В заявлении о признании указывается цель, для которой нужно это признание, указываются обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина. По ст. 278 ГПК РФ именно судья решает, у кого запрашивать необходимые ему сведения и сам делает эти запросы.