Откройте свой Мир!

Мы специализированный клуб, занимающийся проблемами социокультурной и языковой адаптации детей - мигрантов.
Мы говорим на двух языках
и имеем педагогический опыт.
Мы помогаем Вашим детям, сделать первые шаги для начала успешного обучения в школе и адаптации в российском обществе.
Так же, поможем Вам с подготовкой документов к школе.
http://www.rebenok-migrant....

Предлагаю работу.
Требования: наличие ПК и выхода в интернет, продвинутый пользователь ПК, ответственность, стрессоустойчивость, активная жизненная позиция.
Обязанности: продвижение интернет-магазина, размещение объявлений, анализ проделанной работы с занесением в Excel, либо Word (обучаем по ходу работы).
Условия: занятость от 2-3 часов в день, график свободный, официальное трудоустройство, финансовый и карьерный рост.

Интересно? Пиши чтобы узнать подробнее!!!

sam.tat.pet@mail.ru

Кто в Москве, поддержите кампанию против преследования мигрантов и создания концлагерей в России
http://vk.com/no_camps
https://www.facebook.com/ev...

Примите мои поздравления с Иди Сайиди Фитр, знаменующего собой окончание Священного месяца Рамазан и поста. Каждый из мусульман в этот период был ближе к Всевышнему, соизмерял свои помыслы и дела с ценностями, сниспосланные нам в Божественном Коране, стремился избавиться от худого и тёмного. И не столь важно важно, всем это удалось и насколько это очистило наши души и мысли. Молю Всевышнего, чтобы мы, таджики, знали и верили,что мы едины и никакая напасть (искусственная, естественная, людская...) не остановят наше кровное желание жить полноценной, достойной жизнью людей, честно работать на благо наших семей и страны, благородно относиться друг к другу как братья и сёстры. На нас смотрят наши дети и, дай Аллах, впитают в себя наш пример. Наше старшее поколение, испытавшее все немыслимые тяготы жизни, будут только рады и спокойны за нас с вами поверят,что наш многострадальный Таджикистан ждёт светлое будущее. С праздником, мои земляки! Да хранит и оберегает вас Всевышний!

      Доводим до сведения трудовых мигрантов-граждан Республики Таджикистан, что в Миграционной службе при Правительстве Республики Таджикистан круглосуточно функционирует телефон доверия Отдела по приёму и консультированию трудовых мигрантов.
      Желающие могут обратиться по этим телефонам и получить ответы по вопросам трудовой миграции. Причём, обратившиеся могут сохранять свою  конфиденциальность.
      В тоже время желающие могут обратиться непосредственно в Отдел по приёму и консультированию трудовых мигрантов Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан и получить полезные и бесплатные советы и консультации по вопросам депортации, получении патента, разрешений на работу, безопасной миграции, что должен знать мигрант, вопросы страхования мигранта и другим авкутальным вопросам по телефонам: 918-62-49-95, 225-07-19 

Пресс-служба

Миграционной службы при

Правительстве Республики Таджикистан

Олег Молодиевский: «Мы готовы к совместной работе по всему кругу вопросов сотрудничества»

8 августа 2012

В офисе Управления Федеральной миграционной службы по Московской области (далее - Управление) 6 августа 2012 года состоялась встреча руководителя Управления Олега Апполоновича Молодиевского, заместителя начальника Управления Сычёва Алексея Владимировича, начальника отдела по вопросам трудовой миграции данного Управления Хохлова Вадима Михайловича с руководством Филиала ГУП «Точикхоричакор» Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан в Российской Федерации – директором Холовым Сафаром Хушбахтовичем, заместителем директора Суфиевым Носиром Мамаджоновичем и руководителем Представительства Филиала ГУП «Точикхоричакор» по Московской области Исмоновым Асрором Мухидиновичем.

Стороны обстоятельно обсудили широкий круг конкретных вопросов, начиная от мер, необходимых для соблюдения режима пребывания на территории Российской Федерации до организации разъяснительных встреч руководителей подразделений Управления с представителями Филиала ГУП «Точикхоричакор» Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан в Российской Федерации, представителями зарегистрированных национальных объединений и представителями неформальных общественных сообществ и землячеств.

В частности, руководитель Управления Олег Молодиевский высказался, что вверенное ему Управление всегда выступает за открытость и прозрачность работы подразделений и пригласил к более тесному сотрудничеству по всему кругу обсуждаемых вопросов. В этой связи, Управление готово к совместной работе с тем, чтобы намечаемое ужесточение российского миграционного законодательства создало непреодолимые препятствия для деятельности различного рода посредников, изготавливающим и реализующим в среде трудовых мигрантов поддельные миграционные и разрешительные документы. Стороны договорились согласованно работать в этом направлении.

Директор Филиала ГУП «Точикхоричакор» Сафар Холов подчеркнул, что начальник Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан Сафиало Азизулоевич Девонаев поставил перед нами две важнейшие задачи – меры по соблюдению законного режима пребывания на территории Российской Федерации и переход к организованному набору, прибытию и трудоустройству подготовленных трудовых мигрантов с необходимым набором социальных услуг – медицинская страховка, другие виды страхования, вопросы пенсионного обеспечения и др. В этой связи в Таджикистане открыты и действуют центры по переобучению профессиям, курсы по изучению русского языка.

С.Холов также рассказал о проделанной на данный момент работе. Наряду с другими российскими регионами, в Московской области организовано Представительство Филиала, которое начало работу по определению дислокации трудовых мигрантов из Республики Таджикистан, выявлению круга проблем, существующих в их среде и других вопросах. Разрабатывается ряд предложений по облегчению правового положения наших сограждан, выявляется круг умышленно нарушающих миграционное законодательство, посредники, реализующие поддельные документы и другие вопросы.

Также заместитель директора Филиала «Точикхоричакор» Носир Суфиев проинформировал, что намечены планы по контролю за периодически прибывающими в регион автобусами с гражданами Республики Таджикистан, намеревающимися начать временную трудовую деятельность в Московской области с целью проведения разъяснительной работы и легализации их правового пребывания.

По предложению начальника УФМС по Московской области Олега Молодиевского через некоторое время будет организована встреча руководства Управления с трудовыми мигрантами Московской области. На ней все подготовленные таджикистанской стороной предложения получат квалифицированные ответы и определены конкретные взаимоприемлемые и взаимовыгодные варианты решений.

Действительно, в настоящее время примерно 90 тысяч граждан Республики Таджикистан работают на территории области легально, но порядка 100 тысяч не имеют разрешительных или иных документов. Причём более 50% нарушений приходятся на нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации. (Для справки: на территории Московской области действуют 47 пунктов приёма документов на оформление патентов и выдающих их в течении 10 рабочих дней. Однако, в пунктах, расположенных в международных аэропортах Московской воздушной зоны «Домодедово» и «Шереметьево» патенты выдаются в режиме он-лайн, что удобно для трудовых мигрантов).

Заместитель начальника Управления Алексей Сычёв отметил, что в текущем году темпы получения разрешительных документов на работу заметно выше, чем в предыдущем году. Если в 2011 году гражданами Таджикистана было получено 34 тыс. 750 разрешений на работу и
44 тыс. 842 патента, то к настоящему времени уже получено 21 тыс. 906 разрешений на работу и 39 тыс. 484 патентов.

В части объективного освещения сотрудничества и совместных действий начальником УФМС Московской области дано поручение пресс-службе Управления привлекать соответствующую службу Филиала ГУП «Точикхоричакор» в России к различным мероприятиям, имеющим и получающим общественный резонанс.

В целом, встреча прошла в конструктивной и деловой обстановке.

Информационная служба

Филиала ГУП «Точикхоричакор» МС РТ в РФ

Б.Саттори: Трудовые мигранты могут изменить ход президентской кампании в Таджикистане

Сейчас в Таджикистане не совсем спокойно – в Горно-Бадахшанской Автономной области власти недавно провели антитеррористическую операцию. По официальным данным, были жертвы как среди правительственных структур, так и среди мирного населения. Но теперь, похоже, начинается многотрудный и шаткий процесс стабилизации обстановки. Однако материал посвящен не этой действительно драматической теме.

Республика, по большому счету, сегодня находится на перепутье. Объявив принцип многовекторности во внешней политике, Таджикистан активно вовлечен в сложнейшие процессы регионального и международного взаимодействия. Последствия предстоящего вывода коалиционных сил из Афганистана, не просчитываемые для региональной безопасности и сложившейся де-факто сбалансированности интересов вовлеченных стран, маршруты вывода и последующие варианты развития в этой неспокойной стране – все эти факторы потенциально способны ухудшить внутреннюю ситуацию в республике. Некая недосказанность витает в воздухе и вокруг затянувшегося переговорного процесса по заключению соглашения о пребывании российской военной базы в Таджикистане.

Такая же ситуация неопределенности сложилась и вокруг главного экономического проекта стратегического характера – стройки Рогунской ГЭС. С ней связаны практически все надежды населения Таджикистана на улучшение своего тяжелого социально-экономического положения, от нее зависят перспективы развития самой экономики страны.

Эти факторы актуализируются на фоне неуклонно набирающего силу мирового кризиса. Некоторые эксперты предсказывают его «ураганные» последствия для экономик государств уже в конце осени 2012 года - начале зимы 2013 года.

Уровень благосостояния в Таджикистане в значительной мере определяют не доходы-расходы государственного бюджета, а денежные переводы трудовых мигрантов. Более миллиона граждан республики работают на различных объектах в Российской Федерации. Зарабатываемые ими несколько миллиардов долларов США в год держат на плаву экономику Таджикистана, поддерживают социальные расходы бюджета. Очевидно, что мировой кризис затронет и Россию, и это, скорее всего, приведет к резкому снижению денежных поступлений от мигрантов.

В начале сентября 2013 года, когда перечисленные и непрогнозируемые факторы станут оказывать реальное влияние, в Таджикистане будет объявлен старт президентским выборам, которые должны состояться в ноябре.

Недавно мне удалось обстоятельно побеседовать со специалистом избирательного права и процесса, известным в России адвокатом Сергеем Мирзоевым. Мне приходилось вместе с ним в составе международной миссии наблюдателей проводить мониторинг всех последних выборов в Таджикистане – парламентских и президентских. Сергей Мирзоев известен тем, что несколько лет назад выдвинул и обосновал концепцию экспертного наблюдения за выборами. Суть концепции трудно пересказать в нескольких словах, но, как в шутку говорит сам С.Мирзоев, «для наблюдения за выборами уже нельзя приглашать кухарок и волонтеров, а как минимум – адвокатов, кандидатов юридических наук и узких специалистов в области избирательного права, к тому же имеющих опыт судебной защиты прав. Но и таких наблюдателей организаторы выборов проведут как детей. Остаются только эксперты, то есть - лучшие из лучших».

Сегодня в России тема наблюдения за выборами стала политической и острой, мы можем слышать от противоборствующих политических сил рассуждения о том, что этот процесс не может проводиться необученными людьми, что для наблюдателей требуется свой кодекс поведения, специальные правила. Но и в этом случае есть свои подводные камни. Как в таких условиях проводить наблюдение? Как избежать обвинений в предвзятости? Как законно фиксировать итоги наблюдения, которые могут стать основой для признания или непризнания итогов голосования легитимными?

На эти и многие другие вопросы Сергей Мирзоев ответил и практикой наблюдения, и концепцией на разных выборах с 2004 года. Он является лидером международной группы адвокатов, которые имеют уже почти десятилетний опыт наблюдения за выборами и специализируются на этом направлении. Такой бэкграунд дает основание для вывода о том, что предстоящая президентская кампания в Таджикистане будет очень не похожа на предыдущие.

Развитие технологий, в том числе коммуникационных систем, уже стало приводным ремнем для решения самых различных проектов – от экономических и гуманитарных до политических. Достаточно взглянуть на Тунис и Египет, где социальные сети исполнили консолидирующую и координирующую роль в процессе смены власти.

Сегодня в России практически каждый трудовой мигрант из Таджикистана обладает как минимум одним средством связи – телефоном или компьютером, а иногда – и тем, и другим. Способы связи с родными, оставшимися на родине, и родственниками в других регионах России настолько доступны и эффективны, что сегодня редкий мигрант лишен возможности непосредственного общения по телефону и через различные компьютерные программы. Такое общение «по запросу» не только сохраняет мигранта в контексте «домашней», то есть республиканской действительности, но и образует многослойное коммуникативное пространство, насыщая мигранта самой разной информацией, и не только по его запросу, дает наглядную картину событий, позволяющую сравнивать, анализировать и делать выводы.

Работая в России, трудовой мигрант, так или иначе, находится в курсе событий, происходящих как в этой стране, так и в мире. В России, где остро и с шумом прошли парламентские, а затем и президентские выборы, мигранты стали свидетелями протестных акций, а некоторые, по сведениям СМИ, и сами принимали в них участие, накапливая и коммуникативный, и политический опыт. На их глазах развернулась борьба за легитимность итогов голосования, они увидели мощь интернета, способного противостоять массированной пропаганде.

Другими словами, привычная доселе избирательная карта Таджикистана получила новую и масштабную страницу - около миллиона социально активных граждан, имеющих право голосовать, но находящихся за пределами страны. Этот миллион граждан находится вне зоны непосредственного влияния официальной пропаганды, не подпадает под влияние агитации предвыборных штабов возможных претендентов на президентский пост. Практика редких выездов партийных активистов и агитаторов в места компактного проживания и работы трудовых мигрантов по своей сути малоэффективна и, по большей части, формальна в сравнении с более мобильным и острым интернетом и «сарафанным радио», основу которого теперь составляют новые коммуникации – мобильная и сетевая.

Возникает ряд серьезных вопросов и проблемных моментов. Как обеспечить сотням тысяч граждан Таджикистана их конституционное право избирать? Как, какими силами и ресурсами развернуть полноценную агитационную работу в иностранном государстве, коим в нашем случае является Российская Федерация? Как повлияет политическая ориентация трудовых масс мигрантов на общий расклад итогов голосования?

Отдельная тема – организация процессов голосования и подведения итогов. Очевидно, что мигранты явно не готовы соглашаться не участвовать в выборах президента или чтобы их голоса посчитали как угодно. Борьба будет на самих участках в день голосования и за каждый неправильно посчитанный голос. Несмотря на то, что общий итог будет подводиться не в Москве, а в Душанбе, активисты и наблюдатели смогут опубликовать в интернете свои данные сразу после получения цифр протоколов. Наверняка партии откроют свои веб-сайты или порталы, а активисты заведут личные аккаунты в социальных сетях. Все эти ресурсы будут содержать информацию о результатах голосования. Что будет, если республиканский ЦИК спустя сутки-двое, предположим, озвучит иные цифры?

Стоит ли говорить о том, что на фоне сложной социально-политической обстановки идеологическое противостояние в Таджикистане будет напряженным. Различные политические силы республики давно и внимательно изучают опыт соответствующих событий на севере Африки. И, естественно, что такое изучение не может не предполагать проведения неких семинаров, курсов, тренингов под руководством активистов массовых акций из государств вышеуказанного региона и других заинтересованных режимов. Опять-таки, как аксиома, - проведение консультаций и контактов на различных уровнях с политическими деятелями и игроками на предмет поддержки, сбор финансовых средств из самых различных внешних источников.

Следует отметить, что действующая власть вряд ли согласна допустить широкое применение оппонентами избирательных технологий в стране и в России, во всяком случае она будет стремиться уменьшить эффект от их применения. Определенно, альтернативные кандидаты будут стремиться к тому, чтобы перенести основную работу по получению голосов избирателей в Россию, где находится примерно миллион граждан республики, имеющих конституционное право голосовать. С их стороны, вероятно, будут предприняты шаги по развертыванию в крупных городах возможно большего числа избирательных участков. «Традиционные» приемы влияния на итоги голосования с непременной процедурой голосования за пределами помещения избирательного участка (выносные урны) и подвозом избирателей, скорее всего, встретят противодействие. Весьма вероятно использование услуг российских оппозиционных сил - как в качестве инструмента международного наблюдения, так и для проведения агитационной работы. Цель – зафиксировать получение большинства голосов трудовых мигрантов в России.

Этот материал подготовлен для того, чтобы политические силы уже сейчас подумали о выработке Хартии - для обеспечения легальности и легитимности предстоящих выборов. Усилия политиков, на мой взгляд, должны быть направлены на разработку договора между лидерами политических сил Таджикистана и кандидатами на высокий пост президента республики о том, чтобы вести предвыборную борьбу законно и не использовать итоги выборов в качестве повода для «войны всех против всех».

Такая публичная договоренность в любой форме необходима для достижения самой важной цели – не дать предвыборной борьбе скатиться к столкновениям и беспорядкам. Мир и стабильность, легитимность избирательного процесса и легитимность власти – именно то, что составляет опору государственности нашей Родины. И нет ничего важнее этого для нас, таджиков, живущих как в стране, так и за ее пределами. Призываю все политические партии, социально активное население не забывать, что взорвать мирное течение событий и ввергнуть страну в хаос и беспредел легко, но вернуть мир и спокойствие в Таджикистан будет не так просто.

Б.Саттори, независимый политолог

Международное информационное агентство «Фергана»

http://www.fergananews.com/...

Рабочее совещание в Министерстве труда и социальной
защиты населения с участием начальника Миграционной службы Республики
Таджикистан




















       30 июня 2012 года в Министерстве труда и
социальной защиты населения Республики Таджикистан состоялось рабочее
совещание с участием vинистра труда и социальной защиты населения
Республики Таджикистан М.Б.Махмадаминова и начальника Миграционной
службы при Правительстве Республики Таджикистан С.А.Девонаева, а также
ответственных сотрудников министерств образования и здравоохранения
республики.

     В своем выступлении министр труда и социальной защиты населения
отметил, что на прошедшем заседании Правительства Республики Таджикистан
было дано поручение улучшить и усилить работу по подготовке рабочих
кадров для сферы обслуживания в гостиницах и ресторанах. В настоящее
время кадры, работающие в данной сфере, не отвечают международным
требованиям, что отрицательно сказывается на качестве обслуживания.

     В целях устранения недостатков дано поручение
соответствующим структурам Министерства труда и социальной защиты
населения Республики Таджикистан в 10-дневный срок разработать План
мероприятий по подготовке трудовых кадров для сферы обслуживания на
краткосрочных курсах на базе «Центра обучения взрослых» с участием
Миграционной службы, министерств образования и здравоохранения
республики. Планируется организовать 3 учебные группы по подготовке
персонала для работы в гостиницах и ресторанах по программам отвечающим
всем международным стандартам. Обучение будет производится на
таджикском, русском, арабском и английском языках. В процессе обучения
будет использоваться опыт работы с персоналом гостиницы «Серена» и
других гостиниц г. Душанбе.

     В своем выступлении начальник Миграционной службы С.А.Девонаев
отметил, что в вопросах подготовки трудовых кадров необходима
скоординированная работа заинтересованных министерств и ведомств.
Имеются подготовленные кадры, знающие иностранные языки из числа
выпускников высших учебных заведений страны, которых необходимо
заинтересовать и привлечь к данной работе. На сегодня главная задача,
это подготовка трудовых кадров, востребованных на современном рынке
труда, в частности, в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса.

     Совещание прошло в атмосфере взаимопонимания и конструктивного сотрудничества.

Пресс-служба

Миграционной службы при

Правительстве Республики Таджикистан

Баргузории ярмаркаи ҷойҳои холии корӣ тавассути Хадамоти муҳоҷират










     28 июни соли 2012 бо ташаббуси Хадамоти муҳоҷирати назди
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дар якҷоягӣ бо Агентии давлатии ҳифзи
иҷтимоӣ, шугли аҳолӣ ва муҳоҷират дар бинои “Биржаи меҳнатии ҷавонон”
ярмаркаи ҷойҳои кории холӣ ва вазифаҳои озод баргузор гардид.

      Дар ярмарка зиёда аз 37 корхонаву муассисаҳои шаҳри Душанбе ва 10
ширкати дорои иҷозатнома (литсензия)-и интиқоли қувваи корӣ ба хориҷа,
аз он ҷумла КВД “Тоҷикхориҷакор”, КВД “Биржаи меҳнатии ҷавонон” иштирок
намуданд. Аз ҷониби корхонаву муассисаҳо ба шаҳрвандон зиёда аз 4050
ҷойи холии корӣ пешниҳод гардид, аз он ҷумла 1950 ҷойҳои кории холӣ
барои муҳоҷирони меҳнатӣ дар хориҷи кишвар буд.

      Ба шаҳрвандони корҷўй аз тарафи муассисаҳо ва корхонаҳо барои
ишғоли ҷойҳои холии корӣ дар дохили кишвар 27 роҳҳат ва аз ҷониби
субъектҳои хоҷагидор барои дарёфти ҷойҳои холии корӣ дар хориҷи кишвар
250 роҳҳат пешниҳод гардид.

Маркази матбуоти

Хадамоти муҳоҷирати

назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

         27 июня 2012 года в городе Екатеринбург был проведен круглый
стол, посвящённый празднованию Дня национального единства.  


В
торжественном мероприятии приняли участие Генеральный консул Республики
Таджикистан в городе Екатеринбург Парвиз Асоев, инспектор Представительства
Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан в Российской
Федерации Ш.А.Таваров, руководитель городского отделения
Народно-демократической партии Таджикистана в г.Худжанде Н.М.Маликисломов, руководитель
Межнационального Информационного Центра города Екатеринбург Амирхамза Касиров, Председатель
Свердловского регионального общественного объединения «Сомон» Фаррух Мирзоев, Председатель    Челябинского   РОО «Таджикский культурный центр «Сомонён»
Раджабов Исломиддин, Председатель Свердловской 
общественной  организации  «Дидор» Айдаров Хушвахт, а также представители
трудовых мигрантов, осуществляющих  временную
трудовую деятельность в регионе, учащиеся в ВУЗах города представители студенческой  молодежи, наши соотечественники.


Выступавшие
отмечали важность укрепления национального единства и согласия в Таджикистане, выдающуюся
роль Президента страны Эмомали Рахмона в достижение мира и согласия на нашей
земле. Это особенно актуально в свете положений ежегодного послания Главы
государства по конкретным направлениям стратегического развития страны на
ближайший  период. Отмечалось, что за
последние годы в республике реализуются ряд крупномасштабных экономических
проектов, наращивается сотрудничество с Российской Федерацией и, в целом, растёт
авторитет на международной  арене.  


 


Пресс-служба


Представительства
Миграционной службы


при
Правительстве Республики Таджикистан


в
Российской Федерации

Адаптация и интеграция
мигрантов - процесс двусторонний






    
Современная Россия является миграционно привлекательным государством для многих
стран мира. 

     Значительная часть трудовых мигрантов прибывает в нашу
страну в безвизовом порядке. Эта обстоятельство придает российским миграционным
процессам особую уникальность. С одной стороны, между целым рядом государств
бывшего советского пространства действует режим въезда, обеспечивающий их
гражданам максимальную реализацию права на свободу передвижения. С другой
стороны, в Россию беспрепятственно прибывает значительное количество
иностранцев, не знающих русский язык и основы миграционного законодательства, а
значит не готовых воспользоваться предоставленными им правами и средствами
защиты таковых.

     Сегодня все понимают, что трудовой мигрант,
вынужденный искать работу за рубежом, нуждается в поддержке и эффективной
защите своих прав и законных интересов.

      В этих целях проводится множество
научно-практических конференций, семинаров, издается немало книг и статей. Но
для того, чтобы не на словах, а на деле помочь мигранту чувствовать себя
комфортно в другой стране, всего этого уже недостаточно. Нужны конкретные дела.
А какие?

    Во-первых, необходима система организованного привлечения
трудящихся- мигрантов. Оргнабор означает, что человек, отправляющийся работать
в другую страну, знает, где именно он будет работать и на каких условиях.

      Во-вторых, он должен знать язык этой страны,
основы действующего там законодательства, культурных традиций и правил
поведения. Только подготовленный таким образом мигрант сможет чувствовать себя
комфортно и, при необходимости, эффективно защитить свои права.

      В-третьих, нужно совместными усилиями стран
исхода и стран приема мигрантов организовать систему подготовки мигрантов,
включающую и профессиональный, и языковой блоки.

     Не случайно, Федеральная миграционная служба в своей
деятельности уделяет серьезное внимание вопросам развития системы
организованного привлечения трудящихся-мигрантов, а также содействию адаптации
иностранных работников к условиям российского общества.

С осени 2010 г. во всех территориальных органах организована данная линия
работы.

     До недавнего времени вопросами адаптации мигрантов у
нас занимались лишь отдельные общественные объединения и международные
организации. В условиях массовых миграций создать такую линию работы в рамках
государственной структуры является делом непростым. Поэтому пришлось
столкнуться с множеством трудностей. Тем не менее, кое-что уже делается.

     Определены цели и основные принципы работы на данном
направлении. Мы считаем, что только силами государства выстроить систему
интеграции невозможно. Необходимо активное участие институтов гражданского
общества и, прежде всего, национальных объединений.

     Необходимость такой работы сегодня осознана и на
международном уровне. Вопрос о необходимости сотрудничества миграционных
органов различных стран в сфере взаимодействия с национальными объединениями по
оказанию помощи мигрантам в адаптации к условиям стран приема рассматривался на
заседаниях Совета руководителей миграционных органов государств-участников СНГ
21 октября 2011 года в г.Душанбе, Координационного совета руководителей
компетентных органов государств-членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной
миграцией 15 сентября 2011 года в г.Минске. По этому поводу 28 февраля 2012
года в г.Москве прошли консультации экспертов государств-членов ОДКБ.

     Отрадно отметить, что работа с национальными
объединениями организована не только в ФМС России, но и в Миграционной службе
при Правительстве Республики Таджикистан. Уже год действует Управление связей с
зарубежными соотечественниками (начальник Ш.У.Усманова). Его работу определяет
решение важных задач, касающихся взаимодействия с национальными объединениями
за рубежом. В этом направлении открыты широкие перспективы для сотрудничества
наших Служб, направленного на помощь мигрантам в их адаптации к условиям стран
приема.

       В Российской Федерации территориальные
органы ФМС России осуществляют взаимодействие с 1425 национальными
объединениями. Только в 1 квартале текущего года проведено 745 встреч с их
руководителями или представителями, целью которых является разъяснение
миграционного законодательства, обсуждение общих мероприятий, направленных на
помощь мигрантам в их адаптации к российским условиям и, прежде всего в
преодолении языкового барьера.

      Благодаря таким контактам издано 17 памяток для
мигрантов по вопросам миграционного законодательства (с переводом на
национальные языки). Наши сотрудники из Управления ФМС России по Новосибирской
области совместно с национальными объединениями, действующими в регионе,
разработали и недавно издали краткий словарь для мигрантов, который содержит
наиболее употребительные слова и выражения (в том числе и русско-таджикский
вариант).

      Мы считаем крайне важным, что регулярные
контакты с национальными объединениями дают возможность устранить
недопонимание, которое может возникать во взаимоотношениях различных этнических
групп. Так, совместными усилиями удалось своевременно урегулировать 11
назревавших конфликтных ситуаций.

       Службой организовано консультирование
иностранных граждан по вопросам миграционного законодательства на базе МФЦ.
Если за весь 2011 год такие консультации получили 60392 мигранта, то только за
1 квартал текущего года их число составило 48256.

      Важнейшей проблемой, значительно осложняющей
адаптацию мигрантов, является языковой барьер. Поэтому решению данной проблемы
мы уделяем особое внимание.

      По неполным данным в России сегодня действуют
234 курса русского языка для мигрантов. При содействии территориальных органов
Службы при общественных, религиозных, национальных объединениях было открыто 50
таких курсов, работающих на безвозмездной основе.

     Так, например, такие курсы открыты в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре при городской общественной организации
Культурно-просветительный центр таджиков «Вахдат» («Сплочение»), при Самарской
региональной общественной организации таджикистанцев «Пайванд-Единство» (для
детей мигрантов). Открываются курсы в Республике Северная Осетия-Алания при
Таджикском национальном обществе «Памир».

       Очень интересный опыт накоплен в
Ставропольском крае, где действуют 3 курса русского языка при православных
приходах, а также курсы при мечети. В рамках их работы слушатели не только
изучают язык, но и знакомятся с основами миграционного законодательства. Кроме
того, преподавателями, задействованными на таких курсах, разработан специальный
учебник русского языка, получивший положительную оценку специалистов. На днях
мы планируем подвести итоги проделанной работы.

     Как свидетельствует мировая практика, подготовка
мигрантов (в том числе и изучение языка) должна осуществляться не только в
странах приема, но и в странах исхода мигрантов.

     В этом плане у нас активно развиваются давние
партнерские отношения с миграционными органами Таджикистана и Киргизии.
Совместно с нашими коллегами при финансовой поддержке Фонда «Русский мир» были
проведены «пилотные» проекты по обучению потенциальных трудовых мигрантов
русскому языку в рамках освоения рабочей специальности. Проекты осуществлялись
на базе профессионально-технических учебных заведений в г.Душанбе и в г.Ош.

      Во время недавней встречи с начальником
Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан С.А.Девонаевым
обсуждались вопросы, касающиеся итогов «пилотного» проекта. Прежде всего,
удалось провести конструктивный анализ допущенных ошибок и выделить позитивные
стороны достигнутого. Совместно с нашими коллегами мы пришли к выводу о том,
что такие проекты нужны. Поэтому сегодня разрабатываются планы на будущее. В
связи с этим хотелось бы отметить заинтересованную, а порою и самоотверженную
работу сотрудников Миграционной службы Таджикистана по реализации данного
проекта.

    Значительное внимание мы уделяем вопросам формирования толерантности
в российском обществе. В этом плане особенно важно своевременно разъяснять
населению и иностранным гражданам основные направления миграционной политики
страны, изменения в миграционном законодательстве, формировать позитивный образ
иностранного работника в средствах массовой информации. В этом плане хотелось
бы отметить тесные и плодотворные контакты Службы с межгосударственной
телекомпанией «МИР».

      Мы надеемся, что значительный вклад в работу в
сфере интеграции внесет Концепция государственной миграционной политики
Российской Федерации. Значение такого документа для миграционной политики
страны и развития добрососедских отношений со странами исхода мигрантов не
нуждается в комментариях.

      Важной новацией Концепции является раздел,
посвященный вопросам адаптации и интеграции мигрантов в российское общество. Мы
надеемся, что цели и задачи, обозначенные в таком знаковом документе, позволят
выстроить систему адаптации, которая будет обеспечивать интересы и наших
государств, и наших граждан.

      Работа с многомиллионной аудиторией мигрантов,
нуждающихся в действенной помощи по их адаптации к условиям страны приема,
сопряжена со множеством проблем. Наиболее острой из них является научное
обеспечение работы в области адаптации и интеграции в современных условиях, а
также финансирование проектов, направленных на непосредственную работу с
мигрантами. (Речь идет о профессиональной подготовке, обучении языку,
информировании об основах законодательства и культурных традиций принимающих
стран, о создании адаптационных центров в России и центров домиграционной
подготовки в странах исхода.)

      Прежде всего, хотелось бы коснуться проблемы
развития толерантности. Основная масса исследований, проведенных в данном
направлении, не всегда ориентирована на выяснение причин формирования тех или
иных проявлений нетерпимости в обществе. Мы считаем, что сегодня мало
констатировать факт удовлетворительного или неудовлетворительного положения дел
в различных сферах общественной жизни. Для успешного преодоления негативных
явлений нужно располагать объективным знанием об их причинах и условиях
развития.

      Естественно, то, что достигнуто на сегодняшний
день, недостаточно. Мы находимся лишь на подступах к решению глобальной
проблемы. Но надеемся, что движемся в правильном направлении и сумеем достичь
нужных результатов.


Бажан
Татьяна Алексеевна,

начальник Управления содействия интеграции

ФМС России, доктор философских наук, профессор


Управление
связей с зарубежными соотечественниками

Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан


 

Таҷлили Рӯзи Ваҳдати миллӣ дар Хадамоти муҳоҷират


Дирӯз 25.06.2012 бахшида ба 15-умин солгарди Рӯзи Ваҳдати миллӣ чорабинии ботантана бо иштироки тамоми кормандони дастгоҳи марказии Хадамот, Раёсати шаҳри Душанбе ва ноҳияҳои тобеи марказ доир гардид.
Нахуст, Сардори Хадамоти муҳоҷират С.А.Девонаев оид ба паҳлӯҳои гуногуни даврони ҷанги шаҳрвандӣ, ёддоварӣ аз хотираҳои талхи баъзе аз гурезаҳои иҷборӣ ва расидан ба қадри ин неъмати бебаҳо, ки барои миллати мо ва ҷомеаи Тоҷикистон ба осонӣ ба даст наомадааст, ишора намуда, ин санаи фархунда ва Рӯзи Ваҳдати миллиро ба тамоми кормандони Хадамоти муҳоҷират табрику таҳният гуфт.
Ӯ афзуд : «Сулҳи Тоҷикон дар ҷаҳон беназир буда, нақши Президенти кишвар мӯҳтарам Эмомалӣ Раҳмон ва дигар шахсиятҳои барҷаста дар барқарории оштии миллӣ ва сулҳу салоҳ басо муҳим ва барҷастааст.
Ҷавонон ва наслҳои имрӯза бояд донанд, ки дар ба дастовардани ин иттиҳод, якдилӣ, якпорчагӣ ва Ваҳдати миллӣ саҳми Президент мӯҳтарам Ҷаноби Олӣ басо муҳим ва сарнавишсоз аст.
Нақши муттаҳидкунанда ва ҷомаесозиро аз нав дубора эҳё кард».
Сипас, Муовини Сардори Хадамоти муҳоҷират Сайғуфрони Абдулло оид ба дастовардҳои Сулҳи Тоҷикон баромад намуда, пешравӣ дар соҳаҳои гуногуни хоҷагии халқро аз баракти Ваҳдати миллӣ донист.
Дар таҷлили ин санаи муҳим муовини сардори Раёсати ҳамкориҳои байналмилалӣ А. Кодирӣ низ суханронӣ намуда, доир ба аҳамияти ин санаи таърихӣ ва нақши Президенти кишвар дар барқарории сулҳ ва оштии миллӣ, инчунин эҳёи дубораи Тоҷикистон маърӯза намуд.
Дар хотима, бархе аз кормандон доир ба ризояти миллӣ ва таҷлили 15-умин солгарди Рӯзи Ваҳдати миллӣ фикру мулоҳизаҳои хешро баён доштанд.

Маркази матбуоти
Хадамоти муҳоҷирати назди
Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

 


     В Представительство
Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан в Российской
Федерации продолжают поступать обращения наших сограждан с просьбами об
оказании правовой помощи. В том числе и на вынесенные решения судов различных
инстанций.


         Так, 31
мая гражданин Республики Таджикистан Ифторов Зиёхмухаммад Хайдарович,
01.12.1982 г. рождения (Раштский район, к.Ялдамич) обратился с экстренной
просьбой помочь в судебном разбирательстве. Дело в том, что в этот день
Измайловский районный суд г.Москвы назначил ему наказание в виде административного
 штрафа 
с административным выдворением зав пределы Российской Федерации. На
самом деле, документы, необходимые доля получения на патента на работу находились
на рассмотрении в УФМС г. Москвы. Но несмотря на \это весомое обстоятельство суд
принял решение о штрафе и депортации нашего гражданина.


Так как постановлении суда содержало
возможность обжалования в вышестоящий суд, сотрудник нашего Представительства
Аскарали Урунов при  содействии юриста
Информационно-правового центра «Миграция и закон» Рефата Юлдошева предприняли
ряд действий по обеспечению аргументированной защиты З.Ифторова в Московском городском
суде.


22 июня 2012 года Мосгорсуд, приняв
во внимание новые обстоятельства дела, которые изложили в своих выступлениях
Р.Юлдошев и А.Урунов,  полностью отменил решение нижестоящего суда и
признал законность нахождения З.Ифторова на территории Российской Федерации.


        


Пресс-служба


Представительства Миграционной службы


при Правительстве Республики  Таджикистан


в Российской Федерации


 

В настоящее время, в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации, Федеральной миграционной службой
разработан ряд проектов федеральных законов, направленных на усиление уголовной
и административной ответственности лиц, виновных в нарушении миграционного
законодательства Российской Федерации. При этом речь идет как об иностранных
гражданах, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, так и о
лицах, организующих незаконную миграцию.


Учитывая степень общественной
опасности, проектом федерального закона увеличиваются санкции за совершение
таких преступлений, как незаконное пересечение Государственной границы Российской
Федерации и организация незаконной миграции. В частности, за совершение
указанных преступлений срок лишения свободы увеличивается с 2 до 5 лет. При
совершении данных преступлений при отягчающих обстоятельствах санкция увеличена
с 5 лет до 10 лет лишения свободы.


Кроме этого, иностранные граждане,
ранее подвергнутые административному выдворению, депортации или передаче
Российской Федерацией иностранному государству и иностранным государством
Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской
Федерации о реадмиссии, въехавшие на территорию Российской Федерации до
истечения срока ограничения права на въезд в Российскую Федерацию, смогут быть
привлечены к уголовной ответственности в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
В настоящее время подобного положения в Уголовном кодексе Российской Федерации
нет.


Законопроектом также предусмотрена
возможность привлечения к уголовной ответственности иностранных граждан и лиц
без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации или
реадмиссии, самовольно оставивших места, предназначенные для содержания
указанной категории лиц до исполнения вынесенных решений, в виде принудительных
работ на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением
свободы на срок до 2 лет.


Одновременно, в целях недопущения
въезда на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без
гражданства, виновных в неоднократном нарушении законодательства Российской
Федерации, законопроектом предполагается увеличить срок, в течение которого
указанной категории граждан запрещен въезд на территорию Российской Федерации,
с 5 до 10 лет.


Помимо этого, предполагается внести
изменения в ряд статей Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях в части введения административной ответственности за
повторность совершения иностранными гражданами правонарушений. Одновременно
усиливается административная ответственность и работодателей, привлекающих к
трудовой деятельности иностранных граждан с нарушением положений
законодательства Российской Федерации. Данные изменения позволят
дисциплинировать иностранных граждан и работодателей и побудить их к
неукоснительному соблюдению  требований миграционного
законодательства в целом.


Соответствующие проекты федеральных
законов направлены на создание условий, обеспечивающих выполнение задачи по
пресечению незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на
территории Российской Федерации и, соответственно, на укрепление правопорядка и
национальной безопасности Российской Федерации. В настоящее время данные
проекты проходят процедуру межведомственного согласования.




http://www.fms.gov.ru/press/news/news_detail.php?ID=53042


 

Укрепление сотрудничества Миграционной службы Таджикистана с УФМС России по Московской области


Одним из направлений работы Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан является развитие и укрепление сотрудничества с Федеральной Миграционной службой Российской Федерации и его региональными Управлениями в вопросах защиты прав, интересов и содействия в организованном наборе трудовых мигрантов граждан Республики Таджикистан для работы на территории Российской Федерации.
В городе Душанбе с 19 по 22 июня 2012 года с рабочим визитом находилась делегация УФМС России по Московской области, во главе с О.А.Молодиевским - начальником УФМС России по Московской области.
В ходе состоявшихся встреч и переговоров между начальником Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан С.А.Девонаевым и делегацией УФМС России по Московской области были рассмотрены и обсуждены различные вопросы сотрудничества, в том числе, защита прав и интересов трудовых мигрантов граждан Республики Таджикистан, временно работающих в Российской Федерации, содействие им в правильном оформлении разрешительных документов для трудоустройства, продвижение вопросов по организованному набору трудовых мигрантов для работы в Российской Федерации, профессиональной подготовки трудовых мигрантов, знания ими русского языка, а также культуры и истории народов проживающих на территории Российской Федерации. С обеих сторон было отмечена необходимость установления более тесного сотрудничества по проведению информационной и разъяснительной работы среди потенциальных трудовых мигрантов на территории Республики Таджикистан по действующему законодательству Российской Федерации в вопросах легализации пребывания и оформления документов для получения разрешений на работу и патентов. Проведение данной работы позволит увеличить количество легально работающих трудовых мигрантов из нашей страны и защитить их права. Было уделено большое внимание необходимости повышения качества профессиональной подготовки трудовых мигрантов по профессиям востребованным на рынке труда Российской Федерации.
Стороны отметили, что за 5 месяцев 2012 года 385 400 чел. трудовых мигрантов из Таджикистана (в 2011 году 132 800 чел.) работали на территории Российской Федерации на основании патентов или 31,2% от общего количества трудовых мигрантов иностранных граждан, работающих в Российской Федерации в соответствии с патентом. Это нацеливает нас на дальнейшую активизацию работы Миграционной службы по проведению информационной и разъяснительной работы в данном направлении в аэропортах и железнодорожных станциях страны.
С целью оказания содействия трудовым мигрантам из Таджикистана в оформлении разрешительных документов для получения патента со стороны УФМС России по Московской области было сделано предложение об открытии представительства ГУП «Точикхоричакор» на территории Московской области в том числе в аэропорту «Домодедово».
Все встречи и переговоры прошли в атмосфере полного взаимопонимания, дружбы и конструктивного сотрудничества.
Сегодня 23 июня 2012 года делегация УФМС России по Московской области отбыла из Душанбе в Москву.

Пресс-служба
Миграционной службы при
Правительстве Республики Таджикистан

Совещание в Центре розыска и информации


21 июня 2012 года в Москве, в рамках проекта «Усиление поддержки наиболее уязвимых сообществом трудовых мигрантов путем обеспечения лучшего доступа к правовой и медико-социальной помощи», прошло плановое совещание Российского Красного Креста совместно с Международной Федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Центра розыска и информации Российского Красного креста по вопросам сотрудничества в сфере розыска и восстановления семейных связей для трудовых мигрантов

В работе совещания принял участие главный специалист Представительства Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан в Российской Федерации Далер Сангинов.

Известно, что приоритетным направлением деятельности Центра является розыск родственников, связь с которыми была утеряна в результате вооруженных конфликтов и чрезвычайных ситуаций. Кроме того, Центр розыска и информации осуществляет обмен семейными посланиями Красного Креста между родственниками, разлученными в ходе межнациональных конфликтов.

В ходе заинтересованного обмена мнениями, были обсуждены вопросы практической деятельности Центра розыска и информации Российского Красного Креста, реальный опыт работы партнерских организаций в области миграции по розыску и восстановлению семейных связей для трудовых мигрантов, а также сотрудничество российских и зарубежных общественных организации с Центром розыска и информации Российского Красного Креста.

Участники совещания ознакомились с выставкой архивных материалов Центра розыска и информации Российского Красного Креста времен Великой Отечественной войны.

По итогам совещание принято решение, создать «Мобильные центры» Красного Креста» в так называемых закрытых зонах скопления трудовых мигрантов и заключить соглашения о сотрудничестве с заинтересованными структурами.



Пресс-служба

Представительства Миграционной службы

при Правительстве Республики Таджикистан

в Российской Федерации

Встреча начальника Миграционной службы Таджикистана с делегацией УФМС России по Московской области
 

Сегодня, 20 июня 2012 года состоялась встреча начальника Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан С.А.Девонаева с делегацией УФМС России по Московской области, в которой - О.А.Молодиевский, начальник УФМС России по Московской области, В.Н.Балашов, начальник отдела УФМС России по Московской области в аэропорту Домодедово и В.В.Себелев, руководитель Представительства ФМС России в Республике Таджикистан.
В ходе встречи С.А.Девонаев проинформировал присутствующих о миграционной ситуации в Республике Таджикистан. В соответствии с Указом Президента Республики Таджикистан от 21 января 2011 года №1014 образованна Миграционная служба при Правительстве Республики Таджикистан, на данную Службу возложено исполнение ряда функций по регулированию трудовой миграции. Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 30 апреля 2011 года №229 утверждено Положение, структура центрального аппарата и перечень организации системы Миграционной службы.
За короткий срок своей деятельности Миграционной службой проведена определенная работа в области создания нормативно-правовой базы регулирующей вопросы трудовой миграции, разработаны и подписаны ряд межправительственных соглашений, налажен статистический учет трудовых мигрантов граждан Республики Таджикистан как выезжающих на работу за границу, так и возвратившихся на родину после работы, проводится совместная работа с другими министерствами и ведомствами по профессиональной подготовке трудовых мигрантов, обучению их иностранным языкам, а также правовым основам трудовой миграции.
В целях организованного трудоустройства граждан Республики Таджикистан за рубежом функционирует ГУП «Точикхоричакор». Представительство данной организации в настоящее время официально аккредитовано в Российской Федерации. Основная цель деятельности данной организации является трудоустройство, защита прав и интересов трудовых мигрантов граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации.
В свою очередь глава делегации УФМС России по Московской области проинформировал о миграционной ситуации в своём регионе. В настоящее время всего на миграционный учет поставлено более 180 тыс. граждан Республики Таджикистан. За 5 месяцев 2012 года на территории Московской области 18 479 граждан Республики Таджикистан получили патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц, что на 31% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Выдано 18 095 разрешений на работу гражданам Республики Таджикистан, что на 15,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В целом трудовые мигранты из Таджикистана это законопослушные и трудолюбивые люди. Необходимо им оказать содействие и правильно проинформировать их о порядке оформления разрешительных документов для работы в Российской Федерации. Для этого необходимо до въезда на территорию Российской Федерации провести среди них информационную и разъяснительную работу.

Во всех отделениях УФМС по Московской области граждане Республики Таджикистан имеют возможность оформить разрешительные документы для трудоустройства на предприятиях и организациях Московской области. Со своей стороны УФМС России по Московской области готово оказать содействие гражданам Республики Таджикистан в аэропортах «Домодедово» и «Шереметьево», при предоставлении необходимых документов, в получении патентов в режиме онлайн. По сути дела в течении короткого времени после въезда на территорию Российской Федерации еще в аэропорту граждане Республики Таджикистан смогут получить патент для работы у физических лиц. Целью нашего приезда является координация совместной работы УФМС России по Московской области и Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан по оказанию содействия трудовым мигрантам гражданам Республики Таджикистан в правильном оформлении разрешительных документов по легализации и трудоустройству на территории Российской Федерации, а также содействие в организованном наборе граждан Республики Таджикистан для работы на территории Московской области Российской Федерации.
Встреча прошла в атмосфере полного взаимопонимания, дружбы и конструктивного сотрудничества.

Пресс-центр
Миграционной службы
при Правительстве Республики Таджикистан

Душанбе посетит делегация УФМС России по Московской области


19 июня 2012 года в Душанбе прибудут с рабочим визитом начальник УФМС России по Московской области О.А.Молодиевский и начальник отдела УФМС России по Московской области в аэропорту «Домодедово» В.Н.Балашов.
В ходе рабочего визита планируется встреча российской делегации с руководством Миграционной службы при Правительстве Таджикистана. Стороны будут обсуждать вопросы двустороннего сотрудничества в сфере трудовой миграции и вопросы их урегулирования, в том числе противодействие незаконной миграции и обеспечение эффективного миграционного контроля. Также будут рассмотрены вопросы установления квот на привлечение трудовых мигрантов граждан Таджикистана для работы в Россию.
Также планируется встреча с директором ГУП «Точикхоричакор» Миграционной службы Таджикистана, в ходе которой будут рассматриваться вопросы организованного набора и отправки трудо вых мигрантов из Таджикистана в Московскую область.
В ходе визита делегации УФМС запланировано посещение Центра обучения взрослых при Министерстве труда и социальной защиты населения и ознакомление с работой онлайн системы регистрации пассажиров в международном аэропорту г.Душанбе. Также гости ознакомятся с достопримечательностями страны.

Пресс-служба

Миграционной службы при

Правительстве Республики Таджикистан

Мосгорсуд отменил решение о депортации


















     22 мая в Представительство Миграционной
службы при Правительстве Республики Таджикистан в Российской Федерации
поступил звонок от нашего гражданина Аминова Зокирджона Азамджоновича,
08.12.1984 г.р., уроженца г.Душанбе.

    Он сообщил, что сотрудники правоохранительных
органов задержали его и доставили в Измайловский суд г.Москвы для
вынесения административного решения, хотя все имеющиеся у него документы
в полном порядке. Несмотря на это суд принял решение о штрафе и
депортации нашего гражданина. Постановлении суда содержало возможность
обжалования в вышестоящий суд.

         Сотрудник Представительства Аскарали
Урунов, выехавший на заседание суда, уточнил, что в одном из документов
З.Аминова отсутствует печать. Чтобы получить подтверждение этому
документу (регистрации иностранного гражданина)  он обратился в Отдел
 УФМС России по г.Москве по району Гольяново, где после проверки, была
выдана подтверждающая справка.

       Представительство при юридическом
содействии  юриста Информационно-правового центра «Миграция и закон»
Рефата Юлдошева составило кассационную жалобу и в установленный срок
передало на рассмотрение в Мосгорсуд.

         14 июня 2012 года Мосгорсуд, приняв во
внимание новые обстоятельства дела, которые изложили в своих
выступлениях Р.Юлдашев и А.Урунов,  полностью отменил решение
нижестоящего суда и признал законность нахождения З.Аминова на
территтории Российской Федерации.

        

Пресс-служба

Представительства Миграционной службы

при Правительстве Республики  Таджикистан

в Российской Федерации

Президент утвердил Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года


















Полный текст документа:

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция представляет собой систему
взглядов на содержание, принципы и основные направления деятельности
Российской Федерации в сфере миграции.

2. Настоящей Концепцией определяются цели,
принципы, задачи, основные направления и механизмы реализации
государственной миграционной политики Российской Федерации.

3. Настоящая Концепция разработана в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации во взаимосвязи с Концепцией государственной
национальной политики Российской Федерации, Концепцией демографической
политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепцией
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до
2020 года, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до
2020 года и другими документами стратегического планирования, а также с
общепризнанными принципами и нормами международного права и
обязательствами Российской Федерации, вытекающими из международных
договоров в сфере миграции.

4. Разработка настоящей Концепции осуществлена с
учетом отечественного и международного опыта в сфере управления
миграционными процессами и обусловлена необходимостью обозначения
стратегических ориентиров миграционной политики во взаимосвязи с
ожидаемыми перспективами экономического, социального и демографического
развития Российской Федерации, внешней политики Российской Федерации и
интеграционными процессами на территориях государств – участников
Содружества Независимых Государств, Таможенного союза и Единого
экономического пространства, а также с общемировыми тенденциями
глобализации. Реализация настоящей Концепции должна способствовать
разрешению проблем, препятствующих эффективному регулированию миграции и
снижению социокультурных, экономических и политических рисков,
связанных с притоком мигрантов.

5. Для целей настоящей Концепции используются следующие основные понятия:

а) академическая мобильность – международные
перемещения ученых и преподавателей в целях осуществления научной и
преподавательской деятельности, обмена опытом, представления результатов
исследований, а также в других профессиональных целях;

б) временная миграция – международная или
внутренняя миграция, которая совершается на определенный период времени
без перемены постоянного места жительства. Временная миграция
осуществляется с целью работы (временная трудовая миграция), учебы
(образовательная миграция) и тому подобного;

в) долгосрочная миграция – международная или
внутренняя миграция, которая совершается на длительный период (не менее
одного года);

г) квотирование привлечения иностранной рабочей
силы – регулирование численности иностранных работников, привлекаемых к
осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

д) краткосрочная миграция – международная или
внутренняя миграция, которая совершается на непродолжительный срок
(менее одного года). Перемещения с рекреационными целями, на лечение или
в краткосрочные командировки к миграции не относятся;

е) миграция на постоянное место жительства –
международная или внутренняя миграция, которая предполагает смену
постоянного места жительства;

ж) незаконная миграция – перемещения в Российскую
Федерацию с нарушением законодательства Российской Федерации,
касающегося въезда, пребывания (проживания) иностранных граждан на
территории Российской Федерации и (или) осуществления ими трудовой
деятельности;

з) образовательная (учебная) миграция – миграция с целью получения или продолжения образования;

и) организованное привлечение иностранной рабочей
силы (иностранных работников) – деятельность государства или
уполномоченных негосударственных структур по организации перемещений
иностранных работников в Российскую Федерацию, включающая организованный
набор необходимых работников в стране происхождения, их довыездную
подготовку, прием и трудоустройство на законных основаниях на заранее
выделенные рабочие места;

к) сезонная трудовая миграция – вид трудовой
миграции иностранных граждан, работа которых по своему характеру зависит
от сезонных условий и осуществляется только в течение части года;

л) трудовая миграция – временная миграция с целью трудоустройства и выполнения работ (оказания услуг).

II. Условия формирования и реализации государственной миграционной политики Российской Федерации

6. Миграционные процессы играют значимую роль в
социально-экономическом и демографическом развитии Российской Федерации.
За последние два десятилетия миграционный прирост в значительной
степени компенсировал более половины естественной убыли населения.
Согласно расчету Федеральной службы государственной статистики о
перспективной численности населения до 2030 года (высокий и средний
варианты), учитывающему результаты Всероссийской переписи населения и
динамику демографических процессов последних лет, численность населения
страны на начало 2025 года составит 142,8 – 145,6 миллиона человек.

7. Переселение мигрантов на постоянное место
жительства в Российскую Федерацию становится одним из источников
увеличения численности населения страны в целом и ее регионов, а
привлечение иностранных работников по приоритетным
профессионально-квалификационным группам в соответствии с потребностями
российской экономики является необходимостью для ее дальнейшего
поступательного развития.

8. В современных условиях миграция работников
высокой квалификации является важным источником накопления человеческого
капитала, обеспечивающего экономический рост и благосостояние в
принимающих странах. Не случайно конкуренция за привлечение таких
работников имеет международный масштаб. Одна из стратегических задач –
создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой
высококвалифицированных и квалифицированных специалистов разного
профиля, предпринимателей и инвесторов, прежде всего на долгосрочной
основе.

9. В настоящее время миграционная
привлекательность Российской Федерации по сравнению с другими странами,
принимающими мигрантов, невысока и распространяется преимущественно на
граждан государств – участников Содружества Независимых Государств.
Продолжается эмиграционный отток из страны. Мигранты новых поколений,
прибывающие в Российскую Федерацию из государств – участников
Содружества Независимых Государств, по сравнению с их предшественниками
обладают более низким уровнем образования, знания русского языка и
профессионально-квалификационной подготовки.

10. Неблагоприятные тенденции наблюдаются во
внутренних миграциях. Население Российской Федерации отличается более
низкой территориальной мобильностью (в том числе на локальном уровне) в
сравнении с другими странами. Причины обусловлены большими издержками на
переселение, неразвитостью транспортной сети, ограниченностью рынка
арендуемого жилья, высокой стоимостью жилья и его аренды, низкими
доходами большей части населения. Основным вектором межрегиональных
внутренних миграций остается движение с Востока в Центр и в Московский
регион, что усиливает дисбаланс в распределении населения по территории
Российской Федерации.

11. Миграционное законодательство Российской
Федерации не в полной мере соответствует текущим и будущим потребностям
экономического, социального и демографического развития, интересам
работодателей и российского общества в целом. Оно ориентировано на
привлечение временных иностранных работников и не содержит мер,
способствующих переезду на постоянное место жительства, адаптации и
интеграции мигрантов.

12. Несовершенство действующей системы управления
миграционными процессами проявляется в наличии большого числа незаконных
мигрантов. Ежегодно в стране от 3 до 5 миллионов иностранных граждан
осуществляют трудовую деятельность без официального разрешения.
Незаконная миграция, питающая рабочей силой теневой сектор экономики,
является одной из главных причин усиления негативного отношения к
мигрантам со стороны части населения Российской Федерации.

13. За исключением Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, отсутствуют программы
привлечения на постоянное место жительства мигрантов с востребованными в
стране профессионально-квалификационными, образовательными,
экономическими, демографическими, социокультурными и другими
характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в
российское общество. Сложности в получении разрешения на временное
проживание и вида на жительство затрудняют процесс получения гражданства
для большинства законопослушных мигрантов.

14. Система привлечения временных трудовых
мигрантов и определения потребности в иностранной рабочей силе нуждается
в совершенствовании. Трудовые контракты с иностранными работниками вне
зависимости от их вида деятельности ограничены сроком в один год.
Непозволительно долго осуществляется формирование механизмов набора
иностранных работников, дифференцированных в соответствии с
профессионально-квалификационными       запросами российских
работодателей. Исключением является узкая категория
высококвалифицированных специалистов. Отсутствуют специальные программы
каникулярной и сезонной трудовой миграции. Действующая система
квотирования несовершенна и предполагает излишне длительные сроки
рассмотрения заявок работодателей, а также не обеспечивает привлечения
иностранных работников на рабочие места в соответствии с заявленной
потребностью работодателей.

15. Требуется совершенствование порядка
привлечения физическими лицами иностранных работников для личных,
домашних и иных подобных нужд на основании патентов для осуществления
трудовой деятельности.

16. Слабо используется миграционный потенциал
российской системы образования. Образовательная (учебная) миграция –
источник квалифицированных и интегрированных в стране иностранных
граждан. Законодательные ограничения для занятости во время обучения и
после его завершения снижают привлекательность получения образования в
России для иностранных студентов.

17. Важными элементами государственной
миграционной политики Российской Федерации являются создание условий для
адаптации и интеграции мигрантов, защита их прав и свобод, обеспечение
социальной защищенности. Решение этих проблем затрудняется неоправданной
сложностью получения статуса постоянно проживающего в Российской
Федерации, а также неурегулированностью правового положения иностранных
граждан. Прямым результатом отсутствия государственных программ
адаптации и интеграции является изоляция мигрантов от принимающего
социума и нарастание негативного отношения к мигрантам. К организации
программ интеграции и адаптации необходимо привлечь все заинтересованные
стороны (правительства стран происхождения мигрантов, самих мигрантов,
бизнес-структуры, неправительственные организации), в полной мере
задействовать потенциал средств массовой информации.

18. Необходимы содействие в жилищном обустройстве
вынужденных переселенцев, совершенствование процедуры предоставления
статуса беженца и временного убежища по гуманитарным обстоятельствам. В
1990-е годы в Российской Федерации получили статус беженцев и
вынужденных переселенцев около 1,5 миллиона человек, но до сих пор
законодательно закрепленные социальные обязательства перед ними до конца
не выполнены.

19. Опыт стран, проводящих активную миграционную
политику, показывает, что миграционные процессы ускоряют
социально-экономическое развитие и обеспечивают рост благосостояния
населения. Для реализации положительного потенциала, заложенного в
миграционных процессах, вся система управления ими в Российской
Федерации должна быть модернизирована.

20. Ставя задачу привлечения в страну мигрантов
для восполнения населения, рабочей силы и развития инновационного
потенциала, следует учитывать, что миграционные ресурсы государств –
участников Содружества Независимых Государств, ориентированные на
Российскую Федерацию, в перспективе будут уменьшаться.

III. Цели, принципы, задачи и основные направления государственной миграционной политики Российской Федерации

21. Цели государственной миграционной политики Российской Федерации:

а) обеспечение национальной безопасности
Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и
благополучие населения Российской Федерации;

б) стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации;

в) содействие обеспечению потребности экономики
Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном
развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей.

22. Принципы государственной миграционной политики Российской Федерации:

а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

б) недопустимость любых форм дискриминации;

в) соблюдение норм национального и международного права;

г) гармонизация интересов личности, общества и государства;

д) взаимодействие федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, развитие
институтов социального партнерства и гражданского общества;

е) защита национального рынка труда;

ж) дифференцированный подход к регулированию
миграционных потоков в зависимости от целей и сроков пребывания,
социально-демографических и профессионально-квалификационных
характеристик мигрантов;

з) учет особенностей регионального развития;

и) открытость и доступность информации о
миграционных процессах и принимаемых решениях в области реализации
государственной миграционной политики Российской Федерации;

к) научная обоснованность принимаемых решений.

23. Задачи государственной миграционной политики Российской Федерации:

а) создание условий и стимулов для переселения в
Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников,
проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных
граждан;

б) разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;

в) содействие развитию внутренней миграции;

г) содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности;

д) выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов;

е) содействие адаптации и интеграции мигрантов,
формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и
принимающим сообществом;

ж) противодействие незаконной миграции.

24. Основные направления государственной миграционной политики Российской Федерации:

а) в области создания для соотечественников,
проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных
граждан условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на
постоянное место жительства:

содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и возвращению эмигрантов;

реализация Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, ее модернизация и придание ей
бессрочного характера;

содействие переселению на постоянное место
жительства квалифицированных специалистов, а также иных иностранных
работников, востребованных на российском рынке труда;

создание условий для миграции в Российскую Федерацию предпринимателей и инвесторов;

содействие переселению в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях воссоединения семей;

стимулирование миграции в Российскую Федерацию
молодежи, имеющей особо востребованные на российском рынке труда
профессии и специальности, включая обеспечение преференций в получении
вида на жительство выпускникам российских образовательных учреждений
профессионального образования из числа иностранных граждан, получивших
профессию (специальность), востребованную на рынке труда Российской
Федерации;

модернизация институтов разрешения на временное проживание и вида на жительство;

создание балльной системы отбора мигрантов для получения ими вида на жительство;

введение ускоренного (упрощенного) порядка
получения гражданства Российской Федерации лицами, имеющими вид на
жительство и являющимися предпринимателями, инвесторами,
квалифицированными специалистами и членами их семей, а также
выпускниками российских образовательных учреждений профессионального
образования;

б) в области разработки дифференцированных
механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы,
востребованной российской экономикой:

создание эффективных механизмов оценки потребности
в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и
национального рынка труда;

совершенствование механизма квотирования и иных инструментов регулирования привлечения иностранной рабочей силы;

создание дифференцированных программ краткосрочной
и долгосрочной трудовой миграции, предусматривающих использование
различных механизмов отбора, условий въезда, пребывания и осуществления
трудовой деятельности, в том числе:

программ привлечения в страну
высококвалифицированных специалистов, а также квалифицированных
работников по профессиям, дефицитным и востребованным на российском
рынке труда;

программ организованного привлечения иностранных работников; программ сезонной

миграции работников и каникулярной трудовой миграции иностранных студентов;

развитие инфраструктуры в сфере трудовой миграции на базе сотрудничества государственных, частных и некоммерческих организаций;

создание механизмов стимулирования иностранных
работников, востребованных на российском рынке труда, к заключению
длительных трудовых договоров и получению статуса постоянно проживающих в
Российской Федерации;

упрощение правил въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывающих в деловых целях;

упрощение въезда и снятие ограничений для
осуществления трудовой деятельности и обучения членов семей иностранных
работников, заключивших долгосрочные трудовые контракты;

создание механизма привлечения иностранных работников на рабочие места, которые невозможно заместить российскими работниками;

совершенствование механизма осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патентов;

упрощение порядка въезда, выезда и пребывания на
территории Российской Федерации иностранных граждан, участвующих в
инвестиционной и предпринимательской деятельности;

упрощение порядка въезда, выезда и пребывания на
территории Российской Федерации иностранных граждан, являющихся
работниками аккредитованных в установленном порядке на территории
Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц,
зарегистрированных в Российской Федерации в установленном
законодательством Российской Федерации порядке;

совершенствование системы выдачи разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности;

создание центров содействия иммиграции в
Российскую Федерацию и медицинского освидетельствования иммигрантов, в
том числе за рубежом;

в) в области содействия развитию внутренней миграции граждан Российской Федерации:

упрощение процедур регистрационного учета граждан
Российской Федерации в целях снятия административных барьеров,
препятствующих изменению места пребывания или жительства;

обеспечение доступа граждан к социальным, медицинским и иным видам услуг по месту фактического проживания;

информирование населения о возможностях трудоустройства при переезде в другую местность;

развитие разных форм временной пространственной
мобильности с целью осуществления трудовой деятельности, в том числе
распространение вахтового метода ведения работ, гибких форм занятости и
гибкого графика работы;

поддержка образовательной (учебной) миграции
российских граждан, в том числе в целях получения образования и
повышения квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда;

содействие местной внутренней миграции, прежде всего между региональными центрами, малыми городами и сельскими поселениями;

создание инфраструктуры для проживания внутренних трудовых и учебных мигрантов на основе государственно-частного партнерства;

поддержка регионов и территорий, проводящих
активные меры по привлечению внутренних мигрантов, в том числе в рамках
федеральных программ;

развитие дешевых сегментов рынка арендного жилья;

развитие взаимодействия государственных центров
занятости с частными агентствами по вопросам трудоустройства граждан
Российской Федерации вне территории их постоянного проживания;

совершенствование федерального и региональных
банков вакансий, региональных и межрегиональных систем обмена
информацией о возможностях трудоустройства с целью повышения
информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства;

создание фондов по реализации мер стимулирования
переселения граждан на работу в другие регионы, в том числе регионы
Дальнего Востока;

повышение инвестиционной привлекательности
регионов Дальнего Востока, Сибири, приграничных и стратегически важных
территорий с целью создания необходимой для переселения социальной и
транспортной инфраструктуры, а также снижение транспортной оторванности
от регионов Центральной России;

развитие транспортной инфраструктуры, внутренних и межрегиональных пассажирских перевозок;

субсидирование пассажирских авиаперевозок между регионами восточной и западной частей страны;

г) в области содействия образовательной (учебной) миграции в Российскую Федерацию и поддержки академической мобильности:

совершенствование условий для обучения в
российских образовательных учреждениях на разных уровнях подготовки
российских и иностранных студентов вне зависимости от гражданства и
места проживания;

увеличение контингента студентов в образовательных
учреждениях высшего и среднего профессионального образования из числа
иностранных граждан, преимущественно граждан государств – участников
Содружества Независимых Государств;

совершенствование условий пребывания в Российской
Федерации иностранных студентов, их социально-культурной адаптации,
медицинского страхования, обеспечения безопасности;

экспорт российских образовательных услуг в страны – источники массовой миграции в Российскую Федерацию;

содействие мобильности специалистов, занимающихся
преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической работой в
образовательных учреждениях и научных организациях;

организационное, информационное и финансовое
содействие образовательным учреждениям и научным организациям в
реализации программ международной академической мобильности и в
привлечении зарубежных ученых на основе долгосрочных трудовых
контрактов;

предоставление иностранным студентам, обучающимся в
Российской Федерации, права заниматься трудовой деятельностью в период
обучения на тех же основаниях, что и российским студентам;

предоставление возможности иностранным гражданам
работать по полученной специальности в Российской Федерации
непосредственно после завершения обучения в российских образовательных
учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

создание центров довузовской подготовки, изучения
русского языка в образовательных учреждениях начального
профессионального образования в странах с наиболее интенсивными
миграционными потоками;

упрощение административных процедур, связанных с
въездом и пребыванием на территории Российской Федерации иностранных
граждан с целью преподавательской, исследовательской и
экспертно-аналитической работы в образовательных учреждениях и научных
организациях, в том числе для участия в конференциях и семинарах;

введение упрощенного порядка получения
иностранными гражданами, въехавшими на территорию Российской Федерации с
целью преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической
работы в образовательных учреждениях и научных организациях, и членами
их семей статуса постоянно проживающих в Российской Федерации;

упрощение въезда членов семей иностранных граждан,
прибывших с целью преподавательской, исследовательской и
экспертно-аналитической работы в образовательных учреждениях и научных
организациях, и снятие ограничений для осуществления ими трудовой
деятельности и обучения;

разработка системы грантов для граждан Российской
Федерации, получивших профессиональное образование за рубежом, с целью
содействия их возвращению;

содействие соотечественникам, в том числе их
детям, проживающим за рубежом, в получении образования на территории
Российской Федерации;

разработка минимально необходимого перечня услуг
по медицинскому страхованию для иностранных граждан, обучающихся в
образовательных учреждениях Российской Федерации;

д) в области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов:

создание благоприятных условий для
социально-экономической и социокультурной интеграции вынужденных
мигрантов, реализации конституционных прав и свобод человека и
гражданина;

выполнение государственных обязательств по жилищному обустройству лиц, имеющих статус вынужденных переселенцев;

совершенствование системы предоставления убежища;

создание региональных и межрегиональных систем обмена информацией по работе с вынужденными мигрантами;

оказание содействия добровольному возвращению
беженцев, лиц, получивших убежище, и претендентов на получение
соответствующего статуса в государства их прежнего проживания, а также
переселению в третьи страны;

предоставление вынужденным мигрантам полной и
объективной информации о ситуации в странах и регионах их прежнего
проживания, о безопасности при добровольном возвращении в места прежнего
проживания;

поддержание инфраструктуры объектов для размещения вынужденных мигрантов;

разработка программ социальной поддержки вынужденных мигрантов;

е) в области содействия адаптации и интеграции
мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и
принимающим сообществом:

содействие развитию в обществе культуры
межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у мигрантов и
принимающего сообщества навыков межкультурного общения, противодействия
ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;

создание условий для адаптации и интеграции
мигрантов, включая их обучение русскому языку, правовое просвещение,
информирование о культурных традициях и нормах поведения путем
формирования соответствующей инфраструктуры в странах их происхождения и
в регионах Российской Федерации, испытывающих наибольший приток
мигрантов, а также активно используя потенциал средств массовой
информации и возможности культурно-адаптационных центров в странах
происхождения мигрантов;

обеспечение доступа иностранных граждан и членов
их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам в
зависимости от их правового статуса;

содействие распространению русского языка и русской культуры за рубежом;

противодействие социальной исключенности мигрантов, пространственной сегрегации и формированию этнических анклавов;

разработка, внедрение и реализация программ
адаптации и интеграции мигрантов и членов их семей в Российской
Федерации на основе взаимодействия федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и
бизнес-структур;

создание инфраструктуры, обеспечивающей содействие
адаптации и интеграции, включая центры информационной и правовой
поддержки мигрантов, курсы изучения языка, истории и культуры Российской
Федерации, а также создание специализированного канала и циклов
телепередач, ориентированных на социокультурную и языковую адаптацию
мигрантов;

создание программ по формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;

совершенствование взаимодействия федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления с общественными
объединениями, содействующими адаптации и интеграции мигрантов;

ж) в области противодействия незаконной миграции:

совершенствование правовой базы противодействия незаконной миграции;

совершенствование мер ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации;

создание и совершенствование системы
иммиграционного контроля путем закрепления данного понятия в системе
нормативных правовых актов Российской Федерации, определения
компетентных органов и перечня соответствующих полномочий;

совершенствование системы государственного контроля въезда и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации;

противодействие организации каналов незаконной
миграции, в том числе за счет повышения защищенности паспортно-визовых и
иных документов, позволяющих идентифицировать личность;

создание инфраструктуры для осуществления
процедуры реадмиссии и обеспечение органами государственной власти
субъектов Российской Федерации функционирования специальных учреждений
для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих
административному выдворению или депортации;

совершенствование межведомственного
взаимодействия, в том числе обмена информацией на внутригосударственном
уровне, а также с компетентными органами иностранных государств по
вопросам противодействия незаконной миграции;

разработка и принятие программ противодействия
незаконной миграции, проведение совместных межгосударственных
оперативно-профилактических мероприятий;

усиление информационной и разъяснительной работы с
гражданами, работодателями в целях предупреждения нарушений
миграционного законодательства Российской Федерации.

IV. Международное сотрудничество

25. Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере миграции осуществляется по следующим основным направлениям:

а) расширение взаимодействия с международными организациями в сфере миграции и использование их потенциала;

б) создание условий для свободного перемещения и трудоустройства граждан в соответствии с международными соглашениями;

в) гармонизация и унификация миграционного
законодательства Российской Федерации и применение информационных
технологий в сфере миграции в рамках международных организаций;

г) формирование правовой базы сотрудничества с
иностранными государствами с целью обмена информацией по вопросам
миграции, представляющим взаимный интерес;

д) выработка единых подходов по вопросу реадмиссии
граждан третьих государств, включая расходные обязательства сторон, в
рамках международных организаций;

е) развитие многостороннего и двустороннего взаимодействия в сфере миграции в рамках международных организаций;

ж) заключение международных соглашений в сфере миграции, способствующих притоку иностранных инвестиций в Российскую Федерацию;

з) заключение международных соглашений с
компетентными органами иностранных государств о сотрудничестве в борьбе с
незаконной миграцией;

и) заключение международных соглашений о приеме,
возврате и транзитном проезде лиц, нелегально находящихся на территории
Российской Федерации и территориях иностранных государств (о
реадмиссии);

к) заключение международных соглашений об организованном привлечении иностранных работников;

л) заключение международных соглашений о взаимном признании медицинских документов.

V. Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации

26. Информационно-аналитическое обеспечение
реализации государственной миграционной политики Российской Федерации
предусматривает:

а) совершенствование предоставления
государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере
миграции, в том числе с использованием информационных технологий
(инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме);

б) совершенствование способов получения,
формирования, хранения и использования дактилоскопической информации об
иностранных гражданах с последующим использованием полученной информации
компетентными органами, в том числе в правоохранительных целях;

в) расширение использования информационных
технологий для анализа миграционной ситуации и обеспечения реализации
государственной миграционной политики Российской Федерации, в том числе:

развитие системы статистического наблюдения на
основе административных систем учета населения и системы выборочных
исследований по вопросам внутренней и международной миграции;

совершенствование механизмов сбора, хранения, обработки и распространения информации в сфере миграции;

информационное обеспечение различных миграционных программ и мониторинг их эффективности;

г) проведение научно-исследовательских разработок
для анализа и прогноза миграционной ситуации, мониторинга и оценки
эффективности различных миграционных программ;

д) научное сопровождение изменений в инструментах и механизмах государственной миграционной политики Российской Федерации.

VI. Основные механизмы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации

27. Настоящей Концепцией предусматриваются
следующие основные механизмы реализации государственной миграционной
политики Российской Федерации:

а) дальнейшее совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере миграции с учетом норм международного права;

б) развитие международного сотрудничества
Российской Федерации в сфере миграции, гармонизация миграционного
законодательства Российской Федерации и унификация статистического учета
в этой сфере в рамках межгосударственных объединений;

в) включение задач и мероприятий по реализации
государственной миграционной политики Российской Федерации в
государственные, федеральные и региональные программы;

г) учет задач государственной миграционной
политики Российской Федерации при формировании федерального и
региональных бюджетов, концентрация финансовых и материальных ресурсов
на реализации приоритетных направлений и задач государственной
миграционной политики Российской Федерации;

д) формирование приоритетных направлений
государственной миграционной политики Российской Федерации для различных
типов регионов с учетом складывающейся миграционной ситуации;

е) совершенствование системы взаимодействия между
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и
институтами гражданского общества в сфере миграции;

ж) постоянный мониторинг и анализ происходящих на
территории Российской Федерации миграционных процессов и их влияния на
социально-экономические, демографические и иные аспекты развития страны,
а также последующая корректировка конкретных мер государственной
миграционной политики Российской Федерации;

з) развитие научных исследований в сфере миграции.

VII. Этапы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации

28. Первый этап (2012 – 2015 годы):

а) разработка и принятие нормативных правовых
актов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию целей, задач и
основных направлений государственной миграционной политики Российской
Федерации;

б) разработка и апробация программ в рамках
реализации основных направлений государственной миграционной политики
Российской Федерации;

в) создание центров содействия иммиграции в
Российскую Федерацию и медицинского освидетельствования иммигрантов, в
том числе за рубежом;

г) создание инфраструктуры для проживания трудовых мигрантов на основе государственно-частного партнерства;

д) создание инфраструктуры для интеграции и
адаптации трудовых мигрантов, включая центры информационной и правовой
поддержки, курсы изучения языка, истории и культуры Российской
Федерации;

е) проведение выборочных исследований, включающих вопросы внутренней и международной миграции.

29. Второй этап (2016 – 2020 годы):

а) принятие программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики Российской Федерации;

б) реализация и мониторинг принятых программ в
рамках осуществления основных направлений государственной миграционной
политики Российской Федерации;

в) обобщение и анализ правоприменительной практики
принятых нормативных правовых актов Российской Федерации,
обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений
государственной миграционной политики Российской Федерации;

г) расширение использования информационных
технологий для анализа миграционной ситуации и обеспечения
государственной миграционной политики Российской Федерации, в том числе
уточнение программы статистических и аналитических работ в области
внутренней и международной миграции.

30. По итогам реализации второго этапа
предполагается к 2021 году приостановить миграционный отток населения из
районов Сибири и Дальнего Востока.

31. Третий этап (2021 – 2025 годы):

а) оценка эффективности принятых программ в рамках
реализации основных направлений государственной миграционной политики
Российской Федерации;

б) уточнение основных стратегических ориентиров,
приоритетов и основных направлений реализации государственной
миграционной политики Российской Федерации и корректировка
соответствующих программ.

32. По итогам реализации третьего этапа
предполагается к 2026 году обеспечить миграционный приток населения в
районы Сибири и Дальнего Востока.

13 июня 2012 года, 15:00

         Продолжается второй день пребывания начальника Миграционной
службы при Правительстве Республики Таджикистан Сафиало Девонаева в Российскую
Федерацию.


         Сегодня он принимал участие в мероприятии, приуроченном к 20-летию
создания Федеральной миграционной службы Российской Федерации. На территории
Центра реабилитации переселенцев ФМС была заложена аллея «Дружбы». Сафиало
Девонаев совместно с заместителем министра внутренних дел Республики
Таджикистан Шерали Сабзовым посадили саженцы в знак дружбы  и сотрудничества между таджикским и русским
народами.


         Сегодня же С.Девонаев посетил многофункциональный Центр
предоставления государственных услуг района Восточное Дегунино, где наряду с
обслуживанием запросов российских граждан, сотрудники Центра оказывают помощь и
иностранным гражданам. Это - оперативная регистрация, оформление и получение
патентов на работу, и другие услуги. Во время посещения Центра начальник
Миграционной службы Таджикистана побеседовал с находящимися там нашими
согражданами.


         С руководством Центра достигнута договорённость о
сотрудничестве Миграционной службы Таджикистана, её  Представительства в России и ГУП «Точикхоричакор»
в вопросах оказания гражданам Таджикистана широкого спектра услуг.


         Вечером 14 июня 2012 года С.Девонаев примет участие в
торжественном мероприятии, посвящённом 20-летию создания ФМС Российской
Федерации.


 


Пресс-центр


Представительства
Миграционной службы


при Правительстве
Республики Таджикистан


в Российской Федерации


 

Концепция определяет цели, принципы,
задачи, основные направления и механизмы реализации государственной
миграционной политики России.


В частности, в документе говорится,
что численность населения России к 2025 году может составить 142,8-145,6
миллиона человек. По данным переписи населения от 2010 года, общая численность
населения России составила 142,9 миллиона человек.


Кроме того, российские власти
намерены уделить серьезное внимание населению таких регионов, как Сибирь и
Дальний Восток. К 2021 году планируется приостановить миграционный отток
населения из этих районов, а к 2026 году - обеспечить приток, поскольку в
настоящее время во внутренней миграции в РФ наблюдается дисбаланс – рабочая
сила перетекает с Востока в Центр, Москву и Московскую область.


Этот проект будет реализовываться в
несколько этапов. Во-первых, в 2012-2015 гг. будут разработаны и приняты
нормативные правовые акты в сфере миграционной политики, разработаны и
апробированы соответствующие программы. Планируется также создание центров
содействия иммиграции в Россию и медосвидетельствования иммигрантов, в том числе
за рубежом, создание инфраструктуры для проживания трудовых мигрантов на основе
государственно-частного партнерства. Предполагается создание инфраструктуры для
интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включая центры информационной и
правовой поддержки, курсы изучения языка, истории и культуры России.


Второй этап рассчитан на 2016-2020
годы и предусматривает принятие и реализацию программ в сфере миграционной
политики, обобщение и анализ правоприменительной практики принятых нормативных
правовых актов.


По итогам реализации этого этапа
предполагается к 2021 году приостановить миграционный отток населения из
районов Сибири и Дальнего Востока.


Третий этап рассчитан на 2021-2025
годы и предусматривает оценку эффективности принятых программ, уточнение
основных стратегических ориентиров, приоритетов и основных направлений
реализации государственной миграционной политики и корректировку
соответствующих программ.


Между тем Федеральная миграционная
служба России предлагает в рамках данной концепции усилить уголовную и административную
ответственность для мигрантов за нарушения миграционного законодательства.
Директор ФМС Константин Ромодановский предложил внести соответствующие
изменения в Уголовный кодекс России и Кодекс об Административных
правонарушениях.


Авторы концепции оценили
миграционную привлекательность Российской Федерации по сравнению с другими
странами как невысокую и распространяющуюся преимущественно на граждан СНГ. Тем
не менее, в документе приводятся данные, что ежегодно на территории России
нелегально трудятся от 3 до 5 млн мигрантов. В концепции подчеркивается
необходимость совершенствования системы привлечения временных трудовых
мигрантов и определения потребности в иностранной рабочей силе.


 


Пресс-служба
Представительства


Миграционной
службы


при
Правительстве Республики Таджикистан


в
Российской Федерации


 


 

         13 июня 2012 года в Троицке Московской области начало свою
работу XI-е
заседание Совета руководителей миграционных органов государств-участников СНГ.


Нынешнее
заседание Совета совпало с празднованием 20-летия со дня образования Федеральной
миграционной службы Российской Федерации. Перед началом заседания состоялось
вручение ведомственных наград  и заслушаны
поздравления делегаций.


Руководитель
делегации от Республики Таджикистан, начальник  Миграционной службы при Правительстве республики
Сафиало Девонаев, поздравив своих российских коллег с юбилеем, зачитал поздравительный
адрес Премьер-министра Республики Таджикистан Акила Акилова. Были вручены  памятные подарки от Миграционной службы и МВД
Таджикистана.


Директор
ФМС России Константин Олегович Ромодановский от имени ведомства наградил юбилейными
медалями начальника Миграционной службы при Правительстве Республики
Таджикистан Сафиало Девонаева и заместителя министра внутренних дел Республики
Таджикистан Шерали Сабзова. Начальник Управления международных связей Миграционной
службы республики Мансур Орипов получил благодарность от имени директора ФМС
Российской Федерации.


Утреннее
заседание Совета вёл директор ФМС России К.Ромодановский. Дневное заседание проходит
под председательством начальника Миграционной службы при Правительстве Республики
Таджикистан С.Девонаева.


Участники
заседания Совета в соответствии с утверждённой  повесткой дня заслушали информацию  стран-участников о миграционной ситуации в
странах Содружества. Обсудили вопрос об опыте работы ФМС России по выдаче
патентов на осуществление трудовой деятельности. А также о ходе  подготовки двухсторонних  соглашений по реализации общих принципов и
механизмов организованного привлечения трудящихся мигрантов для осуществления
трудовой деятельности в государствах-участниках  СНГ и другие вопросы.


К.Ромодановский
в своём выступлении особо отметил положительный опыт ФМС России  и Миграционной службы Таджикистана по созданию
в международном аэропорту Душанбе информационной системы, при  помощи  
которой  вылетающие могут в онлайн режиме
проверить, не запрещен ли  им по линии ФМС въезд в Россию.


Заседание
продолжает свою работу.    


 


Пресс-служба


Представительства Миграционной службы


при Правительстве Республики Таджикистан


в Российской Федерации


 

В подмосковном Троицке пройдет заседание Совета руководителей миграционных органов стран СНГ


















     Как
сообщили «АП» в Миграционной службе при Правительстве Таджикистана, в
работе заседания примет участие глава службы Сафиало Девонаев.

     По данным источника, в проекте повестки дня
мероприятия девять вопросов. Как ожидается, участники заседания обсудят
миграционную ситуацию в странах СНГ, подведут итоги реализации Программы
сотрудничества по противодействию незаконной миграции на 2009–2011
годы, рассмотрят опыт работы ФМС РФ по выдаче патентов на осуществление
трудовой деятельности.

     Члены Совета обсудят вопросы, касающиеся
организованного привлечения трудящихся-мигрантов, заключения
международных договоров о реадмиссии, контроля за режимом пребывания
иностранных граждан.

      Кроме того, на заседании планируется
рассмотреть ход работы по созданию Единой системы учета граждан третьих
стран и лиц без гражданства, въезжающих на территории
государств–участников Содружества, а также ряд других вопросов.

     Совет руководителей миграционных органов
стран СНГ создан для обеспечения координации взаимодействия и решения
вопросов в области миграционной политики. Он определяет приоритетные
направления сотрудничества государств СНГ в сфере регулирования
миграционных процессов, способствует выработке единых подходов для
гармонизации национальных законодательств в этой области, обеспечению
защиты прав и законных интересов мигрантов.

    Совет также содействует интеграции банков
данных стран Содружества по учету иностранных граждан и лиц без
гражданства, реализации принятых межгосударственных и
межправительственных документов в сфере миграции.

http://www.news.tj/ru/news/...

 


9-10 июня в Душанбе состоялся двухдневный
семинар, нацеленный на укрепление потенциала 30 представителей дипломатического
и консульского персонала Министерства иностранных дел Республики Таджикистан,
Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан и глав таджикских диаспор
за рубежом, по вопросам определения потенциальных случаев торговли людьми, идентификации
жертв торговли людьми и их перенаправления соответствующим государственным
учреждениям и общественным организациям для предоставления помощи.


Семинар организован
Международной организацией по миграции (МОМ) в сотрудничестве с
Межведомственной комиссией по борьбе с торговлей людьми Республики Таджикистан
при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).
Работу мероприятия приветственными выступлениями открыли Абдусаттор Раджабов, председатель
Межведомственной комиссии по борьбе против торговли людьми Республики
Таджикистан, Убайдуллаев Джамолиддин, начальник Консульского управления
Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, г-н Кевин Дин, заместитель
Директора ЮСАИД в Таджикистане


Тренинги провели Татьяна
Жардан, консультант МОМ (Великобритания) и Александр Софрони, эксперт МОМ
Молдовы


Таджикистан является исходной страной
в сфере торговли людьми с целью принудительного труда и сексуальной
эксплуатации и соответственно очень важно, чтобы посольства, консульства, представительства
Миграционной службы и организации диаспор за рубежом боролись с трафиком граждан
Республики Таджикистан в странах назначения.  Данные структуры часто являются первой точкой
контакта между родиной и жертвами торговли людьми.  Очень важно, чтобы должностные лица в данных
учреждениях имели необходимые навыки и налаживали сотрудничество с
международными и местными организациями, занимающимися вопросом борьбы с
торговлей людьми.   


         МОМ и USAID тесно сотрудничают с Правительством Республики
Таджикистан и местным гражданским обществом для предоставления защиты и помощи
жертвам торговли людьми.  В рамках
данного проекта также поддерживается работа горячих линий в стране.  Услуга горячей линии в городе Душанбе по следующему
номеру: 918-85-34-34


Для сведения попавших в сложную
ситуацию, подпадающую под признаки  торговли
людьми – телефон Представительства Миграционной службы Таджикистана в России –
(495) 967-98-44.


В мероприятии приняли участие и
получили сертификаты сотрудники консульских служб Таджикистана за рубежом (в
том числе, Ганиева Садбарг  Бурхоновна, руководитель Консульской службы Посольства Республики
Таджикистан в Российской Федерации, Асоев Парвиз  Худойназарович, Генеральный 
консул в г.Екатеринбурге Российской Федерации, другие сотрудники), Муллоев
Валихон Хамдамович, первый заместитель начальника Управления по борьбе с
организованной преступностью (УПОБ),  сотрудники  Миграционной службы Таджикистана, некоторые руководители
диаспоры в зарубежных странах (Исаева Солиха Акбаровна, член Информационно-культурного
центра «Таджикистан», почетный Консул Республики Таджикистан в г. Калининград и
другие).


Следует отметить  показательную
организацию и обеспечение всех необходимых условий для работы приглашённых со
стороны  Гульчехры Ибрагимовой, программного ассистента, правового
советника, Шелтера в Душанбе.


 


Пресс-служба


Представительства Миграционной службы


при Правительстве Республики Таджикистан


в Российской Федерации

Столица Таджикистана «болела» за сборную России


Ещё с вечера в Душанбе все спортивные клубы, кафе, рестораны были заполнены до отказа. Улицы большого города опустели. Как сказал один из жителей таджикской столицы: «Наконец-то мы дождались Евро-2012 и теперь будем болеть за Россию!».

У стоек спортивных тотализаторов было не протиснуться. Абсолютное большинство азартных игроков ставили на команду Дика Адвоката.

По результатам недавно проведенного социологического опроса (10-12 мая 2012 года в г.Душанбе) на вопрос «За какую страну Вы будете болеть на Евро-2012?», 98% (!) опрощенных проголосовали за сборную Россию. Причём, анкетируемый мог выбрать несколько команд сразу. Вслед за Россией по списку предпочтений шли Испания, Германия, Турция, Голландия.

На наш вопрос одному из зрителей вчерашнего матча со сборной Чехии - почему Вы более за российскую команду, он кратко ответил - я всегда болел за сборную Советского Союза, ведь все мы жили в одной могучей державе, а сейчас команду россиян нашей. Знаю, что все жители нашей республики, где бы они находились, болеют за Россию!



Матч доставил огромное удовольствие всем. Каждая удачная комбинация нападающих, сильный удар по воротам, не говоря уже о великолепнейших голах, вызывали громкие, бурные эмоции душанбинцев. Многие съёмочные группы национальных иностранных телекомпаний снимали это удивительное действо – массовый просмотр футбольного матча и радостное буйство болельщиков.

Многие жители города, несмотря на поздний час (время от Москвы +1) пришли с детьми в места массового просмотра. Но чаще всего группами и некоторые с флагами Российской Федерации и другой российской футбольной атрибутикой. Вместе со всеми почти весь коллектив Миграционной службы Таджикистана также весь матч болел за сборную России и, как и все таджикистанцы, желает российской команде только «золота». Во всяком случае, выхода в финал. Не подведите, ребята – таджики за вас.

Пресс-центр

Миграционной службы

при Правительстве Республики Таджикистан

         Конец мая, середина июня - традиционно
«горячая» пора приезда наших сограждан на заработки в Российскую Федерацию.
Именно к этому времени уже, в основном, сформированы потребности работодателей
и регионы, в которых нуждаются в дополнительных рабочих руках. Происходит непосредственно
трудоустройство.


         Соответственно, растёт и количество
проблем, на которые необходимо реагировать. За прошедший месяц в
Представительство поступило 624 различных заявлений, как в письменной, так и в
устной форме. Для примера – в апреле их было 167. Основная масса вопросов
опять-таки касается ущемления трудовых прав мигрантов при выполнении трудовых
соглашений и выплате заработной платы. И главная причина та же – низкая
правовая грамотность наших сограждан.


         Не один раз сотрудникам
Представительства приходилось (а удаётся это очень и очень сложно) собирать в
офисе так называемые «трёхсторонние» переговоры: трудовой мигрант –
работодатель (или так называемый «посредник») – сотрудник Представительства.
Иногда требовалось 2-3 вечера таких напряжённых бесед и разговоров, чтобы прийти
к взаимоприемлемым решениям. Гораздо легче решалась бы проблема, имей мигрант
на руках все положенные, а не липовые 
документы. Но, зачастую, ничего из этого просто нет, кроме свидетельских
показаний сотоварищей по труду.


         Прошедший месяц показал некоторое
увеличение показателей получения результативной квалифицированной правовой
помощи в вопросах легализации трудовой деятельности: если в апреле к нам в
Представительство по этому вопросу обратились 73 человека, то уже в мае их уже
121. И, как показывает, анализ, это далеко не предел – информация о такой
услуге (бесплатной) широко распространяется в среде наших трудовых мигрантов.


         В конце мая руководитель
Представительства Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан
Асрор Одинаев в рамках служебной командировки посетил Сибирский федеральный
округ.


         На встречах с руководством управлений
ФМС Российской Федерации по Томской, Барнаульской, Кемеровской и Новосибирской
областях были затронуты важные вопросы взаимодействия в области легализации миграционных
потоков, облегчения правового положения наших сограждан, дальнейших путей и
возможностей для более эффективного 
взаимодействия между нашими службами.


         Что примечательно – российские коллеги
и руководители самых различных объектов хозяйствования, с кем имел встречи и
переговоры А.Одинаев, совершенно искренне говорили о трудолюбии  наших сограждан, их ответственном подходе к
порученному делу, дисциплинированности. Ряд хозяйственников  сообщили о своих ближайших планах пригласить
наших сограждан на работу во вновь открывающиеся объекты в строительной сфере и
для выполнения сельскохозяйственных задач.


         Другой вопрос, который  был  наиболее
обсуждаем во всех контактах руководителя Представительства – повышение уровня
знания русского языка у наших трудовых мигрантов. Хотя для этого в Таджикистане
руководством Миграционной службы совместно с заинтересованными министерствами
и  ведомствами делается немало, но всё же
есть неиспользованные резервы. В том числе и в возможностях общественных
организаций       национальной диаспоры.


         В целом, наша диаспора в Российской
Федерации своего рода форпост нашей нации, её лицо. И поэтому А.Одинаевым при
встречах с её руководителями, представителями 
 этот момент был неоднократно
озвучен. Причём и в присутствии наших трудовых мигрантов, с которыми были
ежедневные встречи и беседы, как говорится, 
в полевых условиях – по месту работы и проживания.  Находясь в России, будучи её полноправным
гражданином, для таджика его патриотичность заключается и в таких вещах, как
конкретные дела в изучении родного языка, совершенствование знаний русского
языка, реальная помощь своим соотечественникам, повышение имиджа нации на
отдельных примерах своих представителей, их благородных делах и поступках. Представительство
Миграционной службы при своей малочисленности штата и технической оснащённости,
конечно же не может охватить все регионы России, и поэтому мы надеемся на понимание
и содействие диаспоры. И, как правило, такое взаимодействие существует по самым
различным направлениям. Именно так, в режиме
постоянного контакта и согласования действий с национальной диаспорой и можно
добиться реального выправления положения дел на рынке труда. Такой подход при  решении возникающих проблем может обеспечить
бесконфликтный и цивилизованный алгоритм взаимодействия.


         Следует отметить, что в  структуре 
нашей Службы учреждено  и активно
работает Управление по работе с соотечественниками за рубежом. За год работы
Миграционной службы были проведены несколько мероприятий республиканского
масштаба, в которых приняли участие сотни наших соотечественников, ныне граждан
Российской Федерации, других стран ближнего и дальнего зарубежья. Каждый из них
интегрирован в общественно-социальную систему страну проживания, занимает
определённый социальный статус. Среди известных наших земляков в  России знают и уважают писателей Шавката
Ниёзи, Тимура Зульфикорова, Владимира Войновича….  Кроме того, что они вносят свой вклад в
развитие российской государственности, науки и культуры, многие  из них 
в своей практической и общественной деятельности популяризируют
таджикскую культуру, традиции, обычаи. Считаем, что такая деятельность
исключительно во благо сближения наших народов, развития толерантности и
взаимопонимания, укрепления интеграционных процессов между нашими
государствами.


В Таджикистане
в настоящее время реализуются ряд крупномасштабных экономических проектов в
гидроэнергетической области, и таджикская диаспора вносит свой вклад в их
успешное завершение. В самой России наши соотечественники активно участвуют в
различных программах, в частности, в сотрудничестве с Федеральной миграционной
службой.


         Непосредственно в беседах с нашими
гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в России, Асрор Одинаев в
ходе своей поездки по Сибири дал ответы на все интересующие их вопросы,
разъяснил требования российского законодательства, предостерёг от рисков,
связанных с желанием пренебречь ими. А также от заманчивых предложений
«коммерсантов от миграции», умело пользующихся правовой неграмотностью  и доверчивостью мигрантов, а иногда и их политической
незрелостью (есть отдельные факты появления неких лиц, пытающихся оболванить
сознание трудовых мигрантов). 


         В целом, прошедший май месяц ещё раз со
всей очевидностью показал не только необходимость целесообразности
разноплановой деятельности Представительства, но и расширения её ресурсной
составляющей.


         В качестве ответа на различного рода
нападки, появляющиеся в отдельных СМИ республики, необходимо заметить, что Миграционная
служба при Правительстве Республики Таджикистан – новая гражданская структура.
Ранее вопросами трудовой миграции занимались и Министерство труда и занятости
населения, и МВД страны… Сегодня пришло понимание, что такое глобальное
явление, как миграция, в том числе, трудовая – есть существенный элемент и
важнейшая составляющая мировой экономики. Соответственно, решать вопросы в этой
области  необходимо
политико-экономическими мерами. Так как это принято в современном,
глобализирующемся мире.


 


Пресс-служба
Представительства


Миграционной
службы


при
Правительстве Республики Таджикистан


в Российской
Федерации

В преддверии празднования 20-летия ФМС России в Новосибирске состоялся товарищеский футбольный матч


















     В нем сразились команды УФМС России по
Новосибирской области и сборная, составленная из выходцев из Республики
Таджикистан. Организаторами мероприятия выступили Миграционная служба и
Межрегиональный правовой центр Таджикистана.

     Несмотря на то, что игра носила дружеский
характер, обе команды старались забить друг другу как можно больше
голов. Особенно напряженная борьба развернулась в первом тайме. Команда
УФМС продемонстрировала свои навыки игры на отлично - на перерыв команды
ушли со счетом 9:0 в пользу Миграционной службы. Во второй половине
матча её соперники из Таджикистана реабилитировались и забили
долгожданные голы. Результатом товарищеской встречи стал счет 10:2 в
пользу команды УФМС.



       Организаторы отметили, что такие встречи
интересны обеим сторонам, они способствуют укреплению деловых и
товарищеских отношений между организациями и помогают найти общие
видения различных ситуаций.

Информация с официального сайта ФМС России (http://fms.gov.ru)

         22 мая 2012 года  к
нам в Представительство с не совсем обычной просьбой обратился наш гражданин.


Житель
Хатлонской области, района Дж.Руми, совхоза Гулистон Саидакрам Эшонкулов. В
Москве он работал со своим отцом – Эшонкуловым Муродом Мирзокуловичем
(06.03.1958 г.р.) на одной из строек города. Но в конце января месяца вылетел
на родину.


После
отъезда сына, Мурод Эшонкулов почувствовал себя плохо и 23 января у дверей
магазина в районе станции метро Полежаевская  скончался от сердечно-сосудистой недостаточности.        


Так
уж сложилось, что Эшонкуловы не имели в Москве устойчивых связей с земляками –
не кому было сообщить о факте смерти - и после определённого времени ожидания труп
умершего был захоронен в Перепечинском кладбище.


Через
некоторое время сын, узнав о страшном известии, прибыл в Москву и столкнувшись
с массой проблем (документационных и финансовых) по эксгумации и отправке тела
отца на родину, обратился  в
Представительство Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан
в Российской Федерации.


Сотрудники
Представительства предприняли ряд действий и обращений  для получения разрешений по эксгумации тела
умершего и сбору денег по отправке гроба для захоронения на родину. Следует
отметить, что весомую помощь в этом благородном деле оказали наши земляки,
работающие на рынке «Садовод» и «Люблино», а также работающие на различных объектах
подмосковного Щёлково.


30
мая гроб умершего был отправлен в Таджикистан.


 


Пресс-служба


Представительства
Миграционной службы


при Правительстве
Республики Таджикистан


в Российской Федерации

 


         Взаимодействующая
с Миграционной службой общественность обсудила миграционную и эпидемиологическую
обстановку в столице России.


         На прошлой
неделе в Москве состоялось плановое заседание Общественно-консультативного
совета при УФМС России по г. Москве, возглавляемого генеральным директором
Фонда развития международных связей «Добрососедство» Николаем Алисовым.


В получившем большой общественный резонанс
мероприятии приняли участие более девяноста членов ОКС, его Научно-экспертного
совета и других рабочих групп, учёные, общественные деятели, преподаватели,
представители диаспор, органов государственной власти и местного самоуправления,
в частности Департамента здравоохранения и Роспотребнадзора Москвы, средств
массовой информации. В работе 
мероприятия принял участие сотрудник Представительства Миграционной
службы при Правительстве Республики Таджикистан в Российской Федерации Бахтиёр
Исмонов.


С информацией о миграционной ситуации
выступил заместитель начальника УФМС России по г.Москве Сергей Антонников, подробно проинформировавший
участников заседания о состоянии, динамике и тенденциях миграционной обстановки
в столице, а также мерах, направленных на усиление контроля за ситуацией.


Согласно официальным данным в настоящее
время на учете в УФМС состоит более 399 тысяч иностранных граждан, что на 14%
больше, чем за аналогичный период прошлого года (351 тыс.). За четыре месяца
2012 года на учет было поставлено 584 654 иностранцев (рост на 5,9%), из
которых со служебной целью в Россию прибыло 11 147 человек, с целью
туризма 51 154, деловой 60 875, учебной – 20 302, частной
205 508, гуманитарной 1 013. Указали, что их целью является «работа»
228 777 человек, указали, что прибыли к нам с другими целями 5 878
зарубежных приезжих.


За этот период УФМС Москвы было оформлено
77 104 разрешений на работу, против 68 396 за тот же период прошлого
года, оформлено 58 042 патентов (25 671 за аналогичный период
прошлого года)


Обращает на себя внимание тот факт, что,
несмотря на рост числа иностранных граждан, в столице по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года зафиксировано на 7,2% меньше преступлений,
совершенных жителями «ближнего зарубежья» - 2 766 (в прошлом году 2980),
что составляет 5,4% от всего числа преступлений, совершённых в столице.


По протоколам, составленным сотрудниками
УФМС, было наложено судами штрафов почти на 50% больше, чем в прошлом году.
Сотрудниками УФМС было взыскано штрафов более чем на 207 миллионов рублей,
что больше аналогичного периода прошлого года на 88%. Из Москвы за четыре
месяца было выдворено 2 384 иностранных граждан и лиц без гражданства –
это на треть больше, чем в прошлом году.


О заседании Научно-экспертного совета ОКС
(сопредседатели В.В.Блажеев и М.Г.Делягин), посвященном теме «Национальный вопрос в переписи населения.
Москва и Россия», прошедшем по традиции в Зале Учёного совета Московской
государственной юридической академии (МГЮА) имени О.Е.Кутафина собравшимся
сообщил Ответственный секретарь - член ОКС, директор проектов Фонда развития
международных связей «Добрососедство» Юрий
Московский, коснувшийся проблемы искажённого и, возможно, злонамеренного
информирования москвичей о численности находящихся на территории столицы
иностранных рабочих. Подобная «информация», очень похожая на целенаправленную пропаганду,
формирует негативный общественно-политический фон, и не только приводит к
межнациональной напряженности, но и подрывает доверие к органам власти всех
уровней.


По его мнению, гиперболизация не так
безобидна, как кажется на первый взгляд. Она не только формирует в массовом
сознании искаженную картину мира и приводит к неверным управленческим решениям,
как на государственном уровне, так и в бизнес-деятельности. Нет сомнения в том,
что подобная информация провоцирует рост ксенофобии и служит питательной средой
для всякого рода экстремистских групп.


Как сообщил Ю.
Московский, на прошедшем заседании НЭС ОКС, посвященном итогам переписи
населения, со специальным докладом «Итоги переписи населения Российской Федерации
в 2010 г.
Национальный состав населения» выступил заместитель руководителя Федеральной
службы государственной статистики (Росстат) Максим Дианов.


Сравнительный анализ итогов переписи 2002 и 2010 гг.
показал, что в России продолжается процесс урбанизации, который затрагивает
людей всех национальностей.


Участники заседания НЭС ОКС отметили, что результаты
переписи опровергают слухи, распространяемые в СМИ и Интернете о том, что в
России происходит стремительное изменение национального состава населения.


Ю.В. Московский отметил что, Москва, Московская область и
Московский регион в целом населены преимущественно русским населением. Так в
столице почти 92% назвали себя русскими, а в Московской области 93%, что выше
общероссийских показателей.


В Москве при населении, согласно данным переписи
11 503 501 человек русских 9 930 410, при том, что в 2002
году перепись зафиксировала 10 382 754 человек, из которых
8 808 009 назвали себя русскими


В целом же, если население Московского региона увеличилось
с 17 миллионов до 18,6 миллиона человек, русских стало больше на 1,3 миллиона
человек (было 14,8 млн. – стало 16,1 млн.)


Участники заседания НЭС отмечали, что, естественно, нельзя
абсолютизировать итоги переписи, но других, более объективных данных нет.


По их мнению, для того, чтобы данные последующих переписей
были всеобъемлющими и объективными, а самое главное, не вызывающими сомнений, при
их проведении потребуется, согласно практике многих стран, введение
обязательного, а не добровольного, участия в них как граждан Российской
Федерации, так и иностранцев, оказавшихся на её территории во время ей
проведения, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными
соглашениями.


Для объективного анализа ситуации в период модернизации
возможно потребуется более частое проведение общих промежуточных переписей, а
также локальных переписей в крупных городах. Также необходимы иные формы
мониторинга реальной ситуации с миграционными потоками в стране.


На этом нельзя экономить. Дешевая статистика слишком дорого
обходится государству, да и всему обществу.


Ведущий эксперт Департамента политического
консалтинга Российско-азиатского Союза промышленников и предпринимателей Григорий Трофимчук поддержал позицию Юрия Московского, отметив, что
намеренная «мифологизация» и даже «демонизация» отдельных миграционных сфер
является серьёзным инструментом для давления на профильные ведомства – ФМС
России и УФМС России по г. Москве. Помимо искаженных данных о находящихся в
Москве мигрантах, информационной обструкции подвергаются требования В.В.Путина
о необходимости владения русским языком и т.д. Как раз здесь
неправительственные организации, участники Общественного совета при УФМС,
должны сыграть свою роль, направленную на стабилизацию обстановки. Внимательнее
к своим общественным обязанностям должны отнестись и лидеры национальных
общественных организаций, которые представляют в Москве своих
соотечественников: они первыми должны оказывать содействие российской власти в
её инициативах, направленных на оптимизацию миграционной составляющей, в том
числе в работе по изучению русского языка. В частности, как отметил Г.
Трофимчук, РАСПП предлагает издать серию плакатов, на которых в простой и
доступной форме будет зафиксирован установленный законом образец единого
медицинского документа, которым должен обладать трудовой мигрант.


Участник Научно-экспертного Совета ОКС, генеральный
директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев также поддержал тезис
Ю.Московского о значении позитивной достоверной информации в борьбе с
ксенофобией и экстремизмом,  обратив
внимания на ту роль, которую сыграла перепись населения в получении обнародованных
сведений. Он предложил качественно улучшить и увеличить число вопросов «национального»
и «регионального» сегмента в следующих переписях, заметив, что в уклонении
мигрантов от переписного и иного учета зачастую виноваты не они, а
работодатели. Нелегальная рабочая сила в России пока заведомо дешевле
легальной. Следовательно, необходимо выработать механизмы давления на нарушителей.
Сегодняшние штрафные санкции не соизмеримы с выгодами от нарушения закона.
Необходимо не только ужесточение штрафных санкций, но и введение уголовной
ответственности с последующей правоприменительной практикой для злостных
предпринимателей-нарушителей.


 


 


С докладом по основному вопросу повестки
дня «О влиянии внешней миграции на
эпидемиологическую обстановку в столице» выступил директор медицинского центра Всеволод Храмцов.


Согласно
обнародованным им данным, среди приезжих число страдающих такими опасными
инфекционными заболеваниями, как туберкулез, СПИД, сифилис, гепатит, в
несколько раз больше, чем среди москвичей. Ухудшает ситуацию и то, что реальных
данных о состоянии здоровья приезжих практически нет, так как заболеваемость
иностранных работников выясняется зачастую только тогда, когда они попадают в
стационар во время обследования. Но и это не гарантия их дальнейшего лечения,
так как к врачам они не ходят, а по указанным адресам зачастую не живут. Сотни
диагнозов по туберкулезу и другим заболеваниям мигрантам ставятся вне больницы,
зачастую после смерти, у многих болезнь развивается и приводит к летальному
исходу в течение года, что тоже трудно выявить.


По мнению В.Г.Храмцова для решения всех этих
проблем в России назрел вопрос о создании специальных медицинских центров для обследования иностранных
работников. Эта мера поможет снизить
смертность от инфекционных заболеваний в России, ведь ежегодно от них умирает
600-800 тысяч россиян.


По мнению участвовавшего
в заседании представителя столичного департамента здравоохранения Алексея Тарнавского, у предложений
доктора Храмцова есть будущее,
но для этого необходимо обновление законодательной базы.


Начальник
отдела Роспотребнадзора Москвы Татьяна
Иванова обратила внимание на то, что больных намного больше, чем
указывается в отчетах. По ее словам, у нас отсутствует замкнутая система
медосвидельствования мигрантов.
Роспотребнадзор оформляет документы по нежелательному пребыванию граждан других
стран на территории страны. Но нужна единая база при въезде в Россию, чтобы те,
кто не желает лечиться, уже никогда не могли вернуться, ведь от них исходит
реальная опасность.


В качестве
положительного примера работы с мигрантами в области медицины Т.Иванова привела
опыт Санкт-Петербурга, где отлажена система «одного окна» и в одном месте приезжим
из-за рубежа оказывают все услуги, включая перевод и выдачу документов.


Выступавшие на
заседании, как впрочем, и участники обсуждений его итогов в Интернете,
отмечали, что, конечно же, не только иностранные рабочие являются причиной
инфекционных заболеваний москвичей. Поддельные медицинские справки и липовые
освидетельствования массово получают как иностранцы, так и граждане России.
Внутренняя миграция, значительно превосходящая зарубежную, происходит в
условиях слабости медицинского контроля и безответственности как самих граждан,
так и ответственных структур.  Грязь и
антисанитария, разводимые бомжами, кучкующимся возле метро, вокзалов и
супермаркетов, на которых, кажется никто из обязанных следить за безопасностью
горожан, не обращает внимания, также вносят свой значительный вклад в дело
заражения россиян различными заболеваниями.


 


Пресс-служба


Представительства
Миграционной службы


при Правительстве Республики
Таджикистан


в Российской Федерации

"Диёр" разыскивает пропавших в России таджиков


















     Организация  "Диёр" в Согдийской области, в
сотрудничестве с телевизионной программой "Жди меня"  России прилагает
усилия по поиску и возвращению на родину пропавших трудовых мигрантов.
Житель района Гончи Абдуворис Орифов, один из тех, кто с помощью этой
общественной организации нашел своего пропавшего сына.

     Руководитель организации"Диёр"  Бахри
Абдурахмонова говорит, что 45 летний Шерзод Орифов, житель района Гончи,
был арестован на границе с  Узбекистаном, когда возвращался на родину
из России. Два месяца он провел в узбекской тюрьме. Организация "Диёр"
получила сообщение о случившемся от некоего лица и передала его
родственникам  Орифова.  После того, как отец Шерзода выплатил властям
Ташкентской области штраф он был освобожден и вернулся на родину. 

      Б.Абдурахмонова говорит, что  Шерзоду еще повезло, и о нем быстро
узнали в Таджикистане. Но есть десятки других мигрантов, которые годами
не могут сообщить о себе своим родственникам.

"Это мигранты, которые выехали в Россию и годами не могут сообщить о
себе родным А ведь на родине их ждут не дождутся родители, жены, дети».

        Руководитель "Диёра" говорит, что за чуть более пять последних
лет к ним за помощью в поисках родных в России и Казахстане обратилось
650 семей. Организация с помощью российской телепрограммы "Жди меня", а
также властей Таджикистана нашла более 200 таких пропавших
соотечественников.  При помощи сына Бахри Абдурахмоновой создана, но еще
не активизирована Интернет страница организации, на которой будет 
публиковаться информация о разыскиваемых лицах. 

     Руководитель управления Миграционной службы
по Согдийской области Зайнура Шарифова говорит, что не смотря на то, что
имеет ограниченные возможности по поиску пропавших трудовых мигрантов,
однако через Представительство Службы в России занимается этим
благородным делом. Например, в нынешнем году по запросу  Мукаддас
Махмудовой, жительницы района Конибодом, был найден в России пропавший
там Руслан Неъматов, от которого получено обнадеживающее письмо, что он
жив и здоров. Однако о его дальнейшей судьбе в России больше сведений
нет.

       З.Шарифова говорит, что многие таджикские
семьи, чьи родственники пропали в России, надеются лишь на помощь Бога. В
то время как эксперты оценивают число пропавших за рубежом  без вести
таджикских мигрантов в России  в сотни человек, миграционные службы
государств пока не имеют достоверных данных об этом. Семьи мигрантов не
знают, куда и к кому необходимо обращаться в подобных случаях.

Маъсуми Мухаммадраджаб

http://rus.ozodi.org/content/article/24599181.html

25-26
мая 2012 года с целью ознакомления с положением граждан Республики Таджикистан,
осуществляющих временную трудовую деятельность, руководитель Представительства
Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан в Российской Федерации
Асрор Тошматович Одинаев находился в Алтайском крае.


25
мая в Барнауле он имел встречу с начальником УФМС по Алтайскому краю Павлом Николаевичем
Лёвиным. Во время встречи были обсуждены вопросы  легализации пребывания таджикских граждан  на территории края, обучения их специальностям
и русскому языку в Таджикистане, участие представителей таджикской диаспоры в
работе с таджикскими трудовыми мигрантами и другие вопросы.


Павел
Лёвин положительно отозвался о гражданах Республики Таджикистан, назвав их
законопослушными. По его словам, ежегодно около 5 тысяч человек из республики
работают на строительных, торговых площадках,  жилищно-коммунальной системе и других объектах
Алтайского края.


В
свою очередь, Асрор Одинаев ознакомил собеседника с деятельностью
Представительства Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан
в Российской Федерации. Рассказал о положительном опыте сотрудничества с ФМС
Российской Федерации по работе с гражданами Республики Таджикистан,
осуществляющими  временную трудовую
деятельность на территории страны, а также с общественными организациями
таджикской диаспоры в деле адаптации таджикских мигрантов в российских
условиях.


Собеседники
высказались за развитие и укрепления сотрудничества.


         А.Одинаев также встретился с генеральным директором ООО «Жилищная
инициатива» Юрием Александровичем Гатиловым. Это предприятие является крупнейшей
строительной организацией Алтайского края. В настоящее время на её строительных
площадках на основе двусторонних договоров трудятся 273 гражданина Республики
Таджикистан.


Темой
состоявшейся встречи стали условия труда и проживания наших граждан на строительных
объектах организации. Ю.Гатилов отметил, что вот уже 12 лет таджикские граждане
добросовестно трудятся на его объектах и он доволен их трудом. Строительная
организация планирует расширять свою  деятельность
и на новые места готова принять граждан Республики Таджикистан.


Во
время пребывания в Алтайском крае руководитель Представительства Миграционной службы
Таджикистана посетил эти и другие строительные площадки и имел беседы с нашими
гражданами, работающими на объектах, ознакомился с условиями их труда и проживания.



На
встрече с активистами Алтайского краевого движения «Таджикская диаспора» во
главе с  Муртазо Рахматуллоевым, Асрор
Одинаев говорил о необходимости оказания помощи нашим гражданам в защите их
прав и разъяснении им основ миграционного законодательства Российской
Федерации. Также он подчеркнул необходимость сохранения национальных традиций,
обычаев и таджикского языка среди соотечественников, проживающих на территории
Алтайского края.


 


Пресс-служба


Представительства
Миграционной службы


при Правительстве
Республики Таджикистан


в Российской Федерации


 

Поиск рабочих мест


















      25 мая 2012 года  сотрудник
Представительства Миграционной службы при Правительстве Республики
Таджикистан в Российской Федерации  Шохназар Таваров,  находящийся в
служебной командировке в Свердловской области,  встретился с
заместителем директора  Государственного казенного учреждения
«Екатеринбургский центр занятости»  Саматовой Оксаной Валерьевной.

       Обсуждались вопросы наличия вакансий и
возможностей для трудоустройства граждан Республики Таджикистан  в
городе Екатеринбурге. В настоящее время, по данным «Екатеринбургского
центра занятости»,  требуются следующие специалисты - сварщики,
газосварщики, электрики, токари и другие рабочие специальности
строительного профиля. 

        В результате встречи была достигнута
договоренность о реализации  совместных проектов для централизованного
набора трудящихся мигрантов на основе межведомственного соглашения.

       Проект данного Соглашения будет рассмотрен и
направлен в ближайшее время в наше Представительство, после чего будет
определено время его подписания и начала практической реализации.

 

Пресс-служба

Представительства Миграционной службы

при Правительстве Республики Таджикистан

в Российской Федерации

Мигранты РТ будут сдавать тест на знание русского языка











 






     Встреча Первого заместителя начальника
Миграционной службы при Правительстве Республики Таджикистан А.Бобоева с
руководителями центров по обучению иностранных языков ООО «Чароги
дониш», ООО «Талант», ООО «Бизнес партнер» и ООО «Забондон» состоялась в
Душанбе накануне, 24 мая.

     По сообщению пресс-центра Миграционной службы
республики, целью встречи  стало обсуждение вопросов по повышению
качества обучения иностранных языков и правовой грамотности трудовых
мигрантов.

    Первый заместитель начальника Миграционной
службы довел до сведения присутствующих, что с 1 января 2013 года
трудовые мигранты, приезжающие в Российскую Федерацию  на работу будут
сдавать тест на знание русского языка. Поэтому необходимо эффективно
использовать оставшееся время для решения вопросов по обучению русскому
языку.

      В ходе встречи руководители центров
высказали свои пожелания по существующим проблемам, в частности
связанные с получением лицензии на привлечение педагогов из-за рубежа.

 

(НИАТ «Ховар», Лутфия Эшонкулова)