Подключу к спутниковому интернету. Регистрация бесплатная. Выгодные тарифы 0,19 копеек за мегабайт. Пишите Zhukovigor@mail.ru

Память о Севере Вымирают поселки на Севере Крайнем, И сердце порой покрывается льдом. Кулар, Депутатский тебя уж не манят, Как было когда-то за длинным рублем. Ах, эти бумажки, что звали деньгами, За "триста" прямого на подвиги шли. А что мы имеем, мы стали "бомжами", В стране, где когда-то мы были людьми. Собратья мои, зачем же так рано из строя мы вышли. Здоровье отдали, во имя чего? Казармою стала страна северянам, А Север могилой для кое-кого. Отцом ты не стал, седой Север наш Крайний, Надежду, забрав, седину подарив. А в памяти часто - перрон тот вокзальный, Состав, что на Север меня увозил. Забыты Россией, молчит Украина. А мы, как бездомные ждем перемен. Живем без зарплаты, едим строганину, Надеясь еще и на наш Ил Тумен. Ах, эти поселки на Севере Крайнем, Повсюду бараки, но это наш дом. Кулар, Депутатский порою мне снятся. Зимою и летом, и ночью и днем. автор В. Зелинский

Сегодня  просматривала новости и наткнулась на интересный сайт.Если кому интересно-на нем все новости  Якутии.Это персональный сайт Ивана Николаева .насколько правдивы эти новости -просмотрите сами,если пожелаете(мне правда не ко времени было,но понравились заглавия статей)
Сюда : http://www.uhhan.com/2009-01-26-16-33-31/1326-2010-06-28-04-51-35

Для всех жителей поселка Звездочка и поселка Солнечный оказываю услугу покупки электронного авиабилета. Отслеживаю наличие дешевых билетов. Цена варьируется от 10000 - 12800. Вы можете связаться со мной по телефону в г. Якутске +79142262529 Жуков Игорь Викторович или по тел. +79142710016 Жукова Наталья Борисовна.
Все детали покупки и получения билета по телефону.

Всем привет у меня к вам большая просьба ПРОПАЛ ("Наталенко Анатолий" проживал на Октябрьской 13 кв 12 в Солнечном,он пенсионер с Ыныкчана .Заранее спасибо. Его сестра с Донецка потеряла)

Сайты :
http://www.fcpdom.ru
http://www.ohome.ru
http://viperson.ru
http://www.kremlin.ru
http://community.livejourna...
http://www.rg.ru
http://www.government.ru

а тут все важные государственные сайты России :
http://www.gov.ru/

Более 18,5 тысячи ГЖС выпустят в РФ в 2010 году
 
Глава правительства РФ
Владимир Путин утвердил выпуск 18,565 тысячи государственных жилищных
сертификатов в 2010 году в рамках подпрограммы ФЦП "Жилище" "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан,
установленных федеральным законодательством".

Из распоряжения
правительства РФ, подписанного Путиным, следует, что 9,775 тысячи
сертификатов получат военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел,
подлежащие увольнению с военной службы и приравненные к ним лица. Из них
6,824 тысячи сертификатов достанутся военнослужащим Министерства
обороны РФ, 903 - сотрудникам Министерства внутренних дел России, 142 -
сотрудникам Федеральной службы безопасности, 1,402 тысячи - сотрудникам
Федеральной службы исполнения наказаний, 48 - сотрудникам Федеральной
службы охраны, 34 - сотрудникам Главного управления специальных программ
президента РФ и 1 - Службе внешней разведки.

 
Граждане,
уволенные с военной службы, получат в 2010 году 4,463 тысячи жилищных
сертификатов.

Кроме того, 3,04 тысячи сертификатов достанутся
гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей. Еще 840 жилищных сертификатов получат граждане, признанные
вынужденными переселенцами.

Участникам же ликвидации последствий
радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий и
приравненным к ним лицам будет выделено 432 сертификата.

При этом граждане,
подлежащие отселению с комплекса "Байконур", получат 15 жилищных
сертификатов.

В распоряжении правительства также сообщается, что
общая сумма социальных выплат по ГЖС составит 35,181 миллиарда рублей.
 
 
 
www.riarealty.ru

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ" НА
2002-2010 ГОДЫ
В ходе реализации Государственной целевой
программы "Жилище", одобренной постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. № 595, Основных
направлений нового этапа реализации Государственной целевой программы
"Жилище", одобренных Указом Президента Российской Федерации от 29 марта
1996 г. № 431, и первого этапа федеральной целевой программы "Жилище" на
2002-2010годы (далее - Программа) были созданы правовые и
организационные основы государственной жилищной политики, определены ее
приоритетные направления и отработаны механизмы реализации.
За этот период была сформирована нормативная правовая
база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным
строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав
собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных
отношений.
Наиболее существенное развитие
законодательной базы было обеспечено в 2004году в результате принятия 25
федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного
жилья, в том числе Жилищного кодекса Российской Федерации и
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Новые
правовые условия создают основу для реализации на практике поставленных
целей и требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех
уровнях государственной власти и местного самоуправления и осуществления
мер нормативно-правового, административно-организационного и
бюджетно-финансового характера.
Острота проблем в
жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического
развития Российской Федерации требуют реализации комплекса мер в рамках
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России".
Включение задачи формирования
рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания в
число приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и
здравоохранения определяет социальную направленность нового этапа
экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать
на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать
активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп,
перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их
жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у
значительной части населения страны.
В результате
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" должна быть сформирована модель обеспечения
жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по
улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации.
Второй этап реализации Программы (2006-2010годы)
предусматривает продолжение преобразований в жилищной сфере, а также
реализацию комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

• Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. №865
• Паспорт федеральной целевой программы
• I. Основные итоги первого этапа реализации Программы
• II. Характеристика проблемы
• III. Основные цели и задачи Программы, этапы ее реализации
• IV. Перечень программных мероприятий
• V. Ресурсное обеспечение Программы
• VI. Механизм реализации Программы
• VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы
• Приложения №1 - 9 к федеральной целевой программе

  

План реализации основных положений Концепции федерального закона «Об
основах государственной политики в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях»









№№ п/п


Содержание мероприятий


Форма документа


Срок исполнения


Исполнители



Районирование



1.


Разработать с привлечением научно-исследовательских
учреждений новую схему районирования северных территорий по зонам
экстремального и дискомфортного проживания с учетом географических и
природно-климатических факторов, влияющих на жизнеобеспечение населения и
производство.


Федеральный Закон "О районировании Севера России"


2002-2003 гг.


Комитет СФ по делам Севера и малочисленных народов (по
согласованию), Комитет ГД по проблемам Севера и ДВ (по согласованию)



Промышленная и финансовая политика


2.


Обосновать необходимость усиления роли государства в регулировании с
использованием рыночных механизмов проблем экономики и социальной сферы,
в разработке и принятии комплекса мер по вопросам совершенствования
бюджетных отношений, определении инновационной политики, в решении задач
рационального природопользования с максимально полным учетом
специфических условий Севера


Федеральный Закон "Об основах государственной политики Российской
Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"


2002-2003 гг.


Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ, Комитет СФ по делам
Севера и малочисленных народов (по согласованию), Комитет ГД по
проблемам Севера и ДВ (по согласованию),





3.


Ускорить рассмотрение и принятие законопроекта по вопросам развития
концессионных отношений между государством и недропользователем.


Федеральный Закон "О договорах концессии, заключаемых российскими и
иностранными организациями".


2002-2003 гг.


Минприроды РФ,МНС РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, Минэнерго,
профильные НИИ.





4.


Подготовить нормативный документ, делегирующий региональным
исполнительным органам власти совместно с Комитетами природных ресурсов
МПР РФ принимать решения о выдаче лицензий на недропользование, их
переоформлении, внесении изменений, проведении конкурсов и аукционов по
мелким месторождениям, а также для целей геологического изучения
участков недр за счет собственных средств недропользователя.


Постановление Правительства РФ


2002 г.


Минприроды РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





5.


Разработать нормативный документ, регулирующий взаимоотношения
государства с недропользователями в части ответственности за
невыполнение условий лицензий за пользование недрами.


Федеральный Закон "Об ответственности за невыполнение условий лицензий
за пользование недрами".


2002 г.


Минприроды РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ





6.


Подготовить обоснование необходимости внесения изменений в действующую
систему платежей за пользование недрами, которые бы обеспечивали
поступление в госбюджет должной части экономической ренты, сохраняя
приоритет государственных интересов перед корпоративными.


Федеральный Закон "О внесении изменений в Федеральный Закон "О недрах"


2002-2003 гг.


Минприроды РФ, Мин. по налогам РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





7.


Подготовить обоснование необходимости освобождения инвестиций в
золотодобывающую промышленность до ввода предприятия в эксплуатацию от
налогов всех видов и уровней и целесообразности обложения предприятия
одним налогом, зависящим от стоимости золота.


Федеральный Закон "О внесении изменений в Федеральный Закон "О едином
налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".


2002 г.


Минприроды РФ, Мин. по налогам РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ





8.


Обосновать необходимость укрепления финансовой базы регионов путем более
справедливого распределения природной ренты и повышения значения
ресурсных налогов в доходной части территориальных бюджетов субъектов
Севера.


Рекомендовать восстановить ставки на воспроизводство минерально-сырьевой
базы.


Федеральный Закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон
"О воспроизводстве минерально-сырьевой базы"


Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс"


2002 г.


Минэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, Минприроды РФ.





9.


Подготовить обоснование о внесении изменений и дополнений в Федеральный
Закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"


Федеральный Закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон
"О драгоценных металлах и драгоценных камнях"


2002-2003 гг.


Минприроды РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ





10.


Доработать Закон РФ "О соглашениях о разделе продукции"


Федеральный Закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон
"О соглашениях о разделе продукции"


2002-2003 гг.


Минприроды РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ





11.


Разработать программу опережающих научно-исследовательских и
прогнозно-поисковых геологоразведочных работ в новых районах.


Программа опережающих научно-исследовательских и прогнозно-поисковых
геологоразведочных работ в новых районах слабо изученных районах
Крайнего Севера.


2002-2003 гг.


Минприроды РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





12.


Выявленные в результате прогнозно-поисковых работ наиболее перспективные
участки, объекты и площади в первую очередь предлагать отечественным
промышленникам и сдаваться в среднесрочные концессии на определённых,
строго контролируемых условиях


Постановление Правительства РФ.


2002 г.


Минприроды РФ.





13.


Предусмотреть всемерное ограничение возможностей использования
лицензированных объектов в спекулятивных целях, включая уголовные
санкции


Постановление Правительства РФ.


2002 г.


Минприроды РФ.





14.


Предусмотреть мониторинг состояния минерально-сырьевой базы Северных
территорий (один раз в 3 года) и её геолого-экономическую оценку.


Постановление Правительства РФ.


2002 г.


Минприроды РФ.





15.


Подготовить обоснование о необходимости проекта Закона, регулирующего
отношения, связанные с поставками продукции, товаров и услуг в
населенные пункты Севера России.


Федеральный Закон "О поставках продукции в населенные пункты Севера
России с особыми условиями завоза грузов". Принят ГД в 1 чтении
14.02.01.


2002 г.


Минэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





16.


Разработать комплекс мероприятий, стимулирующих деятельность
вертикально интегрированных нефтяных компаний на рынках нефтепродуктов
северных территорий с ограниченными сроками навигации. Провести анализ
рынков потребления по структуре, ассортименту и объемам.


Постановление Правительства РФ "О внесении изменений в Пост. Правит. РФ
"О государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками
завоза грузов"


2002-2003 гг.


Минэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ





17.


Разработать комплекс мер, предусматривающих обязательное соблюдение
российским танкерным флотом приоритетного осуществления "северного
завоза"


Постановление Правительства РФ


2002 г.


Минэнерго РФ, Минтранс РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ





18.


Разработать и закрепить нормативным документом основные принципы
тарифного регулирования грузовых перевозок. Разработать предложения и
внести изменения в "Правила перевозки грузов в прямом смешанном
железнодорожноводном сообщении" (сб. 20), а также в "Общие и специальные
правила перевозки грузов 4-М"


Правила перевозки грузов


2002 г.


Минэнерго РФ, Минтранс РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ





19.


Разработать механизм государственного регулирования цен на
энергетические, материально-технические ресурсы и продовольствие, а
также транспортных тарифов для обеспечения районов Крайнего Севера.


Распоряжение Правительства РФ


до 01.07.02 г.


Минэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, Минтранс РФ.





20.


Провести уточнение границ биопромысловых районов субъектов северных
территорий с выделением доли прогнозной ответственности региональных
рыбохозяйственных институтов


Постановление Правительства РФ.


2002 г.


Комитет по рыболов. РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ





21.


Принять ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов", в котором
закрепить порядок распределения квот между прибрежными субъектами РФ, в
редакции закона, принятого Гос. Думой РФ 04.04.2001 г. с учетом
замечаний Президента РФ.


Федеральный Закон "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов".


2002 г.


Комитет по рыболов. РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





22.


Подготовить, доработать и рассмотреть законопроекты: "О прибрежном
рыболовстве", "О внесении изменений и дополнений в Кодекс торгового
мореплавания РФ", "Об аквакультуре", "О государственном регулировании
рыболовной деятельности", "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РФ
об административных правонарушениях и Уголовный Кодекс РФ", "Об
охране, рациональном использовании лососевых рыб и государственном
регулировании оборота продукции из них".


Федеральные Законы.


2002-2003 гг.


Комитет по рыболов. РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ.





23.


Направлять все средства от продажи прибрежных биоресурсов в фонд целевых
программ развития добычи и переработки биоресурсов на конкурсной основе
с экспертизой проектов.


Постановление Правительства РФ.


2002 г.


Комитет по рыболов. РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





24.


Разрешить северным субъектам РФ формировать целевые фонды развития
рыбного хозяйства за счет отчислений от продажи аукционных квот.


Постановление Правительства РФ.


2002 г.


Комитет по рыболов. РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





25.


В законодательном порядке закрепить право производителя на искусственно
воспроизведенную рыбопродукцию в виде маточных стад лососей.


Федеральный Закон "О воспроизводстве рыбных запасов"


2002 г.


Комитет по рыболов. РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ





26.


С целью обеспечения устойчивости и повышения эффективности
функционирования локальных энерго- и теплоисточников в северных
поселениях разработать организационные и финансовые механизмы,
стимулирующие использование местных топливно-энергетических ресурсов,
производство соответствующего оборудования на отечественных заводах, в
том числе нетрадиционных энергоисточников.


Федеральная целевая программа "О государственной политике в сфере
использования местных и нетрадиционных топливно-энергетических
ресурсов".


2002 г.


Минтопэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





27.


Разработать механизм государственного регулирования и стимулирования
мероприятий, направленных на решение проблем энергообеспечения и
энергосбережения в северных регионах. В рамках ФЦП "Электросбережение
России" подготовить соответствующую подпрограмму.


Постановление Правительства РФ. Подпрограмма "Энергосбережение в районах
Крайнего Севера".


2002 г.


Минэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ.





28.


Обосновать необходимость принятия Концепции развития Северного морского
пути (СМП) в целях сохранения СМП как национальной единой транспортной
коммуникации России в Арктике. Концепция разработана Минтранс РФ по
поручению Комиссии Правительства РФ по оперативным вопросам от 19.10.99
г.


Постановление Правительства РФ.

Подпрограмма ФЦП "Модернизация транспортной системы России".


2002 г.


Минтранс РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ.





29.


Разработать отраслевую целевую "Подпрограмму комплексного развития
Северного морского пути". Программа должна быть разработана в
соответствии с поручением Правительства РФ от 14 августа и 3 сентября
1999 г. № НА-П 10-43 пр.


Постановление Правительства РФ. Подпрограмма ФЦП "Модернизация
транспортной системы России".


2002 г.


Минтранс РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





30.


Утвердить "Правила плавания по трассам Северного морского пути".
"Правила" разработаны и согласованы в соответствии с федеральным законом
"0 внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ"
от 31.07.98 г. № 155-ФЗ.


Постановление Правительства РФ "О Правилах плавания по трассам Северного
морского пути".


2002 г.


Минтранс РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





31.


Разработать и ввести в действие Единую транспортную систему Севера,
обеспечивающую упрочение федерализма и единое экономическое пространство
в стране. Разработчики: СО РАН, НЦКТП, ЦНИИМФ, Союзморниипроект,
Гипротранстэи.


Решения Советов Сибирского федерального округа от 20.03.01 г.,
Уральского федерального округа от 11.04.01 г. и Дальневосточного
федерального округа от 2.11.01 г.


Постановление Правительства РФ "О Единой транспортной системе Севера".


2002-2003 гг.


Минтранс РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





32.


Согласовать и утвердить в установленном порядке "Положение об оплате
услуг, предоставляемых при плавании по трассам СМП". "Положение"
разработано в соответствии с решением Комиссии Правительства РФ по
оперативным вопросам от 19.10.99 г., протокол №18.


Постановление Правительства РФ. Положение "Об оплате услуг,
предоставляемых при плавании по трассам СМП".


2002 г.


Минтранс РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





33.


Обеспечить выполнение федеральной целевой программы "Модернизация
транспортной системы России на 2002-2010 гг.", с акцентом на
приоритетность финансирования морского, речного, воздушного (малая
авиация) и смежных видов транспорта, обслуживающих Север.


Ежегодные бюджетные заявки по реализации. ФЦП "Модернизация транспортной
системы России" на 2002-2010 гг.


Ежегодно


Минтранс РФ, МПС РФ.





34.


Подготовить обоснование необходимости ускоренного развития системы
аэропортов со взлетно-посадочными полосами для грузопассажирских
перевозок в районах КС силами малой авиации и обеспечениея их
современным навигационным оборудованием.


Постановление Правительства РФ.


2002-2003 гг.


Минтранс РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





35.


Разработать долгосрочную федеральную целевую программу поддержки и
развития средств связи в районах КС и приравненных к ним местностях


Постановление Правительства РФ.


2002-2003 гг.


Минсвязи РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.





36.


Разработать и внести Положение по обеспечению спутниковой связи
Северо-Восточного региона, тропосферных и радиорелейных линий связи.


Постановление Правительства РФ.


2002-2003 гг.


Минсвязи РФ, профильные НИИ.





37.


Разработать в первоочередном порядке для районов Крайнего Севера план
мероприятий по созданию региональных подсистем автоматизированной
системы "Государственный регистр населения", а также по формированию
региональных сетей информационно-маркетинговых центров.


План мероприятий.


2002 г.


Минсвязи РФ, профильные НИИ.





38.


Обосновать необходимость создания федерального органа по управлению и
координации деятельности лесопромышленного комплекса и передачи части
полномочий по предметам совместного ведения об использовании, охране,
защите лесного фонда и воспроизводству лесов от Правительства РФ
субъектам РФ.


Постановление РФ


2002 г.


Минприроды РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ





39.


Законодательно освободить от импортных пошлин и НДС при ввозе в Россию
оборудования для ЛПК, аналогов которых в стране не производится;


Федеральный Закон "Об освобождении от импортных пошлин и НДС
оборудования для ЛПК"


2002 г.


Минприроды РФ, Минэконом развития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ





40.


Разработать тарифы и законодательно закрепить уровень минимальных цен на
лесопродукцию,


Постановление Правительства РФ


2002 г.


Минприроды РФ, Минэконом развития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ





41.


Создать нормативно-правовую базу, ориентированную на обеспечение
экологически безопасного взаимодействия лесной промышленности и лесных
экосистем;


Постановление Правительства РФ


2002-2003 гг.


Минприроды РФ, Минэконом развития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ





42.


Законодательно решить вопрос о едином налоге на лесопользование на
основе рентного подхода.


Федеральный Закон "О внесении дополнений и изменений в "Налоговый Кодекс
РФ"


2002 г.


Минприроды РФ, Минэконом развития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ





43.


Обосновать необходимость создания федерального и региональных фондов
поддержки развития сельскохозяйственного производства в районах КС за
счет рентных платежей за использование природных ресурсов в этих
районах.


Федеральный Закон "О фондах поддержки сельскохозяйственного производства
в районах Крайнего Севера".


2002-2003 гг.


Минсельхоз РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ профильные НИИ





44.


Ускорить решение вопроса о введении дотации на железнодорожные,
автомобильные и водные тарифы в размере 50% на перевозку
продовольственного и фуражного зерна, комбинированных кормов, сена,
семян, минеральных удобрений, с/х техники и оборудования, поставляемых
для нужд АПК.


Предложения к проекту Федерального Закона "О федеральном Бюджете на 2003
год"


2002 г.


Минсельхоз РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ





45.


Обосновать необходимость введения принципов дифференцированного подхода к
субъектам Севера при разработке федеральных стандартов бюджетного
регулирования на 2003 и последующие годы (завоз топлива, производство
электроэнергии, услуги ЖКХ).


Методика разработки федеральных стандартов.


2002 г.


Минэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ





46.


Разработать обоснование необходимости законодательного решения вопроса
об осуществлении государственного контроля за организацией трудовой
деятельности на предприятиях различных форм собственности


Федеральный Закон "О государственном контроле за организацией трудовой
деятельности на предприятиях различных форм собственности


2002-2003 гг.


Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, Исполком объединенных профсоюзов РФ (по
согласованию





47.


Разработать положение, устраняющее дискриминацию российских рабочих в
сфере трудовой деятельности на совместных предприятиях по сравнению с
иностранными гражданами


Постановление Правительства РФ


2002 г.


Минэконом развития РФ, Минфин РФ



Социальная политика
48.

Ускорить разработку и принятие согласованного варианта ФЗ, определяющего
минимальные социальные стандарты в РФ.


Федеральный Закон "О государственных минимальных социальных стандартах"


2002 г.


Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, Комитет СФ по делам Севера и
малочисленных народов (по согласованию), Комитет ГД по проблемам Севера и
ДВ (по согласованию).



49.

С целью решения проблемы дефицита квалифицированных кадров за счет
населения, адаптированного к северным условиям, в ФЦП включить положение
о введении бюджетных квот в ВУЗах для студентов-жителей КС, в т.ч. из
представителей малых коренных народностей. Подготовить и внести
изменения в Закон РФ "О высшем и послевузовском образовании" и в Приказ
Минобразования РФ "Порядок приема в государственные образовательные
учреждения высшего профессионального образования Российской Федерации"


Федеральный Закон "О внесении изменений в Федеральный Закон "О высшем и
послевузовском образовании".


2002 г.


Минобраз РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ



50.

Нормативное обеспечение устойчивых информационных и телекоммуникационных
каналов для внедрения дистанционного обучения и участия в сетевых
информационных проектах учебных заведений северных районов


Постановление Правительства РФ


2002 г.


Минобраз РФ, Минэкономразвития РФ, профильные НИИ



51.

О предоставлении льгот по налогообложению предприятиям и организациям,
вкладывающим средства в образование и здравоохранение.


Федеральный Закон "О дополнении ст. Налогового Кодекса"


2002 г.


Минобраз РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ



52.

Предусмотреть территориальное распределение средств на субсидии на
услуги ЖКХ, оплату услуг ЖКХ населением Севера в размерах, не
превышающих среднероссийский уровень. Разработать документ по
упорядочению механизма предоставления льгот по оплате жилья и
коммунальных услуг.


Отдельная строка в федеральном Законе "О федеральном бюджете" на 2003 и
последующие годы.


2002 г.


Госстрой РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ.



53.

Разработать и принять принципиальную схему оплаты услуг ЖКХ населением
северных районов на основе социальных нормативов физиологического и
прожиточного минимумов и принципа социальной защищенности и социальной
справедливости.


Федеральный Закон "О жилищно-коммунальном хозяйстве северных районов РФ"


2002 г.


Госстрой РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ,



54.

В рамках программы "Жилище" разработать подпрограммы "Расселение
неперспективных поселков" и "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунальной сферы в условиях Крайнего Севера"


Постановление Правительства РФ


2002 г.


Госстрой РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ,



55.

Подготовить обоснование о необходимости внесения изменений в методику
расчета ФФПР с целью выведения из него средств на компенсацию тарифов на
электроэнергию


Методика расчета ФФПР


2002 г.


Госстрой РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ,



56.

Разработать Положение о возмещении расходов по оплате стоимости проезда
пенсионерам по старости и инвалидности к месту отдыха и лечения и
обратно


Постановление Правительства РФ


2002 г.


Минтруда РФ, Пенсионный Фонд РФ, Минэконом развития РФ, Минфин РФ,



57.

Подготовить новую редакцию ФЗ "О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах КС и
приравненных к ним местностях.


Федеральный Закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях" (новая редакция).


2002-2003 гг.


Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ, Комитет СФ по делам
Севера и малочисленных народов (по согласованию), Комитет ГД по
проблемам Севера и ДВ (по согласованию)



58.

Обосновать необходимость повышения в индивидуальном коэффициенте
пенсионера (ИКП) пенсионеров-северян регулирующего соотношения по
зарплате, учитывающего и высокий прожиточный минимум и уровень
заработной платы в северных регионах.


Внести изменения в методику расчета ИКП для северных регионов.


до 1.10.02 г.


Пенсионный Фонд РФ, Минэкономразвития РФ, Минтруда РФ, Минфин РФ



59.

В целях повышения мотивации к труду безработных граждан:


а) увеличить тарифную ставку 1разряда ЕТС до минимального размера
пособия по безработице;


б) установить фиксированный размер пособия безработным и сократить срок
его выплаты за исключением инвалидов, несовершеннолетних, граждан
предпенсионного возраста и безработных граждан в связи с ликвидацией,
реорганизацией, сокращением штатов на предприятиях.


Внести изменения в Закон РФ "О занятости населения в РФ" (в ред. От
28.12.01г., № 188-ФЗ).


2002 г.


Минтруда РФ, Минфин РФ, Минэкономразвития РФ.



60.

Подготовить обоснование необходимости принятия Федерального Закона о
развитии трудовых ресурсов Севера


Федеральный Закон "О трудовых ресурсах Севера"


2002-2003 гг.


Минтруда РФ, Минэко-номразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ



61.

Подготовить обоснование по вопросу установления единого районного
коэффициента к заработной плате для жителей Севера, работающих в
производственных и непроизводственных отраслях.


Федеральный Закон "О внесении изменений в ст. 10 Закона РФ "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях"


2002 г.


Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ, Комитет СФ по делам
Севера и малочисленных народов (по согласованию).



62.

Разработать ФЦП "О внутрирегиональной северной миграции"


Постановление Правительства РФ.


2002 г.


Минтруда РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, северные субъекты РФ



63.

Об увеличении размеров и расширении существующего отраслевого перечня
обязательных компенсационных выплат для педагогических работников всех
уровней образования


Федеральный Закон "Об изменениях и дополнениях в ФЗ "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях


2002 г.


Минобраз РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ



64.

Для охраны здоровья аборигенных малочисленных народов Севера создать
банк данных (регистр здоровья) о их медикосоциальном статусе.


Постановление правительства


2002 г.


Минздрав РФ.



65.

С целью повышения эффективности профилактических мер заболеваемости для
аборигенного и детского населения обеспечить внедрение методов
донозологической диагностики, дистанционных телеконсультаций, 100%
диспансеризацию.


Распоряжение правительства РФ.


2002 г.


Минздрав РФ, Минфин РФ.



66.

Подготовить обоснование необходимости оказания государственной поддержки
коренным малочисленным народам Севера по вопросу развития северного
оленеводства как традиционной отрасли хозяйства, обеспечивающей
трудозанятость и продовольственную безопасность населения.


Федеральный Закон "О северном оленеводстве"


2002 г.


Минсельхоз РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ, Комитет
СФ по делам Севера и малочисленных народов (по согласованию), Комитет ГД
по проблемам Севера и ДВ (по согласов.)



67.

Ускорить доработку целевой программы, направленной на стабилизацию и
дальнейшее развитие северного оленеводства и других традиционных
отраслей хозяйства коренных малочисленных народов Севера и повышение
эффективности производства на основе внедрения современных технологий


Постановление Правительства РФ "Стабилизация и дальнейшее развитие
северного оленеводства, других традиционных отраслей хозяйства коренных
малочисленных народов Севера и повышение эффективности производства на
основе внедрения современных технологий до 2010 г."


2002 г.


Минсельхоз РФ, Минэконом развития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ



68.

Разработать нормы, регулирующие специфику образовательного процесса с
учетом национально-культурных особенностей коренных малых народностей
Севера


Постановление Правительства РФ


2002 г.


Минобраз РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, профильные НИИ.



Демографическая политика
69.

Внести дополнение в действующее пенсионное законодательство РФ о выплате
северных пенсий, выезжающим в страны СНГ


Федеральный Закон "О Дополнениях в ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации"


2002 г.


Пенсионный фонд РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ



70.

Подготовить обоснование необходимости разработки нормативной базы,
регулирующей процессы ликвидации населенных пунктов на Севере в связи с
прекращением деятельности учреждений любой формы организации
(гражданских, военных, военизированных, исправительных и др.)


Федеральный Закон "Об основах правового регулирования ликвидации
населенных пунктов Севра России вследствие прекращения деятельности
находящихся на их территориях организаций, воинских частей, частей
(подразделений) внутренних войск и учреждений уголовно-исполнительной
системы"


2002 г.


Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, Комитет СФ по делам Севера и
малочисленных народов (по согласованию), Комитет ГД по проблемам Севера и
ДВ (по согласованию).



Внешнеэкономические и культурные
взаимоотношения со странами Северной Европы и севера
Азиатско-Тихоокеанского бассейна
71.

Разработать систему мер по государственному регулированию экспортной
деятельности лесопромышленного комплекса.


Федеральный Закон "О регулировании экспортной деятельности
лесопромышленного комплекса субъектов Крайнего Севера"


2002-2003 гг.


Минприроды РФ, Минэконом развития РФ, Минфин РФ, Комитет СФ по делам
Севера и малочисленных народов (по согласованию), Комитет ГД по
проблемам Севера и ДВ (по согласованию).



Экологическая и природоохранная политика
72.

Разработать законопроект с целью создания предпосылок к решению
экологических проблем в северных районах на основе самоокупаемости и
самофинансирования. Предусмотреть механизм создания залоговых фондов
для аккумуляции средств экологического назначения.


ИНФОРМАЦИЯ С САЙТА
http://my.mail.ru/community...

Федеральный Закон "Об экологическом залоговом фонде"


2002-2003 гг.


Минприроды РФ, Минэконом развития РФ, Минфин РФ.

Транспортный налог – его опять повысили!

Судя по всему, перипетии с повышением транспортного налога подходят
к концу. Напомним, что неделю назад Государственная Дума решила
увеличить базовые ставки налога в два раза, что вызвало волну
возмущения среди автолюбителей. После этого власти испугались и
заявили, что повышения налога не будет. Мол, государство беспокоится за
благосостояние граждан. Закон был отправлен на доработку. И вот сегодня
стало известно, как же его доработали.



Базовые
ставки действительно решили не повышать. Они остались на прежнем
уровне. Но при этом региональным властям разрешили поднимать базовые
тарифы не в 5 раз как раньше, а сразу в 10 раз. То есть фактически
ничего не изменилось! Регионы по-прежнему могут значительно увеличивать
налог. И обязательно будут это делать.

В 2010 году увеличения,
скорее всего, не произойдет. Но не потому, что местные власти такие
добрые. Государственная Дума слишком долго принимала закон, и в
регионах просто напросто не успеют до конца 2009 года внести
соответствующие изменения. Поэтому резкого увеличения транспортного
налога стоит ждать в 2011 году. И основной удар будет нанесен по
обладателям автомобилей с двигателями мощностью более 250 л.с. Ведь
базовая ставка для таких машин составляет 30 руб. И если ее увеличить в
10 раз, то мы получим 300 руб. за одну «лошадку». В итоге обладатель
старого Chevrolet Tahoe с мотором мощностью 258 л.с. будет вынужден
ежегодно платить в бюджет 77400 руб. Ну а владельцы 450-сильных Porsche
Cayenne Turbo будут перечислять уже по 135 000 руб.

 

Как доказать гаишнику, что он не прав
 




11 ноября 2008 в 16:31
Источник chel.kp
Опубликовал Kotyara
79122 просмотра
33 комментария








Первые права Юрий Панченко получил в шестнадцать лет - на мотоцикл,
чуть позже сдал экзамены на легковушку. Сейчас его водительский опыт -
четверть века.

- Часто встречал на дороге сотрудников ДПС, - рассказывает Юрий. -
После каждого протокола о штрафе зарывался в книгу с правилами
дорожного движения и по косточкам разбирал ситуацию. Нередко
оказывалось, что наказали незаслуженно. Составлял для себя рекомендации
на будущее, а между делом выкладывал на автофорумы.

Вскоре грамотного автолюбителя нашли издатели, а на днях в свет
вышла книга под авторством Панченко «Наставления по общению с ДПС». Две
части издания стоят 150 рублей. В конце книги - бланки ходатайств и
доверенностей. Выудил «выручалочку» из бардачка, вырвал листочек,
заполнил и вперед - отстаивать свои права.

- Совесть моя спокойна, - говорит Юрий. - Я не помогаю обойти закон,
я объясняю водителю, как защитить свои права, когда его огульно
обвиняют.

В «Наставления» вошли главы, которые объясняют: как отстоять свою
невиновность, если вас остановили за не пристегнутый ремень, за стоянку
на газоне, если вас обвиняют в пьянке или выезде на встречную полосу и
многое другое.

А как гаишники относятся к подобным изданиям?

- Что скрывать, иногда попадаются недобросовестные инспекторы ДПС,
которые обвиняют водителя в том, чего он не делал, - сказал нам
заместитель начальника отдела ДПС ГИБДД области Владимир Кобак. - И
автомобилист должен быть юридически подкован, чтобы отстоять свои
права. Но часто у таких изданий иной тон. Авторы рассказывают, как
избежать ответственности за нарушения: «Как обмануть камеру
видеофиксации», «Как отказаться дышать в «трубочку». Но ведь все знают,
какая у нас аварийность. Ситуацию не изменить, пока не изменится
правосознание граждан.

Советы от Юрия Панченко

1. Вы сидите в припаркованном автомобиле и расслабляетесь

Вычислить машину, в которой выпивают, просто: у автомобиля
запотевшие стекла. Дальнейшее развитие сюжета: «Предъявите документы»,
«Пройдемте для медицинского освидетельствования», встреча с судьей и
лишение прав.

Как быть?

1.1. Забудьте, что вы водитель! Закон «О безопасности дорожного
движения», статья 2: «Участник дорожного движения - лицо, принимающее
непосредственное участие в качестве
водителя транспортного средства, пешехода, пассажира». Вывод:
перемещения нет, а значит, человек за рулем стоящего вне дороги
автомобиля, даже с заведенным двигателем, - никакой не водитель.

1.2. Самое простое - сказать, что документы дома, и вы их сейчас принесете. Разворачиваетесь и уходите совсем.

1.3. Если дело дойдет до протокола, ищите понятых. Обратите их
внимание на то, что двигатель холодный, и попросите внести этот пункт в
протокол. Автомобиль же, заваленный снегом, сфотографируйте и
прихватите в кадр товарищей в форме.

1.4. Еще вариант: поинтересуйтесь у инспектора, что именно записано
в служебных книжках и карточке, где оговорен его маршрут? Если
появление инспектора в вашем дворе - не приказ высшего начальства, то
его действия незаконны. Заметьте, отмазка «проезжали мимо» не пройдет -
сквозное движение через дворы запрещено ПДД.

1.5. Главный совет: выпили - не подходите к автомобилю.

2. Вас останавливают за превышение скорости

Инспектор предъявляет вам показания радара, но на нем нет ни номера
вашей машины, ни вашей фотографии? Значит, это не ваша скорость.

Как быть?

2.1. Радар должен иметь сертификат и акт поверки (ст. 26.8. КоАП).
Требуйте оригиналы документов, вы имеете право знакомиться со всеми
материалами дела (ст. 25.1 КоАП). Если оригиналов нет, пишите в
протокол, что документы не представлены и доверять показаниям радара
нельзя. Также удостоверьтесь в том, что радар опломбирован.

2.2. Для разборок в ГИБДД изучите инструкцию именно к этому типу
радара (ищите в Интернете). Важно: закреплен он или нет, дальность
действия и прочее. Даже нагрев на солнце мог исказить результаты.
Узнайте, четко ли инспектор следовал требованиям завода-изготовителя.

2.3. Приобретите маршрутный компьютер, запоминающий максимальную
скорость на последнем километре. Хватайте свидетелей, показывайте свой
чудо-прибор, обращайте их внимание на тип компьютера, заводские пломбы,
номер прошивки и колеса заводского диаметра. Инспектор говорит, что ваш
прибор - ерунда? Отвечайте: «Нет проблем. В суде потребую проведения
экспертизы».

2.4. В ГОСТе п. 5.4.22. говорится, что знаки «Ограничение
максимальной скорости» не могут устанавливать скорость меньше чем на 20
км/ч. по отношению к предыдущему знаку. Например, за городом
разрешенная скорость - 90 км/ч. И если нужно установить ограничение в
50 км/ч, то сначала ставят знак 70 км/ч, а уж потом 50 км/ч. И если эти
требования не выполнены, можно обжаловать протокол.

3. Чтобы предупредить встречную машину о посте ДПС, вы поморгали фарами

Пример из жизни: «девятка» зимой ехала с небольшим превышением.
Увидев радары, водитель резко нажал на тормоз: одно колесо на наледи,
другое на асфальте. В результате вылетел на встречную полосу прямо под
автобус. Два трупа. Моргайте, может, кому-то жизнь спасете.

Как быть?

3.1. В ПДД нет пункта, который запрещает моргать фарами. Ограничения касаются лишь противотуманных фар.

3.2. Если вас остановили за моргание фарами, спокойно заявляйте, что
хотели предупредить водителей о засаде. Инспектор все равно составляет
протокол? Тогда напомните ему, что согласно «Методическим
рекомендациям», он обязан указать статью КоАП и пункт ПДД,
соответствующие нарушению.

3.3. Постарайтесь, чтобы инспектор выдвигал обвинения при
свидетелях. После этого отправляйтесь в прокуратуру с заявлением на
незаконные действия ГИБДД.

3.4. Сейчас за городом ездят с включенными фарами. Вы можете
сказать, что, моргая фарами, вы попросили встречную машину переключить
дальний свет на ближний (пункт 19.2 ПДД).

Ольга Карпова

http://auto.mail.ru/v2/info...


калькулятор ОСАГО здесь:


http://auto.mail.ru/v2/info...

Номерные знаки



На территории Российской Федерации для учёта автомобилей, автобусов,
мотоциклов, строительной техники и прицепов используются
государственные регистрационные номерные знаки. Внешний вид и правила
их использования регламентирует ГОСТ Р 50577-93.

Согласно ГОСТу, устанавливаться знаки должны сзади (на мотоциклах и
прицепах), или сзади и спереди (на всех остальных транспортных
средствах).



Состоит регистрационный знак из комбинации букв и цифр. Разрешается
использовать только 12 букв русского алфавита, имеющих аналоги в
латинском алфавите (А, В, Е, К, М, Н, О, Р, С, Т, У, Х).

Две или три цифры рядом с буквами RUS в правой части номера несут
информацию о регионе РФ, в котором зарегистрировано данное транспортное
средство.

Перечень цифровых кодов регионов России



Помимо постоянных номеров, существуют временные (транзитные) номерные знаки.

Используются транзитные знаки на автомобилях снятых с учёта или ещё не
поставленных на него. Выполнены они на бумажной основе и крепятся с
внутренней стороны лобового и заднего стекол.



Цветовая палитра регистрационных номерных знаков состоит из 5 цветов: красного, синего, желтого, черного и белого.












Красные номера используются на автомобилях дипломатических
представительств, консульских учреждений и торговых представительств
иностранных государств.

Буквы CD на таком номере обозначает автомобиль посла или консула, буква
D – автомобиль, принадлежащий дипломатическому представительству, буква
T – автомобиль торгового представительства. Три цифры перед буквами –
цифровой код государства.

Перечень цифровых кодов иностранных государств






Синие номера принадлежат Министерству Внутренних Дел, и обозначают транспортные средства милиции.





Желтые
номера устанавливаются на легковые автомобили, автобусы и
грузопассажирские автомобили, используемые для перевозки пассажиров на
коммерческой основе.





Черные
номера обозначают транспортные средства, принадлежащие войсковым частям
и соединениям Министерства Обороны, строевым подразделениям МЧС, МВД,
ФСБ. Код на черных номерах не является кодом региона РФ, а обозначает
ведомство или военный округ, к которым приписан данный автомобиль.





Белые номера используются на всех остальных транспортных средствах.





Также
существуют знаки, используемые на транспортных средствах, вывозимых из
России. Их отличительной особенностью является наличие в левой части
буквы Т.

Ответственность за совершение нарушений в области дорожного движения

(в редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях, действующей с 1 января 2008 г.)

• Эксплуатация ТС, номерные знаки, регистрация ТС
• Техническое состояние ТС, спецсигналы
• Управление ТС: ремни безопасности, состояние опьянения
• Скоростной режим
• Движение ТС, расположение на проезжей части, непредоставление преимущества, остановка и стоянка
• Перевозка людей и грузов, буксировка, учебная езда
• Причинение вреда здоровью
• Невыполнение требований сотрудников милиции, обязанностей при ДТП
• Прочие нарушения

Статья КоАП РФ
Правонарушение

Санкции

/ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении




Эксплуатация ТС, номерные знаки, регистрация ТС

8.23
Эксплуатация
гражданами автомобилей, мотоциклов или других механических ТС, у
которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума,
производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные
государственными стандартами Российской Федерации

штраф от 100 до 300 руб.

/ запрещение эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков*



11.23 ч. 1
Управление
грузовым автотранспортным средством или автобусом при осуществлении
международной автомобильной перевозки без контрольного устройства
(тахографа) или с выключенным тахографом, а равно с незаполненными
тахограммами либо без ведения регистрационных листков, отражающих режим
труда и отдыха водителей

штраф до 2500 руб.




11.23 ч. 2
Нарушение
установленного режима труда и отдыха водителем грузового
автотранспортного средства или автобуса, осуществляющим международную
автомобильную перевозку

штраф от 500 до 1000 руб.




11.26 ч. 1
Использование
ТС, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и
(или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории
Российской Федерации

штраф: на водителя от 1000 до 1500 руб.,

на должностных лиц от 2000 до 3000 руб.



11.26 ч. 2
Осуществление
без соответствующего разрешения международной автомобильной перевозки
грузов и (или) пассажиров на зарегистрированных в другом государстве
грузовом автотранспортном средстве или автобусе с территории Российской
Федерации на территорию иностранного государства либо на территорию
Российской Федерации с территории иностранного государства, в котором
указанное автотранспортное средство не зарегистрировано

штраф от 1500 до 2000 руб.




11.27
Управление
ТС без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства
регистрации ТС (прицепа) при осуществлении международной автомобильной
перевозки, а равно без соответствующего транспортного документа на
перевозимый груз или в установленных случаях без списков пассажиров
автобуса, осуществляющего нерегулярную перевозку

штраф от 200 до 500 руб.




11.29
Осуществление
водителями ТС, принадлежащих иностранным перевозчикам, международных
автомобильных перевозок без разрешений, если такие разрешения
обязательны

штраф от 1000 до 1500 руб.




12.1 ч. 1
Управление ТС, не зарегистрированным в установленном порядке

штраф 100 руб.




12.1 ч. 2
Управление ТС, не прошедшим государственного технического осмотра

штраф 200 руб.

/ запрещение эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков*



12.2 ч. 1
Управление
зарегистрированным ТС с нечитаемыми, нестандартными или установленными
с нарушением требований государственного стандарта государственными
регистрационными знаками

предупреждение или штраф 100 руб.




12.2 ч. 2
Управление ТС без государственных регистрационных знаков

штраф 5000 руб. или лишение права управления ТС на срок от 1 до 3 мес.

/ изъятие ВУ



12.2 ч. 3
Установка на ТС заведомо подложных государственных регистрационных знаков

штраф: на граждан 2500 руб.,

на должностных лиц от 15000 до 20000 руб.,
на юридических лиц от 400000 до 500000 руб.



12.2 ч. 4
Управление ТС с заведомо подложными государственными регистрационными знаками

лишение права управления ТС на срок от 6 мес. до 1 года

/ изъятие ВУ



12.3 ч. 1
Управление
ТС водителем, не имеющим при себе документов на право управления им,
регистрационных документов на ТС, а равно документов, подтверждающих
право владения, пользования или распоряжения управляемым им ТС в
отсутствие его владельца

предупреждение или штраф 100 руб.

/ отстранение от управления ТС, задержание ТС



12.3 ч. 2
Управление
ТС водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государственного
технического осмотра, страхового полиса обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев ТС, за исключением случая,
предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях,
предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого
листа или товарно-транспортных документов

предупреждение или штраф 100 руб.




12.3 ч. 3
Передача управления ТС лицу, не имеющему при себе документов на право управления им

предупреждение или штраф 100 руб.




наверх
Техническое состояние ТС, спецсигналы

12.4 ч. 1
Установка
на передней части ТС световых приборов с огнями красного цвета или
световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых
приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют
требованиям Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и
обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного
движения

штраф: на граждан 2500 руб.,

на должностных лиц от 15000 до 20000 руб.,
на юридических лиц от 400000 до 500000 руб.
(приборы и приспособления конфискуются)

/ запрещение эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков*



12.4 ч. 2
Установка
на ТС без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных
световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации)

штраф: на граждан 2500 руб.,

на должностных лиц 20000 руб.,
на юридических лиц 500000 руб.
(устройства конфискуются)

/ запрещение эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков*



12.4 ч. 3
Незаконное нанесение на наружные поверхности ТС специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб

штраф: на граждан 2500 руб.,

на должностных лиц 20000 руб.,
на юридических лиц 500000 руб.
/ запрещение эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков*



12.5 ч. 1
Управление
ТС при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с
Основными положениями по допуску ТС к эксплуатации и обязанностями
должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения
эксплуатация ТС запрещена, за исключением неисправностей и условий,
указанных в частях 2 - 6 настоящей статьи

предупреждение или штраф 100 руб.




12.5 ч. 2
Управление
ТС с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением
стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в
составе поезда)

штраф от 300 до 500 руб.

/ отстранение от управления ТС, задержание ТС, запрещение эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков



12.5 ч. 3
Управление
ТС, на передней части которого установлены световые приборы с огнями
красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а
равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не
соответствуют требованиям Основных положений по допуску ТС к
эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности
дорожного движения

лишение права управления ТС на срок от 6 мес. до 1 года (приборы и приспособления конфискуются)

/ изъятие ВУ, запрещение эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков*



12.5 ч. 4
Управление
ТС, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства
для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением
охранной сигнализации)

лишение права управления ТС на срок от 1 года до 1,5 лет (устройства конфискуются)

/ изъятие ВУ, запрещение эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков*



12.5 ч. 5
Использование
при движении ТС устройств для подачи специальных световых или звуковых
сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без
соответствующего разрешения

лишение права управления ТС на срок от 1,5 до 2 лет (устройства конфискуются)

/ изъятие ВУ, запрещение эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков*



12.5 ч. 6
Управление
ТС, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные
цветографические схемы автомобилей оперативных служб

лишение права управления ТС на срок от 1 года до 1,5 лет

/ изъятие ВУ, запрещение эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков*



наверх
Управление ТС: ремни безопасности, состояние опьянения

12.6
Управление
ТС водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка
пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией ТС
предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо
перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых
мотошлемах

штраф 500 руб.




12.7 ч. 1
Управление ТС водителем, не имеющим права управления ТС (за исключением учебной езды)

штраф 2500 руб.

/ отстранение от управления ТС, задержание ТС



12.7 ч. 2
Управление ТС водителем, лишенным права управления ТС

арест на срок до 15 суток или штраф 5000 руб. для лиц, в отношении которых не может применяться арест

/ отстранение от управления ТС, задержание ТС



12.7 ч. 3
Передача управления ТС лицу, заведомо не имеющему права управления ТС (за исключением учебной езды) или лишенному такого права

штраф 2500 руб.




12.8 ч. 1
Управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения

лишение права управления ТС на срок от 1,5 до 2 лет

/ отстранение от управления ТС, направление на медицинское освидетельствование, изъятие ВУ, задержание ТС



12.8 ч. 2
Передача управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения

лишение права управления ТС на срок от 1,5 до 2 лет

/ изъятие ВУ



12.8 ч. 3
Управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления ТС либо лишенным права управления ТС

арест на срок до 15 суток или штраф 5000 руб. для лиц, в отношении которых не может применяться арест

/ отстранение от управления ТС, направление на медицинское освидетельствование, задержание ТС



12.8 ч. 4
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи

лишение права управления ТС на срок 3 года

/ изъятие ВУ



наверх
Скоростной режим

12.9 ч. 1
Превышение установленной скорости движения ТС на величину не менее 10, но не более 20 километров в час

предупреждение или штраф 100 руб.




12.9 ч. 2
Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 20, но не более 40 километров в час

штраф 300 руб.




12.9 ч. 3
Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 40, но не более 60 километров в час

штраф от 1000 до 1500 руб.




12.9 ч. 4
Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 60 километров в час

штраф от 2000 до 2500 руб. или лишение права управления ТС на срок от 4 до 6 мес.

/ изъятие ВУ



наверх
Движение ТС, расположение на проезжей части, непредоставление преимущества, остановка и стоянка

12.10 ч. 1
Пересечение
железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на
железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо
при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно
остановка или стоянка на железнодорожном переезде

штраф 500 руб. или лишение права управления ТС на срок от 3 до 6 мес.

/ изъятие ВУ



12.10 ч. 2
Нарушение правил проезда через железнодорожные переезды, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи

штраф 100 руб.




12.10 ч. 3
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи

лишение права управления ТС на срок 1 год

/ изъятие ВУ



12.11 ч. 1
Движение
по автомагистрали на ТС, скорость которого по технической
характеристике или по его состоянию менее 40 километров в час, а равно
остановка ТС на автомагистрали вне специальных площадок для стоянки

предупреждение или штраф 100 руб.




12.11 ч. 2
Движение
на грузовом автомобиле с разрешенной максимальной массой более 3,5
тонны по автомагистрали далее второй полосы, а равно учебная езда по
автомагистрали

предупреждение или штраф 100 руб.




12.11 ч. 3
Разворот
или въезд ТС в технологические разрывы разделительной полосы на
автомагистрали либо движение задним ходом по автомагистрали

штраф от 300 до 500 руб.




12.12
Проезд
на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика,
за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10
настоящего Кодекса

штраф 700 руб.




12.13 ч. 1
Выезд
на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае
образовавшегося затора, который вынудил водителя остановиться, создав
препятствие для движения ТС в поперечном направлении

предупреждение или штраф 100 руб.




12.13 ч. 2
Невыполнение требования ПДД уступить дорогу ТС, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков

штраф от 100 до 200 руб.




12.14 ч. 1
Невыполнение требования ПДД подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой

предупреждение или штраф 100 руб.




12.14 ч. 11
Невыполнение
требования ПДД, за исключением установленных случаев, перед поворотом
направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее
крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в
данном направлении

предупреждение или штраф 100 руб.




12.14 ч. 2
Разворот
или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, за
исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.11 настоящего
Кодекса

штраф 100 руб.




12.14 ч. 3
Невыполнение
требования ПДД уступить дорогу ТС, пользующемуся преимущественным
правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2
статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса

предупреждение или штраф 100 руб.




12.15 ч. 1
Нарушение
правил расположения ТС на проезжей части дороги, встречного разъезда
или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную
для встречного движения, а равно движение по обочинам или пересечение
организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней

штраф 500 руб.




12.15 ч. 2
Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение ПДД

штраф 2000 руб.




12.15 ч. 3
Выезд
на трамвайные пути встречного направления, а равно выезд в нарушение
ПДД на сторону дороги, предназначенную для встречного движения,
соединенный с разворотом, поворотом налево или объездом препятствия

штраф от 1000 до 1500 руб.




12.15 ч. 4
Выезд
в нарушение ПДД на сторону дороги, предназначенную для встречного
движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей
статьи

лишение права управления ТС на срок от 4 до 6 мес.

/ изъятие ВУ



12.16
Несоблюдение
требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части
дороги, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями
настоящей главы

предупреждение или штраф 100 руб.




12.17 ч. 1
Непредоставление
преимущества в движении маршрутному ТС, а равно ТС с одновременно
включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым
сигналом

предупреждение или штраф от 100 до 300 руб.




12.17 ч. 2
Непредоставление
преимущества в движении ТС, имеющему нанесенные на наружные поверхности
специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с
одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и
специальным звуковым сигналом

штраф от 300 до 500 руб. или лишение права управления ТС на срок от 1 до 3 мес.

/ изъятие ВУ



12.18
Невыполнение
требования ПДД уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным
участникам дорожного движения (за исключением водителей ТС),
пользующимся преимуществом в движении

штраф от 800 до 1000 руб.




12.19 ч. 1
Нарушение
правил остановки или стоянки ТС, за исключением случаев,
предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 -
4 настоящей статьи

предупреждение или штраф 100 руб.




12.19 ч. 2
Нарушение правил остановки или стоянки ТС в местах, отведенных для остановки или стоянки ТС инвалидов

предупреждение или штраф 200 руб.




12.19 ч. 3
Остановка
или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе, за исключением
вынужденной остановки, либо нарушение правил остановки или стоянки
транспортных средств на тротуаре, повлекшее создание препятствий для
движения пешеходов

предупреждение или штраф 300 руб.




12.19 ч. 4
Нарушение
правил остановки или стоянки ТС на проезжей части, повлекшее создание
препятствий для движения других ТС, а равно остановка или стоянка ТС в
тоннеле

предупреждение или штраф 300 руб.

/ задержание ТС



12.20
Нарушение
правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами,
аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки

предупреждение или штраф 100 руб.




наверх
Перевозка людей и грузов, буксировка, учебная езда

12.21 ч. 1
Нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки

предупреждение или штраф 100 руб.




12.21.1 ч. 1
Перевозка
крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и
специального пропуска в случае, если получение такого пропуска
обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном
разрешении маршрута движения

штраф: на водителя от 2000 до 2500 руб. или лишение права управления ТС на срок от 4 до 6 мес.,

на должностных лиц от 15000 до 20000 руб.,
на юридических лиц от 400000 до 500000 руб.
/ изъятие ВУ, задержание ТС



12.21.1 ч. 2
Перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров

штраф: на водителя от 1500 до 2000 руб. или лишение права управления ТС на срок от 2 до 4 мес.,

на должностных лиц от 10000 до 15000 руб.,
на юридических лиц от 250000 до 400000 руб.
/ изъятие ВУ, задержание ТС



12.21.1 ч. 3
Перевозка
тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или
нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 15
процентов

штраф: на водителя от 1500 до 2000 руб.,

на должностных лиц от 10000 до 15000 руб.,
на юридических лиц от 250000 до 400000 руб.



12.21.1 ч. 4
Нарушение
правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением
случаев, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи

штраф: на водителя от 1000 до 1500 руб.,

на должностных лиц от 5000 до 10000 руб.,
на юридических лиц от 150000 до 250000 руб.



12.21.2 ч. 1
Перевозка
опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке
водителей ТС, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске ТС к
перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного
маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об
опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно
перевозка опасных грузов на ТС, конструкция которого не соответствует
требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют
элементы системы информации об опасности либо оборудование или
средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при
перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных
грузов, предусмотренных указанными правилами

штраф: на водителя от 2000 до 2500 руб. или лишение права управления ТС на срок от 4 до 6 мес.,

на должностных лиц от 15000 до 20000 руб.,
на юридических лиц от 400000 до 500000 руб.
/ изъятие ВУ, задержание ТС



12.21.2 ч. 2
Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи

штраф: на водителя от 1000 до 1500 руб.,

на должностных лиц от 5000 до 10000 руб.,
на юридических лиц от 150000 до 250000 руб.



12.22
Нарушение правил учебной езды водителем, обучающим вождению ТС

предупреждение или штраф 100 руб.




12.23 ч. 1
Нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

штраф 500 руб.




12.23 ч. 2
Перевозка
людей вне кабины автомобиля (за исключением случаев, разрешенных ПДД),
трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче,
в кузове грузового мотоцикла или вне предусмотренных конструкцией
мотоцикла мест для сидения

штраф от 500 до 700 руб.




наверх
Причинение вреда здоровью

12.24 ч. 1
Нарушение ПДД или правил эксплуатации ТС, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего

штраф от 1000 до 1500 руб. или лишение права управления ТС на срок от 1 года до 1,5 лет

/ изъятие ВУ



12.24 ч. 2
Нарушение ПДД или правил эксплуатации ТС, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего

штраф от 2000 до 2500 руб. или лишение права управления ТС на срок от 1,5 до 2 лет

/ изъятие ВУ



наверх
Невыполнение требований сотрудников милиции, обязанностей при ДТП

12.25 ч. 1
Невыполнение
требования о предоставлении ТС сотрудникам милиции или иным лицам,
которым в случаях, предусмотренных законодательством, предоставлено
право использовать ТС

штраф от 100 до 200 руб.




12.25 ч. 2
Невыполнение законного требования сотрудника милиции об остановке ТС

штраф от 200 до 500 руб.




12.26 ч. 1
Невыполнение
водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении
медицинского освидетельствования на состояние опьянения

лишение права управления ТС на срок от 1,5 до 2 лет

/ отстранение от управления ТС, направление на медицинское освидетельствование, изъятие ВУ, задержание ТС



12.26 ч. 2
Невыполнение
водителем, не имеющим права управления ТС либо лишенным права
управления ТС, законного требования сотрудника милиции о прохождении
медицинского освидетельствования на состояние опьянения

арест на срок до 15 суток или штраф 5000 руб. для лиц, в отношении которых не может применяться арест

/ отстранение от управления ТС, направление на медицинское освидетельствование, задержание ТС



12.27 ч. 1
Невыполнение
водителем обязанностей, предусмотренных ПДД, в связи с
дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за
исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

штраф 1000 руб.




12.27 ч. 2
Оставление водителем в нарушение ПДД места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся

лишение права управления ТС на срок от 1 года до 1,5 лет или арест на срок до 15 суток

/ изъятие ВУ



12.27 ч. 3
Невыполнение
требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки,
наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного
происшествия, к которому он причастен, либо после того, как ТС было
остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения
уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях
установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным
должностным лицом решения об освобождении от проведения такого
освидетельствования

лишение права управления ТС на срок от 1,5 до 2 лет

/ изъятие ВУ



наверх
Прочие нарушения

12.28
Нарушение правил, установленных для движения ТС в жилых зонах

штраф 500 руб.




12.29 ч. 1
Нарушение пешеходом или пассажиром ТС ПДД

предупреждение или штраф 200 руб.




12.29 ч. 2
Нарушение
ПДД лицом, управляющим мопедом, велосипедом, либо возчиком или другим
лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за
исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя
механического ТС)

предупреждение или штраф 200 руб.




12.29 ч. 3
Нарушение ПДД лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, совершенное в состоянии опьянения

штраф от 300 до 500 руб.




12.30 ч. 1
Нарушение
ПДД пешеходом, пассажиром ТС или иным участником дорожного движения (за
исключением водителя ТС), повлекшее создание помех в движении ТС

штраф 300 руб.




12.30 ч. 2
Нарушение
ПДД пешеходом, пассажиром ТС или иным участником дорожного движения (за
исключением водителя ТС), повлекшее по неосторожности причинение
легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего

штраф от 1000 до 1500 руб.




12.31 ч. 1
Выпуск на линию ТС, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра

штраф на должностных лиц 500 руб.



12.31 ч. 2
Выпуск
на линию ТС, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация,
или переоборудованного без соответствующего разрешения

штраф на должностных лиц от 500 до 1000 руб.



12.31 ч. 3
Выпуск
на линию ТС с заведомо подложными государственными регистрационными
знаками либо с установленными на передней его части световыми приборами
с огнями красного цвета или световозвращающими приспособлениями
красного цвета, а равно световыми приборами, цвет и режим работы
которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску ТС к
эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности
дорожного движения

штраф на должностных лиц от 15000 до 20000 руб.



12.31 ч. 4
Выпуск
на линию ТС с установленными на нем без соответствующего разрешения
устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за
исключением охранной сигнализации), а равно с незаконно нанесенными на
его наружные поверхности специальными цветографическими схемами
автомобилей оперативных служб

штраф на должностных лиц 20000 руб.



12.32
Допуск к управлению ТС водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления ТС

штраф на должностных лиц 20000 руб.



12.33
Повреждение
дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо
технических средств организации дорожного движения, которое создает
угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание
помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного
покрытия

штраф: на граждан 1500 руб.,

на должностных лиц 5000 руб.,
на юридических лиц 200000 руб.



12.34
Нарушение
правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов
или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения
состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в
дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на
отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками
угрожает безопасности дорожного движения

штраф: на должностных лиц от 2000 до 3000 руб.,
на юридических лиц от 20000 до 30000 руб.



12.35
Применение
к владельцам и водителям ТС, другим участникам дорожного движения не
предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение
прав на управление, пользование ТС либо его эксплуатацию

штраф: на граждан 2000 руб.,

на должностных лиц 20000 руб.



12.36.1
Пользование
водителем во время движения ТС телефоном, не оборудованным техническим
устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук

предупреждение или штраф 300 руб.




12.37 ч. 1
Управление
ТС в период его использования, не предусмотренный страховым полисом
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС, а
равно управление ТС с нарушением предусмотренного данным страховым
полисом условия управления этим ТС только указанными в данном страховом
полисе водителями

штраф 300 руб.




12.37 ч. 2
Неисполнение
владельцем ТС установленной федеральным законом обязанности по
страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление ТС,
если такое обязательное страхование заведомо отсутствует

штраф от 500 до 800 руб.

/ запрещение эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков*



19.22
Нарушение правил государственной регистрации ТС всех видов, механизмов и установок в случае, если такая регистрация обязательна

штраф: на граждан 100 руб.,

на должностных лиц от 100 до 300 руб.,на юридических лиц от 1000 до 3000 руб.



20.25 ч. 1
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом

штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток



наверх






* –
с 1 июля 2008 г. разрешается движение ТС к месту устранения причины
запрещения эксплуатации ТС, но не более чем в течение суток с момента
запрещения эксплуатации ТС.

С действующей редакцией Кодекса РФ об административных правонарушениях Вы всегда можете ознакомиться на официальном сайте ГИБДД МВД России.

Используемые сокращения:

ПДД – Правила дорожного движения

ВУ – водительское удостоверение

ТС – транспортное средство

Ответы на часто задаваемые вопросы

1. Что делать если вашу машину эвакуировали?
2. Как получить международное водительское удостоверение (ВУ)?
3. Как поставить автомобиль на учет?
4. Как снять автомобиль с учета?
5. Как пройти государственный технический осмотр (ГТО)?
6. Как заменить (восстановить) водительское удостоверение (ВУ)?
7. Как заменить (восстановить) ПТС или свидетельство о регистрации ТС?
8. Как заменить (восстановить) регистрационные номерные знаки?

1. Что делать если вашу машину эвакуировали?

1. Звонить в диспетчерскую городской службы по перемещению транспортных средств по телефонам: 504-17-24, 957-01-49, 8-(499)-722-45-60, 8-(499)-722-45-70, 8-(499)-722-45-80. Узнавать на какую штрафстоянку эвакуировали ваш автомобиль, а также в какой спец. отдел ДПС нужно приехать для оформления документов и получения квитанции на оплату штрафов. Следует учитывать, что в диспетчерской можно будет получить эту информацию только после того, как вашу машину примут, оформят на штрафстоянке и сообщат операторам. Вся эта процедура может занять от получаса до нескольких часов.
2. Ехать в указанный спец. отдел ДПС. Отделы ДПС по выдаче разрешений работают круглосуточно с перерывом на обед с 14 до 15, после 23.00 в режиме одного окна.
3. Отдать в окошко документы (права, паспорт или иной заменяющий его документ, выданный в установленном порядке, удостоверяющий личность гражданина, а также свидетельство о регистрации ТС), взамен вам выдадут разрешение на получение ТС.
4. Здесь же можно при желании оплатить штраф? через терминал оплаты, но делать это сразу не обязательно, поскольку у вас есть 10 дней на обжалование штрафа и 30 дней на оплату.
5. С разрешением на получение ТС ехать на указанную штрафстоянку и забирать машину.

Перемещение неправильно припаркованной машины на штрафстоянку и ее
нахождение там первые сутки бесплатно для водителей. Вторые и третьи
сутки стоимость нахождения машины на стоянке составляет 40 рублей в
час, далее - 80 рублей в час.

к списку вопросов





2. Как получить международное водительское удостоверение (ВУ)?


Водительские удостоверения международного образца выдаются в двух подразделениях ГИБДД Москвы:

• МЭО Управления ГИБДД
• МЭО Управления ГИБДД (1-е отделение)

Выдача международных ВУ производится в порядке, предусмотренном
Инструкцией для выдачи национальных водительских удостоверений.



Международные ВУ выдаются сроком на 3 года на основании национальных
ВУ, но не более срока их действия, по месту жительства или месту
пребывания, где граждане зарегистрированы.



Выдача международных ВУ производится без сдачи экзаменов. Учет выданных
удостоверений осуществляется по отдельному реестру.



Международное ВУ выдается владельцу под личную роспись в реестре или в
заявлении при автоматизированном заполнении удостоверения. Национальное
ВУ, на основании которого выдано международное, не изымается.

к списку вопросов





3. Как поставить автомобиль на учет?



Постановка на учет ТС осуществляется по месту постоянной регистрации
собственника ТС или по месту временной регистрации собственника ТС на
период регистрации.


Регистрация ТС
производится только при наличии страхового полиса ОСАГО. Полис должен
быть выдан на год. С транзитным страховым полисом или полисом ОСАГО,
выданным на срок менее года, поставить машину на учет не получится.
Период эксплуатации (не путать со сроком действия) может быть любым.



Для постановки ТС на регистрационный учет в ГИБДД собственник (или его
представитель) представляет в подразделение ГИБДД сам автомобиль и
следующие документы:

1. заявление на типовом бланке (выдается в подразделении МОТОТРЭР после проверки предоставленных документов уже в заполненном виде); Машину необходимо предъявить на площадку осмотра. После осмотра ТС госинспектором (и, в некоторых случаях, экспертом-криминалистом) на этом бланке им ставится отметка об осмотре.
2. паспорт или иной заменяющий его документ, выданный в установленном порядке, удостоверяющий личность гражданина, обратившегося за совершением регистрационных действий;
3. документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника при совершении регистрационных действий (в случае, если собственник отсутствует);
4. документы об уплате платежей (заполненные квитанции со всеми необходимыми реквизитами и суммами платежей выдаются вместе с заявлением - заранее ничего оплачивать не надо);
5. регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался; В случае невозможности предоставления транспортного средства, допускается предоставление актов технического осмотра, выданных с соблюдением требований Правил регистрации ТС (приказ №59 МВД РФ), подразделениями Госавтоинспекции по месту нахождения транспортных средств и заверенных главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации, районов, городов, округов и районов в городах или их заместителями, начальниками регистрационных подразделений или начальниками станций государственного технического осмотра Госавтоинспекции. Срок действия акта технического осмотра - 20 суток.
6. справку-счет, выданную торговой организацией или предпринимателем, либо заключенный в установленном порядке договор или иной документ, удостоверяющий право собственности на ТС (номерной агрегат), в соответствии с законодательством Российской Федерации; К иным документам, удостоверяющим право собственности на ТС, номерные агрегаты, могут относиться:
   • документы, выдаваемые таможенными органами на ТС, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации;
   • документы, выдаваемые органами социальной защиты населения о выделении ТС инвалидам, либо об изменении права собственности на такие ТС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
   • решения судов, судебные приказы, постановления органов принудительного исполнения по исполнению судебных актов;
   • документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты, выданные регистрационными подразделениями;
   • выписки из передаточных актов (касающиеся ТС) при слиянии юридических лиц, присоединении юр. лица к другому юр. лицу или преобразовании юр. лица одного вида в юр. лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы); выписки из разделительного баланса (касающиеся ТС) при разделении юр. лица либо при выделении из состава юр. лица одного или нескольких юр. лиц;
   • договоры, свидетельства о праве на наследство и другие документы на право собственности, заключенные и (или) составленные в соответствии с законодательством или международными договорами Российской Федерации.
   
   
   
   


7. страховой
   полис обязательного страхования гражданской ответственности
   собственника ТС или лица, владеющего ТС на праве хозяйственного ведения
   или праве оперативного управления либо на ином законном основании
   (право аренды, доверенность на право управления ТС, распоряжение
   соответствующего органа о передаче этому лицу ТС и т.п.);


8. регистрационные
   знаки ТС или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ", а также регистрационные
   документы и регистрационные номера государств регистрации ТС, ввезенных
   на территорию Российской Федерации, в случаях, установленных настоящими
   Правилами.

к списку вопросов





4. Как снять автомобиль с учета?



Снятие с учета ТС производится только по месту регистрации автомобиля.
Собственники или владельцы ТС обязаны снять их с регистрационного учета
в случае изменения места регистрации собственника, утилизации
(списания) транспортных средств либо при прекращении права
собственности на ТС в ином предусмотренном законодательством Российской
Федерации порядке.


Транспортные
средства регистрируются за физическими лицами по месту жительства,
указанному в паспортах или в свидетельствах о регистрации по месту
жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета,
которыми являются органы внутренних дел.



Для снятия с учета ТС необходимы следующие документы:

• заявление (с отметкой о сверке номерных агрегатов),
• паспорт или иной заменяющий его документ, выданный в установленном порядке, удостоверяющий личность гражданина,
• отметка о снятии с учета в военном комиссариате (для полноприводных ТС отечественного производства, грузового транспорта, автобусов и тяжелых мотоциклов),
• ПТС и его копию,
• свидетельство о регистрации ТС,
• доверенность и нотариально заверенная копия доверенности (в случае обращения доверенного лица).

Талон техосмотра и полис ОСАГО не требуется.



Регистрационные знаки и свидетельство о регистрации ТС должны быть
сданы в регистрационное подразделение ГИБДД (а в случае их утраты -
пишется объяснение, при каких обстоятельствах).



Регистрационные знаки не сдаются при снятии с регистрационного учета ТС
в связи с изменением места регистрации физ. лица (в пределах территории
субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано ТС).



Для того чтобы перерегистрировать номерные знаки на новую машину, при
снятии ТС с регистрационного учета необходимо сообщить, что Вы хотите
сохранить имеющиеся номерные знаки за другой машиной. Обе машины должны
быть на площадке осмотра. При этом следует учесть, что номерные знаки
сохраняются только в том случае, если обе машины принадлежат одному
собственнику.



При изменении собственника ТС государственные регистрационные знаки на
конкретном автомобиле меняются в обязательном порядке. Для снятия с учета ТС в связи с утилизацией (списанием)
требуются те же самые документы + заполняется заявление на списание.
ПТС, свидетельство о регистрации и номерные знаки необходимо сдать. В
случае их уничтожения/утраты пишется объяснение. После сдачи документов
и снятия с учета ТС соответствующие сведения будут переданы в налоговую
инспекцию в течение 10 дней.



к списку вопросов





5. Как пройти государственный технический осмотр (ГТО)?


Технический осмотр проводится в пунктах государственного технического осмотра по месту постоянной или временной регистрации.



ТС подлежат осмотру в соответствии со следующей установленной периодичностью:

• новый, только сошедший с конвейера, автомобиль должен пройти первый техосмотр до конца года, следующего за годом изготовления автомобиля;
• маршрутные такси, автобусы и грузовые автомобили, оборудованные для систематической перевозки людей, с числом мест для сидения более 8 (кроме места водителя), грузовой автотранспорт подлежит осмотру каждые 6 месяцев;
• транспортные средства, с года выпуска которых прошло не более 5 лет, включая год выпуска, подлежат осмотру каждые 24 месяца;
• транспортные средства, с года выпуска которых прошло более 5 лет, включая год выпуска, а также транспортные средства, год выпуска которых не установлен, подлежат осмотру каждые 12 месяцев;
• прицепы, год выпуска которых не совпадает с годом выпуска ТС - тягача, могут представляться на осмотр в сроки, установленные для транспортного средства - тягача.

Сроки проведения техосмотра исчисляются с даты проведения первого государственного технического осмотра.



Для прохождения ГТО необходимо предоставить сам автомобиль, а также следующие документы:

• паспорт или иной заменяющий его документ, выданный в установленном порядке, удостоверяющий личность гражданина,
• водительское удостоверение (с отметками в нем разрешающими управление ТС, представленным на осмотр),
• медицинскую справку установленной формы (справка действительна в течении 3-х лет со дня ее получения),
• действующий страховой полис ОСАГО,
• ПТС или доверенность, заверенная у нотариуса,
• квитанции об оплате пошлин и за проведение техосмотра,
• талон о прохождении ГТО, выданный при предыдущем техосмотре (в случае, если ТС проходило техосмотр ранее).

Все предоставленные документы, а также номерные агрегаты ТС в
установленном МВД России порядке проверяются на подлинность с
применением технических средств и по соответствующим федеральным
информационно-поисковым системам.



Также проводится проверка соответствия технического состояния
автомобиля и оборудования требованиям ГОСТа, правил, норм и стандартов.
На соответствие нормам проверяется: тормозная система, рулевое
управление, двигатель и его системы, колеса и шины, рама, подвеска,
силовая передача, внешние светосигнальные приборы, исправность замков и
ремней безопасности, наличие необходимого дополнительного оборудования
(аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки).



Эксплуатация ТС будет запрещена, если его техническое состояние не
отвечают хотя бы одному из требований и правил безопасности дорожного
движения. В случае выявления на ТС изменений конструкции, подлежащих
внесению и не внесенных в регистрационные документы, эксплуатация ТС
также запрещается.



При покупке подержанного автомобиля технический осмотр необходимо
пройти в течении 30 дней с момента постановки ТС на регистрационный
учет в ГИБДД. Если у Вас остался действующий талон ГТО от предыдущего
собственника, Вы можете в течении 30 дней заменить его на новый
(выдаваемый на срок действия старого талона) без прохождения ГТО
(машина в этом случае также представляется на площадку осмотра для
сверки номеров агрегатов).



Управление ТС, не прошедшим государственного технического осмотра, влечет за собой наложение административного штрафа c запрещением эксплуатации ТС со снятием государственных регистрационных знаков.



В случае если сотрудники ГИБДД сняли номерные знаки за непройденный
техосмотр, Вам необходимо сначала пройти техосмотр (желательно иметь
при себе протокол об административно-правовом нарушении и запрещении
эксплуатации ТС). После этого Вы получаете на руки диагностическую
карту. С этой картой и копией оплаченной штрафной квитанции необходимо
подъехать в группу административной практики, где можно забрать свои
номерные знаки. Далее подъехать на пункт технического осмотра и
получить талон ГТО.

к списку вопросов





6. Как заменить (восстановить) водительское удостоверение (ВУ)?


Необходимо обратиться в экзаменационное отделение МОТОТРЭР по месту постоянной регистрации. При себе необходимо иметь следующие документы:



Для замены ВУ в связи с окончанием срока действия:

• водительское удостоверение,
• действующую медицинскую справку и ее копию,
• паспорт или иной заменяющий его документ, выданный в установленном порядке, удостоверяющий личность гражданина,
• экзаменационную карточку*

Для восстановления ВУ в случае его потери/утраты:

• паспорт или иной заменяющий его документ, выданный в установленном порядке, удостоверяющий личность гражданина,
• действующую медицинскую справку и ее копию,
• экзаменационную карточку*.

Если сотрудники ГИБДД решат, что по данному случаю необходимо провести
проверку, то на срок до 2 месяцев Вам выдадут временное разрешение,
которое по окончании проверки будет заменено на ВУ.



Для замены ВУ в связи с получением другой разрешающей категории:

• водительское удостоверение,
• свидетельство об окончании учебного заведения на требуемую категорию,
• действующую медицинскую справку,
• паспорт или иной заменяющий его документ, выданный в установленном порядке, удостоверяющий личность гражданина,
• экзаменационную карточку*.

Для замены ВУ в связи со сменой фамилии:

• водительское удостоверение,
• действующую медицинскую справку,
• паспорт или иной заменяющий его документ, выданный в установленном порядке, удостоверяющий личность гражданина,
• экзаменационную карточку*,
• свидетельство о браке/свидетельство об изменении фамилии, имени и (или) отчества.

* В случае потери экзаменационной карточки ее можно восстановить при обращении в экзаменационное отделение МОТОТРЭР.

к списку вопросов





7. Как заменить (восстановить) ПТС или свидетельство о регистрации ТС?
Для восстановления утраченных или пришедших в негодность документов на автомобиль, необходимо обратиться в отделение МОТОТРЭР по месту регистрации ТС.



Процедура восстановления ПТС и СТС аналогична процедуре постановки ТС на учет.


к списку вопросов





8. Как заменить (восстановить) регистрационные номерные знаки?


Для получения номерных знаков следует обратиться в отделение МОТОТРЭР по месту регистрации ТС.



Необходимо представить сам автомобиль (либо акт осмотра ТС установленной формы) и следующие документы:

• паспорт или иной заменяющий его документ, выданный в установленном порядке, удостоверяющий личность гражданина,
• справку о временной регистрации по месту пребывания (если Вы временно зарегистрированы по месту пребывания и машина стоит там же на временном учете),
• доверенность на право проведения регистрационных действий от имени собственника (если вы владеете машиной по доверенности), в которой прописано право получать регистрационные документы и номерные знаки (вносить изменения в регистрационные документы),
• свидетельство о регистрации ТС,
• ПТС и его копию,
• полис ОСАГО, выданный на год,
• талон ГТО - для замены на новый.

Восстановить утраченные номерные знаки с прежним буквенно-цифровым
набором не получится, т.к. они объявляются в розыск. Взамен утраченных
Вам выдадут новые номерные знаки с другим буквенно-цифровым набором.

Меняется порядок взимания штрафов


Сегодня
«Российская газета» опубликовала Федеральный закон № 249-ФЗ «О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях», сообщает пресс-служба ДОБДД МВД России.

Многие
средства массовой информации поспешили сообщить, что данным законом
запрещается взимание штрафа на месте совершения административного
правонарушения. Это не соответствует действительности. Административные
штрафы уже давно не взимаются в таком порядке, а принятым законом лишь
уточняется порядок их наложения.

В частности, теперь, если
водитель не спорит с тем, что он совершил нарушение ПДД, то ему вместо
постановления-квитанции будет выписываться соответствующее
постановление по делу об административном правонарушении.

Данная норма вступит в силу через 10 дней. То есть, с 24 ноября такой документ как «постановление-квитанция» уходит в прошлое.

 




















#probki {margin-bottom: 15px; font-size: 80%; padding: 3px 4px; background-color: #E5EEFF;}
#probki A SPAN {color: #FF9900; text-decoration: none;}
#probki A IMG {margin-right: 4px; border: 0; width: 16px; height: 16px;}
#probki br{display:none;}



Карты@Mail.Ru: Самая длинная улица в Москве

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ










 









Администрация








Администрация МР
"Усть-Майский улус (район)

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, ул. Горького, 41
• Телефон: (41141) 42000, (41141) 42735 (факс)
• E-mail: ustmaya@mail.ru
• Официальный сайт: http://www.ustmaya.ru/
• Дополнительная информация: Глава администрации - Антипин Александр Анатольевич

Государственные
учреждения








ГУ УПФ РФ в
Усть-Майском улусе (районе) РС(Я)

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, ул. Прилесная, 5
• Телефон: (41141) 43097, (41141) 4-24-35 (приемная), (41141) 4-24-35 (факс)
• E-mail: pens28@uma.sakha.ru
• Официальный сайт: opfr.sakhanet.ru
• Дополнительная информация: Начальник - Григорьева Людмила Алексеевна

ИМНС России по
Усть-Майскому улусу Республики Саха (Якутия)

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, п. Усть-Мая, ул. Пирогова, 2
• Телефон:
• Дополнительная информация: Начальник - Гостева Наталья Сергеевна

Усть-Майское
отделение сберегательного банка № 5049

• Адрес: 678620, Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, п. Усть-Мая, ул. Горького, 50
• Телефон: (41141) 42400 (операционный зал)
• Дополнительная информация: Начальник - и.о. Максимова Светлана Евгеньевна

Правоохранительные
организации








Районное
Отделение Внутренних дел

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, пер. Советский, 2
• Телефон: (41141) 42208 (дежурный), (41141) 42239 (приемная) (факс)
• E-mail: -
• Официальный сайт: -
• Дополнительная информация: Начальник - Заварский Николай Александрович

Районная
прокуратура

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, пер. Советский, 2
• Телефон: (41141) 42928, (41141) 42892 (помощник прокурора), (41141) 42928 (факс)
• E-mail: -
• Официальный сайт: -
• Дополнительная информация: Прокурор - Михеев Евгений Святославович

Усть-Майский
РОСП УФССП РФ по РС (Я)

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, ул. Пирогова, 11
• Телефон: (41141) 42207, (41141) 42207 (факс)
• E-mail: ustmayasp@mail.ru
• Дополнительная информация: Начальник - Старший судебный пристав - Конашенков Игорь Александрович

Адвокат Зварич
Виктор Васильевич

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, ул. Первомайская, 13
• Телефон: (41141) 42808

 







 









Администрация








Администрация МР
"Усть-Майский улус (район)

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, ул. Горького, 41
• Телефон: (41141) 42000, (41141) 42735 (факс)
• E-mail: ustmaya@mail.ru
• Официальный сайт: http://www.ustmaya.ru/
• Дополнительная информация: Глава администрации - Антипин Александр Анатольевич

Государственные
учреждения








ГУ УПФ РФ в
Усть-Майском улусе (районе) РС(Я)

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, ул. Прилесная, 5
• Телефон: (41141) 43097, (41141) 4-24-35 (приемная), (41141) 4-24-35 (факс)
• E-mail: pens28@uma.sakha.ru
• Официальный сайт: opfr.sakhanet.ru
• Дополнительная информация: Начальник - Григорьева Людмила Алексеевна

ИМНС России по
Усть-Майскому улусу Республики Саха (Якутия)

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, п. Усть-Мая, ул. Пирогова, 2
• Телефон:
• Дополнительная информация: Начальник - Гостева Наталья Сергеевна

Усть-Майское
отделение сберегательного банка № 5049

• Адрес: 678620, Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, п. Усть-Мая, ул. Горького, 50
• Телефон: (41141) 42400 (операционный зал)
• Дополнительная информация: Начальник - и.о. Максимова Светлана Евгеньевна

Правоохранительные
организации








Районное
Отделение Внутренних дел

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, пер. Советский, 2
• Телефон: (41141) 42208 (дежурный), (41141) 42239 (приемная) (факс)
• E-mail: -
• Официальный сайт: -
• Дополнительная информация: Начальник - Заварский Николай Александрович

Районная
прокуратура

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, пер. Советский, 2
• Телефон: (41141) 42928, (41141) 42892 (помощник прокурора), (41141) 42928 (факс)
• E-mail: -
• Официальный сайт: -
• Дополнительная информация: Прокурор - Михеев Евгений Святославович

Усть-Майский
РОСП УФССП РФ по РС (Я)

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, ул. Пирогова, 11
• Телефон: (41141) 42207, (41141) 42207 (факс)
• E-mail: ustmayasp@mail.ru
• Дополнительная информация: Начальник - Старший судебный пристав - Конашенков Игорь Александрович

Адвокат Зварич
Виктор Васильевич

• Адрес: 678620 Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, пос. Усть-Мая, ул. Первомайская, 13
• Телефон: (41141) 42808

 

Внимание !!!Скоро состоятся выборы нового главы администрации.Что Вы об этом думаете?

 
Слово «профессия» происходит от латинского слова professio, означающего «публичное выступление». Во времена Древнего Рима так называли род занятий, которому человек себя посвящал и о котором заявлял публично.
Сейчас под профессией понимают такое занятие человека, которое:
  требует специальной подготовки, обучения. Те виды работы, которыми сразу может заниматься любой человек, взятый «с улицы» (скажем, разносчик конвертов по почтовым ящикам или расклейщик объявлений), — это еще не профессия. Ее нужно осваивать, а для этого требуются способности и затраты труда. В каких-то профессиях — минимальные, в каких-то — гигантские. Кстати, в современном английском языке понятие «профессия» (professio) применяется только к сложным видам работы, требующим длительного обучения, все остальное называется «занятие» (occupation);
  практикуется человеком регулярно. Чаще всего профессия подразумевает возможность и необходимость регулярного, а не эпизодического труда. К примеру, если человек занимается преподаванием и время от времени пишет еще и статьи по тому предмету, который преподает, то его профессия — «преподаватель», а не «автор статей»;
   служит источником средств к существованию. Этим профессия отличается от хобби. Хобби — занятие, совершаемое человеком ради собственного удовольствия, профессия помогает зарабатывать па жизнь. Если профессия тоже приносит удовольствие, очень хорошо. Но даже если все обстоит иначе, то, когда человек работает, он тем не менее выполняет дело вне зависимости от своего настроения (или же перестает работать, увольняясь). Кстати, по результатам всероссийского опроса населения, 43% людей по утрам хотят идти па работу «всегда или почти всегда», 13,5% — «никогда или почти никогда», остальные — «когда как».
Специальность — это конкретный вид деятельности в рамках какой-либо профессии. Должность — это конкретный трудовой пост в организации.
Что такое правильный выбор профессии?
             Правильный выбор профессии предполагает учет своих желаний (своего «хочу»), своих способностей (своего «могу») и учет того, насколько выбираемая профессия востребована на рынке труда («надо»).
 «Правильный» выбор профессии предполагает учет следующих моментов:
Ø     своих склонностей;
Ø     своих способностей и возможностей (включая и состояние здоровья);
Ø     своего уровня притязаний (реализации своих представлений о престижности, «модности» выбираемой профессии и учебного заведения);
Ø     учет своей информированности о выбираемой профессии и учебном заведении;
Ø     учет мнения своих родителей и родственников (которые желают своему ребенку добра и к мнению которых стоит прислушиваться);
Ø     учет мнения своих друзей, приятелей, одноклассников (которые хорошо Вас знают и не стесняются говорить правду);
Ø     учет потребностей в данной профессии на рынке труда, т.е. насколько легко/ или трудно будет найти хорошую работу после получения данной профессии?
Ø     наличия определенной программы действий по выбору профессии (то что психологи-профконсультанты называют «Личной профессиональной перспективой» — сокращенно ЛПП)
Семь шагов к взвешенному решению
1. Составить список подходящих профессий
Составьте список профессий, которые Вам нравятся, интересны, по которым Вы хотели бы работать, которые Вам подходят.
2. Составить перечень требований выбираемой профессии
Составьте список своих требований:

•  выбираемая профессия и будущий род занятий;
•  выбираемая профессия и жизненные ценности;
•  выбираемая профессия и жизненные цели;
•  выбираемая профессия и мои сегодняшние горячие проблемы;
•  выбираемая профессия и реальное трудоустройство по специальности;
•  желательный уровень профессиональной подготовки;
•  выбираемая профессия и мои склонности и способности;
•  желательные содержание, характер и условия работы.

3. Определить значимость каждого требования
Определите, насколько все перечисленные требования значимы. Может быть, есть менее важные требования, которые, по большому счету, можно и не учитывать.
4. Оценить свое соответствие требованиям каждой из подходящих профессий
Кроме тех требований, которые есть у Вас к профессии, существуют и требования самой профессии. Проанализируйте, развиты ли у Вас профессиональные качества, отвечают ли ваши интеллектуальные способности, психологические особенности, состояние здоровья требованиям профессии.
5. Подсчитать и проанализировать результаты
Проанализируйте, какая профессия из всего списка больше других подходит Вам по всем пунктам.
6. Проверить результаты
Чтобы убедиться в правильности Ваших размышлений, обсудите свое решение с друзьями, родителями, учителями, психологом, профконсультантом.
7. Определить основные практические шаги к успеху
Итак, Вы приняли решение, теперь важно определить: в каком учебном заведении Вы сможете получить профессиональное образование, как развивать в себе профессионально важные качества, как можно получить практический опыт работы по данной специальности, как повысить свою конкурентоспособность на рынке труда.
 

Контакты
Сайт \ Контакты













ОАО АК "Якутскэнерго"

Генеральный директор Ильковский Константин Константинович

ИНН 1435028701 КПП 997450001

Адрес: 677000, г.Якутск, ул.Ф.Попова,14
факс: (4112)21-13-55
тел: (4112)21-13-50, 21-13-51

Электронная почта: inform@yakute.elektra.ru

Адрес в Интернет: www.yakutskenergo.ru

Банковские реквизиты: Р/сч N 40702810737730000014 в КБ "ТААТТА" (ЗАО) БИК 049805709















(C) АК "Якутскэнерго" 2000-2003
г. Якутск, ул. Ф. Попова, 14
тел.: (411-2) 46-13-55, 49-76-16
Разработка сайта: Элфор Софт







http://www.yakutskenergo.ru

Семь чудес света
См. также - Новые семь чудес света Писать о чудесах в начале XXI века - задача, которая может показаться трудной и неблагодарной. Чем можно удивить, чем можно поразить воображение человека, на глазах у которого осуществляются все мечты, когда-либо созданные самой смелой человеческой фантазией.

Только в начале XX века зародилась авиация, и смешные, беспомощные, похожие на этажерки аэропланы с трудом оторвались от земли, а через 40-50 лет человек уже овладел самыми разнообразными ракетами, и космические корабли один за другим ринулись за пределы нашей планеты.

Если несколько десятков лет назад взлёт человека в космической ракете казался неповторимым подвигом, а сочетание достижений науки и человеческого мужества поразило весь мир, то уже наступил день, когда человек впервые в истории существования нашей планеты вышел из корабля в космическое пространство. И когда завтра человеческая нога ступит на поверхность Марса, это будет казаться естественным для тех, кто будет жить в этом завтра.
Овладение внутриядерной энергией, атом, ведущий ледокол в просторах северных морей, гигантские сооружения, преграждающие воды рек, такие как Братская ГЭС, Асуанская плотина, - все эти достижения современной науки и техники, конечно, делают XX век веком колоссальных, невиданных, беспредельных возможностей.
По словам одного из гениальнейших учёных нашего времени Альберта Эйнштейна, освоение источников внутриядерной энергии является гигантским стимулом для технического прогресса. Эйнштейн называет эту силу "самой революционной за все время, истекшее с тех пор, как доисторический человек открыл огонь".
Цель моей работы заключается в рассмотрении вопроса о древних чудесах света: что они из себя представляли и почему их так назвали. Для полного рассмотрения этого вопроса я хочу рассказать о каждом из семи чудес света, в частности о египетских пирамидах, висячих садах Семирамиды, храме Артемиды в Эфесе,статуе Зевса Олимпийского, мавзолее в Галикарнасе, колосс Родосском, Маяке на острове Фарос.
"Семью чудесами света, так почти дословно пишется во всех научных справочниках, - считаются творения, которые своими техническим или художественным совершенством вызывали восхищение людей прошлых веков" .
В энциклопедиях вы найдете, что впервые чудеса света, ограничив семью, классифицировал и описал Филон. Его полное имя Филон Византийский, и из всех Филонов нам известно о нем меньше других. Согласно прозвищу он, возможно, родился в городе Византии, а может, жил и творил там. Когда он родился, когда умер, как выглядел и чем добывал хлеб насущный - всего этого мы не знаем, и вероятно, никогда не узнаем. Жил он, очевидно, до вступления на трон римского императора Константина I (Великого) (306 - 337 гг. н.э.), то есть до перенесения столицы Римской империи в Византий и переименования города Константинополь, ставший после турецкого завоевания Стамбулом. Некоторые исследователи датируют его жизнь более поздним периодом.Лишь одно мы знаем достоверно: сохранилось тоненькое - едва двенадцать страниц - его сочинение, которое называется "О семи чудесах света".
Из этого небольшого сочинения мы узнаем ещё о том, что ни одно из описанных чудес света он не видел собственными глазами. И писал о них по рассказам других. Впрочем, некоторые писатели так делают и в наше время.
Не удивительно, что при таком отсутствии биографических данных многие ошибались, имея ввиду совсем другого Филона, тоже Византийского, жившего во II веке до н.э. Этот Филон был математиком, изобретал военные машины, что было довольно выгодным занятием. Этих двух византийских Филонов впервые спутал первый переводчик книги "О семи чудесах света" на латинский француз Д.С. Бесси, нашедший в 1640 году её греческий оригинал в Ватиканской библиотеке. И поскольку в литературе ничто так долго не держится, как ошибка, то вся эта ошибочная традиция сохранялась до начала позапрошлого столетия. Прояснил всё швейцарец Каспар Орелли, который впервые напечатал сочинение Филона в 1816 году.
Первый Филон приводит несколько иные чудеса света, чем те, которые перечисляются в современных научных справочниках. Так, маяк на острове Фарос он не считает чудом света; зато в его труде мы читаем о "вавилонских стенах. В его сочинении ничего нет и о Мавзолее в Галикарнасе, или, возможно, это глава вместе с частью страниц, касающихся описания храма Артемиды, просто утрачена. Впрочем, то, что чудеса света он даёт в ином составе, чем наши научные справочники, для нас не так уж важно.
И все же Филон видел чудеса света своим духовным взором. Поэтому не следует так уж безусловно доверять ему. Тем более, что он, как пишет Орелли, "в своем сочинении склонен к преувеличению, и чудеса, о которых он рассказывает, скорее возвеличивает и расхваливает, чем точно описывает их". Поэтому обратимся к более достоверным описаниям Геродота, Страбона, Диадора, Плиния Старшего, Павсания и некоторых других античных авторов. А кроме них - и к современным археологам.
Цицерон назвал Геродота "отцом истории", и по праву. Он действительно первый историограф в истории человечества, все, кто были до него, просто летописцы. Родился он предположительно в 484 г. до н.э. в Галикарнасе, на побережье Малой Азии. В юности Геродот увлекался политикой, выступал на стороне демократов против тирании; в результате ему грозили лишения и изгнание. Тогда он отправился путешествовать и какое-то время даже занимался торговлей. Однако торговля его мало привлекала: его, скорее, интересовало то, что греки называли "теорией" и что в современном переводе звучит как "познание". Он объехал огромную часть мира и всюду занимался этой "теорией"" знакомился со странами, городами, людьми и записывал всё, что узнавал об их прошлом. Так возникли девять книг его "Истории" - "чтобы прошедшие события с течением времени не пришли в забвение". В первой книге он рассказывает о лидийцах, мидянах, персах и древнейшей истории Греции, но меня прежде всего интересуют главы о Вавилоне и Греции. Вторая книга посвящена Египту. В третьей описывается Индия и Аравия, в четвёртой говорится о древних скифах. В дальнейших пяти книгах описываются греко-персидские войны.
Не меньший авторитет среди античных авторов - "отец географии" Страбон. Родился он в греческой колонии Амасии на Чёрном море, в юности получил основательное и широкое образование и, стремясь расширить его, отправился путешествовать. Объехал "весь белый свет" и свои впечатления и наблюдения описал в семнадцати книгах "Географии". Страбон был хорошим наблюдателем, и это подтверждается его описанием придунайских стран - они вполне достоверны. Но меня в первую очередь интересует его описания Египта и Месопотамии и запись некоторых восточных легенд, особенно легенды о Семирамиде.
Плиний Старший известен главным образом как автор тридцатисемитомного труда "Естественная история". Создавая ее, он сделал свыше 20 тысяч выписок из почти 2 тысяч произведений 475 античных авторов. Плиний Старший был одним из самых плодовитых и многогранных римских авторов: он занимался географией, минералогией, ботаникой, зоологией, агрономией, медициной, историей, политикой, военными науками и искусством. Наиболее важны его труды по истории искусства: в 33 - 36-й книгах он упоминает о чудесах света.
Последний из античных писателей о котором я хотел бы рассказать - это грек Павсаний. Он жил во II веке н.э. и создал "Описание Эллады" Судьба была несправедлива к Павсанию: до третьей четверти XIX века учёные не принимали его всерьез. Автора упрекали в необъективности: он говорил о величии Древней Греции с такой страстью, что не хотел замечать ни одного римского сооружения. Любое свидетельство римской истории, напоминавшее о порабощении его народа, для него просто не существовало. Поэтому учёные сомневались, видел ли он вообще описываемые места. Его научную честь защитил первооткрыватель Трои Генрих Шлиман, когда он в 1876 году - на основании свидетельства Павсания - раскопал в Микенах "гробницу Агамемнона". Ныне учёный мир относится к Павсанию всерьёз. Павсаний считает чудом света стены Тиринфа, на берегу Арголидского залива, потому что стены этого города Геракла сооружены из таких огромных каменных плит, что легенда приписывает их строительство одноглазым циклопам.
Геродот относит к чудесам света Вавилонскую башню, мост через реку Евфрат, лабиринт в Фаюмском оазисе.
Римский поэт Марциал, посвятивший чудесам света одну из своих эпиграмм, считает первым чудом света римский Колизей.
Гигин, бывший раб императора Октавиана Август, а впоследствии его библиотекарь, причисляет к чудесам света дворец персидского царя Кира в Экбатанах, к чудесам света причислял его и римский автор Вибий Секвестр.
Луций Ампеллий, географ и историк IV века н.э., вносит в этот список семь раз по семь, то есть сорок девять, чудес света, среди них и такие как нефтяные источники в Иране или Ираке.
Можно продолжить этот список… Чаще всего из перечисляемых чудес света встречаются лабиринт Миноса на острове Крит, гробница Адриана в Риме, римский Капитолий, Афинский Акрополь и алтарь Зевса в малоазийском городе Пергаме.
Последним из авторов, писавших о чудесах света, были римский историк Кассиодор и английский средневековый историк Беда Достопочтенный.
Прошло немало времени, тысячу раз созрело зерно, сотни правителей сменились на тронах, миллионы людей пали от эпидемий и войн, но только когда исчезли мрачные тени средневековья, появился новый труд о древних чудесах света. Его автором был французский филолог и археолог Бернар де Монфокон. Монах в молодости, он стал офицером, проявил себя отважным человеком: в 1697 году он отправился в Грецию, находившуюся под властью турецких завоевателей, и собрал там большую коллекцию античных древностей. То, что он видел и нашёл, после двадцатилетнего труда было описано в его работе, состоявшей из десяти томов: "Античный мир, объяснённый и представленный в иллюстрациях". Наиболее важен его "Итальянский дневник". В двадцатой главе этой книги новый список чудес света, составленный на основе античных свидетельств: 1. Египетские Фивы, 2. Вавилонские стены, 3. Мавзолей в Галикарнасе, 4. Пирамиды на Ниле, 5. Родосский Колосс, 6. Римский Капитолий, 7. Гробница Адриана.
И уже только после Монфокона появляется тот список чудес света, о котором я говорил в самом начале. В этом составе они узаконивались энциклопедиями, впоследствии переходили из одного научного справочника в другой, оттуда в учебники, в комментарии и примечания романов.
При написании этой работы я использовал следующую литературу:
В книге М.З. Гонейма "Потерянная пирамида" рассказывается о неизвестной ранее пирамиде египетского фараона третьей динатсии найденный автором в Саккара близ Каира. Изложенные в этой книге факты достаточно достоверны, так как Гонейм пишет о них "всего через несколько месяцев после вскрытия усыпальницы. Также в этой книге содержатся важны сведения о строительстве пирамид.
Книга Войтех Замаровского "Путешествие к семи чудесам света" - своеобразное путешествие к этим чудесам Древнего мира. Автор достаточно полно и понятно описывает их, знакомит читателя с историей многих археологических открытий, с историей культуры Древнего Египта, Древней Греции, Двуречья, Малой Азии.
В книге Говарда Картера "Гробница Тутанхамона" рассказывается о "египетском сокровище" , о гробнице египетского царя Тутанхамона - одного из царей-еретиков XVIII династии, восстановившего культ Амона.
В книге Целлар Каталины, "Архитектура страны фараонов" описываются египетские пирамиды - гробницы фараонов III - II тыс. до н.э.


Пирамиды. Всем известно, как много интересных, порою поразительных научных открытии сделали учёные на древней египетской земле...
Висячие сады Семирамиды. Висячие сады Вавилона моложе пирамид. Они строились в те времена, когда уже существовала "Одиссея" и возводились греческие города...
Храм Артемиды Эфесской. С храмом Артемиды Эфесской давно возникла путаница, и поэтому не совсем ясно, о каком из этих храмов говорить: о последнем или предпоследнем?..
Галикарнасский мавзолей. Мавзолей в Галикарнасе был современником второго храма Артемиды. Более того, одни и те же мастера принимали участие в строительстве и украшении их...
Колосс Родосский. Идея создать его родилась весной 304 года до нашей эры, когда жители небольшого острова, лежащего у самого берега Малой Азии, стоя на истерзанных долгой осадой стенах, смотрели, как скрываются в море корабли одного из наследников державы Александра Македонского...
Александрийский маяк. Александрия, основанная в 332 году до нашей эры, раскинулась в дельте Нила, на месте Египетского городка Ракотиса. Это был один из первых городов эпохи эллинизма, сооруженных по единому плану...
Статуя Зевса Олимпийского. Ни один из храмов Эллады не показался грекам достойным звания чуда. И, выбрав в качестве чуда Олимпию, они запомнили не храм, не святилище, а только статую, стоявшую внутри...
К моменту изобретения долговечной формулы "семь чудес" (III век до нашей эры) все они ещё существовали, в большинстве своём ещё не тронутые временем и людьми, и, главное, были легкодоступны. Античный мир Средиземноморья, ставший особенно тесным и исхоженным после создания империи Александра Македонского и рождения эллинизма, позволял любознательному путешественнику обозреть все семь чудес максимум за несколько месяцев - благо, что ни одно из них (за исключением Вавилона) не было далеко от моря. Да и к Вавилону вело множество обжитых торговых путей.
Вскоре одно за другим чудеса стали исчезать. Уже римскому путешественнику не удалось бы увидеть все семь. А до наших дней дожило лишь одно из чудес, как ни парадоксально, самое древнее - египетские пирамиды.


Автор: Дмитренко Андрей

Хочу расказать немного о других простых методах борьбы.Например у вас имееться ящик который вы,очень сильно любите,и не хотели бы его менять так как, у него оригинальное имя,и его легко запомнить и тд И самое главное вы проверяете почту через браузер так как почтовик настроить сложно. Вообщем причин куча!!!А спам лезет,пищыт но лезет.Есть такая услуга на www.spamtest.ru Вообщем там регистрируетесь вам предостовляют ящик типа: ваше имя@spamtest.ru вы натраиваете пересылку ,со своего любимого ящика на ящик спамтес ,в свою очередь спамтес помечает всю спамерную лабудень словом спам.Вы заводите ещё один ящик например на яндексе к примеру 12345@yandex.ru Соответственно со спамтест также нужно сделать пересылку на 12345@yandex.ru И уже на 12345@yandex.ru настраиваете фильтр.Это делаеться в настройках если тема содержит слово(spam)значит енто письмо нужно поместить в папку спам или в другую папку,либо же чпокнуть всмысле удалить.В итоге схема получается такая,почта преходящая на ваш любимый ящик перенаправляеться на ящик спамтест в свою очередь спамтест обработав почту посылает её на 12345@yandex.ru.В итоги:Ваш старый ящик продолжает функцианировать, спам отсеиваеться Все довольны ,все смеються.Единственное что не все ящики можно настроить на пересылку,и антиспам у таких вообще тухлый,значит либо херить ящик или же настраивать почтовик.Предёться наверное написать полную настройку этого дела :-)







Главная / Сервис «Спамтест» / Техническая поддержка








Пересылка почты Mail.RU -> Спамтест -> Mail.RU


Для настройки пересылки почты с проверкой на спам по цепочке:

mailbox@Mail.RU -> user@Spamtest.RU -> newmailbox@Mail.RU
следует поступить следующим образом:

1. Зарегистрировать на Mail.RU новый почтовый ящик, например newmailbox@Mail.RU.

2. Зарегистрироваться на Spamtest.RU, в качестве адреса пересылки указать newmailbox@Mail.RU.

3. Активировать адрес на Spamtest (письмо с инструкциями по активации будет выслано на newmailbox@Mail.RU).

4. Настроить пересылку почты со старого адреса на Mail.RU следующим образом:

В разделе НАСТРОЙКИ->Фильтры нужно создать фильтр с параметрами:

Если в полученном письме....

Поле "Кому" содержит mail.ru

... тогда сделать следущее ....

Переслать копию сообщения на адрес user@spamtest.ru

... а исходное сообщение

не помещать в папку "Входящие"

(вместо user@spamtest.ru нужно указывать ваш адрес на Spamtest)

Стандартная настройка "Пересылка" в случае со Spamtest не работает т.к. письмо с запросом подтверждения пересылки не принимается на другой ящик Mail.RU

Что накрутили коммунальщики?
Тарифная политика на 2007 год – пожалуй, самая животрепещущая тема пресс-конференции, организованной Государственным комитетом по ценовой политике – Региональной энергетической комиссией.

- Каждый потребитель должен знать, каких цен ожидать ему в будущем году, - сказала председатель Госкомитета Валентина Лемешева, начиная диалог с журналистами. Ее заместители Антонина Винокурова, Ярослав Попов и Семен Винокуров рассказали об итогах международной научно-практической конференции «Совершенствование тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе», поведали о прогнозных ценах на электроэнергию и жилищно-коммунальные услуги на 2007 год, провели презентацию книги «Жилищно-коммунальные услуги: это надо знать каждому».
Итак, сколько нам иметь в своих кошельках, чтобы расплачиваться за жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию с 1 января 2007 года?
Цены и тарифы, как известно, регулируются тремя органами – Федеральной службой по тарифам, субъектов РФ и муниципальных образований. По электроэнергии индекс предельного роста тарифов составит 13,7 процента, для населения - 14 процентов. Основным фактором неизбежного роста цен и тарифов по-прежнему остается рост цен на топливо.
Что касается стоимости услуг ЖКХ, то здесь большое влияние оказывают цены на нефть. Между тем темпы роста тарифов по сравнению с прошлым годом снижены в два раза. Для населения максимальный рост тарифов планируется на 13 процентов. Например, семья из трех человек, проживающая в трехкомнатной квартире общей площадью 84 квадратных метра, за коммунальные услуги будет платить на 484 рубля больше.
Если говорить о прогнозах роста доходов населения, то в 2007 году Министерством экономического развития планируется увеличение на 15 процентов.
- Так что основной принцип ценовой политики, проводимой в Республике Саха (Якутия), – координация соотношения роста доходов населения и потребительских цен - выдерживается, - подчеркнула Валентина Лемешева.
В этом году принято решение Правительства Республики Саха (Якутия) о выделении средств на возмещение транспортных расходов по арктическим улусам. В отдаленных наслегах это позволило снизить цены на основные продукты питания от 20 до 30 процентов.
Кратко остановившись на итогах состоявшейся в начале июля в Якутске научно-практической конференции «Совершенствование тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе», руководитель Государственного комитета рассказала о проводимой тарифной политике, взаимодействии с федеральными органами государственного регулирования цен и тарифов. Итогом плодотворной работы стала резолюция, сегодня документ направлен на рассмотрение в правительство России и Государственную Думу. Один из важных пунктов этого документа – снижение предельного процента оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Сегодня население платит не более 22 процентов от доходов. Теперь в проекте федерального документа зафиксирована цифра 18 процентов. В нашей республике правительством принято решение для одиноко проживающих пенсионеров снизить процент до 15. Так что в этом вопросе Якутия пока впереди планеты всей.
В течение последних пяти лет Госкомитет по ценовой политике –Региональная энергетическая комиссия утверждает цены и тарифы на электроэнергию, газ, услуги связи, аэропортов, речных портов один раз в год. Войти в единое временное поле по утверждению тарифов предложено и Федеральной службе по тарифам.
За что и сколько платить?
Как оформить субсидии? Кто отвечает за качество услуг?

Ответы на эти и многие другие вопросы, касающиеся сферы жилищно-коммунального хозяйства, вы найдете в уникальнейшем по сегодняшним меркам справочном пособии, инициатором и автором которого стал Государственный комитет по ценовой политике – Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия).


















Жилищно-коммунальная реформа, высокая стоимость и низкое качество жилищно-коммунальных услуг, все возрастающие тарифы – тема злободневная, и вряд ли среди нас найдется человек, равнодушный к этим проблемам.
В последние годы в нашей стране принят целый ряд нормативных документов в области ЖКХ. Неподготовленному человеку разобраться во всех этих новшествах сложно.
Во вступительном слове к читателям председатель Госкомитета по ценовой политике – Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) Валентина Лемешева так и пишет: « Возникает много вопросов: как правильно построить взаимоотношения с организацией, оказывающей вам жилищно-коммунальные услуги, кому отдать предпочтение, за что и сколько платить, как защитить свои права перед монополистом, почему растут тарифы и может ли рядовой гражданин на них повлиять.
Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в предлагаемой брошюре. Мы строим правовое государство, а значит, надо изучать и пользоваться действующими законами, учиться защищать свои права, учить этому своих детей».
Следует добавить, что подобное справочное пособие в Якутии издается впервые. Специалистами Госкомитета систематизированы самые типичные вопросы по проблемам, связанным с оказанием и оплатой жилищно-коммунальных услуг.
Дорогие читатели! Если у вас есть вопросы, касающиеся вышеуказанной темы, вы можете задать их специалистам Государственного комитета по ценовой политике – Региональной энергетической комиссии через нашу газету. Телефон отдела экономики: 42-09-29.
Ответы вы прочтете в спецвыпусках газеты под рубрикой «Тарифы и кошельки».
Снижены в 2 раза темпы роста тарифов на коммунальные услуги

ЯКУТСК. Каждый потребитель должен знать, что ожидает его с 1 января 2007 года, сказала председатель Госкомитета по ценовой политике – Региональной энергетической комиссии РС(Я) Валентина Лемешева на пресс-конференции во вторник, 2 августа, где был назван крайний срок утверждения тарифов – 1 сентября 2006 года. 2005 году это произошло за месяц до начала нового года.


На встречу с журналистами она пришла со своими заместителями Антониной Винокуровой, Ярославом Поповым, Семеном Винокуровым. Руководители органа государственного регулирования говорили о тарифной политике, перспективных вопросах и взаимодействии с Федеральной службой по тарифам, которая во главе с руководителем Сергеем Новиковым провела 6 июля в Якутске межрегиональную научно-практическую конференцию «Совершенствование тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе». Она прошла на высоком уровне по инициативе республиканского комитета, и это было отмечено в благодарственном письме, направленном председателю правительства РС(Я).

Участники конференции – 25 ответработников ФСТ, представители 30 регионов странны, руководители министерств, ведомств и предприятий республики приняли резолюцию. Продуманный, взвешенный документ направлен на рассмотрение в Государственную Думу РФ и правительство России. Он предусматривает снижение федерального стандарта по расходам на жилищно-коммунальные услуги для одиноко проживающих пенсионеров до 15 %, принятие новых нормативных актов по регулированию тарифов и предложения об установлении по северным территориям дифференцированных сроков перехода на стопроцентную окупаемость населением жилищно-коммунальных услуг. По прогнозам ценовиков, Якутия сможет оплачивать услуги по себестоимости не раньше 2050 года. На сегодняшний день окупаемость обеспечена всего на 45 %, стоимость тепловой энергии – основной составляющей тарифов, очень высокая, ее нельзя сравнивать со стоимостью в городе Сочи и других южных регионов, сказала Валентина Лемешева.

Руководитель отметила, что Госкомитет РС(Я) просил Федеральную службу по тарифам, которая устанавливает цены на электроэнергию, газ, услуги - связи, аэропортов, речпортов, вводить новые тарифы в общие временные рамки, то есть один раз в год, как это делается в республике в течение пяти лет.

Прогноз цен на электроэнергию и жилищно-коммунальные услуги на 2007 год выглядит оптимистичным. Правительство РФ усилило централизацию государственного регулирования цен и тарифов, установив предельно допустимые индексы роста. Так, на электроэнергию тариф возрастет в среднем 13,7 %. Для населения - на 14 %. Это связано с ростом цен на дизельное топливо, пояснила Валентина Ивановна.

На жилищно-коммунальные услуги тарифы увеличатся для населения на 13 %. По сравнению с прошлым годом темпы роста уменьшены в два раза, подчеркнула она. В денежном выражении затраты семьи из трех человек увеличатся на 484 рубля. Рост доходов населения прогнозируется на уровне 15 %, что сопоставимо и допустимо на фоне этих затрат.
Правительство республики предусмотрело впервые в этом году возмещение транспортных расходов на поставку продовольствия в арктические улусы, где снижение цен ожидается на 20-30%, отметила В. Лемешева.

79 вопросов и ответов изложены в книге под названием «Жилищно-коммунальные услуги: это надо знать каждому», которую представила на пресс-конференции первый заместитель председателя Госкомитета по ценовой политике Антонина Винокурова. ЯСИА о ней уже сообщало.

Настольную книгу для плательщиков, с которой, как считают ценовики, надо отстаивать свои права, можно приобрести за 60 рублей в кассах Энергосбыта и РКЦ. Авторский справочник издан Региональной ассоциацией предприятий топливно-энергетического комплекса РС (Я) тиражом 1,5 тыс. экземпляров.

Возникшие в ходе обсуждения вопросы ЯСИА осветит в следующих выпусках.

Ирина Зарицкая, ЯСИА

Все тарифы республики
Валентина Лемешева, председатель Госкомитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии РС(Я) ("ЭВС")
С созданием в октябре прошлого года единого тарифного органа в статусе Госкомцен - РЭК основной задачей республиканского органа было обеспечение сбалансированного подхода к государственному регулированию цен во взаимодействии с процессами прогнозирования социально-экономического развития республики и формирования государственного бюджета. Для реализации этой важнейшей задачи была разработана, обсуждена и принята правительством Концепция ценовой политики и принят целый ряд постановлений по ее реализации.


Если коротко оценить работу ГКЦ-РЭК РС(Я) с момента создания, следует сказать, что тенденцию разбалансированности процессов ценообразования, сложившуюся в последние годы, удалось преодолеть. Общий рост тарифов на 2003 год не превысил уровня индексов-дефляторов, учтенного в прогнозе социально-экономического развития республики на 2003 год. Утвержденные цены и тарифы действовали в течение всего календарного года, обращений по поводу недостаточности цен и тарифов ни в ГКЦ-РЭК, ни в арбитражный суд не поступало. По основным регулируемым предприятиям - ОАО АК "Якутскэнерго", ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия)», ОАО «ЛОРП» утвержденные тарифы обеспечивают безубыточную работу предприятий. Комплексная проверка полномочного представителя Президента в ДВФО констатировала, что из всех дальневосточных энергоснабжающих предприятий только ОАО АК "Якутскэнерго" является рентабельным предприятием при относительно низких для Дальневосточного региона тарифах на энергию.

В послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию отмечается, как негативный фактор, опережающий рост тарифов в регулируемой сфере по сравнению с ростом цен в нерегулируемой сфере. Наш анализ показал: в регулируемой сфере, например, в электроэнергетике и газовой промышленности уровень роста тарифов за последние 5 лет в целом сопоставим с уровнем роста тарифов в таких нерегулируемых отраслях, как лесная и деревообрабатывающая и легкая промышленность. Кроме того, по сравнению с ростом цен в регулируемой сфере в целом по России в Республике Саха (Якутия) они растут намного медленнее.

В соответствии с принятыми нормативными документами государственному регулированию подлежат цены и тарифы на продукцию и услуги более 500 предприятий. Доля товарной продукции, выпускаемой предприятиями регулируемой сферы, в общем объеме внутреннего валового продукта республики, без учета алмазодобывающей промышленности, выросла от 33% при РЭКе до 55% при Госкомцен - РЭК РС (Я).

Экономия средств потребителей как разница между заявленными предприятиями и утвержденными Госкомцен - РЭК тарифами на 2003 год составила около 4,4 млрд руб. На 2004 год данная сумма прогнозируется в размере 3 млрд руб. То есть, в результате проведения кропотливой индивидуальной работы по регулированию тарифов предприятия уменьшают разрыв между заявленными и прогнозируемыми тарифами, заявляют более обоснованный рост затрат.

Экономию средств нельзя расценивать как политику Госкомцен - РЭК, направленную на автоматическое снижение необходимых потребностей предприятий. В тарифы не включаются затраты, необходимость финансирования которых не доказана, сомнительна и неэффективна. Например, руководствуясь главой 25 Налогового кодекса, все регулируемые предприятия начали заявлять включение в тариф резерва сомнительных долгов. Получается, что долги, которые возникли у одного потребителя и не могут быть взысканы у него по разным причинам (в том числе могут быть и причины слабо поставленной работы по взысканию долгов), должны быть включены в тариф для других потребителей. Это несправедливо - не стоит смешивать методику ценообразования и налоговый учет.

Отрадно, что по многим вопросам достигается компромисс. Например, Госкомцен -РЭК полностью поддерживает проводимую предприятиями переоценку основных средств, так как это является увеличением собственных средств предприятий на обновление основных фондов, неудовлетворительное техническое состояние которых ни у кого не вызывает сомнения. Только делать это нужно грамотно. Также взвешенно подходим к вопросу формирования средств на капитальный ремонт, хотя многие предприятия не анализируют свои затраты по данной статье и зачастую не владеют вопросом. Полностью изменен подход к вопросам формирования ФОТ. На сегодня данный вопрос нормативно регламентирован только в отношении тарифов на тепловую и электрическую энергию, поэтому этот же подход распространен в отношении формирования ФОТ в ценах и тарифах по другим отраслям, что позволило существенно увеличить его размер в составе себестоимости предприятий ЖКХ, торговли, речного транспорта.

Есть проблемы, решение которых необходимо в целях поддержания нормальной жизнедеятельности регулируемых предприятий. Это касается, в первую очередь, предприятий нефтегазового сектора. По природному газу и нефти ОАО ННГК «Саханефтегаз» заявило на 2004 год рост цен в два раза против предусмотренных индексов 24,9% и 5,6% соответственно. Естественно, согласовать такой рост тарифов невозможно. Но приходится признать, что финансовое состояние ОАО «Якутгазпром» характеризуется как критическое, убытки не снижаются, в тарифах до сих пор предусматривается покрытие убытков от регулируемого вида деятельности прибылями от нерегулируемых видов деятельности. Ситуация усугубляется увеличением ставок налога на добычу полезных ископаемых, которое влечет объективный рост оптовой цены на природный газ ОАО «Якутгазпром» на 10%.

При согласовании контрактной цены на нефть по размеру себестоимости особых разногласий не возникает. Предметом споров является уровень рентабельности (размер инвестнадбавки в цене).

Экономически некорректным считаем введение в практику регулирования понятие «контрактная цена». Необходимо постепенно выравнивать цены на продукцию, поставляемую по государственному заказу, доводя их до уровня экономически обоснованных. Предприятия под давлением Правительства вынуждены практически выполнять социальные функции по поставкам на государственный заказ. Такой дисбаланс особенно остро наблюдается на предприятиях угольной промышленности и водного транспорта. Данное положение прежде всего сказывается на предприятиях, где удельный вес поставок по государственному заказу превалирует над коммерческими поставками. Это шахта Джебарики-Хая, разрез Кангаласский, Янское речное пароходство и др. Однако единовременно отказаться от контрактных цен не представляется возможным. Цена вопроса всех проблем по нефтегазовому сектору и государственному заказу составляет пйрядка 500 млн. рублей для бюджета республики, или около 1,5% затрат бюджета, что сравнимо с повышением заработной платы для работников бюджетной сферы на 5%.

Еще одной проблемой, во многом не решаемой из-за несогласованности действий заинтересованных министерств и ведомств, является включение в тариф средств на капитальные вложения. В Концепции ценовой политики обозначено, что приоритетом для включения в тариф будет являться обслуживание инвестиционных кредитов целевого назначения, что позволило бы обеспечить целевое использование данных средств. Тем не менее, предприятия продолжают заявлять для включения в тариф средства на капитальные вложения, рассчитанные по потребности, которая превышает все мыслимые возможности потребителей. Здесь позиция отраслевых министерств во многом направлена в сторону поддержки предприятий и доводы Госкомцен - РЭК не всегда бывают восприняты. Мы предлагаем сделать порядок защиты и утверждения долгосрочных и ежегодных инвестиционных программ предприятий-монополистов на уровне Правительства с раскладкой по всем источникам и объектам финансирования, но наше предложение не находит поддержки в министерствах. Инвестиционные программы таких крупных предприятий, как ОАО АК "Якутскэнерго", ОАО «Якутгазпром», составляются самими предприятиями, в течение года постоянно корректируются, и проследить целевую направленность использования включенных в тарифы средств бывает невозможно. Необходимо кардинально поменять подходы к инвестиционным программам предприятий-монополистов и поддержать наше предложение, так как эти предприятия решают судьбу всей республики, объекты строятся на средствах потребителей и бюджета, а другие источники капитальных вложений не всегда открыты.

Требует дальнейшего совершенствования система сбалансированности показателей прогноза социально-экономического развития, бюджета, цен и тарифов. Каждое ведомство считает приоритетными свои показатели. При формировании цен и тарифов мы ориентируемся на индексы-дефляторы, учтенные в прогнозе социально-экономического развития республики на очередной финансовый год, принимая во внимание тот факт, что именно по этим показателям должен формироваться бюджет республики. При этом зачастую тарифы утверждаются на уровне ниже показателей, учтенных в прогнозе. Но из-за нехватки средств бюджет по материальным затратам учреждений и убыткам ЖКХ всегда утверждается на уровне еще ниже прогнозируемых цен и тарифов. В итоге происходит финансовый дисбаланс, единственным выходом из которого считается снижение цен и тарифов в ущерб деятельности предприятий.

Такой подход абсолютно неприемлем в условиях стабилизации общей финансово-экономической ситуации в стране и наносит непоправимый вред финансово-экономическому состоянию предприятий, что также сказывается на общем социально-экономическом развитии республики. Необходимо при формировании прогноза социально-экономического развития всем заинтересованным министерствам и ведомствам, по итогам совместной согласованной работы, принимать такие прогнозные показатели, которые будут приемлемы и обязательно должны быть выдержаны и в бюджете, и в тарифной политике.

Далее остановимся более подробно на отраслевых особенностях и иных аспектах проводимой Госкомцен - РЭК работы в ценообразовании.

ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ. СВЕРХНОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ В ЖКХ

Анализ защиты тарифов, как 2003года, так и 2004 года еще раз подтверждает, что в республике отсутствует единая политика в области энергоресурсосбережения. Предприятия - производители энергии в подавляющем большинстве не перестроились на внедрение энергосберегающих технологий, не говоря уже о самих потребителях. Нет детализированных программ, конкретных задач и контроля за их исполнением. Предприятия, где такая работа производится целенаправленно буквально можно пересчитать по пальцам.

Например, строительство Депутатской дизельной станции АК «Якутскэнерго» позволит сэкономить за 2003год 2,3 тыс. тонн дизтоплива на сумму 28млн рублей, на 2004 год экономия составит 31,5 млн руб. Ввод дизельной станции в поселке Эльдикан позволит сэкономить в 2004 году 3 тыс.тонн дизельного топлива на сумму 33,5 млн рублей.

В ГУП «Сахасельхозэнерго» в счет приведения в соответствие системы учета топлива, оптимизации мощностей и реконструкции действующих электростанций удельные расходы топлива снизились, что экономит около 4 тыс. тонн дизельного топлива.

В качестве положительного примера взаимодействия в области энергосбережения между потребителями электроэнергии и Госкомцен - РЭК можно привести АК «АЛРОСА», где в 2002-2003 годах были внедрены инфракрасные излучатели для отопления помещений ангарного типа, позволяющие экономить до 20% энергии. Работы по дальнейшему внедрению инфракрасных излучателей будут продолжены в 2004году.

По настоянию Госкомцен в Горводоканале, где по настоянию ГКЦ-РЭК были внедрены приборы учета тепла и начаты работы по внедрению частотного привода насосов на втором водоузле, что позволит получить экономию энергии до 30% или около 4 млн кВт/ч.

Выход постановления Правительства РФ №226 от 2.04.02 года создал правовые и экономические стимулы для внедрения предприятиями энергосберегающих технологий (здесь регламентирован порядок оставления в тарифах в течение двух лет сумм экономии, полученной за счет внедрения энергосберегающих технологий), тем не менее, разработка и реализация таких мероприятий по сути происходит исключительно по инициативе Госкомцен - РЭК.

Отдельного рассмотрения требуют вопросы сверхнормативных расходов и энергосбережения на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.

Позиции отраслевого министерства и Госкомцен - РЭК по этому вопросу полярные. Министерство считает, что в расчет тарифа необходимо включать фактические расходы ТЭр, а федеральные нормативные документы по ценообразованию требуют включения в тарифы нормативных расходов, что абсолютно верно. Потребитель не должен платить за нерадивость и расточительность поставщика энергии. Тем не менее, мы признаем, что есть сверхнормативные расходы, и финансирование мероприятий по их ликвидации необходимо частично включать в тарифы.

Причин возникновения сверхнормативных расходов много. Это - отсутствие приборов учета электрической и тепловой энергии, воды и топлива, недостаточно квалифицированная эксплуатация котельного оборудования - отсутствие водоподготовки, установка имеющегося в наличии оборудования вместо необходимого, неотлаженные режимы горения топлива, отсутствие технического разделения затрат по отоплению и водоснабжению и т.д.

Тем не менее, Министерство ЖКХ и энергетики до сих пор не представило расчет имеющихся сверхнормативных расходов детально по каждому объекту и по причинам их возникновения. Представляются простые расчеты в виде разницы между фактическими расходами и расходами, включенными в тариф.

Характерным примером того, что ранее не анализировались причины образования сверхнормативных расходов, являются пос. Сангары Кобяйского улуса и пос. Джебарики-Хая Томпонского улуса. В течение нескольких лет в Сангарах существовали большие перерасходы угля, электроэнергии на выработку тепла и подачу холодной воды. Командировка специалистов Госкомцен - РЭК выявила основные причины перерасходов: это отсутствие разводки холодной воды между котельными и потребителями и отсутствие регуляторов уровня закачиваемой в емкости воды. В целом, потери из-за этого составили в год 1530 тонн угля, 670 тонн нефти, более 2 млн кВт/ч электроэнергии, что в денежном выражении составляет более 7,5 млн рублей. Подробный анализ причин перерасходов электроэнергии был сделан специалистами ГКЦ - РЭК по поселку Джебарики-Хая, основным из которых явилось завышенная мощность оборудования, установленного в котельной.

В целом по оценке Госкомцен - РЭК, потенциал для энергосбережения в системе ЖКХ составляет 121 млн кВт/ ч электроэнергии, 300 тыс. тонн угля, 40 тыс. тонн нефти, 4 млн кубических метров газа.

Хотелось бы остановиться на анализе выполнения республиканской программы «Реформирование и развитие ЖКК республики на 2002-2006 годы». Ответственно заявляю, что программа не имеет четких ориентиров, не контролируется и не анализируется. В ней показано только фактическое состояние инженерных коммуникаций и оборудования по каждому улусу. Программные мероприятия не расписаны по улусам и даны в целом по республике, поэтому контролировать их выполнение сложно. Программные мероприятия не корреспондируются с объемами производимых капитальных ремонтов. Экономическую эффективность программы сразу сложно оценить, она не подтверждена расчетами. Выполнение этих мероприятий пока не ведет к снижению сверхнормативных расходов ТЭР.

Только под давлением Госкомцен - РЭК Республики Саха (Якутия) вновь созданное ГУП ЖКХ разрабатывает программу «Снижение затрат на производство тепловой энергии», поскольку в вышеуказанной Программе реформирования и развития ЖКХ конкретные адресные мероприятия отсутствовали. Но эта программа в основном ориентирована на крупнозатратные мероприятия, требующие больших инвестиций. Дешевые, быстроокупаемые меры отсутствуют. Как правило, в качестве мероприятий по снижению перерасходов предлагается типовой набор, состоящий из замены оборудования и перехода на двухконтурную систему теплоснабжения, которые требуют значительных инвестиций.

Мероприятия, которые были предложены Министерством ЖКХ и энергетики при разработке программы оптимизации потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭБ), в вышеназванную программу снижения затрат на производство тепловой энергии не включены. Также ни одно из мероприятий оптимиг зации топливно-энергетических ресурсов не прослеживается через тарифы, предприятия не заявляют в тарифах внедрение запланированных мероприятий. Складывается впечатление, что программы составляются ради программ, а не ради достижения конкретного результата. На предприятиях, не входящих в ГУП ЖКХ, программы энергосбережения отсутствуют вовсе.

Понимая, что без единого координирующего центра по энергосбережению общую политику в этой области проводить не удастся, Госкомцен - РЭК совместно с МЭР выступил с инициативой создания Центра энергосбережения. В результате большой организационной работы такой центр создан. В его задачи будет входить поиск и реклама энергосберегающих технологий, формирование Республиканских программ энергосбережения и организация их выполнения и финансирования не только у производителей, но и у потребителей энергии, а также целый ряд других задач. Этот же центр будет продолжать работу, начатую рабочей группой правительства по доработке ТЭБ.

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА

26 марта этого года к действующему федеральному закону по регулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию были внесены принципиальные изменения. Теперь Правительство Российской Федерации или по его поручению Федеральная энергетическая комиссия ежегодно устанавливают предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию сроком действия не менее года, включая тарифы на электроэнергию для населения. При этом срок утверждения предельных тарифов на следующий год установлен до принятия Госдумой России в первом чтении проекта федерального бюджета.

По Республике Саха (Якутия) ФЭК утвердила предельно максимальный уровень роста тарифов на электрическую энергию на 2004 год в размере 16%, тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую АК «Якутскэнерго» - 17,6%, вырабатываемую прочими поставщиками - 16%. Прогнозный рост тарифов на энергию был рассчитан с учетом индексов-дефляторов Минэкономразвития России и республики и был согласован с Министерством финансов и Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия). Удалось этим же постановлением закрепить достигнутый в прошлом году порядок расчета тарифа для населения исходя из экономически обоснованных затрат, что позволяет республиканскому бюджету получить значительную финансовую поддержку из федерального бюджета. На 2003 год сумма компенсации на разницу тарифов на электроэнергию из федерального бюджета была увеличена до 75 млн руб. На 2004 год она планируется в размере 100 млн руб.

На 2004 год по Российской Федерации в целом рост среднего предельного тарифа на электроэнергию составит 13%, при этом по регионам показатели колеблются от 5 до 32%.

Несмотря на утвержденный предельно максимальный уровень роста тарифов на 2004 год, АК «Якутскэнерго» с учетом покупной энергии от ОАО «Сахаэнерго» представила расчет прогнозной товарной продукции с ростом на 25%. Сложности возникают из-за отсутствия плана капитальных вложений по всем объектам и по всем источникам финансирования, согласованного с правительством. Министерство ЖКХ и энергетики представило заключение к плану капитальных вложений на сумму, превышающую заявку АК «Якутскэнерго» на 115 млн руб. Как было отмечено выше, нет системной согласованной политики по инвестиционной составляющей в тарифах на электрическую и тепловую энергию.

Тем не менее, по прогнозам на 2004 год тарифы на электрическую и тепловую энергию по АК «Якутскэнерго» в среднем будут установлены на уровне ниже предельных размеров.

Параллельно с регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию началась работа по рассмотрению долгосрочных тарифов АК «Якутскэнерго». Считаем, что установление долгосрочных тарифов требует комплексного подхода по всем смежным отраслям.

Также создана рабочая группа по упорядочению обслуживания дизельных электростанций ГУП «Сахасельхозэнерго» и ОАО «Сахаэнерго». В настоящее время в пределах одного улуса действуют дизельные станции обоих предприятий, с разными тарифами для производственных потребителей и разным уровнем заработной платы работников. Такое положение, конечно же, требует решения, но реструктуризация между филиалами этих предприятий неизменно приведет к повышению тарифов на электроэнергию.

Таким образом, тарифы на электрическую и тепловую энергию на 2004 год должны быть отрегулированы в комплексе с вопросами установления долгосрочных тарифов и с реструктуризацией предприятий электроэнергетики, по которым Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией РС (Я) подготовлены предложения на обсуждение рабочей группы.

Есть проблемы во взаимоотношениях с внешними поставщиками электроэнергии в Нижнеколымском и Оймяконском улусах. Ранее содержание ПЛЭС-01 в п. Черский осуществлялось ОАО «Чукотэнерго». Произошла передача ПЛЭС-01 на хранение ЖКХ Нижнеколымского улуса, но с источниками финансирования содержания станции не определились. В итоге при включении затрат по содержанию данной станции в тариф, рост тарифа достигнет 45% и составит 4,58 руб./кВт/ч. Цена вопроса здесь - 19,5 млн руб. дополнительных расходов бюджета.

С 1 января 2003 года была произведена передача функций сбыта в Оймяконском улусе от структуры местного ЖКХ в Энергосбыт ОАО «Магаданэнерго». РЭК Магаданской области затраты по содержанию внутрипоселковых сетей не включила в тариф и в итоге Оймяконское ЖКХ в 2003 году осталось без источника доходов. При несогласии Магаданской РЭК пересмотреть тарифы с 1 января 2004 года с учетом затрат по Оймяконскому улусу Госкомцен-РЭК намерена обратиться в ФЭК России с разногласиями.

Согласно принятой в республике Методике распределения трансфертов одним из критериев их распределения между муниципальными образованиями будет являться тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений. Госкомцен - РЭК направила в Министерство финансов РС(Я) информацию о прогнозных тарифах на электрическую энергию на 2004 год. При этом по АК «Якутскэнерго» и ГУП «Сахасельхозэнерго» на 2004 год в связи с рассмотрением вопросов введения долгосрочных тарифов и реструктуризации дизельных станций тарифы на электроэнергию приняты на уровне 16%, утвержденных ФЭК России. В прогнозном тарифе по Нижнеколымскому улусу содержание ПЛЭС-01 не учтено. Считаем, что данный вопрос необходимо решать локально, или через дальнейшие переговоры с ОАО «Чукотэнерго», или через республиканский бюджет, но без влияния на распределение трансфертов.

В тарифы в последние годы включается финансирование и резервирование средств на обслуживание бесхозных объектов электроэнергетики. За 2002-2003 гг. обрели хозяина и начали обслуживаться 1246 км сетей и 350 трансформаторных подстанций. Здесь проблемы заключаются в постоянном возникновении незапланированных объектов. Причем это не бесхозные, а никем не обслуживаемые объекты. Из-за того, что дополнительные средства из инвестбюджета не выделяются, решение этого вопроса не имеет должного эффекта.

С 2001 г. в тарифах на электрическую энергию включается внедрение «Программы модернизации и развития систем учета электроэнергии в бытовом и мелкомоторном секторе потребителей АК «ЯЭ»». Программа рассчитана до 2009 г. включительно и предполагает собой постепенное принятие на баланс и обслуживание энергоснабжающей организацией приборов учета у потребителей. Внедряется система контроля выполнения Программы модернизации со стороны Госкомцен -РЭК РС Я).

Важнейшим вопросом в электроэнергетике является совершенствование тарифной политики.

Согласно вышеуказанному постановлению ФЭК, установлено введение всеми регионами с 1 января 2004 года тарифов на электроэнергию для населения, дифференцированных по объемам потребления электроэнергии в пределах социальной нормы и выше. Но существуют проблемы с приборами учетов электроэнергии, социальные нормативы устарели и не учитывают наличие современных бытовых приборов, кроме того, основной причиной, тормозящей дифференциацию тарифов, является наличие недотопов жилья, что приводит к оправданному включению обогревающих электрических установок со стороны населения.

Одним из интересных вопросов тарифного меню на 2004 год является вопрос ночных тарифов на электроэнергию. В настоящее время соответствующие приборы учета установлены всего в 1147 квартирах городов. С появлением технических возможностей появляется необходимость в практическом внедрении тарифов по зонам суток. Причем потребитель сам вправе выбирать тот или иной вид взаиморасчетов. Тарифы по зонам суток действуют уже во многих субъектах России. В этом вопросе мы значительно отстаем от них.

В течение последних лет в целях достижения социального равенства среди населения Госкомцен - РЭК проводит планомерную работу по выравниванию тарифов для городского населения, проживающего в домах со стационарными плитами и в домах с прочими плитами. Разница между тарифами для этих категорий потребителей на сегодня составляет 7%. На 2004 год будет изучена возможность ликвидации этой разницы.

В связи с проводимой реформой электроэнергетики в стране, ужесточились требования со стороны федеральных структур по ликвидации перекрестного субсидирования в тарифах на электроэнергию среди различных категорий потребителей. В нашем тарифном меню, в отличие от многих других субъектов России, сохраняется огромное количество льготных потребителей, существует разница между тарифами для бюджетных и промышленных потребителей, сохраняется большой разрыв между тарифами для городского и сельского населения. Вопрос чрезвычайно сложный в экономическом и социальном плане, но решать его необходимо - платить надо столько, сколько это стоит. Будет составлена Программа поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования по годам.

Во взаимоотношениях с потребителями недостаточно отработана система договорных отношений в АК «Якутскэнерго». Существующий в настоящее время договор разработан поставщиком и не учитывает интересы потребителей. Госкомцен - РЭК заканчивает разработку типовой формы договора на электроснабжение, которая будет внесена в правительство для утверждения в качестве рекомендуемой для потребителей формы. В этом вопросе очень рассчитываем на совместную работу с Территориальным управлением МАП Российской Федерации.

ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА

К регулированию тарифов на тепловую энергию на 2004 год должны были в соответствии с графиками защиты приступить с середины мая-месяца 2003 года. Фактически первые материалы на регулирование поступили от ГУП ЖКХ в конце июня. По состоянию на 1 октября материалы на регулирование по тепловой энергии поступили от 88 теплоснабжающих предприятий республики, из них 44 от участков и филиалов ГУП ЖКХ. По всем материалам, поданным на регулирование, тарифы на тепловую энергию, вводимые с 1 января 2004 года, рассчитаны. Средний темп роста тарифов на 2004 год по всем отрегулированным предприятиям республики составит 111% с учетом индекса-дефлятора по природному газу на 24,9% и нефти на 5,6%.

При этом по котельным с использованием природного газа при индексе 24,9% рост тарифа на тепловую энергию уже достигает предельного уровня 16%. Если цена на газ будет установлена выше уровня индекса, то по этим котельным возникнет проблема соблюдения федерального задания, определившего предел роста тарифов на теплоэнергию. Это особенно касается города Якутска, Намского и Хангаласского улусов, где преобладают газовые котельные.

До конца года следует установить тарифы еще для 176 предприятий с объемами полезного отпуска 500 т/Гкал , что составляет 6,6 % от всего полезного отпуска тепла. Как только будут определены цены на газ и нефть, тарифы на тепловую энергию на 2004 год будут утверждены.

По прогнозным тарифам всех теплоснабжающих предприятий республики данные в Минфин на 2004 год отправлены для принятия при распределении трансфертов и стандартов ЖКХ. При этом наблюдается интересная картина: средний тариф по республике при одинаковых уровнях тарифов для бюджетной сферы и жилфонда по теплоснабжающим предприятиям вырос для бюджетных потребителей (школ, детсадов и т.д.) на 11% и составил 1016 рублей за Гкал, а для отопления жилого фонда вырос тоже на 11% и составил 731 рублей за Гкал. Такая разница объясняется тем, что в наслегах нет большого количества жилого фонда и превалируют котельные малой мощности, зачастую отапливающие только один детсад или школу. А по жилому фонду основной удельный вес жилья находится в городах с относительно низкими тарифами на тепловую энергию.

Рост бюджетных расходов на 2004 год по республике при утверждении этих тарифов на тепловую энергию составит по учреждениям местного бюджета 176 млн руб., и 337 млн руб. по убыткам на содержание жилья.

При регулировании тарифов на тепловую энергию за последние годы практически ликвидирована существовавшая ранее практика установления главами улусов сниженных тарифов для бюджетной сферы. На данный момент такая дифференциация осталась только в 11 регулируемых предприятиях из-за разницы в ценах на электроэнергию по ГУП «Сахасельхозэнерго».

Несколько подробнее следует остановиться на работе ГКЦ - РЭК РС (Я) по тарифам на тепловую энергию по вновь созданному ГУП «ЖКХ РС (Я)». Средний темп роста тарифов на тепловую энергию на 2004 год по ГУП ЖКХ РС (Я) в сравнении с 2003 годом составил 111,5% с учетом принятых наслежных котельных, отапливающих только один объект. Без их учета чистый рост тарифной выручки по предприятию составил бы 109,3%.

В абсолютном выражении амортизационные отчисления на 1 Гкал выросли в 2,7 раза. Это связано с переоценкой основных фондов, которую провел ГУП. Первоначально сумма амортизации была заявлена в размере 352,5 млн рублей. Но из-за неграмотности проведенной переоценки и расчета амортизации Госкомцен - РЭК настоял на пересчете. В итоге в тарифную выручку включена амортизация на сумму 209,2 млн рублей.

Но суммарно источники проведения капитального ремонта и модернизации оборудования в тарифах на тепло на 2004 год увеличились на 27,5% или на 75 млн руб. по сравнению с 2003 годом.

Таким образом, тарифы на теплоэнергию «прочищены», оптимизирована структура себестоимости.

ВОДОСНАБЖЕНИЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ

Особого внимания заслуживает вопрос регулирования тарифов по водоснабжению и канализации.

В составе расходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг и льгот бюджетных учреждений отопление занимает 68%, электроэнергия 9,8%, а водоснабжение и канализация 9,3%. На первый взгляд, удельный вес расходов на водоснабжение и канализацию невелик, но тем не менее это является одной из жизненно важных видов коммунальных услуг. Но государственное регулирование тарифов в данной сфере крайне запущено.

Госкомцен - РЭК с 2003 года начал государственное регулирование тарифов на водоснабжение и канализацию по всем предприятиям, кроме муниципальной собственности, по которым тарифы в соответствии с федеральным законодательством должны утверждаться органами местного самоуправления. За один год, естественно, отладить систему при утверждении тарифов чрезвычайно сложно.

Состояние инженерного оборудования водозаборов и водопроводных сетей вызывает опасения большие, чем по теплоэнергетике. Тем не менее, при утверждении цен на услуги водопроводно-канализационного хозяйства нередко местные власти не включали в расчет себестоимости амортизацию, ремонтный фонд, затраты на материалы, заработная плата рассчитывалась по отмененному постановлению, тем самым искусственно занижались цены и предприятия имели убытки. Это особенно наглядно видно по участкам Алданского филиала ГУП ЖКХ. В связи с этим, на 2004 год по водоснабжению и канализации по некоторым предприятиям ожидается резкий скачок тарифов.

На 2003 год установлены тарифы по водоснабжению 9 предприятиям, по которым объем реализации воды составляет 70% от общего объема реализации по республике, по водоотведению - 8 предприятиям с объемом реализации 55% от общего объема.

В связи с увеличением норм водопотребления тарифы по г. Якутску были снижены от действующего уровня на 7%. По прежним нормативам рост тарифов ГУП «Водоканал» г. Якутска должен был составить 5%. По г. Алдану, несмотря на увеличение нормативов, тарифы на воду увеличились на 29%, по прежним нормативам рост составил бы еще больший уровень - 37%. Такая разница между двумя городами объясняется тем, что в 2002 году по г. Якутску тарифы трижды пересматривались: в апреле - администрацией г. Якутска, в июле и в августе -Министерством экономического развития, а по г. Алдану тарифы не пересматривались с мая 2001 года.

По 2004 году всего поступило материалов на регулирование тарифов на услуги системы водоснабжения, канализации и санитарной очистки от 47 предприятий.

По предварительным данным средние тарифы по республике на 2004 год составят по водоснабжению 12,0 руб./ м3 с темпом роста 8,9%, по водоотведению 22,4 руб./м3 с темпом роста 10,7%. Сравнительно низкий рост тарифов объясняется ростом нормативов потребления. По прежним нормативам рост тарифов в среднем составит до 25%. В разрезе улусов и городов показатели роста тарифов резко отличаются, по отдельно взятым предприятиям рост наблюдается в несколько раз. Так, по ОАО «Якутцемент» тариф не пересматривался в течение 5 лет, в итоге рост составит в 2 раза, но прогнозируется снижение тарифа по ОАО «Хангаласский Газстрой», и в среднем по Хангаласскому району рост составит 13 %;

Разница в уровне роста тарифов между предприятиями объясняется многими причинами:

- искусственным сдерживанием роста тарифов в прежние годы, в том числе исключением в тарифах средств на капитальный ремонт;

- переоценкой основных средств по ГУП ЖКХ РС (Я), что повлекло рост амортизационных отчислений в несколько раз;

- несвоевременным представлением материалов на регулирование предприятиями ростом (снижением) объема полезного отпуска;

- не пропорциональным ростом тарифов на тепловую энергию;

В большинстве случаев материалы на регулирование не соответствуют требованиям Госкомцен - РЭК, не представляются отчеты, заявленные объемы расходятся с объемами, предусмотренными при защите тарифов в Министерстве ЖКХ и энергетики республики.

СТАНДАРТЫ ЖКХ

Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2003 г. №522 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год» для Республики Саха (Якутия) установлен стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц для Республики Саха (Якутия) в размере 60,9 руб., стоимости капитального ремонта жилищного фонда - 3,3 руб.

В принятой правительством республики Методике распределения трансфертов из республиканского бюджета муниципальным образованиям стандарт расходов на 1 кв. м жилья будет играть определяющую роль. Помимо этого, считаем необходимым по аналогии с федеральной Методикой утвердить дифференцированный стандарт окупаемости услуг по улусам.

На данный момент Правительственная комиссия по разработке Методики формирования дифференцированных стандартов завершает свою работу. Согласно проекту данной Методики, при определении Стандарта за основу принимаются статистические данные по форме 22-ЖКХ по графе «экономически обоснованные тарифы» с учетом изменений индексов физических объемов потребления ЖКУ, объемов обслуживаемого жилья и размеров прогнозных экономически обоснованных тарифов.

Безусловно, стоимость электрической и тепловой энергии является определяющей для бюджета и основной части потребителей, в том числе для населения. Величина этой стоимости во многом зависит от уровня цен на топливо и транспортных тарифов.

ТОПЛИВО
Газовая промышленность

Оптовая цена на природный газ и тарифные ставки за его транспортировку по газораспределительным газопроводам утверждаются ФЭК РФ по согласованию с ГКЦ-РЭК РС (Я). На основании принятых решений по оптовой цене и тарифным ставкам Правление ГКЦ-РЭК РС (Я) утверждает тарифы на природный и сжиженный газ для населения на коммунально-бытовые нужды.

На 2003 год ФЭК утвердил рост цены газа ОАО «Якутгазпром» 38 процентов при заявке предприятия 77 процентов. Основные факторы роста цены: увеличение амортизационных отчислений в результате переоценки, изменение налоговых ставок, изменение подходов к формированию цены в части учета доходов от реализации продуктов переработки. По итогам полугодия получен убыток от добычи и транспортировки газа. На 2004 год ОАО «Газпром» заявило рост оптовой цены на газ природный в 2,05 раза. В основном, рост заявляется за счет налогов в себестоимости (НДПИ, на загрязнение окружающей среды, аренда земли). Также на увеличение цены влияют впервые заявленные статьи затрат, такие как резерв сомнительных долгов, средства на обслуживание собственного и привлеченного капитала. Кроме того, на 2004 год предприятие рассчитало проект цены, в котором разделены затраты на добычу газа и газоконденсата, при этом доходы от реализации последнего не исключаются из товарной продукции по природному газу, что также является фактором роста.

Оптовая цена и тарифы ОАО «АЛРОСА-Газ» пересмотрены с 1 ноября 2003 года на 30 процентов в сторону увеличения и будут сохранены до конца 2004 года. Причиной увеличения оптовой цены предприятия является ввод новых участков газопровода до пос. Айхал, при этом рост эксплуатационных затрат не покрывается незначительным приростом реализации продукции. С учетом перевода котельной в пос. Таас-Юрях с НКТ на газ данный рост цены не повлечет дополнительных затрат бюджетных средств, а если заместить поставку ГКТ в Оленекский филиал ГУП ЖКХ с пос. Кысыл-Сыр на котельное топливо ОАО «АЛРОСА-Газ», экономия бюджетных средств составит порядка 16 млн. руб.

В работе материалы по пересмотру тарифов ОАО «Ленагаз». Предстоит пересмотреть и пролонгировать действие специальной инвест-надбавки к тарифам предприятия, необходимой для осуществления мероприятий по реализации газификации г. Якутска в рамках республиканской целевой программы.

С 2004 года произойдут изменения в порядке оплаты за сжиженный газ населением, использующим его на коммунально-бытовые нужды. Ранее тарифы дотировались для всех категорий потребителей, вследствие его высокой себестоимости. Теперь же дотироваться будут только тарифы для сельского населения. Тарифы для городского населения (дачники) и для тех, кто потребляет газ от ГГРУ (Алдан, Нижний Куранах) будут доведены до уровня полной себестоимости, при этом для последних должны субсидироваться в составе коммунальных платежей. Дачникам, для которых сжиженный газ не является жизненной необходимостью, придется платить в 3 - 3,5 раза больше.

Добыча и транспортировка нефти

На 2003 год цена добычи нефти ОАО «Ленанефтегаз» была установлена в размере 2333 рубля за тонну, т.е. с ростом на 14 процентов к 2002 году. По итогам 1 полугодия убыток от реализации составил 46,6 млн руб. На 2004 год предприятие заявило рост цены в 2,07 раза. Ведется работа. Основной причиной роста цены являются средства, заявляемые в цене на завершение строительства постоянного нефтепровода «Талакан - Витим».

Угольная промышленность

Контрактные цены на 2004 год утверждены решением Межведомственной ценовой комиссии. Средний уровень роста контрактных цен составляет 7,6% (в объемах 2003 года).

Прорабатывается вопрос о поставке угля для нужд Алданского улуса с СП «ЭРЭЛ-ЛТД». Даже при коммерческой цене предприятия уголь будет обходиться дешевле, чем уголь Нерюнгринского разреза за счет снижения транспортных расходов и высокой теплотворной способности. Технические характеристики угля СП «ЭРЭЛ-ЛТД» официально доведены до ГУП ЖКХ, вопрос о возможностях сжигания данного угля вы котельных Алданского улуса затягивается потребителем.

ТРАНСПОРТ
Внутренний водный транспорт

ГКЦ - РЭК РС (Я) регулирует тарифы на перевозки и переработку грузов.

С 2003 года произошли изменения в структуре предприятий отрасли: на базе ОАО «Якутский речной порт» образованы ООО Речной порт «Якутск» (переработка грузов), ООО Судоходная компания «Якутск» (перевозки грузов, паромная переправа), ООО Судоходная компания «Вилюй» (перевозки и переработка грузов, перевозки пассажиров) и ООО «Пассажирское районное управление» (перевозки пассажиров).

Грузооборот водного транспорта составляет 46,5 процента всего грузооборота республики.

В связи с дефицитом бюджетных средств с 2002 года тарифы дифференцируются по категориям потребителей: для госзаказа и для прочих потребителей.

На 2004 год тарифы на перевозку грузов для государственных нужд утверждены с ростом к 2003 году от 3,5 (судоходные компании «Якутск» и «Вилюй») до 8,9 (ОАО «Янс-кое речное пароходство»), на переработку - от 5 (Речной порт «Якутск» и СК «Вилюй») до 9,1 (ОАО «КСК»). Серьезных обоснований к своим заявкам предприятия не представили, тарифы были рассчитаны путем применения индексов-дефляторов по статьям затрат.

С 2004 года тарифы на погрузочно-разгрузочные работы в портах и портовые сборы будут регулироваться в Федеральной энергетической комиссии РФ в соответствии с законом.

Убыточными остаются перевозки пассажиров всеми видами транспорта, поэтому Правительство республики, начиная с 2002 года, утверждает перечень социально-значимых линий, на которых будут осуществляться перевозки, и предусматривает в бюджете сумму средств, необходимых для возмещения убытков от этих перевозок. Критерием выбора дотируемых линий является, главным образом, отсутствие альтернативных видов транспорта на данном направлении. Политика ценообразования в этом случае направлена на недопущение роста тарифов свыше индекса потребительских цен.

В целом следует отметить слабую работу предприятий речного транспорта по анализу своей деятельности.

Воздушный транспорт

Госкомцен - РЭК регулирует тарифы на перевозки пассажиров по социально-значимым воздушным линиям (внутриулусные перевозки в 15 улусах, где нет альтернативных видов перевозок). В пределах предусмотренной в бюджете республики на 2003 год дотации убытков от пассажирских авиаперевозок в размере 21,9 млн руб. удалось избежать значительного роста тарифов по отношению к 2002 году (от 2 до 15 процентов).

Все остальные услуги воздушного транспорта не регулируются.

Однако, когда вопросы касаются расходования бюджетных средств, ГКЦ - РЭК проверяет расчеты и дает соответствующие заключения по отдельным распоряжениям Правительства. Так, была проверена себестоимость летного часа АК «Полярные авиалинии», применяемая при расчетах с ГУ РЦМК МЗ РС (Я) (центр медицины катастроф) за выполнение рейсов санитарной авиации. В результате стоимость летного часа снизилась от 6 до 14 процентов по разным типам ВС, стоимость дежурства по типам ВС снижена до 35 процентов. «Цена вопроса» для бюджета - 14 млн руб. с начала года.

Железнодорожный транспорт

Регулируются тарифы на перевозки грузов ОАО АК «Железные дороги Якутии».

Предприятием заявлен рост тарифов на 2003 год в 2,1 раза. Утвержденный рост составит 12 процентов.

На 2004 год согласованы тарифы на перевозки для госнужд с ростом по отношению к тарифам 2003 года на 7%. При этом в целях сокращения перекрестного субсидирования тарифы на перевозки для прочих потребителей сохранены на уровне 2003 г.

Автомобильный транспорт

Предельные тарифы на перевозки грузов автомобильным транспортом устанавливаются для проведения тендерного отбора перевозчиков грузов для государственных нужд. Эта установка доводится только до госзаказчиков для проведения тендеров по отбору перевозчиков. Удалось не только не допустить высокого роста тарифов, но на многих направлениях сохранить уровень прошлого года, а на некоторых даже снизить тарифы зимнего периода 2001-2002.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

По данным статистики, реальные располагаемые денежные доходы населения в республике увеличились за 9 месяцев 2003 года по сравнению с аналогичным периодом 2002 года на 16,5%. Индекс потребительских цен составил 111,8% (сентябрь 2003г к сентябрю 2002 года), в том числе на все товары - 110,0%, на платные услуги - 120,9%.

Если в центральной и южной части республики рынок потребительских товаров более-менее устоялся, то в арктической группе улусов государственное регулирование цен требует особенного внимания. Действующая в настоящее время структура предприятий торговли в арктических улусах громоздка, неэффективна и высокозатратна. Они в основном убыточны, имеют излишние складские площади, задолженность по кредитам прошлых лет и т.д. Практика утверждения торговых надбавок по каждому предприятию не исключает наличие многочисленных посредников при поставке товара до конечного потребителя, поэтому действующая система государственного регулирования неэффективна.

В целях оптимизации структуры торговых организаций и регулирования розничных цен на основные продовольственные товары до потребителя Госкомцен - РЭК предлагает принципиально новую схему формирования торговых надбавок: по ГУП «Якутгосопт-торг» устанавливаются единые оптовые и дифференцированные по каждому улусу розничные надбавки. В пределах этой надбавки предприятие будет заключать договора поставок с транспортными и розничными торговыми организациями. Это позволит установить единые для всех наслегов одного улуса цены на товары, поставляемые через ГУП «Якутгосоптторг», и сформировать конкурентный рынок в сфере торговли товарами первой необходимости.

Отдельно хотелось бы остановиться на ценах на муку и хлеб. Завоз муки в навигацию 2003 года для бюджетной сферы и хлебопечения осуществлял ГУП «Якутгосоптторг» согласно откреплённых муниципальными образованиями финансовых средств. При этом многие улусы существенно сократили объемы откреплений по сравнению с 2002 годом. Такая позиция глав может резко отразиться на цене хлеба, так как по завезенным ГУП «Якутгосоптторг» объемам муки решением правительства в бюджет 2003 года внесены корректировки по дотированию части транспортных расходов по доставке муки. И при расчётной цене муки высшего сорта около 12 руб./кг на муку ГУП «ЯГОТ» цена с учётом дотации утверждена в размере 9,58 руб./кг. В связи с тем, что из республиканского бюджета будет дотироваться цена на муку, Государственному комитету по ценовой политике - РЭК РС (Я) поручено взять под строгий контроль формирование цен на хлеб.

Лекарственные средства и изделия медицинского назначения

Слабо пока поставлена работа по упорядочению цен на лекарства. Для снижения розничной цены необходимо уделять внимание прежде всего ценам закупа у заводов-изготовителей и поставщиков. В настоящее время в республике не работает тендерная система по централизованному закупу лекарственных средств, аптечные предприятия самостоятельно закупают медикаменты без проведения тендера, при этом не проводится анализ цен заводов-изготовителей, поставщиков-посредников.

Необходимо взять под особый государственный контроль завоз медикаментов в арктические улусы, предусмотреть в бюджете средства для централизованного закупа лекарственных средств.

Сельское хозяйство и местная промышленность

Постановлением Правительства РС (Я) установлены минимальные уровни закупочных цен на зерно, картофель, овощи и молоко. На другие виды сельскохозяйственной и промысловой продукции минимальный уровень закупочных цен формируется согласительными комиссиями.

При этом в республике действует механизм, когда закупочная цена для товаропроизводителя устанавливается на виртуально низком уровне для снижения затрат перерабатывающих предприятий. Например, закупочная цена на молоко утверждена в размере 2 руб./л, а дотация составляет 14 рублей. Между тем, в федеральном законодательстве сказано, что закупочная цена должна обеспечивать затраты товаропроизводителя, а для защиты потребителей должно устанавливаться нормативное соотношение между ценой на сырье и готовой продукцией. То есть дотацию должно получать перерабатывающее предприятие, а не сельхозтоваропроизводитель. Ранее в республике такая схема действовала, но в результате наличия определенных негативных сторон по инициативе Министерства сельского хозяйства схема была изменена.

Несмотря на такой низкий уровень закупочных цен на молоко, цена на масло остается высокой и на некоторых заводах доходит до 120 руб./кг. В целях ускорения возвратности бюджетных средств и обеспечения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей распоряжением Правительства РС (Я) от 19.08.2003 г установлена отпускная цена на масло животное местного производства в размере 80,0 руб./кг для нужд бюджетных учреждений. Данная цена применяется при выкупе масла у перерабатывающих предприятий в счет погашения их прежних долгов перед бюджетом.

В августе текущего года была проведена серия совместных командировок Министерства сельского хозяйства и Госкомцен - РЭК РС(Я) по предприятиям Чурапчинского, Намского и Амгинского улусов. Проверка показала несопоставимые уровни цен по маслу по разным предприятиям без видимых на то оснований. Например, для выработки 1 кг масла в одном улусе расходуется 14 рублей на заработную плату, в другом - 40 рублей и т.д. По мукомольным хозяйствам обнаружился крайне низкий коэффициент использования мощности оборудования - до 22% максимум. Это влечет за собой рост себестоимости переработки зерна и неконкурентоспособность цены на местную муку. Также отсутствие функций заготовителя у зерновых хозяйств, имеющих заводы по его переработке, приводит к тому, что хозяйство сдает государству зерно по закупочной цене, получает соответствующую дотацию, а потом это же зерно с учетом надбавки ФАПК «Туймаада» уже по завышенной цене принимает и перерабатывает на своем же заводе. Необходимость данной схемы отраслевое министерство объясняет ликвидацией возможности приписок и хищений.

В части ценообразования в отрасли сельского хозяйства необходимо, в первую очередь, формировать нормативную стоимость продукции. Здесь существенное влияние оказывает фактор отсутствия нормативно-методической базы Ценообразования в сельском хозяйстве, также крайне низкое качество составляемой отчетности предприятий по себестоимости продукции.

По товарам местной промышленности Государственный комитет по ценовой политике - РЭК РС (Я) согласовывает цены на товары, производимые предприятиями по госзаказу для социальной сферы и финансируемые из бюджета РС (Я). Согласование цен на 2003 год произведено по 14 предприятиям.

ВЫВОДЫ

Основной целью регулирования тарифов является достижение баланса интересов производителей и потребителей. В данном направлении Госкомцен - РЭК всегда исходит, в первую очередь, с возможностей потребителей. В условиях отсутствия конкуренции, стимулирующей снижение цен, зачастую производители намерены диктовать свои условия. Но за несколько лет постоянной кропотливой работы по регулированию тарифов считаем, что удалось большинству производителей доказать, что цены и тарифы на их продукцию, прежде всего, должны быть приемлемы для потребителя. И в то же время тарифы должны обеспечивать безубыточную работу предприятий, в чем должны быть заинтересованы и все потребители, так как неудовлетворительное финансовое состояние предприятий, в первую очередь, сказывается на качестве поставок товаров и услуг.

Не могу не подчеркнуть, что регулирование цен и тарифов, особенно на продукцию и услуги естественных монополий - это совместная наша с Вами работа, уважаемые члены Коллегии. Безусловно, следует активно развивать новые современные методы ценового регулирования (долгосрочные тарифы, тарифные меню, инвестиционная привлекательность цен и тарифов, создание конкурентной среды по ценам путем совершенствования и расширения конкурсных отборов и т.д.). Но не могу не сказать, что, к сожалению, ни со стороны предприятий, ни со стороны министерств нет целенаправленной работы по оптимизации затрат, по перспективному бизнес-планированию. Мы не выполняем задачу утверждения цен и тарифов до 1 августа в большей степени потому, что предприятия не готовы не только представить серьезны проектов своих намерений на планируемый год за полгода до его наступления, но зачастую не владеют текущей ситуацией, ссылаясь на отсутствие бухгалтерского баланса.

Особого внимания требует политика в отношении тарифов для населения. Здесь наша главная задача - рост тарифов для населения не должен превышать рост уровня его доходов. Одной из отличительных особенностей Республики Саха (Якутия) является неоднородность уровня доходов населения по городам и улусам при кардинально противоположном уровне расходов. Так, в северных улусах низкая заработная плата и высокая себестоимость энергии и завоза товаров. А в городах наоборот. Поэтому перекрестное субсидирование в тарифах на электроэнергию и газ для городского и сельского населения и в дальнейшем будет сохраняться, другое дело, размер этого перекрестного субсидирования должен быть подтянут до приемлемого уровня, хотя бы до 70%. Недопустимо, чтобы продолжалась практика дотирования тарифов для населения и бюджета за счет промышленных потребителей. Следует отметить, что во многих субъектах Российской Федерации такого перекрестного субсидирования нет.

В целом цены и тарифы по предприятиям на 2004 год не должны превысить уровень индексов-дефляторов, принятых в прогнозе социально-экономического развития на 2004 год. Только по отдельным предприятиям, вырабатывающим тепловую энергию, предельный индекс, доведенный ФЭК Российской Федерации в размере 16%, может быть превышен при утверждении цен на природный газ выше учтенного индекса 24,9%. Также по некоторым водоснабжаю-щим предприятиям из-за необоснованного сдерживания тарифов местными администрациями ожидается превышение индекса-дефлятора по коммунальным услугам в размере 17,6%. По предприятиям угольной и транспортной отрасли тарифы на 2004 год согласованы с Межведомственной ценовой комиссией и утверждены в пределах индексов-дефляторов.

Ситуация может быть осложнена тем, что в прогнозе бюджета на 2004 год из-за недостаточности средств на повышение заработной платы неоправданно занижен рост материальных расходов - до 5%. Следует сказать, что все коммунальные услуги для бюджетных учреждений в общей расходной части бюджета занимают не более 9% и средний рост тарифов, а значит и материальных расходов на уровне 11% даст увеличение расходной части бюджета всего лишь на 1%.

В связи с кардинальным изменением межбюджетных отношений с 2004 года окончательную цифру по показателям бюджета мы получим после утверждения бюджетов улусов органами местного самоуправления. Надеемся, что при утверждении местных бюджетов главы администраций, в первую очередь, будут исходить из реального положения дел и примут в руководство тарифы, утвержденные в установленном порядке.

Госкомцен - РЭК и в дальнейшем намерен планомерно проводить работу по обеспечению сбалансированности изменения показателей прогноза социально-экономического развития, бюджета, уровня доходов населения, цен и тарифов. На данный момент это является, на наш взгляд, главной задачей в вопросах ценообразования.

Из доклада В.И. Лемешевой на Коллегии Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии РС (Я).