Создается впечатление,что собрание скорректировано сверху.

Холостой выстрел.

Попытка власти выпустить пар.

Да "ОНИ" выпустили пар. И, честно - господа офицеры, Макаров во многом прав, но проблема не в этом, а в том что другого и не будет, пока государство идет этим курсом!!! Думаю, это понимает и Макаров. Он связан присягой, окружением, обществом. Интересно, что он скажет через полгода.
Из отчета неясно - какая была повестка, иначе цель собрания, и какой итог - есть резолюция?
Если нет, думаю кто-то очень сильно испугался возможного резонанса.