы будете ждать адвоката из дома, и ГАИ заведомо оказывается в выигрышной ситуации, т.е. ваше право на адвоката ставиться в зависимость от места жительство, что прямо запрещено Конституцией.
Требуйте вписать в протокол ваших пассажиров в качестве свидетелей. Статья 25.6 КоАП гласит, что «свидетелем по делу может выступать любое лицо, которому что-либо известно по делу». А значит, свидетелем может быть и жена, и любовница, и мать родная. Если инспектор отказывается вписать их в протокол, придумывая несуществующий в Кодексе термин "это – заинтересованные лица", вписывайте их в протокол собственноручно. Когда инспектор не вносит в протокол имена пассажиров или представляет «подставных» свидетелей, он совершает уголовно наказуемое деяние, предусмотренное ст. 292 УК РФ «Служебный подлог», что предполагает ответственность за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Помните, что свидетели должны расписаться, что они предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний. Если в качестве свидетелей привлекаются ГАИшники из «случайно» подъехавшей машины, то обращать на это внимание не нужно.
Во-первых, просто запишите, что свидетели подъехали уже после того, как вас остановили. Во-вторых, «Закон о милиции» ст. 26 «Показания сотрудника милиции по делу о преступлении или административном правонарушении оцениваются наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке.» Т.е. одних показаний сотрудников милиции как свидетелей не достаточно, нужные другие доказательства. Потом по такому протоколу постановление вынесено не будет.
Не сочиняйте в протоколе легенд типа «не видел из-за дерева...», «не соблюдал из-за разгильдяйства...», «не слышал из-за глухоты...». Излагайте свою точку зрения на обвинение и действия инспектора четко и ясно. Никогда и ничего не пишите в протоколе под диктовку инспектора ДПС. Я лично всегда спрашиваю: «А чего тут писать-то?» Для прикола. Все равно напишу «Не согласен».
Даже если на вас выписан протокол-квитанция, а вы за это время уже поняли, что ничего не нарушали, то также можете написать «Не согласен», «Не разъяснены», «В ожидании адвоката отказано» на любом свободном месте. Обязательно подпишите протокол, чтобы инспектора не вписали в него лишнее, и заберите копию протокола.
Нет оснований не доверять
Дежурная фраза мировых судей, именно мировых, не путайте с районными. На вас должностное лицо при исполнении обязанностей составило (как мне нравиться, что именно составилО) протокол. Ну, ведь, не просто так ему захотелось ни с того ни с сего составить на вас протокол. Отдел административной практики одобрил составление протокола. Ну, ведь, не просто так ему захотелось ни с того ни с сего одобрить протокол. Т.е. если в суд поступило дело об административном правонарушении, то, следовательно, водитель хоть в чем-то виноват. Отсюда фраза «Нет оснований не доверять словам инспектора», и далее текст вашего наказания: лишить-оштрафовать. Как бороться?
Во-первых, быть готовым к тому, что инспектор, административный отдел, мировой судья – люди подневольные. На милиционеров вообще, и ИДПС в частности, спускают план по протоколам, на мировых судей – указание свыше.
Во-вторых, ваши жалобы на действия вышеперечисленных лиц будут рассматривать: самый главный начальник ДПСников, прокуратура, районный суд. Жаловаться в мировой суд на действия ИДПС бесполезно. Потому спокойно получаете протокол у ИДПС и направляете жалобу начальнику ГАИ, регистрируя его в приемной; спокойно, выслушиваете мирового судью, и обжалуете решение в районный суд. В обоих случаях копии направляете в прокуратуру.
В-третьих, словами. В протоколе запишите, что «на мои слова о несогласии с ИДПС и требовании рассмотрения дела в суде, ИДПС ответил, что мировой судья имеет указание "лишать по полной"». В этом случае фраза «Нет оснований не доверять» приобретает глубокий смысл. Фраза приведена как пример. Нужно включить свою фантазию, и придумать подобную фразу, чтобы записать ее в протокол.
Право на адвоката
Постановление № 5 Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. Вопрос 8: «Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.» . Т.е. Верховный суд однозначно за адвоката. Однозначно, приглашать его должны вы сами. Это не обязательно адвокат, это может быть просто товарищ, сведущий в административной практике. Весь вопрос в том, когда его можно пригласить?
Читаем Конституцию: Статья 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Извините, но согласно «Наставлениям», если меня останавливают на дороге, то по мнению ИДПС я уже что-то сделал не так. Когда же он, представившись, говорит мне причину остановки, то он фактически предъявляет мне обвинение. Т.е. по Конституции я уже имею право на адвоката. В уголовном праве никто не требует подписи обвиняемого на постановлении о возбуждении уголовного дела, а уж коли его поймали, то до первого допроса ему положен адвокат. Так это – с уголовниками. Вы же по сравнению с ними – ангел. В тему:
Останавливает ИДПС BMW. А в ней за рулем сидел немец, приехавший на выставку то ли орг. техники, то ли мебели. ГИБДДешник как обычно проверяет права и др. документы. И что-то ему в доверенности на право управления машиной не понравилось. Так и так, говорит он немцу, мол, нарушили правила, придется раскошелиться. И уже предвкушая получение «солидной прибавки к пенсии», стоит и ждет реакции немца. А она не заставила себя долго ждать. Ну не учел наш доблестный страж порядка, что менталитеты у нас с немцами разные. Немец ответил, что не согласен с обвинением, вышел из машины, отдал ключи ГИБДДешнику и сказал «Мой адвокат встретится с вашим начальником», и был таков. Представьте себе реакцию блюстителя порядка: «Ниче не сделал - тока вошел. Обидна, да». Уж лучше бы он немца не останавливал.
Что же говорит КоАП?
Ст.25 п.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Ст. 25.5 п.1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник
4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении.
ст. 28.2 п.2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления…
Из перечисленных статей следует, что в протоколе указывается дата его составления. Никакой другой ссылки о моменте составления протокола КоАП не содержит. Из чего следует, что после проставления в протоколе даты его составления, я имею право пользоваться юридической помощью защитника. Также ни у кого не вызывает сомнения, что при передаче протокола на подпись водителю, он уже составлен и подписан сотрудником ДПС.
О том, что указание требования адвоката в протоколе, не позволяет ГАИ немедленно написать и постановление, говорилось выше. Но кроме этого, можно обжаловать действия, связанные с последствиями написания протокола, т.н. меры обеспечения: направление на мед. освидетельствование, задержание автомобиля, изъятие прав, составление схемы нарушения. Пример: при задержании автомобиля вам отказано в услугах адвоката, а об обязательности доставления автомобиля на штраф.стоянку другим наземным транспортом вы не знали. Другой пример: перед мед. освидетельствоанием в услугах адвоката вам отказано. На суде смело можете заявить об этом со словами «Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств… специалисты … не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ (Пленум ВС от 24.03.05. вопрос 18). Был бы у меня адвокат, он бы позаботился о том, чтоб врача предупредили, а так получается, что еще до освидетельствования допущены две ошибки, которые по мнению ВС влекут невозможность моего наказания, хотя я искренне раскаиваюсь. (Далее слезы…)» На замечание судьи, что врач – не специалист отвечаете: «Врач в процессе участвует, акт подписывает, но отдельно медработников в 25 главе КоАП нет. Кто же тогда врач? Если не считать его специалистом, то на каком основании он проводит освидетельствование?»
Елена Полщанова,
09-10-2008 14:41
(ссылка)
"Приговоры" водителям
Приговоры" водителям выносятся под давлением ГАИ
Казалось бы: именно судьям, перед которыми теперь все чаще в качестве уголовников предстают сотрудники ГИБДД, хорошо известно, что милицейская братия грешна. Но даже при весьма неприглядном имидже придорожного милиционера судьи в "приговорах" по делам о нарушении ПДД, не моргнув глазом, почти всегда пишут, что не доверять гаишнику у суда оснований нет.
Вроде как святой он...
И — что удивительно! — самый гуманный в мире почти никогда не доверяет свидетелям со стороны, даже притом что последние еще ничем не замарали свою репутацию перед судьей.
А почему?
Приоткрытая сквозняком дверь в кабинете одного из столичных мировых судей помогла на этот вопрос найти оскорбительный для налогоплательщика ответ…
Незваный гаишник лучше татарина
— Козлов? — судья окинула взглядом туловище в милицейской форме, выросшее в дверях. — Заходи. Чай будешь?
— Спасибо, Марьиванна, некогда. Я опять кучу дел привез, — усаживаясь к столу, поделился гаишник. — Там в основном пьянка, встречка… Все как обычно. Только вот комбат очень просил…
— Да ты не мнись. Чего надо-то?
— Там дело Карлова по пьянке. Наши перестарались… Надо бы прекратить. И такое же дело Фурсенко. Генерал звонил — очень недоволен, что дело возбудили в отношении его друга. А вот Кузьмина хорошо бы по полной — потрепал он нам нервишки…
— Ну вы даете, — скривилась судья. — А если прокуратура опять внесет протест на мои постановления, твой генерал за меня заступится?
— Так мы все… Все как один! Мы ж ради вас… Сами знаете!
— Ладно, сержант. Пусть ваши алкоголики на заседание не приходят. Копии постановлений получат в канцелярии в среду…
Довольный сержант, театрально взяв под козырек, попятился к двери.
— А кстати, — остановила его Марьиванна, — племянница машину купила, будет ставить ее у нас в округе на учет. Как думаешь, комбат подсобит?
— Дык с радостью! Начальник по регистрации сидит в соседнем кабинете. Заодно техосмотр сразу сделает! И без очереди…
Мальчики — налево, девочки — направо…
Это звучит скучно, но об этом надо знать.
Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было, должен воздерживаться деловых связей, которые могут поставить под сомнение его беспристрастность или повлиять на исполнение им профессиональных обязанностей — так сказал 6-й Всероссийский съезд судей еще 2 декабря 2004 года, утвердив Кодекс судейской этики.
А российская Конституция и Федеральный конституционный закон "О судебной системе" прямо указали, что судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей, равно как и независимо от чьей бы то ни было воли. В частности, от воли милицейской.
А суды не вправе отдавать предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной принадлежности.
Это — по закону. На деле же — еще и как отдают!
А тех, кому отдают, не способен осадить даже закон "О судебной системе", в котором сказано: "Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом". Вплоть до уголовной! Ведь сегодня практически все руководящие (впрочем, нередко даже рядовые!) сотрудники придорожного ведомства могут снять трубку, позвонить судье и решить судьбу любого. Чем сами же открыто и хвастаются.
Количество уголовных дел по факту вмешательства в деятельность судов, таким образом, должно быть возбуждено почти по количеству руководящих милицейских чинов.
Но… Хоть кто-нибудь видел сотрудника ГИБДД, осужденного за порочную связь с Фемидой?
"Да имел я эти порочащие связи!"
Не будьте наивными: связь судебной власти с милицейской даже поощряется! Свести нос к носу сержанта Козлова и мирового судью Марьиванну — по нынешним временам как-то мелко. С недавних пор принято работать с размахом — сводить нос к носу сразу весь судейский корпус с целым подразделением ГИБДД!
Одна из первых таких смычек случилась еще 25 августа 2004 года. Тогда столичная управа ГАИ провела совещание с участием председателя Мосгорсуда товарища Егоровой. В тот день (необъявленный "день падения независимости судей") милицейское совещание постановило: председателя городского суда при выработке способов борьбы с гражданами маловато будет. Надо, чтобы общались не только высшие чины столичной ГАИ с высшими судейскими чинами Москвы. Надо, чтобы встречались, братались и все остальные — которые пониже. Ну чтоб по всей вертикали.
А потому в протокол совместного совещания даже затесалась строка: руководству УВД всех административных округов Москвы организовать и провести совещания с представителями суда. То есть договориться о том, как, кого и за что надо судить. Так, чтобы судебно-милицейский альянс исполнял одну музыку, на одном и том же инструменте, но под руководством одного, гаишного, дирижера.
(Кстати, именно на этом печально известном совещании столичные гаишники указали далеким от ПДД судьям, что разворот через две сплошные линии разметки вопреки ПДД следует квалифицировать как выезд на полосу встречного движения. Не оставив судьям выбора, гаишники поставили суды в глупейшее положение…)
Судебно-гаишные междусобойчики так пришлись по душе милицейской власти (а прежде всего достигнутые на них договоренности), что главный придорожный милиционер страны генерал Кирьянов в интервью одной из газет без всякого стеснения так и заявил: "Очень важно дальнейшее совершенствование взаимодействия с Верховным судом".
Мол, местные уже основательно окучены!
А на совещании по случаю проверки, учиненной в ГАИ Генеральной прокуратурой, все его участники, перевозбужденные призывом своего шефа, весной нынешнего года так и вовсе сошлись во мнении (о чем прямо и завили в пункте 11 протокола), что в некоторых подразделениях ГИБДД (которые, видимо, не торопятся идти супротив закона) не "обеспечивается надлежащий уровень взаимодействия с судебными органами". Неслухи…
Отвоеванное гаишниками право игнорировать принцип разделения властей поддержал даже сам министр внутренних дел: год назад в своем указании "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" товарищ Нургалиев потребовал от региональных милицейских руководителей "организовать проведение координационных совещаний с руководителями судебных органов" с целью повышения эффективности привлечения водителей к ответственности. То есть для того, видимо, чтобы разъяснить судьям: не надо, мол, глубоко ковырять дело о нарушении ПДД. Сказал инспектор ДПС, что Иванов превысил скорость, значит, так и было!
Хм… Непонятно: а почему не проводятся совместные совещания судейского и шоферского корпусов? Наш-то корпус чем хуже?
Тем более что и судьям, и гаишникам за их работу платим мы…
Да будет каждому судье по вере его!
Конечно, дела о нарушениях ПДД, подведомственных исключительно суду, можно было бы направлять судье не сержантом — полпредом комбата, а по почте, как это делается в странах, где полиция уважает закон, граждане — полицию, а судья — всех вместе взятых. Можно было прямо запретить устраивать судебно-милицейские смычки.
Но в государстве, где до сего дня не принят второй по важности после Конституции федеральный закон "об отмене телефонного права", исключение физических контактов гаишников с судьями на уровне совместных совещаний не помешает контактам телефонным.
А это значит, что, отправляясь на судилище, не следует тешить себя иллюзиями на тему "всестороннего и объективного" рассмотрения вашего дела о якобы нарушении ПДД. Судью не остановит даже тот вопиющий факт, что, по данным проверки, проведенной Генеральной прокуратурой, неумолимо растет число дел о нарушении ПДД, сфальсифицированных во имя плана, часть из которых, видимо, тоже попадает к судье.
Будьте готовы к тому, что не верить инспектору ДПС у суда все еще нет оснований.
У суда есть только основания верить…
P.S. Совпадение некоторых упомянутых выше имен и фамилий с именами реальных персонажей судебно-гаишной системы следует считать досадным недоразумением…
Казалось бы: именно судьям, перед которыми теперь все чаще в качестве уголовников предстают сотрудники ГИБДД, хорошо известно, что милицейская братия грешна. Но даже при весьма неприглядном имидже придорожного милиционера судьи в "приговорах" по делам о нарушении ПДД, не моргнув глазом, почти всегда пишут, что не доверять гаишнику у суда оснований нет.
Вроде как святой он...
И — что удивительно! — самый гуманный в мире почти никогда не доверяет свидетелям со стороны, даже притом что последние еще ничем не замарали свою репутацию перед судьей.
А почему?
Приоткрытая сквозняком дверь в кабинете одного из столичных мировых судей помогла на этот вопрос найти оскорбительный для налогоплательщика ответ…
Незваный гаишник лучше татарина
— Козлов? — судья окинула взглядом туловище в милицейской форме, выросшее в дверях. — Заходи. Чай будешь?
— Спасибо, Марьиванна, некогда. Я опять кучу дел привез, — усаживаясь к столу, поделился гаишник. — Там в основном пьянка, встречка… Все как обычно. Только вот комбат очень просил…
— Да ты не мнись. Чего надо-то?
— Там дело Карлова по пьянке. Наши перестарались… Надо бы прекратить. И такое же дело Фурсенко. Генерал звонил — очень недоволен, что дело возбудили в отношении его друга. А вот Кузьмина хорошо бы по полной — потрепал он нам нервишки…
— Ну вы даете, — скривилась судья. — А если прокуратура опять внесет протест на мои постановления, твой генерал за меня заступится?
— Так мы все… Все как один! Мы ж ради вас… Сами знаете!
— Ладно, сержант. Пусть ваши алкоголики на заседание не приходят. Копии постановлений получат в канцелярии в среду…
Довольный сержант, театрально взяв под козырек, попятился к двери.
— А кстати, — остановила его Марьиванна, — племянница машину купила, будет ставить ее у нас в округе на учет. Как думаешь, комбат подсобит?
— Дык с радостью! Начальник по регистрации сидит в соседнем кабинете. Заодно техосмотр сразу сделает! И без очереди…
Мальчики — налево, девочки — направо…
Это звучит скучно, но об этом надо знать.
Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было, должен воздерживаться деловых связей, которые могут поставить под сомнение его беспристрастность или повлиять на исполнение им профессиональных обязанностей — так сказал 6-й Всероссийский съезд судей еще 2 декабря 2004 года, утвердив Кодекс судейской этики.
А российская Конституция и Федеральный конституционный закон "О судебной системе" прямо указали, что судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей, равно как и независимо от чьей бы то ни было воли. В частности, от воли милицейской.
А суды не вправе отдавать предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной принадлежности.
Это — по закону. На деле же — еще и как отдают!
А тех, кому отдают, не способен осадить даже закон "О судебной системе", в котором сказано: "Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом". Вплоть до уголовной! Ведь сегодня практически все руководящие (впрочем, нередко даже рядовые!) сотрудники придорожного ведомства могут снять трубку, позвонить судье и решить судьбу любого. Чем сами же открыто и хвастаются.
Количество уголовных дел по факту вмешательства в деятельность судов, таким образом, должно быть возбуждено почти по количеству руководящих милицейских чинов.
Но… Хоть кто-нибудь видел сотрудника ГИБДД, осужденного за порочную связь с Фемидой?
"Да имел я эти порочащие связи!"
Не будьте наивными: связь судебной власти с милицейской даже поощряется! Свести нос к носу сержанта Козлова и мирового судью Марьиванну — по нынешним временам как-то мелко. С недавних пор принято работать с размахом — сводить нос к носу сразу весь судейский корпус с целым подразделением ГИБДД!
Одна из первых таких смычек случилась еще 25 августа 2004 года. Тогда столичная управа ГАИ провела совещание с участием председателя Мосгорсуда товарища Егоровой. В тот день (необъявленный "день падения независимости судей") милицейское совещание постановило: председателя городского суда при выработке способов борьбы с гражданами маловато будет. Надо, чтобы общались не только высшие чины столичной ГАИ с высшими судейскими чинами Москвы. Надо, чтобы встречались, братались и все остальные — которые пониже. Ну чтоб по всей вертикали.
А потому в протокол совместного совещания даже затесалась строка: руководству УВД всех административных округов Москвы организовать и провести совещания с представителями суда. То есть договориться о том, как, кого и за что надо судить. Так, чтобы судебно-милицейский альянс исполнял одну музыку, на одном и том же инструменте, но под руководством одного, гаишного, дирижера.
(Кстати, именно на этом печально известном совещании столичные гаишники указали далеким от ПДД судьям, что разворот через две сплошные линии разметки вопреки ПДД следует квалифицировать как выезд на полосу встречного движения. Не оставив судьям выбора, гаишники поставили суды в глупейшее положение…)
Судебно-гаишные междусобойчики так пришлись по душе милицейской власти (а прежде всего достигнутые на них договоренности), что главный придорожный милиционер страны генерал Кирьянов в интервью одной из газет без всякого стеснения так и заявил: "Очень важно дальнейшее совершенствование взаимодействия с Верховным судом".
Мол, местные уже основательно окучены!
А на совещании по случаю проверки, учиненной в ГАИ Генеральной прокуратурой, все его участники, перевозбужденные призывом своего шефа, весной нынешнего года так и вовсе сошлись во мнении (о чем прямо и завили в пункте 11 протокола), что в некоторых подразделениях ГИБДД (которые, видимо, не торопятся идти супротив закона) не "обеспечивается надлежащий уровень взаимодействия с судебными органами". Неслухи…
Отвоеванное гаишниками право игнорировать принцип разделения властей поддержал даже сам министр внутренних дел: год назад в своем указании "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" товарищ Нургалиев потребовал от региональных милицейских руководителей "организовать проведение координационных совещаний с руководителями судебных органов" с целью повышения эффективности привлечения водителей к ответственности. То есть для того, видимо, чтобы разъяснить судьям: не надо, мол, глубоко ковырять дело о нарушении ПДД. Сказал инспектор ДПС, что Иванов превысил скорость, значит, так и было!
Хм… Непонятно: а почему не проводятся совместные совещания судейского и шоферского корпусов? Наш-то корпус чем хуже?
Тем более что и судьям, и гаишникам за их работу платим мы…
Да будет каждому судье по вере его!
Конечно, дела о нарушениях ПДД, подведомственных исключительно суду, можно было бы направлять судье не сержантом — полпредом комбата, а по почте, как это делается в странах, где полиция уважает закон, граждане — полицию, а судья — всех вместе взятых. Можно было прямо запретить устраивать судебно-милицейские смычки.
Но в государстве, где до сего дня не принят второй по важности после Конституции федеральный закон "об отмене телефонного права", исключение физических контактов гаишников с судьями на уровне совместных совещаний не помешает контактам телефонным.
А это значит, что, отправляясь на судилище, не следует тешить себя иллюзиями на тему "всестороннего и объективного" рассмотрения вашего дела о якобы нарушении ПДД. Судью не остановит даже тот вопиющий факт, что, по данным проверки, проведенной Генеральной прокуратурой, неумолимо растет число дел о нарушении ПДД, сфальсифицированных во имя плана, часть из которых, видимо, тоже попадает к судье.
Будьте готовы к тому, что не верить инспектору ДПС у суда все еще нет оснований.
У суда есть только основания верить…
P.S. Совпадение некоторых упомянутых выше имен и фамилий с именами реальных персонажей судебно-гаишной системы следует считать досадным недоразумением…
В этой группе, возможно, есть записи, доступные только её участникам.
Чтобы их читать, Вам нужно вступить в группу
Чтобы их читать, Вам нужно вступить в группу
